城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第1篇
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廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
（一）申請(qǐng)人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，并在市區(qū)工作或居住；
（二）申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日前連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月（含）；
（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
二、保障范圍和目標(biāo)
（一）范圍：
中央城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）目標(biāo)：
對(duì)人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實(shí)施保障。
三、保障方式
廉租住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼與實(shí)物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補(bǔ)貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^渡的辦法。
（一）享受租賃貨幣補(bǔ)貼的家庭，領(lǐng)取補(bǔ)貼后，自行到市場(chǎng)租賃住房或用于沖抵租金。
（二）實(shí)物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下非凡困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。2009年度要求實(shí)物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過評(píng)分后符合實(shí)物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請(qǐng)戶以搖號(hào)方式確定入圍。廉租住房實(shí)物配租分配及治理相關(guān)規(guī)定另行制定。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對(duì)自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算配租面積。
（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實(shí)際租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補(bǔ)貼。
（三）實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場(chǎng)平均租金每平方米6元收取。
五、申請(qǐng)資料
（一）新申請(qǐng)家庭（即初次申請(qǐng)和中斷保障后重新申請(qǐng)的家庭）應(yīng)提供以下資料：
1、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證；
2、申請(qǐng)家庭成員收入證實(shí)。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證實(shí)；
3、申請(qǐng)家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的住房狀況證實(shí)。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證實(shí)，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場(chǎng)住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證實(shí)和租賃合同；
4、申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第2篇
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一、關(guān)于參保及手續(xù)辦理
（一）城鎮(zhèn)老年居民符合《暫行辦法》規(guī)定參保條件的，持本人身份證原件及復(fù)印件、居民戶口簿原件及復(fù)印件和一寸免冠近照二張，向戶籍所在地街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿提出參保申請(qǐng)，并填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《參保申請(qǐng)表》，樣本見附件1）。
符合《暫行辦法》規(guī)定實(shí)施政府補(bǔ)貼的參保人員需同時(shí)提供有效的《*市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《低保證》）或《*市城區(qū)社會(huì)扶助證》（以下簡(jiǎn)稱《扶助證》）的原件及復(fù)印件。
（二）街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)按下列程序?qū)ι暾?qǐng)人的參保資格進(jìn)行初審：
1.根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料對(duì)其參保資格和享受政府補(bǔ)貼資格進(jìn)行初審。初審不符合條件的，退還申請(qǐng)人提供的材料；初審符合條件的，填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障公示單》（以下簡(jiǎn)稱《公示單》，樣本見附件2）并公示3天，接受群眾監(jiān)督。
2.對(duì)經(jīng)公示有異議的申請(qǐng)，應(yīng)在進(jìn)一步了解情況的基礎(chǔ)上明確意見；對(duì)經(jīng)公示無異議后，應(yīng)在《參保申請(qǐng)表》上簽署意見，填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障花名冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《參?；麅?cè)》，樣本見附件3）。公示經(jīng)辦人應(yīng)在《參?；麅?cè)》上簽名。
3.將初審符合條件且公示無異議的申請(qǐng)人的下列材料報(bào)所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并為其辦理參保手續(xù)：
⑴申請(qǐng)人身份證、居民戶口簿原件及復(fù)印件；
⑵《參保申請(qǐng)表》、《公示單》和《參?；麅?cè)》；
⑶申請(qǐng)人一寸免冠近照二張。
享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼人員需同時(shí)上報(bào)《低保證》或《扶助證》的原件及復(fù)印件。
（三）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)人材料，按下列程序核定并辦理申請(qǐng)人的參保手續(xù)：
1.審核申請(qǐng)人的戶籍、出生年月、取得本市常住非農(nóng)戶籍年限等是否符合參保資格；
2.根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行信息比對(duì)，對(duì)已享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障等社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（障）待遇和按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定已按月享受各類生活費(fèi)待遇的申請(qǐng)人，應(yīng)通過街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)，告知其不屬于《暫行辦法》規(guī)定的范圍對(duì)象；
3.審核申請(qǐng)人的《低保證》或《扶助證》是否真實(shí)有效，核定其享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的資格和標(biāo)準(zhǔn)；
4.將審核結(jié)果填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障受理回執(zhí)單》（以下簡(jiǎn)稱《受理回執(zhí)單》，樣本見附件4），并及時(shí)反饋給街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)；
5.通過街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)給參保人員《*市城鎮(zhèn)老年居民參加養(yǎng)老保障繳款通知書》（以下簡(jiǎn)稱《繳款通知書》，樣本見附件5），并告知其到指定銀行繳款；
6.依據(jù)銀行繳款回執(zhí)中載明的日期確定參保人員的參保時(shí)間，并為其建立個(gè)人賬戶；
7.憑銀行繳款回執(zhí)發(fā)給已參保人員《*市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《養(yǎng)老手冊(cè)》，樣本見附件6）并由參保人員本人簽收。對(duì)非參保人員本人辦理領(lǐng)取《養(yǎng)老手冊(cè)》手續(xù)的，應(yīng)請(qǐng)代領(lǐng)人提供其居民身份證原件及復(fù)印件并簽收。
（四）申請(qǐng)人在《參保申請(qǐng)表》中填寫的出生年月以本人居民身份證記載的出生年月為準(zhǔn)。
申請(qǐng)人在本市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”或從本市外遷入，取得*市常住非農(nóng)戶籍時(shí)間的證明以居民戶口簿記載的時(shí)間為準(zhǔn)。
（五）男性年滿60周歲、女性年滿55周歲以上人員，可以在申請(qǐng)參保的同時(shí)提出待遇享受申請(qǐng)，具體手續(xù)按本實(shí)施意見第三條規(guī)定辦理。
二、關(guān)于繳費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)
（一）參保人員應(yīng)一次性足額繳清養(yǎng)老保障費(fèi)。
（二）參保人員繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)，由各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托指定銀行收繳。參保人員持《繳款通知書》向指定銀行繳納養(yǎng)老保障費(fèi)。海曙、江東、江北三區(qū)以及市科技園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“市本級(jí)統(tǒng)籌各區(qū)”）的參保人員將銀行繳款回執(zhí)直接交所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；其他區(qū)按方便可行原則自行確定。
（三）參保人員按公布的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費(fèi)，20*年按《暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。今后新的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公布后，新參保人員應(yīng)按新公布的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費(fèi)。
（四）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障基金實(shí)行收支兩條線管理，具體的基金籌集使用管理辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局與市財(cái)政局另行規(guī)定。
（五）參保人員持有效的《低保證》或《扶助證》可享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中持有《低保證》的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人6000元；持有《扶助證》的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人4000元。
市本級(jí)統(tǒng)籌各區(qū)參保人員的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼可直接抵繳其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)，其他區(qū)可自行確定。
（六）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月25日前（節(jié)假日不延伸）完成當(dāng)月參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的辦理工作。
三、關(guān)于待遇享受及手續(xù)辦理
（一）參保人員在到達(dá)待遇享受年齡當(dāng)月，持本人身份證原件及復(fù)印件、《養(yǎng)老手冊(cè)》和一寸免冠近照二張，向原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)，并填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇享受核準(zhǔn)表》（以下簡(jiǎn)稱《享受核準(zhǔn)表》，樣本見附件7）。街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)于當(dāng)月25日前持參保人員的相關(guān)材料向所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇享受手續(xù)。
（二）街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料對(duì)其待遇享受資格進(jìn)行初審，主要審核其《享受核準(zhǔn)表》與《參保申請(qǐng)表》中填寫的出生年月是否一致，不一致的，按《參保申請(qǐng)表》中填寫的出生年月為準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)初審符合條件的申請(qǐng)人，應(yīng)及時(shí)將其材料報(bào)送所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（三）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送的參保人員材料在信息比對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。審核無誤后，在《享受核準(zhǔn)表》上簽署核準(zhǔn)意見，從核準(zhǔn)次月起按參保人員應(yīng)享受待遇檔次為其發(fā)放養(yǎng)老保障待遇。
（四）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核中發(fā)現(xiàn)已在享受其它社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括被征地人員養(yǎng)老保障、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）待遇或按國(guó)家、省、市規(guī)定按月領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)通過街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)告知其“只靠一頭、自愿選擇”的原則，并由本人作出選擇，按選定的待遇享受。
（五）參保人員的養(yǎng)老保障待遇委托銀行或郵局實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，并于每月15日前足額發(fā)放到位。
（六）參保人員享受養(yǎng)老保障待遇的檔次必須與其繳費(fèi)的檔次相對(duì)應(yīng)，并按公布的標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，20*年按《暫行辦法》規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)享受。
（七）養(yǎng)老保障待遇水平將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門提出意見，報(bào)市政府同意后公布實(shí)施。
（八）參保人員在享受待遇期間被判刑或勞教的，在服刑或勞教期間，停發(fā)養(yǎng)老保障待遇；刑滿或勞教期滿后重新享受養(yǎng)老保障待遇，停發(fā)的待遇不再補(bǔ)發(fā)。
（九）參保人員自死亡次月起停止享受養(yǎng)老保障待遇，其親屬必須在參保人員死亡后30天內(nèi)持死亡證明，經(jīng)原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，到所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員養(yǎng)老保障關(guān)系的終止以及個(gè)人賬戶（余）額的退還手續(xù)。
街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過社區(qū)（居民）委員會(huì)或村民委員會(huì)掌握參保人員待遇享受資格變化動(dòng)態(tài)情況，并及時(shí)上報(bào)所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（十）參保人員應(yīng)參加所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開展的待遇享受資格認(rèn)證。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)證的人員，將緩發(fā)其養(yǎng)老保障待遇，待其辦理認(rèn)證手續(xù)符合待遇享受條件后恢復(fù)待遇享受，其中需補(bǔ)發(fā)待遇的按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)發(fā)。
（十一）對(duì)多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保障待遇的有關(guān)人員，由勞動(dòng)保障行政部門追繳有關(guān)當(dāng)事人的非法所得，并參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定予以處理。
四、關(guān)于個(gè)人賬戶管理
（一）參保人員繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)實(shí)行個(gè)人賬戶管理，個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼分別記入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶中的“政府補(bǔ)貼”和“個(gè)人繳費(fèi)”欄，政府補(bǔ)貼不作繼承與退還。養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人賬戶支付，個(gè)人賬戶不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌資金支付。
（二）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年年末根據(jù)中國(guó)人民銀行公布的一年期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算個(gè)人賬戶額的利息，當(dāng)年記入的個(gè)人賬戶額按活期利率計(jì)息。
（三）參保人員在*市行政區(qū)域內(nèi)遷移戶籍，不改變與參保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保障關(guān)系，其個(gè)人賬戶不作轉(zhuǎn)移。
（四）參保人員出現(xiàn)下列情況之一的，填寫《*市城鎮(zhèn)老年居民終止養(yǎng)老保障申請(qǐng)表》（樣本見附件8），持《養(yǎng)老手冊(cè)》和相應(yīng)的證明材料，經(jīng)原辦理參保手續(xù)的街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，其個(gè)人繳納的養(yǎng)老保障費(fèi)本息或余額予以一次性退還，并終止養(yǎng)老保障關(guān)系：
1.戶籍遷移至*市行政區(qū)域外的；
2.參保人員死亡的，向其指定受益人或法定繼承人退還。
五、關(guān)于管理職責(zé)
（一）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障綜合管理工作。各區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老年居民養(yǎng)老保障的管理和組織實(shí)施工作。
（二）市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障計(jì)劃實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。各區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保手續(xù)辦理、養(yǎng)老保障費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶建立、待遇給付等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作；制訂工作制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并指導(dǎo)街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)做好城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障具體業(yè)務(wù)工作。
（三）各街道或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社保服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老年居民參保初審、公示、資料傳遞等相關(guān)工作；《暫行辦法》實(shí)施初期，可以通過社區(qū)（居民）委員會(huì)或村民委員會(huì)組織本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)老年居民的參保工作。對(duì)社區(qū)（居民）委員會(huì)或村民委員會(huì)的操作要求由各區(qū)自行明確。
（四）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一設(shè)計(jì)并組織開發(fā)?！娥B(yǎng)老手冊(cè)》由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一印制。
六、關(guān)于組織實(shí)施
（一）城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障是我市養(yǎng)老保障體系的一個(gè)組成部分，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第3篇
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一、保障范圍和目標(biāo)
（一）范圍：
中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）目標(biāo)：
對(duì)人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實(shí)施保障。
二、保障條件
廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：
（一）申請(qǐng)人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，并在市區(qū)工作或居??；
（二）申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日前連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月（含）；
（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。
三、保障方式
廉租住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼與實(shí)物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補(bǔ)貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^渡的辦法。
（一）享受租賃貨幣補(bǔ)貼的家庭，領(lǐng)取補(bǔ)貼后，自行到市場(chǎng)租賃住房或用于沖抵租金。
（二）實(shí)物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。20*年度要求實(shí)物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過評(píng)分后符合實(shí)物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請(qǐng)戶以搖號(hào)方式確定入圍。廉租住房實(shí)物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對(duì)自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算配租面積。
（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。
租賃公房的家庭，若實(shí)際租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補(bǔ)貼。
（三）實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場(chǎng)平均租金每平方米6元收取。
五、申請(qǐng)資料
（一）新申請(qǐng)家庭（即初次申請(qǐng)和中斷保障后重新申請(qǐng)的家庭）應(yīng)提供以下資料：
1、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證；
2、申請(qǐng)家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明；
3、申請(qǐng)家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場(chǎng)住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同；
4、申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；
5、戶主如實(shí)填寫《*市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》，并簽名承諾；
6、需要提交的其他證明材料。
（二）20*年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：
1、如實(shí)填寫《*市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明；
2、家庭人口、住房狀況等情況發(fā)生變化的變更證明；
3、需要提交的其他證明材料。
六、審核認(rèn)定
（一）城鎮(zhèn)戶籍認(rèn)定。需認(rèn)定共同申請(qǐng)的家庭成員具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍和家庭人口數(shù)，申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請(qǐng)家庭人口數(shù)計(jì)算確定。
（三）人均月收入核對(duì)。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)、有價(jià)證券、儲(chǔ)蓄存款及利息、借出款及紅利、資產(chǎn)收入和其他收入。
七、工作時(shí)間安排
（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區(qū)政府、各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直有關(guān)部門和市直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的2009年度廉租住房保障工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)具體工作，并通過《閩西日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)和*建設(shè)信息網(wǎng)公告等多種形式，開展宣傳。
（二）申請(qǐng)、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請(qǐng)家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡(jiǎn)稱“受理機(jī)關(guān)”）提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《*市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》。
20*年度已享受租賃補(bǔ)貼并符合條件的家庭到受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《*市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，按要求如實(shí)完整填寫，同時(shí)需提供齊全完整的[申請(qǐng)資料。
材料備齊后，居委會(huì)和受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)，簽署初審意見，并在居委會(huì)和受理機(jī)關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關(guān)材料一并報(bào)送上一級(jí)受理。受理機(jī)關(guān)將符合條件的家庭申請(qǐng)資料報(bào)送新羅區(qū)民政局復(fù)核后，再報(bào)送市房改辦。
（三）復(fù)核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請(qǐng)資料、組織房管等相關(guān)部門復(fù)核后，簽署核準(zhǔn)意見，對(duì)符合廉租住房保障規(guī)定條件的，在《閩西日?qǐng)?bào)》、*建設(shè)信息網(wǎng)站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。
對(duì)經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報(bào)市建設(shè)局批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記。對(duì)不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。
（四）發(fā)放階段（9月下旬）。具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。經(jīng)公示后確定為廉租住房保障對(duì)象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議，領(lǐng)取銀行卡，發(fā)放2009年1月至6月份租賃補(bǔ)貼；7月至12月份租賃補(bǔ)貼安排在年底發(fā)放。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣锹鋵?shí)廉租住房制度建設(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)來抓。要求新羅區(qū)政府所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立專門工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施；市直各有關(guān)部門要落實(shí)具體責(zé)任，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好。
（二）嚴(yán)格審查程序。堅(jiān)持按程序?qū)嵭腥剃?yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正、公平、公開。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第4篇
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第一條依據(jù)《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本縣縣內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)低保）的具體管理工作適用于本實(shí)施細(xì)則。
第三條縣民政部門負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的組織實(shí)施。教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等行政部門按照各自法定職責(zé)做好城鎮(zhèn)低保工作。
第二章城鎮(zhèn)低保對(duì)象的確定及家庭收入的計(jì)算
第四條凡在本縣縣內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的，均可享受城鎮(zhèn)低保待遇。
第五條符合城鎮(zhèn)低保待遇的家庭，按照下列規(guī)定享受城鎮(zhèn)低保：
（一）無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人的，按照本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)全額享受。
（二）有收入的家庭，按照家庭成員月人均收入低于本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)差額享受。
具體計(jì)算公式為：
享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭月保障金額=（本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)金?家庭人均月收入）×享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭人口數(shù)。
第六條可以享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭的成員包括下列人員：
（一）配偶；
（二）父母、養(yǎng)父母、繼父母；
（三）祖父母、外祖父母；
（四）子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；
（五）孫子女、外孫子女；
（六）其他具有法定扶養(yǎng)關(guān)系的親屬；
（七）民政部門依法認(rèn)定的其他人員。
失蹤、服刑人員不計(jì)入家庭成員。
第七條申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇家庭成員的確定：
（一）夫妻雙方及其未婚子女作為同一家庭確定；
（二）共持一個(gè)戶口簿，但有幾個(gè)家庭組成并共同生活的家庭成員，可分戶確定；
（三）雖持有一個(gè)戶口簿，但不在一起生活的合法夫妻及未婚子女，按一戶確定；
（四）未成年或者不能獨(dú)立生活的子女與父母分立戶口的，在申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，應(yīng)由父母提出申請(qǐng)，按一戶確定；
（五）正在就讀的大、中專學(xué)生因上學(xué)將其戶口遷出的，仍按家庭成員確定；
（六）無本縣非農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本縣非農(nóng)業(yè)戶口的人員組成家庭的，無本縣非農(nóng)業(yè)戶口的人員不能享受城鎮(zhèn)低保待遇，其收入超出城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的部分計(jì)入家庭收入。
第八條家庭月收入的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基礎(chǔ)，按照申請(qǐng)日前6個(gè)月平均數(shù)額計(jì)算。
第九條下列收入應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入：
（一）各類工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；
（二）離退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職金、辭職金、職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)、提前離崗的工資補(bǔ)貼等；
（三）儲(chǔ)蓄存款及利息，各種有價(jià)證券及紅利，集郵藏品及古玩等各種收藏品展銷及增值收入；
（四）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)；
（五）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；
（六）特許權(quán)使用收入、財(cái)產(chǎn)租憑、轉(zhuǎn)讓或者變賣所得，收入，中介費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)收入，投資收入、經(jīng)營(yíng)性收入；
（七）申請(qǐng)人或者其家庭成員從政府或者企事業(yè)單位獲得的補(bǔ)償金、安置費(fèi)、解除勞動(dòng)關(guān)系費(fèi)用等一次性收入。
第十條被贍養(yǎng)人應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：
贍養(yǎng)人家庭人均月收入高于本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150%的，計(jì)算被贍養(yǎng)人應(yīng)得的贍養(yǎng)費(fèi)。計(jì)算公式為：
每個(gè)贍養(yǎng)人的月贍養(yǎng)費(fèi)=（贍養(yǎng)人家庭總收入?本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)金×150%×家庭人口）×50%。
第十一條被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應(yīng)得的撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算：
撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭人均月收入高于本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150%的，計(jì)算被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人應(yīng)得的撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)。撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的25%計(jì)算；負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上被撫養(yǎng)人或者被扶養(yǎng)人的，按撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人家庭月總收入的50%計(jì)算；撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人無固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)撫養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人所在地的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十二條申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇的在職職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者養(yǎng)老金的人員，經(jīng)所在企業(yè)和勞動(dòng)保障證明，確定連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到和未足額領(lǐng)到應(yīng)得的工資、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)金或者離退休金，并且今后不可能再予補(bǔ)發(fā)的人員，在申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際領(lǐng)取的數(shù)額核定家庭收入。
第十三條與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，領(lǐng)取各種一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)的職工和一次性領(lǐng)取失業(yè)保障金的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)繳手續(xù)。申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具繳費(fèi)憑證及復(fù)印件。核定其收入時(shí)應(yīng)當(dāng)扣除其從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額，結(jié)余部分按本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)110%的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)傇聰?shù)。在可分?jǐn)傇聰?shù)外，符合條件的可享受城鎮(zhèn)低保待遇。
具體計(jì)算方法：
一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)結(jié)余部分可分?jǐn)偟脑聰?shù)=（一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)-從解除勞動(dòng)合同到法定退休年齡期間參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)總額）/（本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）。
第十四條領(lǐng)取一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)的家庭，不購(gòu)置住房或者購(gòu)置住房后有結(jié)余金額的，申請(qǐng)城市低保待遇時(shí)，其拆遷補(bǔ)助費(fèi)或者結(jié)余部分按本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)110%的比例，計(jì)算家庭人均可分?jǐn)偟脑聰?shù)。在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城鎮(zhèn)低保待遇；無結(jié)余金額的，符合條件的可享受城鎮(zhèn)低保待遇。
具體計(jì)算方法：
一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)或結(jié)余部分可分?jǐn)偟脑聰?shù)=一次性住房拆遷補(bǔ)助費(fèi)或者結(jié)余部分/（本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）。
第十五條因土地被征收、征用，由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的家庭，按本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)110%和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受城鎮(zhèn)低保待遇。
具體計(jì)算方法：
一次性補(bǔ)助費(fèi)可分?jǐn)偟脑聰?shù)=一次性安置補(bǔ)助費(fèi)/（本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)金×110%×家庭人口數(shù)）。
計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭收入時(shí)，如其家庭仍有承包土地的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年土地收入納入家庭收入。
第十六條本實(shí)施細(xì)則第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的家庭，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次性補(bǔ)償費(fèi)提前用完，符合條件的，可以憑相關(guān)證明享受臨時(shí)救助或者城鎮(zhèn)低保待遇。
第十七條有勞動(dòng)能力的家庭成員因照料生活不能自理的其他家庭成員而未就業(yè)的（每戶限1人），按無勞動(dòng)能力人員給予保障。
第三章城鎮(zhèn)低保待遇的申請(qǐng)、審核與審批
第十八條申請(qǐng)享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會(huì)提交書面申請(qǐng)，并出具相關(guān)證明材料，填寫《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》。
第十九條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其家庭實(shí)際狀況，提交以下相應(yīng)證明材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）戶口簿、居民身份證的原件、復(fù)印件；
（三）有工資收入的，須提供申請(qǐng)日前6個(gè)月工資單或者工資領(lǐng)取憑證和單位勞資、人事部門出具的收入證明；
（四）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員須提供領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的證件和憑證，未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員須提供由其所在單位出具退休審批手續(xù)及領(lǐng)取退休費(fèi)相關(guān)憑證；
（五）失業(yè)人員須提供失業(yè)就業(yè)登記證的原件、復(fù)印件；
（六）無業(yè)、失業(yè)人員（男16?60周歲、女16?50周歲），須提供街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府[以下簡(jiǎn)稱街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）]勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所關(guān)于其是否從事社會(huì)公益崗位和靈活就業(yè)的相關(guān)證明材料；
（七）完全喪失勞動(dòng)能力的（男16?60周歲、女16?50周歲），須提供由勞動(dòng)保障部門出具的勞動(dòng)能力鑒定證明；
（八）離婚的，須提供離婚協(xié)議書或者法院判決書原件、復(fù)印件；
（九）殘疾人須提供殘疾證原件、復(fù)印件；
（十）病患者，須提供由縣衛(wèi)生部門指定醫(yī)院出具的診斷書；
（十一）有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供該贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)義務(wù)人的家庭收入的證明；
（十二）戶籍地與居住地不一致的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)出具的關(guān)于居住、就業(yè)、生活情況及收入的證明；
（十三）因拆遷或者其他特殊原因造成人戶分離，在戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)申請(qǐng)的，須提供居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）出具的家庭情況證明；
（十四）在校學(xué)生須提供學(xué)校出具的學(xué)籍證明和是否自費(fèi)就讀證明；
（十五）正在就讀的大、中專學(xué)生戶口已遷出的，須提供就讀學(xué)校證明；
（十六）動(dòng)遷戶須提供其遷移的有關(guān)材料；
（十七）民政部門需要申請(qǐng)人依法提供的其他證明材料。
第二十條負(fù)責(zé)受理居民（社區(qū)）委員會(huì)城鎮(zhèn)低保的專職工作人員（以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)低保專干”）具體負(fù)責(zé)受理本居民（社區(qū)）委員會(huì)申請(qǐng)人提出的享受城鎮(zhèn)低保待遇的申請(qǐng)，并一次性告知其需要提供的證明材料。對(duì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)登記，并對(duì)申請(qǐng)人出具該申請(qǐng)材料的接受單。對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行核實(shí)，與居民（社區(qū)）委員會(huì)派出的工作人員進(jìn)行入戶走訪和有關(guān)調(diào)查。
第二十一條居民（社區(qū)）委員會(huì)成立城鎮(zhèn)低保評(píng)議小組。由居民（社區(qū)）委員會(huì)干部、分管本社區(qū)的戶籍警察、城鎮(zhèn)低保專干、居民組長(zhǎng)、居民代表等7名以上單數(shù)成員組成，對(duì)城鎮(zhèn)低保專干提交的新申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇家庭的情況和需要調(diào)整城鎮(zhèn)低保待遇家庭的情況進(jìn)行評(píng)議。
經(jīng)評(píng)議符合申報(bào)條件的，將其家庭收入情況和評(píng)議結(jié)果公示3個(gè)工作日，對(duì)公示內(nèi)容無異議的，由城鎮(zhèn)低保專干具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)、證明材料、調(diào)查材料及城鎮(zhèn)低保評(píng)議小組全體成員簽字材料上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；對(duì)公示內(nèi)容有異議的，經(jīng)重新評(píng)議認(rèn)定后，不符合申報(bào)條件的，不予辦理城鎮(zhèn)低保待遇，并將理由書面通知申請(qǐng)人。
第二十二條凡在縣內(nèi)居住的居民，無論有無房證和建房手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以居住房屋為立戶依據(jù)，將戶籍遷至房屋所在地后方可申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇。
居住地與戶籍地分離的家庭，申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，現(xiàn)居住地的居民（社區(qū)）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)。
在戶籍所在地居住不足6個(gè)月的家庭，申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，由其原居住地居民（社區(qū)）委員會(huì)協(xié)助做好調(diào)查核實(shí)工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶籍所在地的居民（社區(qū)）委員會(huì)。
無居民（社區(qū)）委員會(huì)的居民小區(qū)，城鎮(zhèn)低保工作直接由戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）承擔(dān)。
第二十三條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)居民（社區(qū)）委員會(huì)上報(bào)的材料組織審核，進(jìn)行入戶核查、索取相關(guān)證明材料。符合城鎮(zhèn)低保條件的申請(qǐng)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，將申請(qǐng)材料整理上報(bào)縣民政部門；不符合城鎮(zhèn)低保條件的申請(qǐng)，不予辦理城鎮(zhèn)低保待遇，并由居民（社區(qū)）委員會(huì)將理由書面通知申請(qǐng)人。
第二十四條城鎮(zhèn)低保工作人員可采取下列方法核實(shí)申請(qǐng)人的家庭狀況：
（一）到申請(qǐng)人住處進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和實(shí)際生活狀況；
（二）走訪申請(qǐng)人所在社區(qū)居民和工作單位了解其家庭收入及實(shí)際生活狀況；
（三）對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，發(fā)信索取有關(guān)書面證明材料
（四）與勞動(dòng)保障、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門建立聯(lián)系，及時(shí)掌握申請(qǐng)人家庭收支的相關(guān)資料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合城鎮(zhèn)低保工作人員對(duì)其家庭狀況的核實(shí)。
第二十五條縣民政部門對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報(bào)的材料進(jìn)行審批，符合享受城鎮(zhèn)低保條件的，委托所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)將審批結(jié)果公示7個(gè)工作日。公示后對(duì)公示內(nèi)容無爭(zhēng)議的，發(fā)放《*省城市居民最低生活保障證》和銀行卡（折）；對(duì)有爭(zhēng)議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，復(fù)核后，符合條件的，重新上報(bào)縣民政部門審批。
公示中有爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)查不符合城鎮(zhèn)低保條件的和經(jīng)縣民政部門審批不符合城鎮(zhèn)低保條件的，應(yīng)委托居民（社區(qū)）委員會(huì)將理由書面通知申請(qǐng)人。
第二十六條有下列情形之一的不享受城鎮(zhèn)低保待遇：
（一）申報(bào)家庭的人均月收入與實(shí)際消費(fèi)支出差距較大，實(shí)際生活消費(fèi)支出水平明顯高于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擁有非維持家庭最低生活需要的汽車、空調(diào)、摩托車、鋼琴等高檔消費(fèi)品的；申請(qǐng)日前1年內(nèi)購(gòu)置新電腦、彩電、冰箱、音響等家用電器價(jià)值超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)2倍以上的；
（三）家庭成員擁有工廠（含加工點(diǎn)）、公司、商店、服裝店、干洗店、影樓、網(wǎng)吧、話吧、游戲廳、飯店、旅店（含公寓）、藥店、診所、健身房、美容美發(fā)廳等經(jīng)營(yíng)實(shí)體的；
（四）申請(qǐng)日前3個(gè)月內(nèi)，有證券投資行為或者家庭存款及貴重首飾折合成現(xiàn)金合計(jì)超過一定數(shù)額的（一般為超過家庭成員3個(gè)月應(yīng)領(lǐng)取全額保障金總額的），家庭對(duì)外有較大額度的饋贈(zèng)、禮金支出的；
（五）除本實(shí)施細(xì)則第十四條規(guī)定外，申請(qǐng)日前3年內(nèi)，購(gòu)買住房或者裝修現(xiàn)有住房的；
（六）家庭成員有吸毒、、、酗酒行為，并因此造成家庭生活困難且仍不悔改的；
（七）無正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不按規(guī)定領(lǐng)取城鎮(zhèn)低保金、不按規(guī)定真實(shí)申報(bào)家庭實(shí)際收入和家庭實(shí)際支出、不按要求提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)或者在申請(qǐng)過程中弄虛作假的；
（八）具有勞動(dòng)能力的無業(yè)、失業(yè)人員（男16?60周歲、女16?50周歲）無就業(yè)要求，兩次以上拒絕職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民（社區(qū)）委員會(huì)提供就業(yè)崗位的；
（九）家庭成員出資安排子女在義務(wù)教育階段自費(fèi)擇校就讀3年以內(nèi)的，自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)、工作的；
（十）勞教人員和服刑人員在教育和服刑期間的；
（十一）提供虛假證明材料的；
（十二）外地來本縣就讀的在校學(xué)生或者外來務(wù)工人員；
（十三）本縣非農(nóng)業(yè)戶口，本人常年在其他省、市（縣）居住生活，回到本縣縣內(nèi)生活不夠6個(gè)月的。
第四章城鎮(zhèn)低保待遇及保障方式
第二十七條城鎮(zhèn)低保待遇由縣人民政府委托金融機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式按月發(fā)放。
城鎮(zhèn)低保對(duì)象除享受城鎮(zhèn)低保待遇外，可按有關(guān)政策規(guī)定享受其他優(yōu)惠待遇。
第二十八條城鎮(zhèn)低保對(duì)象在縣內(nèi)遷移居住地的，由縣民政部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦理城鎮(zhèn)低保待遇遷移手續(xù)，變更管理關(guān)系，不再重新履行申請(qǐng)、審批等手續(xù)。
第二十九條按照城鎮(zhèn)低保對(duì)象自救能力、生活狀況等不同情況，實(shí)施相應(yīng)分類救助。享受城鎮(zhèn)低保待遇的孤老、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象、嚴(yán)重殘疾人、危重病人、70周歲以上老人、在校學(xué)生、單親成員家庭，按本縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%給予保障。
第三十條城鎮(zhèn)低保家庭中有勞動(dòng)能力的成員，就業(yè)上崗后，應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)告收入狀況。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織低保工作人員對(duì)其家庭收入情況進(jìn)行重新核算，對(duì)符合低保條件的，報(bào)縣民政部門重新審核、審批保障金標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條城鎮(zhèn)低保家庭中具有勞動(dòng)能力的成員，就業(yè)上崗后，如不主動(dòng)、及時(shí)、如實(shí)向民政部門低保工作人員報(bào)告收入狀況，經(jīng)由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）低保工作人員查實(shí)并做出停發(fā)城鎮(zhèn)低保金建議，報(bào)縣民政部門審批，取消其所享受的城鎮(zhèn)低保待遇。
第五章監(jiān)督與處罰
第三十二條城鎮(zhèn)低保工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序，為符合申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保條件的申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)違反下列規(guī)定的，由其主管部門或者有關(guān)部門給予批評(píng)教育，情節(jié)較重的，對(duì)主管責(zé)任人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合享受城鎮(zhèn)低保待遇而不依法審批的；
（二）利用工作職權(quán)吃、拿、卡、要的；
（三）、的；
（四）貪污、挪用、扣壓、拖欠城鎮(zhèn)低保金的。
第三十三條城鎮(zhèn)低保工作人員涉及其家屬申請(qǐng)低保待遇的審核、審批、調(diào)查取證等項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以回避。
第三十四條教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等部門的工作人員，為申請(qǐng)人在申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇時(shí)，提供虛假證明的，由其主管部門或者有關(guān)部門依法追究其責(zé)任并給予處理。
第三十五條各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民（社區(qū)）委員會(huì)在受理申請(qǐng)及審核、審批過程中，不得以任何名義、任何形式收取資料費(fèi)、工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、調(diào)查費(fèi)；不得將城鎮(zhèn)低保金的發(fā)放與收取治安費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用相掛鉤。
第三十六條城鎮(zhèn)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，居民（社區(qū)）委員會(huì)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)已享受城鎮(zhèn)低保待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)采用以下方式定期進(jìn)行復(fù)查和走訪：
（一）對(duì)家庭成員中有勞動(dòng)能力的、人戶分離的或者收入不穩(wěn)定的城鎮(zhèn)低保家庭，每2個(gè)月復(fù)查一次；
（二）對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象中的孤老、孤兒及優(yōu)撫對(duì)象，每季度走訪一次；
（三）家庭成員中均為60周歲以上老人或者與無行為能力、喪失勞動(dòng)能力的子女一起生活的城鎮(zhèn)低保家庭，每半年走訪一次。
民政部門在復(fù)查、走訪過程中對(duì)收入發(fā)生變化的城鎮(zhèn)低保家庭，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)分別為其辦理提高、降低、終止城鎮(zhèn)低保待遇的變更手續(xù)并張榜公布。
第三十七條家庭成員中有勞動(dòng)能力的、人戶分離的或者收入不穩(wěn)定的城鎮(zhèn)低保家庭，每個(gè)月提交一次續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)，并書面說明家庭收入、居住、就業(yè)的變化情況，連續(xù)三個(gè)月不提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄享受城鎮(zhèn)低保待遇。
第三十八條城鎮(zhèn)低保對(duì)象在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加其所在居民（社區(qū)）委員會(huì)組織的公益性勞動(dòng)。
第三十九條違反本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取城鎮(zhèn)低保待遇的，自調(diào)查核實(shí)清楚實(shí)際收入的當(dāng)月起，取消其城鎮(zhèn)低保待遇，追回已領(lǐng)取的城鎮(zhèn)低保金，并予以批評(píng)教育。
第四十條申請(qǐng)人采取謾罵、侮辱、毆打等手段威脅城鎮(zhèn)低保工作人員的，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第5篇
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城市低保金和農(nóng)村低保金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同，農(nóng)村低保金是半年發(fā)放一次，城市低保金是按月發(fā)放。下面是小編為大家整理的2022上海低保金申請(qǐng)指南一覽，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“低保申請(qǐng)書”查看！
2022上海低保金申請(qǐng)書社區(qū)居民委員會(huì)：
我今年63歲，家住興華路__號(hào)，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨(dú)自生活，身體長(zhǎng)期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，靠親屬救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當(dāng)我聽說還能夠向社區(qū)申請(qǐng)低保，我十分高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場(chǎng)社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區(qū)能向我伸出援助之手。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
__年__月__日
2022上海低保金申請(qǐng)條件一、上海城市低保申請(qǐng)條件
1、無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。
2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。
二、上海農(nóng)村低保申請(qǐng)條件
1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口;
2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民;
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。
2022上海低保金申請(qǐng)材料1、書面申請(qǐng)書;
2、家庭成員的戶口簿;
3、共同生活的家庭成員的合影;
4、土地、山林、水面承包合同或證明;
5、外出務(wù)工人員收入證明;
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明;
7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明;
8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，需提供有效健康證明;
9、殘疾人提供殘疾證。
2022上海低保金申請(qǐng)流程1、申請(qǐng)對(duì)象向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助事務(wù)管理所提出書面申請(qǐng)、提供有關(guān)材料、填寫申請(qǐng)表;
2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助事務(wù)管理所調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的填報(bào)情況;
3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況作審批決定。
決定批準(zhǔn)的，報(bào)區(qū)縣民政部門備案并通知申請(qǐng)人;對(duì)不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由;
4、批準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)形式予以公布;
5、從批準(zhǔn)之月起發(fā)放低保金。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第6篇
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一、工作目標(biāo)
2021年，全鎮(zhèn)社會(huì)救助年審工作目標(biāo)：一是以社會(huì)救助年審為主線，自查自糾為抓手，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，落實(shí)救助政策，運(yùn)用信息化手段，提升社會(huì)救助工作質(zhì)量和服務(wù)能力，嚴(yán)防錯(cuò)保、漏保，不斷推進(jìn)精準(zhǔn)保障。二是實(shí)行大穩(wěn)定小調(diào)整。全年城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本控制在上年度年審時(shí)保障總量之內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有在保對(duì)象進(jìn)行篩查，凡有明顯致貧原因的在保對(duì)象，原則上不變，只實(shí)行年檢；新增申請(qǐng)對(duì)象區(qū)分不同條件，按程序確定納入保障。
二、工作內(nèi)容
1.做好動(dòng)態(tài)管理。對(duì)新增和已享受的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、低收入和支出型貧困家庭進(jìn)行全面入戶調(diào)查，按照新的社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出新增、調(diào)整、取消。
2.落實(shí)政策措施。按照《省最低生活保障操作規(guī)程》要求，嚴(yán)格落實(shí)低保剛性支出抵扣、延退、單人戶保和特困人員探視巡訪等托底保障政策。全面開展低收入和支出型貧困家庭認(rèn)定工作。
3.加強(qiáng)信息建設(shè)。按照省民政廳“數(shù)字民政”完善對(duì)象信息的要求，通過入戶調(diào)查，加大已享受對(duì)象家庭信息采集力度，及時(shí)將準(zhǔn)確信息更新到“智慧民政”社會(huì)救助信息平臺(tái)，確保信息質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)于死亡人員和清退人員，要清理信息系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)和附件信息，切實(shí)做到與省民政廳“數(shù)字民政”信息內(nèi)容一致。
4.開展自查自糾。圍繞“精準(zhǔn)救助、及時(shí)救助、有效救助”的社會(huì)救助改革目標(biāo)，對(duì)社會(huì)救助政策落實(shí)情況開展自查自糾，加強(qiáng)政策執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，提升社會(huì)救助工作質(zhì)量和規(guī)范管理水平。
三、工作步驟
1.部署階段（4月15日至4月20日）。根據(jù)縣民政局方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)救助年審工作方案。召集村（居）社會(huì)救助工作人員進(jìn)行社會(huì)救助政策培訓(xùn)，統(tǒng)一部署年審期間社會(huì)救助相關(guān)工作。開展年審工作前，以村（居）委會(huì)為單位張貼公告，公示政策規(guī)定，明確城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、低收入和支出型貧困家庭申請(qǐng)時(shí)限、地點(diǎn)。
2.實(shí)施階段（4月21日至5月25日）。各村（居）委會(huì)要按照年審工作目標(biāo)，結(jié)合黨史教育，開展掛村干部大走訪活動(dòng)，一一對(duì)應(yīng)文件中的工作內(nèi)容和措施，全面入戶排查。對(duì)低收入和支出型貧困家庭的摸排范圍，各村（居）委會(huì)可自行擴(kuò)展對(duì)象領(lǐng)域。一是對(duì)新增救助對(duì)象：（1）申請(qǐng)。由家庭成員攜身份證等相關(guān)材料和《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》到我鎮(zhèn)民政窗口申請(qǐng)。（2）受理。由我鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)即時(shí)受理，打印出《省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書》由申請(qǐng)人簽字蓋手印。（3）公示、入戶調(diào)查（收集有關(guān)證據(jù)）、核對(duì)。三個(gè)環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。受理公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提出合理理由的，增加民主評(píng)議程序。無重大異議的對(duì)象不走民主評(píng)議程序。(4)確認(rèn)。戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)均符合規(guī)定的納入擬保障對(duì)象，提交我鎮(zhèn)救助評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議予以確認(rèn)。二是對(duì)現(xiàn)享受對(duì)象：以村（居）委會(huì)為單位，清退戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)明顯不符合條件的對(duì)象。低保對(duì)象、特困戶死亡的，需要停止對(duì)該對(duì)象的救助，自對(duì)象死亡次月起停發(fā)該對(duì)象低保金、特困金；認(rèn)定為低收入和支出型貧困家庭的成員死亡的，需要于次月取消該對(duì)象資格；對(duì)在保的對(duì)象全部發(fā)起網(wǎng)上核對(duì)。由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊缺失的申請(qǐng)書、《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》、家庭成員身份證、戶口簿、困難佐證材料、入戶調(diào)查記錄等，錄入系統(tǒng)；對(duì)核對(duì)有預(yù)警的對(duì)象全面復(fù)核，不符合對(duì)象經(jīng)鎮(zhèn)確認(rèn)予以清退；對(duì)現(xiàn)已認(rèn)定的支出型貧困低收入家庭按照贛民字〔2020〕3號(hào)文件精神重新進(jìn)行評(píng)估，不再符合條件的經(jīng)鎮(zhèn)確認(rèn)予以清退。
3.總結(jié)階段（5月26日至6月10日）。一是日常報(bào)送資料。在年審期間，要及時(shí)報(bào)送工作做法、動(dòng)態(tài)、圖片、圖像等信息到鎮(zhèn)民政工作群。二是總結(jié)報(bào)送。年審工作結(jié)束后，我鎮(zhèn)認(rèn)真梳理社會(huì)救助年審工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例，深入挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，形成文字材料（有做法、數(shù)據(jù)等內(nèi)容），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于6月10日前報(bào)縣民政綜合事務(wù)中心。
四、工作措施
1.做好社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。對(duì)所有在保城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和已認(rèn)定的低收入和支出型貧困家庭等社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行全面入戶調(diào)查，核實(shí)評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因等，不漏一戶一人，并根據(jù)困難程度，提出新增、取消、調(diào)整等年審意見，提高保障精準(zhǔn)度。
2.做好社會(huì)救助政策的保障。一是做好重點(diǎn)對(duì)象摸排。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力，且無法通過勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入的已脫貧返貧人口，以及因患病、殘疾等原因造成失業(yè)的人員進(jìn)行摸排核查，對(duì)符合條件的依規(guī)納入社會(huì)救助政策覆蓋范圍。對(duì)低收入家庭、支出型貧困家庭中的重殘（一、二級(jí)重度殘疾和三級(jí)智力、精神殘疾）和重?。ǐ@得大病醫(yī)療救助人員）人員，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，按照單人戶形式納入低保范圍。加大延退政策實(shí)施力度，對(duì)于主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象，家庭財(cái)產(chǎn)符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，視情給予一定時(shí)間的延退期，待其收入穩(wěn)定后再按程序退出低保待遇。二是做好城鄉(xiāng)特困人員政策落實(shí)。繼續(xù)委托縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，對(duì)城鄉(xiāng)特困人員自理能力進(jìn)行年審評(píng)估，落實(shí)特困失能、半失能、全自理護(hù)理費(fèi)。對(duì)分散特困供養(yǎng)人員巡訪探視，督促指導(dǎo)照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，每月至少開展一次分散供養(yǎng)特困人員巡訪探視服務(wù)工作并做好相關(guān)記錄。三是做好主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救急難工作。要常態(tài)化的在、居（村）委會(huì)醒目位置公布社會(huì)救助熱線電話、張貼微信自助申報(bào)二維碼，暢通求助渠道。要健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)技術(shù)，動(dòng)態(tài)對(duì)接殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)健和教體等部門，開展信息比對(duì)，做好困難對(duì)象跨部門轉(zhuǎn)介，促進(jìn)各部門救助資源融合。四是開展低收入家庭認(rèn)定工作。對(duì)家庭月人均收入抵扣家庭收入繳納的個(gè)人所得稅、按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定的家庭和個(gè)人，認(rèn)定為低收入家庭。并對(duì)低收入家庭中存在重大剛性支出的，可進(jìn)一步識(shí)別為支出型貧困家庭。對(duì)認(rèn)定為低收入家庭的對(duì)象，規(guī)范檔案資料，建立低收入家庭人員臺(tái)賬，做到動(dòng)態(tài)新增和清退，并及時(shí)將低收入家庭信息資料同步錄入到“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)。
3.提升社會(huì)救助規(guī)范管理水平。圍繞審批權(quán)下放，鎮(zhèn)（村）兩級(jí)要進(jìn)一步細(xì)化工作流程、工作職責(zé)、工作制度，嚴(yán)格履行申報(bào)受理、對(duì)象公示、入戶調(diào)查、發(fā)起核對(duì)、評(píng)議或聽證（可選）、鎮(zhèn)審批等程序，審批過程須在“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)中體現(xiàn)。持續(xù)落實(shí)困難對(duì)象長(zhǎng)期公示制度。按規(guī)定落實(shí)村（居）委會(huì)干部、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員本人或近親屬享受低保備案制度，備案情況由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別保存。規(guī)范受理對(duì)象后出具的受理告知書和不予同意審批告知書等審批文書。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實(shí)，特別是對(duì)非共同居住的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系成員的收入財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)計(jì)算，避免子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人吃低保的問題。
4.提高信息化工作水平。年審期間，各地要加快完善“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)中困難對(duì)象致貧因素、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等字段信息的補(bǔ)錄。為了及時(shí)補(bǔ)充“智慧民政”社會(huì)救助平臺(tái)中對(duì)象身份證、家庭住址、銀行賬號(hào)等基礎(chǔ)信息，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年審結(jié)束后將社會(huì)救助對(duì)象花名冊(cè)電子版報(bào)送縣局，由縣局信息系統(tǒng)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）工作人員再一次統(tǒng)一比對(duì)。加快救助申請(qǐng)、入戶調(diào)查、審核審批等全省統(tǒng)一電子文書的使用，規(guī)范電子和紙質(zhì)檔案資料的留存。逐步取消紙質(zhì)報(bào)表，加強(qiáng)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和使用，提升信息化工作水平。
5.開展社會(huì)救助自查自糾。鎮(zhèn)（村）兩級(jí)要將年審與社會(huì)救助自查自糾相結(jié)合，針對(duì)近年來紀(jì)委、審計(jì)等部門查出的違規(guī)違紀(jì)案例和省市縣的反饋，舉一反三，找差距，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，深入自查自糾。一是查兜底保障是否到位。是否及時(shí)將符合條件的困難家庭納入社會(huì)救助政策范圍，防止“漏?！眴栴}。二是查政策落實(shí)是否規(guī)范。緊盯申請(qǐng)、受理、審核、評(píng)議、公示、審批、資金發(fā)放及動(dòng)態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查政策執(zhí)行是否規(guī)范到位，特別是在臨時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金、社會(huì)救助金額評(píng)定、死亡人員核銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等方面是否存在監(jiān)管盲區(qū)。三是嚴(yán)肅查處社會(huì)救助工作中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題。對(duì)工作中作風(fēng)不實(shí)，對(duì)群眾申請(qǐng)推諉、刁難，不作為、慢作為，以及投訴（服務(wù)熱線）電話開而不用、未長(zhǎng)期公示等方面進(jìn)行自查自糾。尤其是對(duì)發(fā)現(xiàn)工作人員虛報(bào)冒領(lǐng)，截留私分、貪污侵占等違法違紀(jì)問題，要及時(shí)向有關(guān)監(jiān)督部門移交問題線索。四是進(jìn)一步落實(shí)失信懲戒制度。對(duì)申請(qǐng)或已獲得社會(huì)救助的居民家庭或者個(gè)人，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會(huì)救助資金行為的，鎮(zhèn)政府要向縣民政局上報(bào)失信人員失信行為有關(guān)情況，縣民政局將建立臺(tái)賬備案，并通過批評(píng)教育、取消待遇、向信用管理部門推送失信人員情況等方式，依法依規(guī)懲戒。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保、特困工作是民生工程的重要組成部分，涉及面廣、敏感度強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高。今年的城鄉(xiāng)低保年審，將評(píng)議聽證從必經(jīng)程序改為可選程序，更加強(qiáng)調(diào)入戶調(diào)查、收入計(jì)算和財(cái)產(chǎn)比對(duì)，增加了居住證地申請(qǐng)和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、低保延退等便民和人性化措施，且實(shí)行大穩(wěn)定小調(diào)整，從宏觀上進(jìn)行把握。
2.加大政策宣傳。各村（居）委會(huì)要主動(dòng)作為，上門上戶做好低保政策的宣傳，主動(dòng)幫助困難群眾申請(qǐng)低保，村（居）委會(huì)要把本方案的重要內(nèi)容張貼在村（居）內(nèi)醒目處；年審期間，每個(gè)村（居）委會(huì)要張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，積極營(yíng)造濃厚健康的救助年審工作氛圍。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第7篇
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**縣**鎮(zhèn)第三居委會(huì)：
我叫，男性，小學(xué)文化，現(xiàn)年歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：
本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。
妻子，， 26 歲，無業(yè)。
女兒，，因家庭生活拮據(jù)沒有多余的錢送女兒上學(xué)，至今一直在家里。 由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓 , 生活特別艱苦。 幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。望政府批準(zhǔn)為盼 。
此致
敬禮 !
申請(qǐng)人 :
xx 年 1 月 24 日
城市低保申請(qǐng)書(二)
**社區(qū)居民委員會(huì)：
我今年63歲，家住興華路xx號(hào)，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨(dú)自生活，身體長(zhǎng)期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，靠親屬救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，年收入不足180元，生活異常艱難，當(dāng)我-
當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場(chǎng)社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān)，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：***
xx年1月1日
城市低保申請(qǐng)書(三)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我叫***,祁陽(yáng)縣***鎮(zhèn)***村第*組人. 1932年8月出生,現(xiàn)年75歲,由于原來家境貧寒,小學(xué)只讀了五冊(cè),1950年10月在廣州軍區(qū)46軍當(dāng)兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng),參加了多次著名的大型戰(zhàn)役,在一次攻堅(jiān)戰(zhàn)中,被炮火埋在戰(zhàn)壕里,死里逃生,大腿光榮負(fù)傷,榮立三等功,回國(guó)后,又于54年入團(tuán),56年2月復(fù)員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關(guān)系,現(xiàn)在不能勞動(dòng),年老多病, 妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個(gè)兒子也都是本土農(nóng)民,家境一直不太好,為撫養(yǎng)孫輩長(zhǎng)大成才,俱已負(fù)債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈.每年醫(yī)藥費(fèi)開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負(fù)擔(dān).加之現(xiàn)在已喪失基本勞動(dòng)能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時(shí)控制病情的藥只好停了;幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個(gè)人特向您們申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。
我有理由相信偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會(huì)給我解決實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)，向我伸出援助之手!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:***
二00 年 月 號(hào)
城市低保申請(qǐng)書(四)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)： 你好!
我叫***，是貴州省***村的農(nóng)民,家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己動(dòng)手建的，住房面積為45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困難，特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是：
我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長(zhǎng)年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。
妻子，***，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。
女兒，1970年出生，早就遠(yuǎn)嫁外地，住貴州省***，曾在當(dāng)?shù)氐拇u廠打小工，月工資300元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資300元。她有一個(gè)女兒，2周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。
兒子，***，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
由于我和我丈夫年紀(jì)大了，干不動(dòng)農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請(qǐng)求政府給我們解決實(shí)際困難，給予我最低生活保障。
此致
敬禮!
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第8篇
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第二條本辦法所稱的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，指對(duì)家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民實(shí)行差額救助的社會(huì)救濟(jì)制度。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民的最低生活保障。
第四條縣民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障管理審批工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低生活保障的具體管理審核工作。
居民（社區(qū)）委員會(huì)根據(jù)民政部門的委托，可以承擔(dān)城鎮(zhèn)居民最低生活保障的辦理、服務(wù)工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分工負(fù)責(zé)，做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障的相關(guān)工作。
第五條縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商行政管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，采取措施對(duì)享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、喪葬、住房、采暖、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予扶助和照顧。
享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民，憑民政部門核發(fā)的《省城市居民最低生活保障證》享受扶助和照顧。
第六條縣人民政府對(duì)在城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工會(huì)等部門參照維持本縣城鎮(zhèn)居民基本生活必需支出的費(fèi)用確定。
城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力以及物價(jià)波動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定后，由縣人民政府通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布。
第八條城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金來源，包括縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算的資金和中央及省人民政府轉(zhuǎn)移支付資金。各項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。
縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算；縣財(cái)政部門根據(jù)核定的預(yù)算計(jì)劃，按季度將資金撥入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，并按月?lián)苋氤擎?zhèn)居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時(shí)足額撥付保障金。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第九條為保證城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作的正常開展，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣工作實(shí)際情況，適當(dāng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條申請(qǐng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列家庭實(shí)際收入情況：
（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助及其他勞動(dòng)收入；
（二）離退休金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、退職金、職工遺屬生活費(fèi)等；
（三）儲(chǔ)蓄存款及利息，各種有價(jià)證券及紅利；
（四）出租、變賣家庭資產(chǎn)獲得的收入；
（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)；
（六）繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)予；
（七）各種補(bǔ)償金和一次性安置費(fèi)；
（八）縣民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入的其他家庭收入。
第十一條家庭成員中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的只保障非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員的最低生活。對(duì)農(nóng)業(yè)戶口中有勞動(dòng)能力的家庭成員的收入，計(jì)入家庭實(shí)際收入。
第十二條下列收入不計(jì)入家庭實(shí)際收入；
（一）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金，縣級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；
（二）優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、保健金、優(yōu)待金及護(hù)理費(fèi)；
（三）校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款及為解決就學(xué)困難，由政府和社會(huì)給予或者捐贈(zèng)的臨時(shí)補(bǔ)助金及實(shí)物；
（四）因工（公）負(fù)傷職工的護(hù)理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)；
（五）社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人給予的臨時(shí)性救濟(jì)金和縣民政部門發(fā)放的臨時(shí)性救濟(jì)金；
（六）職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)；
（七）人身傷害賠償中除生活費(fèi)以外的部分；
（八）異地安置安家費(fèi)；
（九）對(duì)身心健康有害的特殊工作崗位的補(bǔ)貼；
（十）經(jīng)縣民政部門認(rèn)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。
第十三條申請(qǐng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，家庭實(shí)際收入的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入為基礎(chǔ)。申請(qǐng)人家庭收入不穩(wěn)定的按照申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)家庭收入前6個(gè)月計(jì)算。屬于一次性收入或季節(jié)性收入的分?jǐn)偟?個(gè)月中計(jì)算。申請(qǐng)人家庭中有靈活從業(yè)人員的其收入依據(jù)縣人民政府確定的行業(yè)收入測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
第十四條申請(qǐng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地居民（社區(qū)）委員會(huì)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）居民戶口簿、居民身份證；
（三）共同生活的家庭成員收入證明；
（四）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明和材料。
居民（社區(qū)）委員會(huì)對(duì)需要申請(qǐng)人提供的其他證明和材料應(yīng)當(dāng)一次告知全部?jī)?nèi)容。
第十五條居民（社區(qū)）委員會(huì)自接到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭實(shí)際情況調(diào)查核實(shí)完畢。對(duì)符合條件的向申請(qǐng)人發(fā)放《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》并將申請(qǐng)人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實(shí)際收入等情況在本社區(qū)予以公示。公示3個(gè)工作日后無異議的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；公示后有異議的應(yīng)當(dāng)予以重新調(diào)查核實(shí)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)書面說明理由，予以答復(fù)。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)居民（社區(qū)）委員會(huì)上報(bào)的《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?，并將有關(guān)材料和初審意見上報(bào)到縣民政部門審批。
縣民政部門應(yīng)當(dāng)自接到《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。符合條件的委托居民（社區(qū)）委員會(huì)將審批結(jié)果公示7個(gè)工作日。公示后無異議的發(fā)放《省城市居民最低生活保障證》有異議的應(yīng)當(dāng)予以重新調(diào)查核實(shí)。不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十七條城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放。享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，縣民政部門指定的金融部門領(lǐng)取。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民（社區(qū)）委員會(huì)對(duì)已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民家庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期抽樣訪查。
對(duì)家庭實(shí)際收入發(fā)生變化的民政部門應(yīng)當(dāng)依法定程序及時(shí)為其辦理提高、降低或者終止城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的變更手續(xù)，并在其居民（社區(qū)）委員會(huì)所在地公示。
第十九條享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）當(dāng)其共同生活的家庭人口或者家庭實(shí)際收入發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通過居民（社區(qū)）委員會(huì)告知當(dāng)?shù)孛裾块T；
（二）民政部門的工作人員對(duì)其資格進(jìn)行定期訪查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹情況；
（三）就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的由縣民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其違規(guī)領(lǐng)取的城鎮(zhèn)居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的處以違規(guī)領(lǐng)取金額1倍以上3倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的
（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知當(dāng)?shù)孛裾块T，繼續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的
第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。
第二十二條有關(guān)單位及其工作人員在城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以積極配合；對(duì)阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的由上級(jí)主管部門或者相關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員或者直接主管責(zé)任人給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條從事城鎮(zhèn)居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的對(duì)直接責(zé)任人員和直接責(zé)任主管人給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇意見的或者對(duì)不符合享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇意見的
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第9篇
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一、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、黨政辦公室負(fù)責(zé)人、民政所工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申報(bào)和年度審核工作。
二、城鄉(xiāng)低保政策的基本要求
1、農(nóng)村低保政策基本要求：享受農(nóng)村低保應(yīng)具備的條件，具有本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶籍，共同生活的家庭成員人均月收入低于農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，（2014年為220元/月），家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況符合政府有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助金額減去家庭人均收入為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
2、城市低保政策的基本要求：具有本鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶籍共同生活的家庭成員人均月收入低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（2014年為430元/月），家庭經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)狀況符合政府有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助金額減去家庭人均收入為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3、家庭成員中重度殘疾人員（殘疾證標(biāo)注壹、貳級(jí)）需要有人長(zhǎng)期護(hù)理的，家庭成員中患重大疾病或長(zhǎng)期患病喪失勞動(dòng)能力的，在同等條件下可優(yōu)先；
三、以下幾種情況不得納入城鄉(xiāng)低保
1、家里擁有大型農(nóng)機(jī)具、汽車的家庭，使用空調(diào)等非生活必需品的家庭（因病、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的除外）；
2、雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的家庭；
3、自費(fèi)安排子女擇校就讀或者出國(guó)留學(xué)的家庭；
4、具有有價(jià)證券買賣或者其他投資行為的家庭；
5、申請(qǐng)最低生活保障之前三年內(nèi)或者享受最低生活保障期間，興建、購(gòu)買居住、非居住用房或者高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的家庭（政策性搬遷、災(zāi)后恢復(fù)、危房改造除外）；
6、家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)12倍的家庭；
7、拒絕配合最低生活保障工作部門對(duì)申請(qǐng)者家庭狀況進(jìn)行調(diào)查，致使無法核實(shí)收入的家庭；
8、故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況，或者提供虛假申請(qǐng)材料或虛假證明的家庭；
9、通過離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的家庭；
10、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的家庭；
11、人為閑置承包土地的家庭；
12、在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力（在校生除外），無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的家庭；
13、有、、吸毒、、參與非法組織等行為且尚未改正的人員；
14、各類服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）；
15、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；
16、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭。
四、工作步驟
1、各村（居）在2014年6月10日--2014年6月20日期間對(duì)現(xiàn)有低保戶填寫縣農(nóng)村（城市）低保申請(qǐng)及授權(quán)書和縣農(nóng)村（城市）最低生活保障審批表調(diào)查必須有二人以上入戶，不能閉門造冊(cè)，申請(qǐng)授權(quán)書必須低保申請(qǐng)人簽上字，城市低保戶年度審核條件參照第三條十七項(xiàng)規(guī)定而后在生活保障審核表中注明調(diào)查情況簽上字。城市低保年度審核只減不增，農(nóng)村根據(jù)指導(dǎo)數(shù)調(diào)整，根據(jù)2014年農(nóng)村低保指導(dǎo)性計(jì)劃人數(shù)，維持在2013年農(nóng)村低保人數(shù)不變，實(shí)行小調(diào)整，對(duì)人均低于220元以下的要進(jìn)入低保保障、對(duì)生活有所改善家庭收入有提高的要做好思想工作讓其退出本村的農(nóng)村低保，盡量做到以戶參保。
2、各村（居）在完成上戶調(diào)查后，要對(duì)轄區(qū)的低保對(duì)象的申請(qǐng)授權(quán)書和審批表收集并召開15人以上的評(píng)議小組會(huì)議評(píng)議城市的續(xù)保和取消、農(nóng)村續(xù)保和、取消和新增；農(nóng)村按指導(dǎo)性計(jì)劃人數(shù)確定低保對(duì)象名單；做好會(huì)議記錄，參會(huì)人員簽好字，并在2014年6月20日后張榜公示，公示期2014年6月21日--6月26日止，并照相存檔。
3、材料匯總一式兩份（1、農(nóng)村低保：申請(qǐng)授權(quán)書及審批表；新增、取消、續(xù)保匯總表；新增人員身份證、戶口簿、信用社賬號(hào)復(fù)印件）2、城市低保：申請(qǐng)授權(quán)書及審批表；取消、續(xù)保匯總表；需提供工資收入證明、在校證明原件；身份證、戶口簿、殘疾證復(fù)印件）上報(bào)時(shí)間為2014年6月29日。
城鎮(zhèn)低保申請(qǐng)書 第10篇
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一、實(shí)施范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
（一）范圍
廉租住房租金補(bǔ)貼制度限于四城區(qū)（即自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)，含*區(qū)）城鎮(zhèn)范圍內(nèi)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱低保）的住房困難家庭。
（二）對(duì)象
申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭）應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.民政部門確定的低保家庭，且連續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金6個(gè)月以上；
2.家庭人均住房面積（建筑面積，下同）低于8平方米（含8平方米）；
3.家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。
（三）標(biāo)準(zhǔn)
廉租住房租金補(bǔ)貼按低保家庭人均住房保障面積15平方米計(jì)算，對(duì)不足15平方米的差額部分，由政府按每月每平方米3.50元的標(biāo)準(zhǔn)給予廉租住房租金補(bǔ)貼，即（低保家庭人口×15平方米-家庭現(xiàn)實(shí)有住房面積）×租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每戶享受租金補(bǔ)貼的住房差額面積最高不超過50平方米。
二、實(shí)施步驟
（一）申請(qǐng)
申請(qǐng)家庭可委托一名家庭成員作為申請(qǐng)人，由申請(qǐng)人向戶籍所在地或居住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）提出書面申請(qǐng)并提交以下材料：身份證、戶籍簿、婚姻證明、房產(chǎn)證明（戶籍所在地房產(chǎn)證明或單位住房情況證明）、低保證、家庭成員收入證明、房屋租賃證明等相關(guān)證明原件1份和復(fù)印件2份。
（二）初審
由戶籍所在地或居住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）會(huì)同社區(qū)（村委會(huì)）進(jìn)行初審，符合條件的填寫《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請(qǐng)表》（一式兩份），同時(shí)將簽署初審意見的《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障申請(qǐng)表》和相關(guān)材料報(bào)區(qū)（含*區(qū)，下同）房管部門。
（三）審核
區(qū)房管部門在接到街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）報(bào)送的申請(qǐng)家庭相關(guān)資料后，會(huì)同區(qū)民政等部門組成審核小組予以審核，并通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和篩選。
（四）公示
經(jīng)區(qū)房管和民政等部門組成的審核小組審核后,在15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具書面審核意見，并在申請(qǐng)人所在社區(qū)（村委會(huì)）公示，其中有工作單位的申請(qǐng)人在其單位公示，公示期限為15日，有效期內(nèi)無異議的，予以審定確認(rèn)，并上報(bào)市房管局。
（五）審批
市房管局對(duì)申請(qǐng)家庭資格予以審核，符合條件的審核通過，并批復(fù)區(qū)房管部門。
（六）簽訂協(xié)議
取得廉租住房租金補(bǔ)貼資格并納入年度保障范圍的申請(qǐng)人，與房屋出租方在出租房屋所在地的區(qū)房管部門簽訂《房屋出租協(xié)議》，領(lǐng)取《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭租房情況調(diào)查表》，經(jīng)戶籍所在地和租住地社區(qū)證明后，與出租房屋所在的區(qū)房管部門簽訂《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭租金補(bǔ)貼協(xié)議》。
區(qū)房管部門填寫《租金補(bǔ)貼合格人員匯總表》、《納入年度保障計(jì)劃領(lǐng)取租金補(bǔ)貼人員匯總表》，并報(bào)市房管局對(duì)廉租住房租金補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)行核準(zhǔn)備案，建立電子檔案。
（七）制定補(bǔ)貼資金計(jì)劃
市房管局對(duì)租金補(bǔ)貼協(xié)議審查確認(rèn)合格后，區(qū)房管部門將《租金補(bǔ)貼合格人員匯總表》、《納入年度保障計(jì)劃領(lǐng)取租金補(bǔ)貼人員匯總表》報(bào)區(qū)財(cái)政部門和市房管局，市房管局根據(jù)各區(qū)的情況，按年度編制《*市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房補(bǔ)貼（市區(qū)）計(jì)劃》，與市財(cái)政局會(huì)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
（八）補(bǔ)貼資金發(fā)放
區(qū)房管部門根據(jù)市房管局批準(zhǔn)的《租金補(bǔ)貼合格人員匯總表》、《納入年度保障計(jì)劃領(lǐng)取租金補(bǔ)貼人員匯總表》，簽發(fā)《*市城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼通知書》（通知書每半年簽發(fā)一次），經(jīng)市、區(qū)財(cái)政部門核實(shí)后將補(bǔ)貼資金劃撥到廉租戶租金補(bǔ)貼專用賬戶后，再通過銀行進(jìn)行發(fā)放。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由市政府副秘書長(zhǎng)胡建為組長(zhǎng)，市房管局局長(zhǎng)李勇為副組長(zhǎng)，市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委書記童賽平、市民政局副局長(zhǎng)肖正聰、市房管局副局長(zhǎng)羅慶全為成員的*市最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼管理工作組，工作組辦公室在市房管局，辦公室主任由羅慶全兼任。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的工作組，并將名單書面報(bào)市房管局。
（二）責(zé)任分工
市房管局負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的總體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)廉租戶資格的最終審核認(rèn)定工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)80%補(bǔ)貼資金的籌集和使用情況的監(jiān)督管理工作；市、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)符合廉租住房租金補(bǔ)貼保障條件的低保家庭情況的核查工作，并提供動(dòng)態(tài)情況；區(qū)房管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放的具體實(shí)施工作；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)20%資金到位和使用情況的監(jiān)管工作；街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人申報(bào)情況的調(diào)查、核實(shí)工作。
四、工作安排
（一）組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)階段（*年10月8日至*年10月15日）；
（二）申報(bào)情況調(diào)查、核實(shí)、篩選階段（*年10月16日至*年11月15日）；
（三）區(qū)房管部門資格初審、公示階段（*年11月16日至*年11月30日）；
（四）市房管局核準(zhǔn)及補(bǔ)貼發(fā)放階段（*年12月1日至*年12月20日）；
（五）從*年起，每年分兩次集中申報(bào)審核，其中4月、5月為上半年集中申報(bào)審核時(shí)間，10月、11月為下半年集中申報(bào)審核時(shí)間。
五、工作要求
（一）高度重視，齊抓共管
廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放工作是黨和政府實(shí)施惠民行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，關(guān)系到弱勢(shì)群體的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，各區(qū)政府和各有關(guān)單位要高度重視，各司其職，齊抓共管，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)宣傳，接受監(jiān)督
要通過召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、在新聞媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳資料等方式廣泛宣傳廉租住房保障政策，做到家喻戶曉，人人明白。廉租住房租金補(bǔ)貼的審核、發(fā)放等工作要公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格政策，強(qiáng)化監(jiān)管
廉租住房租金補(bǔ)貼工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,各有關(guān)單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，市、區(qū)房管部門要定期監(jiān)督和檢查廉租住房租金補(bǔ)貼工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。
（四）常抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制
建立廉租住房保障制度，是新形勢(shì)下住房制度改革的一項(xiàng)重要舉措，是長(zhǎng)期的社會(huì)保障工作。各有關(guān)單位要努力做好租金補(bǔ)貼發(fā)放工作，形成一個(gè)保障對(duì)象明確、補(bǔ)貼測(cè)算審核準(zhǔn)確、資金發(fā)放及時(shí)、檔案管理動(dòng)態(tài)科學(xué)的監(jiān)控體系，建立便捷的“電子檔案”，構(gòu)筑起“市、區(qū)、街”三級(jí)廉租住房長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律
各有關(guān)單位必須嚴(yán)把資格審核和資金發(fā)放關(guān)，堅(jiān)決查處優(yōu)親厚友、弄虛作假的行為，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
