消防防火安全管理工作計(jì)劃

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第1篇

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾預(yù)防火災(zāi)能力，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號(hào)）精神，結(jié)合我省推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署和農(nóng)村消防工作實(shí)際，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和省第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略任務(wù)和《福建省“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》（閩政〔2006〕22號(hào)）的目標(biāo)要求，遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、注重實(shí)效，以人為本、提高素質(zhì)，抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過各級各部門的共同努力，健全完善各級農(nóng)村消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，初步形成適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系；農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善；群眾消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高，農(nóng)村火災(zāi)隱患得到有效整治，火災(zāi)事故較多的勢頭得到有效遏制，抗御火災(zāi)的整體能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立完善由政府負(fù)責(zé)，派出所、綜治、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及教育、文化等部門參加的農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。要運(yùn)用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜治辦、村設(shè)立綜治協(xié)管員的有利條件，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職防火員配備工作，努力構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托、村委會(huì)為載體、治安巡邏隊(duì)伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。有條件的村要逐步配備村專職防火員，其他村、自然村配備兼職防火員，不斷落實(shí)農(nóng)村消防工作措施，努力消除農(nóng)村消防安全工作的空白點(diǎn)。2010年，實(shí)現(xiàn)100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備或聘用專（兼）職防火員。

（二）切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)消防法律法規(guī)，結(jié)合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整、村容村貌治理、農(nóng)村扶貧以及水利建設(shè)和農(nóng)電工程建設(shè)改造等工作，將村民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊等建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、農(nóng)業(yè)信息化等總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。2010年前，全省完成總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)，消防規(guī)劃審批率達(dá)100％。要按照科學(xué)、規(guī)范、合理、合法的要求，堅(jiān)持因地制宜、量力而行、適度超前的原則，充分利用現(xiàn)有房屋、設(shè)施和自然條件，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村消防安全環(huán)境。要有計(jì)劃地對以易燃建筑材料為主體，房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村實(shí)施改造；在村莊內(nèi)部道路整治中，要按照消防規(guī)范要求保證消防通道通達(dá)順暢；在農(nóng)村供水、能源、水利建設(shè)和改造等工程中，要充分考慮消防用水需要，結(jié)合各地自然條件，修建消火栓、消防水池或天然水源取水設(shè)施；同時(shí)本著“快補(bǔ)舊賬，不欠新賬”的原則，加強(qiáng)消火栓建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)同步建設(shè)，力爭逐年減少省級重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的市政消火栓欠賬問題，從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍。大力發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的地方專職、企業(yè)自辦及村辦等多種形式的消防隊(duì)伍，探索建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系。重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）以及人口超過5萬、年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1億元的建制鎮(zhèn)，要率先建立專職消防隊(duì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要因地制宜地依托民兵、保安、治安聯(lián)防等組織建立專（兼）職消防隊(duì)伍。依法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專職消防隊(duì)，發(fā)展政企聯(lián)建消防隊(duì)、群眾志愿、義務(wù)消防隊(duì)。配備消防車輛或必要的消防裝備器材，推行“一村一隊(duì)一車一泵”，逐步規(guī)范隊(duì)伍的“建、管、訓(xùn)、用”。成立村民聯(lián)戶聯(lián)防組織，建立執(zhí)勤制度，定期組織滅火演練，掌握初起火災(zāi)撲救技能，協(xié)助開展防火安全檢查和巡查。力爭用5年時(shí)間，在農(nóng)村逐步建立以建制鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)為主體，集鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)村群眾抗御火災(zāi)的能力。

（四）深入開展農(nóng)村消防宣傳教育。把農(nóng)村消防宣傳教育納入普法和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動(dòng)。按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際”的要求，制定村民防火安全公約。抓住季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日等時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，充分發(fā)動(dòng)新聞、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、旅游、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、文化工作站以及各種消防宣傳資料，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)；采用編制教材、讀本等方式，切實(shí)把消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)校教育內(nèi)容，組織家庭學(xué)習(xí)火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，提高農(nóng)民群眾基本的滅火和逃生技能；在農(nóng)民群眾集中的學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室等場所開展消防安全常識(shí)的宣傳，并在村內(nèi)人員主要流動(dòng)地段設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌，在駐村企業(yè)和火災(zāi)荷載大的區(qū)域（地段、部位）制作防火警示標(biāo)志。

（五）大力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)村民委員會(huì)防火、滅火的積極性，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所的作用，組織開展農(nóng)村消防安全監(jiān)督檢查，做好火災(zāi)隱患登記備案，實(shí)施跟蹤復(fù)查。在重大節(jié)日、活動(dòng)期間和備耕和收獲季節(jié)，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件，分清輕重緩急，實(shí)施重點(diǎn)檢查，切實(shí)加大對農(nóng)村草垛、麥場、育種、養(yǎng)殖、種植場所、木屋毗連區(qū)、企業(yè)以及林內(nèi)林緣邊工礦企業(yè)、臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)、電力線路走廊等火災(zāi)隱患的督促整改力度。對火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的，要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決依法作出相應(yīng)處理，努力減少和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、工作職責(zé)

（一）縣（市、區(qū)）政府職責(zé)。一是將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)。二是建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，成立農(nóng)村消防安全工作機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的消防安全責(zé)任，保障消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。三是指導(dǎo)制定當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)，把村鎮(zhèn)消防規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立公共消防設(shè)施建設(shè)和多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村鎮(zhèn)消防工作發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要。四是定期檢查村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)等消防工作實(shí)施情況，督促整改火災(zāi)隱患，組織開展農(nóng)村消防安全宣傳教育，定期考評消防安全責(zé)任落實(shí)情況。五是組織協(xié)調(diào)農(nóng)村火災(zāi)事故撲救工作。

（二）相關(guān)職能部門職責(zé)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和公安派出所落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全消防組織，制定工作措施；要將消防安全工作納入農(nóng)村派出所等級評定和民警績效考評內(nèi)容，將轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作與其它公安工作同部署、同檢查、同評比、同驗(yàn)收；并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，確保農(nóng)村消防安全工作落到實(shí)處。公安消防部門要有計(jì)劃、有步驟地做好農(nóng)村消防安全管理人員和派出所民警的消防培訓(xùn)工作，指導(dǎo)開展消防安全管理工作。民政部門要結(jié)合基層民主法制建設(shè)，主動(dòng)宣傳消防法律法規(guī)和各級黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的有關(guān)政策，并做好農(nóng)村火災(zāi)災(zāi)后的社會(huì)救助和保障工作。建設(shè)（規(guī)劃）部門要做好農(nóng)村消防規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，把消防規(guī)劃納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把城鎮(zhèn)規(guī)劃審批關(guān)，凡在總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內(nèi)容或內(nèi)容不合理的，一律不予審批。農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收等時(shí)節(jié)的防火安全，配合有關(guān)部門宣傳農(nóng)村安全用火、用電、用油、用氣常識(shí)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能。林業(yè)部門要結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，做好森林用火安全和防火工作。教育部門要把消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)校安全常識(shí)教育內(nèi)容，通過學(xué)生帶動(dòng)農(nóng)民消防安全素質(zhì)的提高，達(dá)到教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊的消防安全社會(huì)效應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)。一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)消防組織和設(shè)施建設(shè)；定期研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全重大問題，督促檢查農(nóng)村消防工作的實(shí)施情況。二是加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育，對廣大農(nóng)民群眾開展貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育，努力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。三是制定本行政區(qū)域的消防規(guī)劃，定期討論研究消防安全工作，將消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。四是建立公共消防設(shè)施和專（兼）職、義務(wù)、民辦等多種形式的消防隊(duì)伍發(fā)展的保障機(jī)制，逐步配齊必要的消防設(shè)施，定期開展訓(xùn)練，及時(shí)處置火災(zāi)事故。五是定期檢查指導(dǎo)各村組、各單位的消防工作；重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)期，組織專項(xiàng)檢查，采取措施，及時(shí)消除隱患，做好季節(jié)性防火工作；督促指導(dǎo)所轄村（自然村）制定防火安全公約，落實(shí)消防安全措施；積極組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故撲救工作。六是與各村委會(huì)，轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂消防安全責(zé)任書。

（四）基層公安派出所職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將農(nóng)村消防工作與其他公安工作一并部署。二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組落實(shí)農(nóng)村消防安全職責(zé)。三是督促轄區(qū)單位、村民委員會(huì)建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會(huì)、各企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu)開展工作情況。四是定期檢查指導(dǎo)各單位和村民委員會(huì)消防工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)依法督促整改。五是組織開展消防宣傳教育活動(dòng)。六是嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；開展火災(zāi)事故調(diào)查登記處理工作。

（五）村民委員會(huì)職責(zé)。一是建立健全消防安全工作組織，落實(shí)消防安全聯(lián)絡(luò)員、義務(wù)消防隊(duì)員職責(zé)，建立消防設(shè)施器材使用管理保養(yǎng)、防火安全檢查巡查、消防宣傳教育、消防安全獎(jiǎng)懲和用火、用電、用氣、用油等消防安全制度。二是制定并監(jiān)督實(shí)施防火安全公約，將消防安全責(zé)任落實(shí)到戶，并將落實(shí)情況納入“文明家庭”評選。三是建立消防宣傳陣地，有條件的設(shè)立固定的消防宣傳欄、宣傳櫥窗，宣傳消防安全常識(shí)和法律法規(guī)；春播、夏收、秋收等農(nóng)事林事用火高峰期及春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間應(yīng)加大消防宣傳力度。四是搞好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；適時(shí)組織進(jìn)行滅火技能和逃生自救訓(xùn)練，并組織開展防火巡查、檢查活動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，組織及時(shí)撲救火災(zāi)。

（六）駐村單位職責(zé)。接受村委會(huì)、派出所消防工作指導(dǎo)、監(jiān)督，積極配合做好當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?；健全?nèi)部消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充實(shí)內(nèi)部消防管理機(jī)構(gòu)、人員，加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)，制定和實(shí)施滅火疏散逃生演練；認(rèn)真開展防火巡查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；積極建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負(fù)”社會(huì)單位消防安全管理機(jī)制。

五、保障措施

（一）建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任體系。要以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，建立健全農(nóng)村火災(zāi)防控體系?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)、教育、文化以及安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全工作；可以根據(jù)需要確定一名副職為本轄區(qū)消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)消防安全工作。各級公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃）、農(nóng)業(yè)等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、各司其職，努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作格局。

（二）建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制。各級政府要建立農(nóng)村消防工作督查、考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將消防工作任務(wù)層層分解，納入政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和社會(huì)治安綜合治理之中，作為“文明村舍”、“五好家庭”評比的內(nèi)容，把農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和各項(xiàng)社會(huì)管理工作指標(biāo)實(shí)施同制定、同考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村消防工作健康、順利發(fā)展。切實(shí)形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)、村辦企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第2篇

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一、“十一五”時(shí)期全縣消防發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

全縣消防工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),以體制

、機(jī)制、制度創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,切實(shí)將人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援三大業(yè)務(wù)體系建設(shè)，全面推動(dòng)消防事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建“和諧*”、“平安*”,全面完成“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的消防安全保障。

（二）工作原則

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，使消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制，推進(jìn)消防工作走上法制化軌道；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展科技先行，依靠科技進(jìn)步努力實(shí)現(xiàn)消防工作從單純依靠經(jīng)驗(yàn)向經(jīng)驗(yàn)和科技創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、“十一五”時(shí)期全縣消防發(fā)展目標(biāo)

各部門和社會(huì)各單位消防安全責(zé)任制落實(shí)到位,突發(fā)公共事件消防應(yīng)急救援體系基本建立并發(fā)揮作用,消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基本滿足消防事業(yè)發(fā)展需要。

建立行之有效的重大火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機(jī)制,城鄉(xiāng)防火條件明顯改善,重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改,特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故繼續(xù)得到有效遏制

。

社會(huì)公共消防安全保障水平明顯提高,消防力量發(fā)展適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,地方專職消防力量有較大發(fā)展,農(nóng)村普遍建立多種形式的消防隊(duì)伍。

公民消防安全素質(zhì)明顯提高,消防知識(shí)納入學(xué)校素質(zhì)教育，消防職業(yè)教育形成規(guī)模；消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村工作普遍開展。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃得到嚴(yán)格實(shí)施,公共消防設(shè)施全部還清“欠賬”,并與城市建設(shè)同步發(fā)展。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。消防產(chǎn)品監(jiān)督力度加大,消防產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,市場秩序規(guī)范、管理有力。公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的消防安全管理機(jī)制

（一）建立消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制

消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府及有關(guān)職能部門要將消防工作納入“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)消防安全在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，充分重視，增加投入，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真指導(dǎo)落實(shí)消防工作。

（二）落實(shí)消防安全責(zé)任制

縣、鄉(xiāng)兩級人民政府切實(shí)將消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要定期研究部署、協(xié)調(diào)解決消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施

建設(shè)、消防保衛(wèi)力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整治等重大問題，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)。教育、衛(wèi)生、文體、旅游、工商、建設(shè)、安監(jiān)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防管理責(zé)任，督促本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位是消防安全責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，配備消防安全專（兼）職管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強(qiáng)對員工的消防安全培訓(xùn)。建立重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行認(rèn)證管理，指導(dǎo)單位完善消防安全規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高自身消防安全管理水平。到2008年，重點(diǎn)工種、特殊崗位人員持消防安全培訓(xùn)合格證上崗率達(dá)95％以上。

（四）建立穩(wěn)定的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

高度重視消防事業(yè)發(fā)展，加大對消防事業(yè)的投入。要將本轄區(qū)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，并隨著gdp的增長不斷加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)消防部隊(duì)基本支出最低保障標(biāo)準(zhǔn)，保障消防部隊(duì)完成滅火救援任務(wù)，消防工作的正常開展；引導(dǎo)和爭取社會(huì)投入，有條件的地方可以設(shè)立消防事業(yè)發(fā)展基金，接受社會(huì)各界對消防事業(yè)的資助和捐贈(zèng)，促進(jìn)消防公益事業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)撥付一定比例經(jīng)費(fèi)，用于消防部隊(duì)裝備建設(shè)和消防宣傳教育工作；要從城市市政公用設(shè)施

配套經(jīng)費(fèi)中明確一定比例，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)；要把農(nóng)村、社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，社會(huì)各單位要落實(shí)消防設(shè)施建設(shè)、火災(zāi)隱患治理等必需資金，確保本單位消防安全，以及全縣消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）建立重大火災(zāi)隱患預(yù)防整改機(jī)制

強(qiáng)化火災(zāi)源頭控制，加大火災(zāi)隱患整治的聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治嚴(yán)重危害公共安全的重大消防安全問題，建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度。工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和消防部門要按照職責(zé)分工，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并建立重大事故責(zé)任終身追究制度。工商、文體、消防等部門要建立聯(lián)合審查機(jī)制，嚴(yán)防歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入使用，從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患滋生。認(rèn)真組織好每年“火災(zāi)隱患排查整治月”活動(dòng)，進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、認(rèn)定、掛牌督辦、立案銷案等工作機(jī)制，督促重大火災(zāi)隱患限期整改。在隱患消除前無法保證消防安全的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，做好掛牌督辦工作，隱患避免成災(zāi)。

（六）加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

工商、質(zhì)檢和消防部門要加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理，實(shí)行消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入驗(yàn)證和抽查檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品。要在全縣適時(shí)開展專

項(xiàng)治理和檢查活動(dòng)，把好消防產(chǎn)品的市場入口關(guān)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。對存在重大事故隱患的技術(shù)裝備和消防產(chǎn)品，要實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

（七）建立金融、保險(xiǎn)與消防安全互相制約的機(jī)制

金融機(jī)構(gòu)要建立信貸業(yè)務(wù)與借貸對象消防安全條件掛鉤的工作機(jī)制,對存在重大火災(zāi)隱患的固定資產(chǎn),未整改不得接受抵押。營業(yè)性人員密集場所和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)災(zāi)后社會(huì)救助功能;對未參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的,有關(guān)行政主管部門依法不得準(zhǔn)予行政許可。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)單位的消防安全條件確定和調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率或者解除保險(xiǎn)合同,促使投保單位改善消防安全條件,提高自身防范火災(zāi)的能力。

四、加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)

（一）加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度

根據(jù)全縣發(fā)展情況及時(shí)修訂、完善消防規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。按照城市消防規(guī)劃的功能分區(qū)，抓緊解決消防安全布局不合理、老城區(qū)市政消火栓欠缺、消防車通道堵塞等問題。2009年底，消防安全布局不合理和市政消火栓欠缺問題要基本得到解決，完善13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃，新建城區(qū)公共消防設(shè)施必須與其它市政設(shè)施同步建設(shè)。

（二）加快消防工作信息化進(jìn)程

實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，依托金盾工程和各級消防通信指揮

系統(tǒng)，建成遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程監(jiān)控執(zhí)勤中隊(duì)（政府、企業(yè)專職隊(duì)）出警和遠(yuǎn)程實(shí)施數(shù)據(jù)、圖片傳輸及指揮命令下達(dá)等功能，為部隊(duì)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

五、加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)

（一）加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

公安現(xiàn)役消防部隊(duì)是同火災(zāi)作斗爭的骨干力量。各級政府要關(guān)心、支持公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，按照公安部制定的正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善基層官兵的工作、生活條件，力爭2008年*消防大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公安消防部隊(duì)要嚴(yán)格依據(jù)條令條例，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，大力開展崗位練兵活動(dòng)，努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。

（二）大力發(fā)展地方專職消防力量

縣政府要把地方專職消防力量建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)現(xiàn)役消防警力缺額情況，按照《四川省合同制專職消防員招收管理辦法》（公消〔*〕156號(hào)）文件的通知要求，通過招收合同制消防員等形式，解決公安消防編制不足的問題。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》（公通字〔*〕59號(hào)）文件提出的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍力量建設(shè)。

（三）加強(qiáng)消防保安和志愿消防隊(duì)伍建設(shè)

公安機(jī)關(guān)要把消防安全素質(zhì)教育納入保安隊(duì)伍職業(yè)培訓(xùn)

內(nèi)容，充分發(fā)揮保安人員在防滅火中的作用。大力推動(dòng)企業(yè)、社區(qū)保安隊(duì)“一隊(duì)多能”。要因地制宜，建立專職消防隊(duì)或義務(wù)、志愿消防隊(duì)。在離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)以及公安消防隊(duì)警力不足的地方，可依托城鎮(zhèn)保安、聯(lián)防、巡邏等綜治隊(duì)伍和住宅小區(qū)物業(yè)管理隊(duì)伍以及農(nóng)村民兵組織，建立義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，緩解當(dāng)前公安消防隊(duì)伍警力不足、分布不均、裝備滯后的矛盾。2009年，每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或者治安巡防消防隊(duì)。公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高其素質(zhì)，注意發(fā)揮其作用?？h、鄉(xiāng)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)保證消防隊(duì)員與其工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)的工資福利待遇，落實(shí)退休、撫恤等保障制度。對做出突出貢獻(xiàn)的消防人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）建立完善多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制

要統(tǒng)籌保障多種形式消防隊(duì)伍和裝備設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)政府專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，落實(shí)義務(wù)、志愿消防隊(duì)員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。多種形式消防隊(duì)伍的消防人員因?yàn)閳?zhí)行滅火救援任務(wù)受傷、致殘或者死亡的，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和照顧。要為多種形式消防隊(duì)伍配備與其任務(wù)相適應(yīng)的裝備和個(gè)人防護(hù)器材；參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救，所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，起火單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償，無力補(bǔ)償?shù)?，由火?zāi)發(fā)生地人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

六、大力加強(qiáng)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，促進(jìn)消防事業(yè)現(xiàn)代

化

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)已日益滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人類生活的各個(gè)領(lǐng)域，對各國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化以及意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生的影響越來越廣泛，科技實(shí)力已成為衡量一個(gè)國家國際地位高低、綜合國力強(qiáng)弱的決定性因素?？平膛d國，已成為包括消防部隊(duì)在內(nèi)的各行各業(yè)的共同任務(wù)。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，使消防科技工作隨著時(shí)代的前進(jìn)、環(huán)境的變化、實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展和進(jìn)步，進(jìn)一步提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，加快消防工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，是擺在各級消防部隊(duì)面前的一個(gè)重大課題。經(jīng)過多年的努力，消防科技工作已基本形成了以刑事技術(shù)、警用信息技術(shù)等為主的技術(shù)體系，培養(yǎng)了一支政治過硬、技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。所有這一切，都為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的消防科技工作創(chuàng)造了極為有利的條件。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前，斗爭形勢的發(fā)展對消防科技工作提出了不少新挑戰(zhàn)、新要求，消防科技工作還處于相對滯后的境地。與此同時(shí)，隨著依法治國方略的確立，社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，公民的法律意識(shí)和證據(jù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對消防工作的科技含量要求也越來越高。

（一）在消防技術(shù)領(lǐng)域，為進(jìn)一步提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，要切實(shí)加強(qiáng)公安消防通信指揮系統(tǒng)、滅火救援和消防監(jiān)督裝備技術(shù)系統(tǒng)及救援模擬訓(xùn)練技術(shù)手段建設(shè)，提高公安消防部隊(duì)指揮決策、滅火救援和消防監(jiān)督等方面的現(xiàn)代化水平

。

（二）進(jìn)一步加大消防科技管理和科技經(jīng)費(fèi)投入力度，為科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。*公安消防部門要在建立健全科技管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步完善消防科技管理體系，把消防科技建設(shè)情況與公安消防部門主要領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤，作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要建立技術(shù)專家論證咨詢制度，及時(shí)研究和解決消防科技工作中遇到的技術(shù)困難和問題。要建立統(tǒng)一、高效、有序的消防科技管理工作機(jī)制，制定消防科技管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系。要建立消防科技工作的科學(xué)決策機(jī)制，嚴(yán)格決策程序，保障科技強(qiáng)警工作的順利進(jìn)行。

（三）科技經(jīng)費(fèi)投入是科技進(jìn)步的必要條件，是實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。*公安消防部門要積極爭取黨委、政府的支持，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，多層次、多渠道地增加消防科技經(jīng)費(fèi)投入，將科技建設(shè)項(xiàng)目列入政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中。要高度重視科技經(jīng)費(fèi)的使用效益，建立科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)和揮霍浪費(fèi)。要逐步完善科技經(jīng)費(fèi)投入專家論證、咨詢制度和重點(diǎn)設(shè)備及器材政府采購制度，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。對于重大消防科技建設(shè)項(xiàng)目，要建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的管理制度，保證消防科技建設(shè)的質(zhì)量和投資效益。要實(shí)行消防科技工作的目標(biāo)管理責(zé)任制，盡快研究制定消防科技工作的考核評價(jià)辦法

，逐步建立條塊結(jié)合、層層分解的消防科技工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行考核結(jié)果通報(bào)制、責(zé)任人獎(jiǎng)懲制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技強(qiáng)警工作的責(zé)任意識(shí)。

七、加快消防工作的法制化、社會(huì)化進(jìn)程

（一）充分發(fā)揮公安消防部門的職能作用

公安消防部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，建立健全請示匯報(bào)制度和與各部門之間的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào)制度，全面履行好消防工作職責(zé)。消防部門要規(guī)范消防行政執(zhí)法及執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議機(jī)制，全面推行消防行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善消防監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作由被動(dòng)管理型向社會(huì)化、法制化的主動(dòng)型服務(wù)轉(zhuǎn)變，由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、規(guī)范化管理的質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)消防宣傳教育

各部門要采取多種形式，采取人民群眾喜聞樂見、靈活多樣的宣傳手段，推動(dòng)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，提高全民消防安全素質(zhì)；新聞媒體要把消防宣傳作為一項(xiàng)公益性活動(dòng)，免費(fèi)為消防宣傳提供陣地；教育、勞動(dòng)保障等部門要把消防安全知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容；大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設(shè)立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進(jìn)行教育培訓(xùn)

。

（三）大力加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村消防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要把消防工作納入社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，列入社會(huì)治安綜合治理范圍，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，落實(shí)防范措施。建立健全農(nóng)村消防組織，大力實(shí)施“村村有消防隊(duì)工程”，達(dá)到“建立基本的消防組織、配備基本的消防器材、建立基本的消防安全制度”要求，積極開展創(chuàng)建“消防安全村活動(dòng)”。大力培育社區(qū)消防志愿服務(wù)組織，建立資源共享的社區(qū)消防服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以社區(qū)為主導(dǎo)，以社區(qū)為依托，駐社區(qū)各單位和廣大人民群眾共同參與，自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制。制定并實(shí)施村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，有計(jì)劃地改造以易燃建筑材料為主體，房屋集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在2008年底前建立以迤薩鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)為中心，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的農(nóng)村消防力量體系。要充分發(fā)揮村委會(huì)(社區(qū))、消防志愿組織和公安派出所在遏制老、弱、病、殘等特殊群體受到火災(zāi)傷害的作用，建立特殊群體周邊住戶聯(lián)防和定期走訪制度。

（四）依法加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)作為培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展消防培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)上崗制度。消防安全重點(diǎn)行業(yè)和單位要把消防培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)

計(jì)劃，定期對消防安全責(zé)任人、專兼職防火管理人員進(jìn)行消防法規(guī)和消防安全管理知識(shí)培訓(xùn)。電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和保安人員必須經(jīng)過消防培訓(xùn)并考試合格，持證上崗。

八、嚴(yán)格消防行政執(zhí)法，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境

（一）切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，堅(jiān)持不懈的做好火災(zāi)預(yù)防，落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，對涉及消防安全的審批項(xiàng)目，行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、酒吧、影劇院、賓館、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但

不再具備消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，質(zhì)檢部門應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)對其防火性能提出要求，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)，對火災(zāi)危險(xiǎn)性大，直接危及人民生命安全、整改難度大的火災(zāi)隱患，應(yīng)依法采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等措施，避免重特大火災(zāi)事故發(fā)生。對拒不履行行政處罰決定的，要申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要支持公安消防部門的執(zhí)法工作，嚴(yán)禁干預(yù)消防執(zhí)法，努力營造良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

（二）建立消防工作考評機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，層層簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查考評。對考評得分為后兩位的，其政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要向縣人民政府說明情況，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，實(shí)行年度綜治考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年要將本地區(qū)消防工作情況專題報(bào)告縣人民政府?？h人民政府要加強(qiáng)對《*“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤分析，每年檢查一次《*“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)對《*“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整和修訂，切實(shí)保障《*“十一五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》制定的目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。

（三）建立健全消防責(zé)任追究制

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第3篇

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也是全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”為推進(jìn)“平安建設(shè)，2011年是實(shí)施“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開局年。創(chuàng)建安全保障型城市，強(qiáng)化公共消防安全責(zé)任，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”有效遏制重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定2011年全縣消防工作實(shí)施意見，請各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立安全發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指引。貫徹落實(shí)黨的屆五中全會(huì)和市委三屆八次全委會(huì)以及縣兩會(huì)精神，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”總體部署，深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，扎實(shí)開展消防安全“大宣教大排查大整治大執(zhí)法大練兵”行動(dòng)，大力提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，嚴(yán)格控制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為“十二五”開局、建黨周年、平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

有效控制較大以上火災(zāi)事故，消防安全形勢持續(xù)向好。努力減少一般火災(zāi)事故。堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，全年亡人火災(zāi)死亡人數(shù)控制在人口總數(shù)的10萬分之0.19以內(nèi)，即全縣2011年消防安全亡人指標(biāo)不能超過2人。

完善消防安全重點(diǎn)單位等級評定制度，單位消防主體責(zé)任有效落實(shí)。鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果。年內(nèi)除年達(dá)標(biāo)外的所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員；推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展；完成《縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》創(chuàng)建2-5個(gè)“消防安全示范社區(qū)”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防力量和合同制消防員編配建設(shè)。城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理辦公室建設(shè)。

全民消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高。實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”家庭消防安全計(jì)劃”開展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”聘任社區(qū)消防宣傳員”開展消防宣傳活動(dòng)。力爭公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建街道已建設(shè)完成了消防設(shè)施；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按照“防火墻”工程三年規(guī)劃要求，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全縣已有10個(gè)鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃。按照年度進(jìn)度目標(biāo)加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備和裝備建設(shè)。配置53米舉高消防車1臺(tái)，完成渤海消防站征地和設(shè)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善多種形式消防隊(duì)伍裝備建設(shè)，落實(shí)人員編制，市政局（含自來水公司）要結(jié)合縣城發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)縣城市政消防取水設(shè)施建設(shè)。

三、工作措施

（一）完善社會(huì)化消防工作體系。深入推動(dòng)“防火墻”工程。

建立健全季度考核、抽查督導(dǎo)機(jī)制，1.推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。充分利用二級防火安全委員會(huì)平臺(tái)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任和履行消防法定職責(zé)。探索制定符合實(shí)際的城市消防安全評價(jià)體系，組織對全縣消防安全狀況進(jìn)行評價(jià)。以縣政府名義制定出臺(tái)《深入推進(jìn)“十二五”消防工作發(fā)展意見》督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃。

配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的消防專管人員，2.加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理辦公室建設(shè)。實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗，全面提升履職能力。貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)社區(qū)消防安全管理規(guī)范》開展“城鄉(xiāng)消防安全示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，評選2個(gè)“示范社區(qū)”申報(bào)市級示范社區(qū)，評出5個(gè)縣級消防安全“示范社區(qū)”縣公安局（消防大隊(duì)）和農(nóng)委要推動(dòng)農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步建設(shè)發(fā)展。打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌消防工作示范社區(qū)，召開現(xiàn)場會(huì)在全縣推廣。加快《自治縣城鄉(xiāng)消防規(guī)劃》編制；已完成消防規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)建設(shè)需要加強(qiáng)消防規(guī)劃修編工作；未完成消防規(guī)劃編制工作的建制鎮(zhèn)，年內(nèi)必須完成消防規(guī)劃編制工作。

分行業(yè)和區(qū)域召開推進(jìn)會(huì)。推行消防安全重點(diǎn)單位自查自評，3.提高單位“四個(gè)能力”開展單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看、回頭查”促進(jìn)達(dá)標(biāo)單位“提檔升級”推動(dòng)行業(yè)主管部門加大對本行業(yè)、本系統(tǒng)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的行政監(jiān)管。定期申報(bào)評級，與公安消防部門嚴(yán)格等級考核、隨機(jī)抽查復(fù)核相結(jié)合的工作模式，力爭所有消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場所一般單位年內(nèi)達(dá)標(biāo)。督促單位責(zé)任人、管理人依法履職，嚴(yán)格落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室專業(yè)人員持證上崗等消防安全管理制度。

推動(dòng)消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)、安全評價(jià)等規(guī)范發(fā)展，4.推進(jìn)社會(huì)消防管理創(chuàng)新。培育和扶持消防管理。加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。逐步建立單位消防安全社會(huì)信用體系，穩(wěn)步推廣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保工作。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制，發(fā)動(dòng)全民關(guān)注消防安全、整改火災(zāi)隱患。

按照“立警為公、執(zhí)法為民”要求，5.提高消防執(zhí)法公信力。深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”成果。積極開展“大走訪”開門評警活動(dòng)。依托“陽光警務(wù)”監(jiān)督查詢系統(tǒng)和消防社會(huì)公眾服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)消防政務(wù)公開。依法嚴(yán)格查處消防安全隱患和違法行為的同時(shí)，注重公正、文明、理性、平和執(zhí)法，切實(shí)提升消防執(zhí)法公信力，讓人民群眾安心、放心。

（二）強(qiáng)力整治消防安全隱患。

強(qiáng)化消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)消防安全源頭管控，1.強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門消防監(jiān)管職責(zé)。采取技術(shù)措施強(qiáng)化重點(diǎn)工程和特殊建筑的消防安全監(jiān)管，加大對違法設(shè)計(jì)、施工行為的查處力度。施行《重慶市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》提升建筑施工消防管理水平。加強(qiáng)建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理，對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域?qū)嵭腥轿还芸?，切?shí)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量。

以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、九小場所”三合一”場所、建工程施工工地等為重點(diǎn)，2.大力整治消防安全隱患。嚴(yán)格按照“網(wǎng)格式”排查、谷歌式”定位、層級式”分解、反抽式”核查等方式。以建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行情況和建筑使用性質(zhì)及裝修情況、施工現(xiàn)場消防安全管理等為主要內(nèi)容，切實(shí)加大火災(zāi)隱患排查整治力度，嚴(yán)厲查處消防違法違章行為。攻堅(jiān)整治中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患，確保年內(nèi)完成全部火災(zāi)隱患整改任務(wù)。結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)、火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)部署開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

提早介入，3.全力做好消防安保工作。提前謀劃。扎實(shí)做好建黨周年各項(xiàng)慶典活動(dòng)以及各類大型群眾性活動(dòng)的消防安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生較大影響火災(zāi)事故。加大對經(jīng)常性警衛(wèi)任務(wù)涉及地點(diǎn)、場所消防安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“點(diǎn)、線、面結(jié)合，人員、裝備、預(yù)案落實(shí)”原則，優(yōu)化細(xì)化方案，確保萬無一失。

（三）開展消防大宣傳大培訓(xùn)。

增強(qiáng)消防宣傳的針對性和實(shí)效性。推動(dòng)實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”加強(qiáng)提示性消防宣傳；開展“消防安全教育示范學(xué)?！比珖揽破战逃亍眲?chuàng)建活動(dòng)，1.開展全民消防宣傳教育。大力推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作。聘任“社區(qū)消防宣傳員”通報(bào)消防安全重大情況，集中宣傳防火和逃生自救常識(shí)；強(qiáng)化媒體消防宣傳，推動(dòng)各類媒體開展經(jīng)常性消防常識(shí)宣傳；開展“網(wǎng)上消防安全自查活動(dòng)”評選“優(yōu)秀社區(qū)消防宣傳員”熱心消防宣傳工作企業(yè)家”電視臺(tái)和報(bào)要主動(dòng)協(xié)調(diào)縣公安消防大隊(duì)開展消防公益宣傳，確保公民消防知識(shí)知曉率和消防安全感知率達(dá)到60%以上。

推動(dòng)縣社會(huì)勞動(dòng)保障局、就業(yè)服務(wù)中心將消防安全知識(shí)納入就業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)內(nèi)容，2.加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防培訓(xùn)大綱》推動(dòng)全縣中小學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、特殊學(xué)校將消防安全知識(shí)納入入學(xué)教育。縣黨校要將消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓(xùn)內(nèi)容，開展保安隊(duì)伍消防技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人及管理人、消防控制室值班操作人員等消防安全培訓(xùn)。年內(nèi)，縣政府將組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任、職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部，村居“兩委”負(fù)責(zé)人開展集中消防安全培訓(xùn)不少于1次；對消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、專兼職消防人員進(jìn)行集中消防安全培訓(xùn)不少于1次，督促消防安全重點(diǎn)單位開展消防逃生演練不少于1次。

（四）加強(qiáng)滅火及應(yīng)急救援工作。

深入開展“六熟悉”強(qiáng)化模擬化訓(xùn)練，1.加強(qiáng)專業(yè)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)高層建筑等三維預(yù)案制定及室內(nèi)消防設(shè)施熟悉、運(yùn)用；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤、滅火救援秩序；建立滅火救援現(xiàn)場逃生避險(xiǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，2.強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援建設(shè)。建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制。提高對水上、?；?、抗洪、交通災(zāi)害事故專業(yè)處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援支隊(duì)裝備建設(shè)，提升跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)水平。加強(qiáng)全縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練督導(dǎo)，抓好大型應(yīng)急和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練，年內(nèi)舉行大型綜合演練，提升協(xié)同救援能力。

督促石油、化工等大型企業(yè)建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職消防隊(duì)，3.鞏固發(fā)展多種形式消防力量。深入落實(shí)公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》加快發(fā)展政府合同制專職消防隊(duì)伍。探索消防監(jiān)督檢查文員協(xié)作機(jī)制。舉辦多種形式消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)競賽，提高聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)訓(xùn)水平。

淘汰更新超期服役裝備。完成消防裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證，4.推進(jìn)消防裝備和設(shè)施建設(shè)。政府將為縣公安消防大隊(duì)配齊配強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)器材裝備。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)。

（五）加快消防站建設(shè)步伐。按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加快龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《自治縣人民政府關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程》三年規(guī)劃要求，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展消防安全形勢需要，計(jì)劃2011年完成龍?zhí)恫澈Ｏ勒窘ㄔO(shè)征地和方案設(shè)計(jì)工作，為2012年成功修建打下基礎(chǔ)，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第4篇

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以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機(jī)制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為侯縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實(shí)城市消防規(guī)劃?？h政府是城市消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制主體，由縣消防大隊(duì)牽頭組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，編制經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)的消防專項(xiàng)規(guī)劃，并與全縣消防專項(xiàng)規(guī)劃保持一致。縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)及時(shí)通知縣消防大隊(duì)同步修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)縣建設(shè)局在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃前應(yīng)先征求縣消防大隊(duì)意見和建議?？h政府每年組織開展消防專項(xiàng)規(guī)劃編制和落實(shí)情況的檢查。對消防規(guī)劃不落實(shí)或落實(shí)不到位的，縣政府將責(zé)成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備。財(cái)政部門根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)城市消防專項(xiàng)規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。城市交通隧道、地鐵、港口的建設(shè)或主管部門要按規(guī)范要求設(shè)置消防給水和滅火設(shè)施。

（三）加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h政府將建立消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險(xiǎn)、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強(qiáng)對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練?？h政府將加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲(chǔ)備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。年將配備1部高層建筑滅火救援相適應(yīng)的舉高類消防車輛。

依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的各類大型化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專職消防隊(duì)（站）。要針對本企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)專職隊(duì)?wèi)?yīng)配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲(chǔ)備量不少于滅火用量的2倍；大型電力企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備干粉消防車；港口專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備消防拖船；城市交通隧道專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備照明車和大功率排煙器材。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)及其滅火物資裝備。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要全面排查、責(zé)令停產(chǎn)，并責(zé)令限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃?xì)庵鞴懿块T要督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及時(shí)檢查、維修、更換損壞的燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報(bào)警裝置等部件，并在管道總閥門處設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。氣象局要加強(qiáng)對建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。建設(shè)部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度；嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險(xiǎn)化學(xué)品檢查整治。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)開展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)縣政府督促落實(shí)。

（五）消除影響滅火救援障礙。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建設(shè)、國土、供電等有關(guān)部門要對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施。城市供水行政主管部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。城市園林綠化部門要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

四、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散，消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，提請縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實(shí)人員密集場所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識(shí)，定期對消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測。消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴(yán)禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。建筑高度超過100米的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置避難層，高度超過250米的高層建筑，防火設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定報(bào)消防主管部門組織專題論證。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進(jìn)行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)識(shí)；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得同意使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容?？萍?、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消

防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容。街道辦事處和單位要在社區(qū)、

辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)，并組織演練。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門共同推進(jìn)消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對性地面向社會(huì)開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識(shí)、消防公益廣告，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。

六、強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立防火安全委員會(huì)或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。近期，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分別組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制“十二五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）街道辦事處要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會(huì)要組建志愿消防隊(duì)，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

建設(shè)部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé)；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模坏冒l(fā)放施工許可證。房地產(chǎn)管理部門對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體；配合有關(guān)部門落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

文化部門依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請縣政府責(zé)成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告工商行政管理部門和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法予以處理；依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實(shí)施消防安全檢查；實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。

供電企業(yè)要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機(jī)制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對重大火災(zāi)隱患、違法違

章等消防安全問題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立火災(zāi)防控信息通報(bào)機(jī)制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專項(xiàng)消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，房地產(chǎn)行政主管部門可以會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由縣政府或上級主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）建立誠信監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評定，對逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。

（四）建立市場調(diào)節(jié)機(jī)制。公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范、風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后補(bǔ)償方面的作用，利用市場手段平抑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、輔助社會(huì)管理。

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第5篇

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（一）加快消防站建設(shè)。根據(jù)*省財(cái)政廳、*廳、發(fā)改委聯(lián)合的《*省*消防部隊(duì)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（浙公通字〔20*〕110號(hào)）和*市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的若干意見》（臺(tái)政發(fā)〔20*〕1號(hào)）要求，20*年*中心站要開工建設(shè)，2010年要完成*小型消防站建設(shè)。各地要抓緊城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制定工作，以城鎮(zhèn)消防安全布局合理、不留先天隱患為原則，做到消防設(shè)施與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，爭取目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）加快專職消防隊(duì)建設(shè)步伐。按照國家五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》（公通字〔20*〕59號(hào)）、《*省社會(huì)消防組織管理辦法》（省政府192號(hào)令）和《*市貫徹*省城市公共消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃（2005年至20*年）的實(shí)施意見》（臺(tái)政辦發(fā)〔20*〕3號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面推進(jìn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)。年產(chǎn)值5000萬元至1億元且火災(zāi)危險(xiǎn)性甲、乙、丙類的企業(yè)單位，2009年前必須建隊(duì)配車，最低建隊(duì)配泵；年產(chǎn)值1億元以上且火災(zāi)危險(xiǎn)性甲、乙、丙類的企業(yè)單位，2009年前必須建隊(duì)配車。企業(yè)相對集中的地區(qū)，可聯(lián)合組建專職消防隊(duì)。企（事）業(yè)單位專職消防隊(duì)要參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。目前，我區(qū)共有消防專職隊(duì)十支，人員101人，車輛10輛，各鎮(zhèn)（街道）也都擁有了屬于自己的專職隊(duì)?；旧贤瓿闪艘?guī)劃中要求的每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都擁有一支專職隊(duì)的要求。各鎮(zhèn)（街道）要不斷地提高他們的專業(yè)技能，增加投入，增強(qiáng)其裝備水平，使其在鎮(zhèn)（街道）火災(zāi)的撲救和先期控制、確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定起到不可替代的作用。在今后五年內(nèi)*、*、*要添置一輛中型消防車。

（三）堅(jiān)持“以建為主、建養(yǎng)并重”原則，加強(qiáng)市政消防設(shè)施建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建的市政道路，要依據(jù)每間隔120米設(shè)置一個(gè)消火栓的要求，同步建設(shè)消火栓，建成率達(dá)95%。城市道路寬度超過60米時(shí)，在道路兩側(cè)分別設(shè)置市政消火栓，道路十字路口在四個(gè)轉(zhuǎn)角處分別設(shè)置市政消火栓的規(guī)定要求和設(shè)置原則，在城市（集鎮(zhèn)、舊城改造、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)）建設(shè)過程中，與城市配套同步建設(shè)。對無消火栓或消火栓建設(shè)有困難的現(xiàn)有道路，應(yīng)在一定區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)消防水池，利用江河、湖泊等天然水體修建消防取水口，彌補(bǔ)城市人工消防水源的不足。并設(shè)有明顯標(biāo)志，以確保緊急情況下的消防用水。對建城區(qū)內(nèi)的市政消火栓原缺未補(bǔ)、新增待建或損壞失效、流量壓力不足等不符合規(guī)定要求的，每年由建設(shè)、市政、自來水公司等責(zé)任單位予以定時(shí)定量改造增補(bǔ)、更新設(shè)置和維護(hù)保養(yǎng)，由*消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用，確保隨時(shí)完整好用，以備滅火救援?，F(xiàn)狀應(yīng)由區(qū)建設(shè)、市政、自來水公司組織普查一次，盡快落實(shí)改正。確保市政消防設(shè)施完好率在90%以上和確保市政消火栓每年以50個(gè)的要求增設(shè)。

（四）提升車輛器材裝備水平。加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面提升消防信息化和裝備技術(shù)水平，充分發(fā)揮*消防部隊(duì)的滅火救援骨干和突擊作用。按照《*省消防部隊(duì)消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（浙武消〔20*〕131號(hào)）要求，在確保按標(biāo)準(zhǔn)配備到位的基礎(chǔ)上，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，逐步向“高、精、尖”方向發(fā)展。

*消防部隊(duì)車輛器材裝備建設(shè)和常規(guī)消防車輛器材裝備建設(shè)，20*年底全部達(dá)到*省標(biāo)準(zhǔn)，之后按使用年限及時(shí)更換，新擴(kuò)建消防站車輛器材裝備，按計(jì)劃進(jìn)度逐年增加，20*年前配置一輛五十鈴中型水罐，在五年內(nèi)再增加一輛a類泡沫車。在消防部隊(duì)個(gè)人防護(hù)裝備和特種器材裝備，20*年，按標(biāo)準(zhǔn)100%配備到位，以后每年按使用年限逐年更新，特殊行業(yè)特種裝備根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，常規(guī)裝備年更新率不低于總裝備數(shù)的20%，并著力提高進(jìn)口裝備比例，增加特種裝備的技術(shù)含量，到2010年特勤裝備進(jìn)口率達(dá)到90%以上。20*年消防監(jiān)督檢查裝備配備到位。

（五）實(shí)施消防通道暢通工程，確保無障礙滅火救援。規(guī)劃、建設(shè)、市政部門在市政建設(shè)中要盡量拓寬街道，留足消防通道；在街道狹窄區(qū)域要規(guī)劃建設(shè)回車場。有關(guān)部門要加大對私搭亂建行為的查處力度，凡利用城市道路建設(shè)的封閉式集貿(mào)市場應(yīng)予搬遷或取締，凡占用通道的臨時(shí)建筑和隔離墩應(yīng)予拆除。要合理規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、小區(qū)的停車場，開展醫(yī)院、小區(qū)消防通道專項(xiàng)治理，確保醫(yī)院、小區(qū)消防通道暢通無阻。

二、構(gòu)建以法律責(zé)任為核心的社會(huì)化消防安全責(zé)任體系

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》、《*省消防管理?xiàng)l例》以及《*部、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等法律法規(guī)要求開展工作，依法規(guī)范社會(huì)消防行為，合理調(diào)整各消防責(zé)任主體的法律關(guān)系，依法落實(shí)政府、部門、單位、公民的消防法律責(zé)任，依法界定和規(guī)范*消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援工作。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事）業(yè)單位要加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。*消防機(jī)構(gòu)要積極當(dāng)好政府的參謀助手，監(jiān)督各部門、各單位履行職責(zé)，確保責(zé)任到位。到2010年，在全區(qū)基本建立起縱向到底、橫向到邊覆蓋全社會(huì)的消防法律責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，確保消防安全。

三、提高全社會(huì)消防安全意識(shí)

（一）各鎮(zhèn)(街道）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對消防安全宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照公益性宣傳原則，將消防安全宣傳工作列入議事日程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)宣傳總體規(guī)劃，納入文明單位、平安社區(qū)、五好家庭、社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)一部署檢查，抓好工作落實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用，將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)之中，加強(qiáng)對城市特殊群體的宣傳教育，提高他們的自防自救能力，切實(shí)推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)文物古建筑”活動(dòng)，形成重視消防、關(guān)心消防、參與消防的良好社會(huì)氛圍。到2010年，全區(qū)接受消防教育率中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)70%以上，公務(wù)員、從業(yè)人員和城市居民達(dá)80%以上，農(nóng)村人口達(dá)60%以上。

（二）加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人和社會(huì)群眾的消防知識(shí)培訓(xùn)和消防官兵業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。完善社會(huì)消防安全培訓(xùn)制度，定期開展消防安全教育培訓(xùn)，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事）業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員、專（兼）職防火人員、保安人員以及重點(diǎn)行業(yè)職工實(shí)行培訓(xùn)考核和重點(diǎn)崗位持證上崗制度，到2010年，力爭培訓(xùn)考核率達(dá)90%以上，持證上崗率達(dá)100%。

四、推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村消防管理，建立多戶聯(lián)防等安全管理機(jī)制，編制切實(shí)可行的農(nóng)村消防規(guī)劃，制定防火安全村規(guī)民約，實(shí)行群防群治。力爭到2010年，全區(qū)80%的行政村有基本消防設(shè)施、消防器材、消防隊(duì)伍。提高農(nóng)村自防自救能力。

（二）以社區(qū)居委會(huì)為依托、小區(qū)為單元，重點(diǎn)搞好社區(qū)消防規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、居民群眾積極參與”的消防工作運(yùn)行機(jī)制。到2010年基本實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的社區(qū)消防工作管理格局。

五、進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)消防安全環(huán)境

（一）全面加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、專家論證、政府掛牌督辦，重大火災(zāi)隱患立案銷案等制度和措施，切實(shí)保障公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，定期向社會(huì)公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患及整改情況。*消防機(jī)構(gòu)公布舉報(bào)電話和電子郵件信箱，認(rèn)真受理并及時(shí)依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報(bào)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要限期搬遷；無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃時(shí)，要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排“城中村”拆遷改造。*消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督中要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)凈化消防安全環(huán)境，有效預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）加大對建筑工程消防審核、驗(yàn)收管理力度。發(fā)改、規(guī)劃、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，對未經(jīng)消防驗(yàn)收合格的單位不得發(fā)放相關(guān)證照、辦理相關(guān)手續(xù)；*消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲查處未經(jīng)消防審核擅自施工或未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的單位，責(zé)令其停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，堅(jiān)決杜絕先天性火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極開展建筑工程消防設(shè)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，整頓規(guī)范消防產(chǎn)品市場，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和國家明令淘汰消防產(chǎn)品的違法行為。到2010年，力爭全區(qū)在用建筑消防設(shè)施合格率達(dá)到80%以上，消防產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到90%以上。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)派出所消防業(yè)務(wù)建設(shè)。*消防機(jī)構(gòu)要科學(xué)劃分并嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督分級管理制度，明確派出所監(jiān)督范圍和職責(zé)，防止消防監(jiān)督盲區(qū)和失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步規(guī)范*派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作，加強(qiáng)對*派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，建立全區(qū)*派出所消防監(jiān)督執(zhí)法量化管理機(jī)制。到2010年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)*派出所消防監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（四）建立完善的消防社會(huì)化服務(wù)體系。推廣消防安全檢測技術(shù)手段，督促單位實(shí)施消防安全檢測。積極依托消防協(xié)會(huì)等組織，規(guī)范消防中介服務(wù)領(lǐng)域，建立中介性質(zhì)的建筑消防設(shè)施及單位消防安全管理狀況遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，培育適應(yīng)市場需要的社會(huì)消防中介服務(wù)市場。

六、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府部門要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作真正作為“一把手”工程納入政府任期目標(biāo)、本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及社會(huì)治安綜合治理范圍，建立消防工作目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，落實(shí)消防責(zé)任和責(zé)任人員，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。

（二）加大宣傳力度。消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)穩(wěn)定。各地要從建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來認(rèn)識(shí)做好消防工作的重要性，通過多種形式廣泛宣傳消防工作的意義和作用，形成有利于消防事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對消防安全知識(shí)的普及教育，提高全社會(huì)尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營管理層對消防工作的認(rèn)識(shí)，使其在思想觀念、知識(shí)水平、管理方式上適應(yīng)消防事業(yè)發(fā)展要求。

（三）加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度。要建立以財(cái)政撥款為主體，接受社會(huì)捐助、征收消防設(shè)施配套費(fèi)和利用國外貸款為補(bǔ)充的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬消防經(jīng)費(fèi)渠道，積極爭取國家、省市有關(guān)部門的財(cái)力支持，推動(dòng)全區(qū)消防事業(yè)快速發(fā)展。

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第6篇

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為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，xx交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點(diǎn)要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！?、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號(hào)

整治項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

1

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查重要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅(jiān)持

2

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅(jiān)持

3

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長期堅(jiān)持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長期堅(jiān)持

5

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制

2022年底長期堅(jiān)持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅(jiān)持

7

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅(jiān)持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

2022年底長期堅(jiān)持

8

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長期堅(jiān)持

9

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

逐類場所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機(jī)制

2022年底長期堅(jiān)持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施

2022年底長期堅(jiān)持

11

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅(jiān)持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅(jiān)持

13

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲(chǔ)場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織對轄區(qū)物流倉儲(chǔ)場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲(chǔ)場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉儲(chǔ)場所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。

2022年底長期堅(jiān)持

14

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅(jiān)持

15

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅(jiān)持

16

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)

消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強(qiáng)消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建精建強(qiáng)國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制

2022年底長期堅(jiān)持

18

加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅(jiān)持

19

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅(jiān)持

20

加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅(jiān)持

21

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅(jiān)持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智x119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺(tái)建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智x119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級“智x119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；nb-iot終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧?yīng)用機(jī)制不健全，“智x119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

重點(diǎn)場所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣nb-iot終端連接數(shù)不低于15萬個(gè)

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)

2022年底長期堅(jiān)持

25

實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅(jiān)持

26

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)

重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長期堅(jiān)持

27

開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育

群眾對消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第7篇

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一、明確城市消防安全工作任務(wù)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、生命至上”，加強(qiáng)城市消防公共基礎(chǔ)建設(shè)，健全滅火應(yīng)急救援體系，落實(shí)單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門監(jiān)管職能，持續(xù)整治消防安全突出問題，消除火災(zāi)隱患，逐步建立城市消防安全長效管理機(jī)制，提升公眾消防安全素質(zhì)和城市抗御火災(zāi)的綜合實(shí)力，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)和建設(shè)平安創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、夯實(shí)城市公共消防安全基礎(chǔ)

（一）編制落實(shí)城市消防規(guī)劃?？h人民政府是城市消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制主體，負(fù)責(zé)組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃。調(diào)整修編城市總體規(guī)劃時(shí)同步修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃?？h政府每年組織開展對消防專項(xiàng)規(guī)劃編制和落實(shí)情況的檢查，對消防規(guī)劃不落實(shí)或落實(shí)不到位的責(zé)成有關(guān)部門整改。

（二）建設(shè)完善公共消防設(shè)施?？h直相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備配備?？h財(cái)政要根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制，按照事權(quán)劃分的原則，將公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。縣公安消防大隊(duì)要依據(jù)城市消防專項(xiàng)規(guī)劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設(shè)配備年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。縣自來水公司負(fù)責(zé)全縣市政消火栓建設(shè)，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業(yè)）對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)。

（三）加強(qiáng)城市消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全由公安、安監(jiān)、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工程搶險(xiǎn)、氣象等有關(guān)部門和單位參與的應(yīng)急響應(yīng)和指揮體系，加強(qiáng)對火災(zāi)等公共安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)案編制，定期組織綜合演練。加大對救援力量、戰(zhàn)勤保障和滅火救援物資儲(chǔ)備等建設(shè)的投入，提升應(yīng)急救援綜合保障能力。

依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的各類化工、電力、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)、物資倉庫（基地）的主管單位，要建設(shè)專職消防隊(duì)（站）?；?、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)專職隊(duì)要針對本企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備特種車輛和器材;電力企業(yè)專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備消防器材?？h公安消防大隊(duì)可以根據(jù)撲救火災(zāi)需要，調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)及其滅火物資裝備。

縣公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)我縣城市公共消防安全現(xiàn)狀，制定各類應(yīng)急預(yù)案，提高對重大火災(zāi)與特殊災(zāi)害事故的處置能力；熟練掌握消防安全重點(diǎn)單位和高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施的應(yīng)用；有針對性地開展實(shí)戰(zhàn)性、跨區(qū)域、多力量聯(lián)合演練。特別要加強(qiáng)超高層建筑滅火救援戰(zhàn)法研究，不斷提升處置高層建筑火災(zāi)等災(zāi)害的能力。

三、整治城市突出消防安全問題

（一）調(diào)整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要限期搬遷；對無法保證消防安全的，要責(zé)令停止使用。在制訂近期建設(shè)規(guī)劃、舊城改造計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排棚戶區(qū)、“城中村”、木屋毗連區(qū)等易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

（二）大力整治建筑消防安全隱患?？h公安消防大隊(duì)要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下公共建筑和其他設(shè)有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設(shè)施不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。燃?xì)庵鞴懿块T要督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)消除火災(zāi)隱患?？h氣象局要加強(qiáng)對建（構(gòu)）筑物防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。

（三）加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督?？h建設(shè)局要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實(shí)安全設(shè)施與主體工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)生產(chǎn)和使用），督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)施工單位建立施工現(xiàn)場消防安全制度，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為；加大對施工現(xiàn)場特別是作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況的檢查力度；嚴(yán)禁將工地活動(dòng)板房出租作為店鋪營業(yè)；督促施工單位落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工、機(jī)械工、架子工等特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)操作；將建筑外墻改造納入監(jiān)管范圍，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料；檢查安全網(wǎng)、外腳手架、墊板等設(shè)施的防火性能，消除安全網(wǎng)等設(shè)施及建筑施工材料現(xiàn)場堆放存在的安全隱患?？h公安消防大隊(duì)要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工單位按照規(guī)定配置臨時(shí)消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設(shè)置消防車通道。

（四）開展危險(xiǎn)化學(xué)品檢查整治?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要組織負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品管理職責(zé)的部門對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)開展檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制。對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實(shí)的，安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責(zé)令改正；對易燃易爆場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的，要責(zé)令限期改造、搬遷，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促落實(shí)。

（五）消除影響滅火救援障礙。鎮(zhèn)和鎮(zhèn)要組織有關(guān)部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設(shè)置）的建（構(gòu)）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設(shè)施?？h建設(shè)局要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題；要整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題；戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合消防安全規(guī)定，縣建設(shè)局根據(jù)縣公安消防大隊(duì)的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設(shè)施，依法予以清理?？h交警大隊(duì)要依法清理由其規(guī)劃設(shè)置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)周邊道路的交通秩序管理。

四、落實(shí)消防安全主體責(zé)任

（一）落實(shí)高層建筑消防安全主體責(zé)任。高層建筑業(yè)主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人接受委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主辦理消防資料、消防設(shè)施的檢測、驗(yàn)收等移交手續(xù)，規(guī)范供配電管理制度和操作規(guī)程，積極配合供電企業(yè)做好高層建筑供配電系統(tǒng)的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他統(tǒng)一管理人要按照消防法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的消防共用部位和共用消防設(shè)施實(shí)施消防安全管理，落實(shí)消防控制室值班制度，并對業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)，勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為；使用人對各自使用部分消防安全負(fù)責(zé)。業(yè)主多、產(chǎn)權(quán)分散、消防管理責(zé)任主體不明的高層公共建筑，存在火災(zāi)隱患難以整改的，由縣政府協(xié)調(diào)建筑各產(chǎn)權(quán)單位或其上級主管部門，明確整改責(zé)任，確保安全。

（二）落實(shí)人員密集場所消防安全主體責(zé)任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力）建設(shè)；要設(shè)立1名專職消防安全員，負(fù)責(zé)“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)、督促和檢查；要按照消防法律法規(guī)規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，落實(shí)員工消防教育培訓(xùn)制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確定疏散引導(dǎo)人員，定期組織開展演練；要設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)志，定期對消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行全面檢測。消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應(yīng)配備一定數(shù)量的防煙面具、應(yīng)急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴(yán)禁場所邊使用（營業(yè)），邊施工。

（三）落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)對工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范。施工單位應(yīng)對消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場特別是明火作業(yè)的消防安全措施；在施工前對施工人員進(jìn)行消防安全教育；在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄和消防安全警示標(biāo)志；組織滅火和應(yīng)急疏散演練。工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，不得使用、安裝不合格的消防產(chǎn)品和建筑材料。

五、提升公眾消防安全素質(zhì)

（一）廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃?？h公安消防大隊(duì)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，推動(dòng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展消防志愿宣傳服務(wù)活動(dòng)?？h教育局、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。科技、司法行政等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法工作內(nèi)容。各居民委員會(huì)和單位要在社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)志，并組織演練。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的消防培訓(xùn)?？h建設(shè)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容?？h公安消防大隊(duì)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門共同推進(jìn)消防控制室值班人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。人力資源和社會(huì)保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓(xùn)鑒定。

（三）加大公益消防宣傳力度。宣傳部門要組織廣播、有線電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體有針對性地面向社會(huì)開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式，采取重大消防安全隱患曝光等方式，提升公眾對火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故預(yù)防的關(guān)注度；積極宣傳消防法律法規(guī)、刊播各類安全防范知識(shí)、消防公益廣告，普及消防知識(shí)和逃生自救常識(shí)。

六、強(qiáng)化城市公共消防安全監(jiān)管

（一）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和消防安全工作責(zé)任制，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立防火安全委員會(huì)或由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理?？h里將組織編制“十二五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）鎮(zhèn)要配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊(duì)伍，落實(shí)消防安全職責(zé)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位（場所）建立并落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全檢查。社區(qū)居委會(huì)要組建志愿消防隊(duì)，組織居民簽訂防火公約，經(jīng)常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。

（三）負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，在其法定職責(zé)范圍內(nèi)強(qiáng)化職能監(jiān)督：

縣建設(shè)局要加強(qiáng)對建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，督促其落實(shí)消防安全職責(zé)；對不符合城市消防安全布局要求、不滿足消防間距和消防通道要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對缺少消防驗(yàn)收合格文件或備案資料的建設(shè)工程，不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；規(guī)范商品住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理；配合有關(guān)部門落實(shí)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理和未建立專項(xiàng)維修資金的建筑責(zé)任主體；配合有關(guān)部門落實(shí)火災(zāi)隱患整改資金。

縣工商行政管理局要嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定關(guān)于市場主體登記前置審批的規(guī)定，把好市場主體登記準(zhǔn)入關(guān)。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強(qiáng)登記審查，堅(jiān)持先證后照。

縣科技文體局依法對未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被縣公安消防大隊(duì)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營行政許可證照。

縣公安消防大隊(duì)要主動(dòng)參與消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和城鄉(xiāng)規(guī)劃審查；定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，提請縣政府責(zé)成有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；對影響滅火救援的戶外廣告設(shè)施，函告縣建設(shè)局依法予以處理；依法對國務(wù)院公安部門規(guī)定的建設(shè)工程實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前實(shí)施消防安全檢查；實(shí)施消防監(jiān)督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治，督促社會(huì)單位強(qiáng)化消防安全管理，依法查處消防違法行為；調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理。

縣供電公司要排查整改不符合規(guī)范要求的供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的建筑供配電設(shè)施；依法檢查用戶產(chǎn)權(quán)重要負(fù)荷的配電設(shè)施、自備應(yīng)急電源的配置及設(shè)備運(yùn)行狀況，對不符合規(guī)范要求的，通知產(chǎn)權(quán)人限期整改并報(bào)縣政府，由縣政府組織有關(guān)部門督促落實(shí)。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)消防安全工作，及時(shí)消除火災(zāi)致災(zāi)因素。

七、建立消防安全管理長效機(jī)制

（一）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對重大火災(zāi)隱患、違法違章等消防安全問題，負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立火災(zāi)防控信息通報(bào)機(jī)制，并在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（二）建立隱患整改資金保障機(jī)制。建筑共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)；對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的，或依法未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案，或驗(yàn)收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

已建立專項(xiàng)消防設(shè)施維修資金的，依照相關(guān)規(guī)定支取使用。建筑存在重大火災(zāi)隱患的，經(jīng)縣公安消防大隊(duì)通知后，業(yè)主不進(jìn)行維修、更新、改造或者經(jīng)過維修、更新、改造仍存在重大火災(zāi)隱患的，建設(shè)部門可以會(huì)同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)居委會(huì)組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級主管部門協(xié)調(diào)解決。沒有建立專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主按照專有部分占建筑總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）建立誠信監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)部門等要將消防安全內(nèi)容納入建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信評定，對逃避責(zé)任、不主動(dòng)整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定調(diào)整等級，實(shí)施資質(zhì)、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第8篇

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化工園區(qū)的消防安全規(guī)劃是區(qū)域總體規(guī)劃中的一項(xiàng)比較重要的專業(yè)規(guī)劃，它的主要任務(wù)是針對園區(qū)的總體消防安全布局和消防站、消防給水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施和消防安全設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并提出實(shí)施的意見和措施，為園區(qū)消防安全提供科學(xué)的、合理的依據(jù)，為安全管理部門提供正確的決策和管理的依據(jù)，建立區(qū)域內(nèi)消防安全體系，指導(dǎo)整個(gè)園區(qū)公共消防設(shè)施的建設(shè)。園區(qū)消防安全規(guī)劃的根本目的，是預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)帶來的損失，為園區(qū)安全生產(chǎn)提供保障，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的防災(zāi)、救災(zāi)能力，努力增強(qiáng)職工的人身安全感。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與園區(qū)總體規(guī)劃確定的性質(zhì)、規(guī)模大小、發(fā)展目標(biāo)、空間形態(tài)、功能分區(qū)、土地分配、基礎(chǔ)設(shè)施及地域特色進(jìn)行綜合研究, 并與總體規(guī)劃中的其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào), 真實(shí)反映規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可實(shí)踐性。通過編制科學(xué)合理的消防規(guī)劃， 有利于提高園區(qū)內(nèi)消防安全布局，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的園區(qū)消防安全體系，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力。

消防規(guī)劃是園區(qū)總體規(guī)劃不可缺少的重要組成部分，是建立完善有效的園區(qū)消防安全體系的根本依據(jù)，是做好園區(qū)消防安全工作的基礎(chǔ)，是園區(qū)快速發(fā)展的重要保障，對促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著及其重要的意義。

1.2 消防安全規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

1.2.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。以建立適應(yīng)太陽山化工園區(qū)的消防安全需要，并與現(xiàn)代化防災(zāi)救災(zāi)要求相匹配的消防安全體系為目標(biāo)，加強(qiáng)化工園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，提高區(qū)域綜合抵御火災(zāi)的能力，打造維護(hù)太陽山化工園區(qū)消防安全的堅(jiān)實(shí)防線。

1.2.2 規(guī)劃原則

1．在寧夏太陽山化工園區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。

2．消防規(guī)劃面向社會(huì)，消防設(shè)施建設(shè)必須專業(yè)化和社會(huì)化相結(jié)合。

3．從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測，分期實(shí)施，使消防設(shè)施和裝備水平與太陽山化工園區(qū)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

4．堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、全面規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、均衡布局與重點(diǎn)防護(hù)相結(jié)合、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合，使規(guī)劃具有普遍的指導(dǎo)性和可操作性。

5．強(qiáng)調(diào)化工園區(qū)內(nèi)消防的綜合減災(zāi)原則，突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，并為消防建設(shè)留有彈性發(fā)展空間。

1.3 消防規(guī)劃制定程序

化工工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防專項(xiàng)規(guī)劃工作要建立在對化學(xué)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對園區(qū)內(nèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性展開分析與評價(jià)，進(jìn)一步明確主要物品火災(zāi)危險(xiǎn)特性、重大危險(xiǎn)源數(shù)量及重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)有功能區(qū)布局和消防設(shè)施配置狀況，科學(xué)合理的確定消防規(guī)劃內(nèi)容。消防規(guī)劃基本步驟可見圖1-1。

圖1-1 消防規(guī)劃制定程序

1.4 規(guī)劃的目的

科學(xué)合理地確定消防設(shè)施的總體布局，結(jié)合園區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)煤化工和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程及危險(xiǎn)化學(xué)品所固有的易燃易爆、毒性多、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，對近遠(yuǎn)期的區(qū)域消防安全體系提出規(guī)劃方案，制定具體的控制性內(nèi)容，較好地指導(dǎo)園區(qū)的消防安全建設(shè)，從根本上提高園區(qū)預(yù)防和抗御火災(zāi)的整體水平。

近期內(nèi)加強(qiáng)消防站點(diǎn)的建設(shè)，完善消防站的裝備，配套相應(yīng)的消防設(shè)施器材，初步建立消防安全體系；加大消防安全宣傳力度，全面提高公民防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí)。

遠(yuǎn)期根據(jù)園區(qū)的發(fā)展情況在新增加開發(fā)園區(qū)內(nèi)部合理安排、建設(shè)消防站，建立滿足現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)需求的消防安全體系，建設(shè)一個(gè)人員素質(zhì)高、技術(shù)裝備先進(jìn)、手段齊全、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的消防隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)消防安全與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同步協(xié)調(diào)快速發(fā)展，使園區(qū)成為消防工作社會(huì)化水平高，消防安全環(huán)境好，抗御火災(zāi)整體能力強(qiáng)，各類火災(zāi)事故得到有效預(yù)防和控制的安全和諧的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

1.5 消防安全規(guī)劃的基本內(nèi)容

園區(qū)內(nèi)的消防安全規(guī)劃主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防裝備等。它們相輔相成，各司其職，協(xié)同合作，為保證企業(yè)、職工生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的安全和救援保障，是園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。

1.5.1 消防安全布局

消防安全布局是園區(qū)消防規(guī)劃的重要組成部分，是貫徹消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針的具體體現(xiàn)，也是決定園區(qū)消防整體環(huán)境的重要因素，其主要目標(biāo)是保障園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)功能基本協(xié)調(diào)，各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)有利于園區(qū)整體的健康發(fā)展。

園區(qū)消防安全布局應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地形、地貌、風(fēng)向、土地使用及園區(qū)企業(yè)構(gòu)成現(xiàn)狀和園區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施方案要求，對各單位土地使用進(jìn)行合理分配，使園區(qū)內(nèi)的工業(yè)布局、道路交通及港口布局符合消防安全布局的總體要求。

工業(yè)園區(qū)消防安全布局的總體原則：

1．寧夏太陽山項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目類別較多、差別較大，主要包括煤化工、石油化工、精細(xì)化工加工、火力發(fā)電、建材生產(chǎn)等行業(yè)。為了避免在執(zhí)行規(guī)范中造成不同建設(shè)項(xiàng)目之間布局的困難，項(xiàng)目區(qū)的總體布局應(yīng)參考《石油化工企業(yè)總體布局設(shè)計(jì)規(guī)范》。

2．由于煤化工、石油化工、精細(xì)化工、火力發(fā)電、建材等項(xiàng)目對消防道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不盡相同，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)應(yīng)執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，即道路寬度不應(yīng)小于6米，路面上凈空高度不應(yīng)低于5米，道路內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12米，負(fù)載應(yīng)滿足消防站配備的最大消防車負(fù)載要求。

3．各工業(yè)企業(yè)的總圖布置及消防設(shè)施除執(zhí)行現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》之外，還應(yīng)按其工業(yè)門類執(zhí)行相應(yīng)的現(xiàn)行國家消防規(guī)范。石油化工項(xiàng)目執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《石油化工企業(yè)廠區(qū)總平面布局設(shè)計(jì)規(guī)范》；化工項(xiàng)目（如重介選煤項(xiàng)目、煤焦化項(xiàng)目、焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目、煤制二甲醚項(xiàng)目、鎂及鎂合金冶煉、多晶硅、建材、設(shè)備制造、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目）執(zhí)行《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》。

4．火力發(fā)電廠執(zhí)行《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。

5．煤礦地下部分執(zhí)行《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》，地上部分執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

6．工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公建用地以及生活福利設(shè)施包括辦公區(qū)、生活區(qū)等屬于民用建筑，其耐火等級、層數(shù)、長度和面積、防火間距、安全疏散要求等應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。

7．在執(zhí)行國家現(xiàn)行消防規(guī)范時(shí)，要注意每一消防規(guī)范的針對性、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)性及關(guān)聯(lián)性。

1.5.2 消防站

消防站是園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是消防部隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練的區(qū)域。消防站的布局及功能是否合理、完善，直接影響著園區(qū)抗御火災(zāi)及其它重大災(zāi)害事故的能力。而且，為更好的發(fā)揮消防隊(duì)伍出動(dòng)迅速和人員技能、器材裝備等方面的優(yōu)勢，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，國家要求消防隊(duì)伍除承擔(dān)防火監(jiān)督和滅火任務(wù)外，還要積極參加其它城市災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作，并且向多功能發(fā)展。因此，必須高度的重視消防站的合理規(guī)劃布局和配套建設(shè)，使之與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)。

消防站布局原則：消防站布局必須在城區(qū)或工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)根據(jù)總體規(guī)劃，堅(jiān)持均衡布局與重點(diǎn)保護(hù)的原則；消防站選址必須要擁有便利交通，接警后5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的原則；堅(jiān)持分區(qū)設(shè)防，臨近聯(lián)防，相互支持的原則。

（1）消防站選址

消防站位置選擇的是否合理，對于消防車能否及時(shí)出動(dòng)撲救火災(zāi)和保障消防站自身安全關(guān)系重大，消防站的選址必須遵循以下原則。

1．消防站應(yīng)設(shè)置在責(zé)任區(qū)內(nèi)適中的位置和利于消防車迅速出動(dòng)的臨街位置。如園區(qū)內(nèi)主要路段的十字路口附近或是主要道路街道的臨側(cè)。上述方式就可以保證當(dāng)責(zé)任區(qū)內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠及時(shí)快速到達(dá)火場進(jìn)行撲救。

2．責(zé)任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的，消防站應(yīng)盡量設(shè)在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，其邊界距離上述部位通常不應(yīng)小于200m。這樣可以確保這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，對消防站安全構(gòu)不成威脅。

3．其主體建筑距離人員較多的公共建筑物，比如醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、臨時(shí)避難場所等主要安全出口的距離不小于50m。這樣，消防車在接警出動(dòng)和訓(xùn)練時(shí)不致影響到群眾的正常生活，避免因拉響火警而引起驚慌造成混亂，也可以防止人流高峰時(shí)影響消防車迅速出動(dòng)。

4．根據(jù)園區(qū)功能區(qū)的劃分，不同功能區(qū)中消防站的配備應(yīng)有不同側(cè)重。

5．每個(gè)消防站的責(zé)任區(qū)域面積應(yīng)該在4~7km2，要以接到報(bào)警開始消防隊(duì)5min內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為根本原則；5min的時(shí)間分配為：消防車接警出動(dòng)1min，車輛到達(dá)火場4min，消防車行駛速度應(yīng)按照30~35km/h計(jì)。

（2）消防站的選址優(yōu)化

針對目前化工園區(qū)消防站數(shù)量缺口大，短時(shí)間內(nèi)難以配齊，園區(qū)資金有限、責(zé)任認(rèn)定不明確等問題，可采用消防站布局優(yōu)化法，得到所需要的最少消防站數(shù)量以及選址方案。

該方法的步驟如下：

1．根據(jù)社會(huì)單位分布情況、建筑結(jié)構(gòu)類型、道路交通狀況、人員分布密度等，劃分為幾個(gè)防火保護(hù)區(qū)，并在該區(qū)域內(nèi)選擇一個(gè)典型的保護(hù)點(diǎn)。

2．在區(qū)域內(nèi)找到幾個(gè)可以在5min內(nèi)到達(dá)不同保護(hù)點(diǎn)的消防站候選點(diǎn)。

3．設(shè)滿足防火保護(hù)需要的最少消防站數(shù)量為z，z的計(jì)算公式為：

（1-1

根據(jù)上述消防站選址的原則，接到報(bào)警5min內(nèi)消防隊(duì)必須到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣，假設(shè)消防車的行駛速度為33km/h（30~36km/h取平均值），4min的行駛路程為2.2km。

由于缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)估測太陽山化工園區(qū)內(nèi)有d1、d2、d3、d4、d5五個(gè)防火保護(hù)點(diǎn)，而候選的消防站點(diǎn)有z1、z2、z3、z4四個(gè)。各消防站點(diǎn)與防火保護(hù)點(diǎn)的距離（公里）可見表5-1。

求解以上方程組，得到：

再回到式（1-1），得到：

即所需要的最少消防站數(shù)量為2個(gè)，其中，須在z3設(shè)置消防站，以及z1和z2任一一處也設(shè)置消防站。

上述方法簡便易行，但缺點(diǎn)在于判斷標(biāo)準(zhǔn)較為單一，可以認(rèn)為是一種單純“基于距離”的優(yōu)化方法，而在實(shí)際的消防站優(yōu)化過程中，還需考慮各消防站之間的距離、安全經(jīng)濟(jì)等要素，會(huì)大大增加優(yōu)化計(jì)算的復(fù)雜性。

消防站優(yōu)化布局方法比較適合作為實(shí)際優(yōu)化設(shè)計(jì)的前期準(zhǔn)備和預(yù)處理。

（3）改進(jìn)的消防站布局優(yōu)化法

針對以上提出的問題，本節(jié)旨在將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值引入消防站布局優(yōu)化方法，對具有較高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值的企業(yè)投入更多的消防力量，避免原方法資源浪費(fèi)及重點(diǎn)單元消防力量薄弱，而一般單元投入過剩等問題。

首先提出“有效距離”的概念，即單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值所對應(yīng)的實(shí)際距離。

（1-6）

其中， 分別表示有效距離和實(shí)際距離

代表某企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值

而相對應(yīng)的有消防站的“有效保護(hù)范圍”的概念，即

，其中，為園區(qū)內(nèi)各企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的平均值。

現(xiàn)估測防火保護(hù)點(diǎn)d1、d2、d3、d4、d5的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值分別 為60、50、80、30、20，則火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)平均值為 ，消防站有效保護(hù)范圍。

對表1-1進(jìn)行處理，得到表1-2，即消防站與防火保護(hù)點(diǎn)有效距離關(guān)系表。

表1-2 消防站與防火保護(hù)點(diǎn)有效距離

根據(jù)表1-2和判斷式（1-3）和（1-4），可以得到防火保護(hù)系數(shù)矩陣 。

根據(jù)條件（1-2），可以得到如下關(guān)系式（1-6）：

求解以上方程組，得到：

再回到式（1-1），得到： ，即所需要的最少消防站數(shù)量為2個(gè)，在z2和z3分別設(shè)置消防站。

通過比較，可以看出新方法與原方法所得結(jié)果的區(qū)別主要在消防站z1和z2的選取上。如表5-3所示（表中z1和z2列為實(shí)際距離）。

表1-3 消防站z1和z2的比較

如果選擇消防站z1，則d1和d4在保護(hù)范圍內(nèi)，其平均火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值為45；而若選擇消防站z2，則d3和d4在保護(hù)范圍內(nèi)，其平均火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值為55?？梢?，新方法對具有較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的單元有所側(cè)重。

再引入公式： ，其中為某保護(hù)點(diǎn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，z為消防站與保護(hù)點(diǎn)的實(shí)際距離。 的含義可以理解為單位實(shí)際距離所承擔(dān)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，該值越大，表明在滿足同樣的防火要求情況下，各消防站的工作效率最高。如表1-3所示。

因此，新方法得到的消防站布局方案更優(yōu)。

1.5.3 消防給水

消防給水設(shè)施是園區(qū)公共消防設(shè)施的重要組成部分，為有效地預(yù)防和撲救火災(zāi)，必須十分重視消防給水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。

對于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防供水和其他消防設(shè)施建設(shè)，本節(jié)擬將前述火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果與國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，提出切實(shí)有效且經(jīng)濟(jì)、合理的給水規(guī)劃措施。

（1）消防用水量

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防用水量按照園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目規(guī)劃和分布設(shè)計(jì)，最低標(biāo)準(zhǔn)按照同時(shí)防御兩起火災(zāi)考慮。一起為裝置火災(zāi)，一起為火災(zāi)時(shí)消防用水量最大的罐組。工藝生產(chǎn)裝置消防用水量按25 l/s計(jì)，輔助裝置按照各園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)火災(zāi)時(shí)消防用水量最大的罐組計(jì).罐區(qū)消防用水量按20 l/s計(jì)。其中，民用建筑滅火持續(xù)時(shí)間為2小時(shí)；石油化工類項(xiàng)目按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》確定；其他項(xiàng)目按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》確定。

按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，火災(zāi)危險(xiǎn)最大單元所需用水量為：室外消防用水量為45l/s，室內(nèi)消防用水量為15l/s，總體用水量為60l/s。但考慮到該規(guī)定適用范圍較廣，如果簡單地應(yīng)用于化工工業(yè)園區(qū)，則不夠全面。故以上述五個(gè)防火保護(hù)區(qū)的平均火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)水平（ ）為基準(zhǔn)，引入給水因子 ，其定義式為：

其中， 為第i個(gè)防火保護(hù)區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值。據(jù)此，各區(qū)所需用水量 可以表示為：室外消防用水量 l/s，室內(nèi)消防用水量為l/s，總體用水量為 l/s。如表1-4所示。

表5-4 各防火保護(hù)區(qū)實(shí)際所需用水量

（2）消防水池

工業(yè)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)宜設(shè)消防水池，要求消防水池滿足：

1．水池的容量應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水總量的要求。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能保證向水池連續(xù)補(bǔ)水時(shí)，其容量可減去火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)充水量；

2．水池的容量大于500m3時(shí)，應(yīng)分隔成兩個(gè)能獨(dú)立使用的消防水池，并設(shè)帶閥門的連通管。

消防水池的有效容積：

（1-8）

式中， 為消防水池的有效容積，m3

為第i個(gè)防火保護(hù)區(qū)內(nèi)民用建筑各種滅火系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流量，432

為火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)可連續(xù)補(bǔ)水的水量，310

為各種水消防滅火的火災(zāi)延續(xù)時(shí)間的最大值，

為給水因子

計(jì)算結(jié)果如表1-5所示。表內(nèi)數(shù)據(jù)僅針對特定防火保護(hù)區(qū)中某企業(yè)建筑而言。

表1-5 特定防火保護(hù)區(qū)內(nèi)某企業(yè)建筑消防水池有效容積

其中，區(qū)域d1、d2、d3須按照上述要求2來設(shè)計(jì)和建造消防水池。

3．水池的補(bǔ)水時(shí)間，不宜超過48小時(shí)；

4．當(dāng)消防水池與全廠生活或生產(chǎn)安全水池合建時(shí)，應(yīng)采取確保消防用水不做他用的技術(shù)設(shè)施；

5．應(yīng)設(shè)防凍措施。

（2）消防給水管網(wǎng)和消火栓

消防給水管網(wǎng)應(yīng)設(shè)計(jì)為環(huán)狀，兩路供水，以增加供水可靠性。

1． 園區(qū)消防管徑

根據(jù)流量（ ）與流速，管徑的關(guān)系：

式中。。q。為。流量，432m3/h

。。。。。 。 d。為管道內(nèi)徑，m

v。為流體平均速度，不大于2.5m/s，取1.8m/s

為給水因子

計(jì)算結(jié)果如表1-6所示。

2． 消防給水壓力

工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成低壓消防和局部高壓結(jié)合的消防水系統(tǒng)。大型石油化工企業(yè)的工藝裝置區(qū)、罐區(qū)等，應(yīng)設(shè)獨(dú)立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，其壓力宜為0.7～1.2mpa。其它場所采用低壓消防給水系統(tǒng)時(shí)，其壓力應(yīng)確保滅火時(shí)最不利點(diǎn)消火栓的水壓不低于0.15mpa。城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)的室外最不利點(diǎn)消火栓的水壓不低于0.14 mpa。

各廠區(qū)內(nèi)按照實(shí)際情況應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的消防水泵站。每個(gè)消防水泵站宜配套設(shè)置穩(wěn)高壓消防水泵、消防水儲(chǔ)罐。

3． 消火栓

消火栓設(shè)置要求：

a. 嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)工作，消火栓的建設(shè)率應(yīng)達(dá)到100%，完好率達(dá)到100%。

b. 在城鎮(zhèn)或園區(qū)道路建設(shè)過程中，消火栓應(yīng)與給水管道同步實(shí)施。

c. 消火栓規(guī)格應(yīng)統(tǒng)一，沿城鎮(zhèn)或園區(qū)道路設(shè)置，其間距不超過120m，每個(gè)消火栓的保護(hù)半徑不超過150m。道路寬度超過60m時(shí)，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。干道十字路口50米范圍內(nèi)必須設(shè)置市政消火栓。企業(yè)消防裝置區(qū)內(nèi)按照每個(gè)消火栓的保護(hù)半徑不超過150m來設(shè)置消火栓。地下式消火栓應(yīng)有dn100和dn65的栓口各一個(gè)。

d. 可燃?xì)怏w、可燃液體量大的甲、乙類設(shè)備的高大框架和設(shè)備群宜設(shè)置消防水炮保護(hù)，設(shè)置位置距保護(hù)對象不宜小于15米。在罐區(qū)設(shè)固定式噴淋冷卻水系統(tǒng)，以滿足工業(yè)區(qū)內(nèi)消防要求。

e. 市政消火栓應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)示，并派人定期組織維護(hù)保養(yǎng)。

1.5.4 消防通信

消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)該包括有線通信系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通信息系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合園區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)類型，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)覆蓋整個(gè)園區(qū)，具有火警調(diào)度和輔助滅火決策等功能。

（1）有線通信系統(tǒng)

以有線通信系統(tǒng)作為火災(zāi)報(bào)警、接警、出警和調(diào)度指揮的主要通信方式，并在消防通信指揮中心設(shè)置火警調(diào)度臺(tái)，119火警線、報(bào)警專用線、調(diào)度專用線、配合作戰(zhàn)專用線等。

1．119火警報(bào)警線，須經(jīng)過當(dāng)?shù)仉娦啪謪R接，采用光纖傳輸數(shù)字中繼線，至少保持2對模擬線路至綜合火警受理臺(tái)。

2．消防通信指揮中心到各個(gè)消防站的火警調(diào)度專線，不少于兩對?；鹁{(diào)度專線不應(yīng)小于2m（語音、數(shù)據(jù)同步），或者設(shè)置不少于一對語音和一對數(shù)據(jù)線路，并且直達(dá)路由。

3．消防通信指揮中心與主管部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位（供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通管理、環(huán)保、氣象、地震）之間各設(shè)1對電話專線，以便實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享，提高相關(guān)部門間設(shè)立專線的作用，以加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。

4．消防通信指揮中心與特別重要的消防安全重點(diǎn)單位之間，各設(shè)一對報(bào)警專用線（或?qū)Ｓ秒娫挘?，并具備自?dòng)報(bào)警功能。

5．建立自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。對新建設(shè)的工程項(xiàng)目尤其是消防安全重點(diǎn)單位，要將聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)功能要求，保證新建建筑物及時(shí)與監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)。對于已建成工程，結(jié)合設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、更新及工程改、擴(kuò)建，通過幾年努力，力爭全部接入遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，并與當(dāng)?shù)毓蚕啦块T接警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

（2）無線通信系統(tǒng)

消防通信指揮中心應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的消防專用無線通信網(wǎng)。

1．注重?zé)o線通信網(wǎng)的抗干擾能力，采用先進(jìn)的設(shè)備，提高無線通信的質(zhì)量。

2．規(guī)劃建設(shè)管區(qū)覆蓋網(wǎng)、火場指揮網(wǎng)和滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)三級組網(wǎng)，提高無線通信的覆蓋范圍，配備大功率的無線通訊園區(qū)臺(tái)、車載臺(tái)、手持臺(tái)。管區(qū)覆蓋網(wǎng)的通信覆蓋區(qū)不應(yīng)小于消防管區(qū)地理面積的80%。

3．消防通信指揮中心與消防重點(diǎn)單位形成有線、無線相結(jié)合的多數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消防報(bào)警系統(tǒng)。

4．充分考慮專職隊(duì)滅火作戰(zhàn)的實(shí)際需要，增加指揮中心對專職消防隊(duì)滅火力量的控制能力，提高整體作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)水平。

（3）消防通信指揮系統(tǒng)

消防通信指揮中心應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)，并兼顧未來科技的發(fā)展，建成一個(gè)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，集119電話自動(dòng)接警處警系統(tǒng)、有/無線調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、電視圖像監(jiān)控系統(tǒng)等為一體的，充分利用現(xiàn)代通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息、控制、通信和指揮綜合性系統(tǒng)。它的主要功能包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)字調(diào)度交換機(jī)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)接、處警系統(tǒng)、數(shù)字錄音錄時(shí)系統(tǒng)、pc調(diào)度系統(tǒng)、消防模擬演練信息管理系統(tǒng)、消防信息管理系統(tǒng)、電視圖像臨近系統(tǒng)、火場指揮車終端系統(tǒng)等。

1.5.5 消防通道

消防車通道指供消防車通行的城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)道路。規(guī)劃建設(shè)的消防車通道應(yīng)保證道路的寬度、限高和道路的技術(shù)條件要求，滿足消防車通行和滅火作戰(zhàn)需要。布局合理、通暢的消防車通道對于有效控制、撲救火災(zāi)，保衛(wèi)國家和人身財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)起著極為重要的作用，是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。

消防車通道一般均利用各園區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的道路網(wǎng)。該道路系統(tǒng)除承擔(dān)交通運(yùn)輸貨流、人流的通行任務(wù)外，同時(shí)兼有消防車通道的功能。為適應(yīng)消防部隊(duì)區(qū)域聯(lián)防作戰(zhàn)的需要，應(yīng)保持各工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)區(qū)對外道路以及園區(qū)各級公路的暢通，方便轄區(qū)消防車向周邊地區(qū)增援時(shí)的消防車通行。

對于工業(yè)園區(qū)，消防通道需滿足如下技術(shù)要求：

1．工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防道路，其寬度不應(yīng)小于6米，道路上空凈高不應(yīng)低于5米，路面內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12米，負(fù)載應(yīng)滿足消防站配備的最大消防車負(fù)載要求。

2．園區(qū)內(nèi)基層生產(chǎn)單位主要出入口不應(yīng)小于兩個(gè)，并宜布置于不同方位。生產(chǎn)區(qū)道路宜采取雙車道，若為單車道應(yīng)滿足錯(cuò)車要求。

3．園區(qū)內(nèi)基層生產(chǎn)單位生產(chǎn)裝置、可燃?xì)怏w、液體的儲(chǔ)罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車通道。當(dāng)受地形條件限制時(shí)，也可設(shè)有回車場的盡端式消防車通道。

4．園區(qū)內(nèi)基層生產(chǎn)單位汽車裝卸站、甲類物品倉庫等機(jī)動(dòng)車頻繁進(jìn)出的設(shè)施，應(yīng)布置在廠區(qū)邊緣或廠區(qū)外，并應(yīng)設(shè)置圍墻成區(qū)。同時(shí)其運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)滿足消防車通道的要求。

5．可燃?xì)怏w、液體的罐區(qū)內(nèi)的儲(chǔ)罐與消防通道的距離，要求任何儲(chǔ)罐中心至不同方向的兩條消防車通道的距離，均不應(yīng)大于120米，當(dāng)僅有一側(cè)有消防車通道時(shí)，車道至任何儲(chǔ)罐中心，不應(yīng)大于80米。

6．在可燃?xì)怏w、液體的鐵路裝卸區(qū)，應(yīng)設(shè)置與鐵路平行的消防通道，并應(yīng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。

7．工業(yè)園區(qū)內(nèi)消防通道的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)建設(shè)同步，基層生產(chǎn)單位消防通道的建設(shè)應(yīng)與生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施的建設(shè)同步。

特別的，對于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，必須堅(jiān)持人貨分流、專家運(yùn)輸、安全第一的原則。具體的，有如下安全措施和建議，以保證運(yùn)輸過程的安全。

1．生活用小批量1噸以內(nèi)易燃易爆氣體、液體（不含易燃易爆炸品）。應(yīng)避開交通高峰和高溫時(shí)段，具體實(shí)施辦法由危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理部門拿出意見。

2．生產(chǎn)用劇毒、易燃易爆物品的運(yùn)輸，由其主管銷售、運(yùn)輸部門根據(jù)交通運(yùn)輸流量、季節(jié)、上下班高峰和有關(guān)重大事項(xiàng)，限定時(shí)間按指定路線運(yùn)輸，必要時(shí)由有關(guān)部門實(shí)行押運(yùn)。

3．運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛須嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（gb13329-2005）的規(guī)定，在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛上安裝相應(yīng)的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌，確保標(biāo)志標(biāo)識(shí)正確、規(guī)范、醒目。

4．運(yùn)輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽、罐車的顏色，必須符合國家色標(biāo)要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

5．嚴(yán)禁運(yùn)輸爆炸品、劇和過境易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)。

1.5.6 消防裝備

消防站裝備的配備原則是依據(jù)火災(zāi)發(fā)展的規(guī)律、消防隊(duì)到場的時(shí)間以及能夠在火災(zāi)發(fā)展階段有效控制火勢蔓延的裝備實(shí)力等因素確定。普通消防站裝備的配備應(yīng)根據(jù)撲救本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的需要。特勤消防站的裝備配備應(yīng)適應(yīng)撲救與處置大型火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故的需要。通常，一個(gè)園區(qū)配備一座特勤消防站即可。

1.6 消防規(guī)劃的實(shí)施措施

（1）加強(qiáng)消防法制建設(shè)工作，從法制上保障本規(guī)劃順利的有效實(shí)施。對于消防建設(shè)管理工作有關(guān)規(guī)定和規(guī)范及經(jīng)過批準(zhǔn)的本規(guī)劃文本和圖紙，都是具有法律效力的文件，全社會(huì)均應(yīng)共同遵守和執(zhí)行。

（2）消防專項(xiàng)規(guī)劃是園區(qū)總體規(guī)劃的重要組成部分，消防規(guī)劃必須和園區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。

（3）消防專項(xiàng)規(guī)劃作為指導(dǎo)園區(qū)消防安全的宏觀指導(dǎo)性文件，不僅對園區(qū)的建設(shè)發(fā)展和管理機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行具有約束性，而且也對園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)單位（項(xiàng)目）的消防設(shè)施建設(shè)發(fā)展具有約束性。（4）貫徹消防工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成科學(xué)的消防管理體系，推進(jìn)消防工作社會(huì)化。

1．政府領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)的消防工作，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作責(zé)任制，要將消防工作納入政府工作目標(biāo)，消防監(jiān)督、宣傳教育、火災(zāi)撲救、各種形式消防隊(duì)伍的建立和管理、消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)等工作，均由政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2．行業(yè)管理。各級綜合管理部門和行業(yè)管理部門嚴(yán)格履行本部門、本系統(tǒng)的消防工作職責(zé)，積極組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)消防工作的開展。

3．單位負(fù)責(zé)。各單位必須遵守消防法規(guī)和安全規(guī)程，把消防工作貫徹到生產(chǎn)、經(jīng)營的各個(gè)崗位和日常工作中，經(jīng)常開展消防檢查、落實(shí)防火措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各單位的法定代表人是本單位消防工作的第一責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。

4．群眾防范。全社會(huì)成員要增強(qiáng)法制觀念和消防意識(shí)，熱心參與消防活動(dòng)，對違反消防安全的行為，每個(gè)社會(huì)成員都有義務(wù)和責(zé)任勸阻、制止并向有關(guān)部門舉報(bào)。

5．公安消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督。近期已組建太陽山能源化工園區(qū)公安消防大隊(duì)，遠(yuǎn)期成立太陽山化工園區(qū)公安消防支隊(duì)。太陽山園區(qū)消防支隊(duì)是政府消防工作的職能部門，依法履行太陽山園區(qū)消防監(jiān)督管理職能。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化消防監(jiān)督，消除火災(zāi)隱患，為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（5）普及公民消防意識(shí)。

1．充分發(fā)揮報(bào)刊、雜志、廣播、影視等傳播媒體以及社會(huì)團(tuán)體的重要作用，全方位、多側(cè)面、多角度地進(jìn)行社會(huì)性的消防普及宣傳教育。

2．建立消防培訓(xùn)中心。園區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的法定代表人和防火負(fù)責(zé)人，消防管理人員，消防工程設(shè)計(jì)、施工、維修人員，消防產(chǎn)品檢修和固定消防設(shè)施操作人員，易燃易爆等特定崗位人員以及專（兼）職防火人員應(yīng)分層次、分行業(yè)、分工種的開展消防安全培訓(xùn)教育工作。

3．建立健全職工消防安全培訓(xùn)制度，各行業(yè)和各有關(guān)單位要把消防培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)之中。

（6）加強(qiáng)監(jiān)督力度

1．任何單位和個(gè)人必須自覺遵守國家和地方頒布的消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督。

2．加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)防火審核工作。建筑設(shè)計(jì)防火審核工作是消防監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)工作之一，是貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”消防工作方針，為城市創(chuàng)造安全環(huán)境、改善建筑防火滅火條件、防治和減少火災(zāi)發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)免受火災(zāi)危害的根本措施。工程設(shè)計(jì)單位和工程建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，不得降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和擅自改動(dòng)防火設(shè)計(jì)。凡未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的工程項(xiàng)目，不得施工；未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目，不得投入使用；設(shè)有消防設(shè)施的建筑，必須落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作；公安消防機(jī)構(gòu)依法對城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督。

3．加強(qiáng)公共場所和消防安全重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督。要以大型集貿(mào)市場、商業(yè)建筑、賓館、影劇院、歌舞廳、大型易燃易爆設(shè)施等人員密集、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場所為重點(diǎn)，認(rèn)真開展執(zhí)行檢查，督促這些場所落實(shí)消防資金投入，配備性能可靠的消防器材設(shè)施，強(qiáng)化內(nèi)部消防管理，防治發(fā)生惡性火災(zāi)事故。

4．認(rèn)真預(yù)防重大火災(zāi)隱患。地下工程、化工、交通通訊樞紐、大型集貿(mào)市場、商業(yè)建筑、賓館、影劇院、歌舞廳、展覽館和重要教學(xué)、科研單位存在的重大火災(zāi)隱患，由有關(guān)主管部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出整改意見，督促和幫助利用公式得到，企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)值為，火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性與規(guī)劃前相比，明顯降低；但對于企業(yè)自身，還有許多需要改進(jìn)的地方，比如防火分區(qū)、安全出口、建筑耐火等級等，這些指標(biāo)的分值較高，所占權(quán)重也較大，對安全的影響也不容忽視。關(guān)單位限期整改。對不及時(shí)整改的，應(yīng)采取斷然措施，依法責(zé)令停產(chǎn)業(yè)并對有關(guān)人員依法查處，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（7）為了完善園區(qū)消防條件，減少火災(zāi)損失而進(jìn)行的消防經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)際上是增加社會(huì)綜合效益的投資經(jīng)費(fèi)。因此，規(guī)劃實(shí)施責(zé)任的主體應(yīng)確保消防經(jīng)費(fèi)分階段地按期準(zhǔn)時(shí)到位，并盡快的出臺(tái)和建立正常的消防經(jīng)費(fèi)撥款制度。對于消防站、消防給水、消防車通道、消防通信、消防車輛等消防設(shè)施的建設(shè)，特別是近期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)和基地建設(shè)緊密結(jié)合，由政府直管部門列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，逐年安排投資計(jì)劃，多渠道籌集資金、保證各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。

（8）規(guī)劃已經(jīng)確定的消防站用地，應(yīng)和總體規(guī)劃相結(jié)合，落實(shí)用地面積、用地性質(zhì)和用地位置等，任何單位和個(gè)人不得任意占用或挪用。確實(shí)需占用，必須經(jīng)有關(guān)主管部門同意在鄰近的地段相應(yīng)的用地作為交換，以確保消防站用地的獨(dú)立性和完善性。

1.7 消防規(guī)劃實(shí)施效果

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第9篇

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一、認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)《消防法》、《消防安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。

二、加強(qiáng)對師生員工的消防安全教育，增強(qiáng)教職工的法制觀念和安全意識(shí)，使師生員工了解本崗位的防火措施，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火材料撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生，會(huì)組織人員疏散。

三、每月組織一次消防安全檢查，重點(diǎn)部位要堅(jiān)持每日檢查、巡查，并建立月查記錄。

四、保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標(biāo)志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài)。

五、組織教職工、幼兒開展消防演練。

六、加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)，每月進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。

七、使消防安全工作有計(jì)劃、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有預(yù)案，把消防工作落實(shí)到實(shí)處。

2010年消防安全工作計(jì)劃范文（2）：

我校緊緊圍繞“小學(xué)生消防安全教育”主題，以“隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的為指針，以《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》為依據(jù)，根據(jù)省、市“少兒消防教育活動(dòng)工作意見”，成立了以校長為組長的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校消防安全工作，事關(guān)教育改革和發(fā)展的全局，事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育，整體推進(jìn)我校教育現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)研究，制定出我校消防安全工作計(jì)劃如下：

1、校園消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照開學(xué)初的工作安排執(zhí)行。

2、以班級為單位，對各班級主干人員進(jìn)行消防知識(shí)的介紹、培訓(xùn)，再逐級向各學(xué)生傳播消防知識(shí)，力求達(dá)到人人心中有消防的目的。

3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。

4、加強(qiáng)校園消防知識(shí)宣傳，主要以海報(bào)的形式展開宣傳。

5、開展消防知識(shí)講座，開展消防知識(shí)小競賽。

6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并要有記錄。

7、值日人員要限時(shí)督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進(jìn)行驗(yàn)收。

8、每天放晚學(xué)后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。

9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負(fù)責(zé)，放在指定地點(diǎn)，任何人不得亂動(dòng)。

10、消防水道不得隨便關(guān)閉，消防水箱每周五下午檢查一次。

11、加強(qiáng)各學(xué)校之間的聯(lián)系，共同交流工作中的心得體會(huì)并將好的方法加以推廣，以促進(jìn)工作的展開。

總之，要在實(shí)際工作中，加強(qiáng)靈活機(jī)動(dòng)的技能，務(wù)必將校園消防工作做好，完成學(xué)校賦予我們的使命，發(fā)揚(yáng)消防官兵的精神，為校園消防工作奉獻(xiàn)力量。

2010年消防安全工作計(jì)劃范文（3）：

一、建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防火有關(guān)事宜。

（分管各部門的具體防火工作）

二、高度重視消防工作，加強(qiáng)消防安全知識(shí)教育。

1、把消防安全工作列入本酒吧安全工作的重點(diǎn)。

2、利用每日開例會(huì)的時(shí)間，教育員工加強(qiáng)消防安全知識(shí)、防范意識(shí)及講授有關(guān)防火知識(shí)，告知在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何使用滅火器材，如何逃生自救，如何參與救助等知識(shí)，使每個(gè)員工都能做到“一熟三會(huì)”（熟悉消防器材，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織人員疏散）。

三、落實(shí)消防安全工作的各項(xiàng)措施。

1、在酒吧現(xiàn)場醒目位置張貼防火警示牌，在場所過道處張貼“安全出口”標(biāo)志。

2、所有通道嚴(yán)禁堆放雜物，確保通道暢通。

3、在場所各個(gè)區(qū)域均安置滅火器材。

4、掌握酒吧內(nèi)部消防設(shè)施的布局，消防栓的位置，滅火器材的存放地點(diǎn)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能快速準(zhǔn)確的組織防火滅火。

5、定期檢查消防設(shè)施（如滅火器、消防栓等）是否正常、靈敏，并做好記錄存檔。 織夢好，好織夢

6、發(fā)現(xiàn)有異聲、異味、異色時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級并積極采取措施進(jìn)行處理。

7、貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防安全原則，配合組長、副組長落實(shí)各部門的消防安全責(zé)任制。

8、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)保持冷靜并迅速報(bào)警，講明發(fā)生火災(zāi)的具體地點(diǎn)、位置，燃燒物質(zhì)及火勢情況，并積極采取措施，取就近的滅火器材進(jìn)行滅火；電器著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)掉電源；在場的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員應(yīng)引導(dǎo)客人進(jìn)行安全疏散和積極搶運(yùn)貴重物品，禁止乘坐電梯，要走安全通道，使火災(zāi)的損失減少到最低限度。

9、在防火工作當(dāng)中表現(xiàn)良好或?qū)就旎負(fù)p失者根據(jù)情況予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對失職人員根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

消防防火安全管理工作計(jì)劃 第10篇

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安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，是廣大勞動(dòng)者最基本的勞動(dòng)權(quán)利。那么醫(yī)院消防安全工作計(jì)劃該怎樣寫呢？下面就是小編給大家?guī)淼尼t(yī)院消防安全工作計(jì)劃，但愿對你有借鑒作用！

醫(yī)院消防安全工作計(jì)劃一

根據(jù)《消防法》和《機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我院消防安全工作，遏制消防安全事故的發(fā)生結(jié)合本院實(shí)際情況，制定《_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》如下：

一、工作目標(biāo)

無重大火災(zāi)事故發(fā)生，消防安全事故控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。

二、具體計(jì)劃

(一)機(jī)構(gòu)管理全院均列入我院消防安全工作。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制為加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定_鎮(zhèn)衛(wèi)生院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)安全工作責(zé)任制，建立消防安全考核體系，簽訂責(zé)任書，落實(shí)層級責(zé)任制。明確工作職責(zé)，將考核指標(biāo)層層分解落實(shí)，加強(qiáng)對消防隊(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)消防安全事故報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對不按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)建立機(jī)制，加強(qiáng)管理，排查安全隱患按照縣政府關(guān)于“火災(zāi)隱患排查治理工作實(shí)施方案”的要求，建立健全消防安全隱患排查機(jī)制及重大安全隱患督辦機(jī)制，落實(shí)火災(zāi)隱患排查和監(jiān)控。建立健全消防安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位對危險(xiǎn)化學(xué)物品的安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化各單位對人員密集場所消防安全緊急疏散通道的整治。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格施工，杜絕隱患。為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)，包括對消防設(shè)備設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入、安全生產(chǎn)信息建設(shè)等。對新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合消防安全要求并報(bào)縣衛(wèi)生局備案，以杜絕安全隱患。

(五)加強(qiáng)宣傳，落實(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核要定期組織開展消防安全知識(shí)宣傳，采取各種形式及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，提高廣大醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員及住院人員的消防意識(shí)。對本單位有關(guān)消防責(zé)任人要開展消防安全知識(shí)的定期培訓(xùn)及考核。

(六)認(rèn)真部署，加強(qiáng)監(jiān)督，保障落實(shí)院消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對全院開展消防安全專項(xiàng)督查，并定期召開消防安全工作專項(xiàng)會(huì)議，研究部署消防安全工作，通報(bào)安全檢查中各單位存在的消防安全隱患，督促落實(shí)整改措施。要定期開展自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防安全隱患并予糾正，確保消防安全工作得到有效落實(shí)，為全縣廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的就醫(yī)環(huán)境，推動(dòng)全縣消防安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

醫(yī)院消防安全工作計(jì)劃二

一、工作目標(biāo)

無重大火災(zāi)隱患發(fā)生，力爭將消防安全事故消滅于萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制

為加強(qiáng)對專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立醫(yī)院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定醫(yī)院20_年消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安全工作責(zé)任制，建立消防安全考核體系，簽訂責(zé)任書，落實(shí)層級責(zé)任制。明確工作職責(zé)，將考核指標(biāo)層層分解落實(shí)，加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)消防安全事故報(bào)告制度，對不按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、普及消防安全教育，增強(qiáng)消防安全意識(shí)

醫(yī)院職工在進(jìn)行日常醫(yī)療工作之時(shí)，容易忽視消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和注重身邊的消防安全隱患。而預(yù)防火災(zāi)是消防安全工作的關(guān)鍵性問題，對職工進(jìn)行消防安全知識(shí)教育使其掌握基本的消防安全知識(shí)，增強(qiáng)其消防安全意識(shí)，對維護(hù)醫(yī)院的公共安全具有十分重要的意義。一是利用各種形式對全院職工及患者進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳，如板報(bào)、展板、電子大屏幕等。二是組織全院職工進(jìn)行消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。三是對于新上崗和進(jìn)入新崗位工作的員工要進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。四是年終對全院職工進(jìn)行消防安全知識(shí)進(jìn)行考核，使我院廣大職工樹立居安思危，消防安全重于泰山的思想。

四、建立健全消防安全制度

堅(jiān)持'誰主管、誰負(fù)責(zé)'的原則，明確職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。保證人員到位，組織健全，細(xì)化醫(yī)院消防安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組各自的職責(zé)和義務(wù)，在全院牢固樹立消防安全人人有責(zé)的大局意識(shí)。

五、堅(jiān)持群防群治的原則

繼續(xù)和各科室主任護(hù)士長簽訂治安消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各科室消防安全責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)治安消防責(zé)任制度：易燃易爆物品管理制度、防火制度。加強(qiáng)對科室所轄的各種滅火器械的管理，做到管好、會(huì)用。一層抓一層、層層抓落實(shí)，消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到防患于未然。

六、建立健全消防檔案

為做到實(shí)際工作有法可依，有據(jù)可查，將每項(xiàng)消防工作都具體落到實(shí)處，使醫(yī)院消防工作做得更加扎實(shí)，更加細(xì)化。醫(yī)院建立并逐步健全消防工作檔案。如：完善消防工作職責(zé)制度、建立消防'四個(gè)能力'的文檔、充實(shí)消防安全管理內(nèi)容等，切實(shí)將醫(yī)院消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

七、堅(jiān)持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄

醫(yī)院實(shí)行保衛(wèi)科每日防火巡查和各部門內(nèi)部巡查制度。保衛(wèi)科防火巡查有保衛(wèi)科保衛(wèi)干事負(fù)責(zé)組織，消防員具體實(shí)施，對醫(yī)院公共區(qū)域、消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視。醫(yī)院每月實(shí)行防火檢查制度，防火檢查應(yīng)對消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行抽查，做到記錄準(zhǔn)確、真實(shí)。對于發(fā)現(xiàn)的消防隱患要按要求及時(shí)上報(bào)和處理。

八、醫(yī)院滅火器材的更新與配?z

醫(yī)院不僅需要在重點(diǎn)科室和部門配?z滅火器材，在全院各科室都配備了不同數(shù)量的滅火器材。每個(gè)科室均有各自的義務(wù)消防員，每月由科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督義務(wù)消防員對本科室消防器材的檢查、維護(hù)、和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與保衛(wèi)科取得聯(lián)系，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對問題器材進(jìn)行更新與處理，保證其正常使用。

醫(yī)院消防安全工作計(jì)劃三

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)行消防安全宣傳教育。

二、建立健全消防安全制度，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，按照三級防火制度，高度重視消防安全工作。

三、繼續(xù)和各科室主任護(hù)士長簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各科室消防安全責(zé)任人，一層抓一層、層層抓落實(shí)，消除火災(zāi)隱患。

四、調(diào)整消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)'學(xué)教育網(wǎng)|整理完善消防組織機(jī)構(gòu)。

五、建立健全消防檔案。

六、堅(jiān)持消防安全每日巡查制度，作好巡查記錄，消防安全每日巡查由聘請的保安人員負(fù)責(zé)。

七、在ct室、b超室等精密儀器處配置二氧化碳?xì)怏w滅火器，對全院消防器材進(jìn)行保養(yǎng)維修，保證正常使用。

八、對全院職工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)二次。

九、組織保安人員和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防滅火演練二次。

十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。

醫(yī)院消防安全工作計(jì)劃四

20_年，我院將在市局和市安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以_思想和以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)為總抓手，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合向市局遞交的《20_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任保證書》的工作要求，健全和完善我院長效安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)保持我院安全生產(chǎn)工作的良好局面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓措施落實(shí)

安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山，各部門要認(rèn)真貫徹_思想、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想，厭倦情緒和形式主義、官僚主義，領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進(jìn)行安全大檢查，幫助他們解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，狠抓安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，增強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，對本單位的重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，同時(shí)對關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)巡查工作。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《20_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任保證書》的要求，各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標(biāo)、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，逐級簽訂到科室、個(gè)人，嚴(yán)格履行責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲分明。

三、積極開展消防安全專項(xiàng)活動(dòng)，打造“生命暢通工程”

我院將以深化人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治工作，打造“生命暢通工程”為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，不斷提升單位消防安全管理水平，嚴(yán)防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動(dòng)方案》，各司其職，各盡其責(zé)，按方案布置的時(shí)間和要求，完成消防安全活動(dòng)任務(wù)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育，培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定，以考卷形式，對全院職工進(jìn)行考核，合格率須達(dá)到100%，醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，通過出宣傳欄和院通報(bào)進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍，組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核，取得ic卡和特種設(shè)備上崗證，做到持證上崗;所有人員必須進(jìn)行“三級教育”，一人一卡。

五、認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作

堅(jiān)持“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊犯罪，保障安全”的工作方針，以“財(cái)會(huì)室”安全達(dá)標(biāo)為龍頭落實(shí)技防、設(shè)施防措施，積極開展創(chuàng)建“安全合格財(cái)會(huì)室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機(jī)房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的活動(dòng)，在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力，不留死角，確保本單位人員生命和財(cái)產(chǎn)安全;要加強(qiáng)對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作，著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實(shí)際工作能力，全面實(shí)施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。

六、認(rèn)真做好防雷設(shè)施檢測工作

對新建及改造工程要認(rèn)真開展工程項(xiàng)目防雷設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的審核和竣工驗(yàn)收工作，未經(jīng)審核驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目決不交付使用，要把預(yù)防雷電災(zāi)害作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，年內(nèi)開展一項(xiàng)防雷設(shè)施的安全檢查、檢測，及時(shí)整改事故隱患并進(jìn)行復(fù)檢，在計(jì)算機(jī)房、ct室等精密儀器場所進(jìn)行靜電檢測，保證各種防雷設(shè)施處于有效工作狀態(tài)。

醫(yī)院消防安全工作計(jì)劃五

一、成立創(chuàng)建平安醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)

以院長為組長，副院長和各科室主任為副組長及成員的領(lǐng)導(dǎo)小組建立后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級的有關(guān)創(chuàng)建平安醫(yī)院文件，會(huì)議精神以“平安醫(yī)院”為目的，結(jié)合本單位具體情況逐項(xiàng)查對、核實(shí)、找出平安工作中的立足點(diǎn)和缺項(xiàng)、差距、研究如何及時(shí)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各盡其責(zé)，掌握第一手實(shí)際勘察資料，有計(jì)劃有步驟的解所存在的問題，確保安全工作落到實(shí)處。

二、建立安全通道指示

按上級文件與會(huì)議的要求，每一層樓都要建立安全通道指示標(biāo)牌，并設(shè)立指示燈，三樓設(shè)立戶外安全通道樓梯，以加強(qiáng)應(yīng)急處理，疏散人群的安全通道，保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現(xiàn)場。

三、建立消防器材的備用

消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個(gè)消防栓，并在每層樓自來水管道設(shè)有用消防水龍頭，在應(yīng)急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護(hù)國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)。

四、人員疏散演練

按上級要求，要做好應(yīng)急疏散人員的演練以達(dá)到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導(dǎo)，在今年，要求每半年演練，在演練中要總結(jié)出現(xiàn)的問題和人員疏散時(shí)，首先要有領(lǐng)導(dǎo)指揮，醫(yī)護(hù)人員首先保護(hù)患者，尤其老幼人員，有次序、有組織、有規(guī)律的、及時(shí)、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動(dòng)，要達(dá)到一個(gè)整體行動(dòng)的目的。

五、建立揭示板

將安全工作細(xì)則上板，同時(shí)將單位的安全通道示意圖設(shè)立在板上，每個(gè)走廊，每個(gè)科室都安排負(fù)責(zé)人，以保證在緊急情況下，有組織，在統(tǒng)一指揮的情況下行動(dòng)。

六、建立安全工作自查考核細(xì)則與預(yù)案

建立單位應(yīng)急預(yù)案，按上級的要求，與單位實(shí)際情況相結(jié)合，建立有效的預(yù)案，并嚴(yán)格制定有效的自查自檢的安全細(xì)則考核措施，并按細(xì)則逐條去合理的安排單位安全工作的落實(shí)。

七、建立定期抽查制度

以單位和上級的要求，制定單位自查工作抽查制度，以科室為檢查的基礎(chǔ)，從防火、防震、水災(zāi)、防盜和安全用電的定期檢查，出現(xiàn)違章及時(shí)糾正，或罰款，與保證安全工作運(yùn)行。

八、做好規(guī)范執(zhí)業(yè)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全

加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理年，持證上崗，定期抽查醫(yī)療質(zhì)量，依法執(zhí)業(yè)，打擊非法行醫(yī)。提高執(zhí)業(yè)能力及執(zhí)業(yè)道德水準(zhǔn)，排除執(zhí)業(yè)中存在的隱患。使醫(yī)院的每個(gè)科室都具備規(guī)范無菌操作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法規(guī)，使我院在消毒二次污處理，一人一針一管，一人器材一使用中規(guī)范的控制傳染病，提高服務(wù)質(zhì)量放在首位，依法執(zhí)業(yè)放在首位。并每季抽查記錄。

九、做好環(huán)境中的安全工作

(1)、值宿的或更夫，在使用火、電要嚴(yán)格防范，嚴(yán)禁使用大容量的電器，如電爐子、家用電器。

(2)、上下班和更夫接頭，四防工作要加強(qiáng)管理。

(3)、節(jié)假日要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，作好四防工作。

(4)樓內(nèi)的門窗要有保險(xiǎn)鎖，要害科室要安全防護(hù)的窗門。

(5)、單位的周邊鄰居，要排查他們的安全情況，如單位的一樓是私人門市房和飯店，他們的房東轉(zhuǎn)租給他人后，在防火上薄弱，他們的隱患直接危害我們單位，要對這些門市房的經(jīng)營者有一定約束和聯(lián)合檢查的措施，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，尤其應(yīng)事先排除隱患，防范未然。

(6)、鄰居的隱患要及時(shí)解決

(7)、室外的垃圾箱，洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴(yán)重污染著周邊環(huán)境。

十、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件和有關(guān)突發(fā)事件案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

要組織全院職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下達(dá)的各項(xiàng)有關(guān)安全工作的政策、措施、及規(guī)范要求，在學(xué)習(xí)貫徹中認(rèn)真學(xué)習(xí)討論有關(guān)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高全院職工防范事故發(fā)生的思想覺悟和警惕性，認(rèn)真做好自己科室的安全工作。只有每個(gè)人，每一位職工都有安全意識(shí)，才能達(dá)到全方位的創(chuàng)建“安全醫(yī)院”的目的。

十一、認(rèn)真做好安全自查，接受上級指導(dǎo)與及時(shí)整改

在年度中，每季度要由領(lǐng)導(dǎo)小組對全院內(nèi)外進(jìn)行自查工作，包括樓內(nèi)、口內(nèi)、鑲復(fù)、租用外來人及辦公室、財(cái)務(wù)室，對樓外的一樓個(gè)體戶和樓周邊的防水、火、盜要認(rèn)真勘察到位，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)解決。并且要將重大隱患通知本人及報(bào)告上級妥善安置，排除患點(diǎn)，同時(shí)要收集材料存檔。