環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第1篇
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一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
早在2004年西安科技大學(xué)就構(gòu)建了基于戴明循環(huán)(pdca循環(huán))的由目標(biāo)與計(jì)劃系統(tǒng)(plan)、教學(xué)實(shí)施系統(tǒng)(do)、教學(xué)檢查與評(píng)價(jià)系統(tǒng)(check)和信息反饋與調(diào)控系統(tǒng)(act)4個(gè)循環(huán)節(jié)組成的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系,經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐,此監(jiān)控體系進(jìn)一步完善?;诖髅餮h(huán)的理論要求教學(xué)質(zhì)量管理按如下循環(huán)進(jìn)行:“目標(biāo)與計(jì)劃教學(xué)運(yùn)行檢查與評(píng)價(jià)反饋與整改修訂目標(biāo)與計(jì)劃”如此往復(fù)循環(huán)、螺旋式上升,螺旋的頂部就是教學(xué)質(zhì)量“零缺陷”的終極目標(biāo)。它貫穿于教學(xué)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),也就是每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)按這個(gè)思路去做。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系中的每一個(gè)模塊或系統(tǒng)均可以構(gòu)成自己的pdcd循環(huán),整個(gè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系是大的pdca循環(huán)中嵌套若干小的pdca循環(huán),通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量信息的收集與反饋,督促教學(xué)各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)、螺旋式上升,實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的自我約束、自我修正,形成了螺旋式上升的教學(xué)質(zhì)量保障體系,保證教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
教學(xué)監(jiān)控包括教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)巡視、學(xué)評(píng)教、教評(píng)教、管評(píng)教、教學(xué)信息員、教學(xué)意見(jiàn)信箱、教學(xué)評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)估、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)驗(yàn)收評(píng)比、學(xué)院(部)本科教學(xué)工作年度考核等等。教學(xué)信息反饋通過(guò)教學(xué)監(jiān)控比較教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)目標(biāo)的符合度,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)則提出改進(jìn)措施并反饋給相關(guān)教學(xué)部門(mén),實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)則總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用并持續(xù)改進(jìn)。
二、質(zhì)量監(jiān)控的方式
學(xué)校采取多種有效的方式對(duì)教學(xué)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,主要的方式有以下:
1、教學(xué)檢查
教學(xué)檢查包括定期教學(xué)檢查和不定期教學(xué)檢查兩種方式,定期的教學(xué)檢查包括開(kāi)學(xué)前教學(xué)準(zhǔn)備工作檢查、期中教學(xué)檢查,期末教學(xué)檢查、期中統(tǒng)考、考試巡視等等,不定期的教學(xué)檢查包括抽查教案、學(xué)生作業(yè)批改、輔導(dǎo)答疑、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、試卷抽檢等等。
2、聽(tīng)課制度
學(xué)校制定有聽(tīng)課制度,要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部及教學(xué)管理人員積極參與教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控,通過(guò)日常的隨機(jī)聽(tīng)課掌握教學(xué)一線的實(shí)際情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決教學(xué)中的問(wèn)題,保證教學(xué)質(zhì)量。
3、教學(xué)督導(dǎo)
學(xué)校設(shè)立有教學(xué)督導(dǎo)組,實(shí)行教學(xué)督導(dǎo)制,通過(guò)隨機(jī)聽(tīng)課、青年教師教學(xué)質(zhì)量鑒定性聽(tīng)課、晉升職稱(chēng)教師的鑒定性聽(tīng)課、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)過(guò)程跟蹤檢查、召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、教師座談會(huì)等多種形式對(duì)教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。
4、試卷抽檢
學(xué)校每學(xué)期對(duì)上一學(xué)期的試卷進(jìn)行抽檢,以推進(jìn)二級(jí)教學(xué)單位規(guī)范考試命題、閱卷、評(píng)分、試卷存檔工作,積極推進(jìn)考試管理,試卷檢查工作包括學(xué)院(部)的自查工作和教務(wù)處、校教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家組對(duì)各學(xué)院(部)試卷自查工作的現(xiàn)場(chǎng)抽檢。抽檢工作內(nèi)容包括試卷存檔秩序、考試管理文件和試卷評(píng)閱情況,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱學(xué)院(部)提供的有關(guān)考試管理的文件制度和試卷自查工作的安排、總結(jié)等材料,評(píng)價(jià)學(xué)院(部)試卷管理制度的執(zhí)行情況。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱已抽取的試卷,評(píng)價(jià)試卷命題質(zhì)量、出題規(guī)范、閱卷質(zhì)量、試卷附屬材料完備程度等?,F(xiàn)場(chǎng)抽檢工作結(jié)束后進(jìn)行集中評(píng)議,綜合評(píng)價(jià)各教學(xué)單位試卷管理工作,給予“優(yōu)秀”、“通過(guò)”、“基本通過(guò)”或“不通過(guò)”的總體評(píng)議結(jié)論。
5、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)過(guò)程檢查
教務(wù)處及校教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)學(xué)院(部)的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作實(shí)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)控,包括畢業(yè)實(shí)習(xí)、開(kāi)題工作、教師指導(dǎo)、答辯和論文抽檢等各個(gè)環(huán)節(jié),并于檢查結(jié)束后對(duì)各學(xué)院的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。
6、學(xué)生評(píng)教
2002年始學(xué)校實(shí)行了學(xué)生評(píng)教制度,研討制定了理論課、實(shí)踐課和體育課三種類(lèi)型課程的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。每學(xué)期末,學(xué)生可通過(guò)登陸學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)教,教務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并撰寫(xiě)和學(xué)生評(píng)教分析報(bào)告。任課教師可登陸學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng),查看學(xué)生的意見(jiàn)和建議,以改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法。
7、學(xué)院(部)本科教學(xué)工作年度考核
學(xué)校建立了學(xué)院(部)本科教學(xué)工作年度考核制度,通過(guò)考核引導(dǎo)二級(jí)教學(xué)單位積極參與教學(xué)管理,發(fā)揮二級(jí)教學(xué)單位在教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革方面的積極作用。考核體系包括任課教師、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)改革與研究、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)效果5個(gè)一級(jí)指標(biāo)(20個(gè)二級(jí)指標(biāo),45個(gè)觀測(cè)點(diǎn))和1個(gè)附加項(xiàng)。
三、質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施效果
學(xué)校通過(guò)實(shí)施教學(xué)檢查、聽(tīng)課制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、試卷抽檢、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)過(guò)程檢查、學(xué)評(píng)教、學(xué)院(部)本科教學(xué)工作考核等多種方式的質(zhì)量監(jiān)控取得了良好的教學(xué)質(zhì)量保障效果。
1、教學(xué)檢查
學(xué)校組織的各類(lèi)教學(xué)檢查均能及時(shí)反饋,實(shí)施效果顯著。如為做好新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作,保證良好的教育教學(xué)秩序,由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別對(duì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作和教學(xué)秩序進(jìn)行檢查,各單位負(fù)責(zé)人參與,及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)等各方面的問(wèn)題,由校辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決,保證開(kāi)學(xué)初的正常教學(xué)秩序。
為全面了解和掌握本科教學(xué)工作現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問(wèn)題,確保教學(xué)質(zhì)量不斷提高,每學(xué)期第9-12周前后開(kāi)展期中教學(xué)檢查,通過(guò)學(xué)院(部)自查和學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式進(jìn)行,教務(wù)處集中統(tǒng)計(jì)各單位反饋的教學(xué)問(wèn)題,下發(fā)相關(guān)單位及時(shí)解決。
2、聽(tīng)課制度
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及教學(xué)管理人員均積極通過(guò)日常的隨機(jī)聽(tīng)課掌握教學(xué)一線的實(shí)際情況,并填寫(xiě)聽(tīng)課卡,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決,不能解決的上報(bào)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
3、教學(xué)督導(dǎo)制度
學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組每年通過(guò)隨機(jī)聽(tīng)課、召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、教師座談會(huì)等多種形式對(duì)教學(xué)活動(dòng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。通過(guò)和教師的交流溝通現(xiàn)場(chǎng)反饋、督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式反饋督導(dǎo)信息。
4、試卷抽檢
學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展試卷抽檢工作并將檢查結(jié)果以文件的形式下發(fā)二級(jí)教學(xué)單位,促進(jìn)了各二級(jí)教學(xué)單位試卷管理工作的規(guī)范、有效。
5、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)過(guò)程檢查
學(xué)校每年開(kāi)展畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作驗(yàn)收評(píng)比,促進(jìn)各單位相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作整體水平。每年評(píng)出畢業(yè)設(shè)計(jì)工作優(yōu)秀單位,進(jìn)行表彰,同時(shí)將創(chuàng)新的在學(xué)校范圍內(nèi)推廣。
6、學(xué)生評(píng)教
學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)計(jì)分析學(xué)評(píng)教數(shù)據(jù),對(duì)各教學(xué)單位學(xué)生評(píng)分排名前5%的教師給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)得分低于80分的教師,分別由教學(xué)處、督導(dǎo)組和學(xué)院進(jìn)行調(diào)查核實(shí),幫助這些教師查找問(wèn)題,以提高課堂教學(xué)水平。
7、學(xué)院(部)本科教學(xué)工作考核
學(xué)校每年度開(kāi)展學(xué)院(部)本科教學(xué)工作考核,并對(duì)排名前三名的單位發(fā)文表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì),排名末位的由學(xué)校相關(guān)部門(mén)約見(jiàn)談話查找問(wèn)題。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第2篇
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一、建設(shè)原則
食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
爭(zhēng)創(chuàng)省食品安全示范縣(市),進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度,不斷提高抽檢效率;建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、合理、高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)運(yùn)行體系和信息平臺(tái)。
三、檢測(cè)體系
根據(jù)目前我市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際,我市食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系以確保重點(diǎn),兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點(diǎn)加強(qiáng)市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè),使其基本達(dá)到具有定量檢測(cè)農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類(lèi)藥物、添加劑等食品安全項(xiàng)目檢測(cè)的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施,以保證日常監(jiān)管的需要。同時(shí)根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求,做到分段檢測(cè)與品種檢測(cè)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn);質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗(yàn);工商部門(mén)負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗(yàn);衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗(yàn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)站,負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作,接受農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo);食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)的組織協(xié)調(diào)。
四、職責(zé)分工
市食品安全委員會(huì)辦公室:建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的運(yùn)行機(jī)制,制定全市年度檢測(cè)計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展食品檢測(cè)工作,統(tǒng)一對(duì)外食品檢測(cè)結(jié)果。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測(cè);承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專(zhuān)項(xiàng)檢查;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測(cè)指導(dǎo)和管理,做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測(cè),負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作;負(fù)責(zé)受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測(cè)。負(fù)責(zé)水生動(dòng)物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測(cè)。
市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測(cè)工作;督促企業(yè)加強(qiáng)自檢體系建設(shè);承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室下達(dá)的全市食品安全定量檢測(cè)目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測(cè)。
市經(jīng)貿(mào)局:抓好生豬屠宰場(chǎng)檢測(cè)室建設(shè)及管理工作,開(kāi)展肉品質(zhì)量檢測(cè)。
工商*分局:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測(cè)工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)室(或快檢設(shè)備)的建設(shè)及管理;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)受理流通環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測(cè)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)食堂、餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定;承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室下達(dá)的食品安全抽檢任務(wù);負(fù)責(zé)受理食堂、餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)舉報(bào)投訴、專(zhuān)項(xiàng)檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測(cè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)檢測(cè)站。負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作;制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作年度計(jì)劃;根據(jù)市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心布置的檢測(cè)任務(wù)目標(biāo),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)工作;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測(cè)站的建設(shè);開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳等;完成農(nóng)業(yè)部門(mén)下達(dá)的檢測(cè)目標(biāo)任務(wù)。
五、運(yùn)行機(jī)制
(一)統(tǒng)一制訂抽檢計(jì)劃
為提高檢測(cè)效率,節(jié)約檢測(cè)經(jīng)費(fèi),避免重復(fù)抽檢。抽檢計(jì)劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計(jì)劃和綜合評(píng)估性抽檢計(jì)劃,各職能部門(mén)根據(jù)我市食品安全狀況,以及季節(jié)、環(huán)境、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、特色行業(yè)等特點(diǎn),結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)考核要求及分配計(jì)劃,每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次(頻次)、檢測(cè)項(xiàng)目,報(bào)市食安委辦公室,由市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá)全市年度抽檢計(jì)劃。
(二)統(tǒng)一檢測(cè)檢驗(yàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)除快檢、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)以及疾控中心微生物檢測(cè)項(xiàng)目以外的食品安全檢測(cè)需統(tǒng)一由市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)檢測(cè)。其中列入市食品安全委員會(huì)辦公室年度計(jì)劃的監(jiān)督或評(píng)價(jià)性項(xiàng)目檢測(cè),依據(jù)文件直接送檢測(cè)中心檢測(cè),新增加的臨時(shí)性檢測(cè)項(xiàng)目,必須經(jīng)市食品安全委員會(huì)辦公室審核后按程序送檢測(cè)中心檢測(cè),相關(guān)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)按市政府辦公室〔20*〕118號(hào)抄告單執(zhí)行。
(三)統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)
市食品安全委員會(huì)辦公室在下達(dá)全市年度抽檢計(jì)劃時(shí),根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),各食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的食品檢測(cè)項(xiàng)目均應(yīng)指定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
(四)統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)把“條”(上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)的任務(wù))和“塊”(市食品安全委員會(huì)下達(dá)的計(jì)劃)布置的所有檢測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總到市食品安全委員會(huì)辦公室,匯總后的檢測(cè)結(jié)果作為全市食品安全狀況的評(píng)估依據(jù)。對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的食品,由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行行政查處。市食品安全委員會(huì)辦公室和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)不合格食品生產(chǎn)原因進(jìn)行分析,采取有效措施予以解決,確保食品安全。
(五)統(tǒng)一信息報(bào)告和
市食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測(cè)單位的檢測(cè)結(jié)果,匯總后報(bào)告市政府,并視情向社會(huì),及時(shí)提醒市民注意。對(duì)舉報(bào)投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測(cè)信息,要及時(shí)上報(bào)。市食品安全委員會(huì)辦公室加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)信息分析和綜合利用工作,及時(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測(cè)預(yù)警專(zhuān)版上,有效進(jìn)行消費(fèi)提示和警示,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享和對(duì)社會(huì)公開(kāi)。各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)信息,指導(dǎo)監(jiān)管工作,作出安全預(yù)警,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)自律。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民以食為天,食以安為先,有效的食品抽樣檢測(cè),是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐,是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要從執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),顧全大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),服從市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,根據(jù)職責(zé)分工,按時(shí)完成上級(jí)和市食品安全委員會(huì)辦公室下達(dá)的各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù),及時(shí)溝通相關(guān)信息,形成食品檢驗(yàn)檢測(cè)合力,檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第3篇
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以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以提高環(huán)境執(zhí)法效能為抓手,以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),開(kāi)展畜禽污染整治,有效減輕面源污染;推進(jìn)大氣污染治理;深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問(wèn)題,從源頭上遏制重金屬污染,保障人民群眾身體健康;進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為建設(shè)生態(tài)縣和推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、工作任務(wù)及要求
(一)全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,繼續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查。
全面檢查各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查粘土磚廠、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)是否組織重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)落實(shí)解決閩鑫鋼鐵有限公司落后產(chǎn)能淘汰問(wèn)題;是否制定控制總量消費(fèi)、發(fā)展清潔能源的具體措施;是否組織對(duì)上述各項(xiàng)任務(wù)完成編制切實(shí)可行的年度計(jì)劃和工作時(shí)間表。
加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管和查處力度。重點(diǎn)檢查南鷹電源有限公司、奧沃森新能源有限公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)達(dá)標(biāo)排放情況,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況。嚴(yán)查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放等違法問(wèn)題,依法責(zé)令超標(biāo)企業(yè)在整改期間采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施,對(duì)經(jīng)過(guò)限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以關(guān)閉。
加強(qiáng)對(duì)本年度開(kāi)始執(zhí)行的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作,加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)工作力度,推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造污染物處理設(shè)施,確保電池產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型磚廠等企業(yè)按期執(zhí)行新實(shí)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值。
深化面源污染治理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo),推進(jìn)網(wǎng)格化管理,對(duì)建筑施工場(chǎng)地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙等方面存在的環(huán)境問(wèn)題做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效解決。各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合各自職能開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加大巡查和突擊檢查力度,嚴(yán)肅查處污染大氣環(huán)境的違法行為。
(二)結(jié)合涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,深入開(kāi)展江流域重污染行業(yè)和紫陽(yáng)石板材行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
在近年來(lái)集中整治重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池的基礎(chǔ)上,加大對(duì)位于江流域的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),鞏固整治成效,對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè),要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)在產(chǎn)企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對(duì)在建企業(yè),要加強(qiáng)日常巡查,達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的不得批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。
加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,對(duì)應(yīng)建而未建污染物處理設(shè)施、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,一律責(zé)令停止生產(chǎn);對(duì)私設(shè)暗管偷排的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)利用滲井、滲坑等方式排放污水的,責(zé)令限期消除污染,并依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的企業(yè),申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)停;造成重大或特大水污染事故的,一律關(guān)停并處罰;對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)屢查屢犯、長(zhǎng)期未解決的典型環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,集中查處一批典型環(huán)境違法案件,整頓一批嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣紫陽(yáng)鄉(xiāng)石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》,抓好石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。
督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度,定期報(bào)告并向社會(huì)公布特征污染物排放和環(huán)境管理情況。規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。建立和完善環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為政府重要工作內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府牽頭、各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員,周密部署,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要在組織開(kāi)展全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面的整改計(jì)劃,明確整改的重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。
(二)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化督查督辦。
要結(jié)合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能文件要求、工業(yè)和信息化部等5部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見(jiàn)》(經(jīng)國(guó)務(wù)院同意印發(fā))、近年來(lái)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查整治情況、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況等確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。要重點(diǎn)督查問(wèn)題突出、污染較為集中的區(qū)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),糾正存在的問(wèn)題,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞工作重點(diǎn)對(duì)社會(huì)影響較大的突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,提升執(zhí)法效能。
要堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制,實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合,并對(duì)重點(diǎn)污染源和問(wèn)題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督。確保監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位,用全方位、全時(shí)段、全角度的執(zhí)法檢查預(yù)防、打擊和震懾環(huán)境違法行為。
(四)實(shí)行信息公開(kāi),引導(dǎo)公眾參與。
要積極推進(jìn)公眾參與和輿論監(jiān)督,暢通投訴渠道,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為,邀請(qǐng)群眾參與執(zhí)法檢查,保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。加大對(duì)投訴舉報(bào)反映問(wèn)題的查處和督辦力度,認(rèn)真調(diào)查媒體、網(wǎng)絡(luò)以及群眾來(lái)信來(lái)訪反映的環(huán)境問(wèn)題,及時(shí)公布查處和調(diào)解結(jié)果,積極回應(yīng)媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)注。制訂宣傳計(jì)劃,確定宣傳重點(diǎn),充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,積極組織新聞媒體做好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道,主動(dòng)公開(kāi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(7月)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。并于7月20日前將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案上報(bào)縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)排查和整治階段(7月至9月)
集中對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及重金屬排放企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業(yè)。
(三)督查階段(10月)
縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬組織對(duì)本縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月底前組織對(duì)我縣環(huán)保行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)提高全縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查效能,推動(dòng)檢查程序化、規(guī)范化。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)食品生產(chǎn)行為,嚴(yán)防嚴(yán)控生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、檢點(diǎn)
根據(jù)省局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查事權(quán)劃分指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合市局2020年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn),年度內(nèi)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施抽查,對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施全項(xiàng)檢查。
(一)重點(diǎn)企業(yè)。
1.規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)。
2.2014年-2016年公布的食品生產(chǎn)示范企業(yè)。
3.市級(jí)及以上監(jiān)督抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)。
(二)重點(diǎn)品種。
肉制品
植物油
白酒
食糖
(三)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
2.食品添加劑使用及非法添加非食用物質(zhì)。
3.食品生產(chǎn)過(guò)程控制。
三、工作任務(wù)
(一)日常監(jiān)督檢查。全部生產(chǎn)企業(yè)和小作坊按照風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)情況,全覆蓋檢查。
(二)督導(dǎo)檢查。對(duì)監(jiān)督抽檢不合格食品生企業(yè)、投訴舉報(bào)較多、輿情反映涉及的食品生產(chǎn)企業(yè),和重點(diǎn)品種食品加工小作坊監(jiān)管情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效。科學(xué)合理安排監(jiān)督檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)及內(nèi)容,確保年度檢查取得實(shí)效,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,形成工作閉環(huán)。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求和程序開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與問(wèn)題處置“雙到位”,形成工作閉環(huán)。監(jiān)督檢查結(jié)束后2日內(nèi)應(yīng)將檢查情況錄入省局食品日常監(jiān)管系統(tǒng)。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“干在實(shí)處,走在前列,實(shí)現(xiàn)新跨越”為工作要求,高舉“以質(zhì)取勝”旗幟,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,通過(guò)實(shí)施質(zhì)量提升戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化職能部門(mén)監(jiān)督與服務(wù)環(huán)境,推動(dòng)和促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善企業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)管體系,確保全縣工業(yè)產(chǎn)品不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,提升全縣產(chǎn)品質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)質(zhì)量提升活動(dòng)的開(kāi)展,建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量引導(dǎo)、激勵(lì)、保障、服務(wù)、預(yù)警、退出六大機(jī)制,努力形成政府積極推動(dòng)、部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)廣泛監(jiān)督、檢測(cè)嚴(yán)格把關(guān)、企業(yè)自律負(fù)責(zé)的工作新格局。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主要工業(yè)產(chǎn)品省級(jí)以上監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品合格率達(dá)到95%以上,重點(diǎn)骨干企業(yè)自律機(jī)制形成,產(chǎn)品質(zhì)量的可信度和美譽(yù)度不斷提高。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)幫助企業(yè)解決產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量穩(wěn)定等方面的實(shí)際問(wèn)題,制定“十一五”期間名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃,2010年—2012年,培育6個(gè)名牌和6個(gè)市級(jí)名牌,并力爭(zhēng)培育1個(gè)中國(guó)名牌。
三、工作重點(diǎn)
(一)摸清底數(shù),建檔立庫(kù)。建立全縣工業(yè)企業(yè)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)一企一檔。信息資料包括各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、申證取證情況、近三年質(zhì)量抽檢情況、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況等,為提高質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性提供可靠依據(jù)和基礎(chǔ)保障。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ),完善體系。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)備案、出廠檢驗(yàn)、工藝保證、人員培訓(xùn)等質(zhì)量保證體系,全力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等基礎(chǔ)管理工作,在列入“十一五”期間各級(jí)名牌培育規(guī)劃和規(guī)模以上企業(yè)中廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)和建立計(jì)量檢測(cè)體系以及質(zhì)量趕超工作,按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保生產(chǎn)的要求,全力推進(jìn)iso14000環(huán)境體系認(rèn)證、iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)認(rèn)證活動(dòng)。
(三)分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn),對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)施培育、幫扶、整治、分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立和完善質(zhì)量抽檢、監(jiān)督巡查、打假治劣等制度。在不加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下,形成國(guó)家監(jiān)督抽查、省級(jí)定期監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的質(zhì)量檢查體系,提高質(zhì)量抽檢覆蓋面。
(四)明確責(zé)任,齊抓共管。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)責(zé)任,形成質(zhì)監(jiān)部門(mén)總抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主抓、相關(guān)部門(mén)齊抓的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的正確引導(dǎo)和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的突出質(zhì)量問(wèn)題并幫助解決。同時(shí),建立對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的質(zhì)量評(píng)比、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。
(五)突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。選擇水產(chǎn)行業(yè)為質(zhì)量提升的重點(diǎn),通過(guò)在該行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng),積極引導(dǎo)該行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)品,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),消除不良影響,全力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,重振行業(yè)雄風(fēng)。在抓好該行業(yè)試點(diǎn)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)面上的整體推進(jìn)。
四、方法步驟
質(zhì)量提升活動(dòng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)直接指導(dǎo)下,由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣科技局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)林局、縣財(cái)政局等部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間從2010年8月初至8月中旬。
1、成立縣推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。
2、出臺(tái)縣開(kāi)展推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工程實(shí)施方案及活動(dòng)計(jì)劃安排表(見(jiàn)附件)。
3、召開(kāi)全縣推進(jìn)名牌培育質(zhì)量提升工程動(dòng)員大會(huì),由縣領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告,明確該項(xiàng)工作的目的意義,全面布置質(zhì)量提升工程各項(xiàng)工作。
4、加大宣傳力度,使全縣企業(yè)了解和掌握質(zhì)量提升工程工作目標(biāo)、意義及工作計(jì)劃。
(二)調(diào)查摸底階段。時(shí)間從2010年8月中旬至9月底。
由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)到企業(yè)走訪調(diào)查,深入了解企業(yè)的基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、計(jì)量保證狀況、強(qiáng)制和自愿認(rèn)證狀況、申報(bào)取證情況和質(zhì)量抽檢、特種設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量保障等情況,全面掌握全縣企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀,建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)信息庫(kù)。
(三)培育提升階段。時(shí)間從2010年10月至2012年5月。
1、分類(lèi)指導(dǎo),共同提高,根據(jù)企業(yè)管理水平的高低分行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量幫扶和質(zhì)量管理培訓(xùn),與企業(yè)負(fù)責(zé)人互相溝通,達(dá)成質(zhì)量提升共識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量基礎(chǔ)工作體系,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)、建立計(jì)量檢測(cè)體系,大力推進(jìn)質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)認(rèn)證,幫助企業(yè)分析產(chǎn)品質(zhì)量情況,建立完善質(zhì)量保證各項(xiàng)制度。
2、實(shí)施縣2010年—2012年三年名牌培育滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃和質(zhì)量基礎(chǔ)工作推進(jìn)計(jì)劃,先易后難,循序漸進(jìn)的推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)工作,培育一批,推動(dòng)一批,一家一家地幫助督促企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作:
(1)2010年?duì)幦?家名牌培育企業(yè)和1家名牌培育企業(yè)通過(guò)市級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系考核和認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為;
(2)2011年?duì)幦?家名牌復(fù)審企業(yè)、1家名牌培育企業(yè)和1家名牌復(fù)審企業(yè)通過(guò)市級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系考核和認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為;
(3)2012年?duì)幦∷惺S嗟牧腥朊婆嘤凉L動(dòng)發(fā)展計(jì)劃的企業(yè)全部通過(guò)市級(jí)計(jì)量檢測(cè)體系考核和認(rèn)定市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為。
3、發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射作用,推動(dòng)其它企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)工作。以龍頭企業(yè)為帶動(dòng),在全縣形成狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)工作的氛圍,促進(jìn)全縣企業(yè)重視這項(xiàng)工作。通過(guò)培育一批規(guī)模大、管理好、技術(shù)新、實(shí)力強(qiáng)且具有較高知名度的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),發(fā)揮其龍頭輻射作用,推動(dòng)其它企業(yè)重視名牌培育和基礎(chǔ)管理。對(duì)尚未列入名牌培育工程的中小企業(yè),要督促其開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)工作,逐步規(guī)范企業(yè)管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,為今后全縣所有生產(chǎn)企業(yè)全部做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作打下基礎(chǔ)。
(四)總結(jié)提高階段。時(shí)間為2012年6月底前。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第6篇
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為不折不扣地落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,切實(shí)加大對(duì)全市中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的督查力度,確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn),取得良好成效,經(jīng)市人民政府研究,決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)督查工作力度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、成立專(zhuān)項(xiàng)督查組
為加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專(zhuān)項(xiàng)督查工作組,其組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局,負(fù)責(zé)抓好日常專(zhuān)項(xiàng)督查工作,由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,成員由市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市審計(jì)局各抽調(diào)1名同志組成。
二、督查內(nèi)容
督點(diǎn):一是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保中央、省、州、市政令暢通;二是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央的有關(guān)規(guī)定;三是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督檢查,確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行;四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,確保向黨和人民交一份明白賬;五是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。
對(duì)重大項(xiàng)目要督促有關(guān)部門(mén)分解和落實(shí)責(zé)任,建立健全責(zé)任體系。發(fā)改部門(mén)要會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),抓緊編制并下達(dá)新增投資計(jì)劃;財(cái)政部門(mén)要按照投資計(jì)劃、預(yù)算盡快撥付資金,確保中央投資在計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)按照工程進(jìn)度足額撥付到項(xiàng)目單位;國(guó)土資源部門(mén)、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)完備項(xiàng)目用地審核和環(huán)評(píng)審核手續(xù);建設(shè)部門(mén)要采取有效措施,確保工程盡早開(kāi)工建設(shè),并加大對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管力度;審計(jì)部門(mén)要組織力量,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和資金的審計(jì);各項(xiàng)目單位要加大工作力度,加快工程進(jìn)度,確保新增中央投資盡快形成實(shí)物工作量,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
三、督查組職責(zé)
(一)督促解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及面廣的重大問(wèn)題要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決,具體問(wèn)題要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理;
(二)對(duì)落實(shí)中央投資項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)不力、相關(guān)機(jī)制不夠健全的,要指導(dǎo)和督促其提高認(rèn)識(shí),盡快建立完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制;
(三)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度抓得不緊的,要督促其增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在保證質(zhì)量和建設(shè)資金安全的前提下,加快實(shí)施進(jìn)度;
(四)對(duì)前期準(zhǔn)備不充分的,要督促其嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,確保新增投資的使用和建設(shè)項(xiàng)目履行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序;
(五)對(duì)分解下達(dá)的項(xiàng)目與中央投資計(jì)劃不一致,甚至用新增投資還舊賬的,要督促有關(guān)單位嚴(yán)把資金投向關(guān),健全資金管理制度,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金按規(guī)定投資方向落實(shí)到位;
(六)對(duì)不重視工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的,要督促其嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;
(七)對(duì)項(xiàng)目資金管理使用、工程進(jìn)度和安全質(zhì)量等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的,要建議有關(guān)部門(mén)減少甚至?xí)和0才磐顿Y。
四、工作要求
(一)督查組要抓住擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén),以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目,采取全面自查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪,以及不定期、不定點(diǎn)、不定項(xiàng)的隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查,每月25日前將督查情況報(bào)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市人民政府辦公室、督查室。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第7篇
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一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡,落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度;加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開(kāi)發(fā)利用管理,強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。
二、主要職責(zé)
(一)承擔(dān)保護(hù)與合理利用國(guó)土資源的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省國(guó)土資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,參與全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究,擬訂國(guó)土資源調(diào)控政策和措施;擬訂并組織實(shí)施國(guó)土資源領(lǐng)域節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施。
(二)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源管理秩序的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)土資源及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,擬訂管理、保護(hù)與合理利用國(guó)土資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件,提出并組織實(shí)施全市國(guó)土資源管理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和辦法;負(fù)責(zé)全市國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,調(diào)查處理國(guó)土資源較大違法案件。
(三)承擔(dān)優(yōu)化配置國(guó)土資源的責(zé)任。組織擬訂和實(shí)施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃和地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護(hù)等其它專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;指導(dǎo)和審核縣(區(qū))土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃;參與國(guó)務(wù)院、省政府審批的涉及土地、礦產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃工作。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范國(guó)土資源權(quán)屬管理。依法保護(hù)全市土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益,組織承辦和調(diào)處較大權(quán)屬糾紛,承擔(dān)各類(lèi)土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理,提供社會(huì)查詢(xún)服務(wù)。
(五)承擔(dān)全市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任。組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù),確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少;指導(dǎo)、監(jiān)管實(shí)施未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)的工作;組織實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用,承擔(dān)各類(lèi)用地的審查、報(bào)批工作。
(六)承擔(dān)及時(shí)準(zhǔn)確提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任。擬訂并組織實(shí)施全市地籍管理有關(guān)規(guī)定,組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)監(jiān)管土地確權(quán)、地籍調(diào)查、土地分等定級(jí)、土地登記發(fā)證等工作。
(七)承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源的責(zé)任。擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),管理和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)、土地收購(gòu)儲(chǔ)備、土地開(kāi)發(fā)和節(jié)約集約利用;擬訂土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓等管理辦法并按規(guī)定組織實(shí)施;建立基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)等政府公示地價(jià)制度,實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)定期更新,會(huì)同有關(guān)部門(mén),監(jiān)督管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
(八)承擔(dān)規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)秩序的責(zé)任。制定和落實(shí)全市國(guó)土資源市場(chǎng)操作規(guī)程和管理辦法,規(guī)范和監(jiān)管土地市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),監(jiān)測(cè)建設(shè)用地利用情況,監(jiān)管地價(jià);組織對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;規(guī)范和監(jiān)管?chē)?guó)土資源相關(guān)社會(huì)中介組織和行為,依法查處違法行為。
(九)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的管理。依法負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證,實(shí)施國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)的管理,實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采總量控制及相關(guān)工作,編制并實(shí)施礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,積極開(kāi)展資源整合,有序利用;組織實(shí)施全市地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查,管理市級(jí)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目和地質(zhì)勘查行業(yè),依法辦理礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果備案;組織實(shí)施礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置,按照規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),依法征收、使用采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)。
(十)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。組織實(shí)施全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的登記、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、評(píng)審及報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?,?duì)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源進(jìn)行審查和備案;承擔(dān)全市地質(zhì)資料的匯交和管理;組織開(kāi)展全市礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析,擬訂全市礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃。
(十一)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù);監(jiān)督管理地質(zhì)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)礦泉水、地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)的管理;監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和地面沉降。
(十二)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的管理。編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)應(yīng)急處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(十三)依法征收國(guó)土資源收益,規(guī)范、監(jiān)督資金使用。依法組織土地、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入的征管,配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度,指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用;依法管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益,負(fù)責(zé)有關(guān)資金、基金的預(yù)算和資產(chǎn)管理與監(jiān)督。
(十四)推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)土資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃,組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,推進(jìn)國(guó)土資源信息化和信息資料的公共服務(wù);組織開(kāi)展國(guó)土資源合作交流和科學(xué)技術(shù)研究。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市國(guó)土資源局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作,督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、、保密、接待、計(jì)劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)國(guó)土資源信息化工作;組織開(kāi)展國(guó)土資源對(duì)外合作與交流工作。
(二)人事教育科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核工作。
(三)法規(guī)監(jiān)察科
負(fù)責(zé)組織擬訂國(guó)土資源管理規(guī)范性文件;承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承辦行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)工作;負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政、普法教育規(guī)劃;負(fù)責(zé)國(guó)土資源政策法規(guī)咨詢(xún)和接待工作;擬訂有關(guān)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和違法案件查處的規(guī)定、辦法;組織對(duì)貫徹執(zhí)行有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,調(diào)查處理國(guó)土資源違法案件;按照規(guī)定對(duì)國(guó)土資源資產(chǎn)的處置、礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用等進(jìn)行監(jiān)察;指導(dǎo)全市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
(四)耕地保護(hù)科
擬訂和貫徹實(shí)施耕地保護(hù)、農(nóng)地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、補(bǔ)充耕地及未利用土地開(kāi)發(fā)等有關(guān)政策規(guī)定;組織實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)、劃定工作和組織落實(shí)考核縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目信息報(bào)備;參與全市土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作;負(fù)責(zé)國(guó)家、省級(jí)投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的初審和市縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查(審核)和驗(yàn)收(初驗(yàn))工作;擬訂貫徹實(shí)施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用等管理辦法;監(jiān)督檢查土地征收、征用安置補(bǔ)償落實(shí)情況;制定全市非農(nóng)業(yè)建設(shè)征地補(bǔ)償指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn);依法承辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的審查、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)跨縣區(qū)的鐵路、公路、水利、能源和其他國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目用地中各類(lèi)資料的審查報(bào)批工作;檢查監(jiān)督和指導(dǎo)縣區(qū)的統(tǒng)一征地工作;協(xié)調(diào)處理征地拆遷中的矛盾和糾紛。
(五)土地利用科
承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場(chǎng)管理工作;規(guī)范土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資、抵押和轉(zhuǎn)讓行為;擬訂并實(shí)施土地供應(yīng)、土地價(jià)格、土地資產(chǎn)和土地儲(chǔ)備管理政策;實(shí)施土地供應(yīng)及市場(chǎng)管理;擬訂并實(shí)施土地開(kāi)發(fā)集約利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和農(nóng)用地、建設(shè)用地分等定級(jí)工作,組織實(shí)施基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)制度及定期更新工作;對(duì)土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(六)地質(zhì)環(huán)境科
擬訂地質(zhì)環(huán)境管理辦法,參與編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并組織實(shí)施;指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作,擬訂并組織實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)應(yīng)急處置;管理地質(zhì)災(zāi)害防治資質(zhì);負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)公園、礦山公園的監(jiān)督管理工作;依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作;組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞;負(fù)責(zé)對(duì)已設(shè)的探礦權(quán)進(jìn)行監(jiān)督管理和年檢初審,推進(jìn)探礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)及有償使用工作;組織編制地質(zhì)勘察專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)管理市級(jí)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目。
(七)規(guī)劃地籍科
指導(dǎo)縣(區(qū))開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、變更調(diào)查,并對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)土地調(diào)查、地籍統(tǒng)計(jì)、土地評(píng)等定級(jí)、土地登記發(fā)證、土地證書(shū)年檢、土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地糾紛調(diào)處及權(quán)屬爭(zhēng)議案件工作;組織實(shí)施“一張圖”工程,建立和維護(hù)地籍信息系統(tǒng);審核土地登記代碼資格,并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理;組織編制和實(shí)施國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃及土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)規(guī)劃;負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)土地規(guī)劃調(diào)整方案的審批;承擔(dān)建設(shè)用項(xiàng)目的用地預(yù)審和農(nóng)業(yè)地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目用地的審查;參與報(bào)省、市政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核;研究有關(guān)國(guó)土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用政策措施;承擔(dān)國(guó)土資源科技成果和信息化管理工作。
(八)礦產(chǎn)管理科
負(fù)責(zé)本市區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)授權(quán)內(nèi)采礦權(quán)的授予、登記、變更、注銷(xiāo)管理以及調(diào)處重大采礦權(quán)屬糾紛;負(fù)責(zé)國(guó)家和省審批登記、轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)進(jìn)行初審上報(bào)工作;負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯總、上報(bào)和采礦許可證的年檢工作;負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)使用費(fèi);組織實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范;負(fù)責(zé)審批礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告;按照規(guī)定管理礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍;配合法規(guī)監(jiān)察科整頓礦產(chǎn)秩序,打擊違法開(kāi)采;負(fù)責(zé)本級(jí)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的評(píng)審、備案、登記、統(tǒng)計(jì)和全市礦山企業(yè)礦山儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)登記和年報(bào)匯總;負(fù)責(zé)報(bào)批礦山立項(xiàng)報(bào)告。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制34名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名(含監(jiān)察室主任職數(shù)1名)。
五、其他事項(xiàng)
河道采砂管理的職責(zé)分工按照《省河道管理?xiàng)l例》和《省河道采砂管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第8篇
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(一)基本目標(biāo)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求的原則,做好行政執(zhí)法責(zé)任制工作。明晰執(zhí)法責(zé)任,健全各項(xiàng)制度,完善內(nèi)部執(zhí)法和工作程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立現(xiàn)代化的執(zhí)法及監(jiān)督管理體系,保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹實(shí)施,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
(二)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵循合法、效率原則,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。既保護(hù)好公民的合法權(quán)益,又維護(hù)好公共利益和社會(huì)秩序,保證環(huán)境保護(hù)工作在法制軌道上高效率運(yùn)行,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)市環(huán)保局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):局長(zhǎng)副組長(zhǎng):各副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)
成員:各主任、科長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、站長(zhǎng)
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任:法制科科長(zhǎng)(兼)
行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、審查、實(shí)施、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲的工作,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),督促相關(guān)科室、站、大隊(duì)及人員限期糾正。
(四)市環(huán)境保護(hù)局依法行使的法定職能及實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的范圍和要求
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī),協(xié)同有關(guān)部門(mén)擬定本市與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策,并貫徹執(zhí)行;受市政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);組織制訂和監(jiān)督實(shí)施本市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;擬定和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省和市確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;編制環(huán)境功能區(qū)劃;對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)起草本市環(huán)境保護(hù)的管理辦法和政策措施;監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章在本市的貫徹實(shí)施。
(2)參與制訂本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃;參與審核本市城市總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)、城區(qū)改造中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。
(3)認(rèn)真貫徹并組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品及機(jī)動(dòng)車(chē)等的污染防治法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;監(jiān)督管理本市廢水、廢氣、固體廢棄物、惡臭氣體、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等污染源的防治工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)本市排污申報(bào)登記、排污許可證發(fā)放、排污費(fèi)征收管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目中的“三同時(shí)”跟蹤管理及污染限期治理等環(huán)境管理制度的實(shí)施工作;監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家公布禁止(或嚴(yán)格限制)建設(shè)的重污染項(xiàng)目名錄和有毒化學(xué)品優(yōu)先控制名錄,負(fù)責(zé)本市化學(xué)品環(huán)境管理工作。
(4)監(jiān)督管理自然環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;監(jiān)督檢查各種類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源環(huán)境保護(hù)工作;監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物及珍稀瀕危物種保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù);向市政府提出建設(shè)各類(lèi)國(guó)家、省、臺(tái)州市級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)和市級(jí)自然保護(hù)區(qū)的審查工作。
(5)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)以及跨區(qū)域、跨流域的重大環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;協(xié)調(diào)鄰市和市內(nèi)各鎮(zhèn)、街道的環(huán)境污染糾紛,對(duì)本市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件進(jìn)行調(diào)查處理;受市政府委托,參與處理涉及市外環(huán)境污染糾紛;組織和協(xié)調(diào)市重點(diǎn)流域水污染防治工作;負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政監(jiān)管;組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
(6)制定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度;按國(guó)家及省、市的規(guī)定審核、審定、申報(bào)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū);指導(dǎo)、監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù);指導(dǎo)全市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);負(fù)責(zé)環(huán)境工程的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)本市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)本市限額內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作。
(7)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展創(chuàng)新、重大環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;管理全市環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)食品初審、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和鑒定的基礎(chǔ)工作;組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度;負(fù)責(zé)組織制訂本市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃;組織申報(bào)國(guó)家和地方重大環(huán)境保護(hù)課題,管理本市環(huán)境科技成果和環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)工作;參與制訂環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)清潔生產(chǎn)。
(8)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作;制定和組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范;負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)的建設(shè)和管理;組織全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè);組織監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的執(zhí)行情況;組織編制全市環(huán)境狀況公報(bào)以及環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū);定期全市環(huán)境狀況質(zhì)量公報(bào);定期重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量狀況;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;組織和推動(dòng)公眾及非政府組織參與環(huán)境保護(hù);參與編制全市可持續(xù)發(fā)展綱要和規(guī)劃。
(9)負(fù)責(zé)全市輻射環(huán)境、放射性廢物、光污染的管理工作;參與輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作;對(duì)全市電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(10)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位人事管理;負(fù)責(zé)本市環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)工作,負(fù)責(zé)組織本市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)在職員工崗位培訓(xùn)和工資管理工作。
(11)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(五)行政執(zhí)法責(zé)任分工
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工,本局行政執(zhí)法責(zé)任分工總要求是:局長(zhǎng)對(duì)全局執(zhí)法工作全面負(fù)責(zé);分管局長(zhǎng)對(duì)分管部門(mén)的執(zhí)法工作負(fù)責(zé),并對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé);各執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的執(zhí)法工作負(fù)責(zé),并對(duì)分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),各執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員承擔(dān)本崗位的具體執(zhí)法工作,并對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
(六)執(zhí)法責(zé)任部門(mén)及其主要執(zhí)法責(zé)任
(1)局紀(jì)檢組主要執(zhí)法責(zé)任
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況;
2.負(fù)責(zé)督促檢查行政執(zhí)法工作程序和工作制度落實(shí)情況;
3.會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)造成不良社會(huì)影響和公私財(cái)產(chǎn)損失或者損害人體健康,尚不構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人給予行政處分;對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員,,的,按照干部管理權(quán)限和法定程序,給予行政處分。
(2)辦公室主要執(zhí)法責(zé)任
1.負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)文秘、檔案管理、保密、黨群、、信息、督辦、保衛(wèi)、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)務(wù)、后勤保障等日常管理工作;
2.會(huì)同同級(jí)人事部門(mén)對(duì)在環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,向同級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)勵(lì)建議;
3.負(fù)責(zé)辦理市人大、市政協(xié)有關(guān)環(huán)境議案、提案;
4.組織指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù);
5.管理環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金和污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金;
6.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作及國(guó)有資產(chǎn)管理,監(jiān)督管理直屬單位國(guó)有資產(chǎn);
7.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、從事管理;負(fù)責(zé)全程辦事工作。
職責(zé)流程:登記報(bào)送局長(zhǎng)閱批分送分管局長(zhǎng)發(fā)送相關(guān)科室備案
(3)法制科主要執(zhí)法責(zé)任
1.擬定或修改環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作程序及操作方法;
2.負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的審查、備案工作;
3.組織環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;
4.根據(jù)市人大、政府的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,負(fù)責(zé)承辦相應(yīng)的執(zhí)法檢查具體工作;
5.負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核;進(jìn)行深入調(diào)查,組織召開(kāi)案件審議會(huì),制定行政處罰文書(shū);負(fù)責(zé)承辦強(qiáng)制執(zhí)行案件。
6.負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)行政處罰的聽(tīng)證工作,并提出聽(tīng)證意見(jiàn);
7.負(fù)責(zé)辦理環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件工作;
8.承辦環(huán)境保護(hù)行政應(yīng)訴、行政賠償案件工作;
9.負(fù)責(zé)辦理環(huán)境刑事案件的移送工作;
10.規(guī)劃并組織指導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)在職人員的法規(guī)培訓(xùn);負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。
職責(zé)流程:立案登記調(diào)查取證提出處理意見(jiàn)審核案審會(huì)告知
處罰決定送達(dá)結(jié)案歸檔
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
(4)項(xiàng)目管理科主要執(zhí)法責(zé)任
1.審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;負(fù)責(zé)擬定本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的有關(guān)政策;
2.組織協(xié)調(diào)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;
3.負(fù)責(zé)組織審批限額內(nèi)和臺(tái)州市環(huán)保局委托的建設(shè)項(xiàng)目的選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的審議;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目中的“三同時(shí)”管理、驗(yàn)收工作;
4.組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)和技術(shù)示范工作,管理環(huán)境保護(hù)科技成果,推動(dòng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)進(jìn)步;組織協(xié)調(diào)環(huán)保科學(xué)研究及技術(shù)引進(jìn);
5.貫徹執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)綜合管理;
6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)is014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等認(rèn)證工作。
職責(zé)流程:受理現(xiàn)場(chǎng)勘察審批備案
(5)污染控制科主要執(zhí)法責(zé)任
1.擬定全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;
2.參與制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作;
3.組織實(shí)施環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制、排污申報(bào)登記、排污許可證、污染源限期治理、限期整改和達(dá)標(biāo)排放、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記等環(huán)境管理制度;負(fù)責(zé)限期治理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收;
4.組織擬定和監(jiān)督實(shí)施全市重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域污染防治規(guī)劃;
5.擬定并組織實(shí)施全市污染物排放總量控制計(jì)劃;
6.負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品的環(huán)境管理工作;
7.負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督進(jìn)口利用固體廢物、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理工作;
8.具體負(fù)責(zé)煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理工作;
9.負(fù)責(zé)污染治理補(bǔ)助資金的使用管理工作;
10.對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)、有機(jī)(天然)食品認(rèn)證和環(huán)保產(chǎn)品使用認(rèn)可(認(rèn)證)及審查申報(bào)工作;推動(dòng)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,指導(dǎo)清潔生產(chǎn);
11.承擔(dān)全市輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作,擬定有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件并組織實(shí)施;參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置工作,對(duì)市內(nèi)核設(shè)施安全實(shí)行監(jiān)督管理;對(duì)全市電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)推行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核,負(fù)責(zé)本市綜合環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。
職責(zé)流程:受理報(bào)送局長(zhǎng)審批辦理備案
(6)生態(tài)科主要執(zhí)法責(zé)任
1.承擔(dān)生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;
2.組織開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)、指導(dǎo)生態(tài)鎮(zhèn)村、生態(tài)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作;
3.監(jiān)督檢查各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù);
4.組織擬定全市自然生態(tài)保護(hù)政策、法規(guī)和規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施;組織編制并指導(dǎo)實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;
5.監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)工作;
6.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作;
7.指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護(hù)工作。
職責(zé)流程:管理報(bào)送局長(zhǎng)審批辦理備案
(7)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)主要執(zhí)法責(zé)任
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污單位的排污申報(bào)登記工作;
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污單位排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的征收和追繳;
3.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)污染源排污情況和污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
4.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境違法案件的查處并提出初步處理意見(jiàn);
5.負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處理;并依法查處造成環(huán)境污染事故的行為;
6.負(fù)責(zé)群眾來(lái)信來(lái)訪和環(huán)境污染糾紛的調(diào)查處理;
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查“城市兩控區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施;
8.負(fù)責(zé)對(duì)排污口實(shí)行規(guī)范化管理,掌握污染物排放種類(lèi)、數(shù)量和去向,并建立臺(tái)帳;
9.參與對(duì)“三同時(shí)”項(xiàng)目和限期治理項(xiàng)目的污染防治設(shè)施的施工進(jìn)度和完成情況進(jìn)行全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后立即納入日常監(jiān)督管理;
10.負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物污染的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
11.負(fù)責(zé)全市社會(huì)生活中的水、大氣、噪聲、固體廢棄物等多種污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
12.負(fù)責(zé)對(duì)“十五小”和“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查,杜絕“死灰復(fù)燃”。
職責(zé)流程:排污單位審報(bào)核定監(jiān)察收費(fèi)(或上報(bào)處罰報(bào)告)
(8)環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要執(zhí)法責(zé)任
1.負(fù)責(zé)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè);
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)噪聲的監(jiān)測(cè)工作;
3.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)污染源排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);
4.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作;
5.負(fù)責(zé)轄區(qū)污染事故及糾紛仲裁監(jiān)測(cè)工作;
6.負(fù)責(zé)接受轄區(qū)排污申報(bào)單位委托的監(jiān)測(cè);
7.負(fù)責(zé)申報(bào)的新建項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)工作;
8.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地表水體的水質(zhì)檢測(cè)。
9.負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè);
10.負(fù)責(zé)本市區(qū)域工作人員業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn);
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第9篇
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一、我區(qū)開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的概況
大致分四個(gè)方面進(jìn)行:
1制定監(jiān)督檢查工作方案。3月底,市、區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委例會(huì)后,我們就分別與區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容局等政府部門(mén)進(jìn)行溝通,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上,制定了區(qū)水環(huán)境監(jiān)督檢查工作方案,4月份,向市人大城建環(huán)保委上報(bào)書(shū)面計(jì)劃。
2開(kāi)展調(diào)查摸底工作。我們圍繞三個(gè)內(nèi)容進(jìn)行:到涉及重點(diǎn)檢查內(nèi)容的單位區(qū)水務(wù)署、市政署、申新保潔公司等逐個(gè)摸清家底,肯定成績(jī),找出不足。到正在進(jìn)行重點(diǎn)整治的被列入年內(nèi)消除黑臭的河道進(jìn)行實(shí)地檢查,了解進(jìn)度和效果。到龍華、長(zhǎng)橋水質(zhì)凈化廠了解污水處理能力、質(zhì)量與我區(qū)截污納管、改善水質(zhì)的關(guān)系。
3組織人大代表視察檢查。我們重點(diǎn)檢查三個(gè)方面:年內(nèi)要達(dá)到的14條基本消除黑臭河道的整治情況,區(qū)域內(nèi)企業(yè)廢水治理達(dá)標(biāo)情況和推進(jìn)塘整治黑臭情況。同時(shí),對(duì)水體保潔、河岸綠化也進(jìn)行了檢查。6月9日,市人大城建環(huán)保委的領(lǐng)導(dǎo)也參加了我區(qū)的視察檢查,對(duì)我區(qū)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作給予充分的肯定,并提出了希望和要求。
4寫(xiě)出區(qū)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的情況報(bào)告。在上述工作的基礎(chǔ)上,我們寫(xiě)出區(qū)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的情況報(bào)告,經(jīng)主任會(huì)議專(zhuān)題討論并作修改后形成報(bào)告。
二、對(duì)我區(qū)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的評(píng)價(jià)
我們認(rèn)為,在人大的監(jiān)督支持下,區(qū)政府經(jīng)過(guò)多年的努力,我區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作取得了比較好的成績(jī):
1水體保潔基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管理。我區(qū)現(xiàn)有河道59條,總長(zhǎng)90公里,水面率2.89%(不包括黃浦江和淀浦河)。從年起,我區(qū)以實(shí)施“萬(wàn)人就業(yè)”為契機(jī),撥出專(zhuān)款,擴(kuò)招100名保潔工,對(duì)整治后的每條河道配齊專(zhuān)職作業(yè)人員,對(duì)水面、陸域兩側(cè)實(shí)施全覆蓋保潔。同時(shí),強(qiáng)化整治與保潔工作的有機(jī)銜接,不留管理盲區(qū)。經(jīng)過(guò)明查暗訪,我區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了水體保潔長(zhǎng)效管理。
2水利工程設(shè)施實(shí)施專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)管理。今年,區(qū)財(cái)政落實(shí)資金,加強(qiáng)河道整治后工程的維修和養(yǎng)護(hù)工作,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引進(jìn)水利設(shè)施專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,定期開(kāi)展巡查,對(duì)河道護(hù)坡、綠化和泵閘等進(jìn)行維修和保養(yǎng),確保水環(huán)境整治成果。同時(shí),從年開(kāi)始,區(qū)水務(wù)署與區(qū)城管大隊(duì)建立聯(lián)防機(jī)制,加大巡查力度,嚴(yán)肅查處案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),共查處19起,罰款24170元。
3工業(yè)廢水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。本區(qū)域內(nèi)有63家企業(yè)排放工業(yè)污水,其中,市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)8家,區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)7家,總量約3.2萬(wàn)噸/天,企業(yè)有污水處理能力2.4萬(wàn)噸,另0.8萬(wàn)噸/天進(jìn)入污水廠處理。據(jù)區(qū)環(huán)保局年全年監(jiān)察情況看,工業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放率.2%,基本做到達(dá)標(biāo)排放。
4水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。19年以來(lái),我區(qū)不斷致力于水環(huán)境的改善,在河道治理方面投入了巨大的資金,陸續(xù)完成了龍華港、張家塘港、漕河涇港、西上澳塘、塘等骨干河道的整治工作,整治岸線長(zhǎng)度57公里。同時(shí),河道治理和河岸綠化同步進(jìn)行,全區(qū)河道兩側(cè)綠化面積26萬(wàn)平方米,部分河道還增添了水景,水環(huán)境質(zhì)量得到了改善。
5河道水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。前幾年,我區(qū)主要抓水體保潔、河底清淤、河岸拆違種綠、駁岸建設(shè)等河道整治工作。2003-年,我區(qū)狠抓截污納管工程建設(shè),投資4528萬(wàn)元,新建截污管道35公里,截掉污染源393個(gè),實(shí)現(xiàn)截污29.7萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)多年的努力,產(chǎn)生了比較好的環(huán)境效益,河道水質(zhì)明顯改善,據(jù)統(tǒng)計(jì),19年,我區(qū)河道水質(zhì)綜合指數(shù)約2.4,年下降到1.5。今年,我區(qū)投資5700萬(wàn)元,治理重點(diǎn)是繼續(xù)截污納管和年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)14條中小河道消除黑臭。
存在的主要問(wèn)題:
(1)河道水質(zhì)總體不達(dá)標(biāo)。目前,我區(qū)的河道水質(zhì)總體上仍超標(biāo)50%,屬劣v類(lèi)水體,這與我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市一流中心城區(qū)的目標(biāo)是不相稱(chēng)的。治理河道水質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。
(2)雨水泵站晴天“放江”排污。由于各種原因造成的雨污水混接,使部分泵站在晴天也必須“放江”排污,估計(jì)污水總量約在2萬(wàn)噸/天(90%是生活污水)。截污納管,解決歷史欠帳的任務(wù)十分艱巨。
(3)排水系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度不快。我區(qū)吳中、排水系統(tǒng)建設(shè)預(yù)計(jì)要到年下半年建成,再過(guò)兩三年,才能解決這部分污染源的“放江”排污問(wèn)題。田林市政泵站旱流截污和輔助設(shè)施也需要進(jìn)行改造。
(4)水環(huán)境的保護(hù)、利用缺少綜合規(guī)劃。有些代表對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的化巨資治理“斷頭浜”的做法很不理解,提問(wèn):哪些河道要疏通?哪些可填掉?水環(huán)境治理如何納入水系治理?河道兩岸怎樣開(kāi)發(fā)利用?認(rèn)為市、區(qū)都缺少水環(huán)境保護(hù)、利用和分步實(shí)施的規(guī)劃。
區(qū)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作的建議
1抓緊做好水系綜合規(guī)劃。水環(huán)境治理要表本兼治。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要大量的投入和堅(jiān)持不懈地努力,需要依靠科學(xué)指導(dǎo)我們的治理工作。區(qū)要全面提高水環(huán)境質(zhì)量,區(qū)政府要加快區(qū)水系綜合規(guī)劃和水環(huán)境整治“十一五”規(guī)劃的編制工作,納入全市的總體規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域水系的總體控制,有計(jì)劃、有目標(biāo)地開(kāi)展整治工作,做到水環(huán)境治理與落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合,水環(huán)境治理與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合。形成市、區(qū)之間聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)作的整體合力。
2繼續(xù)加強(qiáng)“截污納管”工作。區(qū)地處河道下游,水質(zhì)容易受上游來(lái)水的影響。要達(dá)到提高水環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo),當(dāng)前,就要進(jìn)一步提高污水納管率,積極治理部分雨水泵站由于雨污水混接造成“放江”排污問(wèn)題。而截污納管的關(guān)鍵是污水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。區(qū)政府要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,化大力氣做好污水接管入網(wǎng)工作,從源頭上解決水污染源的問(wèn)題,將有限的資金主要化在水質(zhì)的改善上。
3合力推進(jìn)排水系統(tǒng)建設(shè)。加快區(qū)吳中、排水系統(tǒng)建設(shè),對(duì)提高吳中地區(qū)防汛排澇能力、減輕塘水環(huán)境污染有著重要的作用。區(qū)政府要加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取、協(xié)助市里推進(jìn)排水系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí),抓緊對(duì)雨、污水混排嚴(yán)重的田林市政泵站做專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,努力解決生活污水通過(guò)泵站直排河道的問(wèn)題。
環(huán)保督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃 第10篇
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效能監(jiān)察是企業(yè)管理中的一種監(jiān)督活動(dòng),是監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)察人員對(duì)監(jiān)察對(duì)象工作效率、工作效能的監(jiān)督檢查、糾正和追究。它不是一般的工作,也不是一般的管理工作。怎樣認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察工作,人們的認(rèn)識(shí)應(yīng)該規(guī)范和統(tǒng)一,否則就不能協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展好效能監(jiān)察工作。在此僅談一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、效能監(jiān)察的理論依據(jù)和定位
效能監(jiān)察的理論依據(jù)之一就是企業(yè)管理學(xué)中的管理控制理論。企業(yè)效能監(jiān)察屬于企業(yè)管理的范疇。管理有四項(xiàng)職能:計(jì)劃、實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)、控制。管理,就是通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)和控制,使管理者能夠達(dá)到自己的目標(biāo)。為了保證工作按預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行,管理必須監(jiān)控實(shí)施的績(jī)效,必須將實(shí)施的表現(xiàn)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行比較。若出現(xiàn)了任何顯著的偏差,管理的任務(wù)就是使實(shí)施回到正確的軌道上來(lái),因此就必須進(jìn)行監(jiān)控。管理必須有控制,監(jiān)督是不可避免的。企業(yè)的一切工作都要有有制度、有計(jì)劃,有實(shí)施,還要有檢查。檢查就是內(nèi)部控制機(jī)制。如果檢查不到位,就是控制不到位,這本身就是一個(gè)問(wèn)題。由此可見(jiàn),企業(yè)效能監(jiān)察既是企業(yè)管理活動(dòng)中的一個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié),又是促進(jìn)企業(yè)管理的有效手段。效能監(jiān)察的目的就是“糾偏”,即按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃,衡量各部門(mén)和人員的工作完成情況,針對(duì)出現(xiàn)的偏差,采取糾正措施,以確保各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從廣義上講,效能監(jiān)察不僅要“糾偏”,還要在必要的時(shí)候,修改原先制定的計(jì)劃和目標(biāo),或者修訂相關(guān)的規(guī)章制度,以使企業(yè)的管理更加符合實(shí)際、更加適應(yīng)形勢(shì)的變化。
效能監(jiān)察是行政監(jiān)察的一個(gè)重要組成部分。行政監(jiān)察理論是開(kāi)展效能監(jiān)察的主要依據(jù)。企業(yè)效能監(jiān)察要按照行政監(jiān)察“保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,改善行政管理,提高行政性能”的基本任務(wù)和工作要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際,開(kāi)展監(jiān)督檢查。效能監(jiān)察是企業(yè)管理過(guò)程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作,是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。是企業(yè)監(jiān)察部門(mén)在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)的行為和管理效能(效率、效果、質(zhì)量、效益)情況的監(jiān)督監(jiān)察活動(dòng)。它是通過(guò)監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),通過(guò)對(duì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,對(duì)相關(guān)管理人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行查處,對(duì)問(wèn)題責(zé)任人進(jìn)行追究等,達(dá)到規(guī)范制約管理人員行為、提高管理人員履行職責(zé)效能的目的,同時(shí)為決策層選人用人提供可靠的依據(jù)。
效能監(jiān)察定位于企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制的重要組成部分,是加強(qiáng)內(nèi)部管理的手段,是管理的組成部分,是企業(yè)內(nèi)部特定的負(fù)責(zé)“控制”功能的部門(mén),是企業(yè)有效實(shí)施監(jiān)督的重要措施。效能監(jiān)察不是管理的再管理,不是參與(管理)和切入(管理)的關(guān)系。日常的管理工作(計(jì)劃、實(shí)施等)不能讓效能監(jiān)察去管,如果管了,那就是管理環(huán)節(jié)錯(cuò)位,監(jiān)督和計(jì)劃、實(shí)施不分。效能監(jiān)察要堅(jiān)持有所為有所不為,要融入管理之中,做到監(jiān)督到位不越位,促進(jìn)日常管理而不代替日常管理。
二、關(guān)于效能監(jiān)察的主體和監(jiān)察對(duì)象。
企業(yè)監(jiān)察部門(mén)是專(zhuān)門(mén)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén),在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)下,具有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán),其監(jiān)督的剛性和力度,是其他監(jiān)督形式所沒(méi)有的。效能監(jiān)察是監(jiān)察的一部分,效能監(jiān)察的職能決定了它是一種專(zhuān)門(mén)的、強(qiáng)制的、自上而下的監(jiān)督,既對(duì)同級(jí)又對(duì)下級(jí),既對(duì)管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo))又對(duì)管理部門(mén)和下級(jí)單位。
效能監(jiān)察的主體是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)察人員(含兼職),其中也包括監(jiān)察部門(mén)授權(quán)的部門(mén)和從其他業(yè)務(wù)職能部門(mén)抽調(diào)到效能監(jiān)察項(xiàng)目組中承擔(dān)效能監(jiān)察任務(wù)的臨時(shí)工作人員。效能監(jiān)察的對(duì)象是本單位各級(jí)職能部門(mén)、所屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。是同級(jí)的、下級(jí)的管理人員。簡(jiǎn)單地說(shuō),效能監(jiān)察就是監(jiān)察部門(mén)對(duì)各職能部門(mén)和工作人員及下屬單位的工作進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
企業(yè)效能監(jiān)察的主要職責(zé),是監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)、依法辦事的情況,依照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度對(duì)監(jiān)察對(duì)象管理效能,包括效率、效益的監(jiān)督檢查。是檢查管理行為,糾正偏差,追究責(zé)任,保證企業(yè)政令暢通,保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)有序進(jìn)行和效益的提高。監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過(guò)效能監(jiān)察,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的整體提升,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全,實(shí)現(xiàn)企業(yè)計(jì)劃和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
三、 效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)
企業(yè)效能監(jiān)察要以經(jīng)濟(jì)效益為中心,融入企業(yè)管理,在融入中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),緊緊圍繞企業(yè)改革工作和經(jīng)營(yíng)管理工作兩個(gè)重點(diǎn),針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的效益、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題,以及直接影響企業(yè)改革和穩(wěn)定的重大問(wèn)題,進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)。
立項(xiàng)要做到“五個(gè)結(jié)合”:
與執(zhí)行國(guó)家法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的情況相結(jié)合(如監(jiān)督某項(xiàng)規(guī)定或決策的執(zhí)行中有無(wú)有令不行,有禁不止的問(wèn)題等);
與企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)結(jié)合(如承攬環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、資金管理環(huán)節(jié)等);
與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題結(jié)合(如生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不夠好、長(zhǎng)期欠款多、采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高等問(wèn)題);
與企業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目結(jié)合(要在重大的新產(chǎn)品項(xiàng)目、科技攻關(guān)等項(xiàng)目中找出制約項(xiàng)目運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn),針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)立項(xiàng),比如工程進(jìn)度問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、采購(gòu)價(jià)格問(wèn)題、招標(biāo)問(wèn)題等);
與企業(yè)改革的工作部署結(jié)合(如企業(yè)改制、住房貨幣化改革等)。
總之,選題立項(xiàng)要針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理中的重要問(wèn)題和大的難點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,不能把日常工作做為所立項(xiàng)目,也不能把日常開(kāi)展的活動(dòng)做為立項(xiàng)的項(xiàng)目〔如某項(xiàng)工作立項(xiàng)前后都是一樣干法,則不能算做效能監(jiān)察,其工作成果也不能算是效能監(jiān)察的成果。如采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)中實(shí)行貨比三家,節(jié)約了費(fèi)用,只能說(shuō)是工作中正常做的,應(yīng)該做的,老百姓買(mǎi)東西,也要走幾家看一看再買(mǎi),這種工作不能叫做效能監(jiān)察;再如日常的厲行節(jié)約活動(dòng)、管理活動(dòng)(如壓縮機(jī)關(guān)費(fèi)用)等也不能算是效能監(jiān)察〕。
在確定效能監(jiān)察項(xiàng)目時(shí),做到公司統(tǒng)一立項(xiàng)和基層各單位自主立項(xiàng)相結(jié)合,突出抓好公司立項(xiàng)。公司立項(xiàng)要結(jié)合影響公司效益的主要問(wèn)題和環(huán)節(jié),各單位的自主立項(xiàng)要結(jié)合影響本單位管理和效益的瓶頸問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)公司或本單位效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
四、關(guān)于效能監(jiān)察的“檢查”
是不是效能監(jiān)察,像不像效能監(jiān)察,除了效能監(jiān)察的外在形式,如立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等內(nèi)容之外,最主要的方式、最關(guān)鍵的內(nèi)容、最實(shí)質(zhì)性的工作,就是進(jìn)行效能監(jiān)察中的“檢查”。這是效能監(jiān)察三個(gè)階段中,最具實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)涵的實(shí)施階段的“核心”。是否開(kāi)展檢查,是效能監(jiān)察能否取得成效的關(guān)鍵。
衡量是否是效能監(jiān)察,是否真正認(rèn)真地開(kāi)展了效能監(jiān)察,也就是看是否開(kāi)展了檢查,是否發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,是否進(jìn)行了整改。是否到立項(xiàng)的單位進(jìn)行了檢查,是否發(fā)現(xiàn)了管理中的問(wèn)題;是否提出了監(jiān)察建議或決定;是否監(jiān)督整改了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;是否對(duì)于應(yīng)該被追究責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象追究了責(zé)任;是否促進(jìn)了建章建制和科學(xué)管理;是否保證了效益提高和合理用人。如果沒(méi)有這其中的主要內(nèi)容,那就不能算是效能監(jiān)察。因此,我們?cè)陂_(kāi)展效能監(jiān)察工作中,必須抓住“檢查”這個(gè)核心。這樣,才能將效能監(jiān)察工作落實(shí)。
五、效能監(jiān)察的程序
效能監(jiān)察的主要程序是:
1、 調(diào)研分析,寫(xiě)出立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告;
2、 填報(bào)“效能監(jiān)察立項(xiàng)審批表”;
3、 成立效能監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)工作小組;
4、 制定監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施方案;
5、 下發(fā)《監(jiān)察通知書(shū)》或《專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察方案》;
6、 實(shí)施監(jiān)察項(xiàng)目的檢查;
7、 對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析;
8、 提出監(jiān)察意見(jiàn)或決定;
9、 檢查和落實(shí)整改工作;
10、 進(jìn)行責(zé)任追究(有必要的情況);
11、 幫助和督促相關(guān)單位建章建制;
12、 進(jìn)行效能監(jiān)察成果認(rèn)證;
13、 對(duì)被監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行效能評(píng)價(jià);
14、 進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)并提出總結(jié)報(bào)告;
15、 填報(bào)“效能監(jiān)察結(jié)項(xiàng)審定表”;
16、 按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
17、 將效能監(jiān)察資料立卷歸檔。
六、效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施方法
效能監(jiān)察實(shí)施階段的方法主要有以下幾種:
一是按監(jiān)察內(nèi)容,可分為綜合監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察;全面監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察。
二是按監(jiān)察項(xiàng)目的時(shí)間過(guò)程,可分為定期監(jiān)察和不定期監(jiān)察;全過(guò)程監(jiān)察和階段監(jiān)察;階段監(jiān)察又可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察。
三是按檢查人員的組織上,可分為檢查部門(mén)人員直接監(jiān)察法;在基層單位或部門(mén)自查的基礎(chǔ)上,監(jiān)察部門(mén)抽查法;監(jiān)察部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)共同檢查法。
四是在檢查的具體做法上,經(jīng)常采用以下方法:融入管理直接調(diào)查或深入現(xiàn)場(chǎng)勘察驗(yàn)證;查閱資料賬冊(cè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;進(jìn)行賬卡物核對(duì);采用市場(chǎng)調(diào)查等方法進(jìn)行驗(yàn)證或認(rèn)證;個(gè)別談話了解問(wèn)題;借助審計(jì)部門(mén)的職能和審計(jì)方法等等。
七、監(jiān)察部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用
目前我們面臨的是效能監(jiān)察力量與繁重的效能監(jiān)察任務(wù)嚴(yán)重失衡的矛盾。因此,充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督力量合力的作用,借助管理部門(mén)和管理人員的力量參與效能監(jiān)察,就成為各單位開(kāi)展效能監(jiān)察工作的一種有效方式。在這種運(yùn)行方式中,監(jiān)察部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用顯得很重要,直接影響著效能監(jiān)察工作的成效。需要強(qiáng)調(diào)的是在抓效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)時(shí),監(jiān)察部門(mén)不能放棄自己的主體監(jiān)督地位和直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé),不應(yīng)隨意把監(jiān)察職能分解到其他職能部門(mén)或發(fā)動(dòng)職工去實(shí)施,或以其他部門(mén)組織的監(jiān)督檢查形式來(lái)代替效能監(jiān)察。