第1篇 工程分包、勞務分包及臨時用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（泛指項目法人、工程建設單位，下同）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況（勞務分包商的資質(zhì)條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設備安裝和調(diào)試等工程。
第三章? 勞? 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律，法規(guī)，嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負責。
第五章? 資 質(zhì) 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關要，并滿足以下規(guī)定：
第2篇 工程分包工程安全管理標準
1 目的
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為實現(xiàn)中國*******公司提出的電力建設工作的安全目標，確保*******熱電有限公司安全、文明施工，創(chuàng)精品工程，特對本工程的施工分包工程制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3.1.2 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》；
3.1.3 《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠） dl 5009.1—2002；
3.1.4 國務院《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》。
3.2 相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 監(jiān)理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.5 評估及改進管理。
3 專業(yè)術語定義（略）
4 職責
4.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
4.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本公司的執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
5 執(zhí)行標準
5.1 工程所有分包工程應通過資質(zhì)審查、招標、擇優(yōu)選用分包隊伍。資質(zhì)審查內(nèi)容如下：
5.1.2 有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和安全資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
5.1.3 滿足安全施工需要的機械、工具及安全防護設施、安全用具。
5.1.4 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求。
5.1.5 具有兩級機構的承包是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。
5.2 中標了的施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由監(jiān)理單位、*******項目公司安全部審查同意。
5.3 安全資質(zhì)審查必須由監(jiān)理單位、安監(jiān)部嚴格審查。凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职犖?，嚴禁錄用。安監(jiān)部有否決錄用的權力。
5.4 發(fā)包單位應監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老、弱、病、殘者，童工應堅決清退，嚴禁錄用。
5.5 工程開工前，分包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報監(jiān)理單位、*******項目公司安監(jiān)部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。
5.6 分包單位對所承擔的施工工程必須編制安全施工措施，大型獨立施工工程還應編制施工組織設計，經(jīng)發(fā)包單位技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所鑒定的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應負全部責任。
5.7 分包單位施工人員進入施工現(xiàn)場應佩戴有本人照片的胸卡證，專職安全員就佩戴明顯標志上崗，“胸卡證”與安全員的標志嚴禁轉借他人。
5.8 分包單位的行政第一負責人是安全施工第一責任者，本單位的安全施工負全責。要組織督促本單位施工人員認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設施安全工作規(guī)程、安全管理施工規(guī)定、遵守發(fā)包單位有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和指導，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部匯報安全工作。
5.9 發(fā)包單位的安監(jiān)部有責任負責組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關安全工作的文件及通報等。
5.10 突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則 ，對分包單位實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預扣分包單位施工管理費的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
5.11 對安全工作有突出貢獻的分包單位的集體和個人，發(fā)包單應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監(jiān)部管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。
5.12 經(jīng)資質(zhì)審查，分包單位承包的工程，嚴禁分包單位再行轉包。
6 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本計劃的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價，并決定本標準是否升版。
第3篇 工程分包安全環(huán)境管理規(guī)定
為了加強工程分包的施工安全與環(huán)境管理，規(guī)范公司范圍內(nèi)實行分承包工程項目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，切實提高分包單位的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護意識，增強自我防范能力，杜絕重大事故，減少一般事故，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
1、工程分包必須分包給有資質(zhì)的分包單位。嚴禁無資質(zhì)的單位承接分包工程。
2、各分公司在對分包單位進行選擇和評審時，應會同本單位安全生產(chǎn)管理部門對其安全生產(chǎn)資格進行預審。嚴禁將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件、無資質(zhì)的分包單位。審查分包單位安全生產(chǎn)資格的依據(jù)及內(nèi)容包括：
(1) 安全生產(chǎn)許可證
(2) 已建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制。
(3) 現(xiàn)場負責人經(jīng)過定期的安全生產(chǎn)教育和培訓，已具備與從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
(4) 特種作業(yè)人員均持有效證件上崗作業(yè)，且人、證相符。
(5) 已配備施工、生產(chǎn)必備的、符合規(guī)范和標準要求的勞動防護用品、安全設施和機械設備。
3、工程分包管理職能屬公司經(jīng)營處。分包單位的資格審核、批準，相關資料備案，分包協(xié)議的簽訂和日常監(jiān)督檢查參照公司整合管理體系《管理手冊》、《程序文件》、《分部分項工程分包管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
4、嚴禁未經(jīng)公司批準的分包行為的發(fā)生；嚴禁項目經(jīng)理和班組長私招工程分包單位。一經(jīng)查實違反本條款規(guī)定的，公司將追究違規(guī)單位經(jīng)理的責任。
5、公司在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂安全環(huán)境協(xié)議書，明確分包單位的安全生產(chǎn)與環(huán)境管理責任，并監(jiān)督執(zhí)行。
6、分公司工程項目部對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、環(huán)境管理全面負責。分包單位必須服從項目部對施工現(xiàn)場的安全環(huán)境管理，必須遵守工程項目部安全生產(chǎn)保證體系要求，并對分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護向工程項目部負責。
7、嚴格實行三級安全教育，分公司必須對分包單位所有員工進行安全生產(chǎn)教育培訓管理；項目部和班組也必須對本項目、本班組的人員進行有針對性的安全生產(chǎn)上崗培訓。項目部必須建立分包單位人員花名冊并加強動態(tài)管理；班組長必須在每個班次前就本班作業(yè)的安全生產(chǎn)要求進行逐一交底，并計入臺帳。嚴格實行架子工、電工、機操工等特種作業(yè)及其他主要技術工種的持證上崗制度。
8、分公司職能管理部門和工程項目部對經(jīng)過安全生產(chǎn)資格評審合格的分包單位應實行連續(xù)監(jiān)控（評審和復評的組織及工作程序參照公司相關程序文件執(zhí)行）。復評的依據(jù)為分包單位工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況。
9、分包單位必須對分包范圍內(nèi)的分部分項工程編制相應的專項施工方案或安全技術措施，并經(jīng)分包單位技術負責人審批后，報公司總工程師辦公室備案。
10、工程項目部應對分包單位進行安全生產(chǎn)總交底，使其現(xiàn)場人員熟悉本工程施工的特點、現(xiàn)場的危險部位和危險因素、現(xiàn)場的安全防護設施及其他應注意的安全事項等。督促分包單位對其現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行逐級細化的安全技術交底，并要求分包單位提供安全技術交底記錄資料并歸檔。
11、分包單位必須為現(xiàn)場人員配備相應安全護品，在分包作業(yè)場所設置必要的安全防護設施。分公司、工程項目部應對分包單位的安全護品、安全設施進行進場檢驗和安裝使用驗收。檢驗和驗收資料必須存檔。
12、分公司安全生產(chǎn)管理部門和工程項目部應對分包單位作業(yè)場所、生活設施等區(qū)域進行定期和經(jīng)常性的安全環(huán)境和文明施工檢查。對查出的安全環(huán)境隱患，必須發(fā)出整改通知書并督促分包單位限期整改完畢。工程項目部應將整改復查記錄歸檔。
13、分包單位應及時向工程項目部報告分包范圍內(nèi)發(fā)生的安全事故。公司各級相關部門和工程項目部應按分包合同約定，并視事故等級協(xié)助或參與對事故的調(diào)查和處理。工程項目部作為基本填報單位，必須如實詳細統(tǒng)計、報告所有在施工過程中發(fā)生的安全事故。
14、工程項目部必須敦促分包單位建立健全現(xiàn)場安全記錄資料，工程項目部必須做到能隨時提供對分包單位安全記錄資料的抽查記錄。
15、公司對分包單位實行安全質(zhì)量保證金制度。在分包合同中明確保證金比例及保證措施。分包單位如有違反約定，危害現(xiàn)場施工安全行為，公司將采取相應的處罰措施，并在分包合同中明確具體規(guī)定，情節(jié)嚴重且拒不整改的可停止分包予以清退。
第4篇 工程分包勞務分包臨時用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
1、為進一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理,加強工程建設基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理,有效防范安全和質(zhì)量事故,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
2、電力建設工程禁止轉包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同約定范圍內(nèi),施工承包商可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設單位同意。
工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則,應視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請,經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后,報請項目法人(泛指項目法人、工程建設單位,下同)批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質(zhì)條件,并將分包情況(勞務分包商的資質(zhì)條件及人員構成等情況)報監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時,須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則,滿足承包合同中的技術、經(jīng)濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。
5、項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務,做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作,嚴禁以包代替,以罰代管。
第二章工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力,分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責,工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負責,施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。
7、嚴禁將電力建設項目主體工程分包。
送電線路工程項目的主體工程,是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝;變電工程的主體工程是指構支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設備安裝和調(diào)試等工程。
第三章 勞 務 分 包
8、勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)條件,其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求,并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導,并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。
9、勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。
第四章 臨 時 用 工
10、臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律,法規(guī),嚴禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,必經(jīng)過必要的安全教育,培訓,并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè),
13、施工承包商對臨時用工人員的施工安全,質(zhì)量行為負責。
第五章 資 質(zhì) 審 查
14、施工承包商必須嚴格審查工程分包商,勞務分包商的資質(zhì),重點檢查分包商的施工技術和安全,質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì),且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關要,并滿足以下規(guī)定:
①分包主控樓等建筑工程的工程分包商,必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級以上資質(zhì)”,或具有相應等級的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎工程分包商,必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。
②勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質(zhì)。
③工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全,近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故,近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全,具有一定的質(zhì)量過程控制能力,所分包的工程近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故,施工質(zhì)量管理規(guī)范。
第六章 監(jiān) 督 管 理
15、工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責任,并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度,以強化工程分包商,勞務分包商的安全責任意識。
施工承包商應與臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議,但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。
16、施工承包商應對工程分包商的施工安全,質(zhì)量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設備事故等事故)施工作業(yè),施工承包商應事先進行安全技術交底,嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案,監(jiān)督其嚴格實施。
17、施工承包商對勞務分包商施工安全,質(zhì)量行為等負指揮和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人(隊長或班組長)、技術員,安全員等關鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認可,或由施工承包商擔任。施工方案(措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制,并嚴格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底,并履行簽字手續(xù)。
18、對于重要或危險性較大的施工作業(yè),勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工后作業(yè)。
19、施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械,工器具和安全用具的管理,進場前對其安全檢查,防止不合格機械,設備,用具等進入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具;勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供。
20、禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包,禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參入與工程分包,勞務分包。
21、施工承包商對應勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓,對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督,確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育,并通過安規(guī)考試。
22、施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇,統(tǒng)一教育培訓、統(tǒng)一配備安全防護用品。
23、施工承包商必須依據(jù)國家有關規(guī)定,為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險,或以合同形式約定分包商辦理。
24、施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款,并監(jiān)督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。
附 則
25、本規(guī)定與《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》的不符之處,以國家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準。
第5篇 工程分包方管理人員安全生產(chǎn)職責權限
工程項目分包方管理人員安全生產(chǎn)職責與權限
1)按安全保證計劃要求實施現(xiàn)場的全過程安全檢查和控制。
2)進行操作人員的安全教育及交底并監(jiān)督實施。
3)進行安全生產(chǎn)自檢及跟蹤檢查,及時消除安全隱患。
4)落實人員進行安全隱患的整改實施。
5)做好相應的安全記錄。
6)處理一般工傷事故,落實糾正預防措施的實施。
