發(fā)電廠安全管理規(guī)定15篇

第1篇 某發(fā)電廠安全性評價管理規(guī)定

第一章 總 則第一條 為了保障發(fā)電廠及相關(guān)電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行,維護電力投資者、經(jīng)營者、使 用者和電廠所在社區(qū)的合法權(quán)益,逐步建立發(fā)電廠安全管理的長效機制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電 力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《__集團安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法規(guī) 的規(guī)定,制定《____發(fā)電廠安全性評價管理規(guī)定》。

第二條 安全性評價的目的是進一步促進安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準的貫徹落實,客觀科學(xué) 地辨識設(shè)備、系統(tǒng)、管理方面存在的不足和安全風(fēng)險,提出預(yù)控措施,有效地防止重特大或惡性事故 的發(fā)生,進一步提高安全管理決策的科學(xué)性和可操作性,適合現(xiàn)代電力生產(chǎn)和安全監(jiān)管的要求。

第三條 安全性評價工作,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。 第四條 適用范圍:公司管理的所有投入商業(yè)運行的發(fā)電廠。

第五條 新建和擴(改)建發(fā)電廠的安全性評價一般應(yīng)在試運行結(jié)束后一年內(nèi)完成。

第二章 組織與管理

第六條 公司安全監(jiān)察室負責(zé)公司安全性評價工作計劃和專家查評的組織管理工作。各電廠安全監(jiān) 察室負責(zé)本單位安全性評價自查工作的日常組織和管理。

第七條 公司安全監(jiān)察負責(zé)建立安全性評價專家?guī)?選擇有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的專家入選專 家?guī)臁?/p>

第八條 專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期 3 年,實行動態(tài)管理,適時做必要的調(diào)整和更新。 第九條 入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗,熟悉安全性評價標準;

(三)工作認真,責(zé)任心強; (四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。

第十條 根據(jù)發(fā)電廠具體情況,查評工作時間一般為 3-4 個工作日,專家組成員不超過 15 人。

第十一條 專家組代表公司對發(fā)電廠進行查評,應(yīng)“認真、負責(zé)、客觀、公正”,并對查評結(jié)果的客觀性和真實性負責(zé)。

第十二條 被查評單位應(yīng)明確負責(zé)安全性評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員 和工作人員,做好查評前的準備工作并配合查評,為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章 安全性評價自查要求

第十三條 開展安全性評價的單位應(yīng)成立包括安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組、安全性評價辦公室、安全性評 價專業(yè)小組的安全性評價組織和機構(gòu)。第十四條 安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開展安全性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由組長、副組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任,副組長由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任,成員由企業(yè)相關(guān)部門的負 責(zé)人及有關(guān)專工等組成。安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

(1)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位的安全性評價工作;

(2)妥善解決評價中遇到的各類問題;

(3)根據(jù)專家意見,組織制定整改措施并督促整改措施的落實。

第十五條 安全性評價辦公室是企業(yè)開展安全性評價工作的日常機構(gòu),由主任和若干成員構(gòu)成。主 任一般由安全監(jiān)督部門的負責(zé)人擔(dān)任,成員由安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門的專工組成。安全性評價辦公 室的主要職責(zé)是:

(1)負責(zé)安全性評價的日常工作。

(2)負責(zé)檢查督促、分析解決安全性評價中出現(xiàn)的問題。

(3)指導(dǎo)安全性評價工作按實施方案正常有序地開展。

第十六條 安全性評價專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評價工作必不可少的技術(shù)專業(yè)組織,由組長和若 干成員構(gòu)成。組長一般由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全監(jiān)督部門的負責(zé)人擔(dān)任,成員由生產(chǎn)技術(shù)部門和安全監(jiān) 督部門以及企業(yè)二級機構(gòu)的專工組成。安全性評價專業(yè)小組的職責(zé)是:

(1)負責(zé)查評安全性評價工作中的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量;

(2)對專業(yè)技術(shù)問題進行把關(guān);

(3)監(jiān)督整改措施的可行性;

(4)對評價項目依據(jù)的準確性、數(shù)據(jù)的正確性、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負責(zé)

第十七條 按照公司安全性評價工作計劃,被查評單位應(yīng)在公司組織專家查評前,按照《____ 電力股份有限公司安全性評價標準》的內(nèi)容和要求,對照實際情況逐項進行自評、整改,形成安評自 查報告,這是安全性評價的主要過程和工作重點。主要的實施步驟如下:

(一)收集資料

1.設(shè)備資料收集 開展安全性評價之前,對評價的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說明、大修報告、維護記錄、試驗數(shù)據(jù)等資料進行收集整理,為查評工作做好充分的準備。 生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說明書、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報告、設(shè)備維修報告、設(shè)備的試驗數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿足下列要求:

(1)必須是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)數(shù)據(jù)要可靠、準確、真實。

2.各類安全工器具統(tǒng)計分類及資料收集根據(jù)評價項目將需要評價的各類工器具的規(guī)格、臺數(shù)、廠家等進行統(tǒng)計,對評價的各類工器具的技術(shù)說明、檢修報告、維護記錄、試驗數(shù)據(jù)等資料進行收集整理。 各類工器具的統(tǒng)計分類是指對評價的各類工器具的規(guī)格型號、臺套數(shù)、生產(chǎn)廠家等,按照電氣安全器具類、機械安全器具類、其他安全器具類等進行統(tǒng)計和分類,并將統(tǒng)計和分類的結(jié)果按照要求規(guī) 范地填寫在表格中。包括各類安全工器具的數(shù)量(臺、套);產(chǎn)品規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、入網(wǎng)證書等。各類工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證、檢修報告、維修報告、試驗報告、缺陷記錄 等。要求資料完整全面、數(shù)據(jù)可靠準確并以原始資料為準。

3.安全管理資料收集 安全管理資料收集的內(nèi)容包括:上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標準、責(zé)任制度等資料,以及這些文件、規(guī)定、標準、制度的貫徹落實情況。例如:安委會會議記錄、安全活動記錄、安全分析會 記錄、安全網(wǎng)例會記錄、“兩措”計劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度、防火制度、 特種作業(yè)持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠,并以原始記錄為準。

(二)對照標準進行自我查評 自我查評是安全性評價工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是安全性評價工作的重要步驟。查評方法包括靜態(tài)查評(通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現(xiàn)問題)、動態(tài)查評(通過現(xiàn)場觀察、檢測、 考問、試驗等手段發(fā)現(xiàn)問題)、逐級查評(班組自檢自查,部門自查并制訂整改措施,企業(yè)自查、匯 總,組織企業(yè)專家查評,對查評出的問題進行分析總結(jié),寫出專業(yè)評價報告和評價工作報告)。企業(yè)各級在自查自檢時,要及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析,將結(jié)果填寫 在報表中。報表應(yīng)做到:

(l)規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按“e_cel 報表”的格式填寫,采用統(tǒng)一的頁面設(shè)置(一般 采用標準的 a4 橫排),對查評結(jié)果、查評人、查評時間等填寫清楚。

(2)報表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核。企業(yè)各級填寫的自檢報表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見。這是為了防止 查評漏項、走過場等現(xiàn)象,確保查評質(zhì)量所采取的必要措施,企業(yè)各級必須認真履行。在查評過程中,班組必須逐項逐條地查,防止漏項,電廠對各部門和班組的查評應(yīng)嚴格執(zhí)行評價 標準要求,按比例抽查,抽查結(jié)果要能夠反映企業(yè)的全貌。

安全性評價的最終目的是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量的分析,確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能 性及其嚴重程度,提出有針對性的整改措施,以防止事故的發(fā)生。對于一般性問題,應(yīng)邊查邊改,以 及時消除事故隱患;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須制定整改措施,落實項目、責(zé)任人和整改時間;對企業(yè)確 實解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報告,報上級主管部門。

(三)編制和匯總形成自查報告、報表,應(yīng)滿足以下要求:

(l)按生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項填寫自查報告、報表。

(2)自查報告、報表要有企業(yè)安全性評價專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見。

(3)自查報告、報表要經(jīng)企業(yè)安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定并簽字。

(四)提出《安全性評介驗收申請報告》

電廠完成安評自查,達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件,經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究, 可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應(yīng)以文件形式上報上級公司,申請報告要簡述開展 安全性評價工作的經(jīng)過、取得的成果和申請理由,并附以下有關(guān)材料及其電子版文件:

(l)《安全性專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

(2)《安全性評價自查工作報告》(word 文檔);

(3)《安全性評價專業(yè)明細表》(包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分)(e_cel 文檔);

(4)《安全性評價得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

(5)《安全性評價查評發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評價得分、 整改建議)(e_cel 文檔);

(6) 《安全性評價項目檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。(word 文檔)

第四章 安全性評價檢查要求

第十八條 安全性評價初評程序:

(一)電廠自查,并向公司上報自查文件資料,申請公司專家查評;

1.各電廠按照“安全性評價自查實施步驟”、安評項目、查評依據(jù)、當前上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理工作的規(guī)定和要求,結(jié)合電廠生產(chǎn)實際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進行自 查,形成如下報告:

(l)《安全性評價初評電廠自查專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

(2)《安全性評價初評電廠自查工作報告》(word 文檔);

(3)《安全性評價初評電廠自查專業(yè)明細表》(包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分)(e_cel文檔);

(4)《安全性評價初評電廠自查得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

(5)《安全性評價初評電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、 評價得分、整改建議)(e_cel 文檔);

(6)《安全性評價初評電廠自查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。(word 文檔)。

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告,于公司專家查評計劃日期兩周前,報公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業(yè)上報的安評申請報告中附件電子版文件按專業(yè)分工分發(fā)至各位查評專家;

(2)各專業(yè)專家對本專業(yè)分工范圍的《安全性評價初評電廠自查專業(yè)評價分析報告》、《安全性 評價初評電廠自查專業(yè)明細表》、《安全性評價初評電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進行溝通、確認,在此基礎(chǔ)上提出審核、評估意見,反饋給企業(yè)安全性評價機構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實,并把相關(guān) 意見反饋給公司安評專家;

2.現(xiàn)場查評:

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進行安全性檢查、評估,并形成以下報告:

①《安全性評價初評專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

②《安全性評價初評工作報告》(word 文檔);

③《安全性評價初評專業(yè)明細表》(包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分)(e_cel 文檔);

④《安全性評價初評 得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

⑤《安全性評價初評發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評價得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

⑥《安全性評價初評發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評價意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會議,向電廠通報評審意見。電廠根據(jù)公司專 家的意見,制訂整改措施,組織整改。

3.公司提出《公司安評專家組初評報告》 評審報告是公司專家在完成對企業(yè)的查評工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評審報告的內(nèi)容包

括簡要查評過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評價結(jié)論,以文 件形式下達安全性評價意見。

第十九條 安全性評價復(fù)查程序

(一)電廠自查,并向公司上報自查文件資料,申請公司專家查評;

1.各電廠按照當前上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求,以《公司安評專家組初評報告》 中《安全性評價初評發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》的為重點,結(jié)合電廠生產(chǎn)實際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的人 員進行復(fù)查,形成如下報告:

(1)《安全性評價電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(word 文檔);

(2)《安全性評價電廠復(fù)查專業(yè)明細表》(包括復(fù)查項目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(e_cel 文檔);

(3)《安全性評價電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(e_cel 文檔);

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告,于公司專家查評計劃日期一周前,報公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業(yè)上報的安評復(fù)查申請報告附件電子版文件及公司《安評初評評審報告》按專業(yè)分發(fā)至各位查評專家;

(2)各位專家對本專業(yè)分工范圍的《安全性評價電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》、《安全性評價電廠復(fù)查專 業(yè)明細表》、《安全性評價電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進行核實、評估,如必要,可與電廠的 專業(yè)人員進行溝通、確認,在此基礎(chǔ)上提出審核、評估意見,反饋給企業(yè)安全性評價機構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實,并把相關(guān) 意見反饋給公司安評專家;

2.現(xiàn)場查評:

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進行安全性檢查、評估,并形成以下報告:

①《安全性評價復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(word 文檔);

②《安全性評價復(fù)查專業(yè)明細表》(包括復(fù)查項目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(e_cel

文檔);

③《安全性評價電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(e_cel 文檔);

(2)公司專家形成評價意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會議,向電廠通報評審意見。

3.公司提出《公司安評專家組復(fù)查報告》 評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評審報告的內(nèi)容包括簡要查評過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評價結(jié)論,以文 件形式下達安全性評價意見。

第二十條 定期安全性評估抽查程序

(一)電廠開展定期安全性評估工作,并向公司上報定期安全性評估文件資料,申請公司專家抽查;

1.各電廠按照當前上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復(fù)查報告》,結(jié)合電廠生產(chǎn)實際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進行定期安全性評估(1 年一次或 2 年一次),形成如下報告:

(1)《定期安全性評估電廠自查專業(yè)明細表》(包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評估得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

(2)《定期安全性評估電廠自查工作報告》(包括總報告及各專業(yè)自查評估分析報告)(word文檔);(word 文檔);

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評的報告,于公司專家查評計劃日期一周前,報公 司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業(yè)上報的安評申請報告附件電子版文件、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復(fù)查報告》,按專業(yè)分發(fā)至各位查評專家;

(2)各位專家對本專業(yè)分工范圍的《定期安全性評估電廠自查專業(yè)明細表》(包括查評項目內(nèi)容、 發(fā)現(xiàn)的問題、評估得分、整改建議)、《定期安全性評估電廠自查工作報告》(包括各專業(yè)自查評估 分析)等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進行溝通、確認,在此基礎(chǔ)上提出審核、評 估意見,反饋給企業(yè)安全性評價機構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實,并把相關(guān) 意見反饋給公司安評專家;

2.現(xiàn)場查評:

(1)公司組織專家在電廠現(xiàn)場進行安全性檢查、評估,并形成以下報告:

①《定期安全性評估專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

②《定期安全性評估總報告》(word 文檔);

③《定期安全性評估專業(yè)明細表》(包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分)(e_cel 文檔);

④《定期安全性評估得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

⑤《定期安全性評估發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評價得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

⑥《定期安全性評估發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評價意見后,召開一定規(guī)模的專業(yè)會議,向電廠通報評審意見。

3.公司提出《公司安評專家組定期安全性評估抽查報告》 評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評審報告的內(nèi)容包括簡要查評過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評價結(jié)論,以文 件形式下達定期安全性評估抽查意見。

第2篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求，結(jié)合我廠實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責(zé)制，廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作，廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：廠長

副組長：黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組 員：安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負責(zé)人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章 責(zé)任制

第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案；

三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責(zé)：

一、廠部公辦室：接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部：負責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案；定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí)；在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi)：負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部：參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司：負責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案，準備好救治藥品；第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設(shè)備部：參與危急事件原因的調(diào)查與分析，從技術(shù)角度上提出防范措施，以便對預(yù)案及時進行修改。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn)，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；定期開展各類反事故演習(xí)，提高職工事故應(yīng)急處理能力，防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關(guān)標準，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂，以適應(yīng)情況和條件的變化。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé)；

應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障；

搶險救援的人員、資金、物資準備；

危急事件的評估準備；

應(yīng)急行動方案；

生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。

第二十條 針對每一類危急事件，根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后，應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故，嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理，按職責(zé)分工要求，妥善保護好事故現(xiàn)場，聽從事故調(diào)查組的指揮，并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，安排好救濟物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，實施救援。特殊情況下，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當?shù)卣块T，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時，應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 大唐發(fā)電廠安全教育與培訓(xùn)管理規(guī)定

第一章范圍

第一條本規(guī)定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)教育管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠的安全教育管理工作。

第二章職責(zé)

第三條各部門職責(zé)

(一)安全監(jiān)察部負責(zé)對全廠職工開展經(jīng)常性安全教育,組織職工進行年度“安規(guī)”學(xué)習(xí)、考試,組織工作票“三種人”安全學(xué)習(xí)、考試;對臨時工、新進廠職工安全教育培訓(xùn)。

(二)人力資源部負責(zé)對全廠職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn),從職工掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)。對特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、復(fù)審。

(三)各部門負責(zé)結(jié)合生產(chǎn)實際對職工進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、“安規(guī)”學(xué)習(xí)考試等,對新技術(shù)培訓(xùn)安全知識,使職工正確掌握操作方法。

第四條職權(quán)

(一)有權(quán)對未進行安全教育進入生產(chǎn)現(xiàn)場的人員制止并進行處罰。

(二)有權(quán)抽查各部門開展正常安全教育活動情況。

第五條責(zé)任

(一)安監(jiān)部對職工進行安全生產(chǎn)教育和年度“安規(guī)”考試負責(zé);對臨時工、新進廠職工等人員安全教育負責(zé)。

(二)人資部對職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)負責(zé);對組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證上崗負責(zé)。

(三)各生產(chǎn)車間對本部門職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)負責(zé);對“三級”安全教育負責(zé)。

第三章 管理內(nèi)容與方法

第六條為認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,采取有效的安全防護措施,考試合格上崗,特制定本規(guī)定。

第七條安全教育的目的

(一)使職工正確認識安全生產(chǎn)的重要性與必要性。強化職工的安全意識,提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性。

(二)掌握本崗位安全生產(chǎn)的科學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)。

(三)增強自我保護能力,切實做到“三不傷害”(不傷害自己;不傷害他人;不被他人傷害)。

第八條安全教育的要求

(一)安全教育要經(jīng)常性、針對性、講究實效,結(jié)合發(fā)生的不安全事例進行教育。

(二)各級人員都要接受安全教育,運行、檢修、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員及電力企業(yè)管理人員都要認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)章制度,并經(jīng)考試合格后持證上崗。

(三)安全教育應(yīng)納入廠職工教育計劃,貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程;安全教育形式要多樣化,采用群眾喜聞樂見的形式達到安全教育的目的。

第九條安全教育的內(nèi)容

(一)安全思想教育,包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法制、勞動紀律、技術(shù)紀律、遵章守紀等教育。

(二)安全技術(shù)知識教育,包括一般生產(chǎn)技術(shù)教育、安全技術(shù)知識及專業(yè)性安全技術(shù)知識教育。

(三)一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育,大唐南京發(fā)電廠的基本生產(chǎn)過程、設(shè)備、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等。

(四)安全技術(shù)知識教育是所有職工必須具備的基本知識,應(yīng)普遍進行教育,例如大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律性,安全防護的基本知識,塵毒的綜合治理措施,消防基本知識,緊急救護法,防護用品的正確使用。

(五)專業(yè)性安全技術(shù)知識教育包括電氣設(shè)備,壓力容器,起重運輸機械、易燃易爆危險品管理等等。

(六)安全規(guī)程制度教育,安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗總結(jié),是進行安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。國家頒發(fā)的與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)程制度,以及電力系統(tǒng)頒發(fā)的各項規(guī)程制度,本廠頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理規(guī)程制度、運行規(guī)程、檢修規(guī)程等等均應(yīng)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

第十條安全教育分類

(一)三級安全教育對象。

1.新工人(復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等)。

2.學(xué)校畢業(yè)分配入廠的大中專、技工學(xué)生。

3.來廠代訓(xùn)的外單位職工、實習(xí)人員(來廠參觀的除外)。

4.來廠參加生產(chǎn)工作的外用工。

5.外單位調(diào)入本廠或本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的集體企業(yè)的新進人員。

6.非電業(yè)系統(tǒng)的外單位支援人員(電業(yè)系統(tǒng)來廠支援工作的人員由接受部門負責(zé)安全教育)。

(二)三級安全教育的程序

(三)級安全教育由安監(jiān)部負責(zé),考試合格后分配到各部門,廠級安全教育內(nèi)容;

1.電力工業(yè)安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)目的、意義、重要性。

2.電力生產(chǎn)的基本特點及電廠安全生產(chǎn)的重要性。

3.本廠發(fā)電設(shè)備情況及執(zhí)行安全規(guī)章制度的重要性。

4.電廠典型事故分析的預(yù)防措施。

5.電業(yè)安全工作規(guī)程的一般講解。

(四)部門安全教育,由部門主任(經(jīng)理、廠長)及部門安全員負責(zé),結(jié)合本部門特點進行安全教育,經(jīng)考試合格后分配到班組,部門安全教育內(nèi)容:

1.介紹本部門的生產(chǎn)特點,所轄范圍系統(tǒng)的布置情況。

2.本部門生產(chǎn)過程中的不安全因素及安全注意事項。

3.歷年來本部門發(fā)生的事故情況和預(yù)防措施。

4.發(fā)生緊急情況時的搶救措施,搶救方法等。

(五)班組安全教育,由班長及班組安全員負責(zé),經(jīng)考試合格后方可工作,班組安全教育內(nèi)容:

1.講解本崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制。

2.講解本崗位所管轄的設(shè)備、防護裝置。

3.本崗位安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié),典型事故的分析。

4.發(fā)生緊急情況時的搶救措施、搶救方法等。

(六)三級安全教育內(nèi)容各部門班組可根據(jù)各自生產(chǎn)情況予以補充。

(七)本廠各部門之間人員借調(diào)或電業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部借調(diào)應(yīng)由調(diào)入部門班組分別進行安全交底。

(八)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)三級安全教育而進行工作的人員,安監(jiān)部門有權(quán)停止其工作,必須重新進行三級安全教育后方可工作,未經(jīng)考試合格,不可參加工作。

(九)工作人員經(jīng)常性的安全教育。

1.每天召開班前會,由班長或班組安全員負責(zé)交待工作內(nèi)容及安全注意事項,班后會總結(jié)安全情況。

2.開展一次安全日活動,組織安全學(xué)習(xí)。

3.廣播、黑板報、安全簡報廣泛宣傳,進行安全教育。

4.生產(chǎn)中發(fā)生的不安全情況召開分析會、現(xiàn)場會進行安全教育。

5.季節(jié)特點開展安全大檢查,查隱患抓整改提高職工的安全素質(zhì)。

(十)變換工作安全教育:廠內(nèi)職工崗位調(diào)換,由調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本部門的情況進行安全教育。由調(diào)入班組的班組長進行班組安全教育,教育的內(nèi)容,結(jié)合調(diào)入的部門或班組主要任務(wù)及薄弱點,提出安全上應(yīng)注意的事項等等。

(十一)下列情應(yīng)況進行復(fù)工安全教育

1.請假或離崗3個月及以上的值班人員,必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、運行方式跟班實習(xí)、“安規(guī)”考試,合格后方可再上崗。

2.工傷痊愈復(fù)工之前,由部門結(jié)合復(fù)工者的工作及離廠階段廠內(nèi)生產(chǎn)上的變化等進行復(fù)工安全教育。

(十二)參觀學(xué)習(xí)人員的安全教育。

1.負責(zé)接待的部門進行安全教育。

2.教育內(nèi)容主要是參觀學(xué)習(xí)過程中有關(guān)安全注意事項。

(十三)對違章者的安全教育:

1.一般性違章:由班組負責(zé)進行安全教育。

2.因違章造成重大事故責(zé)任者,由安監(jiān)部門專項進行安全教育。

3.反違章教育內(nèi)容:

a.國家刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)之規(guī)定。

b.電業(yè)安全工作規(guī)程。

c.廠內(nèi)各項規(guī)章制度。

(十四)特種作業(yè)人員的安全教育:

特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn),取得考試合格證方可工作。培訓(xùn)人員名單報安監(jiān)部門,由培訓(xùn)部門送至具有資質(zhì)的上級部門進行培訓(xùn),持證上崗。

(十五)施工前的安全教育:

1.外單位的工人或民工到廠內(nèi)施工,由廠、車間、班組進行安全教育。

2.兄弟電廠人員參加本廠工作,必須進行現(xiàn)場注意事項安全教育,并持有本單位安監(jiān)部門安規(guī)考試成績證明,報廠安監(jiān)部。本廠職工支援外單位工作時,由帶隊負責(zé)人組織進行安全教育,并向廠安監(jiān)部門匯報,出具“安規(guī)”考試證明。

(十六)節(jié)假日前的安全教育:

1.每年固定節(jié)假日前,各部門負責(zé)組織進行安全教育,運行人員由部門組織反事故演習(xí)等。

2.檢修人員結(jié)合節(jié)日檢修工作進行安全教育。

3.大小修前的安全教育,結(jié)合檢修任務(wù)及特殊項目進行有針對性的安全教育。

(十七)各級負責(zé)人的安全教育:

1.廠級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)安全教育或省、市勞動部門安排進行安全學(xué)習(xí),強化安全意識,組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)管理的方針、政策、規(guī)程、制度和安全責(zé)任制等。

2.中層干部應(yīng)由廠長或副廠長負責(zé)安全教育,組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)管理的方針、政策、規(guī)程、制度和安全責(zé)任制等。

3.各級技術(shù)人員和部室人員由所在部門負責(zé)人進行安全教育,組織安全技術(shù)知識培訓(xùn)等。

4.安監(jiān)人員應(yīng)由廠級領(lǐng)導(dǎo)或集團公司安監(jiān)處進行安全教育,組織學(xué)習(xí)和掌握必備的安全技術(shù)知識。

(十八)各級人員的安規(guī)考試

1.廠級領(lǐng)導(dǎo)每兩年由集團公司組織一次安規(guī)考試。

2.中層干部、技術(shù)人員及一般管理人員每年由安監(jiān)部門組織統(tǒng)一考試。

3.工人由各部門每年組織一次安規(guī)考試。

4.新進廠人員的安規(guī)考試由安監(jiān)部門組織進行。

5.各級人員的安規(guī)考試成績均應(yīng)注冊登記在案。

(十九)各級人員的上崗規(guī)定

1.新工人必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

2.本廠職工必須經(jīng)過每年《電業(yè)安全工作規(guī)程》安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

3.特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后領(lǐng)取南京市統(tǒng)一頒發(fā)的《特殊工種操作證》后方允許上崗工作。

4.外用工的錄用必須符合大唐南京發(fā)電廠頒發(fā)的《外用工管理規(guī)定》,經(jīng)過培訓(xùn),取得安全合格證后方可進入現(xiàn)場工作。

第三章檢查與考核

第十一條對本規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:

表1 考核內(nèi)容

序號

考核內(nèi)容

考核標準

考核周期

考核范圍

1

各級人員的安規(guī)考試

安全管理規(guī)定

一年二次

本廠

2

外包工程入廠教育

安全管理規(guī)定

每項工程

本廠

3

反事故演習(xí)

安全管理規(guī)定

節(jié)假日

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

1

q/cdt-njtp211003—2022jl-01

安規(guī)考試卷

翟永紅

安監(jiān)部

一年

2

q/cdt-njtp211003—2022jl-02

安全教育試卷,安全交底

翟永紅

安監(jiān)部

一年

3

q/cdt-njtp211003—2022jl-03

事故演習(xí)記錄

任君

安監(jiān)部

一年

第4篇 大唐發(fā)電廠安全工器具管理規(guī)定

第一章總 則

第一條 為保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范安全工器具的購置、驗收、試驗、保管和使用。依據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》、特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于江蘇南京大唐發(fā)電廠各單位安全工器具的購置、配備、保管和使用、檢查試驗和報廢全過程中的主要環(huán)節(jié)。包括外包工程隊伍。

第二章安全工器具的分類

第三條 電力安全工器具系指為防止電氣工作人員觸電、墜落、灼傷、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。主要分三大類:

(一)絕緣工器具:是指在生產(chǎn)活動中防止人身觸電的各類工具,如:高壓驗電器、絕緣棒(地線操作棒)、絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣膠墊等。

(二)防護工器具:是指在生產(chǎn)活動中防止發(fā)生人身意外傷害的各類工器具,如:安全帽、安全帶、護目眼鏡、防毒面具、接地線、施工機械、工器具等。

(三) 安全標志工具:是指為規(guī)范人在生產(chǎn)活動中的行為,設(shè)置在生產(chǎn)現(xiàn)場的各類警告牌、警示牌、提示牌、遮攔網(wǎng)等。

第三章安全工器具的購置、發(fā)放

第四條 各單位按配備標準或?qū)嶋H需要,按公司《兩措管理規(guī)定》編制年度安全工器具補充或需用計劃,于每年11月底前報安全監(jiān)察部。

第五條 安全監(jiān)察部負責(zé)組織對各單位計劃進行審核、匯總,列入年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

第六條 按公司批準的年度安措計劃,填報物資計劃,物資公司按計劃采購后,由各單位辦理領(lǐng)料手續(xù)領(lǐng)回下發(fā)使用。

第七條 購置的安全工器具,必須具有以下證件:

(一) 安全生產(chǎn)許可證。

(二) 產(chǎn)品合格證。

(三)安全鑒定證。

(四) 產(chǎn)品說明書。

(五) 檢測試驗報告。

第八條 新購置的安全工器具,由安全監(jiān)察部組織驗收,合格后方可使用。

第四章安全工器具管理

第九條 安全工器具的管理各有關(guān)部門應(yīng)實行部門、班組集中管理的原則,常用工器具由使用班組設(shè)專人管理,貴重工器具或不常用工器具由部門集中管理,所有工器具應(yīng)按類別統(tǒng)一編號,建立管理臺帳。

第十條 對使用工器具引起的不安全事件,各部門應(yīng)及時上報安全監(jiān)察部。

第十一條 涉及公用安全工器具,班組交接班時,必須同時對工器具進行交接,并做好交班記錄。

第十二條 物資公司應(yīng)嚴格按照安全工器具技術(shù)標準采購工器具,嚴禁不合格工器具流入使用部門。如因工器具質(zhì)量不合格造成人身、設(shè)備事故 由物資公司負責(zé)。

第十三條 安全監(jiān)察部對各部門安全工器具的管理和使用應(yīng)定期檢查和考核,對工器具管理不善的部門和個人限期提出整改意見并進行考核。

第十四條 凡不合格安全工器具進入生產(chǎn)現(xiàn)場使用一律按裝置性違章對待,考核工作負責(zé)人和工器具管理人員。

第十五條 凡使用不合格安全工器具造成人身傷亡未遂以上事故,按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第十六條 安全工器具在使用前,操作者應(yīng)認真閱讀產(chǎn)品使用說明書或安全操作規(guī)程,詳細了解工具的性能和掌握正確使用方法。

第五章安全工器具管理使用

第十七條 電動工器具的使用,必須配備相應(yīng)的漏電保護器及特殊保護設(shè)施。

第十八條 電動工具的漏電保護器、隔離變壓器以及工具的控制箱和電源聯(lián)接器等必須放在作業(yè)場所的外面,在狹窄作業(yè)場所應(yīng)有人在外監(jiān)護。

第十九條 電動工具的電源線不得任意接長或拆換。當電源離工具操作點距離較遠而電源線長度不夠時,應(yīng)采取耦合器進行連接。

第二十條 電動工具電源線上的插頭不得任意拆除或調(diào)換。插頭、插座中的接地線在任何情況下只能單獨連接保護線。嚴禁在插頭、插座內(nèi)用導(dǎo)線直接將接地極與中性線連接起來。

第二十一條 安全帶的使用應(yīng)高掛低用,注意防止擺動碰撞,使用 3m 以上的長繩加緩沖器。

第二十二條 登高梯子使用只允許一人在梯子上面工作。梯子上有人工作時不得移位或調(diào)整梯長。使用者工作點的高度不得超過梯子頂部的支撐點。

第六章安全工器具檢查、維護

第二十三條 安全工器具應(yīng)嚴格按安規(guī)規(guī)定進行定期檢查和試驗。安全工器具的試驗由電控分公司負責(zé),定期檢查和試驗每半年一次。

第二十四條 安全工器具檢查和試驗應(yīng)嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》中的規(guī)定進行定期檢查、試驗。檢驗合格的安全工器具應(yīng)貼試驗合格標簽,注明允許使用的期限,檢查試驗人,檢驗不合格的安全工器具應(yīng)貼報廢標簽,并由檢驗人簽字。

第二十五條 安全工器具檢查試驗工作由各級安監(jiān)人員負責(zé)組織,檢查結(jié)果上報安全監(jiān)察部。

第二十六條 電動工具的日常檢查由使用人負責(zé),每次使用前工具都應(yīng)符合以下標準:

(一)外殼、手柄是否有裂縫和破損。

(二)電氣保護裝置是否完好。

(三)電源線是否完好無損。

(四)電源插座是否完好無損。

(五)電源開關(guān)動作是否正常、靈活,有無缺損、破裂。

(六)機械防護罩是否完好 。

第二十七條 接地線截面不同的要分開存放,以免混用。接地線必須統(tǒng)一編號存放在指定地點,損壞的接地線和通過短路電流的接地線應(yīng)予報廢。

第二十八條 長期擱置不用的工器具或新購進的工器具使用前必須測量絕緣電阻。如果絕緣電阻小于規(guī)定的數(shù)值,必須進行干燥處理和維修,經(jīng)檢查合格后方可使用。

第二十九條 電動工具如有絕緣損壞、電源線護套破裂、保護線脫落、插頭、插座裂開或有損于安全的機械損傷等故障時,應(yīng)立即進行修理,在未修理前,不得繼續(xù)使用。

第七章 報廢

第三十條 符合下列條件之一者,即予以報廢。

(一)安全工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。

(二)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標。

(三)已損壞的安全工器具。

第三十一條 報廢的安全工器具應(yīng)及時清理,不得與合格的安全工器具存放在一起,更不得使用報廢的安全工器具。

第三十二條 報廢的安全工器具應(yīng)及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。

第八章附 則

第三十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第5篇 發(fā)電廠安全性評價管理規(guī)定

第一章 總 則第一條 為了保障發(fā)電廠及相關(guān)電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，維護電力投資者、經(jīng)營者、使 用者和電廠所在社區(qū)的合法權(quán)益，逐步建立發(fā)電廠安全管理的長效機制，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電 力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》、《__集團安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法規(guī) 的規(guī)定，制定《____發(fā)電廠安全性評價管理規(guī)定》。

第二條 安全性評價的目的是進一步促進安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標準的貫徹落實，客觀科學(xué) 地辨識設(shè)備、系統(tǒng)、管理方面存在的不足和安全風(fēng)險，提出預(yù)控措施，有效地防止重特大或惡性事故 的發(fā)生，進一步提高安全管理決策的科學(xué)性和可操作性，適合現(xiàn)代電力生產(chǎn)和安全監(jiān)管的要求。

第三條 安全性評價工作，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。 第四條 適用范圍：公司管理的所有投入商業(yè)運行的發(fā)電廠。

第五條 新建和擴（改）建發(fā)電廠的安全性評價一般應(yīng)在試運行結(jié)束后一年內(nèi)完成。

第二章 組織與管理

第六條 公司安全監(jiān)察室負責(zé)公司安全性評價工作計劃和專家查評的組織管理工作。各電廠安全監(jiān) 察室負責(zé)本單位安全性評價自查工作的日常組織和管理。

第七條 公司安全監(jiān)察負責(zé)建立安全性評價專家?guī)?，選擇有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識的專家入選專 家?guī)臁?/p>

第八條 專家采用推薦方式產(chǎn)生，聘期 3 年，實行動態(tài)管理，適時做必要的調(diào)整和更新。 第九條 入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件：

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗，熟悉安全性評價標準；

(三)工作認真，責(zé)任心強； (四)身體健康，適應(yīng)現(xiàn)場查評工作。

第十條 根據(jù)發(fā)電廠具體情況，查評工作時間一般為 3-4 個工作日，專家組成員不超過 15 人。

第十一條 專家組代表公司對發(fā)電廠進行查評，應(yīng)“認真、負責(zé)、客觀、公正”，并對查評結(jié)果的客觀性和真實性負責(zé)。

第十二條 被查評單位應(yīng)明確負責(zé)安全性評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員 和工作人員，做好查評前的準備工作并配合查評，為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章 安全性評價自查要求

第十三條 開展安全性評價的單位應(yīng)成立包括安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組、安全性評價辦公室、安全性評 價專業(yè)小組的安全性評價組織和機構(gòu)。第十四條 安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開展安全性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由組長、副組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任，副組長由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任，成員由企業(yè)相關(guān)部門的負 責(zé)人及有關(guān)專工等組成。安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位的安全性評價工作；

（2）妥善解決評價中遇到的各類問題；

（3）根據(jù)專家意見，組織制定整改措施并督促整改措施的落實。

第十五條 安全性評價辦公室是企業(yè)開展安全性評價工作的日常機構(gòu)，由主任和若干成員構(gòu)成。主 任一般由安全監(jiān)督部門的負責(zé)人擔(dān)任，成員由安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門的專工組成。安全性評價辦公 室的主要職責(zé)是：

（1）負責(zé)安全性評價的日常工作。

（2）負責(zé)檢查督促、分析解決安全性評價中出現(xiàn)的問題。

（3）指導(dǎo)安全性評價工作按實施方案正常有序地開展。

第十六條 安全性評價專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評價工作必不可少的技術(shù)專業(yè)組織，由組長和若 干成員構(gòu)成。組長一般由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全監(jiān)督部門的負責(zé)人擔(dān)任，成員由生產(chǎn)技術(shù)部門和安全監(jiān) 督部門以及企業(yè)二級機構(gòu)的專工組成。安全性評價專業(yè)小組的職責(zé)是：

（1）負責(zé)查評安全性評價工作中的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量；

（2）對專業(yè)技術(shù)問題進行把關(guān)；

（3）監(jiān)督整改措施的可行性；

（4）對評價項目依據(jù)的準確性、數(shù)據(jù)的正確性、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負責(zé)

第十七條 按照公司安全性評價工作計劃，被查評單位應(yīng)在公司組織專家查評前，按照《____ 電力股份有限公司安全性評價標準》的內(nèi)容和要求，對照實際情況逐項進行自評、整改，形成安評自 查報告，這是安全性評價的主要過程和工作重點。主要的實施步驟如下：

（一）收集資料

1.設(shè)備資料收集 開展安全性評價之前，對評價的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說明、大修報告、維護記錄、試驗數(shù)據(jù)等資料進行收集整理，為查評工作做好充分的準備。 生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說明書、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報告、設(shè)備維修報告、設(shè)備的試驗數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿足下列要求：

（1）必須是原始資料；

（2）資料要完整全面，不能缺漏；

（3）數(shù)據(jù)要可靠、準確、真實。

2.各類安全工器具統(tǒng)計分類及資料收集根據(jù)評價項目將需要評價的各類工器具的規(guī)格、臺數(shù)、廠家等進行統(tǒng)計，對評價的各類工器具的技術(shù)說明、檢修報告、維護記錄、試驗數(shù)據(jù)等資料進行收集整理。 各類工器具的統(tǒng)計分類是指對評價的各類工器具的規(guī)格型號、臺套數(shù)、生產(chǎn)廠家等，按照電氣安全器具類、機械安全器具類、其他安全器具類等進行統(tǒng)計和分類，并將統(tǒng)計和分類的結(jié)果按照要求規(guī) 范地填寫在表格中。包括各類安全工器具的數(shù)量（臺、套）；產(chǎn)品規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、入網(wǎng)證書等。各類工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證、檢修報告、維修報告、試驗報告、缺陷記錄 等。要求資料完整全面、數(shù)據(jù)可靠準確并以原始資料為準。

3.安全管理資料收集 安全管理資料收集的內(nèi)容包括：上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標準、責(zé)任制度等資料，以及這些文件、規(guī)定、標準、制度的貫徹落實情況。例如：安委會會議記錄、安全活動記錄、安全分析會 記錄、安全網(wǎng)例會記錄、“兩措”計劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度、防火制度、 特種作業(yè)持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠，并以原始記錄為準。

（二）對照標準進行自我查評 自我查評是安全性評價工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是安全性評價工作的重要步驟。查評方法包括靜態(tài)查評（通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現(xiàn)問題）、動態(tài)查評（通過現(xiàn)場觀察、檢測、 考問、試驗等手段發(fā)現(xiàn)問題）、逐級查評（班組自檢自查，部門自查并制訂整改措施，企業(yè)自查、匯 總，組織企業(yè)專家查評，對查評出的問題進行分析總結(jié)，寫出專業(yè)評價報告和評價工作報告）。企業(yè)各級在自查自檢時，要及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析，將結(jié)果填寫 在報表中。報表應(yīng)做到：

（l）規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按“e_cel 報表”的格式填寫，采用統(tǒng)一的頁面設(shè)置（一般 采用標準的 a4 橫排），對查評結(jié)果、查評人、查評時間等填寫清楚。

（2）報表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核。企業(yè)各級填寫的自檢報表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見。這是為了防止 查評漏項、走過場等現(xiàn)象，確保查評質(zhì)量所采取的必要措施，企業(yè)各級必須認真履行。在查評過程中，班組必須逐項逐條地查，防止漏項，電廠對各部門和班組的查評應(yīng)嚴格執(zhí)行評價 標準要求，按比例抽查，抽查結(jié)果要能夠反映企業(yè)的全貌。

安全性評價的最終目的是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量的分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能 性及其嚴重程度，提出有針對性的整改措施，以防止事故的發(fā)生。對于一般性問題，應(yīng)邊查邊改，以 及時消除事故隱患；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須制定整改措施，落實項目、責(zé)任人和整改時間；對企業(yè)確 實解決不了的重大隱患，應(yīng)提出專題報告，報上級主管部門。

（三）編制和匯總形成自查報告、報表，應(yīng)滿足以下要求：

（l）按生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項填寫自查報告、報表。

（2）自查報告、報表要有企業(yè)安全性評價專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見。

（3）自查報告、報表要經(jīng)企業(yè)安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定并簽字。

（四）提出《安全性評介驗收申請報告》

電廠完成安評自查，達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件，經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究， 可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應(yīng)以文件形式上報上級公司，申請報告要簡述開展 安全性評價工作的經(jīng)過、取得的成果和申請理由，并附以下有關(guān)材料及其電子版文件：

（l）《安全性專業(yè)評價分析報告》（word 文檔）；

（2）《安全性評價自查工作報告》（word 文檔）；

（3）《安全性評價專業(yè)明細表》（包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分）（e_cel 文檔）；

（4）《安全性評價得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計）（e_cel 文檔）；

（5）《安全性評價查評發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》（包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評價得分、 整改建議）（e_cel 文檔）；

（6） 《安全性評價項目檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。（word 文檔）

第四章 安全性評價檢查要求

第十八條 安全性評價初評程序：

（一）電廠自查，并向公司上報自查文件資料，申請公司專家查評；

1.各電廠按照“安全性評價自查實施步驟”、安評項目、查評依據(jù)、當前上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理工作的規(guī)定和要求，結(jié)合電廠生產(chǎn)實際，組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進行自 查，形成如下報告：

（l）《安全性評價初評電廠自查專業(yè)評價分析報告》（word 文檔）；

（2）《安全性評價初評電廠自查工作報告》（word 文檔）；

（3）《安全性評價初評電廠自查專業(yè)明細表》（包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分）（e_cel文檔）；

（4）《安全性評價初評電廠自查得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計）（e_cel 文檔）；

（5）《安全性評價初評電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》（包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、 評價得分、整改建議）（e_cel 文檔）；

（6）《安全性評價初評電廠自查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。（word 文檔）。

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告，于公司專家查評計劃日期兩周前，報公司 安全監(jiān)察室。

（二）公司組織專家查評

1.文件審核：

（1）公司將申報企業(yè)上報的安評申請報告中附件電子版文件按專業(yè)分工分發(fā)至各位查評專家；

（2）各專業(yè)專家對本專業(yè)分工范圍的《安全性評價初評電廠自查專業(yè)評價分析報告》、《安全性 評價初評電廠自查專業(yè)明細表》、《安全性評價初評電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進行核實、評估，如必要，可與電廠的專業(yè)人員進行溝通、確認，在此基礎(chǔ)上提出審核、評估意見，反饋給企業(yè)安全性評價機構(gòu)；

（3）企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實，并把相關(guān) 意見反饋給公司安評專家；

2.現(xiàn)場查評：

（1）公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進行安全性檢查、評估，并形成以下報告：

①《安全性評價初評專業(yè)評價分析報告》（word 文檔）；

②《安全性評價初評工作報告》（word 文檔）；

③《安全性評價初評專業(yè)明細表》（包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分）（e_cel 文檔）；

④《安全性評價初評 得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計）（e_cel 文檔）；

⑤《安全性評價初評發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》（包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評價得分、整 改建議）（e_cel 文檔）；

⑥《安全性評價初評發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。（word 文檔）；

（2）公司專家形成評價意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會議，向電廠通報評審意見。電廠根據(jù)公司專 家的意見，制訂整改措施，組織整改。

3.公司提出《公司安評專家組初評報告》 評審報告是公司專家在完成對企業(yè)的查評工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評審報告的內(nèi)容包

括簡要查評過程，管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法，各專業(yè)存在的問題，評價結(jié)論，以文 件形式下達安全性評價意見。

第十九條 安全性評價復(fù)查程序

（一）電廠自查，并向公司上報自查文件資料，申請公司專家查評；

1.各電廠按照當前上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求，以《公司安評專家組初評報告》 中《安全性評價初評發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》的為重點，結(jié)合電廠生產(chǎn)實際，組織本單位有關(guān)專業(yè)的人 員進行復(fù)查，形成如下報告：

（1）《安全性評價電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》（word 文檔）；

（2）《安全性評價電廠復(fù)查專業(yè)明細表》（包括復(fù)查項目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題）（e_cel 文檔）；

（3）《安全性評價電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》（e_cel 文檔）；

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告，于公司專家查評計劃日期一周前，報公司 安全監(jiān)察室。

（二）公司組織專家查評

1.文件審核：

（1）公司將申報企業(yè)上報的安評復(fù)查申請報告附件電子版文件及公司《安評初評評審報告》按專業(yè)分發(fā)至各位查評專家；

（2）各位專家對本專業(yè)分工范圍的《安全性評價電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》、《安全性評價電廠復(fù)查專 業(yè)明細表》、《安全性評價電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進行核實、評估，如必要，可與電廠的 專業(yè)人員進行溝通、確認，在此基礎(chǔ)上提出審核、評估意見，反饋給企業(yè)安全性評價機構(gòu)；

（3）企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實，并把相關(guān) 意見反饋給公司安評專家；

2.現(xiàn)場查評：

（1）公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進行安全性檢查、評估，并形成以下報告：

①《安全性評價復(fù)查專業(yè)小結(jié)》（word 文檔）；

②《安全性評價復(fù)查專業(yè)明細表》（包括復(fù)查項目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題）（e_cel

文檔）；

③《安全性評價電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》（e_cel 文檔）；

（2）公司專家形成評價意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會議，向電廠通報評審意見。

3.公司提出《公司安評專家組復(fù)查報告》 評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評審報告的內(nèi)容包括簡要查評過程，管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法，各專業(yè)存在的問題，評價結(jié)論，以文 件形式下達安全性評價意見。

第二十條 定期安全性評估抽查程序

（一）電廠開展定期安全性評估工作，并向公司上報定期安全性評估文件資料，申請公司專家抽查；

1.各電廠按照當前上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復(fù)查報告》，結(jié)合電廠生產(chǎn)實際，組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進行定期安全性評估（1 年一次或 2 年一次），形成如下報告：

（1）《定期安全性評估電廠自查專業(yè)明細表》（包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評估得分、整 改建議）（e_cel 文檔）；

（2）《定期安全性評估電廠自查工作報告》（包括總報告及各專業(yè)自查評估分析報告）（word文檔）；（word 文檔）；

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評的報告，于公司專家查評計劃日期一周前，報公 司安全監(jiān)察室。

（二）公司組織專家查評

1.文件審核：

（1）公司將申報企業(yè)上報的安評申請報告附件電子版文件、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復(fù)查報告》，按專業(yè)分發(fā)至各位查評專家；

（2）各位專家對本專業(yè)分工范圍的《定期安全性評估電廠自查專業(yè)明細表》（包括查評項目內(nèi)容、 發(fā)現(xiàn)的問題、評估得分、整改建議）、《定期安全性評估電廠自查工作報告》（包括各專業(yè)自查評估 分析）等進行核實、評估，如必要，可與電廠的專業(yè)人員進行溝通、確認，在此基礎(chǔ)上提出審核、評 估意見，反饋給企業(yè)安全性評價機構(gòu)；

（3）企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實，并把相關(guān) 意見反饋給公司安評專家；

2.現(xiàn)場查評：

（1）公司組織專家在電廠現(xiàn)場進行安全性檢查、評估，并形成以下報告：

①《定期安全性評估專業(yè)評價分析報告》（word 文檔）；

②《定期安全性評估總報告》（word 文檔）；

③《定期安全性評估專業(yè)明細表》（包括查評項目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評價得分）（e_cel 文檔）；

④《定期安全性評估得分總評表》（包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計）（e_cel 文檔）；

⑤《定期安全性評估發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》（包括查評項目序號、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評價得分、整 改建議）（e_cel 文檔）；

⑥《定期安全性評估發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報告。（word 文檔）；

（2）公司專家形成評價意見后，召開一定規(guī)模的專業(yè)會議，向電廠通報評審意見。

3.公司提出《公司安評專家組定期安全性評估抽查報告》 評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評審報告的內(nèi)容包括簡要查評過程，管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法，各專業(yè)存在的問題，評價結(jié)論，以文 件形式下達定期安全性評估抽查意見。

第6篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責(zé)制,廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負責(zé)本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:廠長

副組長:黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負責(zé)人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章 責(zé)任制

第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;

三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓(xùn)和演練。負責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告。

第十一條 各成員職責(zé):

一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部:負責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí);在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi):負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司:負責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預(yù)案及時進行修改。

第三章 危急事件的預(yù)防

第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn),有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習(xí),提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關(guān)標準,提高抗擊自然災(zāi)害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé);

應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;

搶險救援的人員、資金、物資準備;

危急事件的評估準備;

應(yīng)急行動方案;

生產(chǎn)、生活維護或恢復(fù)方案。

第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。

第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理,按職責(zé)分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作，促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化，特制定本規(guī)定。

第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄，即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。

第二章 安全資料管理規(guī)定

第三條 安全會議

按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容，主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等)，尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細填寫。

第四條 安全組織臺帳

（一）安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;

（二）車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。

第五條 安全教育臺帳

（一）廠安全教育臺帳：包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況：安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。

（二）部門安全教育臺帳：應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;

（三）安全教育臺帳：應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。

第六條 安全檢查臺帳

要定期組織安全檢查，要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次，車間級安全檢查每月不少于一次，班組級每周不少于一次，除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求，開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。

第七條 隱患排查與治理臺帳

隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理，凡發(fā)生的隱患，不論級別和資金來源，均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫，要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。

第八條 不安全事件臺帳

臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故，包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等，只要影響到生產(chǎn)運行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過，并嚴格按照“三不放過”原則，進行事故原因及責(zé)任分析，詳細填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等，人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第九條 安全工作考核與獎懲臺帳

安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況，要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則，對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況，對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況，對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第十條 消防臺帳

記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。

第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳

記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等，塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。

第十二條 安全防護用品臺帳

記錄防護用品明細，每周防護用品檢查情況等。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳

記錄應(yīng)急預(yù)案演練。

第十四條 重大作業(yè)到位臺帳

記錄重大操作人員到位情況，巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。

第十五條 設(shè)備臺帳

建立設(shè)備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。

第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬

每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估，有會議記錄、報告。

第十七條 安全學(xué)習(xí)資料

保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料

第十八條 特殊工種人員檔案

記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。

第十九條 安全活動記錄

（一）安全活動記錄要內(nèi)容齊全，填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。

（二）安全活動內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例，討論分析典型事故，總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵，組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。

（三）班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚，并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。

第三章 附則

第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責(zé)解釋。

第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 大唐南京發(fā)電廠安全教育與培訓(xùn)管理規(guī)定

第一章范圍

第一條本規(guī)定大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)教育管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠的安全教育管理工作。

第二章職責(zé)

第三條各部門職責(zé)

（一）安全監(jiān)察部負責(zé)對全廠職工開展經(jīng)常性安全教育，組織職工進行年度“安規(guī)”學(xué)習(xí)、考試，組織工作票“三種人”安全學(xué)習(xí)、考試；對臨時工、新進廠職工安全教育培訓(xùn)。

（二）人力資源部負責(zé)對全廠職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)，從職工掌握安全生產(chǎn)知識、安全技術(shù)。對特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、復(fù)審。

（三）各部門負責(zé)結(jié)合生產(chǎn)實際對職工進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、“安規(guī)”學(xué)習(xí)考試等，對新技術(shù)培訓(xùn)安全知識，使職工正確掌握操作方法。

第四條職權(quán)

（一）有權(quán)對未進行安全教育進入生產(chǎn)現(xiàn)場的人員制止并進行處罰。

（二）有權(quán)抽查各部門開展正常安全教育活動情況。

第五條責(zé)任

（一）安監(jiān)部對職工進行安全生產(chǎn)教育和年度“安規(guī)”考試負責(zé)；對臨時工、新進廠職工等人員安全教育負責(zé)。

（二）人資部對職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)負責(zé)；對組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證上崗負責(zé)。

（三）各生產(chǎn)車間對本部門職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)負責(zé)；對“三級”安全教育負責(zé)。

第三章 管理內(nèi)容與方法

第六條為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，采取有效的安全防護措施，考試合格上崗，特制定本規(guī)定。

第七條安全教育的目的

（一）使職工正確認識安全生產(chǎn)的重要性與必要性。強化職工的安全意識，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性。

（二）掌握本崗位安全生產(chǎn)的科學(xué)知識和專業(yè)技術(shù)。

（三）增強自我保護能力，切實做到“三不傷害”（不傷害自己；不傷害他人；不被他人傷害）。

第八條安全教育的要求

（一）安全教育要經(jīng)常性、針對性、講究實效，結(jié)合發(fā)生的不安全事例進行教育。

（二）各級人員都要接受安全教育，運行、檢修、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員及電力企業(yè)管理人員都要認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)章制度，并經(jīng)考試合格后持證上崗。

（三）安全教育應(yīng)納入廠職工教育計劃，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程；安全教育形式要多樣化，采用群眾喜聞樂見的形式達到安全教育的目的。

第九條安全教育的內(nèi)容

（一）安全思想教育，包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法制、勞動紀律、技術(shù)紀律、遵章守紀等教育。

（二）安全技術(shù)知識教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)教育、安全技術(shù)知識及專業(yè)性安全技術(shù)知識教育。

（三）一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育，大唐南京發(fā)電廠的基本生產(chǎn)過程、設(shè)備、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等。

（四）安全技術(shù)知識教育是所有職工必須具備的基本知識，應(yīng)普遍進行教育，例如大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律性，安全防護的基本知識，塵毒的綜合治理措施，消防基本知識，緊急救護法，防護用品的正確使用。

（五）專業(yè)性安全技術(shù)知識教育包括電氣設(shè)備，壓力容器，起重運輸機械、易燃易爆危險品管理等等。

（六）安全規(guī)程制度教育，安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗總結(jié)，是進行安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。國家頒發(fā)的與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)程制度，以及電力系統(tǒng)頒發(fā)的各項規(guī)程制度，本廠頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理規(guī)程制度、運行規(guī)程、檢修規(guī)程等等均應(yīng)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

第十條安全教育分類

（一）三級安全教育對象。

1.新工人（復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人等）。

2.學(xué)校畢業(yè)分配入廠的大中專、技工學(xué)生。

3.來廠代訓(xùn)的外單位職工、實習(xí)人員（來廠參觀的除外）。

4.來廠參加生產(chǎn)工作的外用工。

5.外單位調(diào)入本廠或本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的集體企業(yè)的新進人員。

6.非電業(yè)系統(tǒng)的外單位支援人員（電業(yè)系統(tǒng)來廠支援工作的人員由接受部門負責(zé)安全教育）。

（二）三級安全教育的程序

（三）級安全教育由安監(jiān)部負責(zé)，考試合格后分配到各部門，廠級安全教育內(nèi)容；

1.電力工業(yè)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)目的、意義、重要性。

2.電力生產(chǎn)的基本特點及電廠安全生產(chǎn)的重要性。

3.本廠發(fā)電設(shè)備情況及執(zhí)行安全規(guī)章制度的重要性。

4.電廠典型事故分析的預(yù)防措施。

5.電業(yè)安全工作規(guī)程的一般講解。

（四）部門安全教育，由部門主任（經(jīng)理、廠長）及部門安全員負責(zé)，結(jié)合本部門特點進行安全教育，經(jīng)考試合格后分配到班組，部門安全教育內(nèi)容：

1.介紹本部門的生產(chǎn)特點，所轄范圍系統(tǒng)的布置情況。

2.本部門生產(chǎn)過程中的不安全因素及安全注意事項。

3.歷年來本部門發(fā)生的事故情況和預(yù)防措施。

4.發(fā)生緊急情況時的搶救措施，搶救方法等。

（五）班組安全教育，由班長及班組安全員負責(zé)，經(jīng)考試合格后方可工作，班組安全教育內(nèi)容：

1.講解本崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制。

2.講解本崗位所管轄的設(shè)備、防護裝置。

3.本崗位安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)，典型事故的分析。

4.發(fā)生緊急情況時的搶救措施、搶救方法等。

（六）三級安全教育內(nèi)容各部門班組可根據(jù)各自生產(chǎn)情況予以補充。

（七）本廠各部門之間人員借調(diào)或電業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部借調(diào)應(yīng)由調(diào)入部門班組分別進行安全交底。

（八）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)三級安全教育而進行工作的人員，安監(jiān)部門有權(quán)停止其工作，必須重新進行三級安全教育后方可工作，未經(jīng)考試合格，不可參加工作。

（九）工作人員經(jīng)常性的安全教育。

1.每天召開班前會，由班長或班組安全員負責(zé)交待工作內(nèi)容及安全注意事項，班后會總結(jié)安全情況。

2.開展一次安全日活動，組織安全學(xué)習(xí)。

3.廣播、黑板報、安全簡報廣泛宣傳，進行安全教育。

4.生產(chǎn)中發(fā)生的不安全情況召開分析會、現(xiàn)場會進行安全教育。

5.季節(jié)特點開展安全大檢查，查隱患抓整改提高職工的安全素質(zhì)。

（十）變換工作安全教育：廠內(nèi)職工崗位調(diào)換，由調(diào)入部門的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門的情況進行安全教育。由調(diào)入班組的班組長進行班組安全教育，教育的內(nèi)容，結(jié)合調(diào)入的部門或班組主要任務(wù)及薄弱點，提出安全上應(yīng)注意的事項等等。

（十一）下列情應(yīng)況進行復(fù)工安全教育

1.請假或離崗3個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、運行方式跟班實習(xí)、“安規(guī)”考試，合格后方可再上崗。

2.工傷痊愈復(fù)工之前，由部門結(jié)合復(fù)工者的工作及離廠階段廠內(nèi)生產(chǎn)上的變化等進行復(fù)工安全教育。

（十二）參觀學(xué)習(xí)人員的安全教育。

1.負責(zé)接待的部門進行安全教育。

2.教育內(nèi)容主要是參觀學(xué)習(xí)過程中有關(guān)安全注意事項。

（十三）對違章者的安全教育：

1.一般性違章：由班組負責(zé)進行安全教育。

2.因違章造成重大事故責(zé)任者，由安監(jiān)部門專項進行安全教育。

3.反違章教育內(nèi)容：

a.國家刑法中有關(guān)安全生產(chǎn)之規(guī)定。

b.電業(yè)安全工作規(guī)程。

c.廠內(nèi)各項規(guī)章制度。

（十四）特種作業(yè)人員的安全教育：

特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)，取得考試合格證方可工作。培訓(xùn)人員名單報安監(jiān)部門,由培訓(xùn)部門送至具有資質(zhì)的上級部門進行培訓(xùn)，持證上崗。

（十五）施工前的安全教育：

1.外單位的工人或民工到廠內(nèi)施工，由廠、車間、班組進行安全教育。

2.兄弟電廠人員參加本廠工作，必須進行現(xiàn)場注意事項安全教育，并持有本單位安監(jiān)部門安規(guī)考試成績證明，報廠安監(jiān)部。本廠職工支援外單位工作時，由帶隊負責(zé)人組織進行安全教育，并向廠安監(jiān)部門匯報，出具“安規(guī)”考試證明。

（十六）節(jié)假日前的安全教育：

1.每年固定節(jié)假日前，各部門負責(zé)組織進行安全教育，運行人員由部門組織反事故演習(xí)等。

2.檢修人員結(jié)合節(jié)日檢修工作進行安全教育。

3.大小修前的安全教育，結(jié)合檢修任務(wù)及特殊項目進行有針對性的安全教育。

（十七）各級負責(zé)人的安全教育：

1.廠級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由集團公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)安全教育或省、市勞動部門安排進行安全學(xué)習(xí)，強化安全意識，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)管理的方針、政策、規(guī)程、制度和安全責(zé)任制等。

2.中層干部應(yīng)由廠長或副廠長負責(zé)安全教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)管理的方針、政策、規(guī)程、制度和安全責(zé)任制等。

3.各級技術(shù)人員和部室人員由所在部門負責(zé)人進行安全教育，組織安全技術(shù)知識培訓(xùn)等。

4.安監(jiān)人員應(yīng)由廠級領(lǐng)導(dǎo)或集團公司安監(jiān)處進行安全教育，組織學(xué)習(xí)和掌握必備的安全技術(shù)知識。

（十八）各級人員的安規(guī)考試

1.廠級領(lǐng)導(dǎo)每兩年由集團公司組織一次安規(guī)考試。

2.中層干部、技術(shù)人員及一般管理人員每年由安監(jiān)部門組織統(tǒng)一考試。

3.工人由各部門每年組織一次安規(guī)考試。

4.新進廠人員的安規(guī)考試由安監(jiān)部門組織進行。

5.各級人員的安規(guī)考試成績均應(yīng)注冊登記在案。

（十九）各級人員的上崗規(guī)定

1.新工人必須經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

2.本廠職工必須經(jīng)過每年《電業(yè)安全工作規(guī)程》安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

3.特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后領(lǐng)取南京市統(tǒng)一頒發(fā)的《特殊工種操作證》后方允許上崗工作。

4.外用工的錄用必須符合大唐南京發(fā)電廠頒發(fā)的《外用工管理規(guī)定》，經(jīng)過培訓(xùn)，取得安全合格證后方可進入現(xiàn)場工作。

第三章檢查與考核

第十一條對本規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價，依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見：

表1 考核內(nèi)容

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

第9篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進行調(diào)查分析,分清責(zé)任,采取措施,進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué),做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條 設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。

第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓(xùn)工和實習(xí)生等。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負有責(zé)任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責(zé)任:

一、資質(zhì)審查不嚴,項目承包方不符合要求;

二、在開工前未對承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;

三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等);

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運行管理單位有責(zé)任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責(zé)任劃分,統(tǒng)計為負主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。

第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團公司電力設(shè)備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。

第五章 電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條 即時報告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負責(zé)人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責(zé)人1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電機組數(shù)量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計事故

內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對于性質(zhì)嚴重,集團公司認為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構(gòu)認為必要時專項督查。

第二十四條 調(diào)查程序

一、保護事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。

2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因,確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

2、調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對員工教育培訓(xùn)不力;

d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實;

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。

2、對下列情況應(yīng)從嚴處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調(diào)查報告書

一、政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。

三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)立即提出事故處理報告,報上級管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件;

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術(shù)鑒定和試驗報告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經(jīng)濟損失材料;

f.事故責(zé)任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計報告

第二十六條 事故調(diào)查報告

一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團公司。

第二十七條 事故報表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。

第七章 安全考核

第二十八條 責(zé)任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。

第二十九條事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓(xùn)不力;現(xiàn)場安全防護裝置不完善;無個人防護用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復(fù)反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備;對職工技術(shù)培訓(xùn)不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責(zé)任:工作人員責(zé)任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外,視情況對責(zé)任者進行離崗培訓(xùn)等,待重新考試合格后,方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當,而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章 附則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第10篇 發(fā)電廠安全設(shè)施標準化管理規(guī)定

1 總則

1.1 目的

為使發(fā)電廠安全設(shè)施標準化管理制度化、標準化、規(guī)范化,為廣大職工創(chuàng)造一個安全、文明、舒適的工作環(huán)境,不斷促進人、機、環(huán)三要素的和諧,保持生產(chǎn)現(xiàn)場良好的安全穩(wěn)定局面,特制定本辦法。

1.2 引用文件

《集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

《集團公司安全設(shè)施標準》

《集團公司安全設(shè)施標準化星級評定標準》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備分工管理標準》

1.3 適用范圍

本辦法適用于發(fā)電廠所有生產(chǎn)單位的安全設(shè)施標準化工作管理。

2 組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 組織機構(gòu):

2.1.1 為加強對安全設(shè)施標準化工作的領(lǐng)導(dǎo),廠部應(yīng)成立以廠長為組長、生產(chǎn)廠長為副組長、各職能部門和各單位一把手為成員的安全設(shè)施標準化領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全設(shè)施標準化工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安監(jiān)部和設(shè)備部為常務(wù)辦事機構(gòu)。

2.1.2 各車間(專業(yè))也應(yīng)分別成立以車間(專業(yè))主任為組長的本單位安全設(shè)施標準化領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)本單位安全設(shè)施標準化管理工作。

2.1.3 各車間(專業(yè))還應(yīng)將安全設(shè)施標準化工作逐級分解落實到班組和責(zé)任人,使全廠安全設(shè)施標準化工作形成“一級抓一級、層層抓落實”的管理局面。

2.2 職責(zé)

2.2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

(1)全面領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全設(shè)施標準化工作;

(2)組織制定并落實安全設(shè)施標準化管理責(zé)任制和有關(guān)的制度、標準和實施計劃;

(3)組織對《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》光盤進行學(xué)習(xí)、宣貫和落實;

(4)保證并落實安全設(shè)施標準化工作所需的費用和資金;

(5)協(xié)調(diào)各單位在開展安全設(shè)施標準化工作中所遇到的重點和難點;

(6)對企業(yè)安全設(shè)施標準化工作開展情況定期組織總結(jié)和分析,制定改進措施;

(7)定期組織對各單位安全設(shè)施標準化工作開展情況進行檢查,并提出考核和獎勵決定。

2.2.2 安監(jiān)部職責(zé):

(1)制定并落實本企業(yè)安全設(shè)施標準化管理的相關(guān)制度和實施計劃;

(2)監(jiān)督各單位、各部門及各級人員安全設(shè)施標準化責(zé)任制的落實;

(3)組織各單位開展《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》光盤的學(xué)習(xí)和宣貫活動;

(4)組織并監(jiān)督各單位開展安全設(shè)施標準化的普查、統(tǒng)計、安裝和補充、完善工作,并負責(zé)對各單位安全設(shè)施標準化的安裝質(zhì)量進行驗收;

(5)對各單位上報的普查統(tǒng)計結(jié)果進行審查,對缺少和需要補充的向廠部提出補充和購買申請。

(6)對各單位安全設(shè)施標準化工作開展情況定期進行檢查,并提出獎勵與考核意見。

2.2.3 設(shè)備部職責(zé):

(1)協(xié)助安監(jiān)部組織各單位開展安全設(shè)施標準化的普查、統(tǒng)計、安裝和補充、完善工作。

(2)負責(zé)按照廠部要求制定安全設(shè)施標準化的補充和采購計劃,并監(jiān)督和督促物資部門積極進行采購。

2.2.4 車間(專業(yè))職責(zé):

(1)全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全設(shè)施標準化工作;

(2)建立、健全本單位安全設(shè)施標準化管理臺帳,制定并落實本單位安全設(shè)施標準化工作有關(guān)制度及方案;

(3)落實安全設(shè)施標準化管理責(zé)任制,明確責(zé)任班組和責(zé)任人,并定期對班組和責(zé)任人責(zé)任制落實情況進行檢查、監(jiān)督,提出獎勵與考核意見。

(4)負責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施的普查、登記、安裝、補充、維護和保養(yǎng)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,對需廠部解決的及時進行上報;

(5)開展本車間(專業(yè))對《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》光盤的學(xué)習(xí)和宣貫活動,并按照要求進行落實。

2.2.5 班組職責(zé):

(1)學(xué)習(xí)并落實《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》,并按照要求開展本班組安全設(shè)施標準化工作;

(2)建立、健全本班組安全設(shè)施標準化管理臺帳,嚴格落實車間及上級部門有關(guān)安全設(shè)施標準化工作的管理規(guī)定及要求;

(3)負責(zé)班組所屬區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施的普查、登記、安裝、補充、維護和保養(yǎng)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,對需車間或上級部門解決的及時進行上報;

(4)定期監(jiān)督檢查班組責(zé)任人安全設(shè)施標準化責(zé)任制落實情況,并提出獎勵與考核意見。

2.2.6 責(zé)任人職責(zé):

(1)認真學(xué)習(xí)并掌握《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》,嚴格執(zhí)行各項有關(guān)的規(guī)章制度和要求;

(2)按照上級要求定期對所屬區(qū)域安全設(shè)施進行普查、統(tǒng)計、安裝,負責(zé)所屬區(qū)域安全設(shè)施的日常檢查、維護和保養(yǎng)工作,保證安全設(shè)施的美觀、規(guī)范、齊全、符合要求;

(3) 每日至少對所屬區(qū)域的安全設(shè)施進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,需上級部門協(xié)調(diào)解決的應(yīng)及時進行上報。

3 安全設(shè)施標準內(nèi)容:

按照《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》規(guī)定,現(xiàn)場安全設(shè)施包括如下內(nèi)容:

3.1 安全標志:

(1)禁止標志;

(2)警告標志;

(3)指令標志;

(4)提示標志;

(5)消防及其他;

(6)安全宣傳標志掛圖。

3.2 設(shè)備及安全工器具標志:

(1)機爐主設(shè)備標志;

(2)電氣設(shè)備標志;

(3)電力(電纜)線路標志;

(4)機爐輔助設(shè)備標志;

(5)閥門標志及其他;

(6)管道著色及介質(zhì)流向標志;

(7)電氣安全工器具。

3.3 安全警示線:

(1)禁止阻塞線;

(2)減速提示線;

(3)安全警戒線;

(4)防止踏空線;

(5)防止碰頭線;

(6)防止絆跤線。

3.4 安全防護:

(1)安全帽

(2)安全工具箱;

(3)固定防護圍欄;

(4)臨時防護遮欄;

(5)臨時提示遮欄;

(6)輸煤皮帶防護遮欄及輸煤滾筒防護網(wǎng);

(7)孔洞蓋板;

(8)爬梯遮欄門;

(9)防小動物板。

3.5 目視管理:

(1)生產(chǎn)現(xiàn)場各層導(dǎo)向圖;

(2)生產(chǎn)現(xiàn)場各層走向標志;

(3)設(shè)備巡檢走向圖;

(4)各種儀表標志;

(5)地下管溝標志牌;

(6)主設(shè)備參數(shù)標示牌;

(7)庫房擺放;

(8)高壓電纜中間接頭布置圖;

(9)廠房各層平臺承重圖。

4 工作分工

4.1 安全設(shè)施標準化分工按照“誰安裝、誰負責(zé)”的原則,檢修和運行單位根據(jù)設(shè)備和區(qū)域劃分,分別對所屬專責(zé)和區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施的日常檢查、維護、維修、保養(yǎng)、普查、統(tǒng)計、安裝和管理負責(zé)。特殊情況下,其它單位因工作需要必須拆除的,要征得原安裝單位的同意,工作結(jié)束后立即恢復(fù)原狀并經(jīng)安裝單位驗收合格。

4.2 檢修單位負責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)的安全標志牌(消防及其他部分除外)、設(shè)備及閥門標志牌、安全防護、目視管理中的地下管溝標志、各種儀表指示標志、主設(shè)備參數(shù)標志牌、高壓電纜中間接頭布置圖、廠房各層平臺承重圖等安全設(shè)施的安裝、維護和管理,運行單位應(yīng)積極配合檢修單位進行普查、統(tǒng)計、登記和安裝。

4.3 運行單位負責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)的安全警示線(減速提示線除外)、管道著色及介質(zhì)流向、電氣安全工器具、目視管理中的生產(chǎn)現(xiàn)場各層導(dǎo)向圖及走向標志、設(shè)備巡檢走向圖的補充、完善、維護和管理,檢修各單位應(yīng)積極配合。

4.4 庫房、安全工具箱、安全帽的管理由所屬單位自行負責(zé)。

4.4 怡安物業(yè)公司綜合部負責(zé)廠區(qū)和生產(chǎn)現(xiàn)場所有交通和消防安全設(shè)施的檢查、維護、補充、完善和管理,檢修和運行單位應(yīng)積極配合。

5 日常管理及要求:

5.1 廠部應(yīng)每季度全面組織一次對全廠安全設(shè)施標準化的普查、統(tǒng)計和登記工作,對缺少和不合格的安全設(shè)施組織積極落實資金進行完善。

5.2 車間、專業(yè)應(yīng)每月全面組織一次對所屬區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施標準化的普查、統(tǒng)計和登記工作,對普查發(fā)現(xiàn)的問題及時上報并進行處理。

5.3 班組應(yīng)每周組織一次對所屬區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施標準化的普查、統(tǒng)計和登記工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理和上報。

5.5 班組責(zé)任人應(yīng)每天對所屬區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施進行一次檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和上報。

5.6 安監(jiān)部應(yīng)每月組織一次對現(xiàn)場安全設(shè)施完善情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促責(zé)任單位進行整改,并在月度分析會上提出考核意見。

6 考核

6.1 生產(chǎn)現(xiàn)場所有安全設(shè)施均應(yīng)按照《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》的要求進行制作和安裝,對沒有按照要求進行制作和安裝的單位每發(fā)現(xiàn)一處考核10元,每缺少一處考核20元,如屬重要部位將加倍進行考核。

6.2 對在廠部組織的安全設(shè)施普查、登記、統(tǒng)計過程中開展不認真、統(tǒng)計結(jié)果不全面、不準確的單位,每次考核200元。

7 附則

7.1 本辦法自下發(fā)之日起全廠各單位均應(yīng)遵照執(zhí)行。

7.2 本辦法解釋權(quán)歸大唐佳木斯第二發(fā)電廠安全監(jiān)察部

第11篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。

第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務(wù)。

第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。

第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。

第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;

第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。

第十四條積極推進“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。

第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機制。

第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。

第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章安全監(jiān)督管理與方法

第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。

第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負責(zé)。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)

一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。

二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責(zé)。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責(zé);班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責(zé)。

第二十三條專、兼職安全員管理要求

一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。

二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。

三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風(fēng)尚。

四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。

五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。

六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動,按廠部下達學(xué)習(xí)計劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。

八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。

九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十四條專職安監(jiān)人員條件

一、責(zé)任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;

二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;

三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;

五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度;

六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力

一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;

二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;

三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;

四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。

五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。

第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)

一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);

三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務(wù);

四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書

一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。

三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。

第四章檢查與考核

對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:

表1 考核內(nèi)容

序號

考核內(nèi)容

考核標準

考核周期

考核范圍

1

建立健全三級安全網(wǎng)

安全管理規(guī)定

每年一次

本廠

2

制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施

安全管理規(guī)定

每年一次

本廠

3

事故調(diào)查

安全管理規(guī)定

每次事故

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

1

q/cdt-njtp211004—2022jl-01

三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄

各級安全員

安監(jiān)部

一年

2

q/cdt-njtp211004—2022jl-02

各部門安全生產(chǎn)目標措施

各部門安全員

安監(jiān)部

一年

3

q/cdt-njtp211004—2022jl-03

事故調(diào)查報告

安全專職

安監(jiān)部

一年

第12篇 大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號），《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號），《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》（大唐集團制[2012]5號）規(guī)定，對各類安全事件進行調(diào)查分析，分清責(zé)任，采取措施，進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準確、完整，分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平，統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理，其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責(zé)任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條 設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞等原因，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》（ga185-l998）。

第十條 上述條款中的“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員，以及代訓(xùn)工和實習(xí)生等。

員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負有責(zé)任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責(zé)任：

一、資質(zhì)審查不嚴，項目承包方不符合要求；

二、在開工前未對承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄；

三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等）；

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施。

第三章 電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故，代運行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條 產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定：

一、人身事故定為運行管理單位的事故；

二、電力安全事故、設(shè)備事故中，運行管理單位有責(zé)任的，定為運行管理單位的事故；運行管理單位沒有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責(zé)任劃分，統(tǒng)計為負主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

第十七條 電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）第六條執(zhí)行，由國家能源局“派出機構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分（詳見附表1）。

第二十條 未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的，但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的，以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）所涉及相關(guān)的電力安全事件，定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第二十一條 對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分，參照《集團公司電力設(shè)備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。

第五章 電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條 即時報告：發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責(zé)任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位負責(zé)人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告，發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后，對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責(zé)人1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電機組數(shù)量、停電影響的初步情況；

3、事故原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的，安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查，按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院599號令）執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故，如系本單位引起或與本單位有關(guān)，視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查，由廠長或其指定的負責(zé)人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組，調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫，并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計事故

內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進行調(diào)查，本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對于性質(zhì)嚴重，集團公司認為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙，由事故部門組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加，報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙，由事故部門組織調(diào)查，必要時，安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加，報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故，由事故部門組織調(diào)查，安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加，性質(zhì)嚴重的人資、工會等部門派人參加，輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構(gòu)認為必要時專項督查。

第二十四條 調(diào)查程序

一、保護事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。

2、事故發(fā)生后，公司或部門領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后，安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。

2、事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何部門和個人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查，應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查，應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況，事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因，確定事故責(zé)任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

2、調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上，分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為，安全措施是否得當，事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

a. 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；

b. 規(guī)程制度不健全；

c. 對員工教育培訓(xùn)不力；

d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；

e. 反事故措施不落實；

f. 同類事故重復(fù)發(fā)生；

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。

2、對下列情況應(yīng)從嚴處理：

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故；

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、搶救安置傷員，在事故調(diào)查中主動反映真相，使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調(diào)查報告書

一、政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故，事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負責(zé)提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后，根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》，按照兩者相比從嚴的原則對有關(guān)責(zé)任人員提出人員處理意見。

三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的，調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后，應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后，應(yīng)立即提出事故處理報告，報上級管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：

a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件；

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

c. 技術(shù)鑒定和試驗報告；

d. 物證、人證材料；

e.直接和間接經(jīng)濟損失材料；

f.事故責(zé)任者的自述材料；

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；

i. 處分決定和受處分人的檢查材料；

j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；

k.事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計報告

第二十六條 事故調(diào)查報告

一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下，經(jīng)集團公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后7日內(nèi)逐級上報集團公司。

第二十七條 事故報表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單，按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng)，按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。

第七章 安全考核

第二十八條 責(zé)任追究的形式有：考核月度獎金、崗位工資；試崗、離崗、內(nèi)部待崗；行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分，試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。

第二十九條 事故責(zé)任定性

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；未健立有關(guān)規(guī)程制度，督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力；對職工教育培訓(xùn)不力；現(xiàn)場安全防護裝置不完善；無個人防護用品、安全工器具不合格；反事故措施不落實；同類事故重復(fù)反發(fā)生；違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責(zé)任：制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備；對職工技術(shù)培訓(xùn)不力；對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施；因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故，設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責(zé)任：工作人員責(zé)任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故，除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外，視情況對責(zé)任者進行離崗培訓(xùn)等，待重新考試合格后，方可恢復(fù)原崗位工作。

第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作，但由于部門領(lǐng)導(dǎo)失職、瀆職行為強行安排其作業(yè)，或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當，而造成發(fā)生事故的，考核部門領(lǐng)導(dǎo)月度獎金，造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條 安全記錄：安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責(zé)任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。

第一章 附 則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第13篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。

第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應(yīng)急預(yù)案臺帳、重大操作臺帳、安全風(fēng)險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學(xué)習(xí)資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。

第二章 安全資料管理規(guī)定

第三條 安全會議

按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學(xué)習(xí)和貫徹情況要詳細填寫。

第四條 安全組織臺帳

(一)安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;

(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。

第五條 安全教育臺帳

(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員安全教育培訓(xùn)情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。

(二)部門安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;

(三)安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導(dǎo)及職工安全培訓(xùn)情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓(xùn)考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復(fù)工人員的安全教育情況;對事故責(zé)任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預(yù)案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人、被培訓(xùn)人、教育培訓(xùn)內(nèi)容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。

第六條 安全檢查臺帳

要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復(fù)查情況均應(yīng)按要求如實填寫。

第七條 隱患排查與治理臺帳

隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責(zé)人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。

第八條 不安全事件臺帳

臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴格按照“三不放過”原則,進行事故原因及責(zé)任分析,詳細填寫應(yīng)吸取的教訓(xùn)、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第九條 安全工作考核與獎懲臺帳

安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第十條 消防臺帳

記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。

第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳

記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。

第十二條 安全防護用品臺帳

記錄防護用品明細,每周防護用品檢查情況等。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案臺帳

記錄應(yīng)急預(yù)案演練。

第十四條 重大作業(yè)到位臺帳

記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風(fēng)險評價等。

第十五條 設(shè)備臺帳

建立設(shè)備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。

第十六條 安全風(fēng)險評估臺賬

每月開展一次動態(tài)安全風(fēng)險評估,有會議記錄、報告。

第十七條 安全學(xué)習(xí)資料

保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學(xué)習(xí)資料

第十八條 特殊工種人員檔案

記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓(xùn)情況及復(fù)審考試情況等。

第十九條 安全活動記錄

(一)安全活動記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導(dǎo)、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導(dǎo)簽字等。

(二)安全活動內(nèi)容:學(xué)習(xí)安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓(xùn);開展事故預(yù)想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。

(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。

第三章 附則

第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責(zé)解釋。

第二十一條 本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第14篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。

第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主要負責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作，對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。

第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達的各項任務(wù)。

第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設(shè)備的年審。

第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵；對負有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見。

第十二條組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；

第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。

第十四條積極推進“安全風(fēng)險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，提高安全工作的預(yù)見性。

第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作，組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機制。

第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。

第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度，加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章安全監(jiān)督管理與方法

第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。

第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管，工作直接對廠長負責(zé)。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)

一、全廠建立健全三級安全網(wǎng)，由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員，物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。

二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)，各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責(zé)。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責(zé)；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責(zé)。

第二十三條專、兼職安全員管理要求

一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展對職工安全教育培訓(xùn)，積極推行安全質(zhì)量標準化工作，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”，做到“三不傷害”。

二、各級安全員按廠部（車間）年度安全生產(chǎn)目標，制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施，督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到每個職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。

三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無票操作、無票作業(yè)（消缺），認真執(zhí)行“三制”，各級安全員有責(zé)任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”，管好臨時用工，樹立遵章守紀的新風(fēng)尚。

四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設(shè)施標準化，不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。

五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險評估、“兩措”落實等工作，落實安全生產(chǎn)隱患整改，提高設(shè)備安全健康水平。

六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動，按廠部下達學(xué)習(xí)計劃、要求，組織職工學(xué)習(xí)、討論，舉一反三、結(jié)合實際、學(xué)有成效，不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高職工安全素質(zhì)，提高職工安全意識。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核，對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。

八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班，并經(jīng)考試合格持證上崗。

九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時，必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品，著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十四條專職安監(jiān)人員條件

一、責(zé)任心強，堅持原則，秉公執(zhí)法；

二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；

三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗；

五、身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度；

六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力

一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況；

二、有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；

三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等；

四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。

五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。

第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)

一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)；

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù)；

三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務(wù)；

四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書

一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》，責(zé)令有關(guān)部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象，提出改進意見，現(xiàn)場整改不力者，由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。

三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內(nèi)整改，并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。

第四章檢查與考核

對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價，依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見：

表1 考核內(nèi)容

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

第15篇 大唐南京發(fā)電廠安全工器具管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，確保安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用，規(guī)范安全工器具的購置、驗收、試驗、保管和使用。依據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）》、特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于江蘇南京大唐發(fā)電廠各單位安全工器具的購置、配備、保管和使用、檢查試驗和報廢全過程中的主要環(huán)節(jié)。包括外包工程隊伍。

第二章 安全工器具的分類

第三條 電力安全工器具系指為防止電氣工作人員觸電、墜落、灼傷、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。主要分三大類：

（一）絕緣工器具：是指在生產(chǎn)活動中防止人身觸電的各類工具，如：高壓驗電器、絕緣棒（地線操作棒）、絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣膠墊等。

（二）防護工器具：是指在生產(chǎn)活動中防止發(fā)生人身意外傷害的各類工器具，如：安全帽、安全帶、護目眼鏡、防毒面具、接地線、施工機械、工器具等。

（三） 安全標志工具：是指為規(guī)范人在生產(chǎn)活動中的行為，設(shè)置在生產(chǎn)現(xiàn)場的各類警告牌、警示牌、提示牌、遮攔網(wǎng)等。

第三章 安全工器具的購置、發(fā)放

第四條 各單位按配備標準或?qū)嶋H需要，按公司《兩措管理規(guī)定》編制年度安全工器具補充或需用計劃，于每年11月底前報安全監(jiān)察部。

第五條 安全監(jiān)察部負責(zé)組織對各單位計劃進行審核、匯總，列入年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

第六條 按公司批準的年度安措計劃，填報物資計劃，物資公司按計劃采購后，由各單位辦理領(lǐng)料手續(xù)領(lǐng)回下發(fā)使用。

第七條 購置的安全工器具，必須具有以下證件：

（一） 安全生產(chǎn)許可證。

（二） 產(chǎn)品合格證。

（三）安全鑒定證。

（四） 產(chǎn)品說明書。

（五） 檢測試驗報告。

第八條 新購置的安全工器具，由安全監(jiān)察部組織驗收，合格后方可使用。

第四章 安全工器具管理

第九條 安全工器具的管理各有關(guān)部門應(yīng)實行部門、班組集中管理的原則，常用工器具由使用班組設(shè)專人管理，貴重工器具或不常用工器具由部門集中管理，所有工器具應(yīng)按類別統(tǒng)一編號，建立管理臺帳。

第十條 對使用工器具引起的不安全事件，各部門應(yīng)及時上報安全監(jiān)察部。

第十一條 涉及公用安全工器具，班組交接班時，必須同時對工器具進行交接，并做好交班記錄。

第十二條 物資公司應(yīng)嚴格按照安全工器具技術(shù)標準采購工器具，嚴禁不合格工器具流入使用部門。如因工器具質(zhì)量不合格造成人身、設(shè)備事故 由物資公司負責(zé)。

第十三條 安全監(jiān)察部對各部門安全工器具的管理和使用應(yīng)定期檢查和考核，對工器具管理不善的部門和個人限期提出整改意見并進行考核。

第十四條 凡不合格安全工器具進入生產(chǎn)現(xiàn)場使用一律按裝置性違章對待，考核工作負責(zé)人和工器具管理人員。

第十五條 凡使用不合格安全工器具造成人身傷亡未遂以上事故，按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第十六條 安全工器具在使用前，操作者應(yīng)認真閱讀產(chǎn)品使用說明書或安全操作規(guī)程，詳細了解工具的性能和掌握正確使用方法。

第五章 安全工器具管理使用

第十七條 電動工器具的使用，必須配備相應(yīng)的漏電保護器及特殊保護設(shè)施。

第十八條 電動工具的漏電保護器、隔離變壓器以及工具的控制箱和電源聯(lián)接器等必須放在作業(yè)場所的外面，在狹窄作業(yè)場所應(yīng)有人在外監(jiān)護。

第十九條 電動工具的電源線不得任意接長或拆換。當電源離工具操作點距離較遠而電源線長度不夠時，應(yīng)采取耦合器進行連接。

第二十條 電動工具電源線上的插頭不得任意拆除或調(diào)換。插頭、插座中的接地線在任何情況下只能單獨連接保護線。嚴禁在插頭、插座內(nèi)用導(dǎo)線直接將接地極與中性線連接起來。

第二十一條 安全帶的使用應(yīng)高掛低用，注意防止擺動碰撞，使用 3m 以上的長繩加緩沖器。

第二十二條 登高梯子使用只允許一人在梯子上面工作。梯子上有人工作時不得移位或調(diào)整梯長。使用者工作點的高度不得超過梯子頂部的支撐點。

第六章 安全工器具檢查、維護

第二十三條 安全工器具應(yīng)嚴格按安規(guī)規(guī)定進行定期檢查和試驗。安全工器具的試驗由電控分公司負責(zé)，定期檢查和試驗每半年一次。

第二十四條 安全工器具檢查和試驗應(yīng)嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）》中的規(guī)定進行定期檢查、試驗。檢驗合格的安全工器具應(yīng)貼試驗合格標簽，注明允許使用的期限，檢查試驗人，檢驗不合格的安全工器具應(yīng)貼報廢標簽，并由檢驗人簽字。

第二十五條 安全工器具檢查試驗工作由各級安監(jiān)人員負責(zé)組織，檢查結(jié)果上報安全監(jiān)察部。

第二十六條 電動工具的日常檢查由使用人負責(zé)，每次使用前工具都應(yīng)符合以下標準：

（一）外殼、手柄是否有裂縫和破損。

（二）電氣保護裝置是否完好。

（三）電源線是否完好無損。

（四）電源插座是否完好無損。

（五）電源開關(guān)動作是否正常、靈活，有無缺損、破裂。

（六）機械防護罩是否完好 。

第二十七條 接地線截面不同的要分開存放，以免混用。接地線必須統(tǒng)一編號存放在指定地點，損壞的接地線和通過短路電流的接地線應(yīng)予報廢。

第二十八條 長期擱置不用的工器具或新購進的工器具使用前必須測量絕緣電阻。如果絕緣電阻小于規(guī)定的數(shù)值，必須進行干燥處理和維修，經(jīng)檢查合格后方可使用。

第二十九條 電動工具如有絕緣損壞、電源線護套破裂、保護線脫落、插頭、插座裂開或有損于安全的機械損傷等故障時，應(yīng)立即進行修理，在未修理前，不得繼續(xù)使用。

第七章 報廢

第三十條 符合下列條件之一者，即予以報廢。

（一）安全工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。

（二）超過有效使用期限，不能達到有效防護功能指標。

（三）已損壞的安全工器具。

第三十一條 報廢的安全工器具應(yīng)及時清理，不得與合格的安全工器具存放在一起，更不得使用報廢的安全工器具。

第三十二條 報廢的安全工器具應(yīng)及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。

第八章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。