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第1篇 學(xué)習(xí)十七大心得體會(huì)：怎樣理解教育的公平性
一,怎樣理解教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)
黨的十七大報(bào)告指出,'教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)'.這就表明,促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,是一項(xiàng)具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國(guó)教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo).
第一,教育涉及千家萬(wàn)戶(hù),惠及子孫后代,教育公平是人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義的客觀要求.促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平正義,說(shuō)到底,就是以人為本,這是我們黨的根本宗旨和社會(huì)制度的本質(zhì)屬性所決定的.黨的教育方針明確規(guī)定,堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),實(shí)際上,就是要通過(guò)大力發(fā)展教育,促進(jìn)教育公平,保障每個(gè)人都有受教育的機(jī)會(huì),最終促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平.改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)教育所取得的成績(jī),說(shuō)明我國(guó)教育公平的成效是顯著的.
第二,教育公平面臨的突出問(wèn)題,主要是社會(huì)公平方面存在的問(wèn)題在教育領(lǐng)域中的反映,也與教育體制改革滯后有關(guān).雖然我國(guó)教育公平的總體狀況在不斷改善,但目前在城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間,學(xué)校之間,義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小,部分公共教育資源的配置也缺乏有效的監(jiān)管.社會(huì)公平環(huán)境優(yōu)化了,教育公平增長(zhǎng)空間就會(huì)加大,而教育公平程度提高了,社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)隨之提升.
第三,把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策,是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇.我們的基本國(guó)情是仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,促進(jìn)社會(huì)公平牽涉面特別廣,只能盡力而為,量力而行.所謂盡力而為,就是要求我們繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位.堅(jiān)持教育公益性質(zhì),強(qiáng)化政府責(zé)任,加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),擴(kuò)大教育機(jī)會(huì),提高學(xué)生綜合素質(zhì),全面提升國(guó)民素質(zhì),為人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ).所謂量力而行,就是要求我們立足國(guó)情,因地制宜,讓公共教育資源向貧困地區(qū),民族地區(qū)傾斜,推動(dòng)農(nóng)村和城鎮(zhèn),中西部和東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化.同時(shí),從各地的實(shí)際出發(fā),規(guī)范教育收費(fèi),鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,拓展教育資源.當(dāng)然,我們促進(jìn)教育公平,還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題,最終在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)建設(shè)全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì).
二,我國(guó)教育不公平現(xiàn)象的成因
我國(guó)教育不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(1)教育起點(diǎn)的不公平.從基礎(chǔ)教育領(lǐng)域來(lái)看,主要是九年制義務(wù)教育沒(méi)有完全到位.一方面我國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率沒(méi)有達(dá)到100%;另一方面初中輟學(xué)率還很高.究其原因是我國(guó)的九年制義務(wù)教育,還不是完全意義上的義務(wù)教育.除不繳學(xué)費(fèi)外,要負(fù)擔(dān)書(shū)本費(fèi),雜費(fèi)和寄宿費(fèi)等,貧困地區(qū)的家庭因交不起這些費(fèi)用,加上重男輕女觀念的作祟,往往造成農(nóng)村女孩入學(xué)率低或中途輟學(xué)現(xiàn)象.高校每年有5%所謂的機(jī)動(dòng)名額,或者叫特招名額,除單招一些拔尖生特長(zhǎng)生外,主要是照顧教職工子女和關(guān)系戶(hù)的.只要達(dá)到省控線,再交一筆可觀的贊助費(fèi)就能被錄取,實(shí)際上是花錢(qián)買(mǎi)分?jǐn)?shù),很不公平.還有社會(huì)上的弱勢(shì)群體,如農(nóng)民工的子女,因交不起擇校費(fèi),只能上教學(xué)質(zhì)量較差的民工學(xué)校.
(3)教育結(jié)果的不公平.由于國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)教育投入的不足,教育資源配置的不公平,造成各地學(xué)校教育質(zhì)量的差異性,直接影響學(xué)生學(xué)業(yè)成功的不平等.農(nóng)村孩子有的連義務(wù)教育也沒(méi)完成,就成為打工仔和打工妹,這顯失公平.性別不同也是影響學(xué)業(yè)成功的重要因素,女大學(xué)生畢業(yè)后受到用人單位的歧視,就業(yè)和發(fā)展的成功率遠(yuǎn)低于男大學(xué)生.
三,促進(jìn)我國(guó)教育公平的對(duì)策性建議
——加大教育的投入,這是解決教育公平問(wèn)題的關(guān)鍵.要構(gòu)建國(guó)家,省級(jí)和中心城市三級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的撥款體制,并在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中單列,專(zhuān)款專(zhuān)用.要用立法的手段,規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)必須達(dá)到占gdp4%的水平.為此城市教育附加稅的征收必須到位,不足的部分由國(guó)家,省級(jí)和中心城市政府從其它經(jīng)費(fèi)中轉(zhuǎn)撥.基礎(chǔ)教育應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政集中到省或中心城市財(cái)政,高等教育的經(jīng)費(fèi)仍按照國(guó)家,省級(jí),中心城市政府分別撥款.要按照學(xué)生人均數(shù)下?lián)芙逃?jīng)費(fèi),基建經(jīng)費(fèi)可單列.教育撥款單位每年要進(jìn)行教育教學(xué)評(píng)估,辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益好的學(xué)校要增加招生數(shù),反之要減少招生數(shù).國(guó)家要建立有效的教育資助體系,重點(diǎn)向貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜.扶貧最根本的是教育扶貧.
——九年制義務(wù)教育應(yīng)真正到位.國(guó)家目前已取消邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的'三費(fèi)'(書(shū)本費(fèi),雜費(fèi),寄宿費(fèi)),這項(xiàng)舉措應(yīng)惠及城市低保家庭子女乃至逐步在全社會(huì)施行,實(shí)現(xiàn)真正意義上的義務(wù)教育,如香港特區(qū)的中小學(xué),其文具,校服也是政府免費(fèi)發(fā)的,中午還免費(fèi)供應(yīng)學(xué)生一頓午餐.要取消重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)小學(xué),合理配備教育資源,花大力氣改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件和師資力量,不是'錦上添花',而是'雪中送炭'.要建立中小學(xué)校長(zhǎng)和教師每隔幾年在同一地區(qū)輪崗的制度,以縮小校際間的差別和合理利用優(yōu)質(zhì)教育資源.對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè),要采取特殊政策,大幅度提高教師的工資待遇,以吸引優(yōu)秀教師到這些地區(qū)工作.對(duì)于這些地區(qū)的師范生或愿意回去從事教師職業(yè)的其它專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生,仍應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行定向招生和定向分配的制度.定向生實(shí)行免費(fèi)入學(xué),還發(fā)給生活費(fèi),畢業(yè)后回家鄉(xiāng)為教育脫貧服務(wù),何樂(lè)而不為 以改變目前邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的學(xué)生,一方面為繳不起學(xué)雜費(fèi)而犯愁,另一方面學(xué)成后又不愿意回原籍的現(xiàn)象.其他地區(qū)的大學(xué)生自愿到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教,也可參照?qǐng)?zhí)行.現(xiàn)在開(kāi)展的大學(xué)生志愿者活動(dòng)效果不佳,主要是時(shí)間太短,剛積累一點(diǎn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)就要回去了.
——要完善大學(xué)貸學(xué)金制度,即貸學(xué)金門(mén)檻不要太高,不讓邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和城市低保家庭因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué);要盡快建立社會(huì)信用體系,保證大學(xué)生畢業(yè)后能按時(shí)歸還貸款.
——高考不能單純以省為單位劃定錄取分?jǐn)?shù)線,而不顧及錄取比例.比較合理的做法是以省為單位按照考生人數(shù)確定錄取的比例,從而劃出錄取分?jǐn)?shù)線.這樣?xùn)|南沿海發(fā)達(dá)和西部欠發(fā)達(dá)省市區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)線暫時(shí)會(huì)存在較大差異,但隨著基礎(chǔ)教育資源分布的比較公平,各地的教育質(zhì)量相差無(wú)幾,這項(xiàng)制度就顯得比較公平合理.
——教育不能完全市場(chǎng)化.社會(huì)力量資助辦學(xué)應(yīng)是五條件的捐獻(xiàn),像李嘉誠(chéng),邵逸夫,包玉剛等香港實(shí)業(yè)家那樣捐助內(nèi)地的教育事業(yè),而不應(yīng)與學(xué)生降分錄取或擇校等功利性行為掛鉤,如高校理事會(huì)的理事,高考就有照顧名額降分錄取學(xué)生.學(xué)校應(yīng)與政府機(jī)關(guān)一樣是國(guó)家全額撥款事業(yè)單位,不應(yīng)自身創(chuàng)收解決教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,教師的工資待遇也不能低于國(guó)家公務(wù)員.這樣就能有效地杜絕高考降分錄取和中小學(xué)擇校收取高額贊助費(fèi)等不正?，F(xiàn)象,才能從根本上實(shí)現(xiàn)教育公平,進(jìn)而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造條件.
四,我區(qū)教育局局長(zhǎng)周見(jiàn)陽(yáng)先生對(duì)教師的幾點(diǎn)要求
1,進(jìn)一步提高對(duì)十七大會(huì)議精神的認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神.
1),要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,把握好'四個(gè)堅(jiān)持',四個(gè)'堅(jiān)定不移';
2),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)教育的均衡發(fā)展;
3),堅(jiān)持以人為本,更加關(guān)注民生,推動(dòng)教育的和諧發(fā)展;
4),聯(lián)系實(shí)際,改善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)并加強(qiáng)師德建設(shè).
2,加強(qiáng)校園文化建設(shè),營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳氛圍.
1),加強(qiáng)學(xué)習(xí)與宣傳;
2),采取多種形式,組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神;
3),用十七大精神指導(dǎo)工作,認(rèn)真組織今年工作回頭看,確保今年工作任務(wù)的完成;
4),切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作;如:食堂安全,交通安全,消防安全等.
5),堅(jiān)持依法治校,規(guī)范學(xué)校管理,鞏固和發(fā)展教育的大好形勢(shì).講到這點(diǎn),周局長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)說(shuō):我們要全面貫徹黨的教育方針,要嚴(yán)格遵循教育規(guī)律,做到'嚴(yán)禁違背教育規(guī)律,盲目抓教學(xué)質(zhì)量;嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課,隨意留校;嚴(yán)禁超時(shí)量布置作業(yè);嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生;嚴(yán)禁考試排隊(duì)'.
各位老師:我們都是教育工作者,教育的公平性體現(xiàn)在我們的具體工作中,就是要按照教育規(guī)律,依法施教,公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,我們所開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)要面向每一個(gè)學(xué)生,讓我們的學(xué)生共享同一片藍(lán)天.
第2篇 2010學(xué)習(xí)兩會(huì)精神心得體會(huì)：教育公平首列國(guó)策
“促進(jìn)教育公平”首列國(guó)策 另外，意見(jiàn)稿還提出“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針，首次明確把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。 資源傾斜農(nóng)村 確保機(jī)會(huì)公平
對(duì)于該意見(jiàn)稿中首次明確把“促進(jìn)公平”作為國(guó)家基本教育政策，教育部長(zhǎng)袁貴仁2月28日表示，教育公平應(yīng)當(dāng)說(shuō)是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，是人生公平的起點(diǎn)。教育公平的基本要求是保障每個(gè)公民都有接受教育的權(quán)利，而關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平。
他表示，要重點(diǎn)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，其根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。“教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平”。
綱要提出，要形成惠及全民的公平教育，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題，保障殘疾人受教育權(quán)利。
財(cái)政部4措施 確保投入提升 丁學(xué)東又表示，中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要求財(cái)政重點(diǎn)保障的支出項(xiàng)目比較多，因此要實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)，難度不小。為了保障這一目標(biāo)，財(cái)政部將有四項(xiàng)具體措施：
一是增強(qiáng)公共財(cái)政有效財(cái)力。今后幾年要加強(qiáng)稅收征管，保持財(cái)政收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加大對(duì)教育的投入。在年初財(cái)政預(yù)算安排中，中央和地方各級(jí)財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度都要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的幅度。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，還要根據(jù)財(cái)政超收的情況增加教育經(jīng)費(fèi)。
三是大力籌措其它財(cái)政性教育資金。通過(guò)采取足額增收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是要全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化管理。優(yōu)化教育資源配置，讓增加的投入發(fā)揮出最大效益。
一紙綱要 還不足夠
溫總理曾說(shuō)過(guò)，教育改革要“讓人民看到希望”。近10多年來(lái)，內(nèi)地教育產(chǎn)業(yè)化大行其道，讀書(shū)上學(xué)卻越來(lái)越多地被與金錢(qián)掛鉤。富家子可以大把甩錢(qián)揀名校，但很多貧家子弟卻因交不出學(xué)費(fèi)而被迫輟學(xué)。這種現(xiàn)象令人失望。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，教育產(chǎn)業(yè)的確能為政府“搵真銀”(指帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益)。因此，產(chǎn)業(yè)化本身沒(méi)錯(cuò)，但應(yīng)有一個(gè)前提，就是本國(guó)公民已能充分享有受教育的權(quán)利。在擁有13億人口的中國(guó)，在貧困家庭為籌措子女學(xué)費(fèi)發(fā)愁、農(nóng)民工為自己的孩子無(wú)書(shū)可讀絕望的時(shí)候，一味強(qiáng)調(diào)教育產(chǎn)業(yè)化，似有本末倒置之嫌。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，更將影響中華民族未來(lái)的發(fā)展。
第3篇 學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會(huì)—享受公平、合理的教育
新修訂的《義務(wù)教育法》出臺(tái)，是教育界的一件大事。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)教育的均衡性、公平性問(wèn)題以及公共性問(wèn)題，有了一定的認(rèn)識(shí)。
在新的《義務(wù)教育法》中，這些問(wèn)題都給予了充分的關(guān)注，得到了很好的落實(shí)。義務(wù)教育應(yīng)該是由政府來(lái)實(shí)施的一種教育類(lèi)型，提供的應(yīng)該是一種純公共產(chǎn)品，這點(diǎn)在《義務(wù)教育法》當(dāng)中已經(jīng)得到了很好的體現(xiàn)，義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)
一實(shí)施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)，這一點(diǎn)非常符合中國(guó)今天義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)際情況。從最近幾年的變化來(lái)看，家長(zhǎng)對(duì)于受教育的觀念已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生了很大的變化，受教育的意識(shí)有了新的變化，一個(gè)是就學(xué)權(quán)利，當(dāng)大家基本實(shí)現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利平等以后，第二就是就學(xué)條件。
大家都可以有學(xué)上，但是你上的學(xué)校占有優(yōu)勢(shì)的教育資源，而我上的學(xué)校則是比較差的學(xué)校，這是教育公平性方面的問(wèn)題。從現(xiàn)在來(lái)看，很多人也已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，就是追求教育結(jié)果。
大家都是接受的九年義務(wù)教育，就應(yīng)該有統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)；有統(tǒng)一的課程體系；有統(tǒng)一的教科書(shū)的體系，而最終可以達(dá)到我們發(fā)展的結(jié)果是基本上一樣的。從最近幾年的教育發(fā)展來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)始從就學(xué)權(quán)利的平等，上升到就學(xué)條件的平等，家長(zhǎng)的意識(shí)開(kāi)始不斷變化，從要我上學(xué)變成我要上學(xué)。
我覺(jué)得在新的《義務(wù)教育法》現(xiàn)在要落實(shí)的就是如何體現(xiàn)這樣一種由國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的、國(guó)家統(tǒng)一保障的公益性的事業(yè)，在這點(diǎn)上，新的《義務(wù)教育法》確實(shí)在很多方面都給予了關(guān)注，并做出具體的規(guī)定。均衡式、公平式、公共式這樣的特點(diǎn)在這部法律當(dāng)中都得到了很好的體現(xiàn)。
均衡式問(wèn)題的解決取決于兩個(gè)要件：一個(gè)是教育資源的總量必須增加。不能把優(yōu)質(zhì)資源拉到差的學(xué)校去搞平衡化，必須要增加總量，改造薄弱學(xué)校，使它達(dá)到均衡化。
再一個(gè)就是要在教育內(nèi)部，對(duì)教育資源的分配必須要有一種公平、合理的機(jī)制。
