- 目錄
第1篇 安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)承擔(dān)的各類新建、擴(kuò)建、改建、拆除工程以及大檢修工程中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（統(tǒng)稱安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用）的使用和管理。
第三條 各企業(yè)要按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的要求，收取專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用足額到位，為安全生產(chǎn)提供良好的條件。
第四條 施工單位在環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施四個(gè)方面的投入，每年不得低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2.5%，單獨(dú)提取，單獨(dú)核算，單項(xiàng)檢查。
第五條 施工單位在投標(biāo)時(shí)，不得將安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用列入競(jìng)標(biāo)范圍；嚴(yán)禁施工單位和建設(shè)單位、總承包單位簽定有關(guān)安全費(fèi)用的陰陽合同；不得以低價(jià)中標(biāo)為借口、擠占挪用安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。合同下游企業(yè)不承擔(dān)上游企業(yè)競(jìng)標(biāo)時(shí)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用方面的任何讓步承諾。
第六條 實(shí)行工程總承包的安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用統(tǒng)一由總承包單位管理?？偝邪鼏挝徊坏靡匀魏卫碛上鳒p施工單位的安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。嚴(yán)禁變相強(qiáng)迫施工單位墊資或少取安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。
第七條 承包合同規(guī)定由分包工程的施工單位實(shí)施安全防護(hù)、文明施工措施的，由施工單位編制專項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施的方案或措施，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后，施工單位按批準(zhǔn)的費(fèi)用額向總承包單位支取。
第八條 安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用必須專款專用，凡是不屬于環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)措施范圍的舉措一律不得動(dòng)用安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。
第九條 各企業(yè)及所屬各級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門，要對(duì)安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用專項(xiàng)核算，封閉運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的足額投入。
第十條 采購(gòu)安全防護(hù)、文明施工使用的材料、設(shè)施、物品時(shí)，提倡采購(gòu)綠色產(chǎn)品；嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣產(chǎn)品。驗(yàn)收保管時(shí)，要填寫清楚品名、規(guī)格、型號(hào)，發(fā)放時(shí)要填寫領(lǐng)取人、使用的臨設(shè)名稱，做到帳、物相符。
第十一條 各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的管理，監(jiān)督檢查實(shí)際運(yùn)用情況并及時(shí)按合同支付。
第十二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)理單位，要對(duì)施工單位履行安全防護(hù)、文明施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽字認(rèn)可所發(fā)生的費(fèi)用。
第十三條 集團(tuán)公司將按安全生產(chǎn)檢查考核的有關(guān)規(guī)定對(duì)各企業(yè)的安全投入進(jìn)行考核檢查。安全檢查考核中發(fā)現(xiàn)因?yàn)榘踩雷o(hù)、文明施工費(fèi)用未有效實(shí)施而發(fā)生重大安全事故，集團(tuán)公司將嚴(yán)肅處理發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
第十四條 本規(guī)定引用法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)建筑法》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)）
《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）
第十五條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
第2篇 安全防護(hù)文明施工費(fèi)用管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)系統(tǒng)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止施工安全事故發(fā)生,結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)承擔(dān)的各類新建、擴(kuò)建、改建、拆除工程以及大檢修工程中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)(統(tǒng)稱安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用)的使用和管理。
第三條 各企業(yè)要按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的要求,收取專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用足額到位,為安全生產(chǎn)提供良好的條件。
第四條 施工單位在環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施四個(gè)方面的投入,每年不得低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2.5%,單獨(dú)提取,單獨(dú)核算,單項(xiàng)檢查。
第五條 施工單位在投標(biāo)時(shí),不得將安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用列入競(jìng)標(biāo)范圍;嚴(yán)禁施工單位和建設(shè)單位、總承包單位簽定有關(guān)安全費(fèi)用的陰陽合同;不得以低價(jià)中標(biāo)為借口、擠占挪用安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。合同下游企業(yè)不承擔(dān)上游企業(yè)競(jìng)標(biāo)時(shí)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用方面的任何讓步承諾。
第六條 實(shí)行工程總承包的安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用統(tǒng)一由總承包單位管理。總承包單位不得以任何理由削減施工單位的安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。嚴(yán)禁變相強(qiáng)迫施工單位墊資或少取安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。
第七條 承包合同規(guī)定由分包工程的施工單位實(shí)施安全防護(hù)、文明施工措施的,由施工單位編制專項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施的方案或措施,經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后,施工單位按批準(zhǔn)的費(fèi)用額向總承包單位支取。
第八條 安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用必須?？顚Ｓ?凡是不屬于環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)措施范圍的舉措一律不得動(dòng)用安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用。
第九條各企業(yè)及所屬各級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門,要對(duì)安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用專項(xiàng)核算,封閉運(yùn)行,確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的足額投入。
第十條 采購(gòu)安全防護(hù)、文明施工使用的材料、設(shè)施、物品時(shí),提倡采購(gòu)綠色產(chǎn)品;嚴(yán)禁采購(gòu)假冒偽劣產(chǎn)品。驗(yàn)收保管時(shí),要填寫清楚品名、規(guī)格、型號(hào),發(fā)放時(shí)要填寫領(lǐng)取人、使用的臨設(shè)名稱,做到帳、物相符。
第十一條 各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的管理,監(jiān)督檢查實(shí)際運(yùn)用情況并及時(shí)按合同支付。
第十二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)理單位,要對(duì)施工單位履行安全防護(hù)、文明施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽字認(rèn)可所發(fā)生的費(fèi)用。
第十三條 集團(tuán)公司將按安全生產(chǎn)檢查考核的有關(guān)規(guī)定對(duì)各企業(yè)的安全投入進(jìn)行考核檢查。安全檢查考核中發(fā)現(xiàn)因?yàn)榘踩雷o(hù)、文明施工費(fèi)用未有效實(shí)施而發(fā)生重大安全事故,集團(tuán)公司將嚴(yán)肅處理發(fā)生事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
第十四條本規(guī)定引用法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)建筑法》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))
《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號(hào))
第十五條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
第3篇 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工管理,保障工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境,有效防范電力建設(shè)安全事故發(fā)生,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)家電網(wǎng)公司電力工程建設(shè)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)施“以人為本,科技興安”戰(zhàn)略,建立基建安全管理的常態(tài)機(jī)制,推行安全文明施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作基礎(chǔ),營(yíng)造安全、文明、健康的施工作業(yè)環(huán)境,保障從業(yè)人員的安全和健康,樹立新時(shí)期“國(guó)家電網(wǎng)”工程建設(shè)新形象。
第三條 本規(guī)定適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的220kv及以上電壓等級(jí)新建輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目,其他輸變電工程項(xiàng)目(改擴(kuò)建、220kv以下電壓等級(jí))可參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 本規(guī)定所稱施工安全措施補(bǔ)助費(fèi),是指針對(duì)輸變電工程項(xiàng)目施工特點(diǎn),為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險(xiǎn)性作業(yè)安全所需要的費(fèi)用;文明施工措施費(fèi),是指按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》的要求,為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場(chǎng)施工條件、倡導(dǎo)綠色施工等工作所需要增加的費(fèi)用。施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)見附表一、附表二。
第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制輸變電工程概(預(yù))算時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定及工程實(shí)際情況計(jì)列工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),通過初步設(shè)計(jì)和概算審查后確定具體費(fèi)用額度。
第六條 建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實(shí)際單獨(dú)列出施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)項(xiàng)目工程量清單。招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)方承諾嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》開展安全文明施工活動(dòng),并實(shí)行專款專用,保證施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)足額有效使用。
第七條 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)不列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。費(fèi)用的支付及使用應(yīng)參照以下方式執(zhí)行(兩者任選其一):
(一)在簽訂施工承包合同時(shí),將中標(biāo)價(jià)和施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)之和作為合同價(jià)。施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用應(yīng)接受監(jiān)理承包商的監(jiān)督,并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。(注:執(zhí)行本條款時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列明施工安全補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)是合同價(jià)的組成部分,不需要投標(biāo)報(bào)價(jià))
(二)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)不列入施工承包合同價(jià),由施工承包商提出使用申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理審核,建設(shè)單位批準(zhǔn)后,在概算范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,發(fā)生的費(fèi)用最終列入工程決算。
第八條 建設(shè)單位與施工承包商簽訂的施工承包合同中,應(yīng)當(dāng)明確施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的構(gòu)成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等條款。
第九條 實(shí)行工程分包、勞務(wù)分包的,仍由施工承包商統(tǒng)一管理和使用施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),施工承包商對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》在施工現(xiàn)場(chǎng)的最終實(shí)施負(fù)責(zé),并在施工承包合同中予以約定。
第十條 施工承包商負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃(含文明施工措施計(jì)劃),并抄報(bào)監(jiān)理承包商審核,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及經(jīng)審核的工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)際需要,及時(shí)向施工承包商支付(或報(bào)銷)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),并對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十二條 監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包商施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況及安全文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工承包商未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全措施,或未按《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》開展文明施工活動(dòng),或?qū)⑹┕ぐ踩胧┭a(bǔ)助費(fèi)、安全文明施工費(fèi)挪作他用的,要責(zé)令其立即整改;對(duì)施工承包商拒不整改或不及時(shí)整改的,監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,并有權(quán)拒絕核簽施工承包商相關(guān)費(fèi)用的支付申請(qǐng)。
第十三條 施工承包商應(yīng)確保施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全措施、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。
施工承包商負(fù)責(zé)安全文明施工措施的落實(shí),如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作(購(gòu)置)、安裝、使用、日常管理和維護(hù)等工作。
第十四條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十五條 違反本規(guī)定而引發(fā)事故的,追究相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定由國(guó)家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
