環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第1篇
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一、工作目標(biāo)
圍繞“五十百千”活動(dòng)的目標(biāo)要求，督促指導(dǎo)責(zé)任單位加大創(chuàng)建力度、加快工作進(jìn)度，充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)和部門創(chuàng)建工作的積極性，努力破解城鄉(xiāng)創(chuàng)建中的一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)“五十百千”活動(dòng)的深入開展。
二、督查時(shí)間
活動(dòng)期間，每月的1-5日。
三、督查重點(diǎn)
根據(jù)我市“五十百千”活動(dòng)工作實(shí)際，圍繞《xx市“五城聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施方案》、《xx市“十大特色鎮(zhèn)”創(chuàng)建實(shí)施方案》、《xx市“百村示范、千村整治”活動(dòng)實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)開展督查。具體為：
（一）安排部署情況。主要包括動(dòng)員會(huì)召開情況、實(shí)施方案制定、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立以及按時(shí)間段進(jìn)行專題部署情況等。
（二）資料統(tǒng)計(jì)情況。主要包括臺(tái)帳建立、整改清單等檔案建立情況，整改任務(wù)的落實(shí)，資料和表格的上報(bào)情況等。
（三）任務(wù)落實(shí)情況。主要包括按照國(guó)家、省創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)指標(biāo)和各《實(shí)施方案》目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。邊整邊改建立長(zhǎng)效機(jī)制情況，特別是目標(biāo)任務(wù)完成后，分縣、鄉(xiāng)、村，分類型建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。
（五）宣傳報(bào)道情況。主要包括各單位通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)以及版報(bào)等宣傳工具，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好典型的宣傳報(bào)道、后進(jìn)曝光的情況。
四、督查方法
（一）實(shí)行“周督周清月匯報(bào)”制。各督查組實(shí)行一周一督查、一匯總并填寫問(wèn)題清單；本周督查問(wèn)題清單，一般下周全部辦結(jié)清賬；一月向市領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)一次督查情況。每周五將臺(tái)帳報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（二）合理安排督查程序。一是聽取匯報(bào)。每周聽取一次工作進(jìn)展情況匯報(bào)。二是查閱資料。查閱文件、臺(tái)帳、問(wèn)題清單等相關(guān)檔案資料。三是實(shí)地檢查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)明察暗訪和隨機(jī)抽查等方式，深入整治現(xiàn)場(chǎng)，一線進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要填寫問(wèn)題清單，提出整改目標(biāo)和時(shí)限。及時(shí)向本縣市區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)組反饋，并上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，逐項(xiàng)建帳。四是邊整邊改。對(duì)問(wèn)題清單要逐項(xiàng)檢查核實(shí)整改落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)的要銷帳；對(duì)不落實(shí)的問(wèn)題要查明原因，如屬主觀因素，要提交有關(guān)單位問(wèn)責(zé)。五是打分排隊(duì)。每月各縣市區(qū)的創(chuàng)建整改工作督查結(jié)果要一條龍排隊(duì)。排隊(duì)的分?jǐn)?shù)構(gòu)成：進(jìn)度任務(wù)落實(shí)率和整改問(wèn)題落實(shí)率兩項(xiàng)相加。
五、督查人員組成
設(shè)立7個(gè)督查小組。
第一小組：負(fù)責(zé)督查全市環(huán)保模范城創(chuàng)建和離石區(qū)“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況；
第二小組：負(fù)責(zé)督查全市衛(wèi)生城市創(chuàng)建和方山、臨縣“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況；
第三小組：負(fù)責(zé)督查全市森林城市創(chuàng)建和石樓、交口“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況；
第四小組：負(fù)責(zé)督查全市文明城市創(chuàng)建和孝義、汾陽(yáng)“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況；
第五小組：負(fù)責(zé)督查全市園林城市創(chuàng)建和柳林、中陽(yáng)“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況；
第六小組：負(fù)責(zé)督查全市“百村示范”和興縣、嵐縣“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況；
第七小組：負(fù)責(zé)督查全市“千村整治”和交城、文水“五十百千”活動(dòng)推進(jìn)情況。
每個(gè)小組由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室從市衛(wèi)計(jì)委、住建局、林業(yè)局、農(nóng)委、環(huán)保局、文明辦抽調(diào)組成，組長(zhǎng)由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由相關(guān)部門業(yè)務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任。
六、督查要求
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。督查組要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，動(dòng)真碰硬，確保督查任務(wù)落實(shí)。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第2篇
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這是繼去年10月份以來(lái)，8個(gè)月內(nèi)，揭陽(yáng)市委市政府第3次召開全市三級(jí)干部大會(huì)，專題研究部署全市環(huán)境保護(hù)工作，可見(jiàn)揭陽(yáng)對(duì)環(huán)保工作重視程度之高。因?yàn)榄h(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位，榕城區(qū)梅云街道，普寧市梅塘鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)，揭西縣鳳江鎮(zhèn)、金和鎮(zhèn)，惠來(lái)縣隆江鎮(zhèn)，揭陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園月城鎮(zhèn)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)地都鎮(zhèn)等8個(gè)屬地管理責(zé)任鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記和市水務(wù)局水政監(jiān)察支隊(duì)（分局）主要負(fù)責(zé)人向會(huì)議作了檢討，開了揭陽(yáng)市的先河。
環(huán)境問(wèn)題不容忽視
4月13日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省委、省政府反饋的督察情況中提到，揭陽(yáng)市點(diǎn)上和面上問(wèn)題共有18項(xiàng)，點(diǎn)上包括練江污染整治存在“等靠要”思想、整治計(jì)劃年年落空，惠來(lái)縣頂溪水庫(kù)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)存在大尖山采石場(chǎng)等違規(guī)開發(fā)行為，桑浦山―雙坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)開發(fā)金玉園生態(tài)旅游景觀區(qū)，泰都、國(guó)鑫2家公司虛報(bào)申報(bào)材料，主要江河斷面水質(zhì)不降反升等5個(gè)具體問(wèn)題。
面上包括環(huán)?？己藰?biāo)準(zhǔn)偏寬、環(huán)保責(zé)任清單不健全、城鎮(zhèn)（農(nóng)村）生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖管理不力、自然保護(hù)區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)存在違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目等13個(gè)問(wèn)題。
除此之外，揭陽(yáng)市水、大氣環(huán)境問(wèn)題十分突出，pm2.5主要大氣污染物濃度長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)，目前仍超標(biāo)7微克/立方米（標(biāo)準(zhǔn)35微克/立方米）。水質(zhì)方面，揭陽(yáng)市副市長(zhǎng)曾瑞如坦言，“我們的水就如馬興瑞省長(zhǎng)形容廣東環(huán)境問(wèn)題一樣‘水是真不行’?！?/p>
曾瑞如提到，2017年“水十條”考核，揭陽(yáng)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為71.4%，但是目前揭陽(yáng)實(shí)際比例為42.8%，相差28.6個(gè)百分點(diǎn)，“年度考核壓力巨大”。其次是部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)下降明@。中央環(huán)保督察指出全省2016年與2013年相比有14個(gè)斷面水質(zhì)下降，其中揭陽(yáng)就有龍石、東湖、河江大橋和錢崗4個(gè)斷面水質(zhì)下降，占全省28.6%，飲用水源安全也面臨極大威脅。汛期榕江南河飲用水源極易出現(xiàn)險(xiǎn)情，引榕干渠三洲攔河壩斷面自去年12月（中央督察期間）至今年4月上旬水質(zhì)保持ⅱ或ⅲ類，但因短時(shí)驟降暴雨，4月21至5月7日引榕干渠三洲攔河壩水質(zhì)明顯下降，飲用水源受到較大威脅，惡化指標(biāo)主要為溶解氧。
全力以赴抓好五方面工作
“要認(rèn)清我市生態(tài)環(huán)保工作的緊迫形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，全力以赴抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作。”面對(duì)揭陽(yáng)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)植嬋強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門必須以高度的政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和嚴(yán)肅性，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任主體意識(shí)，重點(diǎn)抓好五方面工作。
切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門工作責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)保工作的責(zé)任扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)中，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《揭陽(yáng)市落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)實(shí)施方案》要求，發(fā)揮職能作用，履行管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起抓生態(tài)環(huán)保的工作責(zé)任。
堅(jiān)決落實(shí)好中央環(huán)保督察整改任務(wù)。要嚴(yán)格對(duì)照反饋意見(jiàn)要求，集中精力抓好整改，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。各地各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，按照“一個(gè)問(wèn)題，一套方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底”的要求，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。要根據(jù)中央環(huán)保督察組和省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體問(wèn)題清單，依法依規(guī)開展調(diào)查取證，公平公正提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定程序嚴(yán)肅追責(zé)。
加大力度整治環(huán)保突出問(wèn)題。要緊緊抓住水、大氣、土壤污染整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)榕江、練江流域綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂、排污等行為，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，抓好黑臭水體和重污染河涌綜合整治。嚴(yán)厲打擊大氣污染行為，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)林地、山地管理，嚴(yán)厲打擊挖山洗砂和占山建墳現(xiàn)象。
加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，嚴(yán)格按表攻堅(jiān)，推動(dòng)生活垃圾和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案落到實(shí)處。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則，鼓勵(lì)支持農(nóng)村建設(shè)三級(jí)化糞池等污水處理設(shè)施，探索建設(shè)小型生活垃圾處理設(shè)施。
建立健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。各地要健全抓落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，倒逼干部履職盡責(zé)。要樹立長(zhǎng)抓不懈、長(zhǎng)效監(jiān)管的思想，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，久久為功，努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作取得更大成效。
打、建、管、治、問(wèn)責(zé)多管齊下
“下一步，按照中央環(huán)保督察組和省委省政府要求，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好督察問(wèn)題整改，按照市委市政府‘一打二建三管四治五問(wèn)責(zé)’工作思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)倒逼，集全市之力打好大氣、水、土壤污染防治‘三大戰(zhàn)役’?！痹鹑缭跁?huì)上對(duì)下一步揭陽(yáng)的環(huán)保工作做具體部署，要求揭陽(yáng)各地各部門抓緊抓快落實(shí)各項(xiàng)工作方案，通過(guò)打、建、管、治、問(wèn)責(zé)五個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好。
打，就是要盡快摸清家底，借全國(guó)開展第二次污染源普查契機(jī)，以村為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，不留死角，建立污染源檔案庫(kù)。要完善違規(guī)項(xiàng)目備案，要做好情報(bào)掌握工作，各縣（市、區(qū)）要建立一支暗訪隊(duì)伍，收集轄區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）環(huán)境違法情況情報(bào)，以便精準(zhǔn)打擊。
建，就是要建設(shè)環(huán)保處理設(shè)施，總的要求就是按照市委“整治存量、遏制增量，還好舊賬、不欠新賬”的決策，根據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃方案抓好落實(shí)。其中，污水處理廠方面，要加快推進(jìn)9座污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp項(xiàng)目，確保5月底前開工建設(shè)揭東區(qū)（含空港區(qū)、藍(lán)城區(qū)）污水處理設(shè)施整區(qū)打包ppp項(xiàng)目，12月底前啟動(dòng)建設(shè)普寧市、惠來(lái)縣和揭西縣污水處理設(shè)施整縣打包ppp項(xiàng)目。垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，要按照督察整改要求對(duì)全市所有鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)開展整治專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)9月底前完成各項(xiàng)無(wú)害化處理改造措施。
管，就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，做到嚴(yán)管，總的要求是從單純監(jiān)督企業(yè)轉(zhuǎn)向督企督政并重，既要追究監(jiān)管部門的責(zé)任，也要追究企業(yè)主責(zé)任。要注重干部隊(duì)伍的管理。各縣（市、區(qū)）要在壓實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，注重提高干部隊(duì)伍對(duì)環(huán)保政策的理解認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位，并把貫徹執(zhí)行情況列入年度考核的重要內(nèi)容和干部使用的依據(jù)。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第3篇
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一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)定不移圍繞中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢抓中、省、市環(huán)保督察和督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改這條主線，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，全市基本形成了“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保”的工作導(dǎo)向，環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新局面。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車（含老舊車）1800余輛，定期開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市pm10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；pm2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、pcb電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為ⅲ類的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門化學(xué)試劑庫(kù)5s管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門聯(lián)動(dòng)，開展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專項(xiàng)行動(dòng)，在大英開展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>;的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六·五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開展“環(huán)保開放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門戶網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽取“第一書記”專題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專門協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)?；匚廴局卫碓O(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)?；赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買枯井村集體養(yǎng)?；嘏Ｈ猓С执寮w經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶貧困戶實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪了非貧困戶。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
（五）土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，統(tǒng)籌安排、落實(shí)好土壤污染防治各項(xiàng)工作，分解目標(biāo)任務(wù)，督促各成員單位切實(shí)履行土壤污染防治職能職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)全市土壤污染防治工作有序開展。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第4篇
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聽取關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次大督查和中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改工作情況匯報(bào),安排部署整改工作
中原網(wǎng)訊（記者 趙文靜）昨日上午,市長(zhǎng)程志明主持召開市政府第52次常務(wù)會(huì)議,聽取關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次大督查和中央第五環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改工作情況匯報(bào),安排部署整改工作,原則通過(guò)全市深化國(guó)企改革“1+n”配套文件.
9月25日至30日,國(guó)務(wù)院第三次大督查第十一督查組在我省開展明察暗訪和實(shí)地督查工作,其間對(duì)我市雙創(chuàng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、“放管服”改革、商品房去庫(kù)存以及扶貧等工作進(jìn)行了具體督查.11月25日,省政府印發(fā)《國(guó)務(wù)院第三次大督查反饋意見(jiàn)和整改落實(shí)方案》.接到通知后,我市立即安排部署整改工作,目前已形成相關(guān)整改落實(shí)方案,并上報(bào)省政府.
會(huì)議要求,對(duì)國(guó)務(wù)院第三次督查反饋問(wèn)題整改工作,各級(jí)各部門要高度重視,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.對(duì)于督查中反饋的情況和問(wèn)題,要建立問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)查找、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有問(wèn)題絕不放過(guò),逐一分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,端正態(tài)度,把整改工作納入重要議事日程,專題研究,專題分析,認(rèn)真研判,認(rèn)真整改；要突出重點(diǎn),對(duì)于整改中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、矛盾和短板必須牢牢抓住,毫不放松,盡快整改到位,力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題；要嚴(yán)格責(zé)任,各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)整改不力,問(wèn)題擱置,特別是引發(fā)問(wèn)題的,一定要嚴(yán)格追責(zé),絕不手軟.
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的整體部署,今年7月15日至8月23日,中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開展了為期40天的督察工作,并于11月15日向河南省委、省政府反饋了環(huán)境保護(hù)督察意見(jiàn).為切實(shí)做好中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)的整改工作,市環(huán)保局參照《河南省環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單及責(zé)任分工（初稿）》,提出我市環(huán)保督察整改工作相關(guān)意見(jiàn)建議.
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神為指導(dǎo)，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》并按照2008年全國(guó)環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議的要求，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治重污染行業(yè)和重點(diǎn)流域、區(qū)域環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)主要污染物減排任務(wù)和“創(chuàng)?！边_(dá)標(biāo)整改工作的順利實(shí)施。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）以鞏固專項(xiàng)行動(dòng)整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后續(xù)督察工作。
按照中央關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的有關(guān)指示精神，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求為：
1、*年以來(lái)環(huán)境違法案件和取締“*小”等突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查已被取締關(guān)閉但仍死灰復(fù)燃的“小電鍍”企業(yè)；檢查停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰及限期改正措施的落實(shí)情況，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
2、*年以來(lái)飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉措施的落實(shí)情況，整治影響飲用水水源水質(zhì)的污染問(wèn)題，確保飲用水水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
3、*年開展的造紙行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)的情況。重點(diǎn)檢查在*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中被取締、關(guān)閉的造紙企業(yè)名單中的造紙企業(yè)或生產(chǎn)線被停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，確保水污染物減排工作成效得到鞏固。
4、2008年開展的“環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察月”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)行動(dòng)中清查出來(lái)的環(huán)境違法企業(yè)和環(huán)境違法行為的查處整治措施落實(shí)情況，確保造紙、印染、電鍍行業(yè)污染源全面納入規(guī)范化管理。
5、2008年市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市鍋爐建設(shè)環(huán)境管理工作意見(jiàn)的通知》的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查是否按要求規(guī)范鍋爐項(xiàng)目環(huán)保報(bào)批，是否有未經(jīng)環(huán)保批準(zhǔn)擅自安裝、使用鍋爐，確保鍋爐建設(shè)環(huán)境管理得到加強(qiáng)。
6、工業(yè)園區(qū)，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查園區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的落實(shí)情況、限批區(qū)域的項(xiàng)目限批情況、園區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理情況，確保園區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
7、2008年環(huán)境安全隱患排查治理專項(xiàng)工作的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的企業(yè)及涉及化工、電鍍風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置審批手續(xù)的落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案及措施、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的落實(shí)情況，確保環(huán)境安全得到保障。
8、近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈、受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、環(huán)境污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出、反復(fù)上訪、嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件的查處、整改和責(zé)任追究情況。重點(diǎn)檢查*年以來(lái)國(guó)家和省領(lǐng)導(dǎo)批示及包案處理的重點(diǎn)案件整治措施的落實(shí)情況和責(zé)任追究情況，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。
9、由區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上述各項(xiàng)專項(xiàng)整治落實(shí)情況逐一進(jìn)行檢查，對(duì)掛牌督辦案件及上述專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于60％，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
（二）以促進(jìn)污染減排和創(chuàng)模達(dá)標(biāo)整改為目標(biāo)，集中開展污染減排整治限期治理企業(yè)、城區(qū)生活污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)檢查。落實(shí)“*”污染物減排和創(chuàng)模達(dá)標(biāo)整改任務(wù)，集中整治環(huán)境違法行為，推動(dòng)污染減排工作的開展和城區(qū)生活污水處理廠、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。檢查的重點(diǎn)和要求為：
1、污染減排整治限期治理企業(yè)專項(xiàng)檢查。檢查污染減排整治限期治理企業(yè)制訂污染治理方案和工程配套建設(shè)進(jìn)展的情況，建立污染減排治理企業(yè)檔案，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。對(duì)逾期未能完成減排限期治理任務(wù)的企業(yè)和年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)，報(bào)區(qū)人民政府審定后予以實(shí)施關(guān)閉。
2、城區(qū)生活污水處理廠專項(xiàng)檢查。要查清城區(qū)生活污水處理廠的建設(shè)進(jìn)展基本情況和存在問(wèn)題，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
3、城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)檢查。要查清已建成的生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)報(bào)批情況、填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況及地下水監(jiān)測(cè)情況（重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況）。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的，要督促其制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置設(shè)施。
（三）以改善局部環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，集中開展飲用水水源保護(hù)區(qū)整治。繼續(xù)開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為的集中整治。檢查的重點(diǎn)和要求為：
1、貫徹執(zhí)行《*市生活飲用水源保護(hù)條例》，落實(shí)《*市*區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)污染隱患整治工作方案》，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行全面清理整治，確保飲用水水源的安全。
2、對(duì)韓江流域*年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。對(duì)違反環(huán)評(píng)法和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格予以依法查處。
3、堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法淘汰被列入淘汰目錄中的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備和工藝；對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的造紙、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府予以責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。
4、嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排偷放、污染物直排、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律予以停產(chǎn)整治。對(duì)無(wú)法治理和生產(chǎn)能力落后的企業(yè)，一律予以關(guān)閉取締。對(duì)于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯刑法的企業(yè)，一律予以追究刑事責(zé)任。
5、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，防范污染事故的發(fā)生。要制定周密的水環(huán)境保護(hù)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，確保水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)在受到污染時(shí)能夠采取必要的限產(chǎn)、限排或停產(chǎn)措施，保證飲用水水源地水質(zhì)的安全。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視該項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，區(qū)成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組由邱長(zhǎng)奕（副區(qū)長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、供電局等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)于區(qū)環(huán)保局），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
本次專項(xiàng)整治工作完成之后，上述工作機(jī)構(gòu)自行撤銷。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格履行各自職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法排污和其他環(huán)境違法行為，并聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對(duì)企業(yè)環(huán)境安全問(wèn)題開展培訓(xùn)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰工作；檢查環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況；配合經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施監(jiān)管范圍內(nèi)落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰工作。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)其監(jiān)管范圍內(nèi)落后產(chǎn)能行業(yè)的淘汰工作，配合發(fā)改部門實(shí)施電力行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰，組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)工作實(shí)施和清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝推廣及全過(guò)程控制的情況；配合環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境安全問(wèn)題開展培訓(xùn)。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促供電企業(yè)對(duì)違法排污及發(fā)生其它環(huán)境違法行為的企業(yè)依法采取停、限電措施。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)督促國(guó)資部門監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，依時(shí)完成政府的責(zé)令限期治理任務(wù)。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的正確實(shí)施，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的黨政紀(jì)責(zé)任。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理的管理，配合環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境安全問(wèn)題開展培訓(xùn)。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治氛圍，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。
區(qū)工商局負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保部門審批后方可辦理工商登記，但未辦理前置審批手續(xù)的，不得予以核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍中含有須取得環(huán)保部門前置許可審批手續(xù)方可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)，年檢時(shí)需要求其提交有效的環(huán)保審批前置許可文件，否則不予通過(guò)年檢；依法配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管；依法查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的力度；依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證但擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品等無(wú)證生產(chǎn)違法行為。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，按照屬地管理原則，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“小電鍍”企業(yè)進(jìn)行一次全面清理和取締，必要時(shí)予以采取“關(guān)閉、斷電、斷水、拆除”的措施。
（二）完善各項(xiàng)制度
1、強(qiáng)化部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同打擊環(huán)境違法行為。
2、完善掛牌督辦制度。對(duì)一些影響較大、久拖未決的環(huán)境違法違紀(jì)案件予以掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，跟蹤督查，并定期對(duì)整改的情況進(jìn)行通報(bào)。
3、對(duì)未能完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)、環(huán)境違法嚴(yán)重、超過(guò)總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問(wèn)題突出的地區(qū)，按照“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”規(guī)定，不批或不報(bào)新建項(xiàng)目。
4、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。借助媒體的力量，對(duì)整治情況進(jìn)行公開，公開曝光違法排污企業(yè)和對(duì)典型案件的查處情況，拓寬社會(huì)和輿論監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。
5、健全信息通報(bào)制度。按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)信息，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，按期報(bào)送階段報(bào)告，同時(shí)隨時(shí)向區(qū)政府和有關(guān)部門報(bào)告工作中的一些重要情況和典型問(wèn)題。
（三）加大督查力度
圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)，由區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，并對(duì)后督察工作，掛牌督辦案件落實(shí)，垃圾填埋場(chǎng)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、造紙印染電鍍行業(yè)的污染整治及環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等重點(diǎn)工作開展情況逐級(jí)組織檢查和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。同時(shí)要建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
（四）加大責(zé)任追究力度
綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法的懲治力度。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染和對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容、充當(dāng)違法排污企業(yè)“保護(hù)傘”，致使突出環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)政府和部門負(fù)責(zé)人及工作人員的責(zé)任。
四、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（2008年7月20日）。
各鎮(zhèn)、街道根據(jù)本工作方案的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。各地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況應(yīng)于2008年7月20日前報(bào)送區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（2008年7月21日～2008年10月31日）。
各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門對(duì)后督察工作、重點(diǎn)行業(yè)（7月23日前），地表水飲用水水源地（8月10日前），污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)（9月10日前），韓江流域（10月10日前）的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并分別按上述所附的時(shí)間要求將階段性整治情況報(bào)送區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)市、區(qū)的工作部署，組織對(duì)各鎮(zhèn)、街道開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的情況、存在問(wèn)題及整改情況進(jìn)行分階段的檢查、督促和落實(shí)。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第6篇
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我縣成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決全縣專項(xiàng)行動(dòng)中的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，楊更生兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
二、整治范圍、重點(diǎn)和要求
（一）整治范圍
主城區(qū)（含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮(zhèn)），大郵路、龍玉路、龍銅路沿線，北山、南山、寶頂石刻文物保護(hù)區(qū)和玉龍山國(guó)家森林公園周邊環(huán)境。
（二）整治重點(diǎn)和要求
1、群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，尤其是嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染等問(wèn)題。要對(duì)**年以來(lái)群眾投訴的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次全面清理，切實(shí)解決長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，并將解決情況向社會(huì)公開，對(duì)初次違法、污染物排放超標(biāo)不嚴(yán)重的企業(yè)，依法限期整改、限期達(dá)標(biāo)，并加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)；對(duì)造成嚴(yán)重污染事故以及污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未作無(wú)害化處置的企業(yè)，一律書面責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)處罰；對(duì)餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚(yáng)塵污染，擅自焚燒產(chǎn)生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。
2、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染等問(wèn)題。對(duì)縣內(nèi)垃圾處理場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、醫(yī)院等進(jìn)行一次全面的檢查，凡超標(biāo)排污的，一律責(zé)令整改，并區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)處理措施，造成污染事故的，依法嚴(yán)肅處理。
3、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度問(wèn)題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業(yè)違規(guī)建設(shè)和違法排污問(wèn)題，以及地方公路建設(shè)、礦山開發(fā)引發(fā)的突出生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)項(xiàng)目，在建的項(xiàng)目要依法責(zé)令停止建設(shè)，已建成的要限期補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，一律停產(chǎn)治理，須治理達(dá)標(biāo)后方能排污。
4、死灰復(fù)燃的“十五小”、“五小”企業(yè)及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律依法取締、關(guān)閉，有關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
5、地方政府出臺(tái)的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定，尤其是干擾、阻擾環(huán)境執(zhí)法的“土政策”要進(jìn)行清理，予以糾正。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備動(dòng)員階段（4月底至5月上旬）
制定實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和部署。
（二）自查自糾階段（5月下旬至6月中旬）
組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面清查，提出整改措施，逐步加以解決，并在此基礎(chǔ)上，確定掛牌督辦問(wèn)題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結(jié)和本地重點(diǎn)掛牌督辦問(wèn)題目錄上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）全面整治階段（6月下旬至9月中旬）
對(duì)清查出來(lái)的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，公開查處一批典型案件。并將本地重點(diǎn)污染問(wèn)題的查處情況和違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的“土政策”的清理情況于7月20日前報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)掛牌督辦問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（四）總結(jié)階段（9月下旬至11月上旬）
縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出長(zhǎng)效管理措施，認(rèn)真加以落實(shí)，防止污染反彈，并于2004年11月10日前將總結(jié)材料報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、職責(zé)分工
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)污染環(huán)境行為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。
縣計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。新建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)政府決定取締關(guān)閉的違法企業(yè)依法注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)依法取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門及其工作人員的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策和規(guī)定依法予以糾正。
縣司法局負(fù)責(zé)會(huì)同縣環(huán)保局組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制宣傳與教育，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣供電公司、縣自來(lái)水公司要對(duì)決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法采取停止生產(chǎn)供電、供水等強(qiáng)制措施?？h環(huán)保局對(duì)構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)涉及其他部門處理權(quán)限的案件，要在查清違法情節(jié)后及時(shí)將處理意見(jiàn)移交相關(guān)部門，相關(guān)部門要積極予以配合，共同抓好專項(xiàng)整治工作。
五、主要措施
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一行動(dòng)，研究重大問(wèn)題，督辦重點(diǎn)案件，狠抓檢查落實(shí)。
（二）建立聯(lián)合查處機(jī)制。涉及多個(gè)職能部門的案件，以及屢查屢犯、污染嚴(yán)重、群眾長(zhǎng)期不滿意的案件，要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法的方式及時(shí)進(jìn)行查處，各有關(guān)單位對(duì)具體案件的行政作為要有據(jù)可查；對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的案件，要及時(shí)移送相關(guān)部門并完善交接手續(xù)。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第7篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“~綠茶~”為你整理了這篇紀(jì)委監(jiān)委抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改做法總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
“2018年以來(lái)，有力有效推動(dòng)解決華陽(yáng)河湖群自然保護(hù)區(qū)環(huán)保問(wèn)題、長(zhǎng)江流域禁捕退捕‘三無(wú)’船舶整治等31個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題。”近日，安慶市紀(jì)委監(jiān)委圍繞中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察安徽省相關(guān)工作中提出的要求，向市委報(bào)送了一份監(jiān)督生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工作“成績(jī)單”，其中，明責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)，整改問(wèn)效、鞏固成果舉措實(shí)、成效顯。
1.“督促生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，我們首先在壓實(shí)主體責(zé)任上下功夫?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱誠(chéng)談道，為妥善辦理生態(tài)環(huán)保督察信訪件，全市推開“1137”工作法，其中“3”，即由市紀(jì)委監(jiān)委督促各地黨政主要負(fù)責(zé)人履行屬地責(zé)任，對(duì)突出問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)督辦；督促行業(yè)監(jiān)管部門履行主管責(zé)任，通過(guò)督導(dǎo)督查推進(jìn)問(wèn)題整改；督促包保督辦領(lǐng)導(dǎo)履行包保責(zé)任，一線核實(shí)、一線解難。今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志先后3次率隊(duì)督查長(zhǎng)江大保護(hù)、安慶江豚自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作，在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。
2.明責(zé)重在督促履責(zé)，該市“三項(xiàng)舉措”推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”。專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)，結(jié)合近三年省市“三個(gè)以案”警示教育，該市紀(jì)委監(jiān)委牽頭主抓整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，年年將生態(tài)環(huán)保作為重點(diǎn)領(lǐng)域，將突出問(wèn)題納入行動(dòng)計(jì)劃，定任務(wù)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，列出清單，閉環(huán)管理。強(qiáng)化督導(dǎo)常態(tài)推進(jìn)，圍繞生態(tài)環(huán)保年度重點(diǎn)任務(wù)、突出問(wèn)題，聯(lián)合市委督查考核辦、市生態(tài)環(huán)境局等成立督查組，常態(tài)督導(dǎo)、定期調(diào)度，今年以來(lái)先后對(duì)各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)開區(qū)以及高新區(qū)“督察交辦問(wèn)題”“江豚問(wèn)題”“綠盾行動(dòng)”“礦山破壞”4個(gè)方面突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開展全覆蓋督導(dǎo)。精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)強(qiáng)力推進(jìn)，針對(duì)中央、省環(huán)保督察及各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，2017年以來(lái)已實(shí)施問(wèn)責(zé)255人次，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第8篇
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一、整改思路
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)系列重要講話精神，落實(shí)省委蔣超良書記關(guān)于做好環(huán)保督察整改工作的具體要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以長(zhǎng)江大保護(hù)為重點(diǎn)，以改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境為核心，切實(shí)抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題清單任務(wù)的整改落實(shí)，推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)提檔升級(jí)，促進(jìn)漁民增收。
二、整改要求
（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位。要把這次整改當(dāng)做當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，按照省委講政治、講大局、講一致，一個(gè)月做方案，六個(gè)月整改到位的總體要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣抓好整改工作，切實(shí)做到全整改、真整改、實(shí)整改；要制定切實(shí)可行的整改方案，細(xì)化工作措施，制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單、措施清單，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保問(wèn)題不遺不漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、責(zé)任到單位到崗到人、整改結(jié)果高質(zhì)高效。具體整改方案務(wù)必于7月20日前報(bào)送我局。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)《xx省貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)整改方案》中的10個(gè)問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理，逐一細(xì)化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，逐一整改銷號(hào)。堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)要求立即解決的，立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)需要階段推進(jìn)的，立即著手、限時(shí)整改，穩(wěn)步推進(jìn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得階段性成果；對(duì)需要長(zhǎng)期整治的，按照整改方案集中力量攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，保障整改工作有力有效開展，確保實(shí)效。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。重點(diǎn)圍繞拆除圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱、取締珍珠養(yǎng)殖、查處投肥（糞）養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染方面，提出細(xì)化可行、科學(xué)有效的整改措施，做到標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)力。同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷建立與完善漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、長(zhǎng)江大保護(hù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）堅(jiān)持鞏固提升。要充分發(fā)揮督導(dǎo)、指導(dǎo)和參謀作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。對(duì)于已完成的整改工作，必須鞏固，不能反彈；對(duì)于進(jìn)展緩慢、滯后的整改任務(wù)，要及時(shí)跟蹤督辦，提出合理意見(jiàn)或建議，促推整改任務(wù)落實(shí)到位；對(duì)于需要堅(jiān)持長(zhǎng)期整改的任務(wù)，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，保持高壓，確保環(huán)保督察反饋問(wèn)題持續(xù)整改落實(shí)到位。
（五）堅(jiān)持責(zé)任追究。要層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府整改主體責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，把“五個(gè)從嚴(yán)”（整改目標(biāo)從嚴(yán)、整改措施從嚴(yán)、責(zé)任傳導(dǎo)從嚴(yán)、整改銷號(hào)從嚴(yán)、督辦問(wèn)責(zé)從嚴(yán)）和“五個(gè)不放過(guò)”（問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚決不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)有解決決不放過(guò)、違法行為查處不到位決不放過(guò)、問(wèn)責(zé)不到位決不放過(guò)、群眾不滿意決不放過(guò)）要求貫徹督察整改全過(guò)程。
三、整改組織保障
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。省水產(chǎn)局已成立副局長(zhǎng)林偉華任組長(zhǎng)，相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加的省水產(chǎn)局貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省水產(chǎn)局環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省涉漁環(huán)保督察整改工作，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在漁政處，具體負(fù)責(zé)涉漁環(huán)保督察日常組織、協(xié)調(diào)、督促等工作；各地漁業(yè)行政主管部門要積極爭(zhēng)取地方黨委政府重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建工作專班，迅速開展整改工作。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改工作與年度目標(biāo)責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不作為等要及時(shí)問(wèn)責(zé)追責(zé)。
（二）成立督導(dǎo)組。在省水產(chǎn)局環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立督察工作組，按照省水產(chǎn)局環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和調(diào)度，定期對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)。林偉華為總督導(dǎo)，張漢中組織督查具體工作。下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組，具體組成及包市包區(qū)分工如下：
第一督查組：
組 長(zhǎng)：張漢中
組 員：汪明陽(yáng)
聯(lián)絡(luò)員：田育新
主要督查武漢市、孝感市、隨州市、襄陽(yáng)市、十堰市整改工作。
第二督查組：
組 長(zhǎng)：郭子平（省植保站站長(zhǎng)）
組 員：徐榮欽（省植保站辦公室主任）
聯(lián)絡(luò)員：余仕勇
主要督查仙桃市、咸寧市、黃岡市、黃石市、鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)整改工作。
第三督查小組：
組 長(zhǎng)：李明輝
組 員：瞿 飛
聯(lián)絡(luò)員：丁亞文
主要督查荊州市、荊門市、潛江市、天門市、宜昌市、恩施州整改工作。
四、整改的問(wèn)題
（一）問(wèn)題11 。
反饋問(wèn)題：農(nóng)業(yè)部門對(duì)養(yǎng)殖污染治理不力。2012年10月施行的《xx省湖泊保護(hù)條例》規(guī)定，湖泊水域禁止養(yǎng)殖珍珠，禁止圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖，已圍欄圍網(wǎng)的須限期拆除。但省農(nóng)業(yè)廳直至20xx年才開始部署相關(guān)工作，2017年才開始停發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，導(dǎo)致全省拆圍工作推進(jìn)緩慢，到2017年底非法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積仍高達(dá)90萬(wàn)畝，給湖泊水環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。
整改目標(biāo)：全面拆除圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖，全面取締珍珠養(yǎng)殖，堅(jiān)決查處湖庫(kù)投肥（糞）養(yǎng)殖。
整改措施：
1.省水產(chǎn)局組建取締圍欄養(yǎng)殖推進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖污染綜合整治督導(dǎo)工作專班，各級(jí)地方人民政府成立指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.按照《省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳關(guān)于規(guī)范整治湖庫(kù)養(yǎng)殖行為的通知》（鄂農(nóng)發(fā)〔2017〕15 號(hào)）和《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于禁止投肥（糞）養(yǎng)殖和取締珍珠養(yǎng)殖的通知》（鄂農(nóng)函〔2017〕272 號(hào)）要求推進(jìn)整改工作，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理、定期督導(dǎo)通報(bào)的方式，確保如期完成湖庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理任務(wù)。
3.配合省紀(jì)委監(jiān)察廳整改案件查辦組對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，厘清責(zé)任，追究到位。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，市縣黨委、政府，市縣水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，市縣黨委、政府，市縣水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：2017年12月31日前完成全省121萬(wàn)畝湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除和取締投肥（糞）養(yǎng)殖任務(wù)；2017年4月30日前完成4.3萬(wàn)畝珍珠養(yǎng)殖取締任務(wù)。
（二）問(wèn)題12。
反饋問(wèn)題：省農(nóng)業(yè)廳直管的省斧頭湖管理局大量發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證，長(zhǎng)期收取水面使用費(fèi)，斧頭湖常年存在大面積非法養(yǎng)殖。2017年水質(zhì)由 = 2 * roman ii類下降為 = 3 * roman iii類。
整改目標(biāo)：收回斧頭湖全部水產(chǎn)養(yǎng)殖證件（共109個(gè)），停止收取水面使用費(fèi)，拆除全部圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
整改措施：
1. 2017年9月起，省斧頭湖管理局已分期分批收回全部水產(chǎn)養(yǎng)殖證件（共109個(gè)），已停止收取水面使用費(fèi)（漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)項(xiàng)目已取消），已拆除全部圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖，已開展組織初步驗(yàn)收。
2.制定并上報(bào)《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)斧頭湖漁業(yè)資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》，明晰責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)管理。
3.配合省紀(jì)委監(jiān)察廳整改案件查辦組對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，厘清責(zé)任，追究到位。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，武漢市、咸寧市黨委、政府，武漢市和咸寧市水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，武漢市、咸寧市黨委、政府，武漢市和咸寧市水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（三）問(wèn)題27。
反饋問(wèn)題：近年來(lái)，xx省雖然加大了湖泊保護(hù)力度，但填湖占湖尚未完全遏制，一些湖泊仍在以圍垸—養(yǎng)殖—種植—填占的方式被蠶食。
整改目標(biāo)：2017年12月底前全面拆除湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖，發(fā)展增殖漁業(yè)。
整改措施：組建漁業(yè)養(yǎng)殖污染綜合整治督導(dǎo)工作專班，采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理方式，對(duì)全省湖庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治情況進(jìn)行拉網(wǎng)式整治和督導(dǎo)，確保 2017 年 12 月底前，全面完成全省 121 萬(wàn)畝湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除任務(wù)。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，相關(guān)市縣黨委、政府，相關(guān)市縣水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，相關(guān)市縣黨委、政府，相關(guān)市縣水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限：2017年12月31日前，全面完成全省121萬(wàn)畝湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除任務(wù)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（四）問(wèn)題30。
反饋問(wèn)題：全省共有湖泊850多個(gè)，大多用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到281萬(wàn)畝。
整改目標(biāo)：2017年12月底前全面拆除湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖，停止湖泊人工養(yǎng)殖，一律停發(fā)圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖證。
整改措施：
1.組建漁業(yè)養(yǎng)殖污染綜合整治督導(dǎo)工作專班。
2.全力推進(jìn)全省121萬(wàn)畝湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除，確保2017年12 月底前全面完成拆除任務(wù)。
3.開展全省湖泊投肥（糞）養(yǎng)殖行為專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊湖泊投肥（糞）養(yǎng)殖行為。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，市縣黨委、政府，市縣水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，市縣黨委、政府，市縣水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：2017年12月31日前。
（五）問(wèn)題31。
反饋問(wèn)題：xx作為部級(jí)自然保護(hù)區(qū)，管理部門長(zhǎng)期以漁業(yè)收費(fèi)代替漁政執(zhí)法，截至2017年11月拆圍前，珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)9950畝，圍網(wǎng)養(yǎng)殖達(dá)15.5萬(wàn)畝，水質(zhì)從2011年的ⅱ類惡化到2017年的ⅳ類。
整改目標(biāo)：2017年9月底前全面清理xx水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖。
整改措施：
1.配合省林業(yè)廳開展xx水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，對(duì)相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行拆除；開展珍珠養(yǎng)殖專項(xiàng)清理。
2.配合省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)相關(guān)管理部門和地方以漁業(yè)收費(fèi)代替漁政執(zhí)法的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)處理。
3.加強(qiáng)對(duì)xx水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖等違法行為整治工作的監(jiān)督，確保問(wèn)題不反彈。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，荊州市、xx市黨委、政府，荊州市、xx市水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，荊州市、xx市黨委、政府負(fù)責(zé)人，荊州市、xx市水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：2017年12月底前。
（六）問(wèn)題32。
反饋問(wèn)題：龍感湖部級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積1.2萬(wàn)畝，約占水域面積的10%，其中核心區(qū)養(yǎng)殖面積7000畝。2017年，當(dāng)?shù)卣赃`反xx省禁止湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖要求為養(yǎng)殖企業(yè)延續(xù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。
整改目標(biāo)：依法解決龍感湖部級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖問(wèn)題。
整改措施：
1.制訂湖庫(kù)圍欄拆除工作推進(jìn)方案，分批組織拆除，確保2017年9月30日前全部拆除完畢，收回延續(xù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。
2.配合省紀(jì)委監(jiān)察廳整改案件查辦組對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，厘清責(zé)任，追究到位。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，黃岡市黨委、政府，黃岡市水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，黃岡市黨委、政府，黃岡市水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：2017年10月底前。
（七）問(wèn)題33。
反饋問(wèn)題：黃石市網(wǎng)湖濕地為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有13個(gè)主要湖泊，2011年以來(lái)均被當(dāng)?shù)卣虮Ｗo(hù)區(qū)管理局外包用于非法投肥養(yǎng)殖，直至2017年仍在簽訂承包合同。
整改目標(biāo)：完成網(wǎng)湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)包括網(wǎng)湖及周邊13個(gè)主要湖泊非法投肥養(yǎng)殖問(wèn)題整治工作，取締承包經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖行為，通過(guò)網(wǎng)湖生態(tài)治理使網(wǎng)湖水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）水域功能ⅲ類水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
整改措施：
1.2017年6月30日前，配合成立網(wǎng)湖生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)指揮部；全面終止網(wǎng)湖大湖的承包經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖行為。
2.2017年12月30日前，終止網(wǎng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)豬婆湖、下羊湖、夾節(jié)湖等12個(gè)湖泊投肥掠奪式養(yǎng)殖行為，實(shí)施健康生態(tài)養(yǎng)殖。
3.配合省紀(jì)委監(jiān)察廳整改案件查辦組對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，厘清責(zé)任，追究到位。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，黃石市黨委、政府，黃石市水產(chǎn)局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，黃石市黨委、政府，黃石市水產(chǎn)局主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：按措施時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（八）問(wèn)題35。
反饋問(wèn)題：16個(gè)省控湖泊的19個(gè)水域中，11個(gè)水域功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
整改目標(biāo)：持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保省控湖泊水質(zhì)“只能更好、不能變壞”。其中納入國(guó)家考核的湖泊水質(zhì)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求；斧頭湖、長(zhǎng)湖等重要湖泊水質(zhì)明顯改善。
整改措施：
1.配合制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，按照“一湖一策”，有針對(duì)性地制訂湖泊保護(hù)規(guī)劃，對(duì)湯遜湖、斧頭湖、張渡湖、后湖、大冶湖、保安湖、xx、長(zhǎng)湖、魯湖、網(wǎng)湖等10個(gè)湖泊共12個(gè)不達(dá)標(biāo)水域制定達(dá)標(biāo)方案和年度實(shí)施計(jì)劃。
2.結(jié)合“水十條”，強(qiáng)力推進(jìn)湖泊控污截污。加快防治畜禽養(yǎng)殖污染；完成全省湖庫(kù)拆圍工作，嚴(yán)厲查處投肥養(yǎng)殖等違法行為。
責(zé)任單位:省水產(chǎn)局，相關(guān)市縣黨委、政府，相關(guān)市縣水產(chǎn)部門
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，相關(guān)市縣黨委、政府，相關(guān)市縣水產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（九）問(wèn)題36。
反饋問(wèn)題：主要湖庫(kù)水質(zhì)符合ⅰ-ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水域占比從2013年的77.4%下降到2017年的71.0%，2017年繼續(xù)下降到61.3%
整改目標(biāo)：主要湖庫(kù)水質(zhì)符合i-ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水域占比穩(wěn)步上升。其中納入國(guó)家考核的水質(zhì)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求；長(zhǎng)湖、網(wǎng)湖等重要湖泊水質(zhì)明顯改善。
整改措施：
1.配合做好對(duì)水質(zhì)下降且不達(dá)標(biāo)湖庫(kù)制定達(dá)標(biāo)方案。
2.持續(xù)推進(jìn)“水十條”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快防治畜禽養(yǎng)殖污染；完成湖庫(kù)拆圍工作，嚴(yán)厲查處投肥養(yǎng)殖等違法行為。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳（省畜牧獸醫(yī)局、省水產(chǎn)局），相關(guān)市縣黨委、政府，相關(guān)市縣農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）部門
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：省水產(chǎn)局，相關(guān)市縣黨委、政府，相關(guān)市縣水產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)人
整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
（十）問(wèn)題78。
反饋問(wèn)題：嚴(yán)肅查處填湖占湖違法行為，推進(jìn)破堤還湖、退垸還湖等湖泊休養(yǎng)生息工程，依法依規(guī)嚴(yán)控沿湖圍湖開發(fā)，加快推進(jìn)違法養(yǎng)殖清除工作，修復(fù)和改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
整改目標(biāo)：配合各級(jí)水利行政主管部門貫徹實(shí)施《xx省湖泊保護(hù)條例》，全面取締湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖和投肥養(yǎng)殖，逐步改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
整改措施：
1.配合加強(qiáng)湖泊巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法填湖占湖行為，加大填湖占湖違法案件查處力度。
2.配合相關(guān)單位編制全省湖泊退垸還湖規(guī)劃。
3.對(duì)全省湖泊養(yǎng)殖污染進(jìn)行督察，并定期通報(bào)，確保在2017 年12 月31 日前全面完成江河湖庫(kù)圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除和嚴(yán)肅查處投肥（糞）養(yǎng)殖任務(wù)；2018 年2 月底前全面完成違法養(yǎng)殖的整治、驗(yàn)收、整改工作。
4.嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為；通過(guò)加強(qiáng)增殖放流，底播貝類、種植水草等方式，逐步修復(fù)和改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任單位：省水產(chǎn)局，市縣黨委、政府，市縣水產(chǎn)局
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第9篇
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入貫徹落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)污染減排為核心，以環(huán)境執(zhí)法為抓手，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，著力促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推動(dòng)全市環(huán)保事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及要求
（一）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)后督察。
落實(shí)總書記關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境違法案件后續(xù)督察工作的指示，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)查處的環(huán)境違法案件和突出問(wèn)題有關(guān)整治措施落實(shí)情況進(jìn)行集中檢查。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1、**7年以來(lái)各地政府及有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出問(wèn)題整治措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況以及行政責(zé)任追究情況，確保各地掛牌及整改的88個(gè)環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
2、嚴(yán)格一、二級(jí)飲用水源地保護(hù)區(qū)管理。大力推進(jìn)城區(qū)飲用水源地整治工作。按照省級(jí)掛牌督辦的要求落實(shí)飲用水源地整治工作。相關(guān)部門要根據(jù)市政府整治方案，加快整治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)是加快二水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)七個(gè)固定碼頭的搬遷工作，力爭(zhēng)今年10月底前整治結(jié)束。各縣市也要按照要求，以整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問(wèn)題為重點(diǎn)，開展后督察工作，確保飲用水源水質(zhì)主要指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。
3、**7年開展的造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查被取締關(guān)閉的造紙、涉鉛、化工企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實(shí)情況，堅(jiān)決淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的環(huán)境違法企業(yè)，防止死灰復(fù)燃和落后淘汰工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)移，鞏固cod減排成效。
4、各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本級(jí)掛牌督辦案件造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況，以及**7年以來(lái)查處的環(huán)境違法案件，逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組，對(duì)各地掛牌督辦案件及飲用水源、造紙、涉鉛、化工行業(yè)專項(xiàng)整治的措施落實(shí)情況和**7年以來(lái)查處的環(huán)境違法案件進(jìn)行全面檢查。
5、對(duì)逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)的案件，一律由市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重新掛牌督辦，限期完成。對(duì)工作開展不力,任務(wù)完成不好的地方，要查清原因，分清責(zé)任，通報(bào)批評(píng)，并按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行辦法》，追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
6、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整治、限期治理企業(yè)的后續(xù)督察工作。對(duì)已經(jīng)完成整治的，要在一年內(nèi)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，按照對(duì)國(guó)家重點(diǎn)污染源的監(jiān)管要求，加大監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未按要求完成限期治理的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)未按要求完成停產(chǎn)整治的，一律責(zé)令關(guān)閉。
（二）以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，集中開展對(duì)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、減排項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。
落實(shí)“十一五”污染物減排任務(wù)，對(duì)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)、減排項(xiàng)目等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查，集中整治環(huán)境違法行為。檢查的重點(diǎn)和要求是：
1、查清城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，落實(shí)污水處理收費(fèi)政策，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高收集率和處理率。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為。
2、查清已建成生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括生活垃圾填埋場(chǎng)的填埋量、雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，以及地下水監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)是滲濾液的產(chǎn)生和排放情況。對(duì)不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場(chǎng)，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、或處理不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
3、緊緊圍繞污染減排重點(diǎn)工作，扎實(shí)做好減排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。凡列入今年結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的，如造紙、化工、印染、等重污染行業(yè)企業(yè)必須整改到位，逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其關(guān)閉。各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大力度，促進(jìn)我市污染減排項(xiàng)目的全面落實(shí)。凡是屬于結(jié)構(gòu)減排的項(xiàng)目，都要整體聯(lián)動(dòng)，完善手續(xù)，確保確認(rèn)；凡是屬于工程減排的項(xiàng)目，都要安排人員，督促工程進(jìn)度，確保驗(yàn)收；凡是屬于管理減排的項(xiàng)目，都要嚴(yán)格監(jiān)督，確保見(jiàn)效。
（三）以全面落實(shí)環(huán)評(píng)法為目標(biāo)，重點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治。
按照省環(huán)保局規(guī)定的園區(qū)環(huán)評(píng)率及“三同時(shí)”執(zhí)行率要分別達(dá)到95%和85%的總體要求，在全市范圍內(nèi)開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理違規(guī)環(huán)評(píng)、降格審批、不執(zhí)行“三同時(shí)等環(huán)境問(wèn)題。
1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)決執(zhí)行《**市加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，降低環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和違反排污收費(fèi)征收使用管理規(guī)定的，一律予以糾正。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的工業(yè)園區(qū)不得批準(zhǔn)新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，已開工建設(shè)的要停止建設(shè)。
2、實(shí)行全覆蓋、地毯式檢查。各地開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其他相關(guān)部門要緊密配合，準(zhǔn)確提供工業(yè)園區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)名單，環(huán)保部門要對(duì)照名單逐一檢查各企業(yè)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度履行情況，準(zhǔn)確掌握所有進(jìn)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和排污狀況，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,扎實(shí)推進(jìn)檢查工作,全面清理工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題。
3、嚴(yán)懲工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為。對(duì)污染治理設(shè)施未建成、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止生產(chǎn)，給予高限處罰；對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期治理，預(yù)期不能達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整治；對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品隨意棄置或不處置的，責(zé)令改正并處罰金，造成環(huán)境污染的，依法限期治理直至按法律規(guī)定追究刑事責(zé)任。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。市政府成立市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市）區(qū)政府要繼續(xù)將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各有關(guān)部門要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各部門充分發(fā)揮監(jiān)管職能，合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和考核檢查。市、縣有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、飲用水源保護(hù)區(qū)，造紙、涉鉛、化工行業(yè)，重點(diǎn)流域的集中整治等工作開展情況，組織多種形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，指導(dǎo)各地落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段進(jìn)展及工作總結(jié)等方面，對(duì)各地開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)掛牌督辦和案件管理。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大和基層政府未能解決的環(huán)境違法案件和突出問(wèn)題。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞工作重點(diǎn)，將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問(wèn)題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，嚴(yán)格做到“六個(gè)明確、三個(gè)到位”，即明確整改要求、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序和獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。掛牌督辦的結(jié)果將向社會(huì)公布，逾期未完成的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。各地環(huán)保部門要對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批。同時(shí)，各地要加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。
（四）加強(qiáng)綜合整治和責(zé)任追究。各地要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通和消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。要不斷加大對(duì)行政部門環(huán)境違法問(wèn)題的責(zé)任追究力度，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)的政府及部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督。各地要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定專門部門組織實(shí)施。要向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)告工作。各地每周要向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次工作進(jìn)展情況并編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，按要求報(bào)送階段性工作報(bào)告，及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題和查處的典型案件。對(duì)不報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)批評(píng)。各地領(lǐng)導(dǎo)小組要確定專人負(fù)責(zé)信息管理和報(bào)送工作，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)部環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息。
四、工作安排
（一）動(dòng)員部署階段（7月下旬）
各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施工作方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各地實(shí)施工作方案、專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單及負(fù)責(zé)信息報(bào)送的部門和人員名單，于8月15日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）集中檢查和整治階段（7月下旬—10月底）
對(duì)縣級(jí)以上地表水飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠及垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)流域存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并分別于8月20日、9月20日和10月20日前，將階段整治情況報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。
環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案 第10篇
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今天，縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開這次專題會(huì)議，主要目的是對(duì)我縣2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行階段總結(jié)，安排部署下一步工作。剛才，縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)了前一階段工作情況，相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在會(huì)上也作了交流發(fā)言，說(shuō)得很好，我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開始以來(lái)，市政府先后多次專題會(huì)議布置專項(xiàng)行動(dòng)工作，督查存在環(huán)境違法問(wèn)題企業(yè)和縣區(qū)政府及部門整改落實(shí)情況。提出嚴(yán)格要求，明確期限，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。
在6月8日召開的全省環(huán)境執(zhí)法工作會(huì)議上，省環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)金傳圣也強(qiáng)調(diào)指出，將強(qiáng)力采取五項(xiàng)措施，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效：一是加大掛牌督辦力度；二是加大責(zé)任人追究力度；三是加大對(duì)違法者的懲處力度；四是加大曝光力度；五是加大通報(bào)力度。
這些情況充分表明，省市政府及環(huán)保部門對(duì)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)態(tài)度明確，措施剛性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必高度重視，密切配合，采取有力措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)形成高壓態(tài)勢(shì)，使重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)步提高，“三同時(shí)”執(zhí)行率明顯提高，企業(yè)違法排污行為得到有效遏制，群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問(wèn)題有序解決。
二、強(qiáng)化措施，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段工作取得實(shí)效
按照縣政府的統(tǒng)一部署，我縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)已全面扎實(shí)開展。在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位支持配合下，縣環(huán)保局嚴(yán)格履行職責(zé)，依法加大監(jiān)管力度，深入企業(yè)，到污染投訴、排污申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)污染原因，督促整改環(huán)境違法問(wèn)題，做了大量有效工作，確保了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)在調(diào)查摸底和集中整治階段取得實(shí)效。近期省、市環(huán)保局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組已安排若干檢查組陸續(xù)到縣里督查指導(dǎo)，將按照工作重點(diǎn)與存在問(wèn)題整改落實(shí)情況，逐項(xiàng)核實(shí)對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地解決，甚至公開曝光。為此，我縣必須強(qiáng)化措施，乘勢(shì)推進(jìn)，盡快自查自糾存在的問(wèn)題，促使環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作有機(jī)有效銜接，在省市檢查中不落后，排上位。
一要加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全形勢(shì),通報(bào)掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,披露重大環(huán)境安全隱患和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的飲用水源保護(hù)問(wèn)題，要做到“三公布”：定期向社會(huì)公布飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；向社會(huì)公布飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；向社會(huì)公布影響飲用水源地安全停產(chǎn)整治的企業(yè)及法定代表人名單。在輿論宣傳的過(guò)程中，對(duì)行動(dòng)快、整改效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出而久拖不決的地方，要予以批評(píng)曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，按時(shí)報(bào)送工作情況和專項(xiàng)信息，確保專項(xiàng)行動(dòng)整體工作的順利進(jìn)行。通過(guò)給環(huán)境污染制造者施加壓力和提高公眾的參與度，促使企業(yè)把環(huán)保記在心上，抓在手上，落到實(shí)處。
二要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用?？h環(huán)保局要積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政的綜合手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。各有關(guān)部門要按照縣政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案明確的工作職責(zé)與任務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，共同努力，快速有效解決查處的環(huán)境問(wèn)題。
三要加大督辦力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。在當(dāng)前工作中，要抓住重點(diǎn)污染企業(yè)超排、偷排、直排等環(huán)境違法問(wèn)題，抓住惡意阻撓環(huán)保執(zhí)法的典型案件予以嚴(yán)肅處理，震懾不法排污企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)違法排污企業(yè)，不僅要在“查”上下功夫，更要在“處”上加大力度，對(duì)明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，給予上限處罰。確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，列入縣級(jí)掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的整改目標(biāo)、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。掛牌督辦的環(huán)境違法案件要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，并報(bào)省市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室備案。縣政府將對(duì)掛牌督辦案件落實(shí)情況及專項(xiàng)行動(dòng)開展情況組織檢查，曝光典型違法違紀(jì)案件，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的，對(duì)不履行部門職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真細(xì)致做好迎接省市驗(yàn)收考核各項(xiàng)工作。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力，部署到位、檢查到位。為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須在縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列為當(dāng)前重要工作之一，實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。要扎實(shí)工作，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要親自抓、負(fù)總責(zé)、具體抓。要確定專人與縣環(huán)保局做好對(duì)接，注意解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，抓薄弱環(huán)節(jié)，促整體工作推進(jìn)。
二要強(qiáng)化信息通報(bào)，暢通信息渠道。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須嚴(yán)格按照省市檢查驗(yàn)收和報(bào)送信息與通報(bào)情況要求，強(qiáng)化信息通報(bào)，及時(shí)上傳下發(fā)，定期向縣政府、市環(huán)保局報(bào)告工作開展情況。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重要情況，隨時(shí)上報(bào)，確保信息暢通，決不隱瞞環(huán)境污染事件和被查處的環(huán)境違法案件。
