企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第1篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“需要你”為你整理了這篇科學(xué)技術(shù)局“十三五”情況和2020年工作總結(jié)及2021年工作打算范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、“十三五計(jì)劃”情況
“十三五計(jì)劃”期間，區(qū)科技局按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
（一）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍
一是強(qiáng)化政策保障。區(qū)委區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)支持科技平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)的意見(jiàn)》等政策措施，在科技項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、人才厚植等方面給予重點(diǎn)支持，形成了比較完善、配套的政策體系。二是加大科技投入。強(qiáng)化政府投入引導(dǎo)作用，區(qū)財(cái)政每年按規(guī)定足額列支科技經(jīng)費(fèi)，2019年總額達(dá)到5522萬(wàn)元，帶動(dòng)全社會(huì)科技研發(fā)投入由2015年度的12.15億元增長(zhǎng)到2018年度的18.97億元。三是營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。2015-2017年，每年設(shè)立區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，對(duì)在科技領(lǐng)域做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府大力支持科技創(chuàng)新的鮮明態(tài)度。實(shí)行包保聯(lián)系企業(yè)制度，共篩選整理了全區(qū)300余家重點(diǎn)企業(yè)，明確局包?？剖液吐?lián)系人，從科技項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研合作、科技政策咨詢(xún)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面“一企一策”為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。四是每年更新編制印發(fā)《科技政策匯編》，持續(xù)加大惠企科技政策宣傳力度。深入開(kāi)展“科技活動(dòng)周”“全國(guó)科普日”“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳活動(dòng)，綜合運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等各種媒介加大宣傳，舉辦各類(lèi)科技業(yè)務(wù)、政策培訓(xùn)班，大力營(yíng)造重視科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（二）加大創(chuàng)新主體培育力度，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。依據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；胧郑ㄟ^(guò)科技創(chuàng)新“賦能”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。全區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”末的20家發(fā)展到2019年的42家，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)的企業(yè)共53 家。2019年底，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45.56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主要力量，一大批工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從資源型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。
二是科技型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。逐步形成科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)培育梯次，進(jìn)一步壯大科技型中小微企業(yè)群體，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力培植全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。2020年，85家企業(yè)通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)。共有17家科技型中小微企業(yè)在國(guó)家、省市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中成功勝出，芯諾電子榮獲第八屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)。
三是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2016年以來(lái)，累計(jì)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家、省市各類(lèi)科技項(xiàng)目70余項(xiàng)，獲批資金突破1個(gè)億。太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)、天意機(jī)械等公司的20余項(xiàng)科研項(xiàng)目獲批省科技創(chuàng)新重大工程項(xiàng)目立項(xiàng)，有力提升了企業(yè)的品牌層次和創(chuàng)新活力。山東太陽(yáng)紙業(yè)與華南理工大學(xué)等單位共同申報(bào)的“制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染全過(guò)程控制關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲得2019年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。華勤集團(tuán)通過(guò)整合優(yōu)勢(shì)資源、集中專(zhuān)業(yè)人才，組建了高端輪胎產(chǎn)品與工程國(guó)際合作基地，預(yù)計(jì)每年研發(fā)產(chǎn)生科技成果6-8個(gè)、新產(chǎn)品80種。蒂德精機(jī)自主研發(fā)的“高速橋式龍門(mén)五軸聯(lián)動(dòng)加工中心”憑借其優(yōu)越的性能斬獲行業(yè)最高獎(jiǎng)——“cctm2018春燕獎(jiǎng)”。
（三）積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，打造自主創(chuàng)新新高地
立足全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持企業(yè)與高等院校和科研單位采取多種合作形式共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心或中試基地，提升我區(qū)骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。目前，太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)、天意機(jī)械、國(guó)豐機(jī)械等一批重點(diǎn)企業(yè)建立了省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)承接重大項(xiàng)目的能力、創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力、集聚高層次人才的能力和創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)的能力。截至2019年底，全區(qū)共擁有省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)71家。2020年4月，太陽(yáng)紙業(yè)的“濟(jì)寧市生物基材料綠色制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”和經(jīng)典重工的“濟(jì)寧市裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”獲批復(fù)建設(shè)濟(jì)寧市第一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
（四）抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研合作不斷邁上新臺(tái)階
一是建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞全區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)舉辦科技成果交流會(huì)、高校院所項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多種方式，大力支持全區(qū)工業(yè)企業(yè)普遍制定產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展戰(zhàn)略，有效利用高校、院所科技資源，實(shí)現(xiàn)高新產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的新突破。先后從清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、山東大學(xué)等60多家高校和科研院所引進(jìn)高端智力。在先進(jìn)制造、新能源汽車(chē)、電子信息等領(lǐng)域共建創(chuàng)新載體，在人才培養(yǎng)、科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)等方面開(kāi)展全面合作。截至2019年底，全區(qū)共擁有國(guó)家高層次人才11人，獲批山東省泰山學(xué)者7人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才9人，引進(jìn)兩院院士10余人。全職或柔性引進(jìn)國(guó)外高層次人才，50余名海外專(zhuān)家學(xué)者長(zhǎng)期服務(wù)兗州企業(yè)。永華機(jī)械克雷蒙特先生、益海嘉里郭孔豐總經(jīng)理先后榮獲省政府頒發(fā)的 “齊魯友誼獎(jiǎng)”。二是引源成泉將“中科院”引到家門(mén)口。中科先行濟(jì)寧新材料研究院是由中科先行工程塑料國(guó)家工程研究中心股份有限公司和濟(jì)寧市科技局、兗州區(qū)人民政府共同建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分借助中國(guó)科學(xué)院理化所和化學(xué)所在新材料方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以及濟(jì)寧市、兗州區(qū)的環(huán)境資源和政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)三大功能為一體，“研究院+產(chǎn)業(yè)基地”模式的綜合性新材料創(chuàng)新研究院及新材料產(chǎn)業(yè)孵化中心。
（五）以科技金融手段拓寬企業(yè)融資渠道，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著
進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)各類(lèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體活力，產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化更多先進(jìn)技術(shù)成果，努力營(yíng)造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境。全區(qū)技術(shù)合同登記額2015年為1.18億元，截至目前，預(yù)計(jì)2020年已突破14億元，取得重大突破。積極探索建立從研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)培育三方面覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全鏈條財(cái)政政策體系，推動(dòng)以科技金融手段拓寬企業(yè)融資渠道，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為更好發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，緩解科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”難題，先后完成5家企業(yè)2950萬(wàn)元科技成果轉(zhuǎn)化貸款。2017年，3家企業(yè)在齊魯股權(quán)科技板掛牌成功并獲得省直投基金共1000多萬(wàn)元的支持。2020年8月，山東芯諾電子科技股份有限公司成為濟(jì)寧市唯一一家入選山東省“科創(chuàng)板”培育庫(kù)的企業(yè)。
（六）規(guī)范創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步深化科技體制改革
一是優(yōu)化科技計(jì)劃合理布局。圍繞全區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，面向科技前沿、區(qū)域重大需求，集中優(yōu)勢(shì)資源，定點(diǎn)突破，依托科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技骨干企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技項(xiàng)目給予政策扶持。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取“一事一議”的辦法，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)難題，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，打造我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。二是實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃全過(guò)程公開(kāi)透明。進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目立項(xiàng)選擇的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，保證科技項(xiàng)目監(jiān)管工作的陽(yáng)光透明，對(duì)于項(xiàng)目資金管理過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行合理防控，充分發(fā)揮科技財(cái)政資金使用效益。新出臺(tái)《兗州區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《兗州區(qū)科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，建立完善科技計(jì)劃項(xiàng)目指南、項(xiàng)目征集、整理篩選、專(zhuān)家評(píng)審、立項(xiàng)公示、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)一體化的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系，堅(jiān)持公開(kāi)公正、陽(yáng)光透明，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
二、2020年工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)部署要求，積極推進(jìn)“科技六大工程建設(shè)”，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有條不紊開(kāi)展。
（一）全力推進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)。一是年初就對(duì)2020年擬申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目及平臺(tái)進(jìn)行征集、篩選和梳理，做到早謀劃，早布局，共梳理項(xiàng)目46項(xiàng)、各類(lèi)平臺(tái)28個(gè)。推薦聯(lián)誠(chéng)精密、天意機(jī)械、佳田影像、山拖凱泰申報(bào)了省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；組織金大豐、芯諾兩家企業(yè)申報(bào)科技股權(quán)投資項(xiàng)目；組織魯南院的“土壤修復(fù)改良基礎(chǔ)理論與新技術(shù)研究”項(xiàng)目申報(bào)2020年山東省自然科學(xué)基金重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目；組織聚真寶、芯諾電子、天安環(huán)境三家企業(yè)申報(bào)2020年山東省自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。魯南地質(zhì)工程勘察院的“碳酸鹽巖地?zé)豳Y源成因理論及找礦模式”項(xiàng)目、經(jīng)典集團(tuán)的“多熔敷窄間隙高效焊接關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究 ”項(xiàng)目獲批省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目，分別將獲得200萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金扶持。二是對(duì)中科先行（濟(jì)寧）新材料研究院有限公司“清潔型聚丙烯接枝馬來(lái)酸酐關(guān)鍵工藝研究及產(chǎn)業(yè)示范”等4個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)形式審查和專(zhuān)家評(píng)審給予了區(qū)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)支持。三是組織實(shí)施“兗州區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目”。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是2020年區(qū)政府民生實(shí)事之一，經(jīng)過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、征求意見(jiàn)等工作進(jìn)行層層篩選，對(duì)26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)支持。四是做好項(xiàng)目管理。山東聯(lián)誠(chéng)汽車(chē)混合動(dòng)力科技有限公司的“插電式機(jī)電混合動(dòng)力行星齒輪機(jī)電耦合系統(tǒng)”等兩個(gè)2017年省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收；山東太陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司的“綠色生物基高性能纖維材料關(guān)鍵制備技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范”等8個(gè)2018、2019年省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目及華勤橡膠工業(yè)集團(tuán)有限公司的“無(wú)人駕駛汽車(chē)用智能輪胎的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等2個(gè)廳市聯(lián)合項(xiàng)目順利完成年度績(jī)效現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；組織專(zhuān)家對(duì)山東永華機(jī)械有限公司的“新型高速高精度立式加工中心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等15個(gè)2018年區(qū)新舊動(dòng)能項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)一步完善，下發(fā)了兗州區(qū)《科技計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程管理績(jī)效評(píng)估暫行規(guī)定》。五是做好項(xiàng)目培育。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以賽代訓(xùn)，使項(xiàng)目提檔次，上水平。組織13家企業(yè)參加省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中，蒂德精密名列高端裝備制造領(lǐng)域成長(zhǎng)組第3名榮獲二等獎(jiǎng)，聚真寶網(wǎng)絡(luò)科技名列新一代信息技術(shù)領(lǐng)域成長(zhǎng)組第12名榮獲三等獎(jiǎng)，2家企業(yè)均成功入圍第九屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)賽。最終，國(guó)賽蒂德獲得優(yōu)秀企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
（二）大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、人才建設(shè)平臺(tái)等載體建設(shè)，太陽(yáng)紙業(yè)牽頭的“濟(jì)寧市生物基材料綠色制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”和經(jīng)典重工牽頭的“濟(jì)寧市裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”獲批建設(shè)濟(jì)寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。對(duì)中科先行（濟(jì)寧）新材料研究院、國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心鋼結(jié)構(gòu)建筑經(jīng)典研究院、濟(jì)寧市金山微生物技術(shù)研究院、兗州區(qū)智慧新能源研究院等單位進(jìn)行新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育。成功備案部級(jí)眾創(chuàng)空間1家（兗之翼眾創(chuàng)空間）、省級(jí)院士工作站1家（太陽(yáng)紙業(yè)陳克復(fù)院士工作站）。推薦經(jīng)典建筑研究院申報(bào)濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所。推薦華勤集團(tuán)、魯南地質(zhì)勘察院、天意機(jī)械、金大豐4家企業(yè)申報(bào)濟(jì)寧市技術(shù)創(chuàng)新中心。
（三）努力推進(jìn)人才技術(shù)合作。一是天意機(jī)械股份有限公司-劉洪彬成功入選科技部2019年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃。二是積極申報(bào)齊魯友誼獎(jiǎng)和孔子友誼獎(jiǎng)。推薦天意機(jī)械股份有限公司bernhard heid申報(bào)“孔子友誼獎(jiǎng)”，推薦倍耐力輪胎有限公司giuliano menassi申報(bào)“齊魯友誼獎(jiǎng)”。三是組織申報(bào)科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃：組織3家企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)，分別是，經(jīng)典集團(tuán)周廣雷、魯南地質(zhì)勘察院譚現(xiàn)鋒和芯諾電子陳剛?cè)?，?jīng)過(guò)濟(jì)寧市初審，3家企業(yè)全部推薦至省科技廳進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后將推薦至科技部。
（四）扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是推薦山東芯諾電子科技股份有限公司完成山東省“科創(chuàng)板”培育庫(kù)企業(yè)申報(bào)工作，成為濟(jì)寧市唯一一家入選山東省“科創(chuàng)板”培育庫(kù)的企業(yè)。二是扎實(shí)開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。截止目前，省科技廳已公示了12批擬入庫(kù)科技型中小企業(yè)名單，我區(qū)共有85家企業(yè)通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。三是加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，挖掘和培育高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)申報(bào)準(zhǔn)備工作。完成了25家推薦申報(bào)工作，其中：重新認(rèn)定9家，新認(rèn)定16家。
（五）加大科技惠企政策宣傳力度，積極落實(shí)惠企政策。一是深入開(kāi)展“科技活動(dòng)周”“全國(guó)科普日”“科技三下鄉(xiāng)”等科普宣傳活動(dòng)，綜合運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等各種媒介加大宣傳，文稿60余篇，舉辦各類(lèi)科技業(yè)務(wù)、政策培訓(xùn)班9次，參加培訓(xùn)人員1000余次，大力營(yíng)造重視科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。編制印發(fā)了《科技政策匯編》500余冊(cè)，下發(fā)到各鎮(zhèn)街、有關(guān)企業(yè)。組織人員定期到鎮(zhèn)街、企業(yè)開(kāi)展科技政策宣講、工作調(diào)研，在一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題。二是做好包容普惠創(chuàng)新企業(yè)庫(kù)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。自6月下旬以來(lái)，區(qū)科技局將樣本庫(kù)企業(yè)回訪(fǎng)，作為近期重點(diǎn)工作，對(duì)86家企業(yè)，全部確定了企業(yè)聯(lián)系人和局包保聯(lián)系人，每個(gè)鎮(zhèn)街都有一名班子成員牽頭包保，對(duì)樣本庫(kù)企業(yè)逐一走訪(fǎng)，指導(dǎo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。利用多種形式進(jìn)行了政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保科技政策廣而周知。三是做好惠企業(yè)政策落實(shí)工作。截止目前共幫助4家企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新券1.6萬(wàn)元。
（六）持續(xù)不斷抓好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)科技金融服務(wù)。聯(lián)合區(qū)金融監(jiān)管局先后舉辦了科技成果轉(zhuǎn)化貸款政策宣講會(huì)、金融惠企政策宣講暨科技成果轉(zhuǎn)化貸款現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，共有20家銀行、80余家企業(yè)參加。已幫助4個(gè)企業(yè)成功備案6筆貸款，提供貸款金額2500萬(wàn)元。二是加大技術(shù)合同登記認(rèn)定工作的推進(jìn)力度。采取上門(mén)服務(wù)、一對(duì)一指導(dǎo)的方式，努力營(yíng)造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化良好環(huán)境，截至目前，技術(shù)合同登記工作已經(jīng)登記200余條，登記數(shù)額14億元。三是組織企業(yè)積極申報(bào)金橋獎(jiǎng)項(xiàng)。山東太陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司項(xiàng)目獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。山東大華機(jī)械有限公司項(xiàng)目分別獲得第十屆中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、山東省技術(shù)協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。山東省魯南地質(zhì)工程勘察院、山東大華機(jī)械有限公司項(xiàng)目分別獲得山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。四是吸引區(qū)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在兗注冊(cè)公司，指導(dǎo)新注冊(cè)成立4家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（七）大力提升機(jī)關(guān)黨建水平。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合科技工作實(shí)際，制定印發(fā)了《2020年區(qū)科技局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開(kāi)展黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)10次、各支部集中學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)20余次、領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題輔導(dǎo)4次。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。組織2個(gè)支部根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部評(píng)星定級(jí)6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，不斷推動(dòng)黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。三是開(kāi)展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，糾治當(dāng)前干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提升干部執(zhí)行力，按照區(qū)委要求，結(jié)合科技工作實(shí)際，研究制定了《濟(jì)寧市兗州區(qū)科學(xué)技術(shù)局干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作方案》，在全局開(kāi)展為期3個(gè)月的干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高反腐能力。制定了《2020年區(qū)科技局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，科技局全體人員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和廉潔自律承諾書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。
三、2021年工作打算
2021年，兗州區(qū)科技局將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提升自主創(chuàng)新能力為核心，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支持。
（一）強(qiáng)化人才平臺(tái)一體化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為科技投入、研究開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、成果受益的主體。一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所、高層次科技人才的合作，搭建技術(shù)、人才與企業(yè)的合作橋梁，促進(jìn)科技資源向各類(lèi)創(chuàng)新載體聚集，共建研發(fā)平臺(tái)，為科技人才發(fā)揮作用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和要素保障。二是對(duì)管理期內(nèi)的工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和綜合評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極建設(shè)“人才飛地”，異地聚才，拓寬企業(yè)高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研合作渠道。三是做好科技人才隊(duì)伍建設(shè)。以平臺(tái)強(qiáng)支撐，建立等高端人才及企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展各類(lèi)人才技術(shù)培訓(xùn)班，努力打造人才高地。
（二）扎實(shí)做好重大科技項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取。按照省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革新舉措，圍繞新的科技計(jì)劃體系，明確思路、超前謀劃、主動(dòng)出擊，加強(qiáng)調(diào)研摸底，梳理和儲(chǔ)備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。重點(diǎn)抓好基于固廢生態(tài)板材技術(shù)及自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目、智能綠色建筑新材料研發(fā)生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目、軍民融合電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、濟(jì)寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
（三）大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，培植壯大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，打造新動(dòng)能主體力量；改造提升橡膠、造紙、農(nóng)機(jī)、食品、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促使“老樹(shù)發(fā)新芽”，轉(zhuǎn)換形成新動(dòng)能。二是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，制定高企三年培育計(jì)劃，積極挖掘和培育科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利申請(qǐng)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面提供全方位的服務(wù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（四）深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。一是加快集聚創(chuàng)新資源。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)合作橋梁作用，推廣高校項(xiàng)目資源，促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)，提升合作層次，推進(jìn)全區(qū)企業(yè)與強(qiáng)勢(shì)院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兩院院士在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、柔性?huà)炻?、人才培養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等多形式的產(chǎn)學(xué)研合作。二是加大宣傳力度積極組織校企對(duì)接會(huì)、院校行活動(dòng)，拓展合作領(lǐng)域。邀請(qǐng)專(zhuān)家教授深入中小企業(yè)調(diào)研，精心組織企業(yè)家，赴國(guó)內(nèi)外知名高校院所治談對(duì)接，加強(qiáng)全區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所的交流與合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)人才交流，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程；培育一批產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)典型，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所形成“基地化、長(zhǎng)期型、戰(zhàn)略性”的合作關(guān)系。
（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨組班子和書(shū)記抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，其他班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)全體黨員、干部自覺(jué)踐行初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，班子成員帶頭抓黨建工作，帶頭參與黨內(nèi)生活，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)定、制度。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第2篇
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《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅【2013】37號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“37號(hào)文”）對(duì)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)的政策進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。為保證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利實(shí)施，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下發(fā)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“13號(hào)公告”）進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，于2013年8月7日了《適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅管理辦法（暫行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“47號(hào)公告”）。
47號(hào)公告自2013年8月1日起施行，以零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)，并在財(cái)務(wù)作銷(xiāo)售收入的日期為準(zhǔn)。13號(hào)公告同時(shí)廢止。
47號(hào)公告規(guī)范的納稅人及服務(wù)
47號(hào)公告第一條規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“境內(nèi)”）提供增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)并認(rèn)定為增值稅一般納稅人的單位和個(gè)人（以下稱(chēng)“零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者”），提供適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“零稅率應(yīng)稅服務(wù)”），如果屬于增值稅一般計(jì)稅方法的，實(shí)行增值稅退（免）稅辦法，對(duì)應(yīng)的零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
零稅率應(yīng)稅服務(wù)的范圍
47號(hào)公告對(duì)13號(hào)公告進(jìn)行了補(bǔ)充，將港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)和承租方采用期租、程租和濕租方式租賃交通運(yùn)輸工具，從事的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)增加到適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)范圍。
根據(jù)47號(hào)公告，零稅率應(yīng)稅服務(wù)的范圍主要包括以下范圍：
1.國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)
（1）在境內(nèi)載運(yùn)旅客或貨物出境；
不包括從境內(nèi)載運(yùn)旅客或貨物至國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所。
（2）在境外載運(yùn)旅客或貨物入境；
不包括從國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所載運(yùn)旅客或貨物至國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。
（3）在境外載運(yùn)旅客或貨物。
不包括國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所。
2.港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)
（1）提供的往返內(nèi)地與香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)；
（2）在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)。
3.采用期租、程租和濕租方式租賃交通運(yùn)輸工具從事國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)的，出租方不適用增值稅零稅率，由承租方申請(qǐng)適用增值稅零稅率。
4.向境外單位提供研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)
向境外單位提供的設(shè)計(jì)服務(wù)，不包括對(duì)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)。
向國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所內(nèi)單位提供研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)不實(shí)行增值稅退（免）稅辦法，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。
47號(hào)公告規(guī)定的增值稅退（免）稅
47號(hào)公告修改、補(bǔ)充了零稅率應(yīng)稅服務(wù)增值稅退（免）稅的計(jì)稅依據(jù)，補(bǔ)充了外貿(mào)企業(yè)兼營(yíng)零稅率應(yīng)稅服務(wù)免退稅辦法的概念和計(jì)算公式，具體規(guī)定見(jiàn)表1。
出口退（免）稅資格認(rèn)定
（一）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在申報(bào)辦理零稅率應(yīng)稅服務(wù)退（免）稅前，應(yīng)提供《出口退（免）稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表》和電子數(shù)據(jù)，以及47號(hào)公告規(guī)定的相關(guān)資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定。
《出口退（免）稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表》中的“退稅開(kāi)戶(hù)銀行賬戶(hù)”必須是按規(guī)定在辦理稅務(wù)登記時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)備的銀行賬戶(hù)之一。
（二）已辦理過(guò)出口退（免）稅資格認(rèn)定的出口企業(yè)，兼營(yíng)零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)根據(jù)47號(hào)公告要求向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定變更。
（三）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后提供的零稅率應(yīng)稅服務(wù)，如發(fā)生在辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定前，在辦理出口退（免）稅資格認(rèn)定后，可按規(guī)定申報(bào)退（免）稅。
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口退（免）稅資格認(rèn)定時(shí)，對(duì)零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者原增值稅退（免）稅辦法需進(jìn)行變更的出口企業(yè)，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第12號(hào)）的規(guī)定，先進(jìn)行退（免）稅清算，在結(jié)清稅款后方可辦理變更。
增值稅退（免）稅申報(bào)及稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核
（一）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)，并在財(cái)務(wù)作銷(xiāo)售收入次月（按季度進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)的為次季度，下同）的增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅和退（免）稅相關(guān)申報(bào)。
（二）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者應(yīng)于收入次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)收齊有關(guān)憑證，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)退（免）稅。逾期未收齊有關(guān)憑證申報(bào)退（免）稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理退（免）稅申報(bào)，零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者應(yīng)繳納增值稅。
（三）47號(hào)公告規(guī)定了零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者辦理增值稅退（免）稅申報(bào)時(shí)應(yīng)提供的具體資料要求。
1.提供國(guó)際運(yùn)輸、港澳臺(tái)運(yùn)輸與對(duì)外提供研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)的零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者：
（1）《免抵退稅申報(bào)匯總表》及其附表；
（2）《零稅率應(yīng)稅服務(wù)（國(guó)際運(yùn)輸/港澳臺(tái)運(yùn)輸）免抵退稅申報(bào)明細(xì)表》/《零稅率應(yīng)稅服務(wù)（研發(fā)服務(wù)/設(shè)計(jì)服務(wù)）免抵退稅申報(bào)明細(xì)表》；
（3）當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》；
（4）免抵退稅正式申報(bào)電子數(shù)據(jù)；
（5）相關(guān)原始憑證。
2.外貿(mào)企業(yè)兼營(yíng)零稅率應(yīng)稅服務(wù)的：
（1）《外貿(mào)企業(yè)出口退稅匯總申報(bào)表》；
（2）《外貿(mào)企業(yè)兼營(yíng)零稅率應(yīng)稅服務(wù)明細(xì)申報(bào)表》；
（3）填列外購(gòu)對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅服務(wù)取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況的《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報(bào)表》。
（4）相關(guān)原始憑證。
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者退（免）稅申報(bào)后，應(yīng)在47號(hào)公告規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容人工審核無(wú)誤后，使用出口退稅審核系統(tǒng)進(jìn)行審核。在審核中如有疑問(wèn)的，可對(duì)企業(yè)進(jìn)行增值稅專(zhuān)業(yè)發(fā)票進(jìn)行發(fā)函調(diào)查或核查。對(duì)進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成中屬于服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)有疑問(wèn)的，一律使用交叉稽核、協(xié)查信息審核出口退稅。
（五）47號(hào)公告取消了13號(hào)公告中關(guān)于新適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者，在退稅審核期6個(gè)月內(nèi)分別計(jì)算免抵稅額和應(yīng)退稅額，應(yīng)退稅額于第7個(gè)月起辦理退庫(kù)的規(guī)定。
對(duì)騙取出口退稅的處罰
零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者騙取國(guó)家出口退稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于停止為騙取出口退稅企業(yè)辦理出口退稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2008]32號(hào)）規(guī)定停止其出口退稅權(quán)。零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在稅務(wù)機(jī)關(guān)停止為其辦理出口退稅期間發(fā)生零稅率應(yīng)稅服務(wù)，不得申報(bào)退（免）稅，應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。
47號(hào)公告補(bǔ)充了放棄適用增值稅零稅率的備案手續(xù)
零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者提供適用零稅率的應(yīng)稅服務(wù)，如果放棄適用零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)放棄適用增值稅零稅率聲明》，辦理備案手續(xù)。自備案次月1日起36個(gè)月內(nèi)，該企業(yè)提供的零稅率應(yīng)稅服務(wù)，不得申報(bào)增值稅退（免）稅。
財(cái)政部 國(guó)資委 證監(jiān)會(huì) 社保基金會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步明確金融企業(yè)國(guó)有股轉(zhuǎn)持有關(guān)問(wèn)題的通知
為準(zhǔn)確界定金融企業(yè)國(guó)有股轉(zhuǎn)持范圍，切實(shí)做好轉(zhuǎn)持國(guó)有股充實(shí)社保基金有關(guān)工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，如果金融企業(yè)股權(quán)投資的資金為該金融企業(yè)設(shè)立的公司制私募基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)私募基金），財(cái)政部門(mén)在確認(rèn)國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)時(shí)，按照實(shí)質(zhì)性原則，區(qū)分私募基金（含構(gòu)成其資金來(lái)源的理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品）的名義投資人和實(shí)際投資人。如私募基金的國(guó)有實(shí)際投資人持有比例合計(jì)超過(guò)50%，由私募基金（該比例合計(jì)達(dá)到100%）或其國(guó)有實(shí)際投資人（該比例超過(guò)50%但低于100%）按照《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》（財(cái)企[2009]94號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，履行國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。
二、國(guó)有保險(xiǎn)公司投資擬上市企業(yè)股權(quán)，經(jīng)書(shū)面征詢(xún)監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)，能夠明確區(qū)分保費(fèi)資金投資和自有資金投資的，在被投資企業(yè)上市時(shí)，豁免其利用保費(fèi)資金投資的轉(zhuǎn)持義務(wù)。監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)同時(shí)抄送社?；饡?huì)。對(duì)于國(guó)有保險(xiǎn)公司以資本經(jīng)營(yíng)為目的的投資，或其控股的金融企業(yè)發(fā)行上市，仍按照相關(guān)規(guī)定履行國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。
三金融企業(yè)投資的企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，且投資資金來(lái)源符合本通知第一條規(guī)定的，按下列程序辦理國(guó)有股轉(zhuǎn)持事項(xiàng)：
（一）金融企業(yè)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)報(bào)告，私募基金募集說(shuō)明書(shū)、資金來(lái)源結(jié)構(gòu)、持有人名單及相應(yīng)的法律意見(jiàn)書(shū)等。其中，中央管理的金融企業(yè)上報(bào)財(cái)政部，地方管理的金融企業(yè)上報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）。被投資企業(yè)股東中有多個(gè)金融企業(yè)的，由持股比例最高的金融企業(yè)牽頭上報(bào)。
（二）財(cái)政部門(mén)根據(jù)本通知規(guī)定，對(duì)提出申請(qǐng)的金融企業(yè)出具國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)確認(rèn)函。
（三）金融企業(yè)將國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)確認(rèn)函提交擬上市企業(yè)第一大國(guó)有股東，由擬上市企業(yè)第一大國(guó)有股東按照《境內(nèi)證券市場(chǎng)轉(zhuǎn)持部分國(guó)有股充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金實(shí)施辦法》（財(cái)企[2009]94號(hào)）規(guī)定的程序，向相應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)國(guó)有股東身份和轉(zhuǎn)持股份數(shù)量。
（四）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照本通知要求及相關(guān)規(guī)定，做好國(guó)有股轉(zhuǎn)持范圍界定工作，并批復(fù)國(guó)有股轉(zhuǎn)持方案。該批復(fù)作為有關(guān)企業(yè)申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的必備文件。
四、請(qǐng)各省、自治區(qū)，直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各地方金融企業(yè)執(zhí)行，并做好監(jiān)督管理工作。
（財(cái)金[2013]78號(hào)：2013年8月14日）
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)核定扣除試點(diǎn)）工作，經(jīng)研究決定，擴(kuò)大實(shí)行核定扣除試點(diǎn)的行業(yè)范圍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2013年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)部門(mén)可商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅[2012]38號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）特點(diǎn)，選擇部分行業(yè)開(kāi)展核定扣除試點(diǎn)工作。
二、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)制定的關(guān)于核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍、扣除標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的文件，需報(bào)經(jīng)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案后公布。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局將根據(jù)各地區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
三、核定扣除試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各地財(cái)稅機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，妥善解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
（財(cái)稅[2013]57號(hào)：2013年8月28日）
國(guó)家稅務(wù)總局
關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告
第一條境內(nèi)的單位和個(gè)人（以下稱(chēng)納稅人）提供跨境應(yīng)稅服務(wù)（以下稱(chēng)跨境服務(wù)），適用本辦法。
第二條下列跨境服務(wù)免征增值稅：
（一）工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。
（二）會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。
為客戶(hù)參加在境外舉辦的會(huì)議、展覽而提供的組織安排服務(wù)，屬于會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。
（三）存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。
（四）標(biāo)的物在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)。
（五）在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行、播映服務(wù)。
在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）發(fā)行服務(wù)，是指向境外單位或者個(gè)人發(fā)行廣播影視節(jié)目（作品）、轉(zhuǎn)讓體育賽事等文體活動(dòng)的報(bào)道權(quán)或者播映權(quán)，且該廣播影視節(jié)目（作品）、體育賽事等文體活動(dòng)在境外播映或者報(bào)道。
在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）播映服務(wù)，是指在境外的影院、劇院、錄像廳及其他場(chǎng)所播映廣播影視節(jié)目（作品）。
通過(guò)境內(nèi)的電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線(xiàn)電視等無(wú)線(xiàn)或者有線(xiàn)裝置向境外播映廣播影視節(jié)目（作品），不屬于在境外提供的廣播影視節(jié)目（作品）播映服務(wù)。
（六）以水路運(yùn)輸方式提供國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)但未取得 《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的；以陸路運(yùn)輸方式提供國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證》，或者《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍未包括“國(guó)際運(yùn)輸”的；以航空運(yùn)輸方式提供國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)但未取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者其經(jīng)營(yíng)范圍未包括“國(guó)際航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”的。
（七）以陸路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門(mén)的交通運(yùn)輸服務(wù)，但未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，或者未具有持《道路運(yùn)輸證》的直通港澳運(yùn)輸車(chē)輛的；以水路運(yùn)輸方式提供至臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)，但未取得《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》，或者未具有持《臺(tái)灣海峽兩岸問(wèn)船舶營(yíng)運(yùn)證》的船舶的；以水路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門(mén)的交通運(yùn)輸服務(wù)，但未具有獲得港澳線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)許可的船舶的；以航空運(yùn)輸方式提供往返香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)或者在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣提供交通運(yùn)輸服務(wù)，但未取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，或者其經(jīng)營(yíng)范圍未包括“國(guó)際、國(guó)內(nèi)（含港澳）航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”的。
（八）適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的下列應(yīng)稅服務(wù)：
1.國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)；
2.往返香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)以及在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)；
3.向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)，對(duì)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)除外。
（九）向境外單位提供的下列應(yīng)稅服務(wù)：
1.研發(fā)和技術(shù)服務(wù)（研發(fā)服務(wù)和工程勘察勘探服務(wù)除外）、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計(jì)服務(wù)、廣告服務(wù)和會(huì)議展覽服務(wù)除外）、物流輔助服務(wù)（倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)除外）、鑒證咨詢(xún)服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）的制作服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸期租服務(wù)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸程租服務(wù)、航空運(yùn)輸濕租服務(wù)。
境外單位從事國(guó)際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)停我國(guó)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、領(lǐng)空、內(nèi)河、海域時(shí)，納稅人向上述境外單位提供的航空地面服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)、打撈救助服務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)，屬于向境外單位提供的物流輔助服務(wù)。
合同標(biāo)的物在境內(nèi)的合同能源管理服務(wù)，對(duì)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的鑒證咨詢(xún)服務(wù)，以及提供服務(wù)時(shí)貨物實(shí)體在境內(nèi)的鑒證咨詢(xún)服務(wù)，不屬于本款規(guī)定的向境外單位提供的應(yīng)稅服務(wù)。
2.廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。
廣告投放地在境外的廣告服務(wù)，是指為在境外的廣告所提供的廣告服務(wù)。
第三條納稅人向國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人提供的應(yīng)稅服務(wù)，不屬于跨境服務(wù)，應(yīng)照章征收增值稅。
第四條納稅人提供本辦法第二條所列跨境服務(wù)，必須與服務(wù)接受方簽訂跨境服務(wù)書(shū)面合同。否則，不予免征增值稅。
第五條納稅人向境外單位有償提供跨境服務(wù)，該服務(wù)的全部收入應(yīng)從境外取得。否則，不予免征增值稅。
第六條納稅人提供跨境服務(wù)免征增值稅的，應(yīng)單獨(dú)核算跨境服務(wù)的銷(xiāo)售額，準(zhǔn)確計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，其免稅收入不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
第七條納稅人提供跨境服務(wù)申請(qǐng)免稅的，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)，同時(shí)提交以下資料：
（一）《跨境應(yīng)稅服務(wù)免稅備案表》；
（二）跨境服務(wù)合同原件及復(fù)印件；
（三）提供本辦法第二條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)以及第（九）項(xiàng)第2目跨境服務(wù)，應(yīng)提交服務(wù)地點(diǎn)在境外的證明材料原件及復(fù)印件；
（四）提供本辦法第二條第（六）項(xiàng)、（七）項(xiàng)以及第（八）項(xiàng)第1目、第2目跨境服務(wù)的，應(yīng)提交實(shí)際發(fā)生國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的證明材料；
（五）向境外單位提供跨境服務(wù)，應(yīng)提交服務(wù)接受方機(jī)構(gòu)所在地在境外的證明材料；
（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料。
跨境服務(wù)合同原件為外文的，應(yīng)提供中文翻譯件并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者單位蓋章。
境外資料無(wú)法提供原件的，可只提供復(fù)印件，注明“復(fù)印件與原件一致”字樣，并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者單位蓋章；境外資料原件為外文的，應(yīng)提供中文翻譯件并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字或者單位蓋章。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)提交的境外證明材料有疑議的，可以要求納稅人提供境外公證部門(mén)出具的證明材料。
第八條納稅人辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別做出處理：
（一）報(bào)送的材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知納稅人補(bǔ)正；
（二）報(bào)送的材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正報(bào)送全部材料的，應(yīng)當(dāng)受理納稅人的備案，將有關(guān)資料原件退還納稅人。
（三）報(bào)送的材料或者按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)正報(bào)送的材料不符合本辦法第七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人的本次跨境服務(wù)免稅備案不予受理，并將所有報(bào)送材料退還納稅人。
第九條納稅人提供跨境服務(wù)，未按規(guī)定辦理跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)的，一律不得免征增值稅。
第十條原簽訂的跨境服務(wù)合同發(fā)生變更或者跨境服務(wù)的有關(guān)情況發(fā)生變化，變化后仍屬于本辦法第二條規(guī)定的免稅跨境服務(wù)范圍的，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新力、王里跨境服務(wù)免稅備案手續(xù)。
第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)完整保存本辦法第七條要求的各項(xiàng)資料。
第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)納稅人的跨境服務(wù)增值稅納稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第3篇
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根據(jù)會(huì)議安排，我就如何突破融資瓶頸，加快園區(qū)建設(shè)，作如下發(fā)言。
一、xx年融資工作打算
為認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府要求和指示，切實(shí)加快園區(qū)建設(shè)步伐，加大投融資力度，我公司積極主動(dòng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行**支行、農(nóng)商行**支行以及等對(duì)接，申請(qǐng)貸款資金。
去年以來(lái)，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)銀行**支行貸款2.4億元，用于橫一路道路建設(shè)；已經(jīng)向農(nóng)發(fā)行申報(bào)河道整治貸款2.9億元（包括污水處理廠）；正在做向農(nóng)行的申報(bào)材料6.24億元，包括東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和安置還房項(xiàng)目；正在做向農(nóng)商行的申報(bào)材料2.1億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房；2400畝土地整治貸款5億元也將在下一步推出。
二、工作措施
為完成以上融資任務(wù)，我公司將從以下幾個(gè)方面入手：
一是加強(qiáng)與銀行的全面接觸。不但要與農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，也要與國(guó)有商業(yè)銀行，股份制銀行，以及信托投資公司等全面接觸。
二是充分研究信貸政策，趨利避害。根據(jù)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的特點(diǎn)，兩條腿走路，能做政府融資項(xiàng)目的，就做政府融資項(xiàng)目；能做經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，就做經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目貸款。
三是充分發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢(shì)。我公司將盡量把融資工作與招商引資工作相結(jié)合，把入園企業(yè)的金融服務(wù)與融資結(jié)合起來(lái)，既為入園企業(yè)服好務(wù)，也為銀行機(jī)構(gòu)帶來(lái)綜合回報(bào)。積極為入園企業(yè)貸款服務(wù)，并加強(qiáng)與擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取為企業(yè)落實(shí)貸款擔(dān)保。
四是大力降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。把園區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)最大限度發(fā)揮出來(lái)，不但要大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)值利稅回報(bào)，也要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，把綜合用地的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，提高綜合還款能力。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第4篇
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面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，通過(guò)監(jiān)控分析、銀企對(duì)接、電力保障，多措施保供給、促增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)。1-5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值645.6億元，增長(zhǎng)16%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售167.9億元，下降4.7%。完成入庫(kù)稅金6.9億元，下降6.2%。工業(yè)用電量18.9億千瓦時(shí), 同比下降8.6%，其中5月份當(dāng)月工業(yè)用電量4.4億千瓦時(shí)，下降9.2%。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐有力。1-5月份，第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成開(kāi)票銷(xiāo)售146.3億元，入庫(kù)稅金5.8億元，分別占全市開(kāi)票銷(xiāo)售和入庫(kù)稅金的87.1%、84%。第二、三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完成開(kāi)票銷(xiāo)售21.6 億元，入庫(kù)稅金7985萬(wàn)元，分別占全市的12.9%、11.5%。其中，李中、林湖、西鮑開(kāi)票均增長(zhǎng)20%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展凈增個(gè)體工商戶(hù)760家，凈增私營(yíng)企業(yè)447家。服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，制定全年服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，完善重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，多渠道了解企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)情況，切實(shí)幫助企業(yè)和投資者解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全市工業(yè)貸款余額121.86億元，較年初減少4.51億元，除興達(dá)鋼簾線(xiàn)、新宏大等少數(shù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動(dòng)還貸以及金融機(jī)構(gòu)核銷(xiāo)不良貸款打包轉(zhuǎn)讓等因素，實(shí)際較年初下降約1億元。積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)政銀企之間的溝通，努力緩解融資難、融資貴矛盾，上半年共組織銀企對(duì)接活動(dòng)2次。全市9家融資性擔(dān)保公司新增貸款擔(dān)保5.66億元。戴南中小企業(yè)擔(dān)保公司與__農(nóng)商行和江蘇銀行兩家銀行簽署合作協(xié)議，預(yù)計(jì)下半年開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
今年以來(lái)，圍繞市委“重大項(xiàng)目提升年”工作要求，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、伽力森主食等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)。1-5月份工業(yè)投資100.01億元，同比增長(zhǎng)29.78%。強(qiáng)化服務(wù)項(xiàng)目能力。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，對(duì)列入泰州市跟蹤服務(wù)的3000萬(wàn)以上項(xiàng)目做到每月現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況；對(duì)列入泰州市“雙百”工程的19項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行季度跟蹤，督促企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃進(jìn)行施工。實(shí)施列入泰州市重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的3000萬(wàn)以上項(xiàng)目66項(xiàng)，其中當(dāng)年新開(kāi)工30項(xiàng)，計(jì)劃總投資113億元，累計(jì)完成投資32.7億元；實(shí)施列入泰州“雙百”工程的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目19項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資81.5億元，累計(jì)完成投資13.9億元，占總投資17％，1-5月份，完成投資7億元，占年度總投資27.1％。載體建設(shè)不斷優(yōu)化。以重大項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)為牽引，加大園區(qū)載體建設(shè)水平，提高項(xiàng)目承載能力。特色園區(qū)創(chuàng)建取得成效。依托臺(tái)商工業(yè)園，泰臺(tái)新材料產(chǎn)業(yè)合作（__）基地加快建設(shè)，園區(qū)集聚、集約發(fā)展水平不斷提升。1-5月份，預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá) 2.8億元，新增入園企業(yè)30家，累計(jì)達(dá)2240家，完成營(yíng)業(yè)收入649億元。開(kāi)發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值596.9 億元，增長(zhǎng)15.8 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的92.5%。積極開(kāi)展項(xiàng)目上爭(zhēng)。組織興野食品、星火特鋼、新宏大等企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目，組織興達(dá)鋼簾線(xiàn)、博生公司、安井食品等企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造提升類(lèi)項(xiàng)目，組織威鷹機(jī)械、九壽堂等企業(yè)申報(bào)綠色發(fā)展推進(jìn)類(lèi)項(xiàng)目，組織安豐招商服務(wù)有限公司、大地藍(lán)公司、興澳公司等7家企業(yè)申報(bào)生產(chǎn)業(yè)提速行動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目，組織振亞食品、鎖龍等3家企業(yè)申報(bào)信息化引領(lǐng)類(lèi)項(xiàng)目，組織金揚(yáng)子公司申報(bào)國(guó)際化企業(yè)培育行動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目。
充分發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向和杠桿撬動(dòng)作用，落實(shí)好省市各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。1-5月份，不銹鋼、食品加工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值503.7億元，增長(zhǎng)16.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的78%。以創(chuàng)建部級(jí)食品工業(yè)園區(qū)為載體，開(kāi)發(fā)區(qū)品牌食品產(chǎn)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，食品加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，完成產(chǎn)值75.3億元，增長(zhǎng)28.5%。部級(jí)城市礦產(chǎn)示范基地示范集聚作用逐步體現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。精密鑄造產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。重點(diǎn)企業(yè)支撐有力。強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，突出成長(zhǎng)型企業(yè)培育，積極推進(jìn)興達(dá)式企業(yè)培育、成長(zhǎng)型企業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)上市三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。1-5月份，興達(dá)鋼簾線(xiàn)和33家成長(zhǎng)型企業(yè)累計(jì)完成開(kāi)票銷(xiāo)售64.1億元，入庫(kù)稅金2.6億元，分別占全市開(kāi)票銷(xiāo)售和入庫(kù)稅金的38.2%、38.3%。33家成長(zhǎng)型企業(yè)中完成開(kāi)票銷(xiāo)售億元以上企業(yè)11家，入庫(kù)稅金過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)3家。其中，新宏大公司大力發(fā)展對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)，出口訂單明顯增多，開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅金分別增長(zhǎng)34.4%和142.1%。安井食品實(shí)現(xiàn)開(kāi)票2億元，入庫(kù)稅金1909.2萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)113.7%、690.6%。產(chǎn)品層次加快提升。大力推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新裝備，產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用步伐加快。澳瑞凱板橋礦山機(jī)械公司注重產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品種類(lèi)由原料及配套設(shè)施延伸至車(chē)上制乳車(chē)，研發(fā)工作取得巨大進(jìn)展；遠(yuǎn)洋機(jī)械公司、興海特鋼公司積極向軍工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；鎖龍
消防公司嘗試轉(zhuǎn)型發(fā)展，生產(chǎn)高性能消防設(shè)備裝置；東華齒輪公司由于近年來(lái)加大技改力度，新上了鏈輪、鏈條產(chǎn)品，彌補(bǔ)了齒輪產(chǎn)品的下降，目前增速較好。堅(jiān)持把培優(yōu)育強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，突出成長(zhǎng)型企業(yè)培育。拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)。組織__東華齒輪、振亞食品等企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬(wàn)里行成都展活動(dòng)；組織戴南興澤物流公司、得勝湖港口物流園區(qū)參加2015年中國(guó)國(guó)際物流科技博覽會(huì)；組織20家企業(yè)參加2015中國(guó)（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)易會(huì)；組織企業(yè)參加第中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)暨首屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，我市企業(yè)知名度進(jìn)一步提升。引導(dǎo)企業(yè)合資合作。企業(yè)上市取得成效。研究出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)上市意見(jiàn)，大力實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃，目前已有12家企業(yè)編制了上市計(jì)劃。鎖龍消防有限公司“新三板”掛牌申請(qǐng)材料已獲全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)受理，預(yù)計(jì)7月份能掛牌上市；渝鑫合金已與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，正積極準(zhǔn)備掛牌申請(qǐng)材料。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。興達(dá)鋼簾線(xiàn)全資收購(gòu)諾德藥業(yè)，新組建江蘇悅興藥業(yè)公司；申源特鋼公司與北京鋼研總院開(kāi)展央企混型經(jīng)濟(jì)合作；中航國(guó)際糧油貿(mào)易公司出資重組江蘇百穗行飼料有限公司，新成立江蘇泰航飼料公司。企業(yè)間兼并重組促進(jìn)了我市社會(huì)資源整合，減少重復(fù)投資，金融環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化企業(yè)管理人員培訓(xùn)。加強(qiáng)中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，上半年共組織70余家企業(yè)參加由省、泰州市組織的各類(lèi)主題培訓(xùn)3次，舉辦中小企業(yè)主管理研修班以及小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理水平。加大節(jié)能減排力度。組織興達(dá)鋼簾線(xiàn)等3家企業(yè)參加國(guó)家萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)；組織東華齒輪等4家企業(yè)開(kāi)展自愿清潔生產(chǎn)審核并組織驗(yàn)收；對(duì)五得利面粉、新蕾麥芽、安井食品等3家企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)工作；落實(shí)興海特鋼、雅蘭機(jī)械等10家企業(yè)高耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測(cè)；落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)完成節(jié)能技改項(xiàng)目10項(xiàng)。
主動(dòng)把握并積極適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全市兩化融合工作走向深入。積極開(kāi)展信息化項(xiàng)目申報(bào)。組織14家企業(yè)申報(bào)江蘇省、泰州市“兩化融合”示范（試點(diǎn)）企業(yè)；根據(jù)江蘇省兩化融合評(píng)估診斷和地標(biāo)引導(dǎo)工作的要求，組織348家規(guī)上企業(yè)參與江蘇省“兩化融合”評(píng)估調(diào)查。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。密切關(guān)注目前“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”、“兩化深度融合”相關(guān)政策文件，研讀吃透上級(jí)政策文件精神，做好政策宣傳和政策落地。積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，分層次推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合。為10家重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展信息化知識(shí)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決信息化建設(shè)中遇到的問(wèn)題，提供發(fā)展藍(lán)圖和行業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展信息化建設(shè)的信心和動(dòng)力。積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。以江蘇百喜為引領(lǐng)，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。加快建設(shè)不銹鋼制品、脫水蔬菜等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺(tái)。鼓勵(lì)星火特鋼、大地藍(lán)絹紡等大中型制造業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)提升供應(yīng)鏈管理能力，建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，銷(xiāo)售渠道進(jìn)一步拓寬，經(jīng)營(yíng)成本有效降低。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第5篇
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今年以來(lái)，縣科協(xié)在做好疫情防控工作的前提下，緊緊圍繞縣委縣政府“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，作為“三創(chuàng)四建”科技創(chuàng)新?tīng)款^單位，會(huì)同發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“大力提升科技創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)工作小組”，研究制定了《推進(jìn)“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，大力提升科技創(chuàng)新能力實(shí)施方案》，進(jìn)行層層分解，深入推進(jìn)。
二、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)
2020年，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，大力引導(dǎo)和發(fā)掘潛力企業(yè)，截至目前，正在申報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業(yè)專(zhuān)利已獲授權(quán)，目前正在積極組織材料，力爭(zhēng)趕在上半年國(guó)家第一批申報(bào)成功。同時(shí)，引導(dǎo)有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產(chǎn)業(yè)園等5家企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利。
三、培育壯大科技型中小企業(yè)
大力實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長(zhǎng)需求，進(jìn)行梯度培育、差異扶持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)2020年新增科技型中小企業(yè)40家以上，總數(shù)達(dá)到300家以上。截至目前，實(shí)際完成對(duì)省科技廳申報(bào)的有14家，等待省廳審核批準(zhǔn)。下一步，再陸續(xù)篩選出50-70家企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和動(dòng)員，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
四、眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)
目前，我縣已建成1個(gè)農(nóng)業(yè)方面省級(jí)眾創(chuàng)空間，和、兩個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間及雙橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，今年將引導(dǎo)申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)牧業(yè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地，目前兩個(gè)省級(jí)申報(bào)項(xiàng)目已完成企業(yè)對(duì)接，4月份邀請(qǐng)市專(zhuān)家組進(jìn)行輔導(dǎo)，并按省廳申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)。
五、企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
一個(gè)是引導(dǎo)液壓汽配有限公司申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已通過(guò)專(zhuān)家實(shí)地論證，正在進(jìn)行申報(bào)材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報(bào)工作。
二是繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺(tái)作用，開(kāi)展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”綜合服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第6篇
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答：辦理周期短：新加坡是目前辦理投資移民申請(qǐng)最快的國(guó)家之一，申請(qǐng)人一般在提出申請(qǐng)的3－6個(gè)月左右即可獲得批準(zhǔn)，完成指定的投資后，全家人均可獲得新加坡永居身份。
無(wú)移民監(jiān)，一步到位拿綠卡：對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有任何居住要求，也就是說(shuō)完全無(wú)移民監(jiān)，申請(qǐng)人和其全家無(wú)須在新加坡居住，拿綠卡不受影響。
入籍容易：新加坡永久居民只要兩年內(nèi)在新加坡住滿(mǎn)一年即可申請(qǐng)入籍，是目前移民國(guó)家中入籍最快的國(guó)家之一。
稅率低且簡(jiǎn)單：新加坡素來(lái)有“亞洲的瑞士”之稱(chēng)，稅收體系簡(jiǎn)單低廉，沒(méi)有遺產(chǎn)稅，企業(yè)所得稅18％，個(gè)人所得稅稅率只有中國(guó)的一半。無(wú)資本稅，區(qū)域征稅，資金可在主要金融中心自由流動(dòng)。
中西合壁的文化氛圍：新加坡屬于英聯(lián)邦國(guó)家，同時(shí)華人比例達(dá)到78％，華語(yǔ)已成為使用最廣泛的語(yǔ)言。學(xué)校的中、英雙語(yǔ)教育，能讓您的孩子在接受先進(jìn)的西方教育的同時(shí)，又保留中國(guó)的傳統(tǒng)文化。
問(wèn)：投資移民新加坡，申請(qǐng)人需要具備哪些條件?
答：新加坡投資移民主要適合中等資產(chǎn)以上的企業(yè)主，要求有三年以上經(jīng)商管理經(jīng)驗(yàn)，所占公司股份至少10％以上，擁有至少100萬(wàn)新加坡幣的個(gè)人資產(chǎn)，投資于新加坡的企業(yè)或者購(gòu)買(mǎi)政府指定的基金。
另外，新加坡投資移民對(duì)申請(qǐng)人沒(méi)有學(xué)歷、英文、年齡以及資金來(lái)源說(shuō)明的要求。
問(wèn)：新加坡投資移民項(xiàng)目的通過(guò)率如何?
答：這個(gè)項(xiàng)目的通過(guò)率非常高，保持在95％以上，沒(méi)有通過(guò)的申請(qǐng)案基本上是由于申請(qǐng)材料不真實(shí)或者申請(qǐng)人的商業(yè)背景很弱。
問(wèn)：與加拿大、澳大利亞等國(guó)相比，新加坡投資移民項(xiàng)目的申請(qǐng)有什么特點(diǎn)?
答：新加坡投資移民項(xiàng)目的申請(qǐng)材料相對(duì)來(lái)說(shuō)比較簡(jiǎn)單，政府一般只看兩樣?xùn)|西；投資者的公司股權(quán)證明和公司最近三年的審計(jì)報(bào)告(需盈利)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其他主要移民國(guó)家是比較特殊的，新加坡注重的是投資者現(xiàn)在的盈利能力，而非過(guò)去的財(cái)富積累。因此，辦理新加坡投資移民所需準(zhǔn)備的材料也就相對(duì)比較簡(jiǎn)單。
問(wèn)：辦理新加坡投資移民，有哪些投資方式?
答：申請(qǐng)人可以選擇新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推出的以下三種方式：
在以上三種方式中，投資150萬(wàn)新幣購(gòu)買(mǎi)政府規(guī)定的基金是目前國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人的主要投資方式。特別是在當(dāng)下的金融危機(jī)的時(shí)候，投資基金的方式，基金持有時(shí)間為5年，屬中長(zhǎng)期投資，基金投資運(yùn)作期間正好為金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期。
另外，您還可以選擇存款500萬(wàn)新幣于新加坡銀行的方式，該方式由新加坡金融管理局推出。
問(wèn)：投資到基金的資金能否保底?
答：新加坡投資移民的投資模式不是保本型基金，但都是由政府批準(zhǔn)的基金，有些還是政府作為發(fā)起人之一成立的，這種基金的投資策略是低風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)。如由新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局和豐隆金融集團(tuán)所發(fā)起創(chuàng)立的企業(yè)投資基金(the enter―drlse fund)在這次金融危機(jī)中不但沒(méi)有虧損，還有一定的微利。申請(qǐng)人可以根據(jù)自己的愛(ài)好選擇適合自己投資策略的基金。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第7篇
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圍繞浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，面向海外引進(jìn)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)技術(shù)水平，或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、富有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Φ目蒲谐晒?，能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的學(xué)科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。重點(diǎn)引進(jìn)信息、環(huán)保、健康、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才，以及重大創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大研發(fā)平臺(tái)緊缺急需的領(lǐng)軍人才。繼續(xù)引進(jìn)人文社科文化藝術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)金融管理領(lǐng)域緊缺急需高層次人才，主要包括：人文社科、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代傳媒等專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)軍人才以及經(jīng)濟(jì)金融管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)際商貿(mào)（包括國(guó)際商法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）等專(zhuān)業(yè)高端人才。加大非華裔外國(guó)專(zhuān)家和35周歲以下的青年人才引進(jìn)力度。在今年的引才總體計(jì)劃中，將單獨(dú)列出名額，專(zhuān)門(mén)用于引進(jìn)非華裔外國(guó)專(zhuān)家和35周歲以下的青年人才。
二、申報(bào)類(lèi)型
申報(bào)人選類(lèi)型分創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才兩大類(lèi)。創(chuàng)新人才是指在我省高校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位從事科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的海外高層次人才，按每年回國(guó)服務(wù)時(shí)間分為創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目和創(chuàng)新人才短期項(xiàng)目（又稱(chēng)“海鷗計(jì)劃”）。人文
社科文化藝術(shù)和經(jīng)濟(jì)金融管理領(lǐng)域人才納入創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)人才是指來(lái)我省創(chuàng)（領(lǐng)）辦高新技術(shù)企業(yè)的海外高層次人才。同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)“外專(zhuān)千人”平臺(tái)，引進(jìn)來(lái)浙江創(chuàng)新的非華裔外國(guó)專(zhuān)家。
三、申報(bào)條件
（一）創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目條件
1.自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才條件
（1）一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位。
（2）一般應(yīng)在海外知名高校、科研院所擔(dān)任副教授及以上或相當(dāng)職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者，或在國(guó)際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。
（3）具備較高創(chuàng)新能力，研發(fā)水平和成果為同行公認(rèn)，達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
2.人文社科文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才條件
（1）了解并遵守中國(guó)文化政策及法律法規(guī)。具有較高文化藝術(shù)創(chuàng)新能力或研究水平，在人文社科、文化藝術(shù)領(lǐng)域取得突出的創(chuàng)新成果，得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)。其中，國(guó)際知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或國(guó)際知名賽事優(yōu)勝者優(yōu)先。
（2）在文化經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際文化交流等領(lǐng)域能力突出，成果豐富。一般應(yīng)在國(guó)際知名文化企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、參與過(guò)重大經(jīng)營(yíng)管理或?qū)ν馕幕涣骰顒?dòng)。
（3）人文社科類(lèi)研究型人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，擔(dān)任副教授及以上或相當(dāng)職務(wù)。
3.經(jīng)濟(jì)金融管理領(lǐng)域創(chuàng)新人才條件
（1）一般應(yīng)在海外取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)碩士以上學(xué)位，并有5年及以上海外相關(guān)工作經(jīng)歷。
（2）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或知名金融機(jī)構(gòu)中擔(dān)任過(guò)中高級(jí)職務(wù)，或在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任過(guò)中高級(jí)管理職務(wù)。
（3）熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，了解國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，具有豐富的實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。
（4）在金融研究分析、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、國(guó)際業(yè)務(wù)、投資銀行、資產(chǎn)管理、金融衍生產(chǎn)品投資等方面具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，業(yè)績(jī)優(yōu)良，在業(yè)界有較大影響。
申報(bào)創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目的，應(yīng)在2012年3月1日以后來(lái)浙江工作（服務(wù)），且在2015年5月31日前簽訂工作（意向）合同，辦妥相關(guān)引進(jìn)手續(xù)或承諾在合同簽訂之日起半年內(nèi)到崗工作。引進(jìn)后應(yīng)在我省連續(xù)工作5年以上且每年工作時(shí)間不少于9個(gè)月。
（二）“海鷗計(jì)劃”條件
主要引進(jìn)自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域短期來(lái)浙工作的人才，具體申報(bào)條件為：
1.須滿(mǎn)足上述自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目條件。
2.應(yīng)在2014年3月1日以后來(lái)浙江工作（服務(wù)），且在2015年5月31日前簽訂工作合同并辦妥相關(guān)引進(jìn)手續(xù)。
3.與省內(nèi)用人單位簽訂連續(xù)3年以上、每年在省內(nèi)工作2—9個(gè)月的工作合同，并明確合同期內(nèi)工作成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬。
4.系我省高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)的海外高層次創(chuàng)新人才或我省科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)緊缺急需領(lǐng)軍人才或?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人。
（三）創(chuàng)業(yè)人才條件
1.申報(bào)人回國(guó)時(shí)間不超過(guò)6年，按申報(bào)截止日計(jì)算，企業(yè)成立1年以上、5年以下（即2010年5月31日以后在我省創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型企業(yè)，并于2014年3月1日前完成工商注冊(cè)登記等相關(guān)手續(xù)），注冊(cè)資金實(shí)際到位不低于50%，擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段。
2.一般應(yīng)在海外取得碩士以上學(xué)位，有海外創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任過(guò)中高層管理職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際運(yùn)行規(guī)則，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。
3.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專(zhuān)利，或帶有成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與計(jì)劃，且其技術(shù)成果國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，有較好的市場(chǎng)前景并能實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。
4.申報(bào)人須為華裔，為所在企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東，自有資金（含技術(shù)入股）或跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，且本人投入企業(yè)的實(shí)收資金在200萬(wàn)元人民幣以上。一家企業(yè)只能申報(bào)一名創(chuàng)業(yè)人才。
（四）“外專(zhuān)千人”項(xiàng)目條件
“外專(zhuān)千人”是指符合上述創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目條件、“海鷗計(jì)劃”條件的非華裔外國(guó)專(zhuān)家，其具體申報(bào)條件參照對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。
上述各類(lèi)人才項(xiàng)目的申報(bào)人年齡一般不超過(guò)55周歲（1960年3月1日后出生），符合創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目條件的非華裔外國(guó)專(zhuān)家，年齡可放寬到65歲（1950年3月1日后出生）。特別優(yōu)秀的申報(bào)人，還可以在年齡、學(xué)歷、職務(wù)、職稱(chēng)等4條件中的1項(xiàng)破格。優(yōu)先支持各地或用人單位提供相應(yīng)配套支持政策的引進(jìn)人才。
四、申報(bào)材料及要求
申報(bào)單位或申報(bào)人網(wǎng)上申報(bào)時(shí)需填報(bào)以下材料：
1、《浙江省海外高層次創(chuàng)新人才長(zhǎng)期項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（“外專(zhuān)千人”也填寫(xiě)此申報(bào)書(shū)）或《浙江省海外高層次人才“海鷗計(jì)劃”申報(bào)書(shū)》或《浙江省海外高層次創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)書(shū)》。
2、申報(bào)人其他個(gè)人信息表。
3、推薦人選附件證明材料。
4、《浙江省“”申報(bào)人選情況匯總表》。
5、附件材料
創(chuàng)新人才一般應(yīng)包括（1）海外學(xué)習(xí)證明；（2）身份證或護(hù)照；（3）與用人單位簽訂的工作合同或意向性工作合同；
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第8篇
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值得注意的是，在這一輪內(nèi)地資本盛宴中，并不是所有企業(yè)都慷慨赴宴。曾經(jīng)被取消上會(huì)資格，一番波折之后成功上市，并帶來(lái)了創(chuàng)業(yè)板首份業(yè)績(jī)預(yù)告，2009年全球年業(yè)績(jī)預(yù)增50%～100%。也有不少企業(yè)在ipo征途上折戟沉沙被擋在門(mén)外。如立立電子首開(kāi)ipo申請(qǐng)先批后撤的先例；安徽九華山上會(huì)未通過(guò)，打破了內(nèi)地企業(yè)二次上會(huì)沒(méi)有失敗的傳說(shuō)；深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司則因?yàn)榫惩馍鲜形垂D(zhuǎn)投創(chuàng)業(yè)板，卻被疑在股權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方面存在瑕疵；還有賽輪股份、同濟(jì)同捷等公司在上市前的一年內(nèi)讓新股東火線(xiàn)入股，難免讓外界產(chǎn)生“上市圈錢(qián)”的質(zhì)疑。
在中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)做出的決策中，否決發(fā)行上市申請(qǐng)、取消已發(fā)行申請(qǐng)的審核、撤銷(xiāo)已經(jīng)通過(guò)的核準(zhǔn)，這三項(xiàng)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)均屬于上市失敗。由于公司上市并不僅僅只為ipo這一次的融資機(jī)會(huì)，其必將經(jīng)歷多次二次增發(fā)再融資，所以上市公司因?yàn)樽骷倨墼p，業(yè)績(jī)無(wú)法滿(mǎn)足上市標(biāo)準(zhǔn)被證交所退市，也可視為上市失敗。
我們根據(jù)以往的上市失敗案例及相關(guān)資料（如《2008年發(fā)審委會(huì)議未通過(guò)企業(yè)情況分析報(bào)告》、上市公司招股說(shuō)明書(shū)〔含申報(bào)稿〕等材料），總結(jié)出十種典型的企業(yè)ipo失敗原因。應(yīng)該注意到，企業(yè)ipo被證監(jiān)會(huì)否決，并不僅僅是某一個(gè)重大問(wèn)題或者單一原因，能夠上會(huì)的企業(yè)基本已經(jīng)按照《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了重新梳理。在大問(wèn)題已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)的情況下，往往因?yàn)榛蚨嗷蛏俚募?xì)節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致ipo失敗。
ipo失敗將對(duì)擬上市公司和中介機(jī)構(gòu)造成重大打擊，延誤企業(yè)上市進(jìn)程，打亂企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，外界的負(fù)面關(guān)注甚至?xí)绊懝拘蜗蠛蜕套u(yù)。因此，ipo敗因探析在企業(yè)準(zhǔn)備發(fā)行上市階段顯得相當(dāng)重要。
敗因一：被舉報(bào)存在問(wèn)題
證監(jiān)會(huì)發(fā)審委往往以“補(bǔ)充公告”的方式宣布取消對(duì)該公司發(fā)行文件的審核，做出這一決定的原因多半是“尚有相關(guān)事項(xiàng)需要進(jìn)一步落實(shí)”，但是并不對(duì)外公布詳情，往往引發(fā)坊間對(duì)當(dāng)事公司的種種猜測(cè)。
企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生糾紛在所難免，主要是企業(yè)處理糾紛的應(yīng)對(duì)能力。而且，取消這次上會(huì)資格，并不意味著企業(yè)不能再次上會(huì)。待企業(yè)補(bǔ)齊材料后將重新上會(huì)，并可能順利通過(guò)。如在2009年9月24日被取消上會(huì)資格后，于11月2日再次上會(huì)并通過(guò)發(fā)行申請(qǐng)，并于12月25日在創(chuàng)業(yè)板掛牌交易。
敗因二：權(quán)屬糾紛的不確定性
立立電子早在2007年就向證監(jiān)會(huì)遞交了ipo申請(qǐng)材料，于2008年3月5日通過(guò)發(fā)審會(huì)審核，5月6日獲得ipo核準(zhǔn)批文并完成資金募集。但是，立立電子的上市一直倍受社會(huì)質(zhì)疑，被認(rèn)為是掏空另一公司浙大海納資產(chǎn)并二次上市。證監(jiān)會(huì)在接受舉報(bào)以后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)立立電子在2002年部分股權(quán)交易程序上有瑕疵，存在權(quán)屬糾紛的不確定性。
2009年4月3日，證監(jiān)會(huì)發(fā)審委在會(huì)后事項(xiàng)發(fā)審委會(huì)議上撤銷(xiāo)其ipo核準(zhǔn)批復(fù)，并要求將全部募集資金連本帶利退還投資者，開(kāi)了證券市場(chǎng)ipo申請(qǐng)先批后撤的先例。
敗因三：信息披露質(zhì)量差
指擬上市企業(yè)的申請(qǐng)材料未按規(guī)定做好相關(guān)事項(xiàng)的信息披露。申請(qǐng)文件以及招股說(shuō)明書(shū)是對(duì)信息披露的最低要求，作為信息披露的基本原則，企業(yè)高管應(yīng)當(dāng)保證所披露的信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。由于投資者更看重企業(yè)未來(lái)的盈利能力，上市企業(yè)在信息披露時(shí)，應(yīng)當(dāng)坦誠(chéng)相待，對(duì)于對(duì)投資決策有重大影響的信息，無(wú)論準(zhǔn)則是否有明確規(guī)定，申請(qǐng)人公司均應(yīng)披露。否則，如果在發(fā)審委會(huì)議上被發(fā)審委委員當(dāng)面指出問(wèn)題要害，對(duì)上市過(guò)程的危害性反而更大。
如創(chuàng)業(yè)板首批上市公司神州泰岳曾在2008年沖擊中小板未果，在2009年9月24日的網(wǎng)上路演中，神州泰岳董事長(zhǎng)王寧對(duì)投資者表示，中小板未通過(guò)是因?yàn)椤皩?duì)審核所關(guān)心的問(wèn)題理解不充分，回答陳述不夠清楚，信息披露不夠完整，導(dǎo)致委員有不同意見(jiàn)。但是公司本身不存在持續(xù)盈利能力及規(guī)范運(yùn)作方面的問(wèn)題”。
此外，因?yàn)樾畔⑴顿|(zhì)量差而被否決的案例還包括某申請(qǐng)企業(yè)在成立之初設(shè)計(jì)一套“動(dòng)態(tài)的股權(quán)結(jié)構(gòu)體系”，把內(nèi)部員工股東分為三檔，股東每退一個(gè)檔次，折讓50%的股份給公司，作為公司的共有股權(quán)。為此公司出現(xiàn)過(guò)股份代持和多次內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)暾?qǐng)材料中對(duì)歷次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的原因披露不準(zhǔn)確、不完整，且未披露股東代持股的情形。
敗因四：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題
主要指企業(yè)濫用會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)估計(jì)，涉嫌通過(guò)財(cái)務(wù)手法粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表。
如2009年12月23日被否決發(fā)行申請(qǐng)的華西能源工業(yè)股份有限公司，在上市前就遭到上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教師鄭朝暉（筆名夏草）的質(zhì)疑，夏草在博客中表示，在2006年到2009年上半年，公司營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是同期的應(yīng)收賬款及存貨同樣高速增長(zhǎng)，而預(yù)收賬款大幅下降。
夏草同樣指出，華西能源的職工工資薪酬和所得稅費(fèi)用在報(bào)告期內(nèi)逐年下降，而一般的經(jīng)驗(yàn)是，如果企業(yè)處于持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期，這兩項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該逐年上升。綜合多種疑問(wèn)，結(jié)果表明華西能源有操縱報(bào)告期內(nèi)收益的嫌疑。
因此，企業(yè)如果在準(zhǔn)備上市的過(guò)程中出現(xiàn)業(yè)績(jī)滑坡，應(yīng)當(dāng)暫緩上市步伐，待經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)以后再擇機(jī)上市。如果企業(yè)股東迷戀于股市火爆的“創(chuàng)富神話(huà)”或者迫于資金短缺的壓力鋌而走險(xiǎn)倉(cāng)促上市，遭遇上市失敗，難免偷雞不成蝕把米。
敗因五：主體資格存在缺陷
這方面的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在歷史出資瑕疵、歷史股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵、實(shí)際控制人認(rèn)定不準(zhǔn)確和管理層變動(dòng)4個(gè)方面。
歷史出資瑕疵。出資瑕疵常見(jiàn)于出資人未足額出資或出資的財(cái)產(chǎn)權(quán)利有瑕疵的情況，包括未足額出資、實(shí)物出資（如土地）沒(méi)有辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)或者交付實(shí)物、股東出資與約定出資不符、作為出資的實(shí)物或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的價(jià)格明顯不足等情況。
（一）如2008年被發(fā)審委否決的個(gè)案是，首發(fā)申請(qǐng)企業(yè)存在無(wú)形資產(chǎn)出資問(wèn)題，公司控股股東以原由申請(qǐng)人無(wú)償使用專(zhuān)利和非專(zhuān)利技術(shù)經(jīng)評(píng)估作價(jià)2.16億元向申請(qǐng)人前身增資。該公司設(shè)立時(shí)，控股股東已將其所屬科研部門(mén)投入該公司，相關(guān)專(zhuān)利及非專(zhuān)利技術(shù)已由前身公司及改制后的申請(qǐng)人掌握并使用多年，并已經(jīng)體現(xiàn)在申請(qǐng)人過(guò)往的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中。因此，相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)增資存在瑕疵。
（二）歷史股權(quán)轉(zhuǎn)讓瑕疵。由于不少擬上市企業(yè)是經(jīng)國(guó)有企業(yè)或者集體所有制企業(yè)改制而來(lái)，其國(guó)有股權(quán)或者內(nèi)部員工股權(quán)在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，往往出現(xiàn)瑕疵。如國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)髽I(yè)應(yīng)當(dāng)考慮是否獲得國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)的書(shū)面批準(zhǔn)。
法律法規(guī)規(guī)定上市前職工持股人數(shù)超過(guò)200人的，一律不準(zhǔn)上市；存在工會(huì)持股、持股會(huì)以及個(gè)人代持等現(xiàn)象的公司也不準(zhǔn)上市。而在內(nèi)部員工持股的清理過(guò)程中，ipo申請(qǐng)公司很容易因?yàn)楦鞣N利益問(wèn)題在上市過(guò)程中被舉報(bào)或遭受質(zhì)疑。
此外，某些bvi構(gòu)架的紅籌公司在轉(zhuǎn)為內(nèi)地上市的過(guò)程中，也要注意股權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。如深圳海聯(lián)訊科技股份有限公司未能過(guò)會(huì)，外界普遍猜測(cè)的被否原因是由于海外上市未果，轉(zhuǎn)為在國(guó)內(nèi)上市，在企業(yè)類(lèi)型由外資公司變更為內(nèi)資公司時(shí)，由于bvi股權(quán)構(gòu)架的問(wèn)題，股權(quán)交易復(fù)雜且存在瑕疵。
（三）實(shí)際控制人認(rèn)定問(wèn)題。未過(guò)會(huì)的北京福星曉程招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）顯示，漢川市鋼絲繩廠直接和通過(guò)福星生物醫(yī)藥間接持有的公司股份為41.97%，為公司實(shí)際控制人。問(wèn)題是，福星曉程的主營(yíng)業(yè)務(wù)是集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，實(shí)際控制人對(duì)公司業(yè)績(jī)提升沒(méi)有明顯作用。而公司第二大股東程毅作為總經(jīng)理，則全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理工作，且公司成立時(shí)的核心技術(shù)“電力線(xiàn)擴(kuò)頻通信調(diào)制/解調(diào)（pl2000）系列芯片”是由程毅投入，因此市場(chǎng)猜測(cè)，程毅才是福星曉程真正的實(shí)際控制人，公司實(shí)際控制人認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
（四）管理層重大變動(dòng)。《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》中第二章第十三條明確規(guī)定:“發(fā)行人最近兩年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)和董事、高級(jí)管理人員均沒(méi)有發(fā)生重大變化，實(shí)際控制人沒(méi)有發(fā)生變更?！倍环駴Q的天津三英焊業(yè)，根據(jù)其招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）顯示，2009年1月12日，兩名董事朱樹(shù)文、盧迅代替因工作變動(dòng)辭職的李琦、覃西文，進(jìn)入董事會(huì)。此事距離申請(qǐng)上市不到一年，這一做法直接有悖于證監(jiān)會(huì)規(guī)定。
敗因六：獨(dú)立性問(wèn)題
如未過(guò)會(huì)的東方紅航天生物技術(shù)公司，據(jù)招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿顯示），在2006年、2007年的前兩大客戶(hù)中，上海寰譽(yù)達(dá)生物制品有限公司系公司董事邱斌配偶張莉控股的公司，2006年銷(xiāo)售第二大客戶(hù)上海天曲生物制品有限公司系邱斌控制的公司，其銷(xiāo)售收入占航天生物同期銷(xiāo)售收入的80%以上。雖然航天生物已經(jīng)聲明上述兩家公司已在2009年開(kāi)始注銷(xiāo)，但是仍然難免利益輸送嫌疑。
而對(duì)蘇州通潤(rùn)驅(qū)動(dòng)公司被否的質(zhì)疑聲，則是根據(jù)其招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）顯示其兄弟公司常熟市千斤頂鑄造廠為其主要供應(yīng)商，報(bào)告期內(nèi)，2006～2008年來(lái)自鑄造廠的采購(gòu)金額在總金額中的占比一直高達(dá)12%以上，上市前的2009年上半年才降至9.1%。而且通潤(rùn)驅(qū)動(dòng)的董事、監(jiān)事均在關(guān)聯(lián)企業(yè)任職。
敗因七：盈利能力問(wèn)題
第一是業(yè)績(jī)依賴(lài)嚴(yán)重，如稅收依賴(lài)和關(guān)聯(lián)方依賴(lài)。前者的問(wèn)題常見(jiàn)于科技創(chuàng)新型企業(yè)，這是因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)往往在一定時(shí)期內(nèi)享受增值稅退稅、所得稅減免等稅收優(yōu)惠。有些業(yè)績(jī)看起來(lái)不錯(cuò)的企業(yè)往往在剔除稅收優(yōu)惠后，業(yè)績(jī)表現(xiàn)平平或者不升反降。
以未過(guò)會(huì)的南京磐能電力為例，通過(guò)分析其招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）可發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》中的優(yōu)惠政策，磐能電力所得稅享受“兩免三減半”，并在優(yōu)惠政策完成后享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率（企業(yè)所得稅稅率為25%），而增值稅方面，則享受對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%實(shí)行即征即返。合計(jì)2006年至2009年上半年上述兩項(xiàng)稅收減免金額，占公司同期利潤(rùn)總額（含少數(shù)股東權(quán)益）的41.4%、42.29%、29.96%和25.78%，如果以歸屬上市公司凈利潤(rùn)為基數(shù)計(jì)算，這一比率將會(huì)更高。
而安得物流則引起關(guān)聯(lián)方依賴(lài)的討論。根據(jù)其招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿），在2006年至2009年上半年的報(bào)告期內(nèi)，安得物流與大股東美的集團(tuán)及其附屬公司的業(yè)務(wù)收入占同期業(yè)務(wù)總收入的8.19%、32.53%、29.56%、27.47%，關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的毛利額占總毛利的比重分別為48.18%、42.28%、34.51%、30.82%，被疑凈利潤(rùn)對(duì)關(guān)聯(lián)方存在重大依賴(lài)。
第二是持續(xù)盈利能力受其他因素的影響比較嚴(yán)重。這方面的因素比較多，如專(zhuān)利糾紛、合資條款、銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)變化、未決訴訟、尚未取得業(yè)務(wù)必需的《國(guó)有土地使用權(quán)證》、重大合同不利影響等多種因素。
敗因八：募投資金效益風(fēng)險(xiǎn)大
第一個(gè)問(wèn)題是募投資金效益風(fēng)險(xiǎn)較大。如未過(guò)會(huì)的賽輪股份，招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）顯示其募投資金投向之一是生產(chǎn)半鋼子午線(xiàn)輪胎。但又說(shuō)明該產(chǎn)品80%用于出口，且北美市場(chǎng)占其出口總額的50%。在賽輪股份上市的過(guò)程中，不曾料到2009年9月國(guó)際環(huán)境突變，美國(guó)政府宣布對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的輪胎實(shí)施3年懲罰性關(guān)稅，其募投項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益存在較大的不確定性。這也是坊間猜測(cè)賽輪未能過(guò)會(huì)的原因。
這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)還包括經(jīng)營(yíng)模式變化、項(xiàng)目可行性等風(fēng)險(xiǎn)，都需要企業(yè)給予全面的分析論證。如有報(bào)道指出，上海超日太陽(yáng)能募投資金的投向是，將光伏電池片產(chǎn)能從現(xiàn)有的20兆瓦擴(kuò)充至120兆瓦，增加幅度為5倍，同時(shí)電池組件產(chǎn)量增加1.82倍。但在2009年，受金融危機(jī)影響的光伏產(chǎn)業(yè)并未復(fù)蘇，在國(guó)內(nèi)也被認(rèn)為是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，且同業(yè)企業(yè)大多數(shù)在削減產(chǎn)量。因此公司募投項(xiàng)目是否具有良好的市場(chǎng)前景和盈利能力都缺乏合理解釋。
融資必要性不足也屬于募投資金運(yùn)用的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)能夠自籌解決資金問(wèn)題，就沒(méi)必要上市融資。如前文所述的福星曉程和同濟(jì)同捷等公司，申報(bào)材料都顯示其賬面資金充足，是“不差錢(qián)”的企業(yè)。這樣的企業(yè)如果倉(cāng)促上市，往往被懷疑為“上市圈錢(qián)”。
此外，如果募投項(xiàng)目與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、管理能力不匹配，企業(yè)小馬拉大車(chē)，則會(huì)存在較嚴(yán)重的匹配風(fēng)險(xiǎn)；某些投資項(xiàng)目手續(xù)不齊，不符合法律法規(guī)的要求，則存在一定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
敗因九：企業(yè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范
內(nèi)控機(jī)制薄弱。內(nèi)控機(jī)制是指企業(yè)管理層為保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)，而制定并組織實(shí)施的對(duì)內(nèi)部人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的一套政策、制度、措施與方法。財(cái)務(wù)核算混亂是內(nèi)控機(jī)制薄弱的常見(jiàn)體現(xiàn)，如原始會(huì)計(jì)報(bào)表與上市申報(bào)材料報(bào)表存在重大數(shù)據(jù)差異等。
此類(lèi)問(wèn)題的其他表現(xiàn)，還包括資金占用、管理層未盡到勤勉盡責(zé)的法律義務(wù)等問(wèn)題。
敗因十：中介報(bào)告瑕疵
企業(yè)ipo一般要聘任的中介機(jī)構(gòu)包括保薦機(jī)構(gòu)（與主承銷(xiāo)商往往是一家證券公司）、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所。ipo的成功，除了取決于企業(yè)的基本素質(zhì)之外，還包括中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力以及服務(wù)質(zhì)量。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第9篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，我就市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)保市場(chǎng)主體做好“放管服”工作情況做一匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)“放管服”改革安排部署，研究制訂出臺(tái)《助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條措施》，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場(chǎng)主體培育，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)規(guī)范化、便利化，實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證制度，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前，全縣共有市場(chǎng)主體12105+戶(hù)，其中內(nèi)資企業(yè)1753戶(hù)、注冊(cè)資本431623.61萬(wàn)元，農(nóng)專(zhuān)社1140戶(hù)、出資總額231479.57萬(wàn)元，個(gè)體工商戶(hù)9212戶(hù)、資金數(shù)額89483.24萬(wàn)元。2020年1-4月份新登記市場(chǎng)主體223+戶(hù)，其中內(nèi)資企業(yè)51+戶(hù)、農(nóng)專(zhuān)社15+戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)157+戶(hù)，分別比上年同期增長(zhǎng)16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續(xù)推進(jìn)“四辦”改革。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“四辦”改革實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化辦事程序，提高審批效率，大力簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，取消了各類(lèi)不必要的行政審批申報(bào)材料；取消了不必要的辦理環(huán)節(jié)?！稜I(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日，《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》辦理時(shí)限縮短至15個(gè)工作日，所有許可審批事項(xiàng)辦理時(shí)限不得超過(guò)20個(gè)工作日。全面推行“容缺受理”機(jī)制和“縣域通辦”制度，嚴(yán)格將企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
三是大力實(shí)施“證照分離”改革，我局全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局第一批106項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)，對(duì)照“證照分離”改革直接取消審批的事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化，實(shí)行網(wǎng)上公示注銷(xiāo)公告、簡(jiǎn)化提交資料，落實(shí)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，目前共辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記16+戶(hù)。
四是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，我局大力簡(jiǎn)化涉企證照申請(qǐng)環(huán)節(jié)文書(shū)材料，嚴(yán)格清理法律法規(guī)明確設(shè)定以外的其他申請(qǐng)材料。所有行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，全流程電子化，申請(qǐng)材料網(wǎng)上申報(bào)、在線(xiàn)辦理、 “不見(jiàn)面審批”, 全面實(shí)現(xiàn) “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》2+？張、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》40+？張、《特種設(shè)備使用登記證》25+？張。
五是大力推行企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)應(yīng)用工作，我局依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理方式，讓企業(yè)從提交申請(qǐng)材料到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。今年1-4月份共辦理核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》？張，其中內(nèi)資企業(yè)？戶(hù)、農(nóng)專(zhuān)社新設(shè)？戶(hù)、變更？戶(hù)，個(gè)體戶(hù)新設(shè)？戶(hù)、變更？戶(hù)；共辦理核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照？戶(hù)。
六是穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“銀商合作”，提供“信息申報(bào)、登記審批、執(zhí)照”一站式服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，積極辦理股權(quán)出質(zhì)登記，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。今年1-4月份共辦理股權(quán)質(zhì)押登記？？件，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)？？？萬(wàn)元。
七是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，按照全縣市場(chǎng)主體總數(shù)10%的比例，分別抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，并對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)匹配，現(xiàn)場(chǎng)組成檢查組。抽查檢查任務(wù)完成后，抽查結(jié)果將全部通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）”向全社會(huì)公開(kāi)。認(rèn)真抓好企業(yè)年報(bào)公示工作，截至目前，全縣內(nèi)資企業(yè)年報(bào)信息公示應(yīng)報(bào)1676戶(hù)、實(shí)報(bào)760戶(hù)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)報(bào)1120戶(hù)、實(shí)報(bào)275戶(hù)；個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)報(bào)8967戶(hù)、實(shí)報(bào)1512戶(hù)，全縣內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革，著力營(yíng)造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境。我局將全面落實(shí)市、縣《關(guān)于加快建立“辦事不求人”機(jī)制深化“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理制度，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單公示制度，完善相關(guān)政策推送制度。公開(kāi)公示企業(yè)注冊(cè)、行政許可辦結(jié)時(shí)限，力促企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間在3日內(nèi)的基礎(chǔ)上再行壓縮，積極推行“秒批”“一日內(nèi)辦結(jié)”等服務(wù)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“一窗”辦件規(guī)則，提升服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)管理，探索開(kāi)展部分低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾制許可試點(diǎn)，積極推行“容缺審批”“應(yīng)急審批”“倒置審批”試點(diǎn)工作。提高許可和注銷(xiāo)便利化程度，加強(qiáng)無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”和“一網(wǎng)一門(mén)一次”，完善企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”。
二是支持服務(wù)創(chuàng)新，營(yíng)造規(guī)范平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，大力支持各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。全面落實(shí)“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，多渠道擴(kuò)大幫辦代辦隊(duì)伍。強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量提升戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升計(jì)量服務(wù),支持x縣銀杏等特色產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。
三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管，推動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)合抽查，加強(qiáng)涉企信息歸集共享和公示，完善信用修復(fù)機(jī)制、推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，構(gòu)建完善的“一網(wǎng)公示、聯(lián)合懲戒”信用監(jiān)管體系。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，規(guī)范公共服務(wù)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的涉企收費(fèi)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”執(zhí)法全覆蓋、常態(tài)化。
企業(yè)兩化融合申報(bào)材料 第10篇
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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心工作，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以企業(yè)為主體、政策為支撐，以籌措項(xiàng)目建設(shè)資金為重點(diǎn)，通過(guò)深化融資體制改革，創(chuàng)新債券融資方式，拓寬融資渠道，加快構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化融資體系，有效緩解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)資金不足的矛盾，推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。
二、工作目標(biāo)
不斷完善各類(lèi)發(fā)債主體，建立健全的債券融資推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，滿(mǎn)足我市大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的資金需求。每年，全市市區(qū)兩級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府投融資機(jī)構(gòu)申報(bào)2-4支10-20億元城投債；滾動(dòng)發(fā)展發(fā)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極探索研究發(fā)行大企業(yè)產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債和產(chǎn)業(yè)集群債。
三、工作步驟
按照國(guó)家債券融資申報(bào)工作程序，企業(yè)債券融資要遵循以下程序推進(jìn)。
第一，確定發(fā)債主體。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，副省級(jí)城市每年可申報(bào)2支城投債,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等部級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年可各申報(bào)1支城投債。結(jié)合我市實(shí)際，確定三類(lèi)發(fā)債主體：
一是在我市現(xiàn)有的市區(qū)兩級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)和國(guó)資公司中，確定規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)金流狀況良好、具有較強(qiáng)償債能力的政府投融資機(jī)構(gòu)作為城投債發(fā)債主體。
二是充分利用好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)單獨(dú)發(fā)行城投債的優(yōu)惠政策，確定本地區(qū)政府投融資機(jī)構(gòu)作為城投債發(fā)債主體，開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)債券融資工作。
三是按照國(guó)家對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)行產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債不限制申報(bào)數(shù)量的有利條件，選擇一批資產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)信譽(yù)好、償債能力強(qiáng)的大型企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)債發(fā)債主體。同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)規(guī)模不大、但成長(zhǎng)性良好的特點(diǎn)，積極開(kāi)展中小企業(yè)集合債發(fā)債主體培育工作。
第二，確定發(fā)債項(xiàng)目。
充分使用國(guó)家對(duì)各地運(yùn)用企業(yè)融資扶持保障房建造開(kāi)拓綠色通道,及對(duì)企業(yè)集合債發(fā)行提供政策支持等有利條件，重點(diǎn)篩選確定一批以保障房為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)債、中小企業(yè)集合債融資項(xiàng)目，并加快完善項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，滿(mǎn)足發(fā)債需求。
第三，確定主承銷(xiāo)商等中介機(jī)構(gòu)并組織申報(bào)材料。
要選擇業(yè)績(jī)和信譽(yù)良好的證券公司作為主承銷(xiāo)商，并聘請(qǐng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)參與發(fā)債工作。由所聘中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂債券發(fā)行具體方案以及出具審計(jì)、評(píng)級(jí)、擔(dān)保等各項(xiàng)報(bào)告及法律意見(jiàn)書(shū)，明確債券發(fā)行擔(dān)保方式，降低發(fā)債融資風(fēng)險(xiǎn)。
第四，申報(bào)與審核。
發(fā)債主體將中介機(jī)構(gòu)編制的發(fā)債組卷材料報(bào)區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)和市發(fā)展改革委初審；市發(fā)展改革委對(duì)發(fā)債材料提出初審意見(jiàn)，報(bào)省發(fā)展改革委；省發(fā)展改革委審核后，出具轉(zhuǎn)報(bào)文件，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。原則上，城投債和產(chǎn)業(yè)債核準(zhǔn)工作周期為一年，中小企業(yè)集合債核準(zhǔn)周期為半年。
第五，發(fā)行債券。
國(guó)家下達(dá)核準(zhǔn)發(fā)債文件后，由主承銷(xiāo)商開(kāi)展路演、詢(xún)價(jià)、債券銷(xiāo)售及上市流通等工作。
四、重點(diǎn)任務(wù)及工作分工
企業(yè)債券融資工作涉及的環(huán)節(jié)多，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，程序復(fù)雜，工作量較大，需要各相關(guān)部門(mén)共同參與，分工協(xié)作，合力推進(jìn)。
（一）組建發(fā)債主體，積極推進(jìn)城投債發(fā)行工作。
按照債券融資金額為發(fā)債公司凈資產(chǎn)40%的規(guī)定，根據(jù)我市現(xiàn)有政府投融資機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，采取注入土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有效資產(chǎn)等方式，組建資產(chǎn)規(guī)模較大、贏利水平較高的政府投融資機(jī)構(gòu)作為發(fā)債主體。
一是整合市級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)。市政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)資產(chǎn)重組等方式，做大市級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模，改善政府投融資機(jī)構(gòu)盈利結(jié)構(gòu)。市級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)整合工作由市政府秘書(shū)長(zhǎng)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)提出重組方案，上報(bào)市政府審定，盡快組建合規(guī)的城投債發(fā)行主體。
二是整合區(qū)級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣（市）政府，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)的整合工作，組建規(guī)模較大、效益較好的政府投融資機(jī)構(gòu)作為發(fā)債主體，拓寬融資渠道，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。
（二）組織企業(yè)債券融資項(xiàng)目，著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)債。
一是積極推動(dòng)我市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)城投債發(fā)行工作。要充分利用國(guó)家在保障房建設(shè)等方面的支持政策，將城投債發(fā)行重點(diǎn)面向保障房、“十二運(yùn)”等我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市建委、市房產(chǎn)局、相關(guān)地區(qū)及市區(qū)兩級(jí)政府投融資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。
二是以通用航空、汽車(chē)、機(jī)床裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，物流、信息、商務(wù)會(huì)展、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，篩選和確定一批產(chǎn)業(yè)債項(xiàng)目。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市服務(wù)業(yè)委、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，組織區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)篩選確定發(fā)債項(xiàng)目。
三是針對(duì)我市中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、融資難度大的問(wèn)題，采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一擔(dān)保、分別負(fù)債、集合發(fā)行”的方式，組織發(fā)行中小企業(yè)集合債。以工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以及鐵西現(xiàn)代建筑、北農(nóng)產(chǎn)品精深加工、法庫(kù)陶瓷、新民藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織篩選一批中小企業(yè)集合債項(xiàng)目，推動(dòng)一批市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。中小企業(yè)集合債項(xiàng)目組織落實(shí)工作由各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，市中小企業(yè)局和服務(wù)業(yè)委協(xié)調(diào)服務(wù)。其中，涉及的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)債項(xiàng)目由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（市）、開(kāi)發(fā)區(qū)配合。
（三）推薦優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)。
按照省發(fā)展改革委《企業(yè)債券申報(bào)發(fā)行內(nèi)部工作指引》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)選擇那些機(jī)構(gòu)規(guī)模大、市場(chǎng)排名靠前、團(tuán)隊(duì)操作經(jīng)驗(yàn)豐富、固定收益產(chǎn)品銷(xiāo)售能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出和自營(yíng)資金實(shí)力雄厚的中介機(jī)構(gòu)，并建立中介機(jī)構(gòu)備案管理制度，規(guī)范全市債券市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行備案管理，并根據(jù)企業(yè)發(fā)債的特點(diǎn)，向發(fā)債企業(yè)推薦符合條件的中介機(jī)構(gòu)。
五、進(jìn)度安排
（一）城投債工作進(jìn)度安排。
每年一季度，組織開(kāi)展政府投融資機(jī)構(gòu)資產(chǎn)重組整合調(diào)度工作，做好發(fā)債主體的組建和確定，規(guī)范完善相關(guān)制度，使發(fā)債主體具備債券發(fā)行條件。
上半年，開(kāi)展發(fā)債主體的債券融資項(xiàng)目篩選工作，積極做好發(fā)債項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，辦理立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)，落實(shí)債券發(fā)行擔(dān)保方式等。完成發(fā)債主體的各項(xiàng)申報(bào)材料組卷和初審，出具上報(bào)文件，并經(jīng)省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
（二）產(chǎn)業(yè)債和中小企業(yè)集合債工作進(jìn)度安排。
每年一季度，重點(diǎn)開(kāi)展大型企業(yè)、中小企業(yè)項(xiàng)目提報(bào)篩選工作。
上半年，完成發(fā)債主體的各項(xiàng)申報(bào)材料組卷工作。
三季度，完成發(fā)債材料初審，出具上報(bào)文件，并經(jīng)省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)債券融資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管金融工作副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、財(cái)政局、建委、房產(chǎn)局、中小企業(yè)局、服務(wù)業(yè)委、金融辦、國(guó)資委、投融資管理中心及各區(qū)縣（市）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的市企業(yè)債券融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市企業(yè)債券融資工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市企業(yè)債券融資工作，負(fù)責(zé)制定企業(yè)債券融資的鼓勵(lì)政策以及債券存續(xù)期監(jiān)管等工作，負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)的企業(yè)債券融資工作。
（二）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)債券融資工作的政策支持與引導(dǎo)。
按照省人民政府辦公廳文件要求，根據(jù)市關(guān)于設(shè)立支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的意見(jiàn)，制定我市鼓勵(lì)企業(yè)債券融資專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則。此項(xiàng)工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、中小企業(yè)局、金融辦等職能部門(mén)要積極配合，并協(xié)調(diào)發(fā)債企業(yè)申請(qǐng)省企業(yè)債券貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策。
（三）建立完善發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
要加強(qiáng)發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目資源管理，逐步建立發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)要按企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益等科目實(shí)行分類(lèi)管理，做到基礎(chǔ)資料全面、清晰、翔實(shí)、可靠。要不斷壯大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)培育。針對(duì)我市實(shí)際，要重點(diǎn)在航空、汽車(chē)、機(jī)床、保障房建設(shè)等領(lǐng)域，以及陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代建筑、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群中開(kāi)展調(diào)查摸底，篩選符合條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快完善發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
（四）明確工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。
