安全整治方案 第1篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建社會主義和諧社會,認真貫徹實施消防安全法律法規(guī)和電氣安全技術規(guī)定,堅持源頭控制、技術防范、綜合整治、長效管理的原則,預防和遏制電氣火災尤其是亡人電氣火災,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過開展電氣消防安全專項整治活動,有效打擊假冒偽劣電氣產(chǎn)品,規(guī)范建筑工程電氣設計、施工安裝和電氣安全管理,力爭基本消除現(xiàn)有建筑電氣火災隱患,防止產(chǎn)生新隱患;進一步普及安全用電常識,提高市場經(jīng)營戶電氣安全意識;建立和完善長效管理機制,有效遏制電氣火災事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領導
成立電氣消防安全專項整治工作領導小組。
組長:周儉
副組長:周美鳳馬志炎沈益清施志芳
成員:市管處、綜合執(zhí)法處、輕紡城運管所、輕紡城治安管理科全體工作人員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市管處,負責制定具體工作方案、組織聯(lián)合執(zhí)法、開展檢查市場內(nèi)的建筑電氣火災隱患專項整治工作。
各市場也要建立相應的工作機構(gòu),負責所屬區(qū)域內(nèi)的電氣消防安全專項整治工作。
四、整治范圍
中國輕紡城各市場、聯(lián)托運各場站。
五、主要措施
(一)源頭控制
把好電氣產(chǎn)品質(zhì)量關,切實加強電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;把好工程項目電氣審核關,確保電氣產(chǎn)品的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設符合國家有關消防安全技術規(guī)定;把好電氣從業(yè)人員資質(zhì)審查關,強化對從事電氣工程設計、施工安裝單位和人員的資質(zhì)管理;把好電氣工程登記備案關,在相關法定許可機構(gòu)建立電氣工程及電工登記備案制度。
(二)技術防范
核定供電單元額定負荷電量,各單位自行建立專項檔案;每個供電單元必須安裝相匹配的漏電安全保護裝置;按照法律法規(guī)和技術規(guī)范要求敷設電氣線路,公共場所電氣線路應穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護,電氣設備應安裝在不燃材料上,燈具不得緊貼可燃物或用可燃物遮擋,嚴禁電氣線路私拉亂接;加強用電設備的管理,營業(yè)性場所在停止營業(yè)后嚴格落實斷電措施。
(三)綜合整治
按照“單位自查為主、電工專業(yè)把關、技術部門抽查、政府督促整改”的檢查方法,開展建筑電氣消防安全大排查,聘請專業(yè)人員或中介機構(gòu)進行電氣安全檢測,對發(fā)現(xiàn)的電氣火災隱患落實責任、明確要求、限期進行整改;加大電氣火災隱患整治力度,建立電氣消防安全巡查制度,將電氣消防作為防火安全工作的重點內(nèi)容,制定電氣防火安全公約,開展電氣防火安全知識的宣傳教育和培訓,提高群眾安全用電意識。
(四)長效管理
采取“多員合一”等辦法,落實基層電氣消防安全專管員和巡防隊伍;明確電氣檢修、更換年限等有關要求,制定統(tǒng)一標準;建立電氣消防安全管理長效機制。
六、工作步驟
整治工作從20*年7月開始,到2009年1月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(20*年7月)。研究制定專項整治的工作措施,明確職責,周密部署,加大力度利用各種載體宣傳此次專項整治行動,營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(20*年7月中旬至8月)。各市場進行自查自糾。對自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時落實整改措施,同時書面上報輕紡城建管委專項整治領導小組辦公室備案。
(三)督查整改階段(20*年9月至12月)。輕紡城建管委組織相關人員對自查自糾情況進行抽查,對自查自糾整改不到位的,要督促責令限期整改。對帶有普遍性的問題,針對性的研究整改措施,以消除隱患。
(四)驗收總結(jié)階段(2009年1月)。迎接上級專項整治工作領導小組對建筑電氣消防安全專項整治情況進行檢查驗收。同時,要鞏固整治成果,建立完善電氣消防安全管理長效機制。
專項整治活動結(jié)束后,各市場要認真進行總結(jié),形成書面材料,于20*年12月31日前上報給我委市場管理處。
七、工作要求
(一)提高認識。各市場要充分認清當前消防安全形勢,進一步提高對電氣消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,加強領導,把電氣消防安全專項整治工作納入安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、平安建設工作的考核內(nèi)容,扎扎實實地抓好各項工作,確保取得實效。
安全整治方案 第2篇
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一、總體要求
通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡,把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平(重點產(chǎn)品是指:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品等產(chǎn)品,以及進出口商品;重點單位是指:蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,肉聯(lián)廠、屠宰場,飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等;重點區(qū)域是指:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域)。
二、主要任務
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。農(nóng)業(yè)部門牽頭,嚴厲查處違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的行為;依法查處未按規(guī)定進行包裝、標識的行為和冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的行為;強化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管,對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行抽查抽檢;督促農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全驗收制度;嚴禁銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。到今年年底,全市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭,對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉、桶裝飲用水等16類食品無證照生產(chǎn)加工問題。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治的重點產(chǎn)品是:全市范圍內(nèi)的含乳飲料、桶裝飲用水、面粉等。
(三)流通領域食品質(zhì)量安全整治。工商行政管理部門牽頭,嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,落實食品質(zhì)量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實區(qū)域監(jiān)管責任;加大市場監(jiān)管力度,突出抓好對食品批發(fā)市場、小食雜店的監(jiān)管,嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質(zhì)等違法違規(guī)行為;對售假問題突出的市場,抓住運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。到今年年底,全市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度;徹底解決各辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。
(四)餐飲消費安全整治。衛(wèi)生部門牽頭,全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強對農(nóng)村地區(qū)、學校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決全市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;市區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位、學校食堂等要100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為。
(五)藥品質(zhì)量安全整治。食品藥品監(jiān)管部門牽頭,全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴大向高風險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理,加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)認證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;整治虛假違法藥品廣告,建立違法廣告責任追究制度;全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查,加強對高風險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡;基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治。商務部門牽頭,加強生豬定點屠宰管理,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬必須進行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運。推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設,無耳標的生豬不許調(diào)運,沒有檢疫(驗)證明的豬肉不準進入市場、超市銷售;加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。到今年年底,市區(qū)的定點屠宰率實現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達95%以上;市區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭,重點整治實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板扣件、電線電纜、燃氣器具、棉花及絮棉制品等11類涉及人身健康安全品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為;擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴格發(fā)證后管理,嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底,11類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無證生產(chǎn)的問題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點單位是:南頓的農(nóng)機配件和連桿、建筑材料等。
(八)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭,全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴厲打擊逃避檢驗檢疫的行為,嚴格出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢驗檢疫責任制,全面實施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度,加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運輸過程的監(jiān)管。重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等行為。加強檢驗檢疫,防止動植物危險性病蟲害和有毒有害物質(zhì)傳入傳出;強化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管。到今年年底,非法進口的肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀;出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地100%得到清查;出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。
(九)農(nóng)資質(zhì)量安全專項整治。農(nóng)業(yè)部門牽頭,抓住秋播秋收農(nóng)時,集中力量開展化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機及配件等涉農(nóng)產(chǎn)品的專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、農(nóng)藥和國家明令淘汰的農(nóng)藥,安全性能不合格農(nóng)機,摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。把區(qū)域整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來,對重點地區(qū)重點農(nóng)資產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。今年年底前,制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及配件違法行為得到有效遏制,假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少,全市曾發(fā)生區(qū)域性農(nóng)資質(zhì)量問題的地區(qū)不出現(xiàn)問題反彈。轄區(qū)內(nèi)納入行政許可的農(nóng)資生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;100%簽訂產(chǎn)品質(zhì)量承諾書。
三、工作要求和措施
(一)加強領導,落實責任。市政府成立了市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領導組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立相應組織,健全相關工作機制,根據(jù)本行動方案,提出具體的整治任務和目標;各有關部門也要制定本部門、本行業(yè)的工作方案。要將專項整治的任務和責任逐級落實,堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,真正形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障,加強應急能力建設。市政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作,建立監(jiān)督管理責任制。對產(chǎn)品質(zhì)量食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,要依紀依法追究主要負責人的責任;對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的地方、部門負責人和有關責任人,要嚴肅查處。
(二)依法辦事,協(xié)同配合。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動是一項系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要密切配合,嚴格按照有關法律和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,履行監(jiān)督管理職責,做到公開、公平、公正,從嚴查處制售不符合法定要求產(chǎn)品的違法行為;要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的,按規(guī)定移送公安機關;對制假售假重大違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要做好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。無論是牽頭部門還是配合部門,都要在市政府的統(tǒng)一指揮下,群策群力,積極工作。同時,積極探索治本之策,加快相關信息化建設,集中制定修訂一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術等方面的地方標準。充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。認真實施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度,實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管,逐步形成失信懲戒機制。
安全整治方案 第3篇
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《省氣象災害防御條例》、《省安全生產(chǎn)條例》和《省防御和減輕雷電災害管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)為依據(jù),以易燃易爆場所、人員密集場所、電子信息系統(tǒng)和重點工程項目的防雷安全為重點,以建立防雷安全監(jiān)管長效機制、杜絕特大雷電安全事故為目標,全面落實各項防雷安全措施,集中整治,著力治本,務求實效,促進全省防雷安全形勢穩(wěn)定。
二、整治目標
通過防雷安全專項整治,切實提高各級各部門和各企業(yè)單位對防雷減災工作重要性的認識,建立健全更加有效的防雷安全監(jiān)管體系和部門協(xié)作工作機制,進一步加大防雷安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,提升防雷減災技術服務水平和業(yè)務能力,努力實現(xiàn)“三個確保目標”:確保國家和省里有關防雷安全法律法規(guī)和工作措施的落實;確保雷電事故隱患整改率、易燃易爆場所的防雷檢測率、防雷設計審核和竣工驗收率達到100%;確保不發(fā)生特大雷電安全責任事故。
三、整治重點
(一)提高各級各部門和各企業(yè)單位對防雷安全工作重要性的認識,切實把防雷安全工作作為整個安全生產(chǎn)工作中的一項重要內(nèi)容,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
(二)建立健全“政府統(tǒng)一領導、氣象部門牽頭、有關部門配合”的防雷減災監(jiān)管體系和“各司其職、各負其責、密切協(xié)作”的工作機制,形成齊抓共管的工作局面。
(三)認真貫徹落實防雷安全法律法規(guī)和規(guī)章制度,對違反防雷安全法律法規(guī)行為,要依法查處;造成重大損失的,要追究有關責任人員的法律責任。
(四)加大防雷安全監(jiān)管力度,促進各有關單位按照國家防雷技術規(guī)范安裝防雷裝置并定期接受法定服務機構(gòu)的檢測、檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時進行整改。新(擴、改)建工程項目,要嚴格執(zhí)行防雷裝置“三同時”制度,防雷裝置必須與主體同時設計、同時施工、同時投入使用。
(五)加強對防雷減災技術服務機構(gòu)的管理,依法規(guī)范防雷減災技術服務機構(gòu)的經(jīng)營行為,杜絕無資質(zhì)、超資質(zhì)作業(yè)。督促各防雷減災技術服務機構(gòu)加強技術研究和服務隊伍建設,不斷提升服務水平。
(六)廣泛宣傳防雷安全法律法規(guī)和相關的防雷知識,提高各級各部門、各企業(yè)單位和廣大人民群眾的防雷安全意識,克服麻痹思想和僥幸心理,自覺做好各項防雷安全工作。
四、整治范圍
(一)易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用場所。民用爆破器材、煙花爆竹、石油、化工、醫(yī)藥、油墨造漆、涂料、電鍍、粘合劑、制氫(氧)等生產(chǎn)場所;油庫、加油(氣)站、液化氣儲備站、液化氣lng儲備站、管道燃氣;大型廠房、露天生產(chǎn)裝置等。
(二)人員密集場所。辦公樓、醫(yī)院、學校、大型賓館(飯店)、大型商場、車站、碼頭、圖書館、體育場館、檔案館、文物保護單位等。
(三)電子信息系統(tǒng)。郵政、通訊、金融、證券、廣播、電視、供電、供水等部門。
(四)在建大型工程、重點工程。
五、整治時間和步驟
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段。從2012年6月8日至6月20日,各級各有關部門和各企業(yè)單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際,研究制訂具體的整治實施方案,并通過多種形式廣泛宣傳開展防雷安全專項整治的重要意義,營造濃厚的輿論氛圍。
(二)整治和檢查階段。從6月21日至9月30日,各級各有關部門和企業(yè)單位,按照整治方案的要求,認真落實各項整治措施。整治期間,要組織有關專家和技術人員,對重點企業(yè)、重點部位的防雷設施進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即進行整改。
(三)總結(jié)和評比階段。10月1日至10月31日,各級各有關部門要對本地區(qū)、本部門的防雷安全整治活動進行認真總結(jié)。對組織嚴密、措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位進行表彰。對整治工作不認真、不扎實、走過場的,給予通報批評。在整治期間發(fā)生重大責任事故的,將嚴肅追究有關責任人員的責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級各有關部門要充分認識做好防雷安全專項整治工作的重要性,加強領導,周密部署,精心組織,層層落實,確保實效。為加強組織領導和監(jiān)督檢查工作,成立市防雷安全專項整治領導小組及辦公室,具體負責本地區(qū)、本部門防雷安全專項整治工作的組織領導、監(jiān)督檢查和情況調(diào)度。
(二)明確職責,密切配合。各級各有關部門要按照“政府統(tǒng)一領導,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動、分級負責實施”的要求,明確各自職責,認真抓各項整治措施的落實。各級氣象部門要搞好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和業(yè)務指導工作。各級安監(jiān)、公安、交通、建設、教育、衛(wèi)生、旅游、石油等部門和單位,要按照職責分工做好本部門、本系統(tǒng)防雷專項整治工作的督查和落實。對本單位的防雷裝置進行檢測,要具備檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》。新(擴、改)建工程項目開工前應該具備氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置設計核準書》,未經(jīng)審核同意的設計方案,不得交付施工。新(擴、改)建工程項目在投入使用前應該具備氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》,未取得合格證書的,不得投入使用。各防雷減災技術服務機構(gòu)要按照要求做好防雷安全技術服務工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。全市各縣(市、區(qū))的各有關部門要鞏固5月份的全國防雷宣傳月活動成果,利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式,深入宣傳防雷安全的法律法規(guī)和有關知識,增強廣大干部職工的防雷安全意識。各地要設立防雷安全專項整治舉報電話,受理隱患舉報,接受群眾監(jiān)督。
安全整治方案 第4篇
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一、指導思想
根據(jù)省市縣藥品安全集中整治行動統(tǒng)一部署,本著治標與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、百日整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,嚴厲打擊制售假劣藥械違法犯罪活動,規(guī)范藥械生產(chǎn)流通使用秩序,提升藥械質(zhì)量管理水平,增強藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用質(zhì)量風險管控意識,不斷完善長效監(jiān)管機制,確保人民群眾用藥安全有效。
二、目標任務
根據(jù)上級部署,深入開展專項整治,始終保持高壓態(tài)勢,切實發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實現(xiàn)我縣藥械安全形勢穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領域
工作目標:以gmp為標準,督促企業(yè)嚴格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領域百日整治行動,重點檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關不嚴、以化工原料代替經(jīng)批準的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎上,對重點企業(yè)嚴格按gmp要求進行現(xiàn)場檢查和重點監(jiān)督品種抽驗。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“五個不放過”和“六個一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領域
工作目標:整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問題,加強疫苗、含特殊藥品復方制劑、終止妊娠藥品等重點品種監(jiān)管。
工作措施:重點檢查近三年內(nèi)涉及購銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級差、管理薄弱的零售藥店。以進貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴厲打擊違法行為。對已查證屬實的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關追究刑事責任;對涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務部門核實;對銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領域
工作目標:重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設備采購渠道;嚴肅查處急救常用醫(yī)療儀器設備違法案件,尤其是進口醫(yī)療儀器設備技術結(jié)構(gòu)不符合相關國家強制性標準的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無證經(jīng)營行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設備存在的問題。開展遠紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測、總結(jié)評估等形式,對急救常用的醫(yī)療儀器、設備進行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營秩序集中整治,在宣傳引導的基礎上集中開展專項治理,加快新申請角膜接觸鏡經(jīng)營的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標:以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購藥械等突出問題為突破口,嚴查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展以性保健品非法添加藥物為重點的非藥品冒充藥品專項整治,排摸重點品種,追根溯源,搗毀制假窩點。開展醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械專項整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點,開展異地核查和渠道追溯,會同公安機關追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項整治,加強質(zhì)量抽驗和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m棛z查和非標檢測,追蹤溯問題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點。
三、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要深刻認識當前藥品安全面臨的嚴峻形勢,高度重視這次藥品安全百日大整治行動。藥械稽查科要確定專人負責報表接收、統(tǒng)計、上報工作。
(二)加強溝通,落實責任。發(fā)現(xiàn)違法的企業(yè),一律立案查處,深查深究,一查到底;有證據(jù)證明構(gòu)成犯罪的,一律通報當?shù)毓矙C關,一律報告當?shù)卣宦梢婪ńo予法定范圍的最高處罰,堅決杜絕以罰代刑、降格處理。要按照《關于在查處食品藥品違法犯罪工作中加強協(xié)作配合的若干意見》精神,加強部門合作,實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法信息互聯(lián)互通,確保對藥品安全犯罪行為的責任追究到位。
(三)嚴格執(zhí)法,確保實效。堅持“嚴”字當頭,嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對百日整治中查出的違法違規(guī)企業(yè),必須依法嚴肅處理,絕不姑息遷就。對已經(jīng)查證屬實生產(chǎn)銷售假藥(械)的藥品(醫(yī)療器械)生產(chǎn)企業(yè),一律撤銷批準證明文件,對其中使用非法化工原料生產(chǎn)、違法委托生產(chǎn)、參與生產(chǎn)假藥等情形的,一律按照情節(jié)嚴重,依法吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》;對已查證屬實出租轉(zhuǎn)讓證照票據(jù)經(jīng)營假藥或者造成特殊藥品復方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購銷假藥的藥品經(jīng)營企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關追究刑事責任。
(四)強化督查,嚴肅紀律。局紀檢組要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行紀律,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作不到位、不落實等問題。對履職不到位、工作失責,造成重大藥品質(zhì)量安全事故的,要嚴格追究責任。對已經(jīng)發(fā)生了的藥品安全事件,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,分清責任主體,按照“四不放過”原則,加強責任追究,加大處罰力度,以有效遏止類似事件的繼續(xù)發(fā)生。
安全整治方案 第5篇
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一、突出抓好農(nóng)村食品安全整治,保障農(nóng)村地區(qū)食品安全
(一)進一步加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展“農(nóng)村食品市場專項整治年”活動。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格;開展農(nóng)村食品市場專項檢查,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂整治工作,有效遏制農(nóng)村市場假冒偽劣食品。強化農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和從事餐飲服務的違法行為,為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。
(二)進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,填補監(jiān)管空白。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)辦公室作用,建立農(nóng)村專(兼)職食品安全管理隊伍,主要領導負總責,分管領導親自抓,采取分片包干的食品安全責任制,要不留任何死角和盲區(qū),保證農(nóng)村食品市場安全。
二、深入推進無公害食品行動計劃,加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度
(三)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力,根據(jù)《安徽省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設管理試行辦法》,重點抓好一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化示范基地建設。在現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎上,進一步擴大規(guī)模,普及無公害蔬菜適用技術,確保**年全縣規(guī)?;说厝鎸嵭袩o公害標準化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認證工作,努力把我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌推向全國市場。
(四)深入開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種和大要案查處,抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥(鼠藥)、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項整治;推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥;積極推進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設,保證農(nóng)資市場營銷質(zhì)量。
(五)切實加強基礎工作。加大對廣大農(nóng)民科學種養(yǎng)殖、科學使用農(nóng)獸藥等知識的培訓力度,提高農(nóng)民科學生產(chǎn)水平,增強防范污染的意識和能力,積極控制有毒有害生物的侵襲。引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立質(zhì)量管理規(guī)范體系,建立可追溯性標識和記錄,提高基層人員安全監(jiān)控意識。農(nóng)產(chǎn)品基地要配備檢測設施,農(nóng)委及各相關部門要加強實驗室建設,提高檢測水平,做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫技術保障工作。
三、嚴格市場準入,嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工領域制售假冒偽劣食品行為
(六)嚴格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步推進食品質(zhì)量安全市場準入工作,確保小麥粉、肉制品等15類食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證,做到嚴格證后監(jiān)管和無證查處;認真組織開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)和出廠檢驗;進一步完善區(qū)域監(jiān)管責任制,實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點普查,建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。
(七)深入開展食品執(zhí)法打假工作。堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品,突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域,嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為;依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件;加大食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,規(guī)范食品標簽標志;加強對食品標準特別是企業(yè)標準的管理工作,推進企業(yè)自覺實施食品標準。
四、加強食品流通環(huán)節(jié)專項整治,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序
(八)嚴格食品經(jīng)營主體市場準入。全面開展清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作,堅決依法取締無照經(jīng)營。
(九)嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。在加強食品市場日常監(jiān)管的同時,深入開展專項整治,依法查處食品違法案件。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點,開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查,重點解決銷售假冒偽劣食品問題;以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點,開展經(jīng)營者自律制度專項執(zhí)法檢查,重點解決進貨驗證驗票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實問題,確保大中型食品批發(fā)市場、超市進貨索證索票率達90%以上;以節(jié)日市場為重點,開展食品專項執(zhí)法檢查,重點解決銷售有毒有害和不合格食品問題。
(十)加強食品市場安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設。深入推進工商行政管理“12315”網(wǎng)絡進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商家、進市場,在90%以上的大中型商場、超市、批發(fā)零售市場建立投訴站點。完善上下貫通的食品安全預警防范和快速反應體系。建立并落實食品安全社會監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。
(十一)進一步加強生豬定點屠宰和肉品流通市場的監(jiān)管。繼續(xù)加強監(jiān)督檢查工作力度,嚴厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為,確保全縣生豬定點屠宰率達到85%以上,定點屠宰檢驗率100%。
五、強化日常監(jiān)管,加強食品消費環(huán)節(jié)專項整治
(十二)開展學校食堂和周邊飲食群專項整治。貫徹實施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,大中型餐飲單位和學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達90%以上。衛(wèi)生、工商、教育部門要集中力量開展學校食堂及學校周邊飲食攤點的專項整治,堅決取締不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)范的學校食堂及周邊飲食攤點,保障學生用餐安全。
(十三)開展衛(wèi)生許可專項整治。嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生行政許可,實行亮證經(jīng)營。嚴格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度,強化群眾舉報案件的查處工作,對不符合要求的依法予以查處。
六、完善食品安全綜合監(jiān)管機制
(十四)全面加強食品安全綜合整治工作。在重大節(jié)日前和重大事件、重要工作過程中,由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭,組織各相關部門聯(lián)合開展食品安全綜合整治工作。**年下半年要開展冷飲、學校食堂、國慶中秋等食品市場綜合專項檢查,積極推進聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,充分發(fā)揮各有關部門的協(xié)調(diào)整治作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門的信息溝通,構(gòu)建食品安全信息平臺,定期向社會食品安全信息。
(十五)健全食品安全事故應急體系。全面落實《懷遠縣重大食品安全事故應急預案》,制定具體實施方案;建立健全食品安全事故報告制度,完善事故應急救援處理機制和事故整改督查制度。
(十六)加強對食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點地區(qū)、行業(yè)和品種,探索重大食品安全事故規(guī)律,提高預防控制能力。加強重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦,對構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴,堅決打擊食品安全犯罪行為。
七、保障措施及工作要求
(十七)全面落實食品安全責任制和責任追究制。按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責權(quán)一致、實事求是、客觀公正、落實到位的原則,落實各級政府和各相關部門的責任;按照《懷遠縣食品安全工作責任制與責任追究制》,嚴格責任追究;將食品安全專項整治方案的具體任務和工作目標逐級分解落實,并實行政府目標考核。
(十八)加大食品安全信用體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)本轄區(qū)、本領域食品行業(yè)實際,進一步推進食品安全信用體系建設,突出抓好信用體系建設的試點工作,并總結(jié)試點工作經(jīng)驗,逐步推廣。探索綜合監(jiān)督與信用體系建設相結(jié)合、產(chǎn)供銷共建食品保障體系的新路子,促進我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(十九)進一步完善食品安全綜合評價體系。繼續(xù)開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門實施食品放心工程綜合評價與考核工作,完善考評辦法,建立績效考評機制,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門切實落實好監(jiān)管職責。
安全整治方案 第6篇
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以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,深入推進城市建設安全專項整治三年行動,持續(xù)促進建筑施工企業(yè)安全管理能力提升,有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進我市住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、治理重點
以建筑施工現(xiàn)場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點,主要包括以下7方面:
1.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設、總包、分包、監(jiān)理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況;安全措施費投入,安全生產(chǎn)標準化落實情況;項目經(jīng)理在崗履職和安全管理人員配備情況;監(jiān)理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況;三級教育、規(guī)章制度、操作規(guī)程、消防措施等落實情況。
2.“危大工程”管理情況?!拔4蠊こ獭鼻鍐尉幹萍柏熑温鋵嵡闆r;參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現(xiàn)場實施、監(jiān)測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。
3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況;使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。
4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
5.深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖、支護、降水與專項方案編制情況;基坑監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測數(shù)據(jù)達到安全預警值應急處理情況;安全防護情況,包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。
6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現(xiàn)場安全防護設施標準化建設情況,安全帽、安全網(wǎng)、安全帶質(zhì)量是否合格;作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)在墜落半徑內(nèi)安全防范措施是否符合標準;施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具,懸空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶,穿防滑鞋等;臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求,臨時拆除后是否及時恢復等。
7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況;建筑施工現(xiàn)場結(jié)合企業(yè)應急救援預案編制的現(xiàn)場處置方案情況等。
三、組織機構(gòu)
市住房和城鄉(xiāng)建設局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動領導小組,具體組成人員如下:
四、方法步驟
(一)部署啟動階段:2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署,成立組織機構(gòu),結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體專項治理工作實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)自查自糾階段:2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項目要按照專項治理工作相關要求,及時開展自查自糾,并就有關情況形成書面材料,存檔備查。
(三)督導檢查階段:2020年9月至10月。相關科室在建筑企業(yè)和工程項目自查自糾的基礎上,對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行抽查巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。市住房和城鄉(xiāng)建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2020年11月。相關科室對本地區(qū)專項治理工作開展情況進行全面總結(jié)分析,評估建筑施工安全專項治理成果,研究提出有效預防事故發(fā)生的措施和建議,形成專項治理工作總結(jié)報告。
五、相關要求
(一)高度重視,落實責任。相關科室要提高政治站位,充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實,以更有力的措施、更務實的作風,確保專項治理行動工作取得實實在在成效,以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。
安全整治方案 第7篇
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堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,按照省、市總體部署,認真貫徹《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,針對建筑領域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類和高發(fā)地區(qū),有計劃、有重點地深入開展專項整治行動,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,加強隱患排查整治工作,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
通過扎實開展建筑施工安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故,筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),達到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、有效控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標,從制度化、長效化、規(guī)范化工作入手,把建筑安全生產(chǎn)各項責任和措施落實到位,促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以新的成效迎接黨的十勝利召開。
三、范圍和重點
(一)范圍:全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、各類開發(fā)區(qū)建設工程管理。
(二)重點:1、貫徹落實安全生產(chǎn)相關文件,建筑安全生產(chǎn)相關法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范情況。重點是《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》(建質(zhì)〔〕164號)、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部第166號令)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔〕87號)、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》(建質(zhì)〔〕254號)、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔〕111號)和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔〕158號)及《建筑施工模板安全技術規(guī)范》(jgj162-)、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(gb50720-)等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
2、危險性較大分部、分項工程的安全管理情況。重點是危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案的編制、論證和實施的貫徹落實情況。對深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備開展專項整治。
(1)深基坑工程:是否遵循“先設計,后施工”的原則進行開挖,是否按照有關安全技術標準規(guī)范的規(guī)定進行基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等情況。
(2)高支模工程:安全技術交底是否有針對性、模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用等情況;混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,有關單位的監(jiān)督管理是否到位等情況。
(3)腳手架工程:特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全技術交底是否有針對性,腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)程等情況。
(4)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及技術標準的要求等情況,租賃企業(yè)是否具有行業(yè)確認手續(xù)等。
3、重點時段安全管理情況(春季復工、冬季防火)
(1)春季復工:塔吊等起重機械設各基礎有無積雪、積水,安全運行情況;危險性較大的分部分項工程管理情況;臨時用電電線是否浸水、老化、漏電;腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;現(xiàn)場防火、防凍、防滑措施是否到位,職工宿舍取暖設備是否有防一氧化碳中毒措施;工人安全生產(chǎn)教育培訓情況,對新進工人或轉(zhuǎn)崗工人進行安全教育培訓情況。
(2)冬季防火:冬季安全生產(chǎn)管理、物料倉庫防火、現(xiàn)場平面布置、施工現(xiàn)場等是否符合防火要求;施工監(jiān)理是否及時掌握現(xiàn)場較大危險源,是否督促施工各方嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,能否及時制止各類違章作業(yè)。
4、各類開發(fā)區(qū)建設工程管理情況。重點是各類開發(fā)區(qū)建設工程項目是否依法納入當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管范圍,是否存監(jiān)管“死角”和“漏洞”;是否履行法定建設程序,是否存在“三無”現(xiàn)象(無規(guī)劃許可證、無施工許可證、無建安監(jiān)管手續(xù))。
5、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況。重點是有無安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員備配是否符合要求,安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)是否健立健全,施工現(xiàn)場是否存在降低安全生產(chǎn)條件現(xiàn)象。
6、保障性住房建設過程中安全、質(zhì)量、市場綜合情況。重點是建設程序、承發(fā)包管理和施工、監(jiān)理等單位的市場行為、質(zhì)量行為是否符合要求;工程實體質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全措施是否符合要求。
四、組織工作
市城鄉(xiāng)建設局成立安全生產(chǎn)專項整治領導小組,成自勇同志任組長,吳江、吉勁松任副組長,各縣(市、區(qū))也要成立相應的領導小組,負責轄區(qū)內(nèi)的建筑安全專項整治工作。市城鄉(xiāng)建設局將于第一、二、三季度最后一個月的月初組織對全市建筑安全專項整治工作進行檢查考核。
檢查考核內(nèi)容包括:保障性住房綜合檢查和深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架檢查。其中,保障性住房綜合檢查為全年性檢查,與各季度專項整治重點結(jié)合一并開展,要求對各地所有在建保障性住房片區(qū)工程抽查到位;深基坑、建筑起重機械、高支模、腳手架互查,要求在各地在建工程目錄中隨機挑選具有危險性較大分部分項工程的項目。
五、時間安排和整治內(nèi)容
第一季度:活動部署和春季復工階段。各地建設主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的特點,研究制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。春季復工大檢查在各縣(市、區(qū))組織自查、檢查的基礎上,市城鄉(xiāng)建設局組織抽查,并迎接省住房城鄉(xiāng)建設廳于3月初組織的互查。
第二季度:1、深基坑、高支模。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米(含3米)或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復雜的基坑(槽)支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治,深基坑支護要達到國家規(guī)范標準的要求。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規(guī)范標準的要求。深基坑、高支模檢查在各縣(市、區(qū))組織自查、檢查的基礎上,由市城鄉(xiāng)建設局于6月初組織檢查并迎接省廳組織的互查。2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件。整治內(nèi)容是對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行動態(tài)核查。整治的重點是無安全生產(chǎn)許可證從事施工和企業(yè)資質(zhì)等級、增項發(fā)生變化后存在安全相關人員備配不足,安全生產(chǎn)制度、機構(gòu)未健立健全,施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象。市城鄉(xiāng)建設局不定期對施工現(xiàn)場進行抽查,對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件實行動態(tài)考核。
第三季度:建筑起重機械、腳手架。建筑起重機械整治內(nèi)容是起重機械安全。主要包括塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備。整治的重點是租賃確認、起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗,通過整治要達到國家規(guī)范標準要求。腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業(yè)吊籃等內(nèi)容。通過整治,要達到高處作業(yè)、腳手架搭設、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標準的要求。建筑起重機械、腳手架檢查在各縣(市、區(qū))組織自查、檢查的基礎上,由市城鄉(xiāng)建設局于9月初組織互查,并迎接省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的互查。
第四季度:開發(fā)區(qū)建設工程管理、施工消防。開發(fā)區(qū)建設工程管理整治內(nèi)容是各類開發(fā)區(qū)建設工程依法納入統(tǒng)一監(jiān)管、履行法定建設程序情況。整治的重點是各類開發(fā)區(qū)建設監(jiān)管職能理順情況(建立健全相應質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)或委托當?shù)赝壢嗣裾ㄔO行政主管部門代管);各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管部門或機構(gòu)盡職履責、監(jiān)管到位情況;各類開發(fā)區(qū)建設工程嚴格執(zhí)行建設程序情況(執(zhí)行施工圖審查、規(guī)劃和施工許可、工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗收備案等制度)。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場防火安全和生產(chǎn)安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況,具備相應資質(zhì)情況;施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及是否滿足安全生產(chǎn)條件情況;施工人員的安全生產(chǎn)培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況;施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理,重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時用電管理;應急處置,值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險源動態(tài)掌控情況,履職盡責督促情況。開發(fā)區(qū)建設工程管理、施工消防檢查在各市、縣組織自查、檢查的基礎上,由市城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合市安監(jiān)局于11月上旬組織督查。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各地城鄉(xiāng)建設主管部門要建立專項整治組織機構(gòu),指定專項整治工作主要責任人和聯(lián)絡員(請在2月下旬將本地區(qū)專項整治組織機構(gòu)、主要責任人和聯(lián)絡員報送我局)。要結(jié)合本地區(qū)工程實際情況和以往事故高發(fā)類型,制定專項整治工作方案,切實加強本轄區(qū)專項整治工作的組織領導,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,實行安全生產(chǎn)承諾制,嚴格落實安全生產(chǎn)問責制。
(二)強化管理措施。各地城鄉(xiāng)建設主管部門結(jié)合各地實際扎實開展整治工作,有效落實四個季度不同重點的專項整治工作,創(chuàng)新管理辦法,要利用專項整治工作,大力推行施工現(xiàn)場標準化、防護工具化、操作規(guī)范化、管理科學化水平。
(三)加大監(jiān)督檢查。各級主管部門要建立隱患排查機制,加大企業(yè)領導帶班值度的檢查落實,加大重大安全隱患的監(jiān)督檢查和指導;安監(jiān)機構(gòu)要全面抓好落實,不斷規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不利由此發(fā)生安全事故的要嚴格按照“四不放過”原則依法查處,并追究有關責任單位和責任人。
安全整治方案 第8篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領,圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持預防為主,標本兼治,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,進一步加強領導,落實責任,完善機制,創(chuàng)新手段,強化措施,確保20*年度建筑施工安全隱患排查治理工作順利進行,為舉辦“奧運會”和紀念改革開放30周年活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
為穩(wěn)步有效推進全市建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,決定成立工作領導小組,領導小組組長由市建委主任虞銀花擔任,副組長由市建委副主任應柏平擔任,成員由委質(zhì)安處、市場處、宣教處、市本級各監(jiān)管單位(市安質(zhì)總站、市建管處、市監(jiān)察支隊和市招投標辦公室)以及各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門負責人組成,領導小組辦公室設在質(zhì)安處,負責督促、檢查、指導等具體工作事項。同時設立建筑施工安全生產(chǎn)隱患的舉報受理電話:871**2。
三、工作目標
在20*年開展建筑施工安全隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步全面排查、治理安全隱患,認真解決存在的突出問題和共性問題,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和全市各建設行政主管部門的安全監(jiān)管主體責任,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全基礎工作,提高安全管理水平,杜絕重特大事故發(fā)生,減少一般事故,全市房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)總體形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),全面完成省建設廳、市政府下達的安全生產(chǎn)各項目標任務。
四、排查治理范圍
排查治理范圍是全市城鄉(xiāng)在建房屋建筑工程項目以及建設、施工、監(jiān)理等工程建設各方主體,近三年安全生產(chǎn)方面發(fā)生較大以上事故及20*年度發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
五、排查治理內(nèi)容和依據(jù)
(一)排查治理內(nèi)容:在20*年開展的預防和控制高處墜落、建筑起重機械傷害及高大模板、深基坑坍塌等安全隱患排查治理專項行動的基礎上,繼續(xù)全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體包括:
1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實;
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實;
5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;
7、建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實;
8、事故報告和處理,對有關責任單位和責任人的追究和處理等。
排查治理重點以防范腳手架(含模板支撐)、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,主要內(nèi)容為:一是腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
(二)隱患排查治理依據(jù)為《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)〔20*〕213號)、《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》(建質(zhì)[20*]82號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔20*〕255號)、《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》(建市[20*]248號)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(jgj80-*)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(gj33—20*)、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》(gj88—*)、《扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-20*)、和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-*)等相關法規(guī)、規(guī)范和技術標準及其配套文件進行檢查和整改。
六、排查治理方式
各縣(市)區(qū)建設行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位和施工、監(jiān)理、建設等工程建設各方主體要結(jié)合實際,分階段、有重點地廣泛開展安全生產(chǎn)排查治理。
(一)各縣(市)區(qū)建設行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位必須自評本區(qū)域開展安全隱患排查治理工作的實效和工作職責履行情況,要建立完善隱患排查臺帳,及時對檢查情況進行梳理、建檔。
要對照相關法規(guī)和技術標準,組織對有關單位進行安全隱患的全面排查,并要指導和督促相關企業(yè)加強隱患自查和整改,在當前階段,要著力規(guī)范企業(yè)的用工行為,要強化對企業(yè)用工情況的檢查;對企業(yè)上報以及重點排查的事故隱患,認真進行梳理匯總,根據(jù)各階段工作安排,有重點地開展階段性檢查工作,要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進,整個隱患排查整治期間,各部門、各單位抽查的項目個數(shù)不應小于在建工程數(shù)的60%,有條件的地區(qū)還可適當增加抽查比例;發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,對一般隱患要立即整改,危害和整改難度較大或者一時難以排除的重大隱患,要實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并進行監(jiān)控。
要切實加強對大型機械安全監(jiān)理,對操作人員持證上崗情況的檢查,特別要加強對安裝、拆卸等關鍵工序的監(jiān)督,對安裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審查,要做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致,對不符合規(guī)定的,不得準予實施;安裝、拆卸活動開始時,要督促施工、監(jiān)理企業(yè)到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督,施工安全監(jiān)督機構(gòu)要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。
(二)建設、施工、監(jiān)理等單位是隱患排查治理的責任主體,要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程以及行業(yè)主管部門的要求,全面排查、治理事故隱患,建立健全隱患排查治理等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,同時,保證隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度,對事故隱患排查治理情況進行登記建檔,檢查整改完成后,應根據(jù)各自工作職責逐項就本單位整改情況上報工程所在地行業(yè)主管部門。
1、實施企業(yè)月檢制度。各施工、監(jiān)理企業(yè)在隱患排查治理期間,要對所有在建工程項目部(監(jiān)理部)進行一次隱患排查治理工作交底,交底內(nèi)容要有書面記錄,并經(jīng)項目經(jīng)理或總監(jiān)簽字備查。同時,按照各自管理職責每月組織對所有施工(監(jiān)理)的工程項目進行一次檢查,項目排查率要達100%,每次檢查的工作程序必須閉合,主要對各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任落實情況、安全生產(chǎn)投入情況、勞動保護用品發(fā)放和使用情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格檢查,重點對管理薄弱的在建工程、工程的重點部位、重點環(huán)節(jié)的檢查;由企業(yè)主要負責人帶隊并作好檢查記錄并簽字,實行“誰檢查誰負責”的責任制,發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的,要立即督促項目部(監(jiān)理部)進行整改,確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范,符合各項安全生產(chǎn)條件。
監(jiān)理企業(yè)應對隱患排查治理工作的落實情況進行檢查,復查各種施工機械和設施的安全許可驗收手續(xù);定期巡視檢查危險性較大工程的施工作業(yè),及時向施工企業(yè)下達隱患整改通知單(包括停工整改),并復查整改結(jié)果,整改未完成的,不得簽字認可;施工企業(yè)不予配合的,要立即向當?shù)匦袠I(yè)主管部門報告施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的情況;
2、實施項目部周檢制度。每個在建工程均實行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)聯(lián)合組織的周檢制度和項目專職安全員、班組長的日檢制度,對查出的安全隱患必須立即整改,檢查要履行人員簽字手續(xù),周檢對檢查以及整改落實情況負總責,所有檢查和整改均應作好書面記錄,作為考核工作的依據(jù)。
3、建設單位應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)主管部門的有關建筑市場管理規(guī)定。按照建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,負責協(xié)調(diào)處理起重機械相關安全隱患,同時,負責確定工程建設合理工期或調(diào)整不合理工期,并嚴格按施工合同支付安全生產(chǎn)施工措施費用;對監(jiān)理企業(yè)報告的安全隱患應督促施工企業(yè)進行整改。
(三)我委將在重要時段分別組織督查,督查的主要內(nèi)容為:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入資金落實情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
(四)建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”。一是堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;二是堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格建筑安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)工作力度,消除隱患滋生根源;三是堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎。
七、工作階段
按照統(tǒng)一部署,全市建筑施工安全隱患排查治理工作分動員部署、排查治理、總結(jié)驗收三個階段進行,具體排查治理工作實施要求:
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。
1、各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要學習領會有關建筑施工安全隱患排查治理工作文件精神,要建立健全機構(gòu),堅持“一把手”負責、分管領導具體抓、各業(yè)務部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系,明確責任和具體工作,落實人員和經(jīng)費,狠抓落實,全面負責本區(qū)域建筑施工安全隱患排查治理工作。
2、各部門、各單位要根據(jù)省、市建設行政主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合當?shù)卣ぷ饕?,抓緊研究制定和下達本區(qū)域隱患排查治理工作具體實施指導方案,要明確工作目標,分解落實工作責任,周密部署,精心組織,將隱患排查治理工作的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會,并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報,拓寬發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患的渠道。各部門、各單位制訂的建筑施工安全隱患排查治理工作具體實施指導方案于4月16日前報我委備案。
3、工程建設各方主體要根據(jù)當?shù)匦袠I(yè)主管部門所布置的隱患排查治理工作任務,結(jié)合本企業(yè)實際,制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理的實施細則,尤其要具體細化隱患排查治理的內(nèi)容和要求,及時動員和布置,強化考核和管理,將安全責任分解落實到企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)、項目部(監(jiān)理部)和個人。各施工企業(yè)要將本企業(yè)的隱患排查治理實施細則印發(fā)至各施工現(xiàn)場,并于4月20日前將實施細則報工程所在地行業(yè)主管部門備案。
(二)排查治理整改階段(20*年全年)。
第一時段4月至5月
1、根據(jù)工作安排,我委將于5月份組織開展全市建筑市場、施工安全、工程質(zhì)量和建筑節(jié)能大檢查。各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要結(jié)合我委組織的大檢查(檢查通知另發(fā)文),組織工程建設各方主體對照本文排查治理內(nèi)容,認真開展自查自糾,同時,各部門、各單位要組織抽查。
2、全面落實寧波市房屋建筑工程安全監(jiān)理實施細則,督促監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任,對監(jiān)理企業(yè)實施安全監(jiān)理給予支持和指導,共同督促施工企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理;落實全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的工作任務,同時,根據(jù)建設部《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求,提前做好起重機械設備產(chǎn)權(quán)登記和使用登記,加大施工現(xiàn)場起重機械安全監(jiān)管。
3、結(jié)合全市施工企業(yè)“三類人員”延期工作要求,做好其相應的安全生產(chǎn)知識繼續(xù)教育工作,同時,各部門、各單位要督促各施工、監(jiān)理企業(yè)開展各種形式的安全教育和培訓工作,強化對一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的基本操作技能和安全防范措施、救護基本知識的培訓教育,力爭形成人人講安全、懂安全、會安全操作的新局面。
第二時段6月至10月
要圍繞“全國安全生產(chǎn)月”、夏季汛期安全和北京“奧運會”安全,做好隱患排查治理工作。
4、6月份開展以“治理隱患、防范事故”為主題的建筑施工安全生產(chǎn)月活動,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,宣傳“安全發(fā)展”科學理念和“安全奧運”,要集中組織好宣傳教育活動,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門、市本級各監(jiān)管單位要加強監(jiān)督和指導,布置落實好夏季建筑施工安全生產(chǎn)的各項工作,組織開展建筑施工安全大檢查,及時掌握和匯總各企業(yè)自查自糾的情況。
5、針對汛期安全生產(chǎn)特點,要重點對建筑施工現(xiàn)場起重機械、臨時設施、承重支模架等重點部位和環(huán)節(jié)進行重點檢查,采取相應措施,做好防臺防汛、防暑降溫、防火、防中毒工作。同時排查本區(qū)域是否存在山體滑坡、垮塌威脅的建筑施工工地。建立完善各類應急救援預案,嚴防各類事故發(fā)生,確保安全度汛。
6、北京“奧運會”召開前期要組織召開“迎奧運、除隱患”動員大會,開展一次全面的建筑施工安全檢查,消除各類安全隱患,主要檢查各類管理人員工作履職情況、應急救援預案等各類制度完善情況以及現(xiàn)場實體防護情況。同時,積極采取措施,不斷改善職工的工作、生活環(huán)境,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全,確保北京“奧運會”的順利舉辦。
(三)總結(jié)驗收階段(20*年11月至12月底)
要針對第四季度趕工期、搶任務現(xiàn)象增多和進入冬季的建筑施工特點,深入推進隱患排查治理工作,積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。
7、督促工程建設各方主體做好冬季施工安全生產(chǎn)工作,排查治理各類事故隱患,落實工程實體防護、防火、防中毒、防冰雪災害等冬季施工安全措施;各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要在企業(yè)自查的基礎上,對重點區(qū)域、重點工程組織開展督查、抽查,對發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大事故隱患要及時消除、處理。
8、11月上旬,各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設各方主體要開展隱患排查治理“回頭看”活動,認真總結(jié)20*年建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況,評估全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改進措施和要求,健全建筑施工安全隱患排查治理工作制度,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
9、各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設各方主體要分別做好迎接市政府、省政府、建設部、國務院安委會督查的準備工作。
八、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要深刻認識做好隱患排查治理工作對北京“奧運會”等活動的重要意義,務必高度重視隱患排查治理工作,要按照“分級管理、屬地負責”、“誰主管誰負責”要求,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強領導,狠抓責任落實,做到條塊結(jié)合,齊抓共管,綜合治理,切實把工作做深、做細。凡因隱患排查治理工作疏漏而發(fā)生事故的,要嚴肅追究有關領導的責任。
市安質(zhì)總站和市建管處應根據(jù)各自安全職責,分別做好隱患排查治理工作。海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)和寧波國家高新區(qū)建設行政主管部門應根據(jù)安全生產(chǎn)責任制要求做好相關的隱患排查治理工作。
(二)嚴格執(zhí)法,確保實效。各部門、各單位要切實加強對建設程序、市場各方主體的監(jiān)管,在招標投標、施工許可、合同備案、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格管理。要依法查處假招標、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工等各類違法行為;對有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或拒不整改或整改不達標的,要堅決予以停工整頓,逾期未改的,要依法予以處罰;同時,定期要將安全隱患、事故查處情況和處罰情況及時進行通報,并計入不良行為紀錄;對于落實不力、抽查不認真、執(zhí)法不嚴的各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位將予以通報批評,同時向當?shù)卣▓笄闆r并于年終安全生產(chǎn)目標管理考核掛鉤。
(三)加強宣傳,樹立典型。各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位及工程建設各方主體要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳“隱患治理年”活動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全生產(chǎn)知識;要認真總結(jié),堅持正面引導與警示教育相結(jié)合,積極宣傳推廣隱患治理的經(jīng)驗做法,對隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中各項措施落實、治理成效顯著的企業(yè)予以表彰;對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位的企業(yè)予以通報批評,以此推動隱患排查治理工作的深入開展。
(四)立足當前,著眼長遠。各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要以“隱患排查治理年”活動為契機,完善安全監(jiān)管規(guī)章制度、體制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動隱患排查治理工作的深入開展。
(五)標本兼治,建立機制。各縣(市)、區(qū)建設行政主管部門和市本級各監(jiān)管單位要建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,按要求及時、準確地報送有關信息、數(shù)據(jù)和資料,切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計,通過排查,建立完善隱患排查臺賬,及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況,實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號等管理的數(shù)據(jù)化。以利于了解和掌握隱患排查治理活動的進展情況,分析和掌握形勢,指導和推動建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展。
各部門、各有關單位要及時統(tǒng)計匯總附件1、2的相關內(nèi)容,并于每季度第三個月28日前報我委(并提交電子檔,email:zhianchu@),同時報送文字說明,主要包括以下內(nèi)容:隱患排查治理工作責任落實和制度建立情況;隱患排查治理工作組織推動和進度情況(企業(yè)自查自改和行業(yè)主管部門查改的情況);隱患排查治理工作中的經(jīng)驗、有效做法和存在問題;下一步工作安排以及有關建議等。
安全整治方案 第9篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照現(xiàn)代化濱江花園城市建設的總體要求,本著集中整治、階段提升、持續(xù)改善的原則,堅持“標本兼治、綜合治理、強化監(jiān)管、健全機制”的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以文明施工專項整治為重點,以嚴管重罰為手段,全面開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治行動,營造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標
建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作以建設現(xiàn)代化濱江花園城市為主題,突出文明施工、文明管理特色,展現(xiàn)行業(yè)新形象。通過創(chuàng)新工作機制,理順管理體系,強化長效管理,著力解決文明施工管理深層次問題,力爭用3個月的時間,達到整治效果,使我市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工水平進一步提高,努力實現(xiàn)施工環(huán)境更加整潔、施工形象更加文明,樹立建筑行業(yè)文明新形象。
三、整治范圍和內(nèi)容
(一)整治范圍
全市所有在建建設工程(含市政工程),重點是城區(qū)在建建設工程。
(二)整治內(nèi)容
1.建設單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省建設工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《市建設工程文明施工管理辦法》,嚴格和規(guī)范建設單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。
2.人員到崗到位情況。貫徹落實《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《關于實施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動的通知》的要求,加強施工現(xiàn)場主要管理人員,特別是項目經(jīng)理和總監(jiān)的在崗考勤管理,強化“兩場”聯(lián)動。
3.掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為。依據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),嚴厲打擊掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為,整頓建筑市場承發(fā)包秩序。
4.各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關安全生產(chǎn)文明施工的規(guī)章制度,重點檢查施工工地各項臺帳資料、執(zhí)行我市有關主管部門制定下發(fā)的政策制度的落實情況。
5.腳手架及臨邊防護專項整治。依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標準》的要求,開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護情況的專項檢查,規(guī)范腳手架搭設,提高施工現(xiàn)場安全防護標準。
6.建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現(xiàn)場防治揚塵管理工作重要性的認識,開展建筑施工渣土的整治,開展施工現(xiàn)場揚塵污染治理的專項檢查,重點檢查土方開挖的揚塵控制、現(xiàn)場道路硬化、現(xiàn)場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現(xiàn)場出口設置車輛沖刷設施等情況。
7.建筑起重機械設備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴格施工起重機械設備產(chǎn)權(quán)和使用登記制度,重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況。
8.施工現(xiàn)場文明施工情況。嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等有關標準要求,重點檢查施工大門、施工圍擋搭設情況;建筑工地進出口設置及進出口道路硬化情況,場內(nèi)車輛轉(zhuǎn)運道路硬化情況,進出口、場內(nèi)沖洗設施配備情況及控制車輛帶泥上路情況;建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網(wǎng),防止高空墜物和建筑揚塵情況,腳手架鋼管檢測備案和漆成統(tǒng)一顏色及安全密目網(wǎng)保潔情況;施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)設置情況;施工現(xiàn)場平面布置圖及施工標志牌設置情況;施工現(xiàn)場的各種建筑材料、設備器材、現(xiàn)場制品、構(gòu)配件等物料堆放情況;施工現(xiàn)場防止施工產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環(huán)境的情況;現(xiàn)場臨建設施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設情況;市政工程便民安全通道、安全導向標志設置等交通組織情況等。
四、整治標準
(一)嚴格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用,建設單位應當在招標文件和工程承發(fā)包合同中,單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前,應當預付不少于基本費60%的現(xiàn)場安全文明施工措施費,并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應當將安全文明施工措施費專款專用。
(二)嚴格項目負責人到崗制度。施工現(xiàn)場項目負責人(項目經(jīng)理、總監(jiān))必須與中標通知書和施工合同約定的一致,并到崗到位。項目部人員應佩戴企業(yè)統(tǒng)一的安全帽和胸牌;監(jiān)理部人員應佩戴省住建廳統(tǒng)一的帶有監(jiān)理標識的安全帽和胸牌。嚴格落實《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》:企業(yè)負責人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%,認真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查;項目負責人每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%,認真做好帶班記錄,并簽字存檔備查,因其他事務需離開施工現(xiàn)場時,應向建設單位請假,經(jīng)批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。安置房、保障房工程,項目經(jīng)理及項目部成員、總監(jiān)及項目監(jiān)理部成員均不得承擔其他建設任務,并不得中途更換。
(三)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴格執(zhí)行有關主管部門制定的各項政策和制度,堅決杜絕有法不依、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴格建筑工地文明施工標準。推廣使用《市建設工程文明施工標準化行為指南》,規(guī)范和統(tǒng)一文明施工標準。
1.施工作業(yè)區(qū)封閉管理
(1)主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線。沿工地四周連續(xù)設置。磚圍墻應做到定期粉刷維護,保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進行封閉。
(2)結(jié)構(gòu)主體±0.00以上,必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進行全封閉。封閉必須高于作業(yè)面且同步進行。密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固、無破損。
(3)施工現(xiàn)場使用的腳手架鋼管、臨邊防護鋼管、扣件必須經(jīng)過檢測備案。腳手架搭設必須嚴格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(jgj30-2011),鋼管、扣件必須進行防銹處理,統(tǒng)一涂黃色,剪刀撐桿、防護欄桿應涂上紅白(或黃黑)相間的標志色。
2.施工道路及材料堆放
(1)工地進出通道、場內(nèi)加工區(qū)和生活區(qū)道路應使用混凝土硬化覆蓋,滿足車輛行駛要求。其它地方應綠化或覆蓋,防止產(chǎn)生揚塵。
(2)施工現(xiàn)場出入口必須設置大門、平臺式車輛沖洗設施和污水沉淀池、排水溝,并派專人沖洗,嚴禁帶泥上路。施工場地內(nèi)應設置排水溝并連通至沉淀池,經(jīng)沉淀凈化后統(tǒng)一回收再利用。
(3)建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊。無建筑垃圾,做到工完場地清。
3.車輛管理
(1)施工現(xiàn)場運輸材料、預拌混凝土、渣土、垃圾等應有遮蓋和防護措施。
(2)運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準標志”、“工程運輸車輛準行證”、“建筑垃圾車輛準運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格,并安裝符合省頒標準的gps定位系統(tǒng),加裝轉(zhuǎn)彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。
4.辦公區(qū)、生活區(qū)管理
(1)施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)劃分明顯。宿舍符合衛(wèi)生要求,生活用品放置整齊。
(2)有各項衛(wèi)生管理制度(環(huán)境衛(wèi)生、臨時廁所等),有衛(wèi)生管理人員和保潔工作人員。設置的臨時廁所衛(wèi)生清潔,生活垃圾日產(chǎn)日清。
五、整治措施
1.完善安全文明施工措施費審查制度。建設局在受理施工合同備案手續(xù)時,應嚴格審查合同中安全文明施工措施費(基本費、考評費、獎勵費)是否按規(guī)定單獨開列,未單獨開列或費率不符規(guī)定的,不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監(jiān)督手續(xù)時,應核查建設單位預付60%基本費的支付憑證,未足額支付的,不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)。
2.嚴格開工安全條件審查制度。工程開工前,建設局要嚴格審查包括工程項目安全生產(chǎn)保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現(xiàn)場辦公及生活條件等在內(nèi)的工程開工安全條件,特別是施工現(xiàn)場三通一平及車輛沖洗設施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件之一。
3.推廣實施lbs無線定位系統(tǒng)。對建設單位項目負責人、施工企業(yè)項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場安全員、項目總監(jiān)理工程師等施工現(xiàn)場主要管理人員納入lbs無線定位系統(tǒng),通過工地現(xiàn)場區(qū)域無線定位,自動采集和統(tǒng)計分析人員在崗和離崗信息,從而實現(xiàn)動態(tài)考核。
4.嚴管重罰,切實加強監(jiān)管和執(zhí)法力度。一是嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為,以及拒不執(zhí)行部門制定的規(guī)章制度的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不論工程類別,立即實施處罰;二是建立信用考評體系,加快出臺信用記分辦法,對責任主體和從業(yè)人員實施動態(tài)考核,并將信用評價與資質(zhì)升級、年檢、招投標、從業(yè)資格等掛鉤,對失信的企業(yè)和個人堅決列入黑名單,甚至清出市場。
5.部門聯(lián)動,齊抓共管。一是上下聯(lián)動。各主管部門與屬地政府建管所加強協(xié)調(diào),統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動。對于存在的問題及時通報,對于不服從管理的,堅決予以打擊;二是部門聯(lián)動。各部門之間加強溝通和聯(lián)系,定期召開碰頭會,商討解決整治中發(fā)現(xiàn)的有關問題,做到信息互通,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管;三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查檢查,對整治工作進行檢查和督導,發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關管理部門和責任單位進行整改,對問題嚴重的,在督辦整改的同時可直接進行處罰。
六、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(10月20日—25日)。充分利用網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體,在全市范圍內(nèi)廣泛開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治的宣傳教育活動,將專項整治的目標、內(nèi)容、要求和措施全面及時傳達到各施工、監(jiān)理企業(yè)和各項目部,營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍,為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎。
各鎮(zhèn)(街道)建管所要結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作方案,積極開展轄區(qū)內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治行動。各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也要成立專項整治工作領導小組,制定專項整治工作方案,結(jié)合本單位在建工程實際情況,研究和部署具體對策和措施。各企業(yè)應于10月26日前將專項整治工作方案報領導小組辦公室。
(二)自查自糾階段(10月25日—11月5日)。各建筑施工企業(yè)按照各自確定的專項整治方案,廣泛開展安全生產(chǎn)文明施工專項整治活動,分階段實施專項治理工作,組織項目部積極開展建筑工地安全生產(chǎn)文明施工自查自糾。各監(jiān)理企業(yè)督促各項目部落實安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、環(huán)節(jié)的巡查,及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認識,對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位;二查制度落實,現(xiàn)場安全文明施工管理體系是否建立,人員配備和管理制度是否落實;三查人員到位,項目經(jīng)理、項目部管理人員、總監(jiān)、項目監(jiān)理部人員是否按照合同約定到崗到位;四查市場行為,是否存在掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包及其它違法違規(guī)行為;五查培訓教育,民工業(yè)余學校是否建立,教學計劃是否得到實施;六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械,是否按有關規(guī)定編制專項施工方案和組織專家論證,是否按規(guī)范和已批準的方案實施;七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋,是否編制專項方案,是否落實到位;八查措施費落實,是否??顚S?。
各施工企業(yè)負責人要帶領企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對所有在建工程項目認真進行排查,深化重點部位、重點環(huán)節(jié),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定整改方案,限期整改,層層落實,責任到人。企業(yè)自查自糾情況要在11月5日前上報領導小組辦公室。
(三)集中整治階段(11月5日—12月15日)。市、鎮(zhèn)兩級專項整治工作組要分輕重緩急,按照“重要區(qū)域重點抓,重點工程嚴格抓,難點工程下力抓”的原則,以城區(qū)建筑工地和土方開挖工地為突破口,實施重點整治,形成以點帶面、以線帶片的整治局面,推進全市整治工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地展開。
重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理體系建立、方案制定、責任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規(guī)行為的,要責令整改,記入不良行為檔案和實施信用扣分,整改不力的,依法嚴處,并進行通報。此次整治按照邊查邊改的原則,對發(fā)現(xiàn)的問題必須迅速督辦整改,確保落實到位。
(四)總結(jié)提高階段(12月15日—12月25日)。對在集中整治階段發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改,對已整改到位的工地加大跟蹤復查力度,確保不反彈。同時,總結(jié)和推廣專項整治行動經(jīng)驗和成果,結(jié)合集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題,梳理、查找工作開展中存在的不足,制定相應的對策和措施,完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結(jié)并上報。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標志之一。保持良好的施工環(huán)境和施工秩序,對于提高城市整體形象、實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。成立由建設局牽頭,由交通運輸局、水利農(nóng)機局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市建設局,負責全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要站在貫徹科學發(fā)展觀、進一步解放思想、創(chuàng)新求變的高度進行專項整治,充分認識文明施工管理的重要性,加強領導,精心組織,周密部署,層層落實工作責任,切實提高建筑安全生產(chǎn)及工地文明施工管理水平。
安全整治方案 第10篇
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為進一步規(guī)范生態(tài)旅游區(qū)建筑工程車輛作業(yè)秩序,有效遏制生態(tài)旅游區(qū)建筑工程運輸車輛拋、灑、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境秩序,根據(jù)xxx的通知要求,結(jié)合轄區(qū)實際,特制定本方案。
一、整治目標
加強源頭管理,嚴格規(guī)范建筑工程運輸市場,強化對建筑工程運輸車輛安全宣傳教育,加大對運輸車輛在運輸過程中拋、灑、滴、漏及揚塵現(xiàn)象的整治,通過開展整治進一步凈化生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境,維護好生態(tài)旅游區(qū)安全形勢。
二、主要任務
(一)深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述,進一步增強建筑渣土運輸安全監(jiān)管意識。
(二)嚴厲查處建筑工程運輸車輛拋、灑、滴、漏及帶泥上路污染路面行為。
(三)嚴厲查處建筑渣土運輸車輛未覆蓋或密閉設施不達標的車輛從事建筑渣土運輸。
(四)落實建筑渣土運輸企業(yè)安全主體責任,杜絕渣土運輸安全事故發(fā)生。
(五)嚴厲查處擅自改裝或擅自改裝已取得《建筑垃圾處置證》的土方工程車輛上路運輸。
(六)嚴厲查處未取得《建筑垃圾處置證》的施工企業(yè)私自處置建筑垃圾渣土的行為。
(七)配合公安交警部門嚴厲查處建筑工程運輸車輛駕駛?cè)藷o證駕駛、準駕不符、超限超速的行為。
(八)配合公安交警部門嚴厲查處無牌無證、假牌假證、報廢行駛工程運輸車輛。
三、工作要求
(一)提高政治站位。開展建筑工程運輸安全執(zhí)法整治是貫徹落實全市道路運輸安全專項整治和推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)道路揚塵的具體措施。各信息員、協(xié)管員要進一步提高政治站位,強化責任擔當,夯實工作責任,扎實開展巡查檢查,確保整治取得實效。