第1篇 z公路管理局紀(jì)委監(jiān)察室工作職責(zé)
公路管理局紀(jì)委(監(jiān)察室)工作職責(zé)
一、維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法和廉政教育。
二、監(jiān)督檢查基層黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
三、協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。
四、檢查和處理基層黨組織和黨員違*章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,受理黨員的控告和申訴,保護(hù)黨員的民主權(quán)利不受侵犯。
五、受理、接待群眾來信來訪,對信訪問題分情況適時(shí)作出處理和答復(fù)。
六、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)對局干部任免、重大資金使用、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、大宗物資材料采購等工作過程實(shí)行監(jiān)督。
七、檢查指導(dǎo)基層黨組織的紀(jì)律檢查工作。
八、完成黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦的其他工作任務(wù)。
第2篇 高速公路、鐵路項(xiàng)目總體安全管理工作規(guī)劃及措施
2023年是項(xiàng)目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年，也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開，因而面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，如何加強(qiáng)管理管理是擺在安全管理人員及各級(jí)管理人員面前的難題，我項(xiàng)目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)安全整體工作，為順利完成年終安全管理目標(biāo)，我項(xiàng)目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任，群策群力確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。現(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下：
一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo)：
全項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即：杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級(jí)別事故；負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi)；杜絕火災(zāi)事故；杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故；杜絕重大及以上交通事故；杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故；杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件；
全項(xiàng)目達(dá)到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)合法，重大危險(xiǎn)源受控。
二、重點(diǎn)工作：
繼續(xù)加強(qiáng)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識(shí)，常抓不懈；嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度；動(dòng)態(tài)控制重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真進(jìn)行安全專項(xiàng)整治，管理到位，監(jiān)督到位；繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)?安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先，必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中，預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個(gè)方面：一是技術(shù)對策；二是教育對策；三是管理對策；把技術(shù)對策放在第一，可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此，項(xiàng)目部要求在施工過程中，必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施，嚴(yán)格安全技術(shù)交底，堅(jiān)決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性，以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。
(二)?安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識(shí)差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽，成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個(gè)“隱形炸彈”。因此，項(xiàng)目部必須把安全教育放到重要議事日程上，狠抓員工安全思想教育，采取多種形式，定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育，讓每一個(gè)員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想，明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體，教育是改造人的依托，安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認(rèn)識(shí)和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，項(xiàng)目才有生產(chǎn)的保障。
(三)?安全管理的強(qiáng)制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，要求各協(xié)作隊(duì)伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此，安全生產(chǎn)管理是一個(gè)強(qiáng)制性的管理過程。項(xiàng)目部必須高度重視，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)?具體在以下幾個(gè)方面落實(shí)：
1、進(jìn)一步提高各級(jí)管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。通過會(huì)議、安全活動(dòng)、監(jiān)督檢查等各種手段，提高各級(jí)管理人員的安全質(zhì)量意識(shí)，把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位，把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭；擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作。
項(xiàng)目部將有計(jì)劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動(dòng)，將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中，改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式，加強(qiáng)各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的具體的實(shí)物性的培訓(xùn)。同時(shí)可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗(yàn)的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗(yàn)，有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味，受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。
另外對于危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，對特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗，定期檢查。
3、加強(qiáng)環(huán)保、文明施工建設(shè)。
項(xiàng)目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度，有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素，實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，降低環(huán)境污染，保持水土，項(xiàng)目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，針對前階段工程施工的實(shí)際情況，在原有基礎(chǔ)上，完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。努力做到：施工環(huán)境保護(hù)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求；節(jié)能降耗，各類污染達(dá)標(biāo)排放，杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故；逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)。
4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費(fèi)用制度，加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保專款專用，防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育，嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強(qiáng)爆破物品的日常檢查和監(jiān)管，對不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時(shí)用電。嚴(yán)格按照《施工臨時(shí)用電規(guī)范》，布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護(hù)器，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強(qiáng)各部門、分隊(duì)、協(xié)作隊(duì)伍的信息溝通，對掌子面圍巖情況及時(shí)通報(bào)，采取合理的施工方法。作業(yè)過程中，加強(qiáng)安全防護(hù)，在面臨安全問題時(shí)，堅(jiān)決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和量測工作，量測人員，必須對結(jié)果分析，每天向安檢部上報(bào)量測結(jié)果。若量測變化較大，必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護(hù)措施。
8、對重點(diǎn)及高危工序加強(qiáng)管理。
重點(diǎn)對樁基施工、臨時(shí)用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個(gè)施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè)，加強(qiáng)防控和巡視，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。做到整改時(shí)間、措施和責(zé)任人三落實(shí)。
(五)?安全防護(hù)
1、?橋梁、涵洞
1)?作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù)，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
2)?樁基孔口必須用鋼管（不少于40mm）圍三方，距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱，立柱必須下埋穩(wěn)固，刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，與立柱用扣件連接緊固，必須在下鋼筋籠時(shí)才允許撤除，在施工途中不得撤除，否則從重處罰。
3)?打樁機(jī)操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置，工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。
4)?便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm），刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
5)?制梁場臨邊防護(hù)齊全，防護(hù)必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
6)?涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固，剪刀撐、斜撐必須符合要求，同時(shí)操作平臺(tái)必須足夠?qū)?，滿足操作，架設(shè)防護(hù)欄桿，鋪設(shè)安全網(wǎng)，滿鋪腳手板，并綁扎牢固，禁止有探頭板。
7)?橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)［2010］119號(hào)“關(guān)于橋梁施工中墩臺(tái)身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺(tái)設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺(tái)及臨邊防護(hù)，懸掛安全網(wǎng)。
2、?隧道
1)?作業(yè)臺(tái)架必須經(jīng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算，符合安全要求，穩(wěn)固可靠，臨邊焊接防護(hù)欄桿，并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺(tái)階法施工的腳手架每次拼裝好后，在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊(duì)長進(jìn)行不少于100元/次的處罰。
2)?全斷面開挖臺(tái)架、防水板臺(tái)架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全，安全標(biāo)示醒目，加強(qiáng)檢查，損壞及時(shí)修復(fù)。
3)?爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，在運(yùn)輸過程中，專人押運(yùn)（爆破員、涉爆安全員），到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后，未作用前必須裝入臨時(shí)保管箱內(nèi)進(jìn)行保管，并專人（爆破員、安全員）看守，中途不得離開。裝藥過程，設(shè)立警戒區(qū)域，無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場，裝藥結(jié)束后，爆破員清點(diǎn)現(xiàn)場剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入臨時(shí)保管箱。啟爆前15分鐘，安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后，全斷面開挖警戒距離不小于400m，發(fā)出兩次警戒信號(hào)，提示相關(guān)警戒人員作好警戒，爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作，安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場無任何情況，達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號(hào)，爆破員啟爆，啟爆15分鐘后安全員、爆破員，當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進(jìn)入爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號(hào)。
4)?加強(qiáng)隧道逃生管管理，隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品，進(jìn)出口必須平整無障礙物。
3、?勞動(dòng)防護(hù)用品
1)?所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽，系好下腭帶。
2)?高處作業(yè)安全帶必須配戴，高掛低用。
3)?電工上班必須穿絕緣鞋，操作戴絕緣手套，爬高必須用木梯或竹梯，禁止使用金屬梯子。
4)?電焊工必須配戴電焊手套，防護(hù)面罩或防護(hù)鏡，穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。
5)?噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩，噴漿手配護(hù)目鏡。
6)?注漿人員必須戴護(hù)目鏡。
(六)?施工用電
1、?所有用電必須嚴(yán)格落實(shí)建筑施工臨時(shí)用電規(guī)范要求，全面落實(shí)“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”及重復(fù)接地措施。
2、?現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求，
3、?漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查，確保動(dòng)作靈敏、保護(hù)有效。
4、?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)配電箱必須逐級(jí)設(shè)立，動(dòng)力與照明配電箱分開，單獨(dú)使用，不得混合裝配。
5、?一級(jí)配電柜（箱）漏電保護(hù)器不得大于0.2s，二、三級(jí)配電箱（柜）及開關(guān)箱不得大于0.1s，額定動(dòng)作電流不得大于30ma
6、?所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排，保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時(shí)用電要求作好隔離防護(hù)。
7、?所有配電箱內(nèi)裝配順序是：總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器，隔離開關(guān)型號(hào)與漏電保護(hù)器型號(hào)相匹配，工作零線必須經(jīng)過漏電保護(hù)器，禁止使用3901的漏電保護(hù)器。
8、?所有用電線纜必須是+2，不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。
9、?現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān)，進(jìn)場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。
10、?橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置，禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、?電工作業(yè)時(shí)必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋，使用絕緣竹梯子或木梯子等，杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)?隧道施工安全管理
1、?嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險(xiǎn)源十八項(xiàng)“卡死”制度》，開挖一次不得超過一榀拱架，下部接腳一次不得超過1-2榀，仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m，最長不得超過6m。否則對分隊(duì)長、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、?ⅳ級(jí)圍巖根據(jù)圍巖情況，比較破碎及軟弱比照ⅴ級(jí)圍巖執(zhí)行，圍巖節(jié)理不發(fā)育，穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀，下部接腿一次不得超過1-2榀，最多不得超過3榀，仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊(duì)長、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、?拱架架立順直，拱架接頭板螺栓必須上齊全，并擰緊。
4、?拱腳不得懸空和立在虛碴上，懸空時(shí)必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、?系統(tǒng)錨桿長度必須足夠，不得偷工減料，并與拱架焊接牢固。
6、?拱架連接鋼筋規(guī)范搭接，間距符合要求。
7、?網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面，搭接不少于10cm。
8、?噴射砼飽滿，表面平順。
9、?仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬，確保行車安全。
10、?車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時(shí)，在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、?必須規(guī)范設(shè)置量測樁，一個(gè)斷面不少于五個(gè)量測樁，并標(biāo)識(shí)清楚，按要求進(jìn)行量測，及時(shí)回歸分析，按要求上報(bào)量測分析報(bào)告。
12、?作好地質(zhì)超前探測預(yù)報(bào)工作，指導(dǎo)施工。
(八)?路基施工安全管理
1、?路塹施工
1)?路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢，并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng)，排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田；對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水，要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工；對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時(shí)，天溝應(yīng)及時(shí)鋪砌或者采取其它防滲措施；天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上，要平順、暢通。
2)?要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查，有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理；開挖坡面要盡可能接近設(shè)計(jì)坡度，坡面要清理干凈；不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時(shí)，要暫停施工并向上級(jí)報(bào)告。
3)?應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開挖，防止造成坍塌。
4)?如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施：順層開挖不挖斷巖層；采取減弱振動(dòng)的措施；在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時(shí)支護(hù)。
5)?人工開挖時(shí)間距不得小于2-3m；嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指揮、動(dòng)作要協(xié)調(diào)；在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩，安全樁要牢固，禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上；要注意防滑。
6)?作業(yè)要與裝運(yùn)工作錯(cuò)開，嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。
7)?禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)?在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
9)?棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計(jì)劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。
10)?棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定，并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放，置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi)，不得擠壓橋孔或涵管。
11)?在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土；當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土；嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土；嚴(yán)禁貼近橋墩臺(tái)棄土。
2、?路基填筑施工
1)?路基應(yīng)自下而上分層填筑，運(yùn)卸與填筑壓實(shí)作業(yè)面錯(cuò)開，防止互相干擾。
2)?砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào)，砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致，以防止石頭滾落。
3)?使用機(jī)械運(yùn)土?xí)r，途中的臨時(shí)便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志，必要時(shí)設(shè)指揮人員；運(yùn)輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求，必要時(shí)設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。
4)?使用機(jī)械填筑時(shí)，填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿；要指定會(huì)車地點(diǎn)；必要時(shí)設(shè)指揮人員；注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)?施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志，與鐵路交叉的臨時(shí)施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。
6)?在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施，在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作，并注意觀測。
3、?路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全
1)?路基排水
①?路基要排除地面水和地下水，尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基，更應(yīng)該做好排水工程，以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②?路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理，與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接，并有足夠的過水能力。
③?路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。
2)?路基防護(hù)
①?路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時(shí)間施工，并及時(shí)完成。
②?路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工，在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段，應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。
③?防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理，并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼，排水暢通。
3)?路基加固
①?路基加固通常采用擋土墻、抗滑（錨固）樁等方法。
②?擋土墻在施工時(shí)應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑，并做好墻后的排水設(shè)施，及時(shí)回填或填筑路堤。
③?擋土墻開挖時(shí)要根據(jù)具體情況及時(shí)做好臨時(shí)支撐，基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時(shí)排水溝，若有地下水 要有排水疏干措施。
④?在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行，并適當(dāng)分段集中施工，不宜長段開挖、長時(shí)間暴露。
⑤?擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接，間隙應(yīng)填實(shí)并封嚴(yán)。
⑥?擋土墻與橋臺(tái)、隧道洞門連接時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)施工，必要時(shí)加臨時(shí)支撐，保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、?路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全
1)?噴射混凝土或?yàn)r青對巖面進(jìn)行防護(hù)，應(yīng)先清除松動(dòng)的石塊、浮土，對大裂縫、凹坑嵌補(bǔ)；作業(yè)人員必須穿戴勞保用品，不得單人作業(yè)，并嚴(yán)格按操作順序施工；非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。
2)?坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架，嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。
3)?施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全措施。
4)?起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
5)?對路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時(shí)，松動(dòng)的巖石要清除，墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上，必要時(shí)可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露頭時(shí)，要做引水設(shè)施。
6)?嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè)，施工時(shí)坡腳不得站人。
7)?支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料，施工后立即回填；開挖深度大于1.5m時(shí)必須加設(shè)臨時(shí)支撐；滲溝挖深入行車線路基坡腳時(shí)，線路應(yīng)設(shè)吊軌梁，列車通過時(shí)要停止施工。
5、?機(jī)械安全
1)?機(jī)械啟動(dòng)前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置，確認(rèn)周圍無人或者障礙物時(shí)方可作業(yè)。
2)?機(jī)械行駛中人員不得上下或傳遞物件，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，下坡不準(zhǔn)空檔滑行。
3)?停車以及在坡道上熄火時(shí)，必須把車剎住，刀片、鏟斗落地。
4)?挖掘機(jī)
①?操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深，提斗不應(yīng)過猛，一次進(jìn)土高度不宜超過4 m.
②?向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③?鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機(jī)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。
④?行駛時(shí)，臂桿應(yīng)與履帶平行，要制動(dòng)住回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，鏟斗離地lm左右。上下坡時(shí)坡度不宜超過20度.
⑤?裝運(yùn)裝載機(jī)時(shí)，嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動(dòng)器，放好臂桿和鏟斗。
5)?鏟運(yùn)機(jī)
①?在新填的土堤上作業(yè)時(shí)，鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②?行駛時(shí)駕駛室外不得載人。
③?拖式鏟運(yùn)機(jī)上下坡的坡度不得超過250，橫坡不得超過60.
④?多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí)，前后距離不得小于lom，橫向距離不得小于20 m。
6)?推土機(jī)
①?推土機(jī)使用鋼絲繩牽引重物起步時(shí)，附近不得有人。
②?向邊坡推土，刀片不得超出坡邊，并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③?推土機(jī)上下坡不得超過350，橫坡不得超過100a
7)?壓路機(jī)
①?在新填筑的路基＿l進(jìn)行碾壓時(shí)，應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓，碾壓的路面應(yīng)基本平坦，如有障礙物要事先清除。
②?兩臺(tái)以上同時(shí)作業(yè)時(shí)，間距不得小于3m，坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③?嚴(yán)禁壓路機(jī)拖拉其它機(jī)械或物體。
8)?自卸汽車
①?發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)檢查、試運(yùn)行液壓機(jī)構(gòu)。
②?配合挖掘機(jī)裝料時(shí)，自卸汽車就位后，拉緊手剎車，如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時(shí)駕駛室內(nèi)不得有人。
③?卸料時(shí)應(yīng)選好地形，并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時(shí)復(fù)原，不得邊走邊落。
④?向洼坑地方卸料時(shí)，必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止邊坡坍塌。
⑤?檢修傾斜裝置時(shí)，應(yīng)撐牢車廂。
⑥?車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)長期而艱巨的工作任務(wù)，我們堅(jiān)信：在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過我們的辛苦努力、扎實(shí)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善安全機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)章制度，以鐵的手腕抓安全，以嚴(yán)的制度管人的行為，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守，項(xiàng)目的安全管理工作會(huì)向上提升，即定的安全目標(biāo)能全面實(shí)現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)安全管理職責(zé)，真抓實(shí)干、嚴(yán)格管理，堅(jiān)決不能有一刻松懈、一絲麻痹，堅(jiān)定信心，不辱使命，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，全面樹立和展示企業(yè)良好形象，為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。
三淅高速xstj-合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
二ο一二 年九月十五日
第3篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序、生活秩序,確保高速公路建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國家、河北省法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,經(jīng)局(集團(tuán))研究,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局屬高速公路新建、改擴(kuò)建工程。
第三條 治安責(zé)任實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制,誰主管誰負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任;高管局(集團(tuán))負(fù)責(zé)全局建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作,籌建處具體負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作,施工單位具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段的治安保衛(wèi)工作。
第四條 籌建處、監(jiān)理單位、施工單位都必須建立健全治安保衛(wèi)綜合治理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職治安保衛(wèi)員,負(fù)責(zé)本路段治安保衛(wèi)綜合治理工作,切實(shí)做好宣傳、教育和協(xié)調(diào)。
第二章 職責(zé)分工
第五條 高管局(集團(tuán))主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);
(二)負(fù)責(zé)局屬高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作的管理;
(三)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的重大問題;
(四)檢查指導(dǎo)籌建處治安保衛(wèi)工作。
第六條 籌建處主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對施工單位和監(jiān)理單位治安保衛(wèi)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);
(二)制定本項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作總體方案,報(bào)高管局(集團(tuán))和項(xiàng)目所在地主管公安機(jī)關(guān)備案;
(三)與施工單位簽訂治安保衛(wèi)責(zé)任書,指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位落實(shí)防火、防盜搶、防爆炸等治安防范措施;
(四)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場有關(guān)治安保衛(wèi)工作的有關(guān)問題;
(五)配合地方政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、處理有關(guān)治安糾紛;
(六)根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況,監(jiān)督檢查施工單位建立相應(yīng)的治安保衛(wèi)組織形式;
(七)建立與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的治安保衛(wèi)工作聯(lián)系制度,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對違法犯罪事件及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告;
(八)根據(jù)施工現(xiàn)場和工區(qū)周邊治安情況,協(xié)調(diào)施工單位與公安機(jī)關(guān)設(shè)立臨時(shí)治安警務(wù)室;
(九)其他治安保衛(wèi)工作職責(zé)。
第七條 施工單位主要職責(zé)包括:
(一)制定本單位在工程施工期間的治安保衛(wèi)工作方案,報(bào)籌建處審查,并報(bào)施工現(xiàn)場所在地公安機(jī)關(guān)主管部門備案;
(二)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)制定適合施工特點(diǎn)的治安防范制度,建立健全治安保衛(wèi)組織和基層治保會(huì);
(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,消除治安隱患;
(四)調(diào)解、處理施工單位內(nèi)部治安糾紛,協(xié)助籌建處解決外部治安糾紛;
(五)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和籌建處報(bào)告發(fā)生在管理范圍內(nèi)的刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故,保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場;
(六)對施工人員進(jìn)行法制教育、安全教育、文明施工教育,預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)、治安災(zāi)害事故和治安糾紛;
(七)配合公安派出所對外用民工進(jìn)行造冊登記,辦理各類證件、暫住證等;
(八)配合和協(xié)助籌建處和公安機(jī)關(guān)做好其他治安保衛(wèi)工作。
第三章 管理內(nèi)容
第八條 日常治安保衛(wèi)工作管理內(nèi)容包括:
(一)各單位的各種材料、測量儀器、現(xiàn)金、庫房、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備、工具要配備專人管理和值班看護(hù),責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)制定出相應(yīng)的管理制度;
(二)各施工單位的機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理,加強(qiáng)機(jī)駕人員的安全知識(shí)教育,加強(qiáng)庫房材料的管理;
(三)財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《現(xiàn)金管理的規(guī)定》和銀行的規(guī)定,每天對現(xiàn)金的存放不得超過核定限額,除遇特殊的情況,不能存入銀行,需要過夜時(shí),必須放入保險(xiǎn)柜中,并通知保衛(wèi)人員專人看管,向銀行支取大額現(xiàn)金,攜帶巨款不準(zhǔn)逛商店或辦私事,財(cái)務(wù)室門、窗、鎖要牢固;
(四)單位的居住區(qū)及宿舍必須遵守管理規(guī)定,服從保衛(wèi)值班人員的管理及檢查登記,不得引帶身份不明人員入內(nèi)和擅自留宿外來人員,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理,造成后果要做出處理;
(五)單位的住宅宿舍內(nèi),嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。嚴(yán)禁賭搏、打架、斗毆,聚眾酗酒鬧事。
第九條 施工現(xiàn)場管理內(nèi)容包括:
(一)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,配備專職守衛(wèi)人員;
(二)施工現(xiàn)場禁止下列行為:
1、攀(鉆)越、損毀施工防護(hù)圍欄;
2、故意損毀、挪動(dòng)測量勘標(biāo)或者施工標(biāo)志;
3、無施工現(xiàn)場控制區(qū)通行標(biāo)志強(qiáng)行進(jìn)入或者通過;
4、故意堵塞施工通道,影響施工進(jìn)行;
5、強(qiáng)行為施工單位提供工程物資、運(yùn)輸條件和強(qiáng)行承包施工任務(wù);
6、強(qiáng)行或擅自連接施工現(xiàn)場輸水、輸電管、線路;
7、擾亂施工現(xiàn)場秩序的其他行為。
第十條 治安保衛(wèi)要害部位管理內(nèi)容包括:
(一)要害部位包括:
1、儲(chǔ)存易燃易爆、放射性、劇毒等危險(xiǎn)物品的倉庫;
2、供電、供水、供氣樞紐場所;
3、存放重要勘察、設(shè)計(jì)圖紙、資料的部位;
4、放置貴重、關(guān)鍵設(shè)備的場地;
5、對工程有重大影響的工序、環(huán)節(jié);
6、其他應(yīng)當(dāng)列為治安保衛(wèi)的要害部位。
7、國防軍工、核電站工程要害部位;
8、試運(yùn)行期間的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(二)要害部位的治安保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、制定完善的防火、防盜、防破壞、防爆炸、防治安災(zāi)害事故等治安保衛(wèi)工作措施和處置突發(fā)事件的預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審查備案;
2、建立健全要害部位值班制度、出入制度、治安保衛(wèi)責(zé)任制和要害部位人員上崗標(biāo)準(zhǔn);
3、配備能夠有效預(yù)防、處置突發(fā)事件的專職保衛(wèi)人員和必要的安全技術(shù)防范設(shè)施。
第十一條 生產(chǎn)崗位治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)不準(zhǔn)酒后上崗工作,不準(zhǔn)在崗聚眾猜拳、喝酒、打架斗毆、尋畔滋事;不準(zhǔn)違章操作,不準(zhǔn)擅自動(dòng)用機(jī)械設(shè)備;造成損失的由責(zé)任人承擔(dān);發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)向主管部門報(bào)告,并立即采取補(bǔ)救措施;
(二)值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對工作要有高度責(zé)任心,嚴(yán)格按章值班;
(三)各單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要牢記法制觀念和守法意識(shí),做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
第十二條 機(jī)密文件資料管理內(nèi)容包括:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家《保密法》,不得違反規(guī)定。
(二)各類機(jī)密文件、施工圖紙資料,要專人保管、專柜存放,做到登記建卡,嚴(yán)禁借用、復(fù)制,嚴(yán)格執(zhí)行銷毀手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)文件、圖紙資料丟失,應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況。
第十三條 施工人員治安保衛(wèi)管理內(nèi)容包括:
(一)實(shí)行“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則;
(二)用人單位對臨時(shí)務(wù)工人員的居民身份證、戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府務(wù)工證明、施工現(xiàn)場所在地戶口或暫住證應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查,證件齊全的方可雇用;
(三)從事使用、保管危險(xiǎn)物品等特殊工種的人員,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)考核或培訓(xùn),考核不合格的不得上崗作業(yè)。
第四章 獎(jiǎng)罰
第十四條 任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的正常施工;對危害或可能危害國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的違法犯罪行為,應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和高管局(集團(tuán))報(bào)告。
第十五條 對治安保衛(wèi)工作成績突出的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對治安保衛(wèi)工作管理不善的單位和個(gè)人,視情節(jié)給予通報(bào)批評和處罰;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 根據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》,高速公路建設(shè)項(xiàng)目治安保衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)由籌建處和施工單位在單位管理費(fèi)中予以安排。
第五章 附則
第十七條 本辦法由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 如何做好公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作
隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切也在急速增長。為了緩解公路運(yùn)輸力不斷增大的壓力，加快云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步踐，適應(yīng)社會(huì)飛速發(fā)展的需要，近年來，云南省對公路建設(shè)的投資逐年增大，從通縣油路、通鄉(xiāng)公路到各條高等級(jí)公路相繼拉開，全省公路建設(shè)正處在一個(gè)蓬勃發(fā)展，百花齊放的階段，很多地區(qū)掀起了修建公路的熱潮。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)更高、更好、更快的階段。然而，由于公路建設(shè)點(diǎn)多線廣、建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多；參予施工的單位多、人員流動(dòng)性大；施工勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境復(fù)雜、機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)，導(dǎo)致了在公路建設(shè)中安全生產(chǎn)隱患也增多這一不爭的事實(shí)，給我們的安全生產(chǎn)管理工作帶來了極大的難題。
如何安全穩(wěn)定的進(jìn)行公路建設(shè)，最大限度地減少因發(fā)生安生產(chǎn)事故而給建設(shè)者帶來的生命、財(cái)產(chǎn)損失及公路建設(shè)資金的巨額損失，我認(rèn)為對各類易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析是每個(gè)公路建設(shè)者必須嚴(yán)肅對待的問題。只有認(rèn)真的對原因進(jìn)行分析，正確地對待一切隱患，才能確保公路建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行。
一、引發(fā)安全生產(chǎn)事故的原因
（一）對安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠：
在公路建設(shè)過程中，一些管理者和建設(shè)者對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；施工安全操作規(guī)程不夠熟悉，認(rèn)識(shí)不高；對待問題不嚴(yán)肅，思想麻痹；一些建設(shè)單位在施工作業(yè)或現(xiàn)場管理中馬馬虎虎、得過且過，明知是違規(guī)操作，但是為了減少開支，總是抱著僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干。而有的安全生產(chǎn)監(jiān)督單位的管理者人員則為了不得罪人，以當(dāng)“老好人”的態(tài)度對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不聞不問、視而不見，甚至明明發(fā)現(xiàn)了問題切采取回避的態(tài)度，孰不知這些做法才是必然引發(fā)安全生產(chǎn)事故的最大隱患。
（二）個(gè)別施工隊(duì)伍人員思要素質(zhì)低
近年來，由于公路建設(shè)步踐的加快，公路施工隊(duì)伍也如潮水一般迅速地從各地涌來，這個(gè)施工隊(duì)、那樣施工隊(duì)瞬間就在公路建設(shè)需要時(shí)由大量民工“壯大”了起來。而這些民工本身的安全生產(chǎn)的技術(shù)和意識(shí)極低，對各種規(guī)范操作規(guī)程的認(rèn)識(shí)少之又少，對安全生產(chǎn)的概念模糊不清，自我保護(hù)的意識(shí)和能力都相當(dāng)差，因此在施工過程中也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個(gè)因素。
（三）對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范
在公路建設(shè)中各類機(jī)械設(shè)備可以說是花樣繁多，而且操作復(fù)雜，然而一些施工隊(duì)伍為了節(jié)約開支、趕工期，只重視機(jī)械設(shè)備的使用而輕于保養(yǎng)和管理，對機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的“小”問題視而不見，不及時(shí)加于修復(fù)，一些老化、報(bào)廢的設(shè)備仍然繼續(xù)使用，機(jī)械“帶病”工作，從而增大了安全事故發(fā)生的機(jī)率。
（四）安全生產(chǎn)教育工作不重視
為杜絕各類安全事故的發(fā)生，國家于2002年11月1日頒布實(shí)施了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，把安全生產(chǎn)列入法制化的進(jìn)程。國家交通部也于2006年4月10日，發(fā)布了《關(guān)于2006年交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的意見》，并在此基礎(chǔ)上于2007年1月出臺(tái)交通部1號(hào)令《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；各省、各地州、各行業(yè)也相繼出臺(tái)了眾多安全生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定及制度。由此可見，安全生產(chǎn)已成為各行各業(yè)的重點(diǎn)工作。然而，由于各施工隊(duì)伍人員的文化、思想素質(zhì)參差不齊，對安全生產(chǎn)教育工作不夠重視，加之施工人員流動(dòng)性大這一特點(diǎn)，很多施工單位對人員的安全教育、培訓(xùn)也只是流于形式而已。從而使得安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作不能真正落到實(shí)處，也是引發(fā)事故的一個(gè)重要因素。
（五）地質(zhì)環(huán)境差易發(fā)生安全生產(chǎn)事故
云南省地處云貴高原，海撥相差大、地質(zhì)情況復(fù)雜、氣候多變，公路建設(shè)過程中常常遇到山洪、泥石流、山體垮塌、巖層松動(dòng)、雷擊冰凍等等自然災(zāi)害，這些都給我們的公路建設(shè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，如稍有不慎就會(huì)引發(fā)重大的安全生產(chǎn)事故，造成巨大的人員及財(cái)產(chǎn)損失。
（六）安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全
安全生產(chǎn)重在預(yù)防、貴在管理，良好的管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的重要舉措。然而在實(shí)際工作中，一些施工單位和監(jiān)管單位對安全管理的機(jī)制建設(shè)外強(qiáng)內(nèi)虛，雖然成立了這樣領(lǐng)導(dǎo)組、那樣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定了這樣管理辦法、那樣管理制度，但并不結(jié)合實(shí)際，或是為上應(yīng)付上級(jí)檢查。一些安全生產(chǎn)管理人員既是后勤管理人員又是工程管理人員還要再兼上一個(gè)安全管理員，更有甚者更是身肩七、八樣職務(wù)，試問這樣的安全管理如何能真正管理好，那些管理辦法、制度如何能落實(shí)到實(shí)處，對于這樣的管理機(jī)制只能說是如同虛設(shè)了。
二、意見和建議
（一）確實(shí)樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想
各公路建設(shè)單位、監(jiān)督單位要從根本上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全就是生產(chǎn)力的思想。杜絕嘴上天天管安全、時(shí)時(shí)要安全，行動(dòng)上切遇事拖沓、相互推卸的消極工作作風(fēng)。要做到安全生產(chǎn)工作天天抓、時(shí)時(shí)抓，處處管、處處防。施工單位的每位安全生產(chǎn)管理人員要時(shí)刻深入到施工現(xiàn)場的每個(gè)部位，對易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)部位要定期進(jìn)行隱患排查工作，并做好工作記錄。發(fā)現(xiàn)問題要即時(shí)糾正、制止，要做到隱患不排除，堅(jiān)決不放松。杜絕坐在家里管安全的應(yīng)負(fù)上級(jí)式的工作作風(fēng)。而我們的監(jiān)督管理單位更要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，要對整個(gè)公路建設(shè)的全線情況進(jìn)行了解，掌握每個(gè)標(biāo)段所處的環(huán)境、建設(shè)的進(jìn)度、施工的工藝規(guī)范等。要經(jīng)常性下到一線進(jìn)行安全檢查，要以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求整改并進(jìn)行督辦，杜絕“事不關(guān)自、高高掛起；做和事老、當(dāng)老好人”的工作作風(fēng)。
（二）加強(qiáng)安全意思教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
各施工項(xiàng)目部清楚的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目部的生存離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)離不開安全管理，而安全管理又離不開安全教育。要知道重視安全教育，是凸現(xiàn)管理者人性化的安全管理理念。因此，要加強(qiáng)對職工和民工的安全生產(chǎn)教育工作，要從安全思想教育和安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育兩方面入手，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律及各種專業(yè)知識(shí)、施工程序、勞動(dòng)技術(shù)，施工工藝、作業(yè)規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要通過經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育工作使廣大的職工及參予公路建設(shè)的全體民工從思想上樹立安全第一思想，要讓人人都明白“安全來于警惕、事故出于麻痹”的道理。同時(shí)也要讓我們的每一位管理者明白“質(zhì)量是企業(yè)的生命，而安全是職工的生命”。要在我們的公路建設(shè)施工過程中營造一個(gè)“人人講安全，事事為安全；時(shí)時(shí)想安全，處處要安全”的良好工作氛圍。
（三）加強(qiáng)管理
安全管理是施工單位生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理工作是否做得好、做到位，直接影響著整個(gè)施工單位一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成與敗，而安全生產(chǎn)管理又不同于其他管理工作，他是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理方式，安全事故的發(fā)生多種多樣，并非是一種固定的定式。這就要求我們的建設(shè)單位必須系統(tǒng)地、規(guī)范地、認(rèn)真地搞好安全生產(chǎn)管理工作。要正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的存在，。要通過對人員的管理、機(jī)械的管理、石料場的管理、炸藥倉庫的管理及施工現(xiàn)場的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究；制定周密、詳細(xì)的工作計(jì)劃；采取客觀、多樣的預(yù)防措施。要處理好安全與生產(chǎn)；安全與質(zhì)量；安全與進(jìn)度的關(guān)系，杜絕盲目施工、隨意施工甚至野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制
良好的安全生產(chǎn)管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的最有力措施，因此在各公路建設(shè)項(xiàng)目開始前，各建設(shè)單位及監(jiān)督管理單位就必須對整個(gè)公路建設(shè)的各種環(huán)境進(jìn)行分析，并接合各自所處的地理環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件、施工項(xiàng)目、人員組成等方面制定出確實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理方案及保障機(jī)制，要有專人對安全進(jìn)行管理，待施工開始后各安全管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)定機(jī)動(dòng)靈活地開展工作，盡可能地防止一切安全事故的發(fā)生。同時(shí)要根據(jù)各標(biāo)段易發(fā)生安全事故的原因制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并且要經(jīng)常性組織各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，讓人人都清楚的知道在應(yīng)對突發(fā)性安全事故時(shí)，誰該在什么位置、該做些什么，只有這樣才能真正在突發(fā)性的安全事故發(fā)生后，正確、高效、快速地對事故進(jìn)行處置，把因?yàn)槭鹿识鴰淼母鞣N損失降到最低。
總而言之，安全生產(chǎn)是決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位良好發(fā)展關(guān)健所在，他跟每個(gè)人的生活都息息相關(guān)，因此我們每一個(gè)人都必須轉(zhuǎn)變思想，提高對安全生產(chǎn)管理、安全教育和組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)，要站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識(shí)和探索有效的安全生產(chǎn)管理手段，努力做到不斷創(chuàng)新，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識(shí)，營造遵紀(jì)守法，關(guān)愛生命，關(guān)注安全的輿論氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)造平安和諧的公路建設(shè)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)我們的力量。
趙遠(yuǎn)坤
二00九年九月十八日
第5篇 公路工程重大危險(xiǎn)源管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,突出安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn),根據(jù)有關(guān)法律及規(guī)定,結(jié)合我合同段實(shí)際情況,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,特制定本方案。
一、現(xiàn)階段重大危險(xiǎn)源類別
重大危險(xiǎn)源分為橋梁工程(基礎(chǔ)施工、墩柱施工);高邊坡; 1、基礎(chǔ)施工:主要是人工挖孔樁的深基坑施工。
2、墩柱施工:主要指高空作業(yè)。
高邊坡:主要指挖方和填方8m以上的邊坡、半填半切邊坡和棄土場邊坡。
二、各種重大危險(xiǎn)源施工期安全管理措施規(guī)定
人工挖孔樁:
1、人工挖孔,對孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等,應(yīng)經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C(jī)具應(yīng)有專人管理,并設(shè)置高出地面的圍欄;孔口不得堆集土渣及沉重機(jī)具;作業(yè)人員的出入,應(yīng)設(shè)常備的梯子;夜間作業(yè)應(yīng)懸掛示警紅燈;挖孔暫停時(shí),孔口應(yīng)設(shè)置罩蓋及標(biāo)志。
2、孔內(nèi)挖土人員的頭頂部位應(yīng)設(shè)置護(hù)蓋。取土吊斗升降時(shí),挖土人員應(yīng)在護(hù)蓋下面工作。相鄰兩孔中,一孔進(jìn)行澆注混凝土?xí)r,另一孔的挖孔人員應(yīng)停止作業(yè),并撤出井孔。
3、挖孔人員下孔作業(yè)前,應(yīng)先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換。
4、開挖中,當(dāng)坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩(wěn)定時(shí),應(yīng)立即加固防護(hù)。
5、基坑需機(jī)械抽排水開挖時(shí),須配備足夠的抽排水設(shè)備,抽水機(jī)及管路等要安放牢靠。
6、基坑開挖需要爆破,應(yīng)按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)辦理。
墩柱施工:
1、高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護(hù)措施。
2、從事高處作業(yè)人員要定期或隨時(shí)體檢,發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥,不得從事高處作業(yè)。嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。
3、高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先準(zhǔn)備齊全,工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)。
4、高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔和墊高,同一架梯子不得二人同時(shí)上下,在通道處(或平臺(tái))使用梯子應(yīng)設(shè)置圍欄。
5、高處作業(yè)與地面聯(lián)系,應(yīng)有專人負(fù)責(zé),或配有通訊設(shè)備。
6、運(yùn)送人員和物件的各種升降電梯、吊籠,應(yīng)有可靠的安全裝置,嚴(yán)禁作業(yè)人員乘坐運(yùn)送物件的吊欄。
腳手架安全操作規(guī)程:
1、鋼管腳手架的立桿應(yīng)垂直穩(wěn)放在金屬底座或墊木上。立桿間距不得大于2米;大橫桿間距不得大于1.2米;小橫桿間距不得大于1.5米。鋼管立桿、大橫桿接頭應(yīng)錯(cuò)開,要用扣件連接擰緊螺栓,不準(zhǔn)用鐵絲綁扎。
2、腳手架的負(fù)荷量,每平方米不能超過270公斤。如果負(fù)荷量必須加大,應(yīng)按照施工方案進(jìn)行架設(shè)。
3、腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6~7根立桿應(yīng)設(shè)剪刀撐和支桿。剪刀撐和支桿與地面的角度應(yīng)不大于60度,支桿底端要埋入地下不小于30厘米。架子高度在7米以上或無法設(shè)支桿時(shí),每高4米,水平每隔7米,腳手架必須同建筑物連接牢固。
4、架子的鋪設(shè)寬度不得小于1.2米。腳手板須滿鋪,離立柱不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板。腳手板搭接時(shí)不得小于20厘米;對頭接時(shí)應(yīng)架設(shè)雙排小橫桿,間距不大于20厘米。
5、翻腳手板應(yīng)兩人由里往外按順序進(jìn)行,在鋪第一塊或翻到最外一塊腳手板時(shí),必須掛牢安全帶。
6、上料斜道的鋪設(shè)寬度不得小于1.5米,坡度不得大于一比三,防滑條的間距不得大于30厘米。
7、腳手架的外側(cè)、斜道和平臺(tái),要綁1米高的防護(hù)欄桿和釘18厘米高的擋腳板或防護(hù)立網(wǎng)。
6、跨墩龍門架安裝構(gòu)件時(shí),應(yīng)根據(jù)龍門架的高度、跨度,采取相應(yīng)的安全措施,確保構(gòu)件起吊和橫移時(shí)的穩(wěn)定。構(gòu)件吊至墩頂,應(yīng)慢速、平穩(wěn)地、緩落。
7、吊車吊裝簡支架、板等構(gòu)件時(shí),應(yīng)符合 “起重吊裝”中的有關(guān)規(guī)定。
懸臂澆筑法施工
懸臂澆筑采用行架掛籃施工時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、施工前,制定安全技術(shù)措施;掛籃組拼后,要進(jìn)行全面檢查,并做靜載試驗(yàn);
2、在墩上進(jìn)行零號(hào)塊施工并以斜拉托架做施工平臺(tái)時(shí),在平臺(tái)邊緣處,應(yīng)設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。墩身兩側(cè)斜拉托架平臺(tái)之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固;
3、使用的機(jī)具設(shè)備(如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等),應(yīng)進(jìn)行檢查,不符合安全規(guī)定的嚴(yán)禁使用;
4、檢查墩身預(yù)埋件和斜拉鋼帶的位置及堅(jiān)固程度,是否符合設(shè)計(jì)要求;
5、掛籃拼裝及懸臂組裝中,應(yīng)根據(jù)作業(yè)點(diǎn)的具體情況設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
6、掛籃使用時(shí),后錨固筋、張拉平臺(tái)的保險(xiǎn)繩等應(yīng)經(jīng)常檢查。底模標(biāo)高調(diào)整時(shí)。應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮,且作業(yè)人員應(yīng)站在鋪設(shè)穩(wěn)固的腳手板上。
7、掛籃行走時(shí),要緩慢進(jìn)行,速度應(yīng)控制在0.lm/min以內(nèi)。掛籃后部各設(shè)一組溜繩,以保安全?；酪佋O(shè)平整、順直,不得偏移。
8、不得任意損壞掛籃結(jié)構(gòu)及改變其受力形式。
9、使用水箱作平衡重施工時(shí),其位置、加水量等,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。給排水設(shè)施和方法,應(yīng)穩(wěn)妥可靠。施工中,對上述情況要經(jīng)常進(jìn)行檢。
10、在底模蕩移前,必須詳細(xì)檢查掛籃位置、后端壓重、后錨及吊桿安裝情況,確認(rèn)安全后,方可蕩移。
11、箱梁混凝土接觸面的鑿毛作業(yè)人員要有安全防護(hù)設(shè)施。
12、滑動(dòng)斜拉式掛籃施工,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
①滑動(dòng)斜拉式掛籃的所有活動(dòng)鉸、銷、斜拉鋼帶等,其材質(zhì)要經(jīng)檢驗(yàn),并打上標(biāo)記;
②主梁及其吊梁系統(tǒng)安裝后,應(yīng)進(jìn)行全面檢查,必要時(shí)應(yīng)做加載試驗(yàn)。自行設(shè)計(jì)、加工的掛籃,首次使用前,應(yīng)按最大施工荷載進(jìn)行加載試驗(yàn);
③掛籃安裝時(shí)或主梁行走到位后,應(yīng)先安裝好錨固和水平限位裝置,再安裝斜拉帶和懸掛底摸平臺(tái);
④在斜拉帶安裝和使用過程中,要注意檢查,保持內(nèi)外斜拉帶受力均衡;
⑤底模和側(cè)模沿滑梁行走前,需將斜拉帶和后吊帶拆除;用手拉葫蘆起降和懸吊底摸平臺(tái)時(shí),必須在掛手拉葫蘆的位置加設(shè)保險(xiǎn)繩;
⑥掛籃行走前應(yīng)檢查后錨固及各部受力情況,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理。行走時(shí)亦應(yīng)密切注意有無異狀,并慢速穩(wěn)步到位;
⑦澆筑混凝土前,應(yīng)對掛籃錨固、水平限位、吊帶和限位裝置進(jìn)行全面檢查。
高邊坡施工安全操作規(guī)定:
1、作業(yè)人員必須綁系安全帶的繩索應(yīng)牢固的栓在樹干或插固的鋼纖上。繩索位置必須與操作位置垂直。不得在同一安全樁上栓幾根安全繩和在一根安全繩上栓幾個(gè)人。
2、邊坡開挖中如遇地下水涌出,應(yīng)先排水,后開挖。
3、開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開,嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)。
4、棄土下方和有滾石危及范圍的道路,應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志。作業(yè)時(shí)坡下嚴(yán)禁行人及車輛通行。
5、清理路塹邊坡上突出的塊石和整修邊坡時(shí),應(yīng)從上而下順序進(jìn)行,坡面上的松動(dòng)土、石塊必須及時(shí)清除。坡面上的操作人員需戴安全帽。嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。邊坡上方有人工作時(shí),邊坡下方不準(zhǔn)站人。
6、施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩坍跡象危及施工安全時(shí),應(yīng)暫停施工,撤出人員和機(jī)具,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
7、機(jī)械挖運(yùn)土方時(shí)應(yīng)有專人指揮,挖掘機(jī)挖斗回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人。
8、機(jī)械在邊坡、邊溝作業(yè)時(shí),應(yīng)與邊緣保持足夠的安全距離,使輪胎(履帶)壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。
9、配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應(yīng)與機(jī)械作業(yè)交替進(jìn)行。機(jī)上、機(jī)下人員必須密切配合,協(xié)同作業(yè)。如必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行輔助工作時(shí),應(yīng)停止機(jī)械作業(yè)。
10、施工中遇有土體不穩(wěn),發(fā)生坍塌危險(xiǎn),水位暴發(fā),或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號(hào)時(shí),應(yīng)立即停工,人機(jī)撤至安全地點(diǎn)。當(dāng)工作場地出現(xiàn)陷機(jī)或工作面不足以保證作業(yè)時(shí),亦應(yīng)暫停施工。待恢復(fù)正常后方可繼續(xù)施工。
11、開挖土方,操作人員之間必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m。
17、開挖土方必須自上而下順序放坡進(jìn)行,嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作方法。
四、重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:孟慶波
副組長:張彥仲、高建峰、王福利
成 員:王龍、趙中民、王牛小、張宏偉、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于技安科,聯(lián)系電話:
小組職責(zé)
1、深入施工現(xiàn)場,各司其責(zé),針對危險(xiǎn)源從技術(shù)質(zhì)量上把好關(guān),把安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的原則落實(shí)到實(shí)際之中,發(fā)現(xiàn)不安全因素和苗頭及時(shí)給與制止和處理、杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為,確保安全生產(chǎn)文明施工。
2、抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位全過程的實(shí)施管理和監(jiān)控,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),遏制重特大事故,減少一般事故。確保施工安全正常進(jìn)行。
五、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:孟慶波
副組長:張彥仲、高建峰、王福利
成 員:王龍、趙中民、王牛小、張宏偉
工作職責(zé)
(1)、發(fā)生危險(xiǎn)情況或事故后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(2)、組長接到險(xiǎn)情后,分析緊急狀態(tài),確定應(yīng)報(bào)警級(jí)別,應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作,根據(jù)情況在現(xiàn)場設(shè)立指揮所,相關(guān)人員到位,組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,將人員和機(jī)械迅速撤離現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域。
(3)、副組長協(xié)助組長組織應(yīng)急所需的資源滿足現(xiàn)場應(yīng)急需求,與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。
(4)、現(xiàn)場搶救組有項(xiàng)目書記楊勇負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險(xiǎn)方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備,醫(yī)務(wù)人員,會(huì)同項(xiàng)目搶險(xiǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救處理工作。
(5)、技術(shù)小組:有項(xiàng)目總工程師李艦負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,上級(jí)技術(shù)部門協(xié)助提供技術(shù)支持,制定其可操作的性的應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備,圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)響應(yīng)總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
(6)、后勤供應(yīng)組:由項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭建國,機(jī)料負(fù)責(zé)人部長王王大勇?lián)?制定物資計(jì)劃,檢查監(jiān)督落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況,應(yīng)急預(yù)案情動(dòng)后,按照總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源道施工現(xiàn)場。
(7)、善后工作小組組長有項(xiàng)目書記楊勇?lián)?項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關(guān)矛盾與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失索賠工作,慰問傷員及家屬。
(8)、事故調(diào)查組有項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,主要保護(hù)事故現(xiàn)場,對現(xiàn)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存,調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任,按照“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰,教育,總結(jié)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于技安科,聯(lián)系電話:
第6篇 高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé),保障高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車輛通行安全,根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、專項(xiàng)工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一) 履行高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的行政管理職責(zé);
(二) 審批養(yǎng)護(hù)工程施工組織方案和交通組織方案,并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工;
(三) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市高速公路經(jīng)營管理單位的職責(zé)履行。
第四條 市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一) 依法履行高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé);
(二) 依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;
(三) 及時(shí)查處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。
(四) 及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送全路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)信息。
第五條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位;
(二) 與養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);
(三) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四) 依照本規(guī)定組織編制和報(bào)送施工組織方案和交通組織方案;
(五) 依照國家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè);
(六) 及時(shí)向社會(huì)公告高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)信息;
(七) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置,通過合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實(shí);
第六條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育;
(二) 設(shè)置養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(三) 按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護(hù)施工交通組織方案,交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:養(yǎng)護(hù)施工地點(diǎn),主要施工內(nèi)容,施工起止時(shí)間,交通管制方式,管制路段的起止樁號(hào),現(xiàn)場交通標(biāo)志布置方式(含文字和圖表),應(yīng)急預(yù)案;
(四) 嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè);
(五) 按經(jīng)營管理單位要求及《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)工程施工安全設(shè)施;
(六) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場交通標(biāo)志的維護(hù)及現(xiàn)場管理工作;
(七) 執(zhí)行國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。
第七條 申報(bào)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理:
(一) 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護(hù)施工工程,應(yīng)由高速公路經(jīng)營管理單位向市高速公路管理機(jī)構(gòu)申報(bào)施工組織方案和交通組織方案,市高速公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案,并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。
(二) 凡在同一施工區(qū)域占用行車道24小時(shí)以上10日以下的高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工,應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)的書面同意。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申報(bào)24時(shí)小時(shí)內(nèi)回復(fù),否則視為同意。
(三) 高速公路搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案(包括交通組織方案)由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)編制,報(bào)市高速公路管理機(jī)構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。情況緊急的搶險(xiǎn)工程,經(jīng)營管理單位可以在保證通行安全的前提下,先期安排搶險(xiǎn)施工。
第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護(hù)施工工程,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)提前5日向社會(huì)公布,并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限組織施工,接受社會(huì)公開監(jiān)督。公告應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布,同時(shí)通過交通電臺(tái)滾動(dòng)播出,并通過相應(yīng)的收費(fèi)站及路段可變情報(bào)板及時(shí)提醒車輛合理選擇路線。
第九條 高速公路養(yǎng)護(hù)與搶險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)車輛不得有下列行為:
(一) 進(jìn)出施工區(qū)域不主動(dòng)避讓正常行駛的車輛;
(二) 在施工區(qū)域外隨意停放;
(三) 將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面;
(四) 穿越中央分隔帶(調(diào)頭);
(五) 違反高速公路安全管理的其他行為。
第十一條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一) 接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練;
(二) 現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心;
(三) 乘坐施工單位車輛(貨車除外)進(jìn)出施工現(xiàn)場;
(四) 不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外;
(五) 不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴(kuò)大作業(yè)范圍;
(六) 不得隨意橫穿高速公路;
(七) 不得有違反高速公路安全管理的其他行為。
第十二條 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一) 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并由養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位指派專人負(fù)責(zé)維持交通,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。
(二) 斷道施工區(qū)段原則上不能超過3公里,每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行,上一施工區(qū)段結(jié)束后,方可開始下一施工區(qū)段施工。
(三) 在車輛運(yùn)行高峰期,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到施工現(xiàn)場指揮交通,會(huì)同經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位維護(hù)正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時(shí),應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時(shí)發(fā)布限流、分流信息,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況實(shí)施交通管制,并通知高速公路經(jīng)營管理單位,高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四) 在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施,注意防備危巖、浮石滾落。
(五) 在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)(搶險(xiǎn))作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人觀察險(xiǎn)情。
第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一) 橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況,并注意保護(hù)公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。
(二) 在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時(shí),須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。
(三) 橋墩、橋臺(tái)維修時(shí),應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施,夜間須設(shè)置警示信號(hào),必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。
(四) 隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行;
(五) 進(jìn)行隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前,應(yīng)做好以下工作:
1、 經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會(huì)影響施工安全,并負(fù)責(zé)檢測隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會(huì)影響作業(yè)安全,如有危險(xiǎn),應(yīng)處理完畢后方可進(jìn)行作業(yè);
2、 經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號(hào)燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯,施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范;
3、 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)機(jī)械、臺(tái)架進(jìn)行全面的安全檢查,并在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志,在臺(tái)架周圍設(shè)置防眩燈,將作業(yè)現(xiàn)場的輪廓反映出來。
(七) 在隧道內(nèi)進(jìn)行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時(shí),登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。
(八) 對隧道襯砌局部坍塌進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全。
(九) 隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。
(十) 電力設(shè)施等維護(hù)有特別要求的,應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。
第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的,應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。
第十五條 霧天不得進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需霧天進(jìn)行搶修時(shí),經(jīng)營管理單位應(yīng)報(bào)告市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)封閉交通后方可作業(yè);所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號(hào)。
第十六條 搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一) 高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險(xiǎn)情時(shí),經(jīng)營管理單位應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。
(二) 搶險(xiǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。
(三) 設(shè)置搶險(xiǎn)作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素,恢復(fù)公路暢通。
第十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為,應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以采取依法解除合同、清退出場以及上報(bào)市交通行政主管部門列入不良履約企業(yè)名單等措施。
第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故的,將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的,按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《重慶市高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》(渝交委路〔 〕253號(hào))同時(shí)廢止。
第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 z公路管理局團(tuán)委工作職責(zé)
公路管理局團(tuán)委工作職責(zé)
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,用中國特色社會(huì)主義理論武裝團(tuán)員青年。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)共青團(tuán)工作的方針、政策,做好團(tuán)的組織建設(shè)和思想建設(shè),對團(tuán)員青年進(jìn)行團(tuán)章教育,健全團(tuán)內(nèi)民主生活制度,開展批評與自我批評,抵制不良傾向,監(jiān)督團(tuán)員青年切實(shí)履行義務(wù),維護(hù)團(tuán)員青年的正當(dāng)權(quán)益。
三、在局黨委和上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,引導(dǎo)團(tuán)員青年積極進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)、爭當(dāng)先進(jìn),帶領(lǐng)團(tuán)員青年圍繞中心工作發(fā)揮助手、生力軍和突擊隊(duì)作用。
四、積極探索研究團(tuán)員青年思想動(dòng)態(tài),關(guān)心團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)、工作和生活,積極開展適應(yīng)團(tuán)員青年特點(diǎn)和時(shí)代要求的文化、娛樂、體育活動(dòng)。
五、制定團(tuán)的工作計(jì)劃、實(shí)施方案和各項(xiàng)制度,加強(qiáng)團(tuán)支部目標(biāo)管理,定期對團(tuán)支部工作進(jìn)行考核,確保團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
六、推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年成為黨員發(fā)展對象,保證推優(yōu)工作質(zhì)量。
七、做好團(tuán)內(nèi)資料的管理和年報(bào)編制、統(tǒng)計(jì)工作。
八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第8篇 z公路管理局黨委辦公室工作職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級(jí)黨委、主管部門的決策、部署。
二、負(fù)責(zé)黨委的日常工作。
三、負(fù)責(zé)建立完善黨委各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好貫徹落實(shí)。
四、負(fù)責(zé)干部職工政治理論教育、行業(yè)文明創(chuàng)建、思想政治工作、新聞宣傳工作的組織實(shí)施、檢查考核。
五、負(fù)責(zé)黨員發(fā)展和教育管理、基層領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部的管理、考核以及干部的選撥任用。
六、負(fù)責(zé)黨委文秘工作,擬寫黨委各類文件和材料。
七、負(fù)責(zé)局政研會(huì)日常工作。
八、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)科級(jí)干部、政工干部和通訊員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
九、負(fù)責(zé)做好局黨委各類會(huì)議、活動(dòng)的籌備和組織工作。
第9篇 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理及保通辦法
第一條 為維持高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序，規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理，正確引導(dǎo)駕乘人員按規(guī)定線路有序通行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 gb5768-1999》、《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志 ga182-1998》等法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合南華路政中隊(duì)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理包括：
（1）、作業(yè)（施工）單位、作業(yè)人員管理；
（2）、作業(yè)車輛、機(jī)械管理；
（3）、作業(yè)現(xiàn)場管理；
（4）、作業(yè)區(qū)通行（保通）管理。
南華路政中隊(duì)與楚雄管理處、交警搞好協(xié)調(diào)配合，對公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條 公路需要養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，由省公路投資公司楚雄管理處向中隊(duì)報(bào)送《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)情況工作函》。明確施工時(shí)間（期限）、施工路段、施工單位、施工對象（對公路特定病害情況采用對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施）、影響交通的情況下采取的交通管制措施。
第四條 由作業(yè)（施工）單位向中隊(duì)報(bào)送：
（1）、經(jīng)楚雄管理處審核同意的《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)表》；
（2）、《施工組織計(jì)劃》。主要包括：
①工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工目標(biāo)；
②管理模式、質(zhì)量體系、施工方案和施工工序；
③施工組織及進(jìn)度、安全保障措施；
④主要車輛機(jī)具使用計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃；
⑤現(xiàn)場文明施工措施；
路政中隊(duì)對工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工組織及進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)了解，做到心中有數(shù)。
（3）、《安全保障措施》（施工保通方案），施工保通人員名單，通訊錄，施工保通人員值班表。
第五條 由施工單位報(bào)送的材料經(jīng)中隊(duì)與楚雄管理處，交警共同審核同意后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。對未經(jīng)路政審核同意的施工堅(jiān)決取締，責(zé)令施工方迅速恢復(fù)交通。
第六條 中隊(duì)與施工單位簽訂《施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。必要時(shí)，收取路政保通服務(wù)費(fèi)。
第七條 對施工單位占用、拆除、移動(dòng)、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為收取施工保證金。施工結(jié)束后，經(jīng)路政、管理處檢查恢復(fù)原狀后全額退還施工單位，未恢復(fù)原狀的，由中隊(duì)收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、清理費(fèi)等。
第八條 中隊(duì)擬定《施工作業(yè)管理及保通方案》，進(jìn)行施工作業(yè)管理及保通工作，實(shí)施對施工作業(yè)人員（保通人員）、車輛機(jī)械、施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)通行（保通）的管理和監(jiān)督，中隊(duì)對路巡班組進(jìn)行監(jiān)督考核。
第九條 路巡班組的職責(zé)是：
（1）、配合、指導(dǎo)施工單位按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
（２）、對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標(biāo)志服。無反光條的標(biāo)志服需及時(shí)更換。要求施工保通人員在崗，及時(shí)引導(dǎo)交通，看守施工標(biāo)志、標(biāo)牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作，禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。
（３）、對作業(yè)車輛，機(jī)械進(jìn)行檢查。①作業(yè)車輛，機(jī)械必須有明顯的安全標(biāo)志，噴涂反光油漆或粘貼反光膜，并保持表面清潔。②作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。③作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)停放在作業(yè)區(qū)內(nèi)。④盡量避免作業(yè)車輛在社會(huì)車輛通行路段調(diào)頭。⑤車輛，機(jī)械須審驗(yàn)合格，技術(shù)狀況完好，并配備素質(zhì)相當(dāng)?shù)鸟{駛員、操作員。
（４）、對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。①施工單位必須按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。②夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設(shè)置紅色警示信號(hào)。③施工單位應(yīng)按照公路施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料，并設(shè)置安全標(biāo)志，并及時(shí)清除施工路段路面雜物。④施工單位無擅自占用、拆除、移動(dòng)、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為。
（５）、在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全保通工作。①引導(dǎo)通過施工現(xiàn)場的車輛按照設(shè)置的標(biāo)志有序通行，服從路政員、施工保通人員的指揮。②配合施工單位進(jìn)行公路施工作業(yè)交通管制，為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供交通安全服務(wù)。③對未中斷交通的施工作業(yè)路段，加強(qiáng)交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時(shí)，配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導(dǎo)工作。必要時(shí)，在施工路段入口定點(diǎn)值勤。
第十條 路巡班組對檢查內(nèi)容填寫《公路施工管理、檢查記錄表》，并要求施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。對存在的問題要當(dāng)場要求施工單位，施工作業(yè)人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改，不及時(shí)整改的，上報(bào)中隊(duì)，由中隊(duì)通報(bào)楚雄管理處、交警、并向路政大隊(duì)及公路所在縣市安監(jiān)局匯報(bào)。
第十一條 除昆瑞路政支隊(duì)的路政員依法在中隊(duì)轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務(wù)外，其他單位不得使用路政車，路政員在中隊(duì)轄區(qū)公路上進(jìn)行路政管理職務(wù)活動(dòng)。
第十二條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。
第10篇 高速公路鐵路項(xiàng)目總體安全管理工作規(guī)劃措施
2023年是項(xiàng)目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,如何加強(qiáng)管理管理是擺在安全管理人員及各級(jí)管理人員面前的難題,我項(xiàng)目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標(biāo),我項(xiàng)目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任,群策群力確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全順利進(jìn)行。現(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下:
一、2023年安全環(huán)境管理目標(biāo):
全項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即:杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級(jí)別事故;負(fù)傷率控制在10‰以內(nèi);杜絕火災(zāi)事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機(jī)械設(shè)備事故;杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件;
全項(xiàng)目達(dá)到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)穩(wěn)定,工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),環(huán)境保護(hù)合法,重大危險(xiǎn)源受控。
二、重點(diǎn)工作:
繼續(xù)加強(qiáng)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、集團(tuán)公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認(rèn)識(shí),常抓不懈;嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;動(dòng)態(tài)控制重大危險(xiǎn)源,認(rèn)真進(jìn)行安全專項(xiàng)整治,管理到位,監(jiān)督到位;繼續(xù)進(jìn)行安全技術(shù)、操作規(guī)程,崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。首先,必須維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性。在安全生產(chǎn)管理中,預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個(gè)方面:一是技術(shù)對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術(shù)對策放在第一,可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此,項(xiàng)目部要求在施工過程中,必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施,嚴(yán)格安全技術(shù)交底,堅(jiān)決維護(hù)施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴(yán)肅性,以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。
(二)安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護(hù)意識(shí)差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽,成為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個(gè)“隱形炸彈”。因此,項(xiàng)目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經(jīng)常性地進(jìn)行安全思想教育,讓每一個(gè)員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全思想,明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認(rèn)識(shí)和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項(xiàng)目才有生產(chǎn)的保障。
(三)安全管理的強(qiáng)制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),要求各協(xié)作隊(duì)伍和施工人員必須嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。因此,安全生產(chǎn)管理是一個(gè)強(qiáng)制性的管理過程。項(xiàng)目部必須高度重視,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)具體在以下幾個(gè)方面落實(shí):
1、進(jìn)一步提高各級(jí)管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。通過會(huì)議、安全活動(dòng)、監(jiān)督檢查等各種手段,提高各級(jí)管理人員的安全質(zhì)量意識(shí),把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位,把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭;擺正安全、質(zhì)量與進(jìn)度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)工作。
項(xiàng)目部將有計(jì)劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動(dòng),將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中,改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式,加強(qiáng)各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn),同時(shí)減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)施工現(xiàn)場的具體的實(shí)物性的培訓(xùn)。同時(shí)可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗(yàn)的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗(yàn),有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味,受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。
另外對于危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,對特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗,定期檢查。
3、加強(qiáng)環(huán)保、文明施工建設(shè)。
項(xiàng)目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度,有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素,實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,降低環(huán)境污染,保持水土,項(xiàng)目部將進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),針對前階段工程施工的實(shí)際情況,在原有基礎(chǔ)上,完善環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度,要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí),教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)。努力做到:施工環(huán)境保護(hù)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)要求;節(jié)能降耗,各類污染達(dá)標(biāo)排放,杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故;逐步提高全體員工環(huán)境保護(hù)工作的意識(shí)。
4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)費(fèi)用制度,加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴(yán)格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強(qiáng)爆破物品的日常檢查和監(jiān)管,對不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時(shí)用電。嚴(yán)格按照《施工臨時(shí)用電規(guī)范》,布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護(hù)器,嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”及“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強(qiáng)各部門、分隊(duì)、協(xié)作隊(duì)伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時(shí)通報(bào),采取合理的施工方法。作業(yè)過程中,加強(qiáng)安全防護(hù),在面臨安全問題時(shí),堅(jiān)決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和量測工作,量測人員,必須對結(jié)果分析,每天向安檢部上報(bào)量測結(jié)果。若量測變化較大,必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護(hù)措施。
8、對重點(diǎn)及高危工序加強(qiáng)管理。
重點(diǎn)對樁基施工、臨時(shí)用電、高邊坡、高空作業(yè)等進(jìn)行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個(gè)施工期間嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè),加強(qiáng)防控和巡視,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。做到整改時(shí)間、措施和責(zé)任人三落實(shí)。
(五)安全防護(hù)
1、橋梁、涵洞
1)作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護(hù),防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
2)樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱,立柱必須下埋穩(wěn)固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時(shí)才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)打樁機(jī)操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置,工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。
4)便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
5)制梁場臨邊防護(hù)齊全,防護(hù)必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設(shè)掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。
6)涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時(shí)操作平臺(tái)必須足夠?qū)?滿足操作,架設(shè)防護(hù)欄桿,鋪設(shè)安全網(wǎng),滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按建設(shè)分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號(hào)“關(guān)于橋梁施工中墩臺(tái)身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺(tái)設(shè)置相關(guān)要求及方案指導(dǎo)意見”》及福建省標(biāo)準(zhǔn)化指南要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺(tái)及臨邊防護(hù),懸掛安全網(wǎng)。
2、隧道
1)作業(yè)臺(tái)架必須經(jīng)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算,符合安全要求,穩(wěn)固可靠,臨邊焊接防護(hù)欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺(tái)階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊(duì)長進(jìn)行不少于100元/次的處罰。
2)全斷面開挖臺(tái)架、防水板臺(tái)架臨邊防護(hù)欄桿必須齊全,安全標(biāo)示醒目,加強(qiáng)檢查,損壞及時(shí)修復(fù)。
3)爆破物品領(lǐng)用必須嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行,在運(yùn)輸過程中,專人押運(yùn)(爆破員、涉爆安全員),到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)后,未作用前必須裝入臨時(shí)保管箱內(nèi)進(jìn)行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設(shè)立警戒區(qū)域,無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場,裝藥結(jié)束后,爆破員清點(diǎn)現(xiàn)場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時(shí)保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發(fā)出兩次警戒信號(hào),提示相關(guān)警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作,安全員再次確認(rèn)現(xiàn)場無任何情況,達(dá)到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號(hào),爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進(jìn)入爆破現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號(hào)。
4)加強(qiáng)隧道逃生管管理,隨進(jìn)度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進(jìn)出口必須平整無障礙物。
3、勞動(dòng)防護(hù)用品
1)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)高處作業(yè)安全帶必須配戴,高掛低用。
3)電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)電焊工必須配戴電焊手套,防護(hù)面罩或防護(hù)鏡,穿防護(hù)鞋或防護(hù)套。
5)噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護(hù)目鏡。
6)注漿人員必須戴護(hù)目鏡。
(六)施工用電
1、所有用電必須嚴(yán)格落實(shí)建筑施工臨時(shí)用電規(guī)范要求,全面落實(shí)“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”及重復(fù)接地措施。
2、現(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”要求,
3、漏電保護(hù)、接地電阻定期檢查,確保動(dòng)作靈敏、保護(hù)有效。
4、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)配電箱必須逐級(jí)設(shè)立,動(dòng)力與照明配電箱分開,單獨(dú)使用,不得混合裝配。
5、一級(jí)配電柜(箱)漏電保護(hù)器不得大于0.2s,二、三級(jí)配電箱(柜)及開關(guān)箱不得大于0.1s,額定動(dòng)作電流不得大于30ma
6、所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護(hù)接地線排,保護(hù)接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時(shí)用電要求作好隔離防護(hù)。
7、所有配電箱內(nèi)裝配順序是:總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器,隔離開關(guān)型號(hào)與漏電保護(hù)器型號(hào)相匹配,工作零線必須經(jīng)過漏電保護(hù)器,禁止使用3901的漏電保護(hù)器。
8、所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護(hù)接地線必須與用電設(shè)備外殼連接。
9、現(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān),進(jìn)場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。
10、橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置,禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、電工作業(yè)時(shí)必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)隧道施工安全管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《控制重大危險(xiǎn)源十八項(xiàng)“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊(duì)長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、ⅳ級(jí)圍巖根據(jù)圍巖情況,比較破碎及軟弱比照ⅴ級(jí)圍巖執(zhí)行,圍巖節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊(duì)長、領(lǐng)工員罰款500元/次,協(xié)作隊(duì)伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時(shí)必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、系統(tǒng)錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、拱架連接鋼筋規(guī)范搭接,間距符合要求。
7、網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、噴射砼飽滿,表面平順。
9、仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時(shí),在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、必須規(guī)范設(shè)置量測樁,一個(gè)斷面不少于五個(gè)量測樁,并標(biāo)識(shí)清楚,按要求進(jìn)行量測,及時(shí)回歸分析,按要求上報(bào)量測分析報(bào)告。
12、作好地質(zhì)超前探測預(yù)報(bào)工作,指導(dǎo)施工。
(八)路基施工安全管理
1、路塹施工
1)路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢,并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng),排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田;對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工;對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進(jìn)行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時(shí),天溝應(yīng)及時(shí)鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴(yán)禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進(jìn)行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設(shè)計(jì)坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時(shí),要暫停施工并向上級(jí)報(bào)告。
3)應(yīng)自上而下進(jìn)行,嚴(yán)禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動(dòng)的措施;在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時(shí)支護(hù)。
5)人工開挖時(shí)間距不得小于2-3m;嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動(dòng)作要協(xié)調(diào);在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)作業(yè)要與裝運(yùn)工作錯(cuò)開,嚴(yán)禁上下重疊作業(yè)。
7)禁止安排有癲痛、高血壓、嚴(yán)重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
9)棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計(jì)劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠(yuǎn)的荒山、空地。
10)棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定,并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放,置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi),不得擠壓橋孔或涵管。
11)在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴(yán)禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴(yán)禁貼近橋墩臺(tái)棄土。
2、路基填筑施工
1)路基應(yīng)自下而上分層填筑,運(yùn)卸與填筑壓實(shí)作業(yè)面錯(cuò)開,防止互相干擾。
2)砌筑邊坡的進(jìn)度要與路基的填筑進(jìn)度相協(xié)調(diào),砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)使用機(jī)械運(yùn)土?xí)r,途中的臨時(shí)便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)指揮人員;運(yùn)輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時(shí)設(shè)限載標(biāo)志并進(jìn)行加固。
4)使用機(jī)械填筑時(shí),填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿;要指定會(huì)車地點(diǎn);必要時(shí)設(shè)指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志,與鐵路交叉的臨時(shí)施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。
6)在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全
1)路基排水
①路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應(yīng)該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接,并有足夠的過水能力。
③路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。
2)路基防護(hù)
①路基防護(hù)應(yīng)安排在適宜的時(shí)間施工,并及時(shí)完成。
②路基邊坡防護(hù)設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工,在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護(hù)設(shè)施。
③防護(hù)的坡體表面應(yīng)先進(jìn)行處理,并使防護(hù)設(shè)施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)路基加固
①路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②擋土墻在施工時(shí)應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設(shè)施,及時(shí)回填或填筑路堤。
③擋土墻開挖時(shí)要根據(jù)具體情況及時(shí)做好臨時(shí)支撐,基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時(shí)排水溝,若有地下水 要有排水疏干措施。
④在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進(jìn)行,并適當(dāng)分段集中施工,不宜長段開挖、長時(shí)間暴露。
⑤擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,間隙應(yīng)填實(shí)并封嚴(yán)。
⑥擋土墻與橋臺(tái)、隧道洞門連接時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)施工,必要時(shí)加臨時(shí)支撐,保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全
1)噴射混凝土或?yàn)r青對巖面進(jìn)行防護(hù),應(yīng)先清除松動(dòng)的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補(bǔ);作業(yè)人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業(yè),并嚴(yán)格按操作順序施工;非施工人員不得進(jìn)入工作區(qū)域。
2)坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架,嚴(yán)禁攀登錨桿露頭。
3)施工難度較大的擋護(hù)工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的安全措施。
4)起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。
5)對路塹邊坡進(jìn)行護(hù)砌時(shí),松動(dòng)的巖石要清除,墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上,必要時(shí)可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時(shí),要做引水設(shè)施。
6)嚴(yán)禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè),施工時(shí)坡腳不得站人。
7)支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時(shí)必須加設(shè)臨時(shí)支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時(shí),線路應(yīng)設(shè)吊軌梁,列車通過時(shí)要停止施工。
5、機(jī)械安全
1)機(jī)械啟動(dòng)前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認(rèn)周圍無人或者障礙物時(shí)方可作業(yè)。
2)機(jī)械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車,下坡不準(zhǔn)空檔滑行。
3)停車以及在坡道上熄火時(shí),必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)挖掘機(jī)
①操作中進(jìn)鏟不應(yīng)過深,提斗不應(yīng)過猛,一次進(jìn)土高度不宜超過4 m.
②向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進(jìn)行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機(jī)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
④行駛時(shí),臂桿應(yīng)與履帶平行,要制動(dòng)住回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),鏟斗離地lm左右。上下坡時(shí)坡度不宜超過20度.
⑤裝運(yùn)裝載機(jī)時(shí),嚴(yán)禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動(dòng)器,放好臂桿和鏟斗。
5)鏟運(yùn)機(jī)
①在新填的土堤上作業(yè)時(shí),鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②行駛時(shí)駕駛室外不得載人。
③拖式鏟運(yùn)機(jī)上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④多臺(tái)鏟運(yùn)機(jī)同時(shí)作業(yè)時(shí),前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20 m。
6)推土機(jī)
①推土機(jī)使用鋼絲繩牽引重物起步時(shí),附近不得有人。
②向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③推土機(jī)上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)壓路機(jī)
①在新填筑的路基_l進(jìn)行碾壓時(shí),應(yīng)從中間向兩側(cè)碾壓,碾壓的路面應(yīng)基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②兩臺(tái)以上同時(shí)作業(yè)時(shí),間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③嚴(yán)禁壓路機(jī)拖拉其它機(jī)械或物體。
8)自卸汽車
①發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)檢查、試運(yùn)行液壓機(jī)構(gòu)。
②配合挖掘機(jī)裝料時(shí),自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經(jīng)過駕駛室時(shí)駕駛室內(nèi)不得有人。
③卸料時(shí)應(yīng)選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應(yīng)及時(shí)復(fù)原,不得邊走邊落。
④向洼坑地方卸料時(shí),必須與坑邊保持適當(dāng)?shù)木嚯x,防止邊坡坍塌。
⑤檢修傾斜裝置時(shí),應(yīng)撐牢車廂。
⑥車廂兩側(cè)嚴(yán)禁站人。
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是一個(gè)長期而艱巨的工作任務(wù),我們堅(jiān)信:在上級(jí)單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實(shí)工作,強(qiáng)化安全意識(shí),完善安全機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴(yán)的制度管人的行為,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治、事故搶險(xiǎn)工作能力,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、嚴(yán)防死守,項(xiàng)目的安全管理工作會(huì)向上提升,即定的安全目標(biāo)能全面實(shí)現(xiàn)。我們將以此次檢查為契機(jī),繼續(xù)深入貫徹落實(shí)安全管理職責(zé),真抓實(shí)干、嚴(yán)格管理,堅(jiān)決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅(jiān)定信心,不辱使命,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,全面樹立和展示企業(yè)良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻(xiàn)。
三淅高速*stj-合同段項(xiàng)目經(jīng)理部
二ο一二 年九月十五日
第11篇 公路管理局安全管理科工作職責(zé)
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二、負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)日常管理工作，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，及時(shí)做好安全事故及各類安全信息、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
三、督促局屬單位做好安全管理工作；負(fù)責(zé)并督促落實(shí)局及安委會(huì)有關(guān)安全方面的各項(xiàng)決議，做好局安委會(huì)辦公室的日常工作。
四、參與擬定有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，參與組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)活動(dòng)。
五、做好各類人員的安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考評工作，負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查工作，定期組織日常安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。
六、檢查指導(dǎo)應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)情況，應(yīng)急裝備和應(yīng)急材料的儲(chǔ)備和管理工作。
七、及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。
八、負(fù)責(zé)應(yīng)急值班的安排和檢查工作。
九、公路突發(fā)事件發(fā)生后，迅速收集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急情況，掌握應(yīng)急信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第12篇 高速公路段監(jiān)理工作精細(xì)化管理目標(biāo)考核辦法
為優(yōu)質(zhì)、快速、安全、高效建設(shè)好zz高速公路,確保對監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任,發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)過程中主導(dǎo)作用,確保本項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保、廉政”等六項(xiàng)精細(xì)化管理目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦根據(jù)《zz高速公路永城段監(jiān)理規(guī)劃》、《施工監(jiān)理合同》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條:適用范圍
本辦法適用于zz高速公路永城段各駐地辦及其監(jiān)理人員,在監(jiān)理服務(wù)合同關(guān)系存續(xù)期間,在合同規(guī)定范圍內(nèi)對其進(jìn)行監(jiān)理工作考核。
第二條:考核機(jī)構(gòu)
考核工作由項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦聯(lián)合組成的考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行(考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員詳見附件3),實(shí)行月度考核制。
第三條:考核內(nèi)容
1、工程技術(shù)管理;2、人員、設(shè)備到位;3、業(yè)務(wù)能力;4、內(nèi)部管理;5、內(nèi)業(yè)工作;6、質(zhì)量監(jiān)理;7、進(jìn)度控制;8、費(fèi)用管理;9、合同管理;10、安全、文明施工與環(huán)保管理;11、廉政建設(shè)。(考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1)
第四條:考核評分步驟
1、考核小組成員審查評分;
2、領(lǐng)導(dǎo)小組考核評分。
第五條:考核評比方式
項(xiàng)目公司、總監(jiān)辦在監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)每月對駐地辦考評一次,與對承包人的精細(xì)化管理目標(biāo)考核工作同步進(jìn)行(考核細(xì)目詳見附表1)?？己瞬捎?20分制,實(shí)行等級(jí)評分方式,其中各駐地辦所轄承包人的考核占駐地辦考核的40%,總分由考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考評、項(xiàng)目公司質(zhì)監(jiān)處及總監(jiān)辦日常巡視檢查、各處室平時(shí)檢查的月度考評綜合形成,分為a、b、c、d四級(jí),具體評定標(biāo)準(zhǔn)為:
a級(jí):目標(biāo)考核總分在110以上(含110分);
b級(jí):目標(biāo)考核總分在100分(含100分)至110之間;
c級(jí):目標(biāo)考核總分在80分(含80分)至100之間;
d級(jí):目標(biāo)考核總分在80分以下。
若該月駐地辦所轄標(biāo)段質(zhì)量或安全出現(xiàn)重大事故,駐地辦廉政建設(shè)出現(xiàn)重大違規(guī)事件則對該駐地辦不予考核,計(jì)零分。
第六條:獎(jiǎng)罰細(xì)則
1、綜合核定評分在110分以上(含110分)為a等,獎(jiǎng)勵(lì)駐地監(jiān)理1000元,獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦監(jiān)理人員人均300元,在全線通報(bào)表揚(yáng),并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管單位。
2、綜合核定評分在100分以上(含100分)110分以下為b等,獎(jiǎng)勵(lì)駐地監(jiān)理700元,獎(jiǎng)勵(lì)駐地辦監(jiān)理人員人均200元,全線通報(bào)表揚(yáng),并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管部門。
3、綜合核定評分在80分以上(含80分)100分以下為c等,不予獎(jiǎng)罰。
4、綜合核定評分在80分以下為d等,扣留同期相應(yīng)比例監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的2%,處罰駐地監(jiān)理1000元,在全線通報(bào)批評,并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管部門,連續(xù)兩次、累計(jì)三次評為d等則更換駐地監(jiān)理及其他相關(guān)監(jiān)理人員直至清退監(jiān)理單位,并通報(bào)派出單位和有關(guān)主管部門。
第七條:本辦法修改解釋權(quán)屬考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
第13篇 高速公路擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工安全管理工作要求
各總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部：
為切實(shí)加強(qiáng)江六高速公路擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，我辦對擴(kuò)建段施工、樞紐改造施工的安全管理工作提出以下要求：
一、總體要求：為保證江六高速公路擴(kuò)建段、樞紐改造施工及交通安全,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度:施工安全技術(shù)方案沒有批準(zhǔn)沒有報(bào)備不準(zhǔn)開工；施工車輛、機(jī)械設(shè)備沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路；沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè);堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)到位”:按規(guī)范規(guī)定的施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實(shí)到位；按規(guī)范規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施全部落實(shí)到位；施工人員警示著裝落實(shí)到位。
二、各項(xiàng)目經(jīng)理部必須落實(shí)好安全保障措施,編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,明確施工內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、人員組成、封道路線、擬封閉的時(shí)間、標(biāo)志、標(biāo)牌、防護(hù)設(shè)施設(shè)置、車輛的行駛疏導(dǎo)等事宜,并附有詳細(xì)的交通組織控制圖。編制好的安全技術(shù)方案經(jīng)總監(jiān)辦審批后報(bào)備到高速公路管養(yǎng)與交警、路政部門辦理相關(guān)手續(xù)。對批復(fù)后的交通安全技術(shù)方案進(jìn)行模擬演練,將有關(guān)安全作業(yè)主要環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到人。
三、嚴(yán)格按照《江蘇省高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（db32/t 1363-2009）各項(xiàng)規(guī)定組織現(xiàn)場施工。各項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)報(bào)備方案組織現(xiàn)場實(shí)施，無條件服從交巡警、路政的現(xiàn)場管理。
四、各項(xiàng)目經(jīng)理部對所有參與擴(kuò)建改造的施工車輛、機(jī)械設(shè)備頒發(fā)施工作業(yè)許可證，沒有許可證不準(zhǔn)進(jìn)行施工。所有施工車輛嚴(yán)禁在通行高速公路、匝道上逆向行駛。
五、施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部需對所有參加施工的人員進(jìn)行工前安全技術(shù)培訓(xùn),對專職安全員進(jìn)行上崗培訓(xùn),對安全員明確進(jìn)行分工。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員，不得上崗作業(yè)。安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)做到持證上崗。
六、標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則,在滿足規(guī)范要求的前提下,施工現(xiàn)場標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置應(yīng)更加清晰醒目、科學(xué)合理,便于駕駛員識(shí)別和遵守。應(yīng)采用頻閃燈光、新型led 光源、新型高反光率膜等新型標(biāo)志。
七、半幅封閉用主線施工隔離墩設(shè)置間距不得高于4米，中間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。匝道口封閉施工隔離墩設(shè)置采用2米間距，中間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。施工隔離墩、錐形交通路標(biāo)應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，破損應(yīng)及時(shí)更換。錐形交通路標(biāo)的材料及外觀、形狀及質(zhì)量、顏色、尺寸、反光部分逆反射性能等應(yīng)符合jt/t 595的規(guī)定。用于夜間施工作業(yè)時(shí)應(yīng)具有反光功能，其頂部可配置施工警示燈號(hào)。施工隔離墩使用時(shí)應(yīng)放置水袋或灌水應(yīng)并設(shè)反光膜。
八、作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴安全帽、反光工作服；進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，還應(yīng)穿著防滑鞋和穿戴高處作業(yè)安全帶。用車輛接送作業(yè)人員進(jìn)出作業(yè)控制區(qū)，作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動(dòng)，不得將任何物體置于作業(yè)區(qū)以外。
九、封閉進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)置彩鋼板房值班崗?fù)ぃ?4小時(shí)2人進(jìn)行駐守值班，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全維護(hù)管理工作。
十、施工前五日通過省路網(wǎng)辦、省市新聞媒體和高速公路可變情報(bào)板發(fā)布作業(yè)路段、時(shí)間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。
十一、擴(kuò)建改造封閉施工時(shí)應(yīng)設(shè)安全巡邏小組,責(zé)任到人，進(jìn)行日常安全標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施的巡查，及時(shí)組織進(jìn)行維護(hù)，巡查范圍應(yīng)全面覆蓋還必須包括已實(shí)施完成的臨時(shí)通行道路，每天必須記錄巡查維護(hù)情況。
十二、雨、雪、霧天及夜間不得進(jìn)行擴(kuò)建改造施工。
十三、各總監(jiān)辦要高度重視高速公路擴(kuò)建改造施工的安全管理工作，加大巡視、檢查力度，發(fā)現(xiàn)涉及到施工安全的隱患，立即督促相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理部整改，消除安全隱患。
特此通知。
第14篇 公路局安全管理科工作職責(zé)
公路管理局安全管理科工作職責(zé)
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二、負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)日常管理工作,監(jiān)督檢查、指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),及時(shí)做好安全事故及各類安全信息、報(bào)表的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。
三、督促局屬單位做好安全管理工作;負(fù)責(zé)并督促落實(shí)局及安委會(huì)有關(guān)安全方面的各項(xiàng)決議,做好局安委會(huì)辦公室的日常工作。
四、參與擬定有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,參與組織安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)活動(dòng)。
五、做好各類人員的安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考評工作,負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)檢查工作,定期組織日常安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。
六、檢查指導(dǎo)應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)情況,應(yīng)急裝備和應(yīng)急材料的儲(chǔ)備和管理工作。
七、及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。
八、負(fù)責(zé)應(yīng)急值班的安排和檢查工作。
九、公路突發(fā)事件發(fā)生后,迅速收集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急情況,掌握應(yīng)急信息動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第15篇 高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理規(guī)定
第一條 為落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé)，保障高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車輛通行安全，根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)。
高速公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、專項(xiàng)工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）履行高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的行政管理職責(zé)；
（二）審批養(yǎng)護(hù)工程施工組織方案和交通組織方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工；
（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市高速公路經(jīng)營管理單位的職責(zé)履行。
第四條 市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）依法履行高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)；
（二）依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；
（三）及時(shí)查處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。
（四）及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送全路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)信息。
第五條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位；
（二）與養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；
（三）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（四）依照本規(guī)定組織編制和報(bào)送施工組織方案和交通組織方案；
（五）依照國家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)；
（六）及時(shí)向社會(huì)公告高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)信息；
（七）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置，通過合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實(shí)；
第六條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育；
（二）設(shè)置養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護(hù)施工交通組織方案，交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：養(yǎng)護(hù)施工地點(diǎn)，主要施工內(nèi)容，施工起止時(shí)間，交通管制方式，管制路段的起止樁號(hào)，現(xiàn)場交通標(biāo)志布置方式（含文字和圖表），應(yīng)急預(yù)案；
（四）嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)；
（五）按經(jīng)營管理單位要求及《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)工程施工安全設(shè)施；
（六）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場交通標(biāo)志的維護(hù)及現(xiàn)場管理工作；
（七）執(zhí)行國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。
第七條 申報(bào)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
（一）大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護(hù)施工工程，應(yīng)由高速公路經(jīng)營管理單位向市高速公路管理機(jī)構(gòu)申報(bào)施工組織方案和交通組織方案，市高速公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案，并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。
（二）凡在同一施工區(qū)域占用行車道24小時(shí)以上10日以下的高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工，應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)的書面同意。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申報(bào)24時(shí)小時(shí)內(nèi)回復(fù)，否則視為同意。
（三）高速公路搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案（包括交通組織方案）由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)市高速公路管理機(jī)構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。情況緊急的搶險(xiǎn)工程，經(jīng)營管理單位可以在保證通行安全的前提下，先期安排搶險(xiǎn)施工。
第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過10日的養(yǎng)護(hù)施工工程，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)提前5日向社會(huì)公布，并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限組織施工，接受社會(huì)公開監(jiān)督。公告應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布，同時(shí)通過交通電臺(tái)滾動(dòng)播出，并通過相應(yīng)的收費(fèi)站及路段可變情報(bào)板及時(shí)提醒車輛合理選擇路線。
第九條 高速公路養(yǎng)護(hù)與搶險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)車輛不得有下列行為：
（一）進(jìn)出施工區(qū)域不主動(dòng)避讓正常行駛的車輛；
（二）在施工區(qū)域外隨意停放；
（三）將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面；
（四）穿越中央分隔帶（調(diào)頭）；
（五）違反高速公路安全管理的其他行為。
第十一條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）接受專門的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練；
（二）現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心；
（三）乘坐施工單位車輛（貨車除外）進(jìn)出施工現(xiàn)場；
（四）不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外；
（五）不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴(kuò)大作業(yè)范圍；
（六）不得隨意橫穿高速公路；
（七）不得有違反高速公路安全管理的其他行為。
第十二條 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并由養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位指派專人負(fù)責(zé)維持交通，市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。
（二）斷道施工區(qū)段原則上不能超過3公里，每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行，上一施工區(qū)段結(jié)束后，方可開始下一施工區(qū)段施工。
（三）在車輛運(yùn)行高峰期，市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到施工現(xiàn)場指揮交通，會(huì)同經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位維護(hù)正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時(shí)，應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時(shí)發(fā)布限流、分流信息，市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況實(shí)施交通管制，并通知高速公路經(jīng)營管理單位，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施，注意防備危巖、浮石滾落。
（五）在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)（搶險(xiǎn)）作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人觀察險(xiǎn)情。
第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況，并注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線等），必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。
（二）在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶。
（三）橋墩、橋臺(tái)維修時(shí)，應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施，夜間須設(shè)置警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。
（四）隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行；
（五）進(jìn)行隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前，應(yīng)做好以下工作：
1、經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見度是否會(huì)影響施工安全，并負(fù)責(zé)檢測隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會(huì)影響作業(yè)安全，如有危險(xiǎn)，應(yīng)處理完畢后方可進(jìn)行作業(yè)；
2、經(jīng)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號(hào)燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯，施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；
3、養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)機(jī)械、臺(tái)架進(jìn)行全面的安全檢查，并在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志，在臺(tái)架周圍設(shè)置防眩燈，將作業(yè)現(xiàn)場的輪廓反映出來。
（七）在隧道內(nèi)進(jìn)行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時(shí)，登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系好安全帶。
（八）對隧道襯砌局部坍塌進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全。
（九）隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。
（十）電力設(shè)施等維護(hù)有特別要求的，應(yīng)按有關(guān)部門的安全操作規(guī)程執(zhí)行。
第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的，應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。
第十五條 霧天不得進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需霧天進(jìn)行搶修時(shí)，經(jīng)營管理單位應(yīng)報(bào)告市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)封閉交通后方可作業(yè)；所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號(hào)。
第十六條 搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險(xiǎn)情時(shí)，經(jīng)營管理單位應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。
（二）搶險(xiǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。
（三）設(shè)置搶險(xiǎn)作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素，恢復(fù)公路暢通。
第十七條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為，應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以采取依法解除合同、清退出場以及上報(bào)市交通行政主管部門列入不良履約企業(yè)名單等措施。
第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù)，造成事故的，將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的，按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工，其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《重慶市高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》（渝交委路〔2005〕253號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第16篇 淺談公路施工安全管理工作中存在的問題及對策
摘 要：文中結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)和公路工程施工特點(diǎn)，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。
關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策
0 引言
安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件，作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，防患于未然。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)以及公路施工特點(diǎn)，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。
1? 公路工程施工的特點(diǎn)
要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對性的采取相應(yīng)對策。公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、露天高空作業(yè)、項(xiàng)目公里數(shù)較長，受地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況、氣候、自然災(zāi)害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變、危險(xiǎn)源多、影響面廣等行業(yè)特點(diǎn),使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點(diǎn)概括為：點(diǎn)多、面廣、線長。
2? 存在的主要問題和現(xiàn)象
2.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 ，安全技術(shù)規(guī)程修訂不及時(shí)
我國目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點(diǎn)的公路施工安全管理細(xì)則。但目前公路工程法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，內(nèi)容不具體很難細(xì)化，操作性差，安全技術(shù)規(guī)程因主管部門修訂或增補(bǔ)不及時(shí)造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。
2.2 企業(yè)管理人員安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員安全知識(shí)貧乏，特種崗位人員持證率低
目前，許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；現(xiàn)場施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來，缺乏公路工程施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)就上崗，對安全操作知識(shí)了解也非常膚淺、不系統(tǒng)，缺乏自身安全保護(hù)知識(shí)，對不良行為自控能力較差，習(xí)慣性違章嚴(yán)重，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生；另公路施工工地大多在野外，遠(yuǎn)離城市，缺乏安全部門監(jiān)管，造成特種崗位人員持證率偏低。
2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴(yán)重
公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重。分包單位人員配備本身不足，技術(shù)參差不齊，綜合素質(zhì)較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，更有甚者，對公路工程進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
２.4安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范
公路工程施工所編制的安全施工組織設(shè)計(jì)，沒有相應(yīng)的行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做基礎(chǔ)，造成施工單位所編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，不具有針對性，只能作為分部分項(xiàng)工程開工前程序上要求上報(bào)的審批資料，無法正確指導(dǎo)施工；安全檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)各地交通主管部門自行編制，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成安全管理的難度。
２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全
安全資料是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，嚴(yán)格把住安全資料管理關(guān)，就能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化；檢查資料時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術(shù)交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓(xùn)試卷等存檔資料中存在著很嚴(yán)重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復(fù)印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結(jié)論表達(dá)模糊不清，無法正確判斷；安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。
２.6安全教育培訓(xùn)和檢查多流于形式
實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，公路施工企業(yè)為減少成本實(shí)現(xiàn)利潤最大化，對進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等不能直接帶來經(jīng)濟(jì)利益的事務(wù)方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關(guān)規(guī)定，但只是裝點(diǎn)門面，不能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，即使搞一些培訓(xùn)，由于資金不到位，也只能流于形式，達(dá)不到應(yīng)有的要求；平時(shí)的安全檢查是為了檢查而檢查，標(biāo)準(zhǔn)低，做表面文章，在上級(jí)部門檢查時(shí)，全員動(dòng)員，補(bǔ)資料、布現(xiàn)場，臨時(shí)整改，應(yīng)付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達(dá)到預(yù)期的目的。
２.7安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足
公路施工安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨(dú)列支，為不可競爭費(fèi)用，一般不低于合同總價(jià)的1%；實(shí)行項(xiàng)目法施工后，項(xiàng)目經(jīng)理在安全設(shè)施上舍不得投入，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，心存僥幸，各施工項(xiàng)目部盡可能少提，應(yīng)付檢查，將應(yīng)提取的安全經(jīng)費(fèi)計(jì)算為項(xiàng)目利潤，導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費(fèi)用投入嚴(yán)重不足，事故隱患到處可見，發(fā)生率提高。
2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求
隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經(jīng)驗(yàn)性的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場的管理，有的安全隱患要通過檢測設(shè)備測定后才能正確評價(jià)其安全性；但從實(shí)際來看，公路施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預(yù)防了。
2.9材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全，安全保護(hù)用品未按規(guī)定使用或質(zhì)量不合格
機(jī)械設(shè)備操作人員不固定，操作不規(guī)范，重使用，輕保養(yǎng)，設(shè)備管理缺乏，對防護(hù)裝置不使用或失靈不修復(fù)就使用，設(shè)備老化，繼續(xù)使用該報(bào)廢的設(shè)備現(xiàn)象嚴(yán)重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護(hù)設(shè)施不齊全、不規(guī)范，可靠性低；在施工現(xiàn)場沒有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質(zhì)量低劣，對施工人員無法有效的安全保護(hù)。
２.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行
公路施工企業(yè)多數(shù)已通過職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關(guān)內(nèi)容認(rèn)真貫徹執(zhí)行、積極組織學(xué)習(xí)、主動(dòng)開展工作的，體系運(yùn)行的資料多為應(yīng)付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。
3? 建議與對策
3.1提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，完善安全管理機(jī)構(gòu)
企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項(xiàng)目經(jīng)理為首、各分管領(lǐng)導(dǎo)、公司或項(xiàng)目部內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人、專職安全員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全管理工作，齊抓共管，統(tǒng)一調(diào)配人財(cái)物資源，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。
3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，加強(qiáng)執(zhí)行力管理
建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，制定安全技術(shù)措施，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個(gè)公路分項(xiàng)工程開工前建立書面形式向施工人員進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中建立每日班前安全會(huì)制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險(xiǎn)源及防范、應(yīng)急措施，增強(qiáng)安全意識(shí)，并完善資料簽字手續(xù)、存檔；建立分級(jí)、分類、定期、專項(xiàng)、日常的安全檢查制度，實(shí)行專職安全員每天日常學(xué)習(xí)和例行檢查；施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和組織安全大檢查，召開安全會(huì)議；安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少一次安全大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系，組織全體員工學(xué)習(xí)程序文件，實(shí)行全員、全方位、全過程、全天候的職業(yè)健康安全管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進(jìn)。
3.3加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全管理的高層次人才
安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效，培訓(xùn)的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓(xùn)，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗；并對施工企業(yè)的各級(jí)管理人員定期、定時(shí)、分批進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面要有計(jì)劃性、日常性、長期性、規(guī)范性，不斷改善安全管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。
3.4制定分包管理規(guī)定，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包
隨著公路建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，勞務(wù)和專業(yè)化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關(guān)規(guī)定的具備與所承擔(dān)工程項(xiàng)目等級(jí)、內(nèi)容相一致的專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績等證明文件，經(jīng)有關(guān)單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等，履行報(bào)批備案手續(xù)，可以采用保證金的形式約束分包方的項(xiàng)目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目開工安全許可備案制，以加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。
3.5編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)組織專家論證，對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施專項(xiàng)治理
施工項(xiàng)目部應(yīng)在公路工程開工前，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程有針對性的編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算，附具相應(yīng)平、立面圖以及詳圖，從技術(shù)方面保證施工安全，必要時(shí)組織專家論證，通過后實(shí)施；施工單位和項(xiàng)目部要定期開展對薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專項(xiàng)工作，真正做到查細(xì)節(jié)、擺問題、找原因、補(bǔ)措施、創(chuàng)實(shí)效，在危險(xiǎn)源處設(shè)置警示牌等。事實(shí)證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段之一。
3.6安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理
施工單位應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定從合同價(jià)款中提取安全經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，不得挪用；公路施工單位應(yīng)給項(xiàng)目部的專職安全員配足、備齊相應(yīng)的危險(xiǎn)源檢測設(shè)備和儀器，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)源公布牌、單元預(yù)警牌、安全警示牌和施工標(biāo)志，懸掛紅燈和安全標(biāo)語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設(shè)備設(shè)施建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.7設(shè)立專門檔案室，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，規(guī)范施工安全資料整理、歸檔
施工安全資料應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和當(dāng)?shù)亟煌ā踩裙芾聿块T專門編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔；在每個(gè)工程開工前，項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目情況制定安全資料管理規(guī)定，規(guī)范資料管理程序，設(shè)立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員專人負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實(shí)、可信、完整的原則。
3.8建議專職安全員采用委派制
公路施工企業(yè)應(yīng)采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員，對項(xiàng)目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項(xiàng)目部專職安全員工資、獎(jiǎng)金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個(gè)人，經(jīng)濟(jì)上與項(xiàng)目部脫鉤，以充分發(fā)揮專職安全員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。
3.9建議制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施
安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟(jì)和人事管理相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)濟(jì)方面可采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔(dān)保形式提高全員責(zé)任心，制定安全責(zé)任經(jīng)濟(jì)賠償細(xì)則，視事故等級(jí)、責(zé)任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級(jí)、責(zé)任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消年度評優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過、降級(jí)、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項(xiàng)目部和有關(guān)人員進(jìn)行重獎(jiǎng)或提拔重用，制定兩者相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施，對提高管理者的安全意識(shí)有一定作用。
3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作，積極探索安全管理新方法
通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，掌握并運(yùn)用先進(jìn)的科研成果，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強(qiáng)化本質(zhì)安全理念，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。安徽省在認(rèn)真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防”、“一校、一志、一會(huì)”、 “單元預(yù)警法”等以及我公司實(shí)施的“領(lǐng)導(dǎo)帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項(xiàng)目安全后評價(jià)法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進(jìn)、提高作用。
4? 結(jié)束語
施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但我們只要提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
