星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，以促進我街道物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民素質(zhì)為重點，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展“十星文明戶”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，激發(fā)全街道廣大黨員干部群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、創(chuàng)建標(biāo)準
創(chuàng)建標(biāo)準的制定，堅持與時俱進，堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾。
（一）十星文明戶標(biāo)準
1、義務(wù)風(fēng)格星：正確處理國家、集體、個人三者間的關(guān)系，自覺維護集體利益；主動履行公民的各項義務(wù)，積極參加各項社會公益活動。
2、勤勞致富星：堅持勤勞致富，守法經(jīng)營，創(chuàng)業(yè)精神和進取意識較強；積極創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工，家庭人均年收入高于村人均年收入，家庭生活水平逐年提高。
3、科技運用星：有科技意識，學(xué)科技、用科技，積極參加各種實用技術(shù)培訓(xùn)，努力掌握一兩項實用技術(shù)，在種、養(yǎng)、加、勞、服各業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用。
4、遵紀守法星：自覺遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約；無、無偷盜、詐騙等違法行為，不從事、不參與非法生產(chǎn)與經(jīng)營活動；不亂占耕地，無違法建筑；注重安全防范；保護婦女兒童權(quán)益，不歧視婦女，不虐待老人和兒童；家庭成員講誠實、守信用，在群眾中有良好的聲譽。
5、移風(fēng)易俗星：移風(fēng)易俗、婚喪事不大操大辦；不參與“”等和封建迷信以及宗教幫派活動；支持殯葬改革，實行火化無土葬；樹立公德意識，積極參與扶貧幫困等社會公益活動。
6、計劃生育星：執(zhí)行基本國策，遵守計劃生育法律，自覺晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，無早婚、早育和超生，不重男輕女。結(jié)婚必須領(lǐng)取結(jié)婚證書。
7、環(huán)境衛(wèi)生星：講究家庭衛(wèi)生，儀表整潔，摒棄陋習(xí)，健康基礎(chǔ)知識和基本行為達標(biāo)；美化居住環(huán)境，不亂倒垃圾，柴草堆放整齊，率領(lǐng)圈養(yǎng)，完成改水、改廁任務(wù)；積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療；強化環(huán)保意識，不污染環(huán)境，不亂伐林木。
8、文化知識星：積極學(xué)習(xí)文化知識，青壯年無文盲，學(xué)齡兒童不輟學(xué)，家庭學(xué)習(xí)氛圍濃厚，每年有一定的開支用于購買書報；積極參加群眾性文體活動，提高審美情趣，崇尚健康高雅的文化活動。
9、和睦團結(jié)星：家庭成員和睦相處，家長嚴于律已，親友鄰里團結(jié)融洽，無打架斗毆謾罵行為；助人為樂、見義勇為。
10、尊老愛幼星：自覺贍養(yǎng)老人，孝敬長輩。樹立科學(xué)的成才觀念，掌握科學(xué)的教育方法，積極為子女營造良好的成長環(huán)境，注重身教，強化對子女的道德教育，培養(yǎng)良好家風(fēng)。
（二）特色文明示范戶評選條件
“特色文明示范戶”：是從基層評選出來的“十星文明戶”中產(chǎn)生，并在某一方面表現(xiàn)突出，能起到示范帶動作用的家庭。
“科技致富示范戶”標(biāo)準：
1、具有一定規(guī)模的種植家庭，畝均效益超過全街道平均水平2倍以上；家庭養(yǎng)殖形成規(guī)模，戶人均收入達到市平均水平以上；家庭積極發(fā)展個私經(jīng)濟，按時足額上繳稅金。
2、成功引進和開發(fā)具有推廣前景的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，家庭成員在科技成果應(yīng)用（推廣）方面獲得街道級以上表彰和獎勵。
3、堅持吸收各類科技信息，訂閱科技報紙、雜志2份以上，并有一定數(shù)量的科技圖書、資料。
4、家庭成員積極參加相關(guān)的科技學(xué)會、協(xié)會等組織，參與組織開展的科普活動，積極參加科技培訓(xùn)。
5、積極傳播和推廣種植、養(yǎng)殖等科技知識和實用技術(shù)，帶動一批農(nóng)戶共同致富。
“特色文化示范戶”標(biāo)準：
1、家庭文化“一二三四五”工程：一頂書櫥，二種健身器材，三百本書，四份報刊雜志，五盆花。
2、家庭成員中有2個以上在文學(xué)、藝術(shù)、體育、工藝、園藝、集藏等文化藝術(shù)方面學(xué)有專長，并能發(fā)揮示范、輻射作用。
3、積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，家庭成員整體文化素質(zhì)較高。
4、常年開展形式多樣的體育鍛煉、健身活動，家庭中有一定的健身器材。
5、家庭成員帶頭參加群眾性文體活動，并能積極發(fā)揮骨干示范作用。
“衛(wèi)生健康示范戶”標(biāo)準：
1、家庭成員帶頭參加愛國衛(wèi)生運動，備有2種以上健教讀物，家庭成員有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、宅容宅貌、戶容戶貌較好，室內(nèi)外環(huán)境整潔、衛(wèi)生，無亂堆亂放亂擲現(xiàn)象，有5盆以上花卉盆景。
3、家庭飲用達到衛(wèi)生標(biāo)準的自來水，建有符合標(biāo)準的衛(wèi)生戶廁，無露天糞坑，無“四害”孳生地，除“四害”達標(biāo)。
4、倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，家庭成員積極參加生殖保健檢查，掌握基本衛(wèi)生保健知識，并帶頭做好宣傳工作。
5、家庭成員有醫(yī)療保障，無嚴重疾病，身體健康。
“知法守法示范戶”標(biāo)準：
1、學(xué)法。自覺接受普法教育，家庭備有法律書籍10冊以上。
2、懂法。熟悉憲法的基本內(nèi)容，了解有關(guān)與公民、家庭生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
3、守法。自覺遵守法律法規(guī)，帶頭抵制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象以及封建迷信活動，無違法犯罪行為。
4、用法。積極宣傳法律知識，運用法律武器保護自身或他人的合法權(quán)益。
5、護法。自覺維護法律尊嚴，敢于同違法犯罪行為作斗爭。
“家庭美德示范戶”標(biāo)準：
1、家庭和睦。堅持男女平等，有民主和諧的家庭氛圍。家族成員在工作、生活上相互支持、相互關(guān)心，兩個文明建設(shè)中作出較大貢獻，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊憽?/p>
2、敬老愛幼。養(yǎng)老、尊老、敬老事跡突出，教育子女成績顯著。
3、勤儉持家。發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富優(yōu)良傳統(tǒng)，在營造求富、求美、求樂、求知良好社會氛圍中起到較好的示范作用。
4、樂于助人。鄰里團結(jié)，熱心參與當(dāng)?shù)毓婊顒?，在文明村?zhèn)、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動中積極發(fā)揮帶動作用。
在年度評選中，家庭成員有下列情形之一的不能評為“十星文明戶”家庭：
1、違反《人口與計劃生育法》，非法生育的；
2、有黃、賭、毒、家庭暴力、行為和違法犯罪等行為的；
3、家庭內(nèi)部有較大矛盾糾紛的；
4、與鄰里、親友有矛盾糾紛的；
5、不孝敬父母公婆的;
6、庭院衛(wèi)生不達標(biāo)的。
三、方法步驟
1、自我申報。文明村、文明戶創(chuàng)建活動要有內(nèi)在要求，本年度家庭成員中有練習(xí)者的不得參加評選，家庭成員中發(fā)生刑事、民事案件并負主要責(zé)任的不得參加評選，家庭成員中有人個訪、集訪、寫人民來信屬于無理取鬧的不得參加評選。凡自己不申報的不能評為文明村、文明戶。要將文明戶標(biāo)準和申報表發(fā)到農(nóng)戶手中，引導(dǎo)各戶對照標(biāo)準，自己評價、測定、申報，要注意防止由村組干部圈定、包辦代替的不良現(xiàn)象。每份申報表都由戶主簽名蓋章，并建立檔案。
2、層層評審。文明戶的評審主要有以下三個層次：首先，各村民評議小組按照各戶自我申報表，對照標(biāo)準，逐戶進行評議。其次，村文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村民小組書面上報的評議結(jié)果和村掌握的情況認真地逐戶評議審查，并報街道批準。再次，各村在評選出的十星文明戶中按照1%的比例推薦“特色文明示范戶”報街道黨工委審批表彰。根據(jù)街道三個文明建設(shè)考核意見，凡有一票否決的，不得評選為文明戶。
3、授牌表彰。文明戶由街道黨工委、街道辦命名表彰。各村對文明戶組織掛牌時，要通過多種形式隆重表彰文明戶的先進典型。經(jīng)濟條件好的村還可對十星級文明家庭給予一定的物質(zhì)和資金獎勵，以便有效地調(diào)動戶戶參與創(chuàng)建的積極性、主動性。
四、幾點要求
1、切實加強對文明創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作有計劃、有步驟，扎扎實實地開展下去，街道黨工委成立由任組長，任副組長，婦聯(lián)、團工委、農(nóng)經(jīng)、財政、計生、文化、衛(wèi)生、水利、派出所、司法所、民政、村建、環(huán)保等部門負責(zé)人為組員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。文明戶創(chuàng)建管理工作主要在村，各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每個村民小組也要設(shè)立評議小組，由村黨總支（支部）和村委會主要負責(zé)同志以及在群眾中有一定威望的群眾代表組成，村黨總支（支部）書記為第一責(zé)任人。各村兩委會負責(zé)人務(wù)必高度重視，把創(chuàng)建活動納入全年工作的總體布局中，街道黨工委將把創(chuàng)建工作列入政治文明和精神文明考核的主要內(nèi)容。街道各相關(guān)職能部門要各司其職，結(jié)合各自分工抓好相關(guān)內(nèi)容的落實，積極發(fā)揮管理職能，齊抓共管，有效地形成創(chuàng)建工作的合力。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第2篇
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一、將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動結(jié)合起來。城鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度直接反映鄉(xiāng)風(fēng)的文明程度。一方面是抓建設(shè)。在城區(qū)，積極開展配套工程建設(shè)。三年來，綠化城區(qū)面積36000萬平方米，栽種花卉苗木360多萬株，人均綠地面積46平方米；新建地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站19座、垃圾屋16個、公廁5座；對100多家企業(yè)的“三廢”排放進行經(jīng)常性監(jiān)測，建立城區(qū)空氣和水質(zhì)監(jiān)測站。在鄉(xiāng)村，重點抓好“六改五通”，即改水、改路、改圈、改廚、改廁、改垃圾處理，通水、通電、通路、通沼氣、通信息。另一方面是抓管理。通過加大宣傳力度，努力使群眾祛除生活陋習(xí)，逐漸養(yǎng)成文明衛(wèi)生新風(fēng)。對集中居住的城鎮(zhèn)路段，實行領(lǐng)導(dǎo)、單位和居民的“三包一”責(zé)任制管理?？h城、麥市鎮(zhèn)各兩次榮獲“湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理楚天杯”，雋水鎮(zhèn)寶塔村被評為“全國小康建設(shè)示范村標(biāo)兵”。
二、將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與移風(fēng)易俗結(jié)合起來。針對各種陋習(xí)在農(nóng)村還普遍存在的現(xiàn)狀，我們在破舊俗樹新風(fēng)上下功夫。一是發(fā)揮各類協(xié)會的作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，全縣各村普遍成立了紅白理事會、婦女禁賭會、反封建迷信會等協(xié)會。這些協(xié)會的積極行動，使結(jié)婚比儉樸不比嫁妝、子女重養(yǎng)父母不重葬事以及抵制封建迷信等新風(fēng)尚在我縣初步形成。沙堆鎮(zhèn)婦女禁賭會自編自演《八勸莫》話劇，活躍于街巷村組，許多沉迷于打牌的人看后紛紛戒牌戒賭。二是大力推進殯葬改革。從2003年起，縣政府明文規(guī)定，國家行政事業(yè)單位工作人員去世后必須實行火葬，同時在農(nóng)村大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)，對于自愿火葬的死者家屬給予一定補助。目前，殯葬新風(fēng)在我縣已基本形成。2005年，火葬率比上年提高了7%。三是評選“十星”級農(nóng)戶。以“五愛星、致富星、法紀星、計生星、科技星、道德星、文教星、團結(jié)星、義務(wù)星、衛(wèi)生星”為內(nèi)容，在全縣農(nóng)村廣泛開展評比活動，全縣評出十星級農(nóng)戶6300戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)12%。農(nóng)村談婚論嫁以前講經(jīng)濟條件，現(xiàn)在都講“十星”，農(nóng)民群眾紛紛說，“農(nóng)戶有十星，抱銀又抱金，農(nóng)戶無十星，富了還會貧?！彼氖窃u選“十大功臣”。2003年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了社會道德評選委員會，以村為單位，每年評選一次“好婆媳、好媳婦、好婆婆、好公公、好女婿、好妯娌、好兒子、好鄰居、好兄弟、好公仆”。目前已評出各類典型2400多人，成為群眾爭相效仿的楷模。五是促進婚育觀念的轉(zhuǎn)變。計劃生育工作管理實行“合同+公證”的辦法，由行政措施向法律措施過渡，深入推進農(nóng)民婚育觀念的轉(zhuǎn)變。全縣簽訂合同近77173份，公證率69.5%，占已婚育齡婦女總數(shù)88%。
三、將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與開展群眾性文體活動結(jié)合起來。通過開展健康向上、豐富多彩的群眾性文體活動，使先進的文化占領(lǐng)基層，從而逐步提高鄉(xiāng)風(fēng)文明的程度。一是充分發(fā)揮中心文化戶的核心作用。2005年，我們采取戶主自籌、政府補貼、本縣的省市級文明單位援建的方法，在馬港和麥市鎮(zhèn)建設(shè)了十戶中心文化戶樣板，每戶配備了電視機、影碟機、乒乓球桌、臺球桌、羽毛球、各類和2000冊圖書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照樣板的要求，也相應(yīng)建設(shè)了各自的中心文化戶。目前，全縣有中心文化戶110多戶，中心文化戶成為了老百姓休閑娛樂、學(xué)習(xí)健身的主要場所。二是充分發(fā)揮文藝下鄉(xiāng)的輻射作用?？h文體部門緊密配合縣委、縣政府階段性的中心工作，以群眾喜聞樂見的文藝形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，廣泛宣傳農(nóng)村稅費改革、查禁“”及其他聚眾、新農(nóng)村建設(shè)等新精神、新政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了各種形式的文藝隊伍，五里鎮(zhèn)的鑼鼓隊、石南鎮(zhèn)的龍燈隊、關(guān)刀鎮(zhèn)的彩船隊、雋水鎮(zhèn)的鼓號隊、花棍隊、腰鼓隊、舞蹈隊等十多支演出隊伍，巡回演出，相互交流，豐富了群眾的生活?？h花鼓戲劇團每年下鄉(xiāng)演出近300場。雋水鎮(zhèn)秀水社區(qū)文藝宣傳隊每年義演達60多場。三是充分發(fā)揮健身點的帶動作用。我縣在城區(qū)設(shè)立了10個健身點，配備了全套健身器材，居住在健身點附近的群眾紛紛加入健身行列。我縣每年都舉辦一次萬人萬米長跑、籃球等田徑比賽，促成了全民健身熱潮在我縣的形成。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第3篇
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主要做法：
一是在全縣廣大婦女和家庭中廣泛開展了“文明在我家”活動。向全縣廣大婦女發(fā)出“告別陋習(xí)、崇尚文明、爭創(chuàng)文明之家”倡議書。號召婦女廣泛宣傳，做“文明在我家”活動的宣傳者；文明治家，做“文明在我家”活動的實踐著；積極參與，做社會主義和諧社會的建設(shè)者。組織各級婦聯(lián)利用廣播、召開會議、舉行宣傳活動等形式，廣泛宣傳開展“文明在我家”活動的意義、內(nèi)容等；在縣城千禧、仁和、西城三大社區(qū)舉辦“告別陋習(xí)、崇尚文明、爭創(chuàng)文明之家”簽名活動。同時組織巾幗志愿者深入社區(qū)宣傳科學(xué)、文明、健康的生活方式和生活理念，進一步強化人們文明生活意識；開展評選家庭生活“十大文明行為”及“十大陋習(xí)”活動。準備評出家庭生活“十大文明行為”及“十大陋習(xí)”，同時印制成宣傳單發(fā)放到家家戶戶。讓科學(xué)、文明、健康的行為習(xí)慣走進千家萬戶。
二是組織開展了爭“十星”之家、建和諧灤南活動。縣婦聯(lián)結(jié)合本縣實際，認真謀劃，以“文明灤南、和諧家園”為主題，在農(nóng)村開展?fàn)帯笆恰敝?、建和諧灤南活動。首先，召開了座談會?？偨Y(jié)了近年來開展創(chuàng)“三化”庭院、爭“十星”之家活動的成功經(jīng)驗，查找出工作中存在的問題，大家一起研究探討今后工作的新方法、新思路。其次，摸底調(diào)查。我們印發(fā)了2007年市、縣文明生態(tài)村建設(shè)試點村基本情況調(diào)查表，同時通過座談、匯報等形式，詳細了解了試點村的基本現(xiàn)狀，研究制定出2007年灤南縣星級文明家庭建設(shè)工作方案。按照市婦聯(lián)的工作要求，以2007年試點村為重點，在農(nóng)村開展?fàn)帯笆恰敝?、建和諧灤南活動。第三，宣傳發(fā)動。為充分調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，我們加大宣傳力度，各村利用廣播反復(fù)宣傳創(chuàng)建活動的意義，新“十星”的標(biāo)準及評選辦法等，同時把新“十星”標(biāo)準印發(fā)到戶，使廣大農(nóng)戶在爭創(chuàng)中有了更明確的目標(biāo)。
三是開展感恩教育、尊老敬老系列活動。為弘揚尊老敬老美德，促進和睦星、養(yǎng)教星的創(chuàng)建，以母親節(jié)、重陽節(jié)為契機，縣婦聯(lián)在全縣組織開展感恩教育、尊老敬老系列活動，掀起創(chuàng)建文明家庭的高潮。如：開展評選“十大孝星”活動。我們制定下發(fā)《灤南縣婦聯(lián)關(guān)于開展評選“十大孝星”活動的通知》，經(jīng)過各級婦聯(lián)組織層層推薦，縣婦聯(lián)評審小組走訪審核，評選出了李性芝、潘秀榮等10名尊老敬老典型，并授予她們?yōu)茨峡h“十大孝星”榮譽稱號。同時聯(lián)合縣電視臺，在《10分關(guān)注》欄目，以孝道·真情為主題，制作尊老敬老專題宣傳片向全縣連續(xù)播放4次，宣傳她們的感人事跡，社會反響很大。開展“關(guān)注母親、回報母愛”感恩教育活動。充分挖掘、培養(yǎng)、樹立先進典型（優(yōu)秀兒女和優(yōu)秀母親），大力宣傳她們的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，用典型人物、感人事跡教育引導(dǎo)更多的人們樹立關(guān)注母親、回報母愛的思想意識，形成尊敬母親，孝敬母親的道德觀念。
四是普及健康知識，開展艾滋病防治知識宣傳教育活動。一是開展了“面對面”宣傳教育活動。6月10日，組織舉辦了防治艾滋病知識宣傳員培訓(xùn)班，鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直婦委會主任及婦女代表87人參加了培訓(xùn)，我們通過唐山女子醫(yī)院邀請到了上海醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科陳雪芳主任為大家系統(tǒng)講解了防治艾滋病知識。課后，開展了咨詢活動。培訓(xùn)結(jié)束后，各級婦聯(lián)干部結(jié)合本地、本單位的實際，通過入戶走訪、拉家常、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳教育，讓更多的家庭了解掌握防治艾滋病知識。活動中，共發(fā)放宣傳資料4000份。宣傳活動結(jié)束后，我們又發(fā)放調(diào)查問卷1500份，了解婦女對艾滋病的知曉情況。二是開展防治艾滋病知識賀卡宣傳活動?？h婦聯(lián)認真謀劃，精心設(shè)計，印制了15000份宣傳預(yù)防艾滋病知識新年賀卡。為了把賀卡盡快發(fā)放到廣大婦女手中，縣婦聯(lián)主席楊玉芹親自主持召開專門會議，并帶領(lǐng)機關(guān)全體同志深入到鎮(zhèn)、村開展宣傳活動，組織發(fā)動鎮(zhèn)村婦聯(lián)干部積極參與到宣傳活動之中，充分利用開會、集日、育齡婦女計劃生育集中上站體檢、走村入戶等多種途徑發(fā)放新年賀卡15000張。
措施建議：
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第4篇
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修水縣在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中按照步驟要同步跟進，內(nèi)容要主動融入,方法要積極靈活，效果要明顯好轉(zhuǎn)的總體要求，采取“五個融入”措施，將人口與計劃生育自覺融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去，使人口計生工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)獲得了新的生機。
一是組織機構(gòu)的融入。在村落、社區(qū)理事會成員中明確一位理事會會員擔(dān)任本自然村人口與計劃生育宣傳服務(wù)員，具體負責(zé)本自然村人口與計劃生育日常工作。
二是工作職責(zé)的融入。明確自然村理事會人口與計劃生育工作職責(zé)，把生育文明行為納入村規(guī)民約之中，轉(zhuǎn)變村民生育理念,讓村民自己規(guī)范自己的生育行為；將“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家”等活動納入村民自治的監(jiān)督機制之中，讓村民自己監(jiān)督自己。
三是宣傳教育的融入。
1、建立人口與計劃生育宣傳教育陣地，每個村落、社區(qū)群眾活動中心要有“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，爭創(chuàng)五星生育文明戶”活動內(nèi)容，圖書室要有計生方面書籍50本以上。
2、清除內(nèi)容不規(guī)范、不溫馨的手寫村語、口號，每個自然村要噴繪1—2條高規(guī)格的、規(guī)范溫馨、入心入腦的人口與計劃生育宣傳標(biāo)語。
3、堅持“大聯(lián)合、大宣傳、出精品”的方針，提高宣傳品進村入戶率，提高育齡群眾計劃生育政策知曉率。每農(nóng)戶要有2種以上計劃生育宣傳品。
4、在村落、社區(qū)醒目處、人口聚集地建一塊大型宣傳牌。有條件的地方可建立一個生育文化宣傳長廊。內(nèi)容要貼近群眾、貼近生活、豐富多采，具有時代特征。
5、在群眾公共活動場所有張貼《人口之窗》宣傳墻或計劃生育展板。
6、村務(wù)公開欄要有計劃生育方面內(nèi)容。
四是制度措施的融入。實行人口與計劃生育合同制管理，兌現(xiàn)計劃生育各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，免費為一女、二女結(jié)扎戶建沼氣池，為領(lǐng)證0—6周歲獨生子女100%辦理平安保險。把對計生戶的幫扶工作與扶貧開發(fā)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)合起來，拓寬計劃生育家庭的就業(yè)門路，幫助計劃生育家庭解決生產(chǎn)發(fā)展中的資金、項目、技術(shù)和銷售等方面的困難，不斷增強計生家庭發(fā)展生產(chǎn)的能力。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第5篇
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今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年。為進一步凝聚思想共識、明確目標(biāo)任務(wù)，落實好“1+2+5”及“1+3”項各項工作任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)、州、縣工作會議精神，圍繞抓黨建、強基礎(chǔ)、促發(fā)展的思路，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，爭創(chuàng)文明新風(fēng)尚、強化黨員干部隊伍建設(shè)、星級化創(chuàng)建等重點，結(jié)合塔爾吉村工作實際，特制定2020-2022年工作計劃：
一、穩(wěn)步推進文明新風(fēng)尚工作。
根據(jù)州、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一對“四上”工作即“睡覺上床、吃飯上桌、學(xué)習(xí)上課桌、做飯上灶臺”的統(tǒng)一安排部署，塔爾吉村“兩委”以網(wǎng)格為載體，全面摸底排查，做群眾思想工作，發(fā)動村民自主拆除，同時組織“五位一體”干部為無勞動能力的家庭拆除土炕，并積極聯(lián)系幫扶單位，購買床、餐桌、課桌，為文明新風(fēng)尚工作的順利鋪開保駕護航，六月底將“四上”工作全面落實到位。
二、循序漸進建強基層組織。
一是抓基層組織黨內(nèi)政治生活。認真踐行“兩個維護”，教育引導(dǎo)全體黨員、干部自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態(tài)度，嚴守政治紀律，二是建章立制，規(guī)范管理。明確職責(zé)，不斷加強自身建設(shè)，確保各項任務(wù)完成。落實好一支部五中心工作機制，建立工作匯報、信息報送、日常學(xué)習(xí)、工作例會、內(nèi)部管理、安全防范制度等。強化紀律意識，嚴格執(zhí)行各項紀律要求和工作制度，規(guī)范內(nèi)部管理，樹立干部良好形象。三是以提升組織力為重點，突出政治功能，加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把群眾發(fā)動起來，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)做好“不忘初心、牢記使命”主題教育的后半篇文章，改進黨員干部作風(fēng)。四是充分發(fā)揮工作隊的傳幫帶作用，幫助基層黨組織培養(yǎng)干部，注重發(fā)展黨員工作，重視對入黨積極分子的培養(yǎng)，注重在村級干部、青年農(nóng)民、群團和民兵組織骨干、致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，更好地凝聚和爭取人心，今年計劃發(fā)展3名積極分子，5名黨員。五是明確分工，加強協(xié)作。建立工作臺賬，落實早派出工、晚研判、日積分管理等各項工作制度，制定季度計劃、小結(jié)上墻。各中心工作明確分工，責(zé)任到人，并嚴格按照日?？己酥笜?biāo)體系要求開展各項工作。六是做好安全防范和生活保障工作，制定處突預(yù)案和日常管理規(guī)定，配齊日常生活設(shè)施及用品，按照要求和工作需要配備必要的安全防護和消防設(shè)備。七是加強宣傳，通過簡報、新聞等形式積極向各媒體宣傳日常工作與生活，挖掘亮點、樹立典型。
三、鞏固七星，再創(chuàng)佳績。
認真開展村級“星級化”創(chuàng)建工作，在鞏固已創(chuàng)建的七星的基礎(chǔ)上，爭取三年內(nèi)創(chuàng)至十星級，計劃2020年創(chuàng)服務(wù)群眾星，2021年創(chuàng)增收致富星，2022年創(chuàng)民主管理星，由黨建中心統(tǒng)領(lǐng)，其他中心分工負責(zé)相關(guān)星級化創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)核心星、民主管理星、能力提升星、先鋒模范星由黨建中心負責(zé)鞏固、提升和創(chuàng)建，社會穩(wěn)定星、宗教和諧星由綜治中心負責(zé)鞏固、提升和創(chuàng)建，增收致富星由經(jīng)濟發(fā)展中心負責(zé)鞏固、提升和創(chuàng)建，民族團結(jié)星、服務(wù)群眾星由群眾中心負責(zé)鞏固、提升和創(chuàng)建，村容整潔星由社會事務(wù)中心負責(zé)鞏固、提升和創(chuàng)建，細化創(chuàng)建、鞏固方案措施，力爭做到以下各方面：
1、維護穩(wěn)定星。①村班子、“五位一體”干部在反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定等大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明；宣傳教育引導(dǎo)黨員群眾全力維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)。②黨支部書記、第一書記對村級重點部位、重點人群能做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)、防范、處置、打擊能力強，基層干部、黨員要嚴格抵制“三非”。③黨支部書記嚴格落實宗教管理制度，帶領(lǐng)班子成員嚴格履行維穩(wěn)責(zé)任，主動發(fā)現(xiàn)，有效制止非法宗教活動，堅決貫徹上級維護穩(wěn)定的決策部署，各項維穩(wěn)措施落實到位，確保無非法宗教活動、無暴力恐怖案件、無刑事案件、無越級上訪、無宗教勢力、邪惡勢力和家族勢力干預(yù)工務(wù)現(xiàn)象。④扎實開展去極端化工作，做到周周有活動，按時開展農(nóng)牧民夜?；顒樱瑫r將宣傳內(nèi)容融入到活動中，提高群眾學(xué)習(xí)的積極性。
2、民族團結(jié)星。①“五位一體”干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行黨的民族政策，帶頭強化“三個離不開”思想，旗幟鮮明的同一切破壞民族團結(jié)的言行做斗爭。②從實際出發(fā)，有針對性的加強本地群眾和流動人口的民族團結(jié)教育工作，充分利用基層級黨組織活動場所，把民族團結(jié)工作做到家喻戶曉、婦孺皆知。③按照《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)條例》“三個白皮書”相關(guān)教育內(nèi)容，經(jīng)常性開展民族團結(jié)教育和去極端化工作。④深入宣傳馬克思主義“五觀”、“四個意識”“五個認同”，教育引導(dǎo)群眾，積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。
3、服務(wù)群眾星。①加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)黨的理論，強化宗旨意識，堅定理想信念，端正工作態(tài)度，激發(fā)工作動力;學(xué)習(xí)先進，以先進為榜樣取人之長，補己之短;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常給自己充電，將學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，不斷提高活學(xué)活用的能力。②密切聯(lián)系群眾，樹立親民、愛民之心。工作中，以群眾滿意不滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準，與辦事群眾保持密切的聯(lián)系，讓我的行為時時刻刻，方方面面接受群眾的監(jiān)督。要經(jīng)常聽取辦事群眾的建議，尤其要本著著解決問題、處理問題的態(tài)度仔細聆聽、認真對待。
③與時俱進，開拓創(chuàng)新。進一步更新觀念，大膽工作，做到“用心想事，用心謀事，用心干事”。始終保持群眾工作熱情和良好的工作狀態(tài)，力爭工作水平再上新臺階。④定期開展自我批評。階段性地對自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進行總結(jié)，主要是查找問題和不足，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴格要求自己，做到防微杜漸。
4、宗教和諧星。①村“兩委”班子依法加強對宗教人士、宗教場所、宗教活動和講經(jīng)內(nèi)容的管理，宗教教職人員依法執(zhí)規(guī)開展宗教活動，信教群眾依法參與宗教活動，確保宗教活動規(guī)范有序進行。②黨員干部群眾自覺按照宗教活動26條界定和15種表現(xiàn)形式，準確界定正常宗教活動和非法宗教活動的區(qū)別。③村“兩委”班子及成員對非法宗教活動敢管、愿管、會管，積極開展“去宗教極端化”工作，宗教氛圍淡化，無地下教經(jīng)點和非法教經(jīng)人員。
5、領(lǐng)導(dǎo)核心星。①村“兩委”班子認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，精神和重要論述，能與上級黨委保持高度一致，團結(jié)勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證黨在基層各項任務(wù)的完成；村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，職責(zé)明確。能認真抓好黨員干部的教育培訓(xùn)和管理，認真抓好對農(nóng)民的教育。②班子健全，結(jié)構(gòu)合理，充分發(fā)揮“訪惠聚”工作隊傳幫帶作用，“五位一體”工作機制有效落實。基層后備干部隊伍力量充足，班子作風(fēng)民主，按時召開民主生活會；班子成員具有為群眾服務(wù)的意識和本領(lǐng)。③黨支部書記政治性強，素質(zhì)過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創(chuàng)新精神；懂經(jīng)營、有文化、會管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強。④基層黨支部、共青團、婦代會、民兵、治保、調(diào)解等各種組織健全，職責(zé)明確，活動經(jīng)常，能在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。
6、先鋒模范星。①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級黨組織安排的工作任務(wù)。黨員、后備干部、入黨積極分子、優(yōu)秀基層青年隊伍能發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動為群眾服好務(wù)。②認真做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)充足的后蓄力量。發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準和程序，有長期目標(biāo)和年度計劃，每年逐步改善黨員隊伍老化的現(xiàn)狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數(shù)的比例呈上升態(tài)勢，不出現(xiàn)三年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象；實施好人本工程，培養(yǎng)基層優(yōu)秀人才；加強流動黨員的管理，不出現(xiàn)丟失黨員的現(xiàn)象，建立有效的管理制度。③努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技文化知識。每年黨員干部都要參加培訓(xùn)，認真落實我縣農(nóng)民黨員培訓(xùn)規(guī)劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實用技術(shù)，積極參加黨群共同致富活動；黨員、基層干部要帶頭致富上項目，至少有一個致富項目；有帶動能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。④黨員干部要有較強的黨性意識，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動和宗教宗派活動；敢于抵制不正之風(fēng)，堅決同壞人壞事和不良現(xiàn)象作斗爭，帶頭營造良好的社會風(fēng)氣。⑤積極搭建服務(wù)載體，創(chuàng)造有利于黨員、干部隊伍發(fā)揮作用的平臺；村級有服務(wù)場所，有黨員活動室，保證組織生活經(jīng)?；?、制度化。
7、民主管理星。①黨支部議事規(guī)則、黨員“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度以及各項教育管理制度健全，并能認真落實；黨組織活動會議記錄、檔案資料和電教設(shè)備齊全。②基層級財務(wù)管理制度化、規(guī)范化，堅持民主理財，發(fā)揮好村民理財小組的作用；無重大財務(wù)問題發(fā)生。③堅持黨務(wù)、村務(wù)公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發(fā)展黨員公示制，無違返程序和組織原則現(xiàn)象發(fā)生。④堅持和完善村黨支部和村民委員會按期換屆選舉制度、村民自治制度，實行村黨支部書記“公推直選”；村規(guī)民約健全，實行村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。⑤村兩委議事規(guī)則健全，工作運行規(guī)范，服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)；實行村班子、村干部年度目標(biāo)考核制度，將目標(biāo)完成情況與工資獎金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進行民主測評，滿意率在90%以上。
8、增收致富星。①經(jīng)濟發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，發(fā)展路子符合本村實際，切實可行，效益顯著，農(nóng)民人均純收入年普遍增高。②開展招商引資，引進對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有促進作用的企業(yè)，依托圖開沙漠旅游景區(qū)優(yōu)勢，鼓勵、幫助村民調(diào)整思路，積極挖掘致富門路。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，依托當(dāng)?shù)刭Y源形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益，促進農(nóng)民增收。④發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實力不斷增強。外債村債務(wù)逐年減少或還清外債，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟良性發(fā)展；力爭做到無外債村實現(xiàn)有存款，增加集體經(jīng)濟積累，興辦公益事業(yè)，努力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。
9、能力提升星。①村干部尊重群眾，愛護群眾，自覺維護群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實事。②村干部工作扎實，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，村黨組織得到群眾擁護。無集體越級訪事件。③精神文明建設(shè)各項制度健全，措施落實，成效顯著，村風(fēng)好，民風(fēng)正，社會秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。④群眾對村班子和村干部的綜合評價滿意率在90%以上。
10、村容整潔星。①制定并落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。②村委會辦公場所和群眾活動場所硬化、綠化、整潔，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，發(fā)揮作用好。③農(nóng)戶住房規(guī)劃整齊，建筑物外墻整潔美觀，無侵占道路的私搭亂建、亂堆、亂放雜物現(xiàn)象，庭院環(huán)境清潔衛(wèi)生，村莊綠化、硬化、凈化、亮化程度高。
四、加強干部廉政教育。
①經(jīng)常開展廉政文化宣傳教育，村干部廉潔自律意識強。②在落實基層低保等黨的惠民政策中不優(yōu)親厚友，無侵占群眾利益，與民爭利，無亂收費、亂罰款、集資、亂攤派、亂出義務(wù)工現(xiàn)象。③村“五位一體”干部無違紀、無貪污現(xiàn)象，群眾對村干部認同度高。④采取觀看廉政教育警示片、通過身邊人講身邊事、召開廉政教育作風(fēng)批評教育大會、專題黨課，讓干部進行批評和自我批評等方式，把廉政教育和作風(fēng)建設(shè)貫穿于工作生活的方方面面，大力營造清正、廉政的良好氛圍。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的科學(xué)監(jiān)管觀為指引，堅持工商監(jiān)管的專業(yè)化、社會化、系統(tǒng)化方向，圍繞基層裝備設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)三方面，通過三年努力，爭取全系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)有明顯改觀，基層業(yè)務(wù)建設(shè)有較大突破，基層隊伍建設(shè)有整體提升，基本建立適應(yīng)形勢需要，符合長遠發(fā)展要求的基層基礎(chǔ)工作體系。
二、工作目標(biāo)和實施計劃
（一）進一步改善基層基礎(chǔ)設(shè)施。一是解決辦公用房，制訂計劃，爭取在年保證基層所辦公場所產(chǎn)權(quán)自有率達到100%；通過對工商所現(xiàn)有辦公用房的改造、修繕，達到星級工商所創(chuàng)建標(biāo)準。二是確保工商所辦案車輛的正常運轉(zhuǎn)，適當(dāng)核定經(jīng)費，保證執(zhí)法車輛的正常運行，并有足夠的車輛維修、保養(yǎng)、加油等費用保障。三是增加辦公設(shè)備投入，確保工商所干部每人有一電腦。對照三星級工商所創(chuàng)建要求，逐步配置手提電腦、攝像機、放像機、復(fù)印機、觸摸屏、顯示屏、投影儀等數(shù)碼設(shè)備。按照省市局研發(fā)的內(nèi)部辦公網(wǎng)、工商業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用要求，加大計算機硬件配備，實現(xiàn)每個工商所接通全省的內(nèi)部工商網(wǎng)絡(luò)。加強干部的計算機軟件培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)和學(xué)歷教育，電腦操作技能要達到省計算機應(yīng)用能力二級標(biāo)準。通過三年努力，全縣所有工商所全部達到星級工商所要求，實現(xiàn)登記管理電腦化、檔案存儲光盤化、資料查詢網(wǎng)絡(luò)化。逐步推進移動辦公，實現(xiàn)現(xiàn)場辦公。
（二）進一步抓好各項基層創(chuàng)建活動。一是開展“星級文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建活動。省局提出的“星級文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建活動是一項全新全面的基層創(chuàng)建工作，結(jié)合實際，確定三年創(chuàng)星目標(biāo)：2個三星級工商所，3個二星級工商所。二是爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”。“滿意站所”是33個部門和行業(yè)的同亮相、同比選?；鶎庸ど趟珕T參加，力爭獲得好評和好的結(jié)果，為“人民滿意機關(guān)”評議活動打好基礎(chǔ)。三是抓好基層窗口創(chuàng)建活動。開展“學(xué)新法、樹新風(fēng)”為主題的“百日崗位大練兵”活動，開展登記檔案檢查評比活動，推進窗口星級化創(chuàng)建。
（三）進一步強化基層制度建設(shè)。一是全面貫徹落實《省工商行政管理所工作規(guī)則》，積極嘗試工商所標(biāo)準化管理體系，編制工商所崗位職責(zé)及工作流程，探索建設(shè)多向度的工作績效考核評估體系。著重落實基層干部的激勵機制與約束機制，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實行權(quán)力制約。二是全面推行“一字工作法”?！耙蛔止ぷ鞣ā笔蔷哂泄ど烫厣膶嵺`總結(jié)，要結(jié)合系統(tǒng)實際和工作需求靈活運用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展“一字工作法”。三是不斷完善工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管機制?？偨Y(jié)以往責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作經(jīng)驗，進一步探索監(jiān)管項目和監(jiān)管方式的創(chuàng)新，制定科學(xué)的責(zé)任區(qū)監(jiān)管評估標(biāo)準，全面推行責(zé)任區(qū)監(jiān)管體系，實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管全覆蓋，管理責(zé)任全到位。各工商所要根據(jù)轄區(qū)面積、工作量大小、職能需要、人員數(shù)量、素質(zhì)狀況等因素，合理確定人員崗位，完善責(zé)任區(qū)監(jiān)管有關(guān)工作制度，建立獎優(yōu)罰劣的工作機制，制訂各責(zé)任區(qū)基本任務(wù)和基本職責(zé)，確定每個崗位的工作職責(zé)，對相關(guān)崗位進行分工組合，把經(jīng)檢、商標(biāo)、廣告、市場、合同、法制監(jiān)督、登記事項監(jiān)督等各項職能落實到位，提高工商所綜合監(jiān)管能力。四是注重提升“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)質(zhì)量。要提高認識，加大力度，研究方法，完善制度，落實人員，保質(zhì)保量完成“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)提升任務(wù)。
（四）進一步實施好干部能力提升工程。一是開展系統(tǒng)干部普訓(xùn)工作。制定系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃；開展基本知識更新教育、普通話三級甲等、計算機三級考級培訓(xùn)；搭建網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平，推廣網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考核等現(xiàn)代培訓(xùn)方法；實施崗位資格培訓(xùn)，推行持證上崗制度。繼續(xù)開展崗位培訓(xùn)，組織開展以崗位練兵、業(yè)務(wù)能手爭創(chuàng)活動等為主要載體的崗位競賽活動。同時要有計劃有步驟地對系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍，開展系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)技能考核活動，提升干部專業(yè)基本技能。二是繼續(xù)開展業(yè)務(wù)能手認定活動。有計劃地參加市局組織開展的注冊、辦案、應(yīng)訴審核能手認定工作，業(yè)務(wù)能手認定工作要面向基層，注重選拔優(yōu)秀的基層業(yè)務(wù)骨干。三是繼續(xù)實施所長能力特訓(xùn)工作。積極參加市局舉辦的所長特訓(xùn)班，用二年時間對系統(tǒng)正副所長輪訓(xùn)一遍。四是加強基層黨支部建設(shè)。要加強黨員的政治思想、黨性修養(yǎng)和先進性教育，充分調(diào)動黨員的工作積極性和主觀能動性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（五）進一步完善基層建設(shè)保障機制。一是根據(jù)變化的形勢和新的要求，進一步修訂完善工作規(guī)劃，明確責(zé)任，為有序推進基層基礎(chǔ)建設(shè)提供有力的組織保障。二是強化經(jīng)費保障機制。要立足內(nèi)外并舉，外爭內(nèi)挖，多方籌資。三是強化待遇保障機制。在同等條件下，對基層干部評優(yōu)評先、干部交流、選拔干部實行優(yōu)先。福利待遇要適當(dāng)傾斜，繼續(xù)實施基層工商所干部補貼，創(chuàng)造條件，逐步改善基層工商所干部福利待遇。四是強化人員保障機制。對工商所人員實行定崗定編，確保基層工作力量的充實。要按照“小局大所”要求，合理調(diào)整人員，切實加強工商所的執(zhí)法監(jiān)管力量。新招錄干部原則上先到基層所工作。五是強化督導(dǎo)保障機制。開展機關(guān)聯(lián)基層和領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系基層活動。要加強機關(guān)與基層的干部交流力度，大力推動科所互動、結(jié)對掛鉤活動，解決機關(guān)指導(dǎo)基層而不熟悉基層工作實際、不了解基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的問題。
三、工作要求
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第7篇
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一、抓領(lǐng)導(dǎo)，夯責(zé)任，同譜“三個文明”建設(shè)新曲。
鄉(xiāng)黨委、政府歷來對精神文明建設(shè)工作都非常重視，為確保精神文明工作的順利開展，切實做到強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，注重三個堅持。一是堅持“三個文明”一起抓的工作方針。鄉(xiāng)黨委、政府將精神文明與經(jīng)濟工作同等對待，定期召開專題會議，始終做到精神文明工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同落實、同考核、同獎懲。年初，與各村黨總支、鄉(xiāng)直各支部簽訂了《精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，及時制訂、下發(fā)了《阿依庫勒鄉(xiāng)20__年精神文明建設(shè)工作要點》，理出了以“公民道德建設(shè)”為主線，以“文明進農(nóng)家”活動為重點，以“加強和改進未成年人思想道德建設(shè)”為突破口，以“加強環(huán)境建設(shè)”為著力點，進一步明確了精神文明建設(shè)的工作思路。二是堅持一份責(zé)任書，涵蓋全鄉(xiāng)全面建設(shè)、全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。年初與各村黨總支、鄉(xiāng)直各支部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，使精神文明建設(shè)任務(wù)落到了實處。三是堅持橫向到邊，縱向到底責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組建和加強精神文明建設(shè)指導(dǎo)隊伍，年初抽調(diào)1名機關(guān)干部充實到鄉(xiāng)社會事務(wù)辦，健全了精神文明工作網(wǎng)絡(luò)。各黨總支、各支部對精神文明工作任務(wù)進行了細化分解，落實責(zé)任到人，并結(jié)合實際制訂了切實可行的精神文明建設(shè)實施方案，使全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)得到加強,呈現(xiàn)出積極向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、抓教育，重宣傳，營造有利輿論環(huán)境。
用理論武裝全黨，教育人民，是宣傳思想工作的根本任務(wù)。為此，我們以學(xué)習(xí)十七大精神活動為契機，制定周密的學(xué)習(xí)計劃，切實搞好宣傳教育工作，做到學(xué)習(xí)前有準備、有內(nèi)容，學(xué)習(xí)中有主題、有調(diào)研，學(xué)習(xí)后有建議、有報告。從鄉(xiāng)黨委班子成員做起，深入學(xué)習(xí)十七大精神、縣委會議精神等內(nèi)容，每周一集中座談交流心得，在交流會上提出了：“怎樣做一名合格的人民公仆”、 “如何加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“如何搶抓機遇發(fā)展阿依庫勒鄉(xiāng)經(jīng)濟社會”等調(diào)研題目，班子成員結(jié)合分管的工作每人一題深入基層展開實踐調(diào)研，通過發(fā)放問卷、和村兩委會干部、村民座談等形式掌握了第一手資料，寫成2千余字的調(diào)研報告9篇，為進一步制定切實可行的工作思路和方法措施提供了理論依據(jù)。其次，對機關(guān)干部的教育從點滴做起，圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的目標(biāo)建全完善了機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度，每周三下午組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要講話及會議精神，各部門訂閱黨報黨刊、《人民日報》、《新疆日報》、《喀什日報》等，使學(xué)習(xí)黨的各項方針政策更趨深入、經(jīng)常化。今年以來，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神和迎接改革開放三十周年之際，在機關(guān)干部中開展工作作風(fēng)教育整頓活動2次，60余名干部均結(jié)合自身實際寫了心得體會、剖析材料、整改措施等各1份，制作“學(xué)習(xí)專欄”12期，達到了取長補短、相互促進的目的。第三，加強對基層干部的、理論及雙語學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)了新時期黨在農(nóng)村的路線方針，共舉辦30人以上的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班4次。第四，重宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。制定出臺了《阿依庫勒鄉(xiāng)通訊員信息上報及獎懲辦法》，廣播站和各通訊員按照鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，圍繞不同時期的宣傳重點，廣泛開展了宣傳我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的新思路、新辦法和鄉(xiāng)村精神文明新風(fēng)、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容的報道宣傳，形成較強的輿論聲勢，創(chuàng)造了良好的宣傳氛圍，發(fā)放宣傳單3500余份，張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫1800余張，制作宣傳欄、板20塊，懸掛橫幅35條，通過宣傳，有效的提高了我鄉(xiāng)的知名度，擴大了影響力。
三、抓建設(shè)，重落實，鞏固上不斷發(fā)展提高。
不斷提高各族群眾的健康水平。大力開展了村容村貌整治工作。鄉(xiāng)社會事業(yè)辦成員每周3、6進村入戶檢查 衛(wèi)生，對農(nóng)村長期存在的臟亂差問題進行了徹底根治。同時，按照“因地制宜、突出重點，分類指導(dǎo)，以點帶面”的原則，著重抓好2村、3村、5村和9村改水、改廁、改院、改圈工作。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過宣傳新型合作醫(yī)療修改方案及身邊典型事例教育廣大群眾積極參合，加大了宣傳力度，進一步的使農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，確保參合率，全鄉(xiāng)08年累計參合人數(shù)達到 8076人，參合率達到92% 。加大投入，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了進一步改善，投資13萬元，建成甲類衛(wèi)生室10個，改擴建了庫臺村衛(wèi)生室，投資5萬元改善醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療條件，現(xiàn)藥房有藥品80余種，配備醫(yī)療器械30余種，醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)水平都有了較大改進和提高，能夠更好地為群眾提供醫(yī)療、預(yù)防和保健服務(wù)。不斷加大人口與計劃生育工作力度。鄉(xiāng)黨委、人民政府始終緊抓計劃生育工作不放松，強調(diào)對計劃生育工作的“一票否決制”機制，調(diào)整充實鄉(xiāng)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，同時注重對計劃生育宣傳骨干的培養(yǎng)，加大計劃生育工作的表彰力度，提高全鄉(xiāng)群眾計劃生育意識。認真落實計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策，深入貫徹落實了對南疆三地周農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度、少生快富工程及澤普縣政府（41）號文件的落實。20__年全鄉(xiāng)育齡婦女有2145人，出生嬰兒123人，人口自然增長率為8.17‰，死亡率3.12‰，出生率11.29‰，計劃生育率100%，采取長效節(jié)育措施的有1250人，長效節(jié)育率58.28%。我鄉(xiāng)自覺落實國家計劃生育政策，領(lǐng)取《兩證》的農(nóng)戶由去年的50戶增加到今年的69戶。新增國家獎勵扶助對象81人，獨生子女死亡傷殘有6人，少生快富工程的有9戶，中央撥付的10.98萬元已兌現(xiàn)。
加強陣地建設(shè)，繁榮文體廣電事業(yè)。繼續(xù)認真組織實施了“東風(fēng)工程”及“農(nóng)家書屋”工作。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在全鄉(xiāng)各村人流集中、方便群眾和便于管理的地方統(tǒng)一定做安置了24個閱報欄，并為各村配備黨報黨刊架14個。在鄉(xiāng)文化站、村文化室安排了專人負責(zé)黨報黨刊的日常管理工作，對黨報黨刊進行登記、保管、收藏，積極主動為群眾提供方便，保證農(nóng)民群眾能夠按時看到黨報黨刊。認真開展了“捐書惠農(nóng)”活動。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織全鄉(xiāng)各單位干部職工積極參與“捐書惠農(nóng)”活動，共捐圖書1231余冊，今年新建農(nóng)家書屋5戶。進一步加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。投資0.3萬元補充購買了廣播、樂器和棋類等器材。投入12.4萬元硬化排球場、籃球場4個。
不斷深化教育改革，加大科技培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，全面落實兩免一補政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。全鄉(xiāng)小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率達到了100%。初中生鞏固率保證在98%以上，初中生畢業(yè)率保證在98%以上，初中生畢業(yè)率達到了100%。雙語教學(xué)穩(wěn)步推進。我鄉(xiāng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了民漢合校1所，雙語實驗班1個，漢語加強班2個，制定下發(fā)了《阿依庫勒鄉(xiāng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育實施方案》，按照實施方案安排，先后建成1所鄉(xiāng)中心幼兒園和3所村級幼兒園，累計投入資金8.5萬元，共招收農(nóng)村學(xué)前兒童150名。促進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力組織職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的就業(yè)率，創(chuàng)造增收新途徑。職業(yè)中學(xué)開設(shè)林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、縫紉、刺繡、地毯編制等7個專業(yè)，累計投資38萬元建成13.3萬平方米的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，全鄉(xiāng)職業(yè)教育共開設(shè)班級10個，有學(xué)生320名，為我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的開展輸送了大量的技術(shù)人才，形成了本鄉(xiāng)特有職業(yè)教育格局。
四、抓亮點，樹典型，在創(chuàng)新中有所發(fā)展。
精神文明建設(shè)貴在堅持，重在完善。阿依庫勒鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的典型很多，在典型中抓出亮點成為今年精神文明建設(shè)的一個重點。以開展“文明鄉(xiāng)、村、單位、學(xué)校”為主題的文明創(chuàng)建活動，“十星級文明戶”創(chuàng)評活動和“道德模范評選”等創(chuàng)建活動為載體，全面推進全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)再上新臺階。我鄉(xiāng)持續(xù)深入抓好進村入戶宣講王燕娜事跡、文明鄉(xiāng)、文明村、文明單位申報等活動，同時，進一步細化評定標(biāo)準，規(guī)范評定程序，采取了靈活多樣的創(chuàng)評方法，強化監(jiān)督，實行動態(tài)管理，使此項活動有了新的進步。全民參與創(chuàng)星活動的熱情明顯高漲一是在全鄉(xiāng)開展“文明村”創(chuàng)建活動。在機關(guān)單位、校園、村組中廣泛開展“文明單位”、“文明校園”、“文明村組”創(chuàng)建，通過一系列的軟硬件建設(shè)，提高了各單位、各部門的文明形象，營造了一個文明和諧的良好社會氛圍。二是在全鄉(xiāng)農(nóng)戶中開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，對農(nóng)戶制定不同的星級標(biāo)準進行評比，營造了“人人爭先進、個個創(chuàng)十星”的良好氛圍?；顒又泄苍u出文明村8個，文明單位5個，文明校園3個、“十星級文明戶”累計達到1880戶，評選出道德模范15人，民族團結(jié)教育模范集體3個，個人23人，還組織了宣講團，開展了道德模范、民族團結(jié)模范事跡的宣講，還開展了向汶川地震捐款、向貧困戶“送溫暖、獻愛心”活動。缺什么送什么，出錢、出物、出力、出智，幫落后支部村組，幫后進黨員干部，幫困難群眾。取得了良好的成效。
存在問題
一是思想認識上。宣傳思想、精神文明建設(shè)屬“軟工程”，看不見，摸不著，做不完，要想做好，不容易。工作的性質(zhì)是重要的，工作的時間是加長的，工作的努力是加倍的，產(chǎn)生的效益是隱形的。部分領(lǐng)導(dǎo)干部受思想認識的局限，對這些工作時間精力投入不足，組織落實不到位。二是總結(jié)宣傳上。阿依庫勒鄉(xiāng)近年來做了很多事，出了一些好典型，取得了一些好經(jīng)驗，但總結(jié)得少，宣傳報道少，輻射面窄，影響力小。三是工作結(jié)合上。還存在“一手硬，一手軟”、“兩張皮”現(xiàn)象。不能做到“兩手抓，兩手都要硬”；不能統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合。不同程度地存在“就經(jīng)濟工作抓經(jīng)濟工作”或者“就精神文明抓精神文明”等現(xiàn)象。
20__年 工作計劃
09年的精神文明工作要以堅持以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以國務(wù)院32號文件精神為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為核心，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造林果、蔬菜基地，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。不斷完善基層組織建設(shè)，努力造就一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、紀律嚴、本領(lǐng)強的黨員干部隊伍，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)黨委政府提出的工作目標(biāo)提供堅強有力的組織保證。繼續(xù)抓好三個文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的思想基礎(chǔ)和智力支持。
工作重點及采取的措施
不斷開展各種文明創(chuàng)建活動，全面提高群眾的文化意識、社會的文明程度，積極構(gòu)建和諧社會。
加強宣傳思想工作，提高社會文明程度。強化對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實到各對口單位，并與各村、學(xué)校、站所社領(lǐng)導(dǎo)簽訂宣傳工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴格責(zé)任追究。加大思想道德建設(shè)力度，就《公民道德建設(shè)實施綱要》、“四個人人”、馬克思的“五觀”等進行大力宣傳，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，消除封建愚昧思想，自覺抵制封建迷信和宗教極端勢力的侵蝕，堅定了走社會主義道路的信心。
大力開展精神文明創(chuàng)建活動。以文明村、文明單位、“十星級文明戶”為創(chuàng)建載體，深入開展文明創(chuàng)建活動。20__年計劃新創(chuàng)建“十星級”文明戶100戶，使“十星級”文明戶累計達到1920戶，占到全鄉(xiāng)總戶數(shù)的95 %。新創(chuàng)建文明村5個，文明單位3個，使文明觀念深入人心。
狠抓科教文工作，促進社會各項事業(yè)發(fā)展進步。經(jīng)常性舉辦各類群眾文體活動，各村、各單位分別組隊參加，切實豐富人民群眾的精神文化生活。計劃20__年舉辦各種文化體育活動15場次。堅持“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，抓好教育事業(yè)，確保適齡兒童入學(xué)率達到100%，初中升學(xué)率達到99%以上。提倡素質(zhì)教育，推廣“雙語”教學(xué)， 20__年使“雙語”學(xué)前班達到8個。加強對計劃生育工作的管理，做好育齡婦女的普查和上環(huán)工作，嚴控人口出生率，確保人口年出生率控制在19.9‰以下，堅決杜絕計劃外生育。認真開展合作醫(yī)療，到20__年計劃在8895人參合的基礎(chǔ)上，使參合人數(shù)上升到9070人，達到總?cè)丝诘?00%。并加大衛(wèi)生工作創(chuàng)新力度，開展上門就診和下村義診活動，對緊急病人到家服務(wù)，對特困病人免費看病。加大文化設(shè)施建設(shè)力度，計劃投資30萬元，對鄉(xiāng)文化中心和各村文化室進行建設(shè)。加大各村“兩室三場”建設(shè)力度，計劃對5個村的“兩室”進行維修、美化，對5個村的“三場”進行硬化。關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，及時發(fā)放各種民政扶助物資，扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展進步。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第8篇
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一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作職責(zé)
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”
二、創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求
㈠創(chuàng)“十星級農(nóng)戶”的內(nèi)容和要求
1、創(chuàng)“十星級農(nóng)戶”的內(nèi)容是：五愛星、致富星、法紀星、計生星、科技星、新風(fēng)星、文教星、團結(jié)星、義務(wù)星、衛(wèi)生星。
2、創(chuàng)“十星級農(nóng)戶”的要求是：①突出群眾主體地位，堅持村民自評、小組互評、村委審定、鎮(zhèn)黨委備案的原則。在整個創(chuàng)建過程中要調(diào)動群眾的積極性，主動參與創(chuàng)建。②堅持民主、公正、公平的原則。評星、領(lǐng)牌要實行張榜公布，即三榜公布制，評比結(jié)果公示，接受群眾監(jiān)督。③重視典型的示范作用，五星以上都要掛牌入戶，十星文明戶要由鎮(zhèn)黨委授牌，公開表彰。八星至九星由村委會授牌。五星至七星由村民小組送牌上門。④實行動態(tài)管理，星級的評定要一年一定，星數(shù)的變動不僅要體現(xiàn)在檔案里，而且要在牌匾上兌現(xiàn)。
㈡創(chuàng)建文明村場的內(nèi)容和要求
1、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強。村黨支部團結(jié)務(wù)實，勤政為民，能夠在兩個文明建設(shè)中起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，干部沒有違法、違紀現(xiàn)象；聯(lián)系實際經(jīng)常進行形勢和路線、方針、政策等教育，黨員聯(lián)系戶制度健全，堅持“政務(wù)八公開”制度，效果較好；國家、集體、個人三者關(guān)系處理得當(dāng)，能按規(guī)定完成國家稅費任務(wù)。
2、經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)民生活水平為斷提高。實行多種經(jīng)營，并有中、長期發(fā)展規(guī)劃；搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長；人均產(chǎn)值、人均純收入和公共積累均超過本縣平均水平。農(nóng)民的生活逐年改善、提高。
3、重視精神文明陣地建設(shè)。要求有宣傳窗、圖書室、廣播室、學(xué)習(xí)、文體活動場所。文體活動、科普教育活動、政治思想教育活動經(jīng)常開展，無不良文化現(xiàn)象，有線廣播能正常播出。
4、移風(fēng)易俗效果顯著，社會秩序安定。星級文明戶創(chuàng)建活動普遍開展。倡導(dǎo)文明健康科學(xué)的生活方式，充分發(fā)揮紅白理事會、婦女禁賭會、道德評議會等群眾自治組織作用。無、封建迷信和大操大辦現(xiàn)象；重視法律常識的普及教育，“鎮(zhèn)規(guī)民約”落實，民風(fēng)端正，家庭和睦，鄰里團結(jié)，村連續(xù)2年以上無刑事案件，無突出治安問題，無違反計劃生育政策現(xiàn)象。
5、村容村貌整潔。要做到布局合理、建設(shè)規(guī)范、道路平坦、庭院整潔、環(huán)境優(yōu)美、飲水衛(wèi)生。
三、工作方法和步驟
1、成立組織機構(gòu)階段（9月5日-9月25日），此期間鎮(zhèn)成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各村場要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，規(guī)定各村場支部書記為此項工作的第一責(zé)任人，會計為具體責(zé)任人。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第9篇
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一、基本情況
全區(qū)共有戶籍育齡婦女7.4萬人，流動育齡婦女3.4萬人,有社區(qū)計生干部269人。年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，年度合法生育率達到了97.6%，人口自然增長率4‰，出生嬰兒性別比107.7，違法生育處理率達到85%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到了63%，均圓滿完成了上級下達的各項指標(biāo)任務(wù)。
近年來，在區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，通過強化隊伍建設(shè)、宣傳教育先行、破解城市計生管理難題等有效措施，使全區(qū)社區(qū)計生工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
（一）加強隊伍建設(shè)，不斷提升能力素質(zhì)
一是配齊配強社區(qū)計生工作者隊伍，基本解決了有人干事的問題。年，區(qū)政府投入200余萬元，給城市社區(qū)和新建小區(qū)配備了專職計劃生育工作者，同時，按照每500戶左右配備一名計生協(xié)管員的標(biāo)準，配備了260名計生協(xié)管員分配到社區(qū)，建立起了“街道——社區(qū)——計生協(xié)管員”的計生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決了基層計生工作人手不足、管理服務(wù)難到位的老大難問題。
二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)提高綜合素質(zhì)，基本解決了會干事的問題。我局始終將教育培訓(xùn)貫穿年度工作始終，僅年舉辦全區(qū)性的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15班次。采取大課與小班結(jié)合、集中灌輸與互動體驗結(jié)合、學(xué)習(xí)與成果檢驗結(jié)合等方式，除聘請專家、教授講課外，基層業(yè)務(wù)骨干也被請上了講臺。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將計生干部應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容編輯成冊，經(jīng)常組織考試、提問，考試成績作為年度考核和個人績效考核的內(nèi)容之一，逐漸使計生干部成為了勝任工作服務(wù)群眾的明白人、多面手。
三是以活動獎勵凝聚人，解決愿意干事的問題。為進一步激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，我局陸續(xù)開展了新年聯(lián)歡會、拔河比賽等，并依據(jù)社區(qū)專職計生工作者的興趣愛好，成立了信息化研究小組、志愿者宣傳小分隊、文藝愛好小組等，通過活動，吸引大家；同時，對從事計生工作多年并依然奮斗在計生崗位的同志和遇到困難的同志，我局定期組織看望慰問，通過慰問，凝聚人心，逐漸改變了以往牢騷滿腹、畏難發(fā)愁的狀態(tài)，形成了一支想干事、愿干事的人口計生隊伍。
（二）夯實基層基礎(chǔ)，不斷破解城市社區(qū)計生管理難題
計劃生育的重點在農(nóng)村、難點在城市。多年來，我們面對城市社區(qū)入戶難、育齡婦女信息掌握難、溝通難等問題，積極探索行之有效的辦法，并逐漸在難點問題上實現(xiàn)突破。
一是開展“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，解決了年終考核靠突擊的現(xiàn)象。年，我們在全區(qū)開展了計劃生育“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，將業(yè)務(wù)規(guī)范和省市考核的基本內(nèi)容歸納為五顆星進行量化，每個社區(qū)年初根據(jù)各自實際自定目標(biāo)，在區(qū)、街全年不定時監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終根據(jù)得星情況實施獎勵。辦法一出臺，得到了所有社區(qū)的積極響應(yīng)，也有效解決了年終考核突擊應(yīng)付的現(xiàn)象，引導(dǎo)基層將功夫用在了平時，實現(xiàn)了日常管理的規(guī)范化。年，經(jīng)過四個季度的巡檢匯總，評出了30個五星級社區(qū)和43個四星級社區(qū)。
二是多部門聯(lián)動，破解城市社區(qū)入戶采集信息難。近幾年，我局不斷加強與區(qū)直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度，爭取部門支持，在公安落戶、戶籍遷移、醫(yī)院接生、兒童防疫、辦理出生醫(yī)學(xué)證明以及婚姻登記、失業(yè)登記、入學(xué)入托等方面均建立起了人口基礎(chǔ)信息交流制度，協(xié)助社區(qū)及時掌握基礎(chǔ)信息。與此同時，我局通過組織“婚育知心進萬家”活動、“人戶分離人員信息核查”以及流動人口核查等階段性活動，分類摸清已婚育齡婦女底數(shù)，基本做到了家底清、情況明。通過入戶，指導(dǎo)各社區(qū)繪制居民戶況顯示圖，為有針對性地做好計劃生育管理和服務(wù)打下了牢固的基礎(chǔ)。
三是破解拆遷社區(qū)計劃生育管理難。面臨我區(qū)大拆大建的形勢，我們堅定指導(dǎo)基層：社區(qū)拆了但計劃生育工作不能放松，尤其在拆遷后形成大量人戶分離的現(xiàn)狀，更加要求在拆遷初期就要強化對搬遷居民的跟蹤管理。我們結(jié)合上級的要求和實際情況，指導(dǎo)基層把好了“五道關(guān)”：一是把好“摸底關(guān)”，在入戶摸清舊房基本情況的同時，登記摸清育齡婦女基礎(chǔ)信息；二是把好“簽約關(guān)”，在與居民簽訂拆遷協(xié)議的同時，簽訂《拆遷社區(qū)計劃生育管理協(xié)議》，明確育齡群眾在拆遷過程中應(yīng)履行的計劃生育義務(wù)、享受的福利待遇及一旦違法生育將進行的處罰等；三是把好“交接關(guān)”，在將人員劃分為臨時外遷、永久外遷和婚嫁在外居住三大類的基礎(chǔ)上，對永久外遷不再回遷的，與其現(xiàn)居住地逐一落實委托管理和服務(wù)；四是把好“孕檢關(guān)”，社區(qū)每半年組織一次孕檢，并且將是否做孕檢與社區(qū)福利等掛鉤；五是把好“回遷關(guān)”，在居民回遷時，逐人落實新居住信息及其婚孕育基礎(chǔ)信息，便于以后有針對性地開展管理和服務(wù)。
（三）宣傳教育先行，不斷優(yōu)化環(huán)境氛圍
二、存在問題
（一）舊城、舊村改造加大了人戶分離的數(shù)量，給計劃生育服務(wù)管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)
近年來，我區(qū)的舊城、舊村拆遷改造工作逐漸步入了快車道，由此帶來的問題，首先是社區(qū)管理模式的變革滯后于拆遷的進度，致使原有村莊管理模式在面臨改造后居民數(shù)量增加時受到挑戰(zhàn)；其次表現(xiàn)在人戶分離人員的數(shù)量增加，人員居住的不確定性，給計劃生育的有序管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)；第三，因拆遷變富資產(chǎn)和收入急劇增加，帶來居民思想和生育觀念的變化，部分群眾生育意愿膨脹，遏制違法生育的壓力空前加大。
（二）流動人口流動頻繁且人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀仍然沒有改變
近幾年，我區(qū)流動人口數(shù)量已經(jīng)占到了常住人口數(shù)量的40%左右，原來集中居住在城中村的平房中，現(xiàn)在，經(jīng)過舊城舊村改造，大量的流動人口分散居住到環(huán)境相對較差的樓房中，這在說明我區(qū)城市建設(shè)能夠吸引流動人口愿意參與建設(shè)的同時，與市南、市北、四方相比，我區(qū)居住的流動人口數(shù)量多且素質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀不但沒有改變，反而由于居住分布廣給計劃生育的管理帶來了更大的困難和問題。
（三）違法生育反彈勢頭依然強勁
自年開始，我區(qū)的合法生育率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，分別是：年98.3%，年97.1%，年96.7%，年96.9%，雖然年和年的數(shù)據(jù)有所回升，分別達到了97.1%和97.6%，但不能排除還有一部分違法生育案件沒有被發(fā)現(xiàn)或者存在基層故意隱瞞不報的現(xiàn)象。造成反彈的原因是多方面的，既有居民拆遷后經(jīng)濟條件改善的原因，更有婚育觀念沒有明顯轉(zhuǎn)變的因素，造成極壞影響的是我區(qū)所謂的公眾人物、民營企業(yè)主、黨員等發(fā)生的違法生育得不到有效遏制。
（四）獨生子女父母退休時的一次性養(yǎng)老補助問題成為信訪的熱點
由于《省人口與計劃生育條例》中規(guī)定了對退休時有工作單位的獨生子女父母兌現(xiàn)一次性養(yǎng)老補助，而對于無業(yè)、失業(yè)獨生子女父母達到退休年齡時就沒有出臺任何計劃生育方面的補助，為此，這部分人員的上訪問題成為了我區(qū)計生目前面對的最大、最棘手的上訪隱患，尤其是自年以來，上訪、電話訪的人數(shù)、次數(shù)等均較往年大幅度提高。
（五）上級要求越來越高，越來越嚴
年，市人口計生委本著要在當(dāng)龍頭的指導(dǎo)思想，在各項業(yè)務(wù)指標(biāo)上均較往年有了明顯的高要求，突出表現(xiàn)在對違法生育的處理和社會撫養(yǎng)費征收到位的指標(biāo)方面，另外，年初出臺了更為嚴格的對區(qū)、街、居、單位的五級計劃生育責(zé)任追究制度上，改變過去每年年底進行一次性地“黃牌警告”、“紅牌警示”、“一票否決”等三級責(zé)任追究的機制，變?yōu)椤巴▓笈u、黃牌警告、紅牌警示、一票否決、重點管理”等五級實時責(zé)任追究機制，并且在追究標(biāo)準上更加嚴格，在指標(biāo)不動的情況下將往年瞞漏報、違法生育處理等情況納入了責(zé)任追究的標(biāo)準。
三、下一步工作打算
（一）加強計生工作者隊伍建設(shè)
隊伍建設(shè)得好壞，直接關(guān)系著人口計生事業(yè)的成敗，我局在年配齊配強基層隊伍的基礎(chǔ)上，今年將加強隊伍建設(shè)擺在首位，按照打造“區(qū)、街、居、協(xié)管員”四級網(wǎng)絡(luò)、著重加強“思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)”三項建設(shè)、建立“隊伍定期分析制度、能力測試制度、激勵獎懲制度”三項制度的“四三三”模式，著眼于構(gòu)建和諧人口、誠信計生的工作格局，加快人口計生隊伍建設(shè)步伐，努力造就一支思想上更加熱愛人口計生工作、作風(fēng)上更加求真務(wù)實、業(yè)務(wù)上更加熟練更加貼近育齡群眾需求的高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計生工作者隊伍。
（二）強化宣傳教育的先導(dǎo)作用
工作要上臺階，宣傳教育必須先行。我局將堅持動、靜結(jié)合，把建設(shè)新型生育文化、改變?nèi)罕娀橛^念作為一項基礎(chǔ)工作來抓。堅持常年開展針對不同層次、關(guān)鍵人群的人口國情教育；利用各種服務(wù)窗口，如區(qū)計生服務(wù)站、各街道計生辦、以及育齡群眾辦理各種證件的窗口如婚姻登記窗口、辦理出生醫(yī)學(xué)證明窗口等，開展針對不同人群的特殊宣傳服務(wù)；抓住各種節(jié)慶機會，如建黨90周年等，開展大型計生國策宣傳活動；繼續(xù)豐富街道、社區(qū)“婚育知心大課堂”的內(nèi)涵，提升層次，加大影響。同時，區(qū)、街、居通過設(shè)置大型計生宣傳牌、宣傳街、宣傳欄等，進行靜態(tài)宣傳，使國情國策、現(xiàn)行生育政策、文明婚育觀念家喻戶曉、深入人心。
（三）繼續(xù)深化“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動
經(jīng)過年的實踐看：計劃生育的“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動是推進基層工作規(guī)范化建設(shè)的有效手段，為此，今年將繼續(xù)深化創(chuàng)建活動，在認真總結(jié)去年創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年上級工作要求的新變化，補充完善創(chuàng)建指標(biāo)體系、評定方式、獎勵辦法，扎實推進日常管理服務(wù)規(guī)范化。
（四）加快人口計生信息化建設(shè)
推進與公安、衛(wèi)生、民政和勞動保障等部門人口信息的實時交流、實時比對和實時監(jiān)控，協(xié)助社區(qū)及時掌握人口信息變動情況，提高服務(wù)的針對性和及時性；全面推廣使用我局自主研發(fā)的駐街單位（市場）計劃生育管理平臺，實現(xiàn)駐街單位和社區(qū)之間人員信息的及時交流，最大限度地減少漏管；成立我區(qū)計劃生育信息化研發(fā)興趣小組，采取鼓勵方式，積極研發(fā)實用軟件，提高工作效率、破解工作難題。
星級文明戶創(chuàng)建工作計劃 第10篇
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一、深入調(diào)查分析，明晰思路目標(biāo)
在深入分析形勢和全市農(nóng)民收入特點后，我們形成了四條共識：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的增長極。農(nóng)民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉(xiāng)居民收入差距將會進一步擴大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點決定農(nóng)業(yè)增長率每年在6--7%，而制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只要市場需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長率。三是農(nóng)民收入差距是工業(yè)化、城市化差距的綜合反映。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展將開辟農(nóng)民增收“高速路”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無障礙”進入工業(yè)化、城市化領(lǐng)域。
根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，我們提出堅持“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)，擴大就業(yè)強主導(dǎo)，激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入；“舉措到戶”即對農(nóng)民增收分類指導(dǎo)，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；“機制保障”即形成促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收的長效機制，科學(xué)促進農(nóng)民增收）。制定了《2009—2012年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭2012年，全市農(nóng)民人均純收入比2007年翻一番，總體上達到或接近全國平均水平的“三步走”目標(biāo)。
二、堅持“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑
在增收途徑上，我們堅持“三業(yè)并舉”：
一是提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)93.41萬噸，平均畝產(chǎn)318.7公斤，較去年分別增產(chǎn)4%和4.8%。其中小麥總產(chǎn)92.34萬噸，平均畝產(chǎn)319.3公斤，較去年分別增產(chǎn)4％和4.8%。
二是擴大就業(yè)強主導(dǎo)。堅持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務(wù)經(jīng)濟，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場一樣為勞動力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌，出臺一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)84萬人，占年任務(wù)的88.4%，其中勞務(wù)輸出61.2萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.8萬人，占年任務(wù)80%，勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)9.1萬人，占年任務(wù)的67%。
三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創(chuàng)業(yè)，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個體私營企業(yè)達到7萬多戶。一季度免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3127人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3565萬元。同時，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步使三分之一的農(nóng)村勞動力在二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動力打工就業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動力從事種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營的格局；積極拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動”。
三、實施到戶工程，創(chuàng)新增收方法
我們根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類指導(dǎo)，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個村全面實施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。
一是填好一張表。即《市農(nóng)民增收舉措到戶工程明細卡》。明細卡主要有四項內(nèi)容：①勞動資源，包括家庭人口，勞動力，青壯年及其技能，工作地點等；②家庭經(jīng)營資源，包括承包耕地，運輸車輛、工程機械、加工設(shè)備等經(jīng)營性設(shè)備，種養(yǎng)殖場、企業(yè)、門店、攤點、農(nóng)家樂等經(jīng)營性項目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上年度家庭實際收入和人均純收入，本年度家庭預(yù)計實際收入和人均純收入；④增收措施。通過填表，弄清楚農(nóng)戶家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫農(nóng)戶增收臺賬和增收明細卡80萬份。
二是實行科學(xué)分類指導(dǎo)。根據(jù)對全市68.4萬農(nóng)戶的調(diào)查分析，按收入情況劃分成5種農(nóng)戶：①創(chuàng)業(yè)型。全市66739戶。他們有生意、有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強，并帶動鄉(xiāng)親鄰里增收致富。②勞務(wù)型。全市260890戶。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，家庭收入主要來源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。切實維護好他們的實際利益，幫助其解決家庭實際困難，增強增收能力。尤其對有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。③種養(yǎng)型。全市195837戶。他們是經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)的“好把式”、專業(yè)戶。采取發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)小區(qū)園區(qū)等措施，促進其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。④兼業(yè)型。全市105782戶。他們兼營多業(yè)，主業(yè)不突出，收入來源多樣化，家庭有富余勞動力。通過加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加快推進富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農(nóng)村貧困戶和五保戶。在實施“10萬貧困戶增收行動計劃”的同時，根據(jù)這些農(nóng)戶經(jīng)濟困難的成因，用好扶貧和社會保障政策，切實抓好移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬條，印發(fā)惠農(nóng)政策宣傳資料102萬份。
三是做到措施到戶。根據(jù)農(nóng)戶的類型、勞動力就業(yè)狀況、收入結(jié)構(gòu)，明確增收方向和途徑，采取相應(yīng)的措施和扶持政策等。各級的政策措施具體到農(nóng)戶，一一列明（大體16項27條），并向農(nóng)戶告知縣鄉(xiāng)有關(guān)勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、農(nóng)林水、扶貧、科技等執(zhí)行機構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
四、打造載體，加快增收步伐
促進農(nóng)民增收，既要有目標(biāo)、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來推進。我們結(jié)合實際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農(nóng)增收工作載體。
一是開展晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)。2008年，我們把中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實施新農(nóng)村建設(shè)星級管理，堅持“三強化”（強化目標(biāo)引領(lǐng)、強化項目支撐、強化機制保障），狠抓制訂標(biāo)準、評星定等、晉星計劃、晉星創(chuàng)建、考評激勵五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達到“四推進”（推進農(nóng)民增收年年有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年年有新改善、農(nóng)村公共事業(yè)年年有新發(fā)展、村級治理年年有新績效）。止2009年全市五星、四星村累計分別達到101個和306個。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們把今年確定為晉星創(chuàng)建“深化年”和“提高年”，部署開展創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，全市各級黨政組織齊抓共管、比拼爭先，形成了你追我趕升階晉星、促進農(nóng)民增收等良好風(fēng)氣。列入市上計劃的30個五星村、100個四星村和17個四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利。
二是開展“爭先進位”，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。以“三化三集中”為主線，著力加強縣域經(jīng)濟，出臺了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟和開展縣鄉(xiāng)村爭先進位活動的意見，比拼爭先、加快發(fā)展的激勵機制得到進一步完善。全市12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進展順利，12個省級重點鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動，9個省級重點縣域工業(yè)園全部成立投資開發(fā)公司，成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2009年，全市城鎮(zhèn)人口達到154萬，城鎮(zhèn)化率達到41%，縣域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的45.7%。今年，我們對全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況作出綜合評價，并對2009年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進行評估和基礎(chǔ)定位排名，結(jié)果匯編成冊，為各縣區(qū)樹立了趕超目標(biāo)。已評定出區(qū)鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)等10個十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)等100個百強村。同時，指導(dǎo)縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭創(chuàng)“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強村”，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
三是推進“項目到村”，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。針對以前涉農(nóng)項目實施分散、效果不明顯的問題，我們調(diào)研形成了了實施“項目到村”工程的一整套思路和辦法，通過實施“項目到村”，把政策交到村上、把任務(wù)落到部門，增強項目在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，讓惠民項目覆蓋全市農(nóng)村，形成完善的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。去年以來，我們按照“渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各盡其職、分步實施、績效考核”的要求，整理出全市到村項目三大類23項，編制印發(fā)了《到村項目明白卡》和《項目簡介》，狠抓項目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規(guī)劃、組織實施等五個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排到村項目，盡可能多地爭取上級項目、資金支持，整合財政資金和涉農(nóng)項目，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，社會事業(yè)向農(nóng)村側(cè)重，公共財政向農(nóng)村傾斜，著力建立城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)共建共享新機制。今年全市計劃實施到村項目560個，已開工建設(shè)項目324個，完成投資8000多萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進一步完善，農(nóng)民群眾生活幸福指數(shù)大幅提升。
四是推行“鄉(xiāng)村在線”，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極調(diào)研探索大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的特長和優(yōu)勢，形成了挖掘大學(xué)生村官潛力，建立全市“鄉(xiāng)村在線”數(shù)字網(wǎng)站，加快推進農(nóng)村信息化工作的思路。認真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點經(jīng)驗，提出了全市實施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導(dǎo)意見。7月9日，我們召開了全市“鄉(xiāng)村在線”工程動員會，對此項工作作出全面安排部署，并對大學(xué)生村官就實施“鄉(xiāng)村在線”工程的基本內(nèi)容、要求，以及網(wǎng)站維護等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市“鄉(xiāng)村在線”工程全面啟動實施，各項工作正在有力有序進行。
五是落實“三帶三進三促”，形成助農(nóng)工作合力。在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓農(nóng)民增收工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委提出的在縣以下黨政機關(guān)實行“三三制”的要求，我們在全市黨政機關(guān)、企業(yè)和大專院校干部中廣泛開展“三帶三進三促”活動（帶感情、帶政策、帶項目，進村、進戶、進經(jīng)濟組織，促農(nóng)民增收，促晉星創(chuàng)建，促和諧穩(wěn)定），建立起了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、企業(yè)幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯(lián)動各方、合力助推新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。市級130個工作組，由30名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，94個黨政機關(guān)、26戶企業(yè)和10所大專院校熟悉農(nóng)村工作或有一定基層工作經(jīng)驗的2000多名干部參與，聯(lián)點包抓130個新農(nóng)村建設(shè)晉星村；縣區(qū)1/3的干部進村開展幫扶工作。這一活動的深入開展，有力地促進工作落實，密切了黨群干群關(guān)系，形成了助農(nóng)增收的強大合力。
五、建立健全機制，確保持續(xù)增收
主要建立完善了以下幾個機制：
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。明確縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是促進農(nóng)民增收工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，縣區(qū)全部由專職副書記分管農(nóng)村工作。堅持召開季度農(nóng)民增收形勢分析會，定期召開縣區(qū)委書記、縣區(qū)長專題會議，分析形勢，研究措施，改進工作。各縣區(qū)按照“配硬部長，配齊人員，保障經(jīng)費，改善條件”的要求，進一步加大了對農(nóng)工部工作的支持力度。
