稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第1篇
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幾年來，我局始終以創(chuàng)建文明單位和“樹地稅新風(fēng)、做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作總思路，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力為我縣經(jīng)濟(jì)做出最大的貢獻(xiàn)。我局組織稅收收入情況：2001年組織收入7537萬元、2002年組織收入7405萬元、2003年組織收入5600萬元，三年共組織收入20542萬元，為地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，我局已獲得自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”、自治區(qū)級(jí)“衛(wèi)生紅旗單位”、自治區(qū)級(jí)“控?zé)熛冗M(jìn)單位”、自治區(qū)級(jí)“文明單位”、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”，自治州級(jí)“花園式單位”等光榮稱號(hào)。
幾年來，我局始終堅(jiān)持從本局實(shí)際出發(fā)，把精神文明工作貫穿于整個(gè)稅收工作中，結(jié)合新形勢(shì)、探索新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一套行之有效的新方法，即以人為本，造就一流領(lǐng)導(dǎo)班子；以廉為本，展示一流地稅形象；以法為本，創(chuàng)造一流稅收業(yè)績(jī)；以情為本，營(yíng)造一流稅干家園；以嚴(yán)為本，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、以人為本，營(yíng)造一流領(lǐng)導(dǎo)班子
我局領(lǐng)導(dǎo)班子不僅在物質(zhì)文明建設(shè)上是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，在精神文明建設(shè)上也是一個(gè)善組織、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、能創(chuàng)新、敢改革的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們能團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策。在政治上、思想上自覺同黨中央保持高度一致；在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，遇事相互商量，工作中相互支持，相互尊重，既有分工，又有合作，齊抓共管；在群眾面前黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，不，真正做到勤政廉潔，帶領(lǐng)全局干部職工在三個(gè)文明建設(shè)中穩(wěn)步向前。我局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治工作中始終堅(jiān)持“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四知”，即工作方法由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變、單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)說教型向多種載體型轉(zhuǎn)變、灌輸型向交流型轉(zhuǎn)變，對(duì)自己的干部要做到：知道他們?cè)谀睦?、知道他們?cè)谙胧裁础⒅浪麄冇惺裁蠢щy、知道他們?cè)诟墒裁?，真正把思想政治工作延伸到干部職工工作和生活中，使思想政治工作成為促進(jìn)稅收改革和發(fā)展的推動(dòng)力和催化劑。
這幾年來我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視思想政治工作，制定了一系列思想政治工作的計(jì)劃、目標(biāo)和相關(guān)措施：
1、在上級(jí)黨組和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高認(rèn)識(shí)，明確思想政治工作的總體方向；
2、把思想政治工作擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到五個(gè)到位，即認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)親自抓到位、制度到位、管理到位、投入到位，全局上下形成齊抓共管的新局面；
3、深入抓好宣傳動(dòng)員、組織干部職工學(xué)習(xí)中共中央、鄧小平、關(guān)于思想政治工作的一系列指示，確保思想政治工作的順利發(fā)展；
二、以法為本，創(chuàng)造一流稅收業(yè)績(jī)
分設(shè)以來，我局進(jìn)一步深化征管改革，強(qiáng)化管理職能，加大稽查力度，落實(shí)管理辦法，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核和征管質(zhì)量考核，按照州地稅局制定的“積極穩(wěn)妥、先進(jìn)試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作思路，借鑒其他縣（市）局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)：
1、強(qiáng)化管理、進(jìn)一步深化征管改革
隨著征管改革的不斷深入，我局進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動(dòng)，成立了管理科，專門負(fù)責(zé)稅務(wù)管理。按照所轄區(qū)域劃分片區(qū)，將管理科人員劃分為兩個(gè)片區(qū)組責(zé)任到人進(jìn)行稅收控管，并制定了嚴(yán)格的片區(qū)管理制度，不定期對(duì)管理人員進(jìn)行考核監(jiān)督?？己私Y(jié)果與獎(jiǎng)金、公務(wù)員考評(píng)掛鉤，并定期輪崗。在片區(qū)管理的同時(shí)，對(duì)納稅人進(jìn)行戶籍登記，采取邊登記、邊清查的“地毯式”普查，全面掌握了納稅人的基本資料。
2、加強(qiáng)稅法宣傳、擴(kuò)大社會(huì)影響
我局始終按照上級(jí)安排，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的稅法宣傳活動(dòng)。通過開展一系列的稅收板報(bào)競(jìng)賽、稅收知識(shí)競(jìng)賽及“稅收宣傳文藝晚會(huì)”等活動(dòng)，增強(qiáng)了稅法的普及性，進(jìn)一步提高了納稅人自覺納稅意識(shí)，營(yíng)造了良好的納稅環(huán)境。
3、加強(qiáng)管理、依法治稅，落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)征管辦法
我局認(rèn)真開展了執(zhí)法檢查工作、企業(yè)所得稅納稅人的認(rèn)定及個(gè)人所得稅代扣證書的發(fā)放工作、企業(yè)所得稅匯算清繳工作、發(fā)票管理和檢查工作、與公安部門聯(lián)手檢查交通運(yùn)輸業(yè)工作、加強(qiáng)建筑業(yè)的監(jiān)督管理工作、加強(qiáng)零散戶的稅收征管工作，去年還專門開展了整頓和規(guī)范稅收秩序工作，通過長(zhǎng)期有效的工作，確保了我局稅收收入“顆粒歸倉(cāng)”。
三、以廉為本，展示一流地稅形象
（一）思想政治教育工作
我局一直把思想政治教育工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，在這項(xiàng)工作上我局一是對(duì)全體職工進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和信念的教育，組織職工學(xué)習(xí)了自治區(qū)文明辦編印的《社會(huì)主義道德與文明行為規(guī)范》一書，使干部職工樹立了堅(jiān)定的理想信念；二是進(jìn)行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使每個(gè)干部職工樹立良好職業(yè)道德意識(shí)，做到愛崗敬業(yè)；三是開展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，對(duì)自身存在的問題認(rèn)真剖析，將工作中的不足擺在桌面上，進(jìn)行面對(duì)面的談心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。此外我局堅(jiān)持開展“三個(gè)代表”重要思想教育、形勢(shì)教育、警示教育，使全局干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)到：新世紀(jì)的稅收工作中，正確的理想信念不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變，必須居安而思危、處盛而慮衰，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到自重、自省、自警、自立，慎微、慎言、慎行，慎黷，思想上認(rèn)識(shí)真、善、美，行動(dòng)上杜絕假、惡、丑，堅(jiān)持經(jīng)常的思想改造，為地稅事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）民族團(tuán)結(jié)教育工作
我局始終如一的狠抓民族團(tuán)結(jié)工作，充分認(rèn)識(shí)到，只有各民族團(tuán)結(jié)友愛、和睦相處才是搞好物質(zhì)文明建設(shè)的保證：
1、不斷組織干部學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，教育干部職工牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，倡導(dǎo)各民族間親密友愛，共同進(jìn)步。這幾年來，我局一直把每年的民族教育月活動(dòng)作為開展民族團(tuán)結(jié)教育的契機(jī)，把馬克思主義民族理論和黨的民族政策作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，學(xué)習(xí)了江總書記在視察新疆時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)在開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡的表彰、宣傳工作。
2、我局始終堅(jiān)持做好民族團(tuán)結(jié)工作，局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年定期探望少數(shù)民族退休干部及家庭貧困干部。每當(dāng)遇有民族干部的婚、喪等事，需要單位出面、幫忙的，領(lǐng)導(dǎo)均給予安排，工作不忙的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)還親自參加。后來不管是哪個(gè)民族，只要有病、婚、喪等事，組織上都給予溫暖和關(guān)心，雖說是一兩百元的慰問品，但也表達(dá)了組織的一片心意。用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了我們互尊互愛，友好相處的各民族大團(tuán)結(jié)局面。
3、這幾年來，我局利用自己的師資舉辦了職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)、漢語培訓(xùn)、企業(yè)所得稅培訓(xùn)、干部職業(yè)道德培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人次。
（三）黨支部建設(shè)工作
我局黨支部在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在完成稅收任務(wù)的同時(shí)，狠抓了黨建工作。我局非常重視對(duì)黨員的思想政治教育，把每周五下午確定為黨員思想政治學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)中，做到有考勤、有目標(biāo)、有記錄、有計(jì)劃、有落實(shí)；其次，我局黨支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序和規(guī)定，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，保證為黨的機(jī)體內(nèi)輸送新鮮純凈血液，以增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，我局黨支部現(xiàn)有黨員8名，預(yù)備黨員2名。
為了增強(qiáng)廉政建設(shè)反腐敗的力度，我局充實(shí)加強(qiáng)了廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，由局長(zhǎng)親自擔(dān)任廉政糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，配備了專職紀(jì)檢干部。我局還制定了廉政糾風(fēng)規(guī)章，每年年初局里均與每一位科所長(zhǎng)簽訂了廉政糾風(fēng)責(zé)任書，在充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的基礎(chǔ)上，還從社會(huì)上聘請(qǐng)廉政建設(shè)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督評(píng)議員，同時(shí)向所屬企業(yè)、個(gè)體戶征求意見，并通過召開座談會(huì)和明查暗訪等形式，廣泛向納稅人征詢意見，摸清我局稅務(wù)干部的廉政狀況，做到有的放矢，對(duì)癥下藥，保證廉政建設(shè)工作全方位開展。
（四）行風(fēng)建設(shè)和干部紀(jì)律整頓工作
社會(huì)主義思想道德集中體現(xiàn)著精神文明的性質(zhì)和方向。結(jié)合地稅工作實(shí)際，我局廣泛進(jìn)行“三德”、“三義”、“三觀”、“三個(gè)代表”的教育，確立遠(yuǎn)大理想，確定稅務(wù)干部的人生追求、奮斗目標(biāo)和價(jià)值取向，使社會(huì)主義道德風(fēng)尚在我局進(jìn)一步發(fā)展：
1、不斷對(duì)全局干部進(jìn)行稅務(wù)職業(yè)道德教育
通過教育使全局干部職工明確稅務(wù)職業(yè)道德的內(nèi)容和要求，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的目的和意義，強(qiáng)化了干部職工的公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立了良好的地稅形象，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾“查、找、擺”，針對(duì)本單位存在的突出問題選準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐項(xiàng)整改。我局從看得見、摸得著的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作入手，開展講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，如推行“服務(wù)承諾”、文明辦稅“八公開”、文明用語、杜絕服務(wù)忌語，著裝掛牌上崗，文明服務(wù)、崗位練兵等一系列的活動(dòng)，即內(nèi)強(qiáng)了素質(zhì)又外塑了形象；
2、突出解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行業(yè)不正之風(fēng)
在這項(xiàng)工作中，我局明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任人，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，并根據(jù)稅務(wù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合稅收征管改革，杜絕“吃、拿、卡、要”、扭轉(zhuǎn)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，以整頓服務(wù)態(tài)度“生、硬、冷”為突破口，在全局開展糾風(fēng)塑形活動(dòng)，同時(shí)要求全局干部職工廉潔自律，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，要求別人做到的、自己首先做到，禁止別人做的、自己堅(jiān)決不做，管住自己的嘴、不該吃的不吃；管住自己的手、不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。
3、加強(qiáng)紀(jì)律整頓、評(píng)比最佳、最差辦稅員
我局加強(qiáng)了干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，切實(shí)改變了不良作風(fēng)，解決了干部職工中存在的工作作風(fēng)飄浮、愛崗不敬業(yè)的問題，同時(shí)在全局開展評(píng)比最佳、最差辦稅員、評(píng)比文明科室、爭(zhēng)當(dāng)稅務(wù)系統(tǒng)青年標(biāo)兵的活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，激發(fā)了全局干部職工的工作激情，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的工作局面。
四、以情為本，營(yíng)造一流稅干家園
我局本著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人”的原則，圍繞實(shí)現(xiàn)稅收職能、完成稅收任務(wù)，重點(diǎn)在改善辦公條件、征管設(shè)施、辦稅環(huán)境等方面下功夫，發(fā)揚(yáng)白手起家，自己動(dòng)手建家園的精神，完成了辦公樓、住宅樓建設(shè)，添置了必備的征管車輛、通訊工具以及計(jì)算機(jī)裝備，建立辦稅服務(wù)廳，為組織收入任務(wù)、納稅人辦稅創(chuàng)造了良好的物質(zhì)環(huán)境，確保了地稅收入的完成，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性循環(huán)。我局投資30余萬元，與全地區(qū)地稅系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，新款征管軟件即將投入使用、辦公自動(dòng)化軟件也已試用行，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)也正發(fā)揮著積極的作用。先后投資15余萬元，購(gòu)買了配套的辦公桌椅、微機(jī)，保證了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作順利開展。
五、以嚴(yán)為本，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)
（一）各項(xiàng)制度落實(shí)工作
我局在稅收征管方面，我們建立了諸如發(fā)票審核、個(gè)體定稅陽光操作、一級(jí)稽查、稅收征管、減免稅集體審批等包涵各個(gè)征管環(huán)節(jié)和各個(gè)征管要素的制度體系；在辦稅服務(wù)方面，我們建立了服務(wù)承諾、辦稅辦事公開、舉報(bào)投訴查處等包涵各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求的制度體系；在勤政廉政方面，建立了班子議事、工作督查、兩權(quán)監(jiān)督、黨風(fēng)廉政責(zé)任分解、征管責(zé)任追究等工作內(nèi)容和追究辦法的制度體系；在干部教育管理方面，建立了包括競(jìng)爭(zhēng)上崗、工作考勤、績(jī)效考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容的制度體系；在內(nèi)務(wù)管理方面，建立了包括集體采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)審批、公文處理、小區(qū)管理等內(nèi)容的制度體系。這些制度的完善和執(zhí)行，形成依法治稅的保障機(jī)制、征管責(zé)任落實(shí)的追究機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制、工作績(jī)效的考核機(jī)制，消除了內(nèi)部管理隱患。我局先后制定并不斷完善了《且末縣地方稅務(wù)局工作制度》、《遵紀(jì)守法十條規(guī)定》、《且末縣地方稅務(wù)局票證管理制度》、《且末縣地方稅務(wù)局目標(biāo)管理考核辦法》等，用制度約束人的行為，該做什么，不該做什么，使我局的各項(xiàng)工作做到有章可循，有據(jù)可依，避免工作上的盲目性。我局確定年初為各項(xiàng)制度落實(shí)年，結(jié)合實(shí)際修訂完善了各項(xiàng)工作制度，制定了切實(shí)可行的稅收工作崗位考核辦法、片區(qū)管理辦法及稅法責(zé)任過錯(cuò)追究制，通過落實(shí)各項(xiàng)制度為稅收工作順利開展提供保障。
（二）社會(huì)綜合治理和計(jì)劃生育工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，促進(jìn)社會(huì)安定和兩個(gè)文明建設(shè)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，與各科室簽訂了責(zé)任書，層層落實(shí)制度及措施，建立健全防暴、防盜、防火等防護(hù)措施，實(shí)行綜合治理一票否決權(quán)，堅(jiān)持稅收工作和綜合治理工作兩手抓。截止目前，我局未發(fā)生一起違法案件。我局綜合治理工作多年來一直被縣綜治委評(píng)為先進(jìn)單位。
為做好我局計(jì)劃生育工作，我局將計(jì)劃生育工作列入黨支部和局領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。向職工宣傳我國(guó)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，要求青年職工提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，幾年來我局無計(jì)劃外生育現(xiàn)象。
六、精神文明建設(shè)工作成績(jī)
這幾年來，我局上下一心、堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，始終把思想政治工作作為做好稅收工作的不竭之源，精神文明建設(shè)工作取得了很大成績(jī)：
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第2篇
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一、攻堅(jiān)克難、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，稅務(wù)工作穩(wěn)中趨進(jìn)
2020年，病毒突襲而至，疫情來勢(shì)洶洶。受疫情影響，經(jīng)濟(jì)整體下行，征稅收費(fèi)壓力大，目標(biāo)任務(wù)完成難度較大。面對(duì)困難，全局上下戮力同心、穩(wěn)扎穩(wěn)打，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，破難題、促發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、不折不扣落細(xì)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
（一）夯基礎(chǔ)、強(qiáng)黨建，從嚴(yán)治黨全面深化。區(qū)局黨委始終把牢“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把治黨帶隊(duì)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、放在心上、映在稅上，不斷強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為做好各項(xiàng)稅收工作提供了有力的思想和組織保障。一是重實(shí)效，扛牢扛實(shí)主體責(zé)任。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開區(qū)局全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議及上半年從嚴(yán)治黨形勢(shì)分析會(huì)，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，制發(fā)《市區(qū)稅務(wù)局2020年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，落實(shí)落細(xì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確了黨委委員的職責(zé)分工，確保知責(zé)明責(zé)盡責(zé)。召開黨委會(huì)24次研究工作部署，進(jìn)一步壓實(shí)黨委書記、黨委委員及各部門抓黨建的主體責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)省局黨委下沉巡察發(fā)現(xiàn)問題回頭看、全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)檢查回頭看的具體要求，全面自查，抓好整改，所反饋問題已全部整改到位。二是高標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)抓強(qiáng)黨建基礎(chǔ)。緊緊圍繞基層黨建“三化”要求，以黨的基層陣地資源整合為突破口，按照“八有七化”標(biāo)準(zhǔn)打造3個(gè)黨員活動(dòng)室，在第一稅務(wù)分局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建龔全珍工作室，建立主題教育展板、黨建文化廊道等黨建文化陣地，讓黨建文化涵養(yǎng)初心使命，讓基層與群眾的“活水”提升支部活力；堅(jiān)持以“六好支部”為導(dǎo)向，不斷規(guī)范和落實(shí)“”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、黨務(wù)公開等制度，深入推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。三是嚴(yán)要求，做緊做密思想建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、歷次全會(huì)精神，今年共組織了黨委理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)9次，進(jìn)一步夯實(shí)了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看和“守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效”黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，多形式、全方位抓好干部的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)干部職工的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。以支部為平臺(tái)，結(jié)合職務(wù)與職級(jí)并行、分級(jí)分類管理等重點(diǎn)工作，全年共開展各類談心談話300余人次，準(zhǔn)確把握干部的學(xué)習(xí)情況和思想狀況，有力推動(dòng)干部心往一處想，勁往一處使，干部隊(duì)伍進(jìn)一步融合，干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步高漲。
（二）履主責(zé)、抓主業(yè)，服務(wù)大局蹄疾步穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)疫情和減稅降費(fèi)帶來的減收影響，把牢工作原則，對(duì)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化舉措，挖潛增收，全力組織稅收收入。一是深耕細(xì)作，抓好組織收入。提高分析預(yù)測(cè)及時(shí)性，按月召開收入形勢(shì)研判會(huì)，不定期開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研，按季、月、季度、半年、年度開展預(yù)測(cè)分析，牢牢掌握稅源狀態(tài)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)房地產(chǎn)建安企業(yè)稅源調(diào)查與清算，摸清家底，理清陳欠，在不影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的情況下，擬適當(dāng)采取限制性供應(yīng)發(fā)票、凍結(jié)企業(yè)部分資產(chǎn)等措施，督促企業(yè)及時(shí)清繳欠稅，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格收入規(guī)劃核算考核，強(qiáng)化收入質(zhì)量管控與收入目標(biāo)的跟蹤管理，做到征管力度不放松、風(fēng)險(xiǎn)防控不放松，建立了發(fā)改、住建等部門信息共享機(jī)制，強(qiáng)化稅收征管，杜絕跑冒滴漏。截止今年10月，區(qū)局共入庫稅款9.13億元，其中支庫入庫稅款8.41億元，信江支庫入庫稅款0.72億元，受疫情、減稅降費(fèi)政策以及虛開風(fēng)險(xiǎn)等多方面因素影響，相較去年累計(jì)同期的減少2.05億元，同比下降18.32%。二是升級(jí)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)做好疫情期間延期申報(bào)及延期繳納稅款工作，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在做好常規(guī)納稅服務(wù)的同時(shí)，按照疫情防控要求，積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道，現(xiàn)場(chǎng)辦理采取直通辦、容缺辦、預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦等方式快速辦理。盡量化解大廳人員過于集中帶來的疫情隱患。制發(fā)《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《2020年納稅人滿意度工作實(shí)施方案》，壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)省局預(yù)調(diào)查反映的問題，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)劃片包干制度，總局調(diào)查開展以來，我們建立了日調(diào)度、日通報(bào)制度，全員參與，納稅人滿意度調(diào)查實(shí)現(xiàn)了三個(gè)全覆蓋。按照省局、市局“好差評(píng)”要求，及時(shí)修訂了辦稅服務(wù)人員績(jī)效考核辦法，將好差評(píng)列入的評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。自5月份開展“好差評(píng)”工作以來，區(qū)局每月業(yè)務(wù)量平均5000余人次，評(píng)價(jià)率達(dá)100%。三是精誠(chéng)合作，打好社保非稅攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力構(gòu)建“政府主責(zé)、稅務(wù)主動(dòng)、部門協(xié)作”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的社保費(fèi)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與區(qū)財(cái)政局、社保局一道，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展摸底調(diào)查，選派業(yè)務(wù)骨干到區(qū)社保、醫(yī)保征收大廳跟班作業(yè)。截至今年10月，殘廢人就業(yè)保障金入庫76.8萬元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)入庫382萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)123048人，繳費(fèi)金額3411.89萬元，完成已經(jīng)核定人數(shù)（127151人）的96.77%。
（三）高站位、多舉措，減稅降費(fèi)量質(zhì)并舉。一是系統(tǒng)謀劃，凝聚工作合力。充分發(fā)揮黨委的統(tǒng)攬作用，多次召開黨委專題會(huì)議研究部署貫徹落實(shí)措施，深化全局對(duì)減稅降費(fèi)工作重要性的認(rèn)識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行“一把手抓總、其他局領(lǐng)導(dǎo)分片包干、稅收管理員責(zé)任到戶”的責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)良好工作格局；做到強(qiáng)化溝通，聚力推動(dòng)。及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)減稅降費(fèi)工作，強(qiáng)化與財(cái)政、人民銀行等單位的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各方參與配合，聚合力推動(dòng)減稅降費(fèi)工作實(shí)施，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。二是宣傳開路，營(yíng)造濃厚氛圍。成立稅務(wù)宣傳志愿者組，深入社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)、機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳，給群眾零距離講解新政策。疫情期間，攜手郵政，組織開展第29個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，及時(shí)將疫情防控優(yōu)惠政策“大禮包”寄送到廣大納稅人手中，開展納稅人線上培5場(chǎng)次，累計(jì)輔導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人4000余戶次。進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳輻射面，做大粉絲圈，確保納稅人應(yīng)知盡知各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策紅利。三是難處落手，補(bǔ)齊工作短板。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從難處落手，科學(xué)研判，多方求解，疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)，補(bǔ)足工作短板。為解決納稅人支持防護(hù)救治、公益捐贈(zèng)信息難以掌握或者掌握滯后的難題，主動(dòng)走出去，與相關(guān)部門、企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接洽，全面摸排企業(yè)捐贈(zèng)情況，確保企業(yè)盡享優(yōu)惠政策；協(xié)辦召開市減稅降費(fèi)評(píng)估會(huì)，與納稅人代表、相關(guān)部門開展座談，面對(duì)面問需問計(jì)，了解各方對(duì)于稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作的建議和期許，對(duì)收集到的意見建議實(shí)行銷號(hào)整改；深入重點(diǎn)稅源企業(yè)開展上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)紓困解難，全年共走訪企業(yè)500余戶次。截至今年10月，區(qū)局累計(jì)新增減稅降費(fèi)4345萬元，其中：一是2020年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)1914萬元；二是2019年年中出臺(tái)政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)2431萬元。
（四）促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，征管質(zhì)效穩(wěn)中提升。在科學(xué)分類稅源和涉稅事項(xiàng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)、堵塞征管漏洞、降低征管風(fēng)險(xiǎn)，稅費(fèi)征管效能顯著提高。一是數(shù)據(jù)維護(hù)，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。累計(jì)更正稅費(fèi)種、雙定、操作人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)問題8批次498條次。核實(shí)修正人員與實(shí)名系統(tǒng)不一致情況16批次共900余條。推進(jìn)總局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量更正13類461條。核實(shí)上海特派辦下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)共計(jì)1175條。開展征管數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用，梳理并及時(shí)堵塞征管漏洞。壓縮注銷辦稅時(shí)長(zhǎng)，落實(shí)符合條件的即辦注銷，今年至今，累計(jì)即辦注銷635戶，占全部注銷718戶的88.4%。著力提升兩個(gè)“申報(bào)”率，我局平均申報(bào)率超98%，網(wǎng)報(bào)率超99%，在全市保持排列前列。全面鋪開征管資料電子化工作，征管資料分類管理在全市走在前列。二是問題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。充分調(diào)配區(qū)局人力資源，組建區(qū)局稅收管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，從內(nèi)部查找稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，向稅源管理部門提出防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)建議，盡最大可能防止稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。探索建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)團(tuán)隊(duì)，將業(yè)務(wù)能手、支部紀(jì)律委員納入，對(duì)上級(jí)重大決策部署及稅收重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高管理質(zhì)效，降低稅收“兩權(quán)”風(fēng)險(xiǎn)。開展虛抵清理。通過異常憑證認(rèn)定、向下游稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)協(xié)查函，由接受發(fā)票的企業(yè)及時(shí)終止進(jìn)項(xiàng)抵扣或進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，最大限度減少稅款損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止目前，涉案企業(yè)未抵扣或已進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出稅額共計(jì)19351萬元。三是強(qiáng)化部署，推進(jìn)分類分級(jí)改革。聚焦上級(jí)分級(jí)分類改革部署，圍繞推動(dòng)“事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分級(jí)分類管戶、無差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”改革目標(biāo)，積極謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立了由一把手任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)部門、人事股、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的分類分級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《區(qū)局分級(jí)分類改革工作方案》，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)分級(jí)分離改革工作平穩(wěn)有序，確保干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定。
（五）嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)馳而不息。一是著眼全員強(qiáng)教育。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看和“守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效”黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，多形式、全方位抓好干部的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合職級(jí)晉升、減稅降費(fèi)、一崗雙責(zé)等重點(diǎn)工作，適時(shí)開展了談心談話，目前已實(shí)現(xiàn)談話全覆蓋，建立廉政教育微課堂微信群，及時(shí)推送廉政知識(shí)和案例通報(bào)，緊盯“節(jié)日腐敗”和“”反彈，適時(shí)開展節(jié)前廉政提醒。陳芒案發(fā)生后，我們及時(shí)組織了全員警示教育。當(dāng)前已成立陳芒案剖析小組，由紀(jì)檢組牽頭，抽調(diào)了相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員，對(duì)陳芒案產(chǎn)生的主要原因，以及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督和行業(yè)稅收管理存在的漏洞進(jìn)行全面分析，下步將組織開展案件剖析大會(huì)，以身邊人身邊事強(qiáng)化警示成效。二是著眼預(yù)防抓監(jiān)督。持續(xù)挺紀(jì)于前，嚴(yán)格落實(shí)政治監(jiān)督，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵少數(shù)。注重預(yù)防，強(qiáng)化重要崗位、重要節(jié)點(diǎn)、重要人員的日常監(jiān)督。采取明察暗訪、實(shí)地檢查、入戶走訪、電話抽查等方式，先后圍繞減稅降費(fèi)、疫情防控、納稅人滿意度調(diào)查、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、職級(jí)晉升等重點(diǎn)工作實(shí)施了開展了3輪監(jiān)督檢查。針對(duì)市局紀(jì)檢組“一案雙查”處理意見，對(duì)5名干部給予了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分和調(diào)離稅收?qǐng)?zhí)法崗位的組織處理。三是著眼長(zhǎng)效重機(jī)制。謀求長(zhǎng)效長(zhǎng)治，結(jié)合主題教育檢視問題整改和省局黨委下沉巡察反饋問題整改，針對(duì)稅務(wù)兩權(quán)運(yùn)行完善了一系列制度。行政管理方面，進(jìn)一步完善了食堂、政府采購(gòu)、公務(wù)接待、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、公車、考勤、請(qǐng)休假等20余項(xiàng)制度。黨建方面出臺(tái)了12項(xiàng)工作制度。今年以來建立了黨委定期聽取涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范專題匯報(bào)制度，制定出臺(tái)了《發(fā)票內(nèi)部管理工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)票管理。
（六）重關(guān)懷、深融合，隊(duì)伍建設(shè)成效喜人。一是健全完善管理機(jī)制。充分發(fā)揮好績(jī)效管理“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)組織績(jī)效考評(píng)規(guī)則和指標(biāo)體系，推動(dòng)工作落實(shí)。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公平、公正的原則，有序推進(jìn)干部選任工作,合理用好各年齡段干部，形成老中青相結(jié)合的梯次配備。全面推行數(shù)字人事，全局干部職工共錄入每日工作清單數(shù)據(jù)2.6萬余條，完成定期工作自評(píng)1000余次，并將數(shù)字人事工作記錄情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要考量，進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。堅(jiān)持以文化人，以關(guān)懷暖人，積極營(yíng)造溫馨和諧“家”氛圍。開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，在“春節(jié)”“五四青年節(jié)”“重陽節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日都會(huì)組織開展干部職工喜聞樂見的系列文體活動(dòng)，彰顯節(jié)日人文關(guān)懷，增強(qiáng)向心力。相繼成立了羽毛球、乒乓球、攝影等10余個(gè)興趣小組，營(yíng)造快樂工作生活氛圍，強(qiáng)化健身房、書畫室、氣排球場(chǎng)等硬件設(shè)施建設(shè)，為干部職工業(yè)余時(shí)間培養(yǎng)高雅愛好、陶冶情操、運(yùn)動(dòng)健身創(chuàng)造條件。豐富了廣大干部職工的業(yè)余文化生活，有效增強(qiáng)干部職工的凝聚力、歸屬感。三是以學(xué)習(xí)帶“強(qiáng)”隊(duì)伍。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)建設(shè)擺在重要位置，健全網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、干部實(shí)踐鍛煉、師資培養(yǎng)使用的干部培訓(xùn)機(jī)制，加大學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)建力度，推進(jìn)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)化培訓(xùn)，聚焦減稅降費(fèi)新政策有計(jì)劃地開展政策內(nèi)部培訓(xùn)10余次，以學(xué)促“內(nèi)功”提升。積極參加總局、省局及市局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織“崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，鼓勵(lì)干部自學(xué)成才，在2019年全市“崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武”競(jìng)賽活動(dòng)中，區(qū)局榮膺全市稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)比武競(jìng)賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)，7位同志在單人競(jìng)賽中，成績(jī)優(yōu)異，名列前茅。
（七）抓統(tǒng)籌、同部署，其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是政務(wù)服務(wù)有條不紊。積極主動(dòng)加強(qiáng)與省、市局對(duì)口科（處）室和地方黨委政府的聯(lián)系，確保了各項(xiàng)工作指示、會(huì)議精神得到及時(shí)傳達(dá)、部署和落實(shí)。積極配合省市局要求開展專題宣傳，《日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等省級(jí)媒體上稿40余篇，市級(jí)及以下媒體上稿40余篇，信息宣傳工作走在全市系統(tǒng)前列。嚴(yán)格會(huì)議計(jì)劃管理，組織召開黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)及各類專題會(huì)議30余次。二是強(qiáng)化綜治和輿情應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)匯報(bào)制度，“兩會(huì)”及節(jié)假日期間對(duì)隱患輿情、記錄按日匯報(bào)，集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治突出治安問題活動(dòng)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大在日常稅收管理工作中的線索摸排，遏制黑惡勢(shì)力發(fā)展蔓延的勢(shì)頭，打擊稅務(wù)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力，為純凈營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的政治生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。合理安排收支預(yù)算，按期完成2019年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革資產(chǎn)清查工作，順利完成了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)移交。堅(jiān)持以“嚴(yán)”規(guī)范政府采購(gòu)工作，做到嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)達(dá)標(biāo)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)流程，集中利用政采云網(wǎng)站規(guī)范采購(gòu)事宜，確保政府采購(gòu)合規(guī)、優(yōu)質(zhì)。進(jìn)一步完善區(qū)局財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度，明確報(bào)銷內(nèi)部審批程序，保證各項(xiàng)支出按規(guī)定渠道、范圍和標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)列支。四是抓好后勤管理工作。結(jié)合區(qū)局實(shí)際，落實(shí)人員保障，確實(shí)抓好后勤保障工作。建立健全辦公用品領(lǐng)購(gòu)、聘用人員加班、公車使用、節(jié)能減排等方面的管理制度，以制度明確、管控到位、理據(jù)充分，來規(guī)范后勤管理工作。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化食堂管理。以制度上墻、24小時(shí)留樣、嚴(yán)格食品采購(gòu)、人員持證上崗等舉措，傾力打造“干凈、安全、放心”食堂，夯實(shí)干部職工生活保障。
二、科學(xué)研判、撫躬自查，工作開展進(jìn)中存憂
（一）組織收入后勁不足。當(dāng)前區(qū)稅源結(jié)構(gòu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，納稅人以小規(guī)模納稅人為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以建安房地產(chǎn)、物流和設(shè)備租賃為主，物流和設(shè)備租賃兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)稅收占稅收規(guī)模的50%，受疫情影響和行業(yè)稅收管理的不斷規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的稅收將出現(xiàn)大幅下降。后期稅源不足，難以完成政府年初下達(dá)的稅收任務(wù)。
（二）稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)仍然居高。一是新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)給管理提出了新要求。有的行業(yè)管理要求稅收管理員具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)能力，如數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性的審核要求很高，部分管理員對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的缺失可能將帶來執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二是行業(yè)稅收管理規(guī)范還沒有形成，管理規(guī)范相對(duì)滯后也會(huì)帶來執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
（三）隊(duì)伍建設(shè)問題依然存在。一是干部隊(duì)伍老齡化。目前區(qū)局平均年齡45.3歲，其中50歲以上46人，35歲以下僅20人?；鶎臃志?9人，平均年齡達(dá)到47歲，機(jī)關(guān)股室人員少任務(wù)重和基層分局干部年齡大素質(zhì)不齊，一定程度上影響工作質(zhì)效。二是職級(jí)晉升職數(shù)有限問題。核定的職級(jí)職數(shù)太少，矛盾較為突出。以四級(jí)主辦為例，區(qū)局核定四級(jí)主辦職數(shù)13名，現(xiàn)有四級(jí)主辦30名，目前一級(jí)行政執(zhí)法員18名。受職數(shù)限制的影響，年輕干部晉升空間較小。
三、聚焦部署、主動(dòng)謀事，努力使2021年各項(xiàng)工作取得新突破
盡管組織收入壓力持續(xù)加大，矛盾重重，但我們?nèi)匀粫?huì)把牢信心和決心，繼續(xù)不忘初心，主動(dòng)作為，奮力前行。2021年，區(qū)局的工作思路是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真聚焦落實(shí)市稅務(wù)局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出一個(gè)引領(lǐng)（黨建引領(lǐng)）、聚焦一個(gè)中心（組織收入）、狠抓兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)（稅收征管、納稅服務(wù)）、做好兩篇風(fēng)險(xiǎn)防范文章（外防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)防干部廉政風(fēng)險(xiǎn)）、抓好三種管理（日常管理、績(jī)效管理、文化管理），凝心聚力，真抓實(shí)干，努力完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為新時(shí)代稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗。
一是突出一個(gè)引領(lǐng)，即“強(qiáng)黨建”。落實(shí)落細(xì)黨建工作措施，把“強(qiáng)黨建”擺在突出位置，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)凝聚班子力量、凝聚干部人心、提升干部素質(zhì)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范》，著力提升基層黨建制度化規(guī)范化水平，做強(qiáng)做優(yōu)基層黨支部，全力打造黨建工作品牌。落實(shí)好“黨建+”工作要求，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)相融合，不斷增強(qiáng)黨組織的組織力和政治力。
二是聚焦一個(gè)中心，即“抓收入”（含減稅費(fèi)）。把牢稅收主業(yè)，積極履行稅收職能，繼續(xù)抓好組織收入這一中心工作，做到稅源監(jiān)控不放松、征管力度不放松、風(fēng)險(xiǎn)防控不放松，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，確保完成全年組織收入預(yù)期目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，正確處理好“減”和“收”的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓減稅降費(fèi)落地生根，一手抓組織收入穩(wěn)步推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”、“收入”兩不誤。
三是狠抓兩項(xiàng)核心任務(wù)，即“促改革”、“優(yōu)服務(wù)”。嚴(yán)格按照省局下發(fā)的《納稅人分類分級(jí)管理實(shí)施辦法》（贛稅發(fā)〔2020〕141號(hào)），對(duì)標(biāo)市局關(guān)于納稅人分類分級(jí)管理改革的具體部署，有序推進(jìn)區(qū)局分級(jí)分類征管改革工作。嚴(yán)格按照部門職責(zé)專業(yè)化的要求，明確各部門涉稅事項(xiàng)管理職責(zé)，合理劃分業(yè)務(wù)邊界，做到職責(zé)清晰、分工明確、銜接順暢，確保改革在及時(shí)落地。繼續(xù)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、納稅人滿意度調(diào)查和政務(wù)服務(wù)好差評(píng)等工作，持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步加大前臺(tái)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提升一線人員綜合業(yè)務(wù)和服務(wù)能力，盡快適應(yīng)納稅人和繳費(fèi)人不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求，持續(xù)提升納稅人滿意度獲得感。
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第3篇
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一、加強(qiáng)費(fèi)金征收管理，促進(jìn)費(fèi)金收入快速增長(zhǎng)
以征收社保費(fèi)為重點(diǎn)的費(fèi)金征管是我局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為此項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)人，我一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決征管環(huán)境問題。年初下達(dá)費(fèi)金計(jì)劃任務(wù)前，組織基層所干部全面開展費(fèi)源摸底，科學(xué)預(yù)測(cè)費(fèi)源，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門提出了客觀合理的費(fèi)金征收計(jì)劃；加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，建立了定期政策業(yè)務(wù)溝通機(jī)制，及時(shí)反饋執(zhí)行情況并隨時(shí)答復(fù)工作中遇到的疑難問題。二是規(guī)范管理，解決征管基礎(chǔ)問題。通過年初召開的費(fèi)金任務(wù)專項(xiàng)會(huì)議，將各項(xiàng)費(fèi)金任務(wù)下達(dá)到各征收單位，進(jìn)入?yún)^(qū)局收入進(jìn)度報(bào)表；嚴(yán)格規(guī)范政策執(zhí)行管理，共組織召開了3次收費(fèi)業(yè)務(wù)會(huì)議，對(duì)各種費(fèi)金政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，界定政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作規(guī)程，并組織了費(fèi)金政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查；規(guī)范票款安全管理，制定并下發(fā)了一系列收費(fèi)票證管理制度，所有收費(fèi)票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，集中繳銷，定期報(bào)解，票款分離，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)資金收支兩條線制度，所有收費(fèi)收入必須通過制定專用賬戶劃繳，嚴(yán)禁各基層所設(shè)立收費(fèi)資金賬戶，防止征收單位截留收費(fèi)資金。三是重點(diǎn)突破，解決征管瓶頸問題。積極主動(dòng)，理順關(guān)系，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)庫、社保部門的聯(lián)系溝通，通過各種渠道向繳費(fèi)單位宣傳解釋社保費(fèi)相關(guān)政策和工作流程；大膽創(chuàng)新社保費(fèi)征收流程，從費(fèi)金征收任務(wù)的接受、分解、征收、入庫到報(bào)表編制，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，責(zé)任明確，銜接到位，較好地解決了各部門相互推諉和入庫率低的問題。四是考核到位，解決保障機(jī)制問題。重點(diǎn)建立了收費(fèi)收入管理同每月、每季和年度的考核，與干部相關(guān)待遇掛鉤，同獎(jiǎng)同罰，確保均衡入庫。全年共組織費(fèi)金收入完成3510萬元，創(chuàng)歷史新高；其中社保費(fèi)收入2629萬元，為全年計(jì)劃的105%，實(shí)現(xiàn)了開門紅。
二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保我局各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
一方面是大膽創(chuàng)新，全面實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制。招待費(fèi)和車輛費(fèi)用是非常敏感、難以控管的事情。我根據(jù)區(qū)局實(shí)際，反復(fù)測(cè)算，向局黨組提出了按不同崗位實(shí)行各科室所經(jīng)費(fèi)包干制度，超出不補(bǔ)，較好地減少了各項(xiàng)開支，也減少了工作矛盾。另一方面是堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支。對(duì)經(jīng)費(fèi)收入實(shí)行集中統(tǒng)管，將各個(gè)渠道的資金都納入計(jì)財(cái)部門管理。對(duì)各征收單位的房屋租金收入、利息收入等及時(shí)全額上繳區(qū)局，嚴(yán)禁坐支，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。在票據(jù)審核中，我嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)各類報(bào)銷的憑據(jù)、憑證，從是否符合財(cái)務(wù)開支規(guī)定范圍，是否合法有效，是否填寫規(guī)范等方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定要求的一律不予支出，較好地規(guī)范了經(jīng)費(fèi)支出范圍和手續(xù)，避免了不規(guī)范的支出。
三、樹立精細(xì)化理念，提高規(guī)范化管理水平
在稅收管理實(shí)踐中，我牢固樹立稅收管理精細(xì)化、科學(xué)化的理念，一是做好年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)工作。20*年是年所得12萬元以上納稅人自行申報(bào)工作的第一年，我將此項(xiàng)工作例為全局一季度的重點(diǎn)工作，并向區(qū)政府寫出了專題報(bào)告，以區(qū)政府名義下發(fā)了《關(guān)于做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作的通知》，全區(qū)共有200戶完成自行申報(bào)納稅手續(xù)。二是切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)的稅收管理。繼續(xù)推行和完善“依托稅費(fèi)統(tǒng)征、實(shí)現(xiàn)稅源控管、完善日常管理、強(qiáng)化稅務(wù)稽查、規(guī)范征納秩序”的征管模式，進(jìn)一步規(guī)范了稅收秩序，保證了稅款的足額征收，全年礦產(chǎn)業(yè)共入庫地方各稅1250萬元，同比增長(zhǎng)20%。三是規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理。一方面通過加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目的戶籍管理，對(duì)全區(qū)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行普查登記，建立管理檔案，全面掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，杜絕虛假申報(bào)。另一方面從嚴(yán)界定企業(yè)所得稅征收方式，對(duì)核算達(dá)不到要求的，一律實(shí)行核定征收，預(yù)征所得稅，嚴(yán)格規(guī)范了全區(qū)房地產(chǎn)稅收管理秩序。四是建立稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警機(jī)制。為找準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法的著力點(diǎn)，今年我局建立了稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警機(jī)制。即在稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行措施前，組織人員到納稅戶中進(jìn)行預(yù)警走訪，盡量避免強(qiáng)制執(zhí)行措施帶來的征納矛盾。通過對(duì)3戶納稅人的實(shí)踐，收到良好效果。五是建立部門信息交換機(jī)制。我們與國(guó)稅部門建立了信息交換機(jī)制，加強(qiáng)了部門間相互協(xié)作、征管信息共享，全面掌握了納稅定額變化情況以及納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)一步落實(shí)了征管信息的準(zhǔn)確和完整，有效地提升了區(qū)局的征管質(zhì)量。六是做好“稅庫銀”橫向聯(lián)網(wǎng)的推廣工作。我們通過組織納稅人召開“電子申報(bào)納稅”工作動(dòng)員會(huì)，與50戶納稅人簽訂了《橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議》，目前，我局電子申報(bào)納稅業(yè)務(wù)已正常運(yùn)行，50戶電子申報(bào)納稅戶全部順利實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)納稅。
四、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)履行方面
在工作中,自己首先做到思想上力求過硬,一是慎欲,“無欲則剛”。二是慎權(quán),杜絕“有權(quán)不用,過期作廢”的錯(cuò)誤思想,正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責(zé)、權(quán)與利的關(guān)系,堅(jiān)持依法治稅。三是慎微,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,不應(yīng)該做的哪怕再小也不能去做,應(yīng)該做的哪怕再小的也要去做。我時(shí)刻保持清醒頭腦,做到不以稅謀私、不,依法辦事、嚴(yán)格按照公務(wù)員'五要十不準(zhǔn)'準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定，始終以廉潔自律的有關(guān)規(guī)定來約束自己，從未參與任何違紀(jì)活動(dòng)。
五、存在的問題：
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第4篇
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一、預(yù)算治理及執(zhí)行方面
合理支配出入預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算治理，盡力完成201x年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。在201x年國(guó)地稅征管革新之際按要求維持原經(jīng)費(fèi)渠道不變，保留兩套核算體系，使用原銀行賬戶、印鑒。為搞好這項(xiàng)工作，依據(jù)我局的成長(zhǎng)實(shí)際，在現(xiàn)有條件下，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，掘客潛力，增強(qiáng)與地方財(cái)政部門的陳訴請(qǐng)示溝通，確保201x年地方財(cái)政保障力度不減、政策性增支因素足額支配，本著"以收定支，量入為出，包管重點(diǎn)，統(tǒng)籌一般"的原則，使我局預(yù)算加倍切合實(shí)際，利于操作，施展其在財(cái)務(wù)治理中的積極作用。在做好預(yù)算治理工作的同時(shí)抓好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)行量化治理，逐月量化落實(shí)，合理劃分過渡期間國(guó)稅、地稅各項(xiàng)支出，包管預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)、平衡。每月進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行闡發(fā)，實(shí)時(shí)反饋和辦理執(zhí)行中存在的問題。兼顧盤活存量資金，進(jìn)步預(yù)算執(zhí)行率和財(cái)政資金使用效益，201x年，我局中財(cái)拔款預(yù)算執(zhí)行總進(jìn)度為100%，地方財(cái)政撥款全口徑執(zhí)行率全年不低于90%。
二、固定資產(chǎn)治理及采購(gòu)方面
1、增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的治理。固定資產(chǎn)是開展稅收業(yè)務(wù)及其它運(yùn)動(dòng)的緊張物質(zhì)條件，開展資產(chǎn)清查更是推進(jìn)國(guó)地稅征管體制革新的一項(xiàng)緊張根基工作，是確保國(guó)有資產(chǎn)平安完整、整體接管劃轉(zhuǎn)和稅務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的緊張舉措。由于其種類繁多，規(guī)格不一，為確保對(duì)原國(guó)稅、地稅實(shí)際占有使用的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，掛號(hào)造冊(cè)，真實(shí)反應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況，財(cái)務(wù)治理股在201x年革新前后先后對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)完成了三次清理，對(duì)清查中發(fā)明的如房屋產(chǎn)權(quán)證缺氨扇特殊問題更是數(shù)次進(jìn)行闡發(fā)研討并提請(qǐng)上會(huì)研究，能整改的已經(jīng)按規(guī)定要求實(shí)時(shí)整改，最終形成了國(guó)地稅征管體制革新資產(chǎn)清查工作報(bào)表及國(guó)地稅資產(chǎn)移交清冊(cè)，為接下來的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)移交打下了穩(wěn)固的根基。
2、在日常采購(gòu)工作中，仍然嚴(yán)格執(zhí)行201x年預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)達(dá)標(biāo)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)流程，確保采購(gòu)材料齊全。嚴(yán)格依照采購(gòu)的要求規(guī)范執(zhí)行操作法度模范，依據(jù)市局績(jī)效治理工作的要求實(shí)時(shí)、精確報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃及執(zhí)行環(huán)境，沒有因人為差錯(cuò)而扣分的現(xiàn)象。另外按省局要求實(shí)時(shí)精確完成上報(bào)了車輛報(bào)廢事宜。
三、規(guī)范財(cái)務(wù)治理，嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)規(guī)律，進(jìn)一步完善我局財(cái)務(wù)治理各項(xiàng)制度，掛牌后，我局結(jié)合實(shí)際,依據(jù)省局及市局過渡期間財(cái)務(wù)工作要求及財(cái)務(wù)治理法子等訂定了《國(guó)家稅務(wù)總局達(dá)州市xx區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)國(guó)稅地稅征管體制革新財(cái)務(wù)工作實(shí)施的看護(hù)》、《國(guó)家稅務(wù)總局達(dá)州市xx區(qū)稅務(wù)局差旅費(fèi)治理法子》、《國(guó)家稅務(wù)總局達(dá)州市xx區(qū)稅務(wù)局國(guó)稅地稅征管體制革新過渡期間財(cái)務(wù)報(bào)銷治理法子》等制度法子明確了崗位工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，明確原國(guó)稅、地稅兩套核算體系執(zhí)行統(tǒng)一的內(nèi)部審批法度模范，包管各項(xiàng)支出按規(guī)定渠道、范圍和標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)列支。同時(shí)，積極指點(diǎn)各分局報(bào)賬人員熟悉財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，嚴(yán)格增強(qiáng)財(cái)務(wù)審核把關(guān)，嚴(yán)格報(bào)銷時(shí)限，防止各項(xiàng)支出跨年度報(bào)銷，有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的隨意性和鋪張揮霍。
2、依照省局事業(yè)單位公務(wù)用車革新的有關(guān)規(guī)定以及市局事業(yè)單位車改規(guī)劃審核統(tǒng)一要求，10月—12月區(qū)局完成了事業(yè)單位車改工作實(shí)施規(guī)劃及相關(guān)附件材料的編制上報(bào)工作，并通過了市局、省局的層層審核。
3、為確保201x年稅務(wù)系統(tǒng)國(guó)庫集中付出工作有序運(yùn)行，依據(jù)稅務(wù)總局財(cái)務(wù)工作要求和財(cái)政部零余額賬戶和基礎(chǔ)賬戶治理有關(guān)規(guī)定，我局高度看重銀行賬戶變化相關(guān)事宜，有序地開展了原地稅局各分局及機(jī)關(guān)賬戶銷戶工作，在辦公室解決好社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證后，第一光陰到開戶銀行解決銀行賬戶單位名稱變化事宜，并實(shí)時(shí)在網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件資金監(jiān)控模塊-系統(tǒng)治理菜單中自行改動(dòng)基礎(chǔ)賬戶名稱，包管了資金監(jiān)控模塊的順利運(yùn)行。在11月15日，我局已將基礎(chǔ)賬戶名稱變化完成并可以正常使用后，完成填寫零余額賬戶《預(yù)算單位名稱變化表(同行變化)》表，并掃描社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證報(bào)送省局，由省局報(bào)送總局轉(zhuǎn)財(cái)政部批復(fù)，成為第一批次變化零余額賬戶的單位。
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第5篇
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近年來，我局在各級(jí)文明辦的指導(dǎo)和上級(jí)組織的支持與幫助下，稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視文明創(chuàng)建活動(dòng)，反復(fù)學(xué)習(xí)和對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，圍繞以稽查工作為中心，以文明創(chuàng)建為契機(jī)，不斷提*部員工的素質(zhì)，提高管理水平和執(zhí)法水平。現(xiàn)在又通過 1so9001 質(zhì)量體系的認(rèn)證，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，規(guī)范操作流程。通過大量的制度建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)的蓬勃向上和科學(xué)高效的工作機(jī)制。五年來我局連續(xù)被福建省地稅局評(píng)為 “ 先進(jìn)集體 ” ，對(duì)全省的稽查工作模范示范作用明顯。 幾年來，我們?cè)谧I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)持抓好精神文明建設(shè)，通過抓干部隊(duì)伍，建規(guī)章制度，凝聚力工程建設(shè)等，樹立了地稅稽查部門良好的社會(huì)形象，充分體現(xiàn)了依法治稅。以德治隊(duì)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)，現(xiàn)將我局文明創(chuàng)建工作總結(jié)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密 為使創(chuàng)建活動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)地開展起來，局長(zhǎng)室把活動(dòng)計(jì)劃列入重要的議事日程，統(tǒng)一思想，層層落實(shí)：一抓組織，定規(guī)劃。制定創(chuàng)建文明單位規(guī)劃是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施 “ 一把手工程 ” ，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負(fù)責(zé)細(xì)細(xì)抓，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程。二抓合力，爭(zhēng)支持。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和指導(dǎo)是工作的關(guān)鍵，我們?nèi)〉脛?chuàng)建成績(jī)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和精心指導(dǎo)密不可分。文明辦和市局多次到我局指導(dǎo)工作，幫助我們完善提高，從而形成合力，提高了創(chuàng)建水平。三抓重點(diǎn)，分步走。分步實(shí)施是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑，我們按照創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，把創(chuàng)建活動(dòng)分為調(diào)查動(dòng)員、夯實(shí)基礎(chǔ)，整改提高等階段，形成重點(diǎn)突破，漸序推進(jìn)，全面提高，力求實(shí)施，使創(chuàng)建工作順利持續(xù)進(jìn)行。 二、以人為本，提高認(rèn)識(shí) 明確 “ 什么是現(xiàn)代化財(cái)稅人 ” ，如何塑造現(xiàn)代化財(cái)稅人的形象，是全局干部必須思考的問題，開展形式多樣的討論活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持*教育，逐步提*部文化層次，為建設(shè)一支符合時(shí)代要求的地稅稽查隊(duì)伍，我局著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著普及大專，發(fā)展本科， 重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的方針，鼓勵(lì)各位同志積極參加各種形式的學(xué)歷教育，從而提*部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。平時(shí)，不時(shí)請(qǐng)市局的業(yè)務(wù)骨干和莆田稅校教授上課，及時(shí)增長(zhǎng)和更新知識(shí)。 三、認(rèn)真抓好大要案稽查，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。 實(shí)踐證明，新稅制的建立和實(shí)施，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，但是，各種稅務(wù)違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，偷稅現(xiàn)象還十分普遍，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的稅收秩序，只有強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度才能保證新稅制貫徹實(shí)施，狠抓大要案始終是稽查工作的 “ 重頭戲 ” ，因此，我們結(jié)合我市地稅稽查工作的實(shí)際，不斷地摸索和完善 “ 準(zhǔn)、快、深、狠 ” 大要案的辦案思想和方法，切實(shí)履行稅務(wù)稽查職責(zé)，加大稽查力度，重點(diǎn)抓好大要案的查處工作。 2004 年共查處各類稅務(wù)違法案件 201 件，補(bǔ)稅罰款合計(jì) 1925 萬元，處罰率 88.07% ，公告率 100% ，增強(qiáng)了地稅稽查的威懾力，維護(hù)了稅法尊嚴(yán)，圓滿完成上級(jí)交給的任務(wù)，并取得了較好的社會(huì)效果。 四、規(guī)范執(zhí)法，注重管理和服務(wù)水平的提高 一是工作制度化。依法查處是我們工作的一項(xiàng)基本要求，在做好稽查的同時(shí)，我局把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來抓。按照 iso9001 質(zhì)量管理體系的要求制定了《稅務(wù)綜合選案作業(yè)指導(dǎo)書》、《涉稅舉報(bào)案件管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《稅務(wù)稽查作業(yè)指導(dǎo)書》、《稅務(wù) 稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書》、《稅務(wù)稽查執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書》、《稅務(wù)稽查審理復(fù)查作業(yè)指導(dǎo)書》、《稅務(wù)稽查案卷管理作業(yè)指導(dǎo)書》等，使各項(xiàng)工作有嚴(yán)格的操作程序，做到有章可循，有章必循，違章
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第6篇
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收入局計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)是依照稅收法規(guī)、稅收程序和行政管理組織結(jié)構(gòu)而設(shè)計(jì)的。例如，有三個(gè)不同計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)支持稅收征管工作，因?yàn)椴煌N類納稅人適用不同征收程序，有著不同的要求和操作程序。并且，各地的硬件和軟件也有所不同，因?yàn)椴煌悇?wù)服務(wù)中心和地區(qū)稅務(wù)部門，可能獲得不同產(chǎn)品，即使同樣產(chǎn)品，使用方法也有所細(xì)微差別。另外，有許多特別的程序和系統(tǒng)，以適應(yīng)稅法特別的規(guī)定，到目前為止有800多次因?yàn)槎惙ㄐ薷亩鴮?dǎo)致計(jì)算機(jī)程序的修改。
建設(shè)規(guī)劃
在收入局，稅務(wù)信息化十分重視兩個(gè)問題，一是如何建設(shè)稅務(wù)信息化的問題，另一個(gè)是如何利用信息化提高工作質(zhì)量和效率的問題。1998年，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了收入局改組革新法案(irs restructuring and reform act of1998)，收入局經(jīng)科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司(saic)策劃，由分區(qū)域稅收管理的大框架組織結(jié)構(gòu)，改革成為了直接面向納稅人稅收管理的大框架組織結(jié)構(gòu)。
目前，收入局下屬的業(yè)務(wù)單位按照納稅人類型分為工資和投資收入司、小企業(yè)和自我經(jīng)營(yíng)企業(yè)司、大中型企業(yè)司、免稅組織和政府實(shí)體司等四個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)不同類別納稅人的征收管理。職能單位有犯罪調(diào)查司、復(fù)議司、納稅人辯護(hù)支持服務(wù)司等部門。服務(wù)單位有納稅服務(wù)中心、信息服務(wù)中心等。
隨著收入局組織結(jié)構(gòu)改革，業(yè)務(wù)系統(tǒng)也在變革調(diào)整，因此必須更新信息技術(shù)系統(tǒng)來適應(yīng)這種變革更新。況且，信息技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重落后，也需要更新和集成。正是在這種情況下，收入局制定了耗資100億美元的信息化建設(shè)15年規(guī)劃，建立一個(gè)面向納稅人高效服務(wù)，稅收征管高效公平的綜合信息管理系統(tǒng)。其中10個(gè)核心信息管理子系統(tǒng)如下：納稅人服務(wù)系統(tǒng)、電子申報(bào)系統(tǒng)(近期建成)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、圖像識(shí)別處理系統(tǒng)、小企業(yè)稽查管理系統(tǒng)、大企業(yè)審計(jì)管理系統(tǒng)、綜合電子服務(wù)系統(tǒng)(戰(zhàn)略)、綜合人力資源管理系統(tǒng)、稅收統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
上述各系統(tǒng)中，電子申報(bào)系統(tǒng)是近期目標(biāo)，其具體規(guī)劃是在2003年前使所有的申報(bào)準(zhǔn)備工作通過電子手段完成。1999年收入局局長(zhǎng)charleso．rossotti向國(guó)會(huì)財(cái)政委員會(huì)匯報(bào)時(shí)，稱信息技術(shù)在推動(dòng)收入局現(xiàn)代化和完成國(guó)會(huì)要求在2007年底前實(shí)現(xiàn)80％個(gè)人電子納稅的目標(biāo)等方面將起到關(guān)鍵作用，但是收入局需要解決資金、培訓(xùn)和技術(shù)問題。當(dāng)年12月，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)從5．06億美元信息技術(shù)資金賬戶支出3500萬美元給美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局進(jìn)行技術(shù)更新。之后，收入局與計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)公司(csc)以及一組頂尖技術(shù)專家和咨詢顧問簽訂了一個(gè)協(xié)議，來管理和協(xié)調(diào)對(duì)irs核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立，實(shí)施稅務(wù)信息化建設(shè)。
2001年，為進(jìn)一步推動(dòng)信息化建設(shè)步伐，收入局設(shè)立了新的副局長(zhǎng)職位，主管信息化建設(shè)，聘請(qǐng)有著信息技術(shù)背景的john reece擔(dān)任副局長(zhǎng)兼任首席信息官，由于john reece長(zhǎng)期在企業(yè)工作，有業(yè)務(wù)和技術(shù)整合工作經(jīng)驗(yàn)，所以被寄予厚望。
截至目前，收入局與以計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)公司為首的八家公司簽訂了合同，其中科學(xué)應(yīng)用國(guó)際公司(saic)提供核心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的總體框架、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成工作，達(dá)到卡內(nèi)基梅隆系統(tǒng)工程研究中心三級(jí)資格水平；northropgrumman公司(納斯達(dá)克上市公司)負(fù)責(zé)更新圖像識(shí)別處理系統(tǒng)，該系統(tǒng)從1993年開始已經(jīng)處理了8．5億份圖像及表格，該公司還將負(fù)責(zé)以后的程序修改及技術(shù)更新。為推進(jìn)電子申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)納稅人服務(wù)系統(tǒng)，收入局加強(qiáng)了網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)，在目前已經(jīng)十分成功的網(wǎng)頁上增加更多的內(nèi)容，以提高信息服務(wù)的質(zhì)量，例如提供近10年的稅表、文獻(xiàn)；提供在線表格，納稅人可以直接下載使用，提供納稅人經(jīng)常性問題及回答，給納稅人指導(dǎo)；充分發(fā)揮e―mail功能，給納稅人提供新聞信息。較好的納稅服務(wù)，較大地促進(jìn)了電子申報(bào)率的提高，由1998年的20％上升到2002年的35．8％。
建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和問題
從美國(guó)國(guó)內(nèi)收入局信息化建設(shè)及初步成效等來看，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：
首先，國(guó)會(huì)、財(cái)政部、收入局等高度重視，是信息化建設(shè)成功的關(guān)鍵。收入局信息化建設(shè)是聯(lián)邦政府各部門中最大的項(xiàng)目，國(guó)會(huì)財(cái)政委員會(huì)親自過問方案制定、資金預(yù)算及實(shí)施情況，并要求按期遞交實(shí)施情況報(bào)告，聽取有關(guān)匯報(bào)。
其次，信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合是信息技術(shù)實(shí)施的前提。工作實(shí)踐中，隨著業(yè)務(wù)工作的改變，信息技術(shù)也必須相應(yīng)地改變。收入局首先完成了組織結(jié)構(gòu)重組，伴隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重新整合工作，繼而提出了信息化建設(shè)規(guī)劃。新設(shè)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合辦公室在主管信息化建設(shè)工作的副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步重組工作，整合核心稅收業(yè)務(wù)，提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合方案，全面實(shí)現(xiàn)面向納稅人的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程重組工作。
第三，強(qiáng)調(diào)利用信息化建設(shè)提高為納稅人和其它業(yè)務(wù)部門的服務(wù)功能。收入局一方面加強(qiáng)信息技術(shù)部門建設(shè)，信息技術(shù)人員招聘、培養(yǎng)、使用、福利待遇得到進(jìn)一步加強(qiáng)，信息建設(shè)經(jīng)費(fèi)得到有效保障，另一方面對(duì)信息建設(shè)部門提出了更高要求，要求有效管理、利用信息資源，給納稅人提供高質(zhì)、高效服務(wù)，給其他稅務(wù)部門提供高質(zhì)、高效服務(wù)，把其他業(yè)務(wù)部門當(dāng)作自己客戶對(duì)待。
第四，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間、內(nèi)部與外部協(xié)調(diào)配合，借助“外力”，推動(dòng)信息化建設(shè)進(jìn)程。一是業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合辦公室與其它業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，整合核心稅收業(yè)務(wù)，提出業(yè)務(wù)需求方案；二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合辦公室和信息技術(shù)部門配合，共同研究制定信息技術(shù)實(shí)施方案；三是收入局與外部各大公司合作，充分發(fā)揮公司在業(yè)務(wù)和技術(shù)系統(tǒng)集成方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，借助“外力”，推動(dòng)信息化建設(shè)進(jìn)程。
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第7篇
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目 錄
一、工作制度……………………………………第01頁
（一）總 則……………………………………第01頁
（二）決 策……………………………………第01頁
（三）資金管理…………………………………第02頁
（四）工作程序…………………………………第02頁
（五）監(jiān) 督……………………………………第06頁
二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度…………………………第06頁
（六）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理……………………………第06頁
（七）會(huì) 議……………………………………第08頁
（八）學(xué) 習(xí)……………………………………第09頁
（九）作 息……………………………………第10頁
（十）公文處理…………………………………第11頁
（十一）安全保衛(wèi)………………………………第11頁
（十二）環(huán)境衛(wèi)生………………………………第12頁
（十三）小汽車使用管理………………………第13頁
（十四）引資爭(zhēng)資………………………………第14頁
（十五）其 他…………………………………第15頁
三、廉潔自律制度………………………………第15頁
文明公約………………………………………第17頁
一、工 作 制 度
（一）、總則
第1條 為了明確工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，按照科學(xué)、民主、公開、規(guī)范、合法的原則，制定本制度。
第2條 實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)在全盤工作中處于核心地位，對(duì)全盤工作負(fù)總責(zé)，且行使最后決策權(quán)。
第3條 實(shí)行在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的層級(jí)管理制。分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，股長(zhǎng)對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副股長(zhǎng)對(duì)股長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦事員按工作分工，對(duì)直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第4條 按照既分工又合作的原則，根據(jù)工作需要，全體員工有責(zé)任完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的分工以外的臨時(shí)性工作。
（二）、決策
第5條 黨組會(huì)議。由黨組書記（局長(zhǎng)）或書記委托副書記召集，全體黨組成員組成，必要時(shí)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席。主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)重要文件和會(huì)議精神，
研究全局工作規(guī)劃和重大改革及工作方案，研究財(cái)政預(yù)決算草案，交流通報(bào)全面工作進(jìn)度和財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況，研究機(jī)構(gòu)人事變動(dòng)及調(diào)整，向上級(jí)推薦干部，決定對(duì)局屬各單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲，研究機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的重要事項(xiàng)，研究黨務(wù)工作和精神文明建設(shè)，研究其它須由黨組決定的事項(xiàng)。
第6條 局務(wù)會(huì)議。由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集，各股室（局，中心，下同）正職以上干部參加，根據(jù)需要擴(kuò)大到其他有關(guān)人員。分管負(fù)責(zé)人主持召開的分工范圍內(nèi)的會(huì)議可以自行決定。局務(wù)會(huì)議主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神；研究制定財(cái)政預(yù)算草案、財(cái)政模擬決算；布署安排各項(xiàng)工作，通報(bào)工作進(jìn)度，講評(píng)階段性工作；執(zhí)行局黨組的決議；研究制定財(cái)政資金的籌集、調(diào)度、分配、使用方案；研究起草相關(guān)財(cái)政政策、改革方案；研究財(cái)政管理的辦法；其他須由局務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)。
（三）、資金管理
第7條 對(duì)已列入財(cái)政支出預(yù)算的資金由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)，局分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。
第8條 上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和國(guó)債資金、財(cái)源建設(shè)資金、建設(shè)單位繳存的基建資金、單位列入政府采購(gòu)的商品、勞務(wù)的采購(gòu)資金和單位繳存的預(yù)算外資金在扣除調(diào)劑資金后應(yīng)返還單位的資金、罰沒收入按規(guī)定應(yīng)返還單位的辦案補(bǔ)助資金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金中的工資性支出、低保資金、醫(yī)保資金的固定性支出由股室負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局分管負(fù)責(zé)人應(yīng)保證資金?？顚Ｓ貌⒉坏靡匀魏卫碛扇魏涡问酵钢А?/p>
第9條 社保資金、低保資金、醫(yī)保資金、房改資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)資金、價(jià)格調(diào)劑資金、扶貧幫困資金、防洪保安資金等其它資金的撥付必須由局分管副局長(zhǎng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第10條 財(cái)政預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用須由局務(wù)會(huì)議制定方案，由局長(zhǎng)把關(guān)報(bào)經(jīng)市人大或主管副市長(zhǎng)審批。其它任何人無權(quán)以任何理由、任何形式動(dòng)用財(cái)政預(yù)算資金。
第11條 財(cái)政資金調(diào)度由預(yù)算股提出方案，經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后，由局長(zhǎng)簽字撥付。
第12條 所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、各種專項(xiàng)資金、基金的籌集、征繳、存儲(chǔ)、分配、撥付必須依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行，任何單位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度撥付，任何單位、任何人不得在這一系列過程中搞任何形式的和場(chǎng)外交易。
第13條 以局或局直屬單位(包括二級(jí)法人)的名義進(jìn)行任何形式的貸款（借款）、擔(dān)?；蛞载?cái)產(chǎn)抵押貸款（借款）必須由局長(zhǎng)(法人代表)簽字同意。
（四）、工作程序
第14條 預(yù)、決算編報(bào)程序。年初由預(yù)算股提出預(yù)算口徑，經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)市政府批準(zhǔn)。行財(cái)、農(nóng)財(cái)、社保、農(nóng)稅及非稅收入管理等單位負(fù)責(zé)各口預(yù)算收支編制，預(yù)算股負(fù)責(zé)審核、匯總。年度預(yù)算報(bào)經(jīng)市政府、人大逐級(jí)審批通過后，財(cái)政局正式行文下達(dá)。各業(yè)務(wù)股室每月定期與預(yù)算股核對(duì)收、支指標(biāo)數(shù)，屬于會(huì)計(jì)集中核算單位的收支數(shù)，由會(huì)計(jì)管理中心每月負(fù)責(zé)與各業(yè)務(wù)股室對(duì)帳。年終決算以前，預(yù)算股與各業(yè)務(wù)股室各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)必須全部核對(duì)清楚，決算數(shù)各業(yè)務(wù)股室應(yīng)以預(yù)算股數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。年終各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)收集、整理、編制、錄入、審核各口決算報(bào)表和編報(bào)財(cái)務(wù)分析，預(yù)算股匯總編制年度財(cái)政決算報(bào)表，企財(cái)（統(tǒng)評(píng)）股匯總編制全市財(cái)務(wù)決算報(bào)表。
第15條 單位預(yù)算內(nèi)資金的撥付程序。每月月初，各股室根據(jù)單位提出的用款計(jì)劃，按綜合預(yù)算收支掛鉤和平均進(jìn)度經(jīng)審核后，在未超出預(yù)算撥款計(jì)劃進(jìn)度的前提下，開具“用款計(jì)劃審批表”送預(yù)算股，預(yù)算股根據(jù)各股室的用款計(jì)劃撥付。個(gè)別單位需超預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃撥款的需經(jīng)分管局長(zhǎng)在單位用款計(jì)劃表上簽字批準(zhǔn)，并在次月抵扣。
第16條 上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付程序。預(yù)算股收到上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)通知單后，經(jīng)局長(zhǎng)同意，將專項(xiàng)指標(biāo)通知到各有關(guān)業(yè)務(wù)股室建立臺(tái)帳，業(yè)務(wù)股室根據(jù)使用單位用款計(jì)劃，經(jīng)審核報(bào)分管局長(zhǎng)審批后送預(yù)算股撥付。凡上級(jí)有文件精神規(guī)定要求業(yè)務(wù)股室設(shè)立專項(xiàng)資金專戶的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)專項(xiàng)資金指標(biāo)，開具用款計(jì)劃由預(yù)算股將專項(xiàng)資金直接撥入有關(guān)業(yè)務(wù)股室開設(shè)的專項(xiàng)資金銀行專戶上。業(yè)務(wù)股室要根據(jù)項(xiàng)目單位的申報(bào)，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后核撥資金，實(shí)施項(xiàng)目管理。
第17條 農(nóng)稅收支結(jié)算程序。農(nóng)業(yè)稅由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）解入農(nóng)稅收入過渡戶，再由農(nóng)稅局全額繳入金庫；預(yù)算股按正稅的規(guī)定比例列農(nóng)業(yè)稅災(zāi)、社、減免款退庫，撥入農(nóng)稅過渡戶，再由農(nóng)稅局提出分配方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和單位征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅，解入農(nóng)稅收入過渡帳戶，農(nóng)稅局全額解入金庫，所需征收經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算。本級(jí)提留的農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，由預(yù)算股按規(guī)定的比例撥入農(nóng)稅局帳戶；上級(jí)追加農(nóng)稅系統(tǒng)的專項(xiàng)資金，不管是否帶帽，一律由預(yù)算股按預(yù)算追加指標(biāo)撥入農(nóng)稅局。凡需安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（農(nóng)稅）所的經(jīng)費(fèi)，按年初計(jì)劃和具體情況由農(nóng)稅局提出方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)審定后，并由分管農(nóng)稅的局長(zhǎng)簽字后撥付。
第18條 罰沒收入的入庫和辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助返還程序。罰沒收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，征收股室必須及時(shí)督促執(zhí)罰執(zhí)收單位將罰沒收入按月足額繳入金庫。罰沒收入的辦案補(bǔ)助的返還，凡是納入綜合預(yù)算管理的單位由征收股室提供完成任務(wù)進(jìn)度表，由辦案單位填寫辦案補(bǔ)助表，由對(duì)口股室根據(jù)綜合預(yù)算加蓋股室公章和股室負(fù)責(zé)人簽名后，送預(yù)算股撥付；未納入綜合預(yù)算管理的單位，其辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由征收股室根據(jù)年初確定的比例，報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后交預(yù)算股撥付；對(duì)超任務(wù)計(jì)劃的單位，年終由對(duì)口股室與征收股室根據(jù)單位的實(shí)際和當(dāng)年財(cái)力情況提出方案，經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交預(yù)算股撥付。
第19條 財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審批程序。工資中心年初匯總編制年度統(tǒng)發(fā)工資預(yù)決算，根據(jù)各業(yè)務(wù)股室核定的人員和工資額，建立個(gè)人工資檔案；按月編制工資用款計(jì)劃交預(yù)算股辦理撥款，及時(shí)向銀行提供工資數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)文檔；按規(guī)定的代扣項(xiàng)目，將代扣的個(gè)人工資性扣款劃入相應(yīng)賬戶。預(yù)算股年初匯總編制年度工資總預(yù)算，按核定的收入比例，將資金及時(shí)劃入“工資資金專戶”。各業(yè)務(wù)股室分別負(fù)責(zé)各對(duì)口單位的人員和工資預(yù)算及異動(dòng)情況審核，編制對(duì)口單位年度工資預(yù)算，核定其人員及工資額，及時(shí)報(bào)工資中心。
屬新增到財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員，經(jīng)市編制人事部門審批后，由各對(duì)口股室登記、核定，再由工資中心整理匯總填列“新增統(tǒng)發(fā)人員工資錄入卡”，每月經(jīng)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)并報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按程序追加預(yù)算，再列入統(tǒng)發(fā)。對(duì)確定發(fā)放的政策性調(diào)整工資，經(jīng)市人事局審批后，由對(duì)口業(yè)務(wù)股室審核匯總后交工資中心，工資中心匯總填列“統(tǒng)發(fā)人員增資錄入卡”送分管局長(zhǎng)審批后，登錄單位人員工資臺(tái)帳列入統(tǒng)發(fā)。
第20條
; 政府采購(gòu)中心工作程序。年初，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)初審各采購(gòu)單位上報(bào)的年度采購(gòu)計(jì)劃，交采購(gòu)中心復(fù)審匯總編制全市政府采購(gòu)計(jì)劃，再報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，采購(gòu)中心組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。凡經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算內(nèi)資金購(gòu)買物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目，有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)將采購(gòu)資金直接撥入采購(gòu)中心資金專戶；經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算外資金購(gòu)買物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目，采購(gòu)中心和有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)督促單位在采購(gòu)實(shí)施前一周內(nèi)將資金劃入采購(gòu)中心資金專戶。
會(huì)議和接待經(jīng)費(fèi)歸口采購(gòu)中心管理。采購(gòu)中心年初制定會(huì)議接待實(shí)施方案，并始終參與制定和審核經(jīng)費(fèi)開支，定期做好與接待處的結(jié)算工作，向主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算股報(bào)送會(huì)議接待費(fèi)開支情況。預(yù)算股按年初確定的包干辦法，將會(huì)議接待費(fèi)及時(shí)撥入采購(gòu)中心專戶。
第21條 預(yù)算外資金管理程序。預(yù)算外資金繳存：?jiǎn)挝皇杖〉念A(yù)算外資金，填開“繳款單“直接繳存非稅局在各專業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶。繳款單除銀行和單位留存外，分別交非稅局和對(duì)口業(yè)務(wù)股室各一聯(lián)。納入集中會(huì)計(jì)核算的，非稅局應(yīng)及時(shí)開具資金結(jié)算單，連同收據(jù)記帳聯(lián)退還會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行帳務(wù)處理。
預(yù)算外資金撥付：用款單位向?qū)跇I(yè)務(wù)股室申報(bào)預(yù)算外資金用款計(jì)劃，填開“審批單”；根據(jù)其收入繳存情況和核定的撥款比率，業(yè)務(wù)股室初審，非稅局復(fù)審并開出“撥款書”予以撥款。
對(duì)帳：每月初，非稅局編制“預(yù)算外資金余額表”交各業(yè)務(wù)股室或會(huì)計(jì)管理中心，各業(yè)務(wù)股室和會(huì)計(jì)管理中心應(yīng)及時(shí)核對(duì)各單位帳戶余額，年終決算數(shù)非稅局?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
票據(jù)領(lǐng)用：行政執(zhí)法單位凡需領(lǐng)用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、基金收據(jù)、罰沒款等票據(jù)的必須持物價(jià)部門核發(fā)的“收費(fèi)許可證”、財(cái)政部門核發(fā)的“委托收費(fèi)證”以及合法的執(zhí)罰收費(fèi)文件，由單位財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)管理中心統(tǒng)一到非稅局或農(nóng)稅局領(lǐng)取。所收票款應(yīng)按收支兩條線和票款同步、收繳分離的管理辦法及時(shí)解繳。續(xù)領(lǐng)收據(jù)的必須將上次使用完的票據(jù)存根交回銷號(hào)，經(jīng)核對(duì)無誤方可領(lǐng)購(gòu)新的收據(jù)，納入“大廳收費(fèi)”的執(zhí)收單位，統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖南省收費(fèi)基金繳款憑證》電腦票，統(tǒng)一由政務(wù)公開中心領(lǐng)取，再由中心分發(fā)到銀行，單位不再領(lǐng)取手工票據(jù)。
第22條 財(cái)政監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督股為財(cái)政監(jiān)督檢查牽頭單位，負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查方式。凡財(cái)政部門組織的檢查，應(yīng)由監(jiān)督股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出計(jì)劃，成立檢查組，統(tǒng)籌安排檢查事項(xiàng)，統(tǒng)一編制有關(guān)文書。檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)對(duì)查出的問題提出處理意見，并寫出檢查報(bào)告，由被檢查單位簽章。對(duì)檢查組提交的檢查報(bào)告，依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和違紀(jì)事實(shí)，報(bào)局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)審核后下達(dá)處理決定；對(duì)違紀(jì)金額小、情節(jié)輕微的問題，經(jīng)批準(zhǔn)可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。對(duì)查出的重大違法違紀(jì)案件，應(yīng)按程序分別移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)處理。
（五）、監(jiān)督
第23條 全局的全體員工既是各項(xiàng)財(cái)政法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行者，同時(shí)又是監(jiān)督者，對(duì)于違反財(cái)政法律法規(guī)和規(guī)章制度的，每一位員工都可向自己的上一級(jí)乃至局長(zhǎng)反映。全體員工不僅自己要遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，同時(shí)有權(quán)拒絕執(zhí)行違反規(guī)章制度的指令。對(duì)于違規(guī)操作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論何種情況，按其所在崗位職責(zé)追究相應(yīng)責(zé)任。
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第8篇
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第一條為了加強(qiáng)我市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱江門市國(guó)稅系統(tǒng))政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，明確職責(zé)范圍，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行）》和《廣東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條我市國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)是指我市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的采購(gòu)人按照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他配套資金)，采購(gòu)國(guó)務(wù)院公布的《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)、國(guó)家稅務(wù)總局(以下稱總局)制定的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》、省國(guó)家稅務(wù)局制定的《廣東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
第三條全市國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人是指具有預(yù)算單位資格的全市各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。
第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的政府采購(gòu)工作實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，市級(jí)由財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，各市(區(qū))國(guó)家稅務(wù)局由辦公室負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作。
（一）市局財(cái)務(wù)部門主管市局機(jī)關(guān)的政府采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)全市國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（二）各市（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局的政府采購(gòu)工作歸口辦公室管理，確定本單位各部門的工作職責(zé)。
第五條市局政府采購(gòu)職責(zé)
（一）制定本單位政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；
（二）編制、審核、匯總、報(bào)送全市國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)預(yù)算；
（三）編制、審核、匯總、報(bào)送全市國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；
（四）組織政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施工作，依法簽訂和履行政府采購(gòu)合同；
（五）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理，指導(dǎo)和監(jiān)督本單位政府采購(gòu)工作；
（六）審核、報(bào)送規(guī)定的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)表。
（七）總局、省局規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條各市(區(qū))國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)職責(zé)：
（一）制定本單位政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；
（二）編制、審核、報(bào)送本單位政府采購(gòu)預(yù)算；
（三）編制、審核、報(bào)送本單位政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；
（四）組織政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施工作，依法簽訂和履行政府采購(gòu)合同；
（五）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理，指導(dǎo)和監(jiān)督本單位政府采購(gòu)工作；
（六）審核、報(bào)送規(guī)定的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（七）市局規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作實(shí)行崗位責(zé)任制度，應(yīng)當(dāng)設(shè)立綜合管理崗位、項(xiàng)目操作崗位、審核監(jiān)督崗位、合同執(zhí)行崗位等四個(gè)政府采購(gòu)崗位。、
（一）綜合管理崗位職責(zé)：擬定政府采購(gòu)規(guī)章制度，界定采購(gòu)組織形式和采購(gòu)方式，界定政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、部門集中采購(gòu)項(xiàng)目、分散采購(gòu)項(xiàng)目，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，辦理備案和審批事項(xiàng)，擬定質(zhì)疑答復(fù)意見等。
（二）項(xiàng)目操作崗位職責(zé)：組織實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)、談判、詢價(jià)的具體業(yè)務(wù)，擬制政府采購(gòu)合同等。
（三）審核監(jiān)督崗位職責(zé)：審核采購(gòu)合同，管理采購(gòu)文件，檢查所屬單位的政府采購(gòu)活動(dòng)等。
（四）合同執(zhí)行崗位職責(zé)：辦理合同驗(yàn)收、采購(gòu)資金的支付與結(jié)算手續(xù)，編報(bào)采購(gòu)信息報(bào)表等。
綜合管理崗位、合同執(zhí)行崗位實(shí)行專崗專人配置，政府采購(gòu)項(xiàng)目操作崗位據(jù)工作量實(shí)行一崗多人配置。市局配置專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，各市（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局可實(shí)行專人管理或兼職管理。
第八條市局和各市(區(qū))國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)本單位政府購(gòu)工作的實(shí)際需要，設(shè)立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作組，建立政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
第九條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人自行組織項(xiàng)目采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目的采購(gòu)方式，并組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組。項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的組成和職責(zé)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三章政府采購(gòu)組織形式
第十條國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)組織形式分為政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。
（一）政府集中采購(gòu)，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
市局財(cái)務(wù)部門根據(jù)《政府集中采購(gòu)目錄》確定當(dāng)年度本系統(tǒng)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，明確劃分市局與各市(區(qū))國(guó)家稅務(wù)局的執(zhí)行范圍。
（二）部門集中采購(gòu)，是指省局統(tǒng)一組織實(shí)施《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采目錄》內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
（三）分散采購(gòu)，也稱單位自行采購(gòu)，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（單項(xiàng)或批量采購(gòu)30萬元的貨物和服務(wù)，工程40萬元）以上項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
1．采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府集中采購(gòu)目錄》規(guī)定執(zhí)行；
2．分散采購(gòu)的實(shí)施辦法，由各級(jí)國(guó)稅局采購(gòu)人制定；
3．分散采購(gòu)可以委托當(dāng)?shù)卣募胁少?gòu)機(jī)構(gòu)或財(cái)政部、省級(jí)人民政府認(rèn)定資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行委托采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與機(jī)構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議，依法確定委托事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十一條全市國(guó)稅系統(tǒng)的政府集中采購(gòu)和部門集中采購(gòu)由市局根據(jù)當(dāng)年度國(guó)稅系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目，通過組織招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)、跟標(biāo)采購(gòu)、協(xié)議供貨以及授權(quán)采購(gòu)的方式實(shí)施。
（一）國(guó)稅系統(tǒng)的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等采購(gòu)方式通過“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行信息公布、在線交易和管理，具體實(shí)施辦法另行制定；
（二）授權(quán)采購(gòu)是指全市國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采錄》、《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》、《廣東省國(guó)務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，在取得總局、省局授權(quán)后組織實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)。
以總局、省局文件方式進(jìn)行授權(quán)，或通過采購(gòu)人填報(bào)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目授權(quán)采購(gòu)審批表》方式進(jìn)行授權(quán)。
第四章采購(gòu)方式和采購(gòu)程序管理
第十二條全市國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)采用以下方式：
公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)，經(jīng)財(cái)政部授權(quán)，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他方式。
公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)適用條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照《政府采購(gòu)法》第三章有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條全市國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要采購(gòu)方式。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府集中采購(gòu)目錄》執(zhí)行。
第十四條各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)的程序應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條全市國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部采購(gòu)工作程序，主要內(nèi)容包括：
（一）政府采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部決策程序
1．政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組
2．政府采購(gòu)工作組
3．集中采購(gòu)部門
（二）政府采購(gòu)事項(xiàng)內(nèi)部協(xié)調(diào)程序
（三）政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督程序
（四）政府采購(gòu)項(xiàng)目操作程序(流程)
1．采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)審比程序
2．業(yè)務(wù)需求提交程序
3．技術(shù)方案提交程序
4．采購(gòu)方式確定程序
5．公開招標(biāo)采購(gòu)程序
6．邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)程序
7．廢標(biāo)處理程序
8．競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序
9．單一來源采購(gòu)程序
10．詢價(jià)采購(gòu)程序
11．委托機(jī)構(gòu)采購(gòu)程序
12．合同審核及付款程序
13．驗(yàn)收程序
14．質(zhì)量問題處理程序
15．詢問處理程序
16．質(zhì)疑處理程序
17．回避申請(qǐng)?zhí)幚沓绦?/p>
18．信息公告程序
第五章政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃管理
第十七條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施政府采購(gòu)，未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或未追加預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不得實(shí)施采購(gòu)。
第十八條國(guó)稅系統(tǒng)在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在預(yù)算表中單列，按程序和預(yù)算編制要求逐級(jí)上報(bào)。
第十九條在編制政府采購(gòu)預(yù)算表時(shí)，政府集中采購(gòu)項(xiàng)目按照《政府集中采購(gòu)目錄》確定；部門集中采購(gòu)項(xiàng)目按照《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》確定；分散采購(gòu)項(xiàng)目由各級(jí)國(guó)稅部門的采購(gòu)人確定。
第二十條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，編制、審核、匯總、報(bào)送政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，包括政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、部門集采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。
（一）政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本級(jí)屬于《政府集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。
（二）部門集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本級(jí)屬于《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)施計(jì)劃。
（三）分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本級(jí)屬于分散采購(gòu)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。
第二十一條政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制。
（一）總局在統(tǒng)一布置預(yù)算“一上”時(shí)，明確《政府采購(gòu)預(yù)算表》、《政府采購(gòu)預(yù)算表》(政府集中采購(gòu)部分)、《政府采購(gòu)預(yù)表》(總局部門集中采購(gòu)部分)、《政府采購(gòu)預(yù)算表》(各市分散采購(gòu)部分)的編報(bào)口徑。
（二）市局在匯總本系統(tǒng)預(yù)算“二上”后，根據(jù)預(yù)算“二上”方案，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃草案，上報(bào)省局財(cái)務(wù)管理處。
（三）各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自接到上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下的預(yù)算后，組織政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編報(bào)工作。
第六章備案和審批管理
第二十二條政府采購(gòu)備案和審批管理，是指總局、省局、市局對(duì)本級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按規(guī)定以文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
第二十三條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市局轉(zhuǎn)報(bào)省局備案：
（一）市局制定的本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；
（二）經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況；
（三）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)行單一來源采購(gòu)情況；
（四）按規(guī)定需要備案的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的組成情況；
（五）總局、省局規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十四條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)市局備案：
（一）縣級(jí)以上市（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局制定的本級(jí)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程；
（二）市局規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。
第二十五條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市局轉(zhuǎn)報(bào)省局審批：
（一）特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的；
（二）因特殊情況需要采購(gòu)非本國(guó)貨物、服務(wù)或工程的；
（三）需要審批的授權(quán)采購(gòu)；
（四）總局、省局規(guī)定的其他需要審批的事項(xiàng)。
第七章政府采購(gòu)合同及檔案管理
第二十六條政府采購(gòu)合同(包括采購(gòu)協(xié)議，下同)，由各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)采購(gòu)人的法定代表人或授權(quán)代表簽署。
第二十七條政府采購(gòu)合同訂立后，原則上不得擅自變更、中止或者終止；訂立政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確交納合同履約保證金的辦法。
第二十八條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付采購(gòu)資金。實(shí)行國(guó)庫集中支付改革的單位，按國(guó)庫集中支付規(guī)定程序辦理資金支付。
第二十九條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度。
第八章評(píng)審專家使用管理
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組中評(píng)審專家的產(chǎn)生，應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)主要從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生。
第三十一條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按照采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要，聘請(qǐng)?jiān)u審專家參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的，按照以下程序產(chǎn)生：
（一）從財(cái)政部建立的《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生；
（二）從地方人民政府(采購(gòu)中心)評(píng)審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生；
（三）對(duì)特殊項(xiàng)目所需稅務(wù)業(yè)務(wù)專家，從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?、地方人民政?采購(gòu)中心)評(píng)審專家?guī)熘袩o法抽取生的，可從《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生；
（四）按照上述辦法仍然無法產(chǎn)生的，由采購(gòu)人確定。
第三十二條國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?、地方人民政?采購(gòu)中心)評(píng)審專家?guī)煲酝馄刚?qǐng)、產(chǎn)生評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)工作完成后七個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心備案。
第九章監(jiān)督檢查
第三十三條財(cái)政部是國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門。
第三十四條市局根據(jù)規(guī)定的權(quán)限對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人政府采購(gòu)活動(dòng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十五條市局對(duì)我市國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、制度、政策的執(zhí)行情況；
（二）《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》、《廣東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購(gòu)目錄》的執(zhí)行情況；
（三）政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況；
（四）政府采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任制度落實(shí)情況；
（五）政府采購(gòu)制度建設(shè)情況；
（六）政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制情況；
（七）政府采購(gòu)信息的情況；
（八）對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；
（九）政府采購(gòu)合同的執(zhí)行情況；
（十）政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況和總局、省局授權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)情況。
（十一）市局規(guī)定的其他事項(xiàng)。
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第9篇
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今天召開全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議，這次會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)財(cái)工作更快更好地發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議主要精神
8月16—17日上午，全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議在南昌召開，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、部分縣局代表和省局計(jì)財(cái)處全體同志共30多人參加會(huì)議，省局李安澤副局長(zhǎng)、余木來副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。
_要求，各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門要進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)財(cái)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期計(jì)財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門“管家”；要深化稅收分析，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做好經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用工作，為地稅部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強(qiáng)計(jì)財(cái)工作人員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
余木來副局長(zhǎng)的講話分三個(gè)部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強(qiáng)；強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會(huì)統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理體制，新體制穩(wěn)步實(shí)施；統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)其他工作順利開展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)。三是確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省計(jì)財(cái)工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的工作理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)），加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（計(jì)統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費(fèi)管理由本級(jí)管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)管理水平、提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)），推動(dòng)全省地稅計(jì)財(cái)工作邁上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)思路，一要落實(shí)稅收分析工作制度，進(jìn)一步提高稅收分析水平；二要加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)一步提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)；五要堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)做好組織收入工作。
會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作經(jīng)驗(yàn)，新余、撫州二個(gè)設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
二、近幾年我市地稅計(jì)財(cái)工作回顧
近年來，全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，為圓滿完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。
（一）注重收入計(jì)劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成
近年來，各單位計(jì)財(cái)部門從實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源出發(fā)，認(rèn)真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計(jì)劃編制和分析預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。在計(jì)劃編制方面，我們對(duì)收入水份始終保持?jǐn)D壓態(tài)勢(shì)，調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)，使稅收計(jì)劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測(cè)、按月分析的工作機(jī)制，逐步提高了預(yù)測(cè)分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買賣稅款，嚴(yán)格收入預(yù)算級(jí)次，每年開展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時(shí)查找征管漏洞，提出了有針對(duì)性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。
如20__年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進(jìn)行分析測(cè)算，分解落實(shí)收入計(jì)劃，建立了稅源分類監(jiān)控臺(tái)賬和“一總四細(xì)”的總控管臺(tái)賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一年一考評(píng)的辦法抓收入促進(jìn)度。20__年，重點(diǎn)抓好了稅源測(cè)算監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)稅收日常調(diào)度，認(rèn)真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對(duì)地方稅源和地稅收入增長(zhǎng)的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報(bào)制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實(shí)可靠。20__年，我們嚴(yán)格遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，更加實(shí)事求是分解稅收計(jì)劃，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)與政策因素對(duì)地稅收入的影響，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實(shí)施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制，使組織收入更具主動(dòng)性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎(jiǎng)金掛鉤，收入計(jì)劃只分解到分局，不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)制上杜絕做假。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。這些措施有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成，20__-20__年，全市地稅收入分別實(shí)現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長(zhǎng)，今年1-7月完成地稅收入81436萬元，同比增長(zhǎng)17.9，占年計(jì)劃58.2。
（二）提高會(huì)統(tǒng)核算準(zhǔn)確性，強(qiáng)化票證管理規(guī)范性，逐步夯實(shí)了計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作
20__年，全系統(tǒng)開展了稅收會(huì)計(jì)核算改革，選擇了2個(gè)單位開展集中核算試點(diǎn)工作，從稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證開始到稅收?qǐng)?bào)表的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人；組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年，組織開展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會(huì)計(jì)的效率和質(zhì)量；啟用了會(huì)統(tǒng)核算模塊，全面實(shí)行了機(jī)開票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進(jìn)行集中核算，取消了基層分局(所)的會(huì)統(tǒng)核算職能，精簡(jiǎn)了會(huì)計(jì)核算主體，提高了會(huì)統(tǒng)報(bào)表的時(shí)效，優(yōu)化了會(huì)統(tǒng)算流程。結(jié)合實(shí)際，還制定印發(fā)了《__市稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會(huì)計(jì)核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-20__年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料，我市稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電快報(bào)在全省報(bào)表評(píng)比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
（三）保持經(jīng)費(fèi)體制改革穩(wěn)定性，維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性，有效發(fā)揮了
財(cái)務(wù)管理的職能作用一是認(rèn)真執(zhí)行了地稅經(jīng)費(fèi)管理體制改革各項(xiàng)制度。積極加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)的核定工作，切實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、撥付工作，對(duì)全市掛鉤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面結(jié)算，對(duì)各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費(fèi)體制落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市沒有發(fā)生掛鉤經(jīng)費(fèi)拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，為今后的經(jīng)費(fèi)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費(fèi)2831萬元。二是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等4個(gè)d、e類作業(yè)指導(dǎo)書及15個(gè)表證單書，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。三是規(guī)范了市本級(jí)會(huì)計(jì)核算行為，對(duì)市局5個(gè)直屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)20__年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了編制、審核，并提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。認(rèn)真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設(shè)的計(jì)劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測(cè)算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。
（四）增強(qiáng)目標(biāo)考核操作性，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平
20__年，按照省局目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，我們?cè)黾恿瞬糠菘己藘?nèi)容，修訂了一些指標(biāo)，調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點(diǎn)，并量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，增強(qiáng)可操作性。20__年開始，對(duì)市直屬單位實(shí)行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開展考核、評(píng)比、通報(bào)、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實(shí)到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達(dá)到以考核促工作的目的。另一方面，將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專項(xiàng)檢查有效的結(jié)合起來，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，促進(jìn)了工作水平提高。
回顧過去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，計(jì)財(cái)工作有了明顯的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，離不開市局黨組對(duì)計(jì)財(cái)工作的高度重視，離不開全市各級(jí)地稅部門對(duì)計(jì)財(cái)工作的大力配合與支持，也與全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里，我向同志們表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！
但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測(cè)水平有待提高。對(duì)稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測(cè)缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進(jìn)度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機(jī)制，與相關(guān)部門沒有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫不規(guī)范，影響了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，少部分單位存在稅款繳庫不及時(shí)積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費(fèi)管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理制度辦法。五是計(jì)財(cái)干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測(cè)能力不高，不能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
三、今后一段時(shí)期全市地稅計(jì)財(cái)工作主要任務(wù)
省局余木來副局長(zhǎng)在全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議上從全國(guó)、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)分析了經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他特別提出，地稅部門必須始終堅(jiān)持依法治稅，依法加強(qiáng)稅收征管，大力組織地稅收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線，計(jì)財(cái)部門要充分利用省級(jí)集中處理的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)各類數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，以促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一納入系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)將從過去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變，樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想，將經(jīng)費(fèi)管理由單純的本級(jí)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。
（一）充分認(rèn)識(shí)稅收預(yù)測(cè)分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)
稅收收入預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)階段全市計(jì)財(cái)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中，我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的扣分達(dá)到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。收入預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確其實(shí)就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來看，分析的內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià)上，缺乏對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計(jì)財(cái)部門要全面認(rèn)識(shí)稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來。
要做好稅收分析工作，寫出一份高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)事前分析。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，積極開展稅源分析，將應(yīng)征數(shù)納入到稅收分析中來。通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。要加強(qiáng)工商、統(tǒng)計(jì)及行業(yè)主管部門等外部獨(dú)立數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析；要分行業(yè)、分稅種加強(qiáng)對(duì)稅基的研究，特別要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的分析管理，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強(qiáng)事中分析。對(duì)有相關(guān)關(guān)系的各類稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)中的異常情況以及稅款征收中的問題。充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和企業(yè)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)，開展稅收分析，及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問題，加強(qiáng)稅收管理。三要加強(qiáng)事后分析。要加強(qiáng)稅收增幅與經(jīng)濟(jì)增幅的稅收彈性對(duì)比分析，對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)做出判斷，剖析原因，進(jìn)一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；要
加強(qiáng)稅收規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對(duì)比稅負(fù)分析，要進(jìn)行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開展針對(duì)企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析，找出管理上的漏洞。（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計(jì)分析的廣度、深度，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門必須采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，研究企業(yè)真實(shí)的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計(jì)財(cái)部門要會(huì)同征管、信息中心等部門加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護(hù)、等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁收入串庫、混庫現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯(cuò)。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進(jìn)分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測(cè)模型。
(三)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，為順利開展地稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾
第一，要嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理體制的落實(shí)到位，保證經(jīng)費(fèi)收入來源。各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，年終進(jìn)行決算，未列入預(yù)算的支出項(xiàng)目一律不得開支，年末對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行全面檢查。要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開支，保證基層征收一線的經(jīng)費(fèi)需要，然后再安排專項(xiàng)支出和基建支出。第二，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序和審批權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴(yán)格加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶，做到專戶專用，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門一律不得開設(shè)賬戶。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認(rèn)真組織開展固定資產(chǎn)清查，各職能部門要積極配合，清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進(jìn)行賬務(wù)處理。各單位要借此次財(cái)產(chǎn)清查之機(jī)，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認(rèn)真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個(gè)別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實(shí)。
(四)切實(shí)做好組織收入工作，為完成全年收入計(jì)劃做出更大的貢獻(xiàn)
今年前7個(gè)月，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬元，剔除廣豐卷煙購(gòu)銷公司因體制性因素減收5785萬元，較上年同期增收18174萬元，增長(zhǎng)28.7，各級(jí)地稅部門要冷靜分析思考收入增長(zhǎng)的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，科學(xué)判斷地稅增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)地稅部門要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強(qiáng)稅收征管，實(shí)事求是組織收入，堅(jiān)決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，堅(jiān)決杜絕寅吃卵糧，收過頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。
（五）提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持
稅務(wù)局法制支部工作計(jì)劃 第10篇
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（一）加大財(cái)政稅收工作力度，不斷壯大鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。
1、采取多種形式加大各項(xiàng)稅收政策宣傳力度，讓依法納稅的觀念逐步深入人心。
2、規(guī)范財(cái)政支出，確保財(cái)政增收。在日常支出時(shí)，加大對(duì)稅務(wù)發(fā)票審核力度，以稅務(wù)發(fā)票為支出要件，以支出促征收，加大對(duì)國(guó)稅、地稅部門支持力度。
3、關(guān)于契稅。財(cái)政部門主動(dòng)為集鎮(zhèn)開發(fā)及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持，促使我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作合法、規(guī)范、健康地發(fā)展。同時(shí)在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的支持下，摸清稅源，依法征收。
4、積極爭(zhēng)取、計(jì)生、民政、公安等政府非稅執(zhí)收部門的支持，讓所有收費(fèi)都納入大廳，大力組織政府非稅收入，堅(jiān)持收支兩條線管理制度，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)入庫，專款專用。
（二）進(jìn)一步做好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放工作。
1、強(qiáng)化便民服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)大廳的“窗口”效應(yīng)，堅(jiān)持做到文明、禮貌、熱情、周到、耐心的服務(wù)。堅(jiān)持群眾利益無小事，建立來訪群眾接待責(zé)任制。提高辦事效率，堅(jiān)決做到“事有所辦、辦有所果”，讓群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、同志們舒心。
2、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金存折卡到戶情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁村組干部或他人代領(lǐng)農(nóng)民補(bǔ)貼存折，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人代領(lǐng)補(bǔ)貼資金，實(shí)行取款有身份證明制度，確保財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民政策落到實(shí)處。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。
1、加大財(cái)政預(yù)算資金管理力度。xx年財(cái)政預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過后，不再調(diào)整，確保人員工資，及民政、救災(zāi)、優(yōu)撫等法定支出。壓縮一般消費(fèi)性支出，限制招待費(fèi)入帳，確保上級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)支出，堅(jiān)持做到撥款有預(yù)算，支出有計(jì)劃。
2、規(guī)范財(cái)政支出日常管理工作。實(shí)行借款備用全審核制度，對(duì)于無計(jì)劃、無明確內(nèi)容的借款，拒絕付款；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)支出原據(jù)的審核工作，對(duì)于票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不健全、開支不明確、內(nèi)容不真實(shí)的憑證，一律拒付。
3、強(qiáng)化對(duì)前期借款沖帳工作，對(duì)于前期借款未沖賬的，應(yīng)先行沖帳后，才能付款。以后開支盡量減少借款，嚴(yán)禁白條入帳，堅(jiān)決做到支出有據(jù)，報(bào)帳及時(shí)。
（四）從財(cái)政部門本職業(yè)務(wù)出發(fā)，全心全意，力所能及地完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項(xiàng)中心工作。
（五）規(guī)范財(cái)政所日常管理工作。
1、爭(zhēng)取縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持，逐步改善辦公條件，提高福利待遇，調(diào)動(dòng)全體財(cái)政干部的工作積極性。
