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有哪些
一事一議制度是一種企業(yè)管理模式，它提倡將每個問題或任務(wù)作為一個獨立的議題來討論和處理，而不是將其混雜在日常工作中。這種制度通常包括以下幾個關(guān)鍵組成部分：
1. 明確議題：確定需要討論的問題或任務(wù)，確保其具體、明確。
2. 分離討論：為每個議題設(shè)定專門的時間和空間，避免與其它工作相互干擾。
3. 充分準(zhǔn)備：參與者提前研究議題，準(zhǔn)備好自己的觀點和建議。
4. 結(jié)構(gòu)化流程：設(shè)定議程，確保討論有序進行，包括提出問題、分析原因、探討解決方案和制定行動計劃。
5. 記錄與跟進：會議記錄要詳細(xì)，決策事項要有責(zé)任人和完成期限。
內(nèi)容是什么
在一事一議制度中，每個議題都應(yīng)被深入剖析，避免泛泛而談。討論過程中，鼓勵員工積極參與，提出建設(shè)性的意見，以促進團隊創(chuàng)新和解決問題。領(lǐng)導(dǎo)者需保持公正，確保每個人的聲音都能被聽到，避免個人偏見影響決策。此外，制度還強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，確保討論的議題能夠轉(zhuǎn)化為實際行動，從而提高工作效率和組織效能。
規(guī)范
為了保證一事一議制度的有效實施，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范：
- 設(shè)立定期的議題討論會，如每周或每月一次。 - 規(guī)定討論時間限制，避免浪費資源。 - 提倡開放溝通，但也要尊重時間，避免無關(guān)話題的插入。 - 建立決策追蹤機制，對行動計劃的執(zhí)行情況進行定期檢查。 - 對于未能解決的問題，應(yīng)設(shè)定后續(xù)處理步驟，防止懸而不決。
重要性
一事一議制度對于企業(yè)的運營至關(guān)重要，它有助于：
1. 提升決策質(zhì)量：通過深入討論，可以做出更為明智和全面的決定。
2. 促進團隊協(xié)作：鼓勵員工參與，增強團隊凝聚力和歸屬感。
3. 提高效率：專注于單一議題，避免多任務(wù)處理導(dǎo)致的效率降低。
4. 優(yōu)化資源分配：清晰的決策流程有助于合理配置資源，避免浪費。
5. 促進持續(xù)改進：通過定期回顧和調(diào)整，企業(yè)能夠不斷適應(yīng)變化，提升競爭力。
一事一議制度為企業(yè)提供了一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的決策和問題解決框架，是實現(xiàn)高效管理和持續(xù)發(fā)展的重要工具。
一事一議制度范本
第1篇 一事一議制度范本
“一事一議制度”的內(nèi)容是什么呢,下面小編為大家搜集的一篇“一事一議制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
“一事一議”,是指在農(nóng)村稅費改革這項系統(tǒng)工程中,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后,原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目”所需資金,不再固定向農(nóng)民收取,采取“一事一議”的籌集辦法。
開展“一事一議”,必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加,所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。為了防止“有事不議,無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生,各級稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門,要嚴(yán)把政策關(guān),加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo),并建立健全相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范議事程序,真正體現(xiàn)大家事,大家議,大家定。
“一事一議”議事會通常要經(jīng)過如下程序。
①發(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當(dāng)?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應(yīng)的議題。
②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見,聽取這些人的意見和反映,以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。
③發(fā)起人將需要交議事會討論的事項(如建設(shè)內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設(shè)負(fù)責(zé)人、建設(shè)時間、建設(shè)管理及建成后的工程運行管理等)整理成條,以備提交會議討論時做到有條不紊。
④發(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農(nóng)戶。
⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。當(dāng)議定的事項比較簡單時,不用文字記載,靠村民相互之間的信任自覺執(zhí)行。復(fù)雜的事項形成決議后參會人要簽名確認(rèn),然后按決議執(zhí)行。
這些程序完成后,將議定的事項交會議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。
執(zhí)行人員具體操作方法是:年初由村民委員會提出預(yù)算,經(jīng)村民大會或村民代表會議議論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室備案?；I集額嚴(yán)格實行上限控制,每人每年不得超過12元。經(jīng)批準(zhǔn)后的籌集額用農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記,監(jiān)督卡由村委會組織發(fā)放到農(nóng)戶,并張榜公布,實行“村務(wù)公開,民主管理”,接受群眾監(jiān)督。村內(nèi)“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資提取、管理、使用情況,接受農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門審計監(jiān)督。
《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》
為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞),加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
本辦法所稱籌資籌勞,是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè),按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為?；I資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國籌資籌勞的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。
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第2篇 某鄉(xiāng)村重大村務(wù)一事一議理事會制度
鄉(xiāng)村重大村務(wù)一事一議理事會制度
為加強對重大村務(wù)落實情況的監(jiān)督,促進民主管理、保障村民合法權(quán)益,根據(jù)上級關(guān)規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、一事一議理事會屬村民自治臨時組織,按照一事一議一項目一理事會監(jiān)管原則,理事會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和村委會的指導(dǎo)下開展工作。
二、村級重大村務(wù)一事一議理事會由村民代表或戶代表會議在村干部以外的各級人大代表、離任村主干、老黨員、村民代表或戶代表組成理事會。在項目實施完結(jié)后,理事會即撤銷。
三、一事一議理事會由3―7人組成,設(shè)理事會長一人,理事會成員若干,5人以上的可設(shè)副會長一人,其誤工補貼標(biāo)準(zhǔn)由村委會提出,經(jīng)村民代表大會或戶代表會議通過后執(zhí)行。
四、理事會理事范圍和內(nèi)容。一是工程項目建設(shè)類。包括道路、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電力、自來水等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案、工程進度和質(zhì)量的監(jiān)督;二是經(jīng)濟項目建設(shè)類。包括村級重大集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案,集體林權(quán)改革、土地承包方案的制定和落實,土地征用及各項補償費的分配和使用;三是其他惠農(nóng)項目類。包括上級各類政策性補助、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放、村民反映的熱點難點項目的落實,涉及村集體和村民利益的其他重大事務(wù)等。
五、理事會職責(zé)權(quán)限。①負(fù)責(zé)項目的前期規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)的組織協(xié)調(diào);②負(fù)責(zé)項目所有牽涉到的村民的林地、荒地和菜地、宅基地、住房(含附屬房)征用和補償費用的落實和協(xié)調(diào)工作;③負(fù)責(zé)組織配套資金的籌集和群眾投工投勞;④負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理,監(jiān)督村委會對項目工程增減工程量、增減項目費用和付、收款的落實和執(zhí)行:
⑤按照法律法規(guī)、村規(guī)民約承擔(dān)相應(yīng)的項目監(jiān)管法律責(zé)任。對違反法律法規(guī)或因失職造成工程項目質(zhì)量驗收不過關(guān)的人員,將依法追究法律責(zé)任。
第3篇 村委會一事一議制度
“一事一議”制度
為進一步規(guī)范農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進農(nóng)村集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。
一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。
二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。
三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。
四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。
五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。
六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>
七、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。
第4篇 農(nóng)村一事一議制度
“一事一議”，是指在農(nóng)村稅費改革這項系統(tǒng)工程中，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目”所需資金，不再固定向農(nóng)民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。
開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應(yīng)有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農(nóng)戶代表參加，所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。為了防止“有事不議，無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生，各級稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)把政策關(guān)，加強對農(nóng)村“一事一議”的監(jiān)督和指導(dǎo)，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范議事程序，真正體現(xiàn)大家事，大家議，大家定。
“一事一議”議事會通常要經(jīng)過如下程序。
①發(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當(dāng)?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應(yīng)的議題。
②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見，聽取這些人的意見和反映，以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。
③發(fā)起人將需要交議事會討論的事項(如建設(shè)內(nèi)容、投工投資數(shù)額、工程建設(shè)負(fù)責(zé)人、建設(shè)時間、建設(shè)管理及建成后的工程運行管理等)整理成條，以備提交會議討論時做到有條不紊。
④發(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農(nóng)戶。
⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。當(dāng)議定的事項比較簡單時，不用文字記載，靠村民相互之間的信任自覺執(zhí)行。復(fù)雜的事項形成決議后參會人要簽名確認(rèn)，然后按決議執(zhí)行。
這些程序完成后，將議定的事項交會議推薦的負(fù)責(zé)人執(zhí)行。
執(zhí)行人員具體操作方法是：年初由村民委員會提出預(yù)算，經(jīng)村民大會或村民代表會議議論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室備案?；I集額嚴(yán)格實行上限控制，每人每年不得超過12元。經(jīng)批準(zhǔn)后的籌集額用農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記，監(jiān)督卡由村委會組織發(fā)放到農(nóng)戶，并張榜公布，實行“村務(wù)公開，民主管理”，接受群眾監(jiān)督。村內(nèi)“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資提取、管理、使用情況，接受農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門審計監(jiān)督。
《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》
為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞)，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
本辦法所稱籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為?；I資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國籌資籌勞的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。
第5篇 c村委一事一議制度
為了使村集體公益事業(yè)的開展不受影響,更好地加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,現(xiàn)制定一事一議制度如下:
一、凡遇社會公益事業(yè)等有關(guān)事項需提前或過后召開全體黨員、村民代表會議,進行討論研究?；I資籌勞應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開的原則,實行一事一議。
二、一事一議事項,由村民委員會提出預(yù)案,張榜公布。預(yù)案征求村民意見后提交村民會議或者村民代表大會討論決定。
三、村興辦集體公益事業(yè)所籌資金,屬于本村民集體所有的,應(yīng)納入村財務(wù)進行統(tǒng)一管理,單獨設(shè)立帳戶,進行單獨核算,所籌劃資金的收支使用情況,應(yīng)定期向村民公布,接受村民監(jiān)督。
四、村民會議或者村民代表會議通過的籌資籌勞決定,村民委員會應(yīng)當(dāng)自通過之日起5日內(nèi)將籌資籌勞決定、方案和會議記錄報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站審核,再由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報縣農(nóng)委備案。
五、在制度實施過程中,要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用,并作為此項工作實施的監(jiān)督員,一要監(jiān)督干部,二要監(jiān)督村民。
六、凡符合規(guī)定的籌資籌勞,村民應(yīng)當(dāng)自覺繳納和出工,對違反規(guī)定的籌資籌勞,村民有權(quán)拒絕,并向鎮(zhèn)政府舉報。
七、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員,模范員,充分發(fā)動群眾,上門入戶,動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。
第6篇 n農(nóng)村一事一議制度
為規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞),加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,保護農(nóng)民的合法權(quán)益,促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨鲼風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國辦發(fā)(2007)4號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
本辦法所稱籌資籌勞,是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè),按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為?；I資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則?？h級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。
一、籌資籌勞的范圍與對象
(一)籌資籌勞的適用范圍:村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。
對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項目,先以村級為基礎(chǔ)議事,涉及的村所有議事通過后,報經(jīng)鄉(xiāng)、縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意,可納入籌資籌勞的范圍。屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目,以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費用和勞務(wù),不得列入籌資籌勞的范圍。
(二)籌資籌勞的議事范圍為建制村。
(三)籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口?；I勞的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中的勞動力。
(四)五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù);退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。
(五)屬于下列情況之一的,由當(dāng)事人提出申請,經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過,給予減免:
1.家庭確有困難,不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資;
2.因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞。
二、籌資籌勞的程序
(六)需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過,或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過。
(七)籌資籌勞事項可由村民委員會提出,也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。
對提交村民會議或者村民代表會議審議的事項,應(yīng)當(dāng)在會前七天向村民公告,廣泛征求意見。提交村民代表會議審議和表決的事項,會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
(八)召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加,或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議,應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。
村民委員會在召開村民會議或者村民代表會議前,應(yīng)當(dāng)做好思想發(fā)動和動員組織工作,引導(dǎo)村民積極參與民主議事。在議事過程中要充分發(fā)揚民主,吸收村民合理意見,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進行表決。
村民會議所做籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時按一戶一票進行,所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。
村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案,由參加會議的村民或者村民代表簽字。
(九)相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項目,應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào),按照分村議事、聯(lián)合申報、分村管理資金和勞務(wù)的辦法實施。
(十)籌資籌勞方案報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后,報縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。對符合本辦法規(guī)定的,縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)予以答復(fù);對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的,縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。
三、籌資籌勞的管理
(十一)各地要根據(jù)山西省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門確定的籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十二)對經(jīng)審核的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。
村民委員會將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶,并張榜公布籌資籌勞的事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。
村民委員會按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞。同時,應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具籌資籌勞專用憑證。
(十三)村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民,村民委員會應(yīng)當(dāng)進行說服教育,也可以按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進行處理。
(十四)籌集的資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ?、專項管理。
村民民主理財小組負(fù)責(zé)對籌資籌勞情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財小組審核后,定期張榜公布,接受村民監(jiān)督。
(十五)任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金和勞務(wù)。
任何機關(guān)或者單位不得以檢查、評比、考核等形式,要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞,開展達(dá)標(biāo)升級活動。
任何單位或者個人不得擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞;不得以“一事一議”為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目。
村民或者村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。
(十六)縣鄉(xiāng)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要將籌資籌勞納入村級財務(wù)公開內(nèi)容,并對所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進行專項審計。
(十七)屬于籌勞的項目,不得強行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的,由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請,可以以資代勞。
以資代勞工價標(biāo)準(zhǔn)按照省級人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提出的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十八)由村民籌資籌勞,開展村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的,政府可采取項目補助、以獎代補等辦法給予支持,實行籌補結(jié)合。
對政府給予扶持資金的籌資籌勞項目,有關(guān)項目管理部門在進行項目審核、審批時,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)就項目籌資籌勞是否符合村民“一事一議”的有關(guān)規(guī)定進行審查,并參與對項目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。
對使用財政“一事一議”籌資籌勞以獎代補專項資金的事項,按照財政部、農(nóng)業(yè)部規(guī)定執(zhí)行。
(十九)違反本辦法規(guī)定要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的,縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議;對于村民委員會成員,由處理機關(guān)提請村民會議依法罷免或者作出其他處理。
(二十)違反本辦法規(guī)定強行向村民籌資或者以資代勞的,縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民,并依照本辦法第十九條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
(二十一)違反本辦法規(guī)定強制村民出勞的,縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn),付給村民相應(yīng)的報酬,并依照本辦法第十九條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
四、其他規(guī)定
(二十二)根據(jù)受益主體和籌資籌老主體相對應(yīng)的原則,可適當(dāng)縮小議事范圍。以村民小組或以自然村為單位議事的,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
