患排查治理管理規(guī)定9篇

第1篇 某某公司安全生產隱患排查治理管理規(guī)定

一、目的

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司安全生產隱患排查治理工作,將安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立公司隱患排查治理長效機制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。

二、主要依據

(一)《中華人民共和國安全生產法》

(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

三、適用范圍

本規(guī)定適用000000公司各部門,主要用于為保證安全生產而開展的安全生產隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。

四、定義與分級分類

(一)安全生產事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,安全風險程度較高,可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。

(二)根據可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。

1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機、切除系統(tǒng),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。

2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

(三)設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷,即為事故隱患。根據其可能導致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。

(四)判定為事故隱患的設備缺陷,應繼續(xù)按照公司設備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。

(五)事故隱患分類:人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類

五、組織領導

(一)安全生產隱患排查治理領導小組

組長:總經理

副組長:生產副總經理

成員:各部門主任(副主任)

(二)工作小組

組長:安全生產部主任

副組長:安全生產部副主任

成員:安全生產部專工

六、職責分工

(一)根據“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門(專業(yè))、班組(值)及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制;

(二)公司主要領導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責,事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任,指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作,同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。

(三)具體職責

1、領導小組:

負責貫徹落實國家有關安全生產隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定,及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

2、安全生產部職責

(1)負責年度隱患排查治理方案的制定。

(2)負責制定重大隱患及各生產部門不能自行完成的隱患項目治理計劃,負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。

(3)負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。

(4)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機組大修、技術改造項目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。

(5)負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查,包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。

(6)同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。

3、人力資源部職責

統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓,提高全員安全意識和技能水平。

4、財務部

統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金,全面保證隱患排查治理資金的投入。

5、風電場職責

(1)負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制,形成安全隱患排查治理長效機制。

(2)負責本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項目報生產技術部安排治理。

(3)組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施,確保整改項目的安全并高質量完成,對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結。

七、管理內容和程序

(一)對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結合的工作機制。

1、日常隱患排查治理工作結合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行,由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理,將排查治理情況及時向安全生產部匯報。

2、定期排查治理工作結合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行,將隱患排查治理作為專項活動的一部分內容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產管理人員、技術人員和其他相關人員參加。

3、定期安全生產檢查及隱患定期排查治理時間安排

根據國家有關規(guī)定和發(fā)電生產季節(jié)性特點,安全生產檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下:

春季安全檢查:3月;

迎峰度夏安全檢查:5月至6月;

防洪防汛檢查:3月至6月;

安全生產月活動:6月;

秋季安全檢查:9月

防寒防凍安全檢查:10月至11月;

節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;

(二)安全生產檢查及隱患排查治理主要內容

安全生產檢查及隱患排查治理的內容包括兩部分,即“通用檢查內容”和“專項安全檢查重點內容”。

1、通用檢查內容

(1)檢查安全生產主體責任落實情況

1)安全生產責任制的落實情況,各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況;

2)安全生產規(guī)章制度制定和實施情況;

3)安全生產規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況;

4)安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況。

5)安全隱患排查治理制度的制定實施情況,對企業(yè)生產作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;

6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。

(2)安全技術培訓情況

1)部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況;

2)安全技術培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經費的投入情況;

3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。

(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況

1)在成本中專項列支安全費用情況;

2)依法參加工傷保險和社會保險的情況;

3)新、改、擴建項目的安全“三同時”情況。

(4)對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況

1)按照國家有關規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制,建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制,明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況;

2)建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關安全工作規(guī)程的情況;

3)建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。

(5)應急管理情況

1)建立健全應急救援預案體系,結合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況;

2)建立兼職救援隊伍情況;

3)應急救援物資、設備的配備和經常性的維護保養(yǎng)情況;

4)發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。

(6)事故管理和責任追究情況

1)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況;

2)按照“四不放過”原則對調查權限范圍內的事故開展調查處理,對有關責任人進行責任追究的情況;

3)吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。

(7)安全管理和安全思想方面檢查的內容

1)查領導。采取領導自查和群眾查,上下結合的方法進行。包括領導對安全生產工作是否有正確的認識,是否真正關心職工的安全、健康,是否認真貫徹執(zhí)行安全生產方針以及各項勞動保護政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。

2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產責任制是否落實;危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實;安全組織機構和安全網是否建立和發(fā)揮應有的作用,“三同時”、“管生產必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。

3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場,檢查勞動條件、生產設備、操作情況等是否符合有關安全要求及操作規(guī)程;檢查生產裝置和生產工藝是否存在事故隱患等。

4)查紀律。用自查和領導查相結合的方法。檢查有無違反調度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。

5)查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。

6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位,安全教育是否達到要求;檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產實際的需求。

(8)防止人身傷害方面檢查的重點

1)檢查設備的安全保護裝置是否存在隱患;

2)檢查電氣設備的遮欄及標志;

3)檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗;

4)檢查轉動機械的防護裝置是否完善;

5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整,廠房照明是否齊全充足;

6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設施是否符合要求;

2、專項安全檢查重點內容

(1)春季安全檢查

1)依照有關規(guī)程規(guī)定和實際需要,編制春檢項目計劃,合理安排停電檢查、檢修情況;

2)春季電氣預防性試驗情況;

3)預防雷害事故、接地網事故、防污閃事故措施落實情況;

4)各類分電箱、端子箱、控制箱、機構箱防雨、防潮措施落實情況;

5)有關繼電保護和安全自動裝置投用情況,各項反事故措施的落實情況。

6)重點防火區(qū)城消防設施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內。

7)設備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況(記錄報告)。裝置與五防接口情況。

8)風電機組塔筒、螺栓、葉片、基礎、發(fā)電機、齒輪箱、主軸部件等運行正常,參數正常;檢修計劃和項目的落實情況;定期維護情況。

(2)迎峰度夏安全檢查

1)各發(fā)變電主設備的檢修質量及設備缺陷消除情況;

2)電氣一次設備測溫設施配置,主要設備溫度實測記錄;

3)迎峰度夏應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;

4)執(zhí)行調度命令、運行管理及值班紀律情況;

5)相關物資的儲備情況。

(3)防洪防汛檢查

1)生產區(qū)域內排水、排污設施情況;

2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況;

3)防洪防汛應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定,并按計劃開展演練;

4)防汛物資與后勤保障情況。

(4)安全生產月活動檢查

1)活動計劃、實施方案編制情況能否結合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的,是否有操作性;

2)活動的組織、宣傳、實施情況;

3)安全生產月活動能否取得預期的效果,是否做出認真總結。

(5)秋季安全檢查

1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設備在迎峰度夏后的檢查、維護及其缺陷消除情況。

2)對室外變電設施的全面檢查,設備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的線路、開關、刀閘、瓷瓶、設備外絕緣和接地網檢查情況。繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況。

3)風電機組運行狀況是否符合標準;

4)防火災、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況;

5)對采暖供熱與防寒防凍設施的消缺情況及各項措施的落實情況;

(6)防寒防凍安全檢查

1)生產場所門窗封閉情況,屋外各種生活水、消防水防凍措施落實情況;

2)升壓站屋外開關設備操作機構防凍措施落實情況;

3)排查現(xiàn)場交通安全情況;

4)排查風電機組的防寒防凍情況;

5)防寒防凍物資的準備和勞保用品的發(fā)放。

(三)安全生產隱患排查治理程序

1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(工作流程圖);

2、對于一般事故隱患,能夠自行整改的要立即組織人員進行治理,對不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報安全生產部。經安全生產評估匯總后,報公司安全生產隱患排查領導小組,組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患報告內容應當包括:

(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;

(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(3)事故隱患的治理方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

(1)治理的目標和任務;

(2)采取的方法和措施;

(3)經費和物資的落實;

(4)負責治理的機構和人員;

(5)治理的時限和要求;

(6)安全措施和應急預案。

3、各部門在每次專項檢查工作結束后,以書面形式將檢查結果報安全生產部。

4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產部共同匯總、編制,報安全隱患排查領導組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。

5、隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負責人,定資金來源。

6、各部門要建立安全隱患排查治理臺帳,如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。

7、對新建、擴建、技術改造工程項目,要從源頭抓起,從可研、設計、制造、建設施工、安裝調試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。

(四)事故隱患排查治理信息報送

各部門、風電場每月1日前將上月的隱患報公司安全生產部,由安全生產部進行統(tǒng)計分析,確認級別后上報集團公司和地方安監(jiān)部門。

八、考核

(一)對發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員,給予表彰獎勵;

1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患,由部門獎勵。

2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患,由公司獎勵。

(二)在年度內,對排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經核實后由公司給予表彰獎勵。

(三)凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目,無正當理由、無防范措施,公司將按照《安全生產獎懲管理制度》規(guī)定進行考核,并再次責令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。

(四)如整改項目牽涉到兩個及以上部門,哪個部門耽誤整改項目計劃的完成,處罰哪個部門及責任人。

九、附則

(一)本規(guī)定由000000公司安全生產部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行;

(二)公司各部門可結合實際,制定補充規(guī)定或實施細則;

(三)本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第2篇 安全隱患排查治理工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,規(guī)范電力安全隱患(以下簡稱“隱患”)排查治理,提升本質安全水平,有效防范各類事故和電力安全事件發(fā)生,依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕5號),《中國華電集團公司電力安全隱患排查治理工作規(guī)定》(試行,中國華電安制[2022]372號)的文件精神,結合公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱隱患,是指電力生產和建設施工過程中產生的可能造成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應,或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅的設備設施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失等。

第三條 各部門應樹立“隱患就是事故”理念。做到與反違章、安全檢查等日?；A工作相結合,建立隱患識別、評估、防控和治理等全過程管理體系。

第四條 各部門應加強生產、基建等全過程的危險源辨識和控制,按照國家行業(yè)標準和規(guī)范,落實完善工程、技術和管理措施,防止危險源控制措施失效成為隱患。重點加強火電廠液氨罐等重大危險源的管理,堅決防范重大危險源成為重大隱患。

第五條 公司各部門的電力生產、建設、監(jiān)督管理等隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。

第二章 管理職責

第六條 公司職責

(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,執(zhí)行集團公司、分公司工作部署,制定本公司隱患排查治理工作規(guī)定,組織各部門全面開展隱患排查治理工作;

(二)組織開展隱患排查治理,分析存在問題,安排并落實好所需費用,組織制定治理方案并予以實施;

(三)建立獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;

(四)及時上報隱患排查治理工作情況,重大隱患應即時報告,并接受分公司或集團公司或政府部門評定后的掛牌督辦。

第七條 公司各部門職責

(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,執(zhí)行公司工作部署,制定本部門隱患排查治理工作規(guī)定;

(二)踏實開展隱患排查治理,分析存在問題,制定治理方案,落實好所需費用,按公司要求予以實施;

(三)建立部門內部獎懲機制,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;

(四)及時上報公司生產技術部和安全監(jiān)察部隱患排查治理工作情況,重大隱患應即時報告公司。

第八條 各專業(yè)、車間、基層班組職責

(一)貫徹落實國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程,執(zhí)行公司及本部門工作部署,踏實開展隱患排查治理,分析存在問題;

(二)制定治理方案,落實好所需費用,按公司及部門要求予以實施;

(三)及時上報本部門隱患排查治理工作情況,重大隱患應即時報告部門及公司。

第九條 有關重點部門及各級人員職責

(一)公司主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應履行下列職責:

1. 組織制定事故隱患排查治理的各項規(guī)章制度。

2. 定期組織全面的事故隱患排查。

3. 保障事故隱患排查治理的相關資金投入。

4. 及時消除事故隱患,督促檢查安全生產工作。

5. 法律、法規(guī)和上級規(guī)定的其他職責等。

(二)生產技術部對企業(yè)的生產設備、生產設施及相關規(guī)章制度執(zhí)行等工作全面負責。負責及時落實事故隱患治理專項費用;負責定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息;負責重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實;負責對應急預案的制定提供技術支持。

(三)安全監(jiān)察部負責對事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。負責企業(yè)安全管理制度的制定;負責監(jiān)督各部門、班組安全管理制度的執(zhí)行和涉及人身安全等方面的事故隱患排查治理工作;負責監(jiān)督考核重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實是否到位;負責組織有關各部門進行應急預案的制定和修編;負責公司隱患信息報送出口管理工作。

(四)消防和環(huán)保設備(設施)的檢修維護及運行操作部門負責對火災、環(huán)保等安全隱患的具體排查治理,并及時落實事故隱患治理專項費用,定期向生產技術部報送隱患信息。

生產技術部負責消防和環(huán)保設備(設施)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實,負責定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息。

(五)公司各級從業(yè)人員是所轄生產設備、安全設施、執(zhí)行各種規(guī)章制度等事故隱患排查的責任主體,負責對隱患的排查、登記、報告,實施整改治理,并根據職責分工,定期報送事故隱患信息。

第三章 隱患分級分類

第十條 隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設備設施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。

第十一條 根據隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級重大隱患和ⅱ級重大隱患。

第十二條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故和其他對社會造成較大影響事故的隱患。

(一)ⅰ級重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導致發(fā)生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。

3.設備設施事故隱患:可能造成直接經濟損失5000萬元以上設備事故的隱患。

4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩潰決的隱患。

5.其他事故隱患:可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)ⅱ級重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導致發(fā)生國務院第599號令《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。

3.設備設施事故隱患:可能造成直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設備事故的隱患。

4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩漫壩、結構物或邊坡垮塌、泄洪設施或擋水結構不能正常運行的隱患,或者造成燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設施損壞的隱患。

5.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構未成立,安全責任制未建立,安全管理制度、應急預案嚴重缺失,安全培訓不到位,發(fā)電機組(風電場)并網安全性評價未定期開展,水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查,燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評估等隱患。

6.其他事故隱患:可能導致發(fā)生《火災事故調查規(guī)定》和《公安部關于修改<火災事故調查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災事故隱患;可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。

第十三條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的設備事故,人身輕傷和其他對社會造成影響事故的隱患。

第四章 認定原則

第十四條 事故隱患等級應在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴重后果來認定。不同類型的隱患,應按照其可能導致不同等級事故(事件)的最嚴重程度認定。

第十五條 人身安全隱患的認定

(一)死傷人數按隱患可能導致的最嚴重后果計算,可能導致重傷的按死亡計算。

(二)在特定條件下,確認不會導致人身死亡和重傷的隱患,可以認定為人身輕傷。

第十六條 電力安全事故(事件)隱患的認定

(一)在認定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對外停電事故(事件)時,不考慮其可能對電網造成的電壓波動。

(二)在認定隱患可能造成發(fā)電機組故障停運事故(事件)時,不考慮其可能導致的電網減負荷。

(三)供熱電廠停止供熱是指所有時間段的供熱中斷。

第十七條 設備設施事故隱患的認定

(一)設備設施事故隱患的認定應按照隱患可能造成最嚴重的設備設施損壞計算。造成設備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應計算整套設備的損失。

(二)隱患可能造成的財產損失費用,包括固定資產損失,或者為恢復其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運輸、清理等費用以及事故罰款、賠償費用等。

(三)設備設施的修復和整改時間認定,按照設備設施正常采購、修復及更換時間來計算,特殊設備考慮廠家標準制造時間。

第十八條 大壩安全隱患的認定

按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》,安全等級評定為險壩的水電站大壩,定為ⅰ級重大隱患;安全等級評定為病壩的水電站大壩,定為ⅱ級重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕3號),安全等級評定為險態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場,定為ⅰ級重大隱患;安全等級評定為病態(tài)灰場的燃煤發(fā)電廠貯灰場,定為ⅱ級重大隱患。

第十九條 安全管理隱患的認定

(一)安全監(jiān)督管理機構未成立,是指未按照國家有關法規(guī)要求設立獨立的安全監(jiān)督管理機構。

(二)安全責任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級領導、職能部門、工程技術人員和現(xiàn)場生產人員在生產運營和建設施工中應負有的安全責任。

(三)安全管理制度嚴重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準要求建立健全各項規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設項目按照電力安全生產標準化達標評級標準,“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達到36分以上的。

(四)應急預案嚴重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團公司有關應急預案要求編制綜合應急預案;或者編制的應急預案內容不符合要求。

(五)應急演練未開展,是指沒有按照演練計劃開展應急演練或雖已開展應急演練但無相關記錄和總結的。

(六)安全培訓不到位,是指未按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》要求,實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓后上崗制度。

(七)發(fā)電機組(風電場)并網安全性評價未開展,是指未按照《發(fā)電機組并網安全條件及評價(試行)》、《風力發(fā)電場并網安全條件及評價》要求開展并網安全性評價工作的。

(八)水電站大壩未開展安全注冊和定期檢查,是指水電站未按照《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場大壩安全等級評定。

(九)未執(zhí)行“三同時”制度,是指新建、改建、擴建項目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護等設施,未與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

(十)特種設備未通過檢驗,是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備未按規(guī)定進行登記、通過檢驗合格或超期使用。

第二十條 火災事故隱患的認定

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設施不完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲易燃易爆化學品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第二十一條 環(huán)境污染事故隱患的排查認定

按照因危險源泄漏可能對人身、設備設施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴重程度認定。

第五章 排查治理

第二十二條 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產各項工作有機結合起來,建立健全日常、定期、專項隱患排查治理工作機制。

(一)日常隱患排查

1. 日常巡回檢查。

2. 設備“點檢”和定期分析。

3. 各級生產管理人員的日常檢查等。

(二)定期隱患排查

1. 技術監(jiān)督定期(預防性)檢查、試驗、化驗等。

2. 重大危險源評估、并網安全性評價、安全風險評估、大壩定檢與注冊、兩措檢查等。

3. 季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛。

4. 安全性綜合評價自查評和專家查評、安全生產標準化等。

(三)專項隱患排查

1. 安全保電檢查:包括重大法定節(jié)假日、社會活動、慶典等,具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。

2. 結合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產形勢等組織開展的專項或專業(yè)檢查。

3. 結合集團公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項安全檢查。

4. 針對特定事故開展的專項檢查等。

第二十三條 隱患排查應分工明確、責任到人。各部門要組織生產管理、安全管理和一線人員開展隱患排查,按照“誰主管、誰負責”的原則,對照安全生產規(guī)章制度和規(guī)程、標準進行。各類排查應發(fā)動全員參與、認真細致,定期排查應全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項排查應突出重點、具有針對性。

第二十四條 公司各部門應加強隱患的閉環(huán)管理。隱患應按治理計劃進行整改驗收,驗收合格予以注銷備案,不合格的重新組織整改。企業(yè)應每年落實隱患治理專項資金預算,確保隱患治理資金需求。

第二十五條 隱患治理前,公司生產技術部應根據隱患性質制定反事故措施并應建立監(jiān)控方案,主要包括以下內容:已采取的臨時安全技術措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責任人、隱患狀態(tài)匯報時間間隔等。

第二十六條 隱患治理前,公司安全監(jiān)察部應根據隱患可能造成的最大后果組織制訂相應的應急預案,明確隱患進一步擴大時采取的應急措施。

第二十七條 隱患治理前,隱患責任部門應實行應急值守,落實24小時值班制度,建立信息溝通和事故響應應急機制,有效保障安全生產。

第二十八條 按《湖南華電長沙發(fā)電有限公司安全生產獎懲工作規(guī)定》(湘華長發(fā)安〔2022〕392號)的有關條款,實施事故隱患排查舉報、獎勵制度,對發(fā)現(xiàn)、排除和及時報告事故隱患的有功人員,按隱患可能導致的后果依據相關規(guī)定給予獎勵和表彰。

第二十九條 公司應建立隱患排查教育培訓制度,開展專項培訓,提高全員隱患排查治理能力。對外包外委項目,各直管部門應監(jiān)督落實承包單位的隱患排查工作,并及時向公司生產技術部匯報,最后由生產技術部定期向安全監(jiān)察部報送隱患信息,由安全監(jiān)察部歸口報出。

第三十條 公司生產技術部及安全監(jiān)察部應加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時掌握重大隱患整改工作進度,對于隱患整改責任不落實、未能按期完成整改的部門,通知或約談部門主要領導和分管領導,必要時督促考核。

第六章 掛牌督辦

第三十一條 重大隱患實行審查與掛牌督辦制度。

(一)公司自評為重大隱患的,應即時向湖南分公司報告,由分公司組織評審認定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運和灌溉等重大隱患,要同時報告地方人民政府等有關部門協(xié)調整改。

(二)若湖南分公司評審認定為重大隱患,并下達重大隱患掛牌督辦通知單后,公司應高度重視,立即組織專項整改治理及信息匯報,進入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。

第三十二條 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

第七章 信息報送

第三十三條 公司應每月3日前向湖南分公司相關部門報送上月隱患排查治理情況(見附表1,于每季度第一個月3日前報送上季度隱患排查治理總結,元月3日前報送上年度總結。

第三十四條 重大隱患實行即時報告制度。信息報告按附表2填報;經評估為ⅰ級且整改時間超過180天的重大隱患,按集團公司及政府相關規(guī)定,應于2個工作日內將重大隱患信息報送政府相關部門;經分公司評估為ii級重大隱患的按分公司有關管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 對排查評估、及時上報隱患并得到有效防范、治理的,應給予通報表揚和獎勵;對于隱患排查治理工作開展不力,導致發(fā)生內部統(tǒng)計及以上事故的,按照公司相關規(guī)定進行考核。

第八章 附 則

第三十六條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 隱患排查治理的閉環(huán)管理規(guī)定

1、公司成立以總經理（礦長）為組長，總工程師為副組長的礦井隱患排查治理領導小組，成員有各分管副經理，安全監(jiān)察部部長、副部長、生產技術部部長、副部長、通防、機電、監(jiān)控、運輸區(qū)長（主任）等，辦公室設在安全監(jiān)察部，由分管安全的副經理任辦公室主任，辦公室必須根據上級有關隱患排查治理規(guī)定制定公司的隱患排查治理規(guī)定，并組織實施。

2、安全隱患排查治理辦公室于當月30日前組織召開由總經理或總工程師參加的礦井隱患排查治理工作會議，首先落實上個月排查隱患的完成任務情況，然后根據各單位上報排查的隱患進行分析和落實，排查出當月存在的安全隱患，對排查出的隱患制定出整改措施、責任單位、責任人、完成時間、資金和檢查驗收人。不及時召開會議,記錄不全,沒有落實上月完成情況的，每項罰款30元。

3、各一、二線單位每月29日前，由單位負責人組織有關人員召開本單位的月度隱患排查會議，對上個月本單位隱患完成情況進行落實，同時排查出下個月本單位存在的隱患，對屬于自己單位分管內c級以下隱患要定出整改措施、責任人、完成時間和檢查驗收人，對自己單位不能完成整改的上報公司隱患排查治理辦公室，不及時召開會議，沒有及時上報，每次罰款30元。

4、各一、二線單位，必須每星期召開一次由單位負責人主持的隱患排查會議，認真排查下周本單位的各類隱患，認真制定整改措施、完成時間、責任人、檢查驗收人，應做好記錄，建檔立卡，否則每次罰款20元。

5、公司月度隱患排查會議由安全監(jiān)察部根據會議排查情況，對隱患排查和治理情況進行建檔立卡，把隱患內容、治理措施、責任單位、責任人、完成時間和檢查驗收人落實清楚，于當月6號前下發(fā)到各單位，不認真排查，記錄不清，不全，沒有按時間下發(fā)，每次罰款20元。

6、隱患排查治理領導小組，在當月的隱患排查與治理會議上，要首先落實上個月的隱患完成情況，對未完成的或治理措施不落實，每次罰單位負責人50元，檢查驗收人30元，造成后果的，加倍處罰。

7、對排查的重大隱患，其檢查驗收人應及時調度其整改落實情況，督促責任單位及時整改完成，不能按時完成的要在調度會議上提出或向有關領導專題匯報，經同意后方可拖后完成，否則每次罰責任人30元，檢查驗收人20元。

8、隱患排查治理小組對重大的隱患應認真制定整改措施，落實責任人、完成時間和檢查驗收人，并指定專人及時上報上級有關部門，沒有及時上報或內容不全的，罰責任人20元。

第4篇 隱患排查治理閉環(huán)管理規(guī)定

1、公司成立以總經理(礦長)為組長,總工程師為副組長的礦井隱患排查治理領導小組,成員有各分管副經理,安全監(jiān)察部部長、副部長、生產技術部部長、副部長、通防、機電、監(jiān)控、運輸區(qū)長(主任)等,辦公室設在安全監(jiān)察部,由分管安全的副經理任辦公室主任,辦公室必須根據上級有關隱患排查治理規(guī)定制定公司的隱患排查治理規(guī)定,并組織實施。

2、安全隱患排查治理辦公室于當月30日前組織召開由總經理或總工程師參加的礦井隱患排查治理工作會議,首先落實上個月排查隱患的完成任務情況,然后根據各單位上報排查的隱患進行分析和落實,排查出當月存在的安全隱患,對排查出的隱患制定出整改措施、責任單位、責任人、完成時間、資金和檢查驗收人。不及時召開會議,記錄不全,沒有落實上月完成情況的,每項罰款30元。

3、各一、二線單位每月29日前,由單位負責人組織有關人員召開本單位的月度隱患排查會議,對上個月本單位隱患完成情況進行落實,同時排查出下個月本單位存在的隱患,對屬于自己單位分管內c級以下隱患要定出整改措施、責任人、完成時間和檢查驗收人,對自己單位不能完成整改的上報公司隱患排查治理辦公室,不及時召開會議,沒有及時上報,每次罰款30元。

4、各一、二線單位,必須每星期召開一次由單位負責人主持的隱患排查會議,認真排查下周本單位的各類隱患,認真制定整改措施、完成時間、責任人、檢查驗收人,應做好記錄,建檔立卡,否則每次罰款20元。

5、公司月度隱患排查會議由安全監(jiān)察部根據會議排查情況,對隱患排查和治理情況進行建檔立卡,把隱患內容、治理措施、責任單位、責任人、完成時間和檢查驗收人落實清楚,于當月6號前下發(fā)到各單位,不認真排查,記錄不清,不全,沒有按時間下發(fā),每次罰款20元。

6、隱患排查治理領導小組,在當月的隱患排查與治理會議上,要首先落實上個月的隱患完成情況,對未完成的或治理措施不落實,每次罰單位負責人50元,檢查驗收人30元,造成后果的,加倍處罰。

7、對排查的重大隱患,其檢查驗收人應及時調度其整改落實情況,督促責任單位及時整改完成,不能按時完成的要在調度會議上提出或向有關領導專題匯報,經同意后方可拖后完成,否則每次罰責任人30元,檢查驗收人20元。

8、隱患排查治理小組對重大的隱患應認真制定整改措施,落實責任人、完成時間和檢查驗收人,并指定專人及時上報上級有關部門,沒有及時上報或內容不全的,罰責任人20元。

第5篇 煤礦安全生產重大隱患排查治理掛牌督辦管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)精神,切實抓好煤炭板塊安全生產重大隱患(以下簡稱重大隱患)的排查治理,有效預防事故的發(fā)生,根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)、《中央企業(yè)安全生產禁令》(國資委令第24號)、《神華集團煤炭板塊安全生產重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》(神華安(2022)475號)等文件規(guī)定,結合烏東煤礦實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于烏東煤礦及區(qū)域內所有地面等單位。

第二章 重大隱患認定

第三條 隱患的定義、分級、分類

1.隱患的定義

隱患是指煤礦生產現(xiàn)場、技術管理、裝備設施等所存在的可能導致事故的各種不安全因素。

2.隱患的分級

按隱患嚴重程度,解決難易分為 重大、中等、一般三級。

(1)重大隱患。該級隱患的整改有較大的技術難度,需較大資金保障。該級隱患由公司負責。該級別隱患在沒有整改、驗收、評價之前,煤礦必須制定安全管理措施并認真實施,確保安全。

(2)中等隱患。該級隱患的整改有一定的技術難度,需要礦職能部門制定整改方案或者需要多部門共同協(xié)作整改完成。由礦負責整改的隱患。

(3)一般隱患。該級隱患的整改無技術難度,不需資金投入。按照區(qū)域管理的模式由班組、區(qū)隊負責整改的隱患。

3.隱患的分類

按事故隱患的種類,可分為:頂板、運輸、機電、通風、瓦斯、煤塵、放炮、火災、水害和其它共十類。

第四條 具有下列情形之一的,應認定為重大隱患。

(一)“安全管理嚴重不到位”,指有下列情形之一的:

1.主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員未按國家有關規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。

2.安排未經安全教育培訓或考試不合格人員上崗作業(yè)的。

3.未按規(guī)定提取、使用、管理安全費用的。

4.未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度的。

5.生產礦井(包括聯(lián)合試運轉超過6個月的礦井)“六證”不全的。

6.未按中國神華要求建立并運行本質安全管理體系的。

7.生產礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。

8.遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的或未按“四不放過”原則調查處理生產安全事故的。

9.未按規(guī)定建立應急救援隊伍、編制災害預防計劃和應急救援預案的。

(二)“違反規(guī)定組織生產或檢修作業(yè)”,指有下列情形之一的:

10.超能力、超強度、超定員組織生產的,具體指:(1)煤礦全年產量超過核定生產能力的;(2)煤礦月產量超過當月產量計劃10%的;(3)一個采區(qū)內同一煤層的一翼布置超過1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業(yè)的,或者一個采區(qū)內同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業(yè)的;(4)未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的;(5)未制定井下勞動定員或者實際入井人數超過規(guī)定人數的。

11.未按正規(guī)設計形成完整的礦井和采區(qū)通風、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng),安排工作面進行采掘作業(yè)的;未按規(guī)定編制采區(qū)設計或未按采區(qū)設計組織施工的;單項工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的。

12.在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。

13. 采煤工作面2個安全出口不暢通進行回采的。

14. 違反規(guī)定進行放頂煤開采的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的。

15.超層越界開采的,具體指:(1)國土資源單位認定為超層越界的;(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的。

16.有沖擊地壓危險的礦井,未配備專業(yè)人員并編制專門設計的;未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施消除威脅組織生產的。

17.過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等,未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患,冒然進行采掘活動的。

(三)“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:

18.礦井總風量、采掘工作面等主要用風地點風量不足的。

19.沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的。

20.改變全礦井通風系統(tǒng)或調整采區(qū)和工作面通風系統(tǒng)時,沒有調整設計和制定安全措施的。

21.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū),未按規(guī)定設置至少1條專用回風巷的;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),沒有按規(guī)定設置1條專用回風巷的。

22.礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨立可靠的通風系統(tǒng)的。

23.礦井生產水平和采區(qū)未實行分區(qū)通風,采區(qū)進(回)風巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的。

24. 采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風的;煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風的。

25. 使用3臺以上(含3臺)的局部通風機同時向1個掘進工作面供風的,或使用1臺局部通風機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風的。

26.風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準或設置不能滿足通風安全需要的。

27.貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。

28.采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。

(四)“瓦斯防治不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:

29.未按規(guī)定設立瓦斯治理機構和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數量不足的;未按規(guī)定檢查瓦斯,存在空班漏檢、假檢的。

30.未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)的。

31.井下作業(yè)地點瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人,不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。

32.礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標未達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(aq1026-2006)規(guī)定的。

33.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新井建設、水平延深、新采區(qū)設計時,未按規(guī)定編制瓦斯抽采設計的;礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用三年滾動規(guī)劃和年度實施計劃及瓦斯地質圖的;礦井未按規(guī)定及時測定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險性等相關參數的;礦井專用排瓦斯巷的設置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;違反規(guī)定排放瓦斯的。

34.高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時,未采取預抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。

(五)“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:

35.未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護,安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。

36.傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。

37.未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)要求擅自提高監(jiān)控斷電值或縮小斷電范圍的。

38.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。

39.礦井建設進入二期工程前,未安設安全監(jiān)控系統(tǒng)的。

40.安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報警信息沒有及時匯報并跟蹤落實處理的;人為修改監(jiān)測數據的。

(六)“火災危害嚴重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:

41.對新揭露煤層未進行自燃傾向性鑒定的;開采容易自燃和自燃煤層時,未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產的。

42.開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度的;未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。

43.有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施繼續(xù)生產的。

44.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。

45.采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點,未采取有效手段,查明火區(qū)(高溫點)位置、面積和深度等情況,并采取有效措施消除火災威脅進行采掘作業(yè)的。

(七)“水害防治管理不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:

46.礦井無水文地質類型劃分報告,未查明礦井水文地質條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產的;未按《神華集團公司關于強化煤礦防治水管理的十項規(guī)定》(神華安〔2010〕284號),建立健全防治水機構并配備相應專業(yè)人員的。

47.礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計劃、井田地質報告、建井設計和建井地質報告及防治水圖件,未建立防治水基礎臺賬的;未定期組織開展水患排查及水害預測預報的;無主要含水層地下水動態(tài)觀測網(站)或未定期監(jiān)測的。

48.礦井排水系統(tǒng)不健全,水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的;生產礦井延深水平,未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進的;有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的基本建設礦井,永久排水系統(tǒng)未形成前,施工三期工程的。

49.未制定探放水設計及安全技術措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的;沒有專用的探放水鉆機,用煤電鉆代替的;在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地質條件復雜和極復雜的礦井,在地面無法查明礦井水文地質條件和充水因素時,沒有堅持有掘必探的。

(八)“水害隱患嚴重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:

50.采掘工作面超越老空(窯)水警戒線,未先探后掘的。

51.當上、下煤層間距小于下煤層回采導水裂隙帶高度時,在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空(窯)積水的。

52.急傾斜煤層上覆存在老空(窯)積水、灌漿注水或其它水患未處理進行開采的。

53.受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層,采區(qū)設計前,沒有采用三維地震或其它技術查明采區(qū)范圍內可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。

54.在灰?guī)r含水層上部的煤層(巖層)布置巷道工程,沒有采用物探等技術超前探清巷道前方的突水異常區(qū),并用鉆探對突水異常區(qū)進行驗證和采取有效措施消除水患危險進行掘進施工的。

55.受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面,回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技術查明工作面底板含(隔)水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導水斷層、巖溶陷落柱等突水異常區(qū)的;(2)未對突水異常區(qū)進行鉆探驗證;鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施,并組織實施的;(3)未對勘探成果進行綜合分析研究,編制防治水工程設計的;(4)具有突水威脅的工作面,未根據其底板隔水層條件及突水系數的大小,采取疏降開采、在構造破碎帶及突水異常區(qū)進行局部注漿改造、對含水層進行整體注漿改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后,未經分(子)公司組織驗收合格后擅自組織回采的。

56.煤層頂板受開采破壞后其導水裂縫帶波及范圍內存在富水性強的含水層(含水砂層),在掘進、回采前,未對含水層(含水砂層)采取超前疏干措施,或措施沒有經分(子)公司總工程師組織審批的。

57.煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實的,對原有地面裂縫未堵塞形成積水的,礦井地表泄洪通道不暢通受阻的;井口及工業(yè)廣場標高低于當地歷史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。

58.未制定暴雨緊急撤人制度、水害應急救援預案以及現(xiàn)場處置方案并組織救災演練的。

59.有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

60.井下無避水災路線或避災路線不合理或避災路線設施不符合要求的。

(九)“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:

61.礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。

62.礦井電源線路上分接其它負荷或裝設負荷定量器的。

63.井下各水平中央變(配)電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。

64.主要通風機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風的壓風機、井下移動瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變(配)電所饋出的。

65.井下局部通風機供電未采用“雙風機雙電源”和“三專兩閉鎖”的。

66.高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程施工前,其他礦井進入三期工程前,未按設計建成雙回路供電的。

(十)“使用國家明令禁止或者淘汰的設備、工藝,電氣設備安全保護不完善或失效”,指有下列情形之一的:

67.被列入國家應予淘汰的機電設備或工藝目錄的產品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。

68.使用非阻燃皮帶、電纜、風筒或入井前未進行阻燃性能檢驗或檢驗不合格的。

69.使用未經檢驗合格或沒有安全標志、無安全保障的特種設備(包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機械、斜井人車和井上下機動車輛等)的;沒有按規(guī)定定期對特種設備進行檢驗的。

70.防爆設備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;電氣設備失爆的。

70.斜井防跑車裝置和跑車防護裝置等安全設施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設或失效的。

72.未按礦井瓦斯等級選用相應的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。

(十一)“違反項目建設程序進行施工”,指有下列情形之一的:

73.新建項目、改擴建項目、生產能力提高一個標準設計檔次(不含一個標準設計檔次)以上的技術改造(產業(yè)升級)項目和凈增生產能力60萬噸/年及以上的資源整合(兼并重組)項目(以下簡稱項目)未通過核準批復、初步設計和安全設施設計未通過審查批準、未取得采礦許可證擅自組織開工建設的。

74.項目在設計、建設之前,未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件,地質勘探程度未達到相應級別的;施工、監(jiān)理單位不具有相應的資質,承攬相關施工、監(jiān)理任務的。

75.遇以下情形,沒有提前對已批準的安全設施設計進行變更修改,并經原審批機構審查同意后實施的,或者先施工后報批、邊施工邊修改的:(1)礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級以及礦井水文地質類型發(fā)生變化的;(2)開采地質條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;(3)通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運輸方式發(fā)生變化的;(4)首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;(5)施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設計的。

76.沒有編制施工組織設計的,或者隨意壓減工期,盲目趕超進度,一期、二期、三期工程結束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月未及時向公司報告的。

77.項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的。

78.礦井供電、通風、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產系統(tǒng)未按設計建成,不具備聯(lián)合試運轉條件進行聯(lián)合試運轉的。

79.改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產或在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產的。

80.項目建設單位未按規(guī)定與勘探、設計、施工、監(jiān)理等單位鑒定安全協(xié)議的;隨意肢解工程或違法分包、轉包工程的。

(十二)“其他重大隱患”,指有下列情形之一的:

81.未在規(guī)定期限內建立完善礦井安全避險“六大系統(tǒng)”的。

82. 爆破材料儲存、運輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的;違章處理瞎跑、殘炮的;火工品丟失被盜的。

83.未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的;未采取有效措施致使煤(巖)塵嚴重超標的。

84. 有毒、劇毒物品及放射源未按相關規(guī)定管理的。

85.國家和地方安全生產監(jiān)督管理單位、安全監(jiān)察機構及企業(yè)內部,根據實際情況認定的可能造成事故的其他重大隱患。

第三章 隱患排查治理與監(jiān)督管理

第五條 各職能單位是重大隱患排查、治理和防控的責任主體,其主要負責人對本專業(yè)重大隱患排查、治理和防控全面負責。

(一)建立健全并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的重大隱患排查治理和監(jiān)控責任制。定期或不定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本專業(yè)的重大隱患,按照定隱患、定措施、定資金、定時限、定責任人的“五定”原則限期整改。

(二)研究制定重大隱患的治理方案,對本單位難以解決的隱患要及時上報分(子)公司研究決定。

(三)負責對ⅱ類重大隱患進行掛牌督辦,限期治理,復查驗收,銷號管理。ⅱ類重大隱患整改結束后,及時組織復查驗收,驗收合格后方可銷號,并將復查驗收結果報分(子)公司備案;ⅰ類重大隱患整改結束后,及時向分(子)公司提出驗收申請。所有被復查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,提出驗收復查意見,并簽字存檔備查。

(四)做好重大隱患的上報工作。每日將排查出的重大隱患上報公司;每月將本單位及各級查出的重大隱患整改情況上報公司(表樣見附件1)。

(五)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。

第六條 礦本質安全科主要負責重大隱患的監(jiān)督檢查、督促整改、匯總上報、分析建檔和ⅰ類重大隱患的治理方案制定、掛牌督辦、驗收銷號等工作。

(一)定期或不定期深入各單位監(jiān)督檢查存在的重大隱患,按照“五定”原則組織或督促限期整改。

(二)研究制定重大隱患的治理方案,并掛牌督辦,督導治理,限期整改。接到各單位驗收申請后,及時組織復查驗收,驗收合格后方可銷號。所有被復查驗收的隱患,必須按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,提出驗收復查意見,并簽字存檔備查。

(三)做好重大隱患匯總上報工作。礦本質安全科每月20日前將礦井存在的重大隱患及整改進展情況匯總后報公司安全監(jiān)察局(表樣見附件1)。對日常新排查出的重大隱患必須24小時內上報公司安全監(jiān)察局(特殊情況須立即上報)。

(四)及時對重大隱患進行分析匯總,建立臺賬、閉環(huán)管理。

第七條 重大隱患報告和治理方案應當包括的主要內容。

(一)重大隱患報告應當包括的主要內容:

1.隱患的現(xiàn)狀及其產生原因。

2.隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。

3.隱患的治理方案。

(二)重大隱患治理方案應當包括的主要內容:

1.治理的目標和任務。

2.采取的方法和措施。

3.經費和物資的落實。

4.負責治理的機構和人員。

5.治理的時限和要求。

6.安全措施和應急預案。

第八條 對于掛牌督辦的重大隱患必須在井口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示,接受公眾監(jiān)督,發(fā)揮警示作用。其內容包括:隱患內容、產生地點、主要危害、治理措施、應急預案、治理責任單位、督辦責任單位、治理進展情況等(模板見附件2)。

第九條 重大隱患管理臺帳應包括單位、編號、分類、隱患內容、整改措施、整改資金、整改責任人、牽頭單位、督辦單位、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等。(表樣見附件3)。

重大隱患的檔案管理要安排專人負責,保存期限為三年。

第十條 重大隱患未徹底整改前,必須制定針對性安全防范措施和應急預案,防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,停產停建整改;對暫時難以停止使用的相關生產設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),嚴防發(fā)生事故。

第十一條 被責令停產停建治理的重大隱患,治理工作結束后,應當組織本礦技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估。

經治理后符合安全生產條件的,向礦本質安全科提出恢復生產的書面申請,驗收合格同意后,方可恢復生產建設。被公司責令停產停建治理的重大隱患還必須報公司備案或經公司同意后,方可恢復生產建設。

第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大隱患,均有權向各級安全、紀檢單位和有關業(yè)務單位報告。安全、紀檢單位和業(yè)務單位接到報告后,應當立即組織核實并予以查處。

鼓勵職工群眾和社會各界舉報重大隱患,不得進行打擊報復。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報重大隱患的有功人員,應給予物質獎勵或表彰。

第十三條 隱患排查方式

采取“一、三、五”流程安全檢查、專業(yè)檢查、跟班檢查、區(qū)隊自查等方式。

第十三條 職責分工

1.礦長對全礦隱患排查治理工作全面負責。

2.各分管副礦長、總工程師,對分管范圍內的隱患排查治理工作負全面管理責任。

3.職能部門、業(yè)務辦公室主要負責人負責本業(yè)務范圍內的隱患排查治理工作,對本業(yè)務范圍內的隱患排查治理工作負直接管理責任。

4.本安辦辦公室負責全礦隱患排查治理的收集、確認、統(tǒng)計、上報工作和對隱患整改的檢查、落實與考核工作。

5.各區(qū)隊主要負責人,對本單位管轄范圍的隱患排查治理工作負直接管理責任。

五、隱患排查要求

1.安全隱患的種類主要分為:頂板管理、瓦斯治理、礦井通風、機電管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八種。

2.各單位每月必須組織對所管轄范圍內進行不少于一次的安全隱患自查工作,每月20日前將隱患排查小結上報本質安全科,逾期不報的單位,給予該單位行政正職罰款200元/次。

3.由本安辦每月組織對礦所有專業(yè)不少于一次的安全隱患排查工作,各相關單位積極配合,無故不參加的單位,對該單位負責人罰款200元/次。

4.每月23日前由本質安全科組織召開一次隱患排查會議,具體時間另行通知,隱患排查會議對確定的重大級、中等級、一般級隱患由本質安全科負責每月25日前上報公司安監(jiān)局。

5.各隊、辦、駐礦單位負責本單位安全隱患的自查和整改。

六、隱患整改要求

1.對排查出的重大隱患,由礦本質安全科備案并制定措施、應急預案,提交公司請求解決。

2. 對于重大隱患,本質安全科等有關部門技術人員做出局部、全部停工或停止使用等強制措施決定,并督促有關單位進行限期徹底整改。

3. 對難以立即整改的重大隱患,應制定整改方案,方案需包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。

4.在隱患治理過程中,負責整改的單位應采取相應的安全防護措施,防止事故發(fā)生,隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用或停止作業(yè);對難以暫時停止使用或停止作業(yè)的相關生產裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

5.對于重大隱患,各單位負責人應及時向礦反映,由礦本質安全科向公司安監(jiān)局等有關部門報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。

6.隱患整改堅持“誰存在隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由存在隱患的單位組織整改,整改責任人為單位主要負責人。

7.各單位和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限;凡當班組能整改地不準推向單位,凡單位能整改地不準推向礦的原則按期完成整改任務。

8.整改責任單位要按照《危險源檢測整改書》要求,對隱患認真整改,并于規(guī)定的時限內,向礦本質安全科報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

9.整改工作結束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告,由本質安全科組織檢查驗收。

10.對整改措施不到位,檢查驗收不合格,隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用;直到檢查驗收合格后方可恢復運行。

11 .對排查出的一般安全隱患,由本質安全科以“五定”形式下發(fā)各單位整改,并由其所在單位負責跟蹤落實。

(烏東煤礦本質安全科電話:0996-6803155;郵箱:)

第四章 責任追究和處罰

第十四條 各單位未認真履行重大隱患排查治理職責,對查出的重大隱患因整改不及時或整改不到位,導致發(fā)生生產安全事故的,按照《神華集團有限責任公司生產安全事故報告和調查處理暫行規(guī)定》(神華安〔2010〕133號)的規(guī)定,上升一個事故等級進行處罰。

第十五條 存在下列情況的,在本安體系考核總分中直接扣分:

(一)未建立重大隱患排查治理制度的,扣1分。

(二)未按本規(guī)定上報重大隱患排查治理情況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(三)未按本規(guī)定制定重大隱患治理方案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(四)未按本規(guī)定對重大隱患進行掛牌督辦管理的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(五)未按本規(guī)定對重大隱患進行復查驗收的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(六)未按本規(guī)定建立重大隱患建檔臺賬的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(七)對舉報重大隱患的單位或個人進行打擊報復的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

(八)未能在規(guī)定時限內完成整改任務且未及時報告說明充分理由的,每一條扣1分。

第十六條 凡被公司查出,各單位未查出的重大隱患,按照本安體系考核扣分標準的雙倍扣分。

二、工作分工

按照專職專管、分級負責的原則,對我礦隱患掛牌管理。職能部門負責對排查出的隱患分級、掛牌,督促整改工作;基層單位負責隱患整改落實工作;礦領導負責職能部門及基層單位的督促工作。

三、工作程序

1.隱患報告

嚴格落實對本礦隱患的排查治理上報工作。各職能科室對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定上報公司的隱患要進行登記建檔,每月、每季、每年按規(guī)定進行匯總分析。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,現(xiàn)場要采取撤人或停止作業(yè)等強制措施,責令、督促相關單位制定整改措施,落實整改要求,并按要求上報公司。

2.掛牌督辦

隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般、中等隱患,由相關單位制定整改方案,按照礦領導、職能部門、區(qū)采隊、班組長落實人掛牌落實督辦后,本安辦在地面候罐室煤懸掛“隱患單位”公示牌;在隱患地點樹立“隱患標志牌”,明確隱患內容,內容包括:分管礦領導、分管職能部門、責任單位、整改措施、整改時限。

3.摘牌銷案

掛牌督辦的隱患治理工作完成后,一般、中等級隱患由掛牌督辦小組組織礦相關負責人對事故隱患的治理情況進行驗收,對驗收符合煤礦安全生產條件的,對事故隱患進行核銷,摘掉“事故隱患單位”公示牌和“事故隱患標志牌”,并在公示欄上給予公布,驗收不合格的,繼續(xù)實施掛牌整改。掛牌督辦的事故隱患摘牌銷案后,逐級上報公司相關科室。

四、有關要求

提高認識,加強領導。煤礦事故隱患掛牌督辦制度是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針,及時消除事故隱患,遏制重特大安全事故,建設安全礦井的重要措施和手段。各級領導要進一步提高認識,加強領導,認真制定督辦方案,落實整改責任,限期整改到位。

第6篇 事故隱患排查治理管理規(guī)定

1 目的

為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強公司安全管理,把事故隱患消除在萌芽階段,有效防止和減少各類事故的發(fā)生。

2 范圍

適用于公司各部門。

3 責任

公司各部門負責人。

4 程序

4.1 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

4.2 對于一般性事故隱患,ehs部門要求有關部門限期排除。

4.3 對于重大事故隱患,ehs部門結合公司相關部門進行分析評價、制定出事故隱患整改方案或計劃,報請公司領導審批,做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定徹底整改。并將事故隱患整改情況及時報送上級安全部門備案。

4.4 事故隱患的范圍:

4.4.1 危及安全生產的不安全因素或重大險情。

4.4.2 可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。

4.4.3 建設、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。

4.4.4 停工、生產、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸、中毒。

4.4.5 可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。

4.4.6 在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導致的重大污染。

4.4.7 丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險化學品的處理等)。

4.4.8 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產品和服務。

4.4.9 以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。

4.5 公司各部門按照該規(guī)定對各自管理區(qū)域進行經常性安全隱患排查。

4.6 各部門對所排查的安全隱患,由各部門負責人組織落實整改,對隱患排查治理情況進行登記建檔(見附件二),ehs部門檢查到各部門發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)隱患整改通知單(見附件一)。

4.7 對難以立即整改的重特大事故隱患,應制定整改方案,方案需包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。

4.8 在隱患治理過程中,負責整改的部門應采取相應的安全防護措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用或停車,對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

4.9 對于重大事故隱患,各部門負責人應及時向公司ehs部門報告,報告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患治理方案。

4.10 事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的部門組織整改,整改責任人為各部門主要負責人。

4.11 各部門和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限,凡當班組能整改地不準推向部門,凡部門能整改地不準推向公司的原則按期完成整改任務。

4.12 整改部門要按照《事故隱患整改通知單》要求,對事故隱患認真整改,并于規(guī)定的時限內,向ehs部門報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。

4.13 整改工作結束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告,由ehs部門組織檢查驗收。

4.14 對整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復運行。

4.15 ehs部門每月應對公司隱患排查治理情況進行通報。

4.16 處罰:

4.16.1 對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的部門負責人處500元罰款。

4.16.2 對查出的事故隱患,在整改過程中不制定治理方案的部門責任人處500元罰款。

4.16.3 對查出的事故隱患,不及時進行整改治理,擅自生產作業(yè)的部門責任人處500元罰款。

5 附件

5.1 附件一《事故隱患整改通知單》

5.2 附件二《事故隱患排查治理記錄》

6 其他

6.1 本制度由上海萬代制藥有限公司ehs部負責修訂和解釋。

6.2 本制度自2022年8月1日起實施。

第7篇 安全隱患排查治理管理規(guī)定

1總則

為了建立安全生產隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強安全生產隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,特制定本規(guī)定。

2定義

本規(guī)定所稱安全生產隱患(以下簡稱隱患),是指生產和輔助生產單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產、基建過程中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產、建設單位自身難以排除的隱患。

3適用范圍

本規(guī)定適用于對安全隱患排查與治理管理規(guī)定中5.1、5.2、5.3……的管理。

4職責和權限

4.1 安全部負責安全隱患排查與治理管理,相關管理部門協(xié)助管理。

4.2 相關部門負責文件的具體落實。

5工作內容

5.1公司總經理對各部門的重大安全隱患排查治理全面負責。

5.2各部門負責人對本部門安全生產隱患排查治理全面負責。安全部經理、各部門負責人負責組織分管范圍內的安全生產隱患排查與治理工作。

5.3安全部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進度,其他部門負責實施本職范圍內的安全生產隱患監(jiān)督檢查。

5.4安全部經理協(xié)助各部門負責人監(jiān)管安全生產隱患的日常監(jiān)管工作,落實安全生產隱患排查與治理制度。

5.5任何部門和個人發(fā)現(xiàn)安全生產隱患,均有權向公司安全部或生產副總經理報告。執(zhí)行公司隱患報告和舉報獎勵制度。安全部接到隱患報告后,要按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。

5.6隱患排查與治理所需的資金由公司從專項資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患并落實到位。

5.7安全生產隱患分級:按隱患的嚴重程度、解決難易程度不同,將隱患分為a、b、c三級。

a級:難度大,本部門、安全部解決不了,須經公司解決的隱患。

b級:難度較大,車間解決不了,須經安全部及相關部門協(xié)同解決的隱患。

c級:由車間可以解決的隱患。

5.8安全生產隱患確認與上報

5.8.1各部門每月一日前要將上月的a、b級隱患呈報公司安全部,并提出整改意見,經安全部確認安全隱患后,每月將隱患報表上報公司,并負責督察治理進度。

5.8.1隱患在未治理完成前必須每次都報,直至隱患整改治理完成。

5.9 安全生產隱患整改。

5.9.1隱患整改貫徹“分級負責,責任落實”的原則,公司總經理全面負責;副總經理、部門負責人對隱患要抓緊整改,做到五落實,既“項目落實、設備材料落實、資金落實、時間進度落實、責任落實”。

5.9.2對于一般隱患,由各部門負責人或者有關人員立即組織整改。

5.9.3對于重大隱患,要制定并實施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括:治理的目標和任務;采取的方法和措施;經費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;

安全措施和應急預案。

5.9.4在隱患治理過程中,要采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用。

5.9.4公司各單位要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,要按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,安全生產部要及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及人員安全的情況時,要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向上級部門匯報。

5.9.5公司安全部要對隱患進行跟蹤監(jiān)督檢查,直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。

5.10堅持“不安全,不生產”的原則,對當時不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。對隱患無防范措施的部門,要堅決予以停產整改。

5.11各部門及其主要負責人未履行隱患排查治理職責,導致發(fā)生安全事故的,將依法給予處罰。

5.12工作時限

公司各部門一般應在7個工作日內組織完成上述工作。

6檢查確認

5.1 總經理承擔全生產隱患排查治理管理責任,生產副總經理承擔協(xié)同管理責任。

6.2 生產管理部負責人具體負責協(xié)調、落實、監(jiān)督和反饋執(zhí)行情況。

6.3 安全部組織執(zhí)行情況的考核和評價。

7要求

7.1 相關部門和責任人要認真落實全生產隱患排查治理管理規(guī)定。

7.2 相關管理部門要積極協(xié)調、指導、監(jiān)督和考核。

7.3 執(zhí)行中遇到重大變化或問題要及時向主管部門、生產副總經理或總經理匯報。

8 附則

8.1 本規(guī)定未盡事宜由安全部負責解釋。

8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第8篇 安全生產事故隱患排查治理管理規(guī)定

第一章 總則

一、為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產安全,根據安全生產法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

二、分廠、車間和安全環(huán)?？?實施監(jiān)管監(jiān)察。

三、本規(guī)定所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。

第二章 分廠、車間的職責

一、分廠、車間應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產,嚴禁從事非法生產。

二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。

四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。

五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

六、安全環(huán)保科及分廠、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質獎勵和表彰。

七、分廠、車間將生產項目、場所、設備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。

八、安全環(huán)保科和有關部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,分廠、車間應當積極配合,不得拒絕和阻撓。

對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環(huán)?？?安全環(huán)?？萍皶r向生產副總報告。重大事故隱患報告內容應當包括:

1、隱患的現(xiàn)狀及其產生原因;

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;

3、隱患的治理方案。

九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關人員立即組織整改。

十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:

1、治理的目標和任務;

2、采取的方法和措施;

3、經費和物資的落實;

4、負責治理的部門和人員;

5、治理的時限和要求;

6、安全措施和應急預案。

十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向其有關部門報告。

第三章 設備巡回檢查制度

一、公司實行三級巡回檢查,由生產崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設備管理員、設備科設備管理技術人員來完成。

二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設備主管領導或設備員的每周巡檢,設備科人員的每月巡檢。

三、巡檢的重點是:從設備角度對影響產量、質量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結合的管理,提高設備的完好率和運轉率,降低設備的密封點泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產。

第四章 安全生產檢查制度

安全檢查的主要內容是:查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構)筑物的安全情況。

安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經常性等安全檢查。

安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內容和具體計劃;編制相應的安全檢查表,并按安全檢查表的內容逐項檢查。

一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級

1、公司級安全生產大檢查:每年進行2-4次,由公司分管安全的副總經理負責,召集相關部門參加,對全公司進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。

2、車間級安全生產檢查:每年進行1-2次,由車間領導負責召集設備、工藝、安全等技術人員,對本車間所有設施進行綜合性檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,不能處理的應及時對口上報公司有關部門或領導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄(包括參加人員名單)保存。

3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。

二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領導負責,召集相關人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對口上報。

三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負責,根據季節(jié)氣候特點,組織有關單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查,并將檢查結果與整改情況上報。

四、經常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。

1、各生產班組長及崗位員工,應認真履行各自的安全生產職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結安全。

2、各級管理人員,必須結合自己的工作業(yè)務,深入生產工作現(xiàn)場進行安全檢查。

3、對檢查中查出的問題,應及時報告領導和有關部門。

一、安全隱患整改

1、各級安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。

2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產議事日程,限期整改或停工停產整改,做到條條落實、項項圓滿。

3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質檢科匯總并存檔。

4、公司對重大隱患項目的整改,應發(fā)“隱患整改通知書”,其內容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況?！半[患整改通知書”由安全質檢科填寫,經公司主管領導簽發(fā),由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環(huán)保科存檔。

第五章 事故管理制度

一、事故分類和管理

1、在生產操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(工藝)事故,由生產部負責管理。

2、生產裝置、電氣儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等因非正常損壞,造成設備損失、減產或停產事故,為設備事故,由設備科負責管理。

3、由于各種原因造成的產品或半成品質量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質量標準;基建工程質量不符合設計要求;機電設備檢修不符合要求;原料和產品因保管、包裝不良而變質等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產和檢修計劃的完成等,為質量事故。產品質量事故由化驗室負責管理;機建工程質量事故由修建科負責管理;機電設備檢修質量事故由設備科負責管理;原料或產品由于保管、包裝不良而變質質量事故由倉儲科負責管理;采購物料質量事故由供應科負責管理。

4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。

5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財產損失,為火災事故,由保衛(wèi)科負責管理。

6、由于發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產損失,為爆炸事故,由安全環(huán)保科負責管理。

7、傷亡事故,指公司員工在生產勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾怼?/p>

8、因各種原因造成各種有害物質大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)?？曝撠煿芾?。

9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構成事故發(fā)生條件,足以釀成災害,經發(fā)現(xiàn)及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。

10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。

11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負責管理。

12、公司各類事故管理,由公司主管生產副總經理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)保科,由安全環(huán)?？曝撠煿靖黝惞鹿实木C合統(tǒng)計和存檔。

二、事故等級和損失計算:按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

三、傷亡事故統(tǒng)計范圍:按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

四、搶救和救護

1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產和員工人身安全。

2、發(fā)生重大事故時,公司主管生產副總經理應親臨現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。

3、在組織搶救是應保持冷靜,注意保護現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標志和拍照。

4、對有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場和火災事故現(xiàn)場必須設立警戒線,搶救人員應佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。

5、搶救時,要根據傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。

五、事故報告程序

1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應立即處理外,嗨應立即向領導報告,然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。

2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調查和處理,并根據事故情況寫出事故調查報告,按本制度“一”之規(guī)定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。

六、事故調查與處理

事故調查:

1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關部門進行事故調查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。

2、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發(fā)生后三天內,以事故單位領導為主,有關人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調查報告。

3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調查分析的資料(如現(xiàn)場記錄,照片,技術鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應由專人妥善保管。

事故處理:

1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。

2、對事故責任者的處分,可根據事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。

3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產副總經理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關人員參加事故調查處理,并對事故責任人提出處理意見。

4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經濟制裁,還要追究其責任。

5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經公司安委會審查、核實,總經理批準,給予表彰獎勵。

七、責任劃分:

1、公司安全管理實行總經理負責制同分管領導分工負責相結合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。

2、規(guī)章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經理負責,管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領導不頒發(fā)或不組織實施的由領導負責。

3、設計有缺陷或不符合設計規(guī)范的,由設計者和審批者負責。在施工和生產過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產部門領導負主要責任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。

4、凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設計單位的責任。

5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經設計或修改設計未以批準而施工者,要對由此而發(fā)生的事故責任。

6、經過相關培訓員工違章發(fā)生事故,由違章者負責;未經過相關培訓員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責,被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。

7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。

第9篇 某公司安全生產隱患排查治理管理規(guī)定

一、目的

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范公司安全生產隱患排查治理工作，將安全生產隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，建立公司隱患排查治理長效機制，及時消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。

二、主要依據

（一）《中華人民共和國安全生產法》

（二）國家安監(jiān)總局16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

三、適用范圍

本規(guī)定適用000000公司各部門，主要用于為保證安全生產而開展的安全生產隱患排查治理，包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。

四、定義與分級分類

（一）安全生產事故隱患（以下簡稱“事故隱患”）是指違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，安全風險程度較高，可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。

（二）根據可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。

1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故，且整改難度較大，須全部或部分停機、切除系統(tǒng)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。

2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞，且整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

（三）設備缺陷和事故隱患的關系。超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷，即為事故隱患。根據其可能導致事故后果的評估，分別按重大或一般事故隱患治理。

（四）判定為事故隱患的設備缺陷，應繼續(xù)按照公司設備缺陷管理制度規(guī)定處理，同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。

（五）事故隱患分類：人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類

五、組織領導

（一）安全生產隱患排查治理領導小組

組長：總經理

副組長：生產副總經理

成員：各部門主任（副主任）

（二）工作小組

組長：安全生產部主任

副組長：安全生產部副主任

成員：安全生產部專工

六、職責分工

（一）根據“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門（專業(yè)）、班組（值）及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制；

（二）公司主要領導對本部門隱患排查治理工作全面負責。各部門負責人對本部門隱患排查治理工作全面負責，事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產部負責公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任，指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作，同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。

（三）具體職責

1、領導小組：

負責貫徹落實國家有關安全生產隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

2、安全生產部職責

（1）負責年度隱患排查治理方案的制定。

（2）負責制定重大隱患及各生產部門不能自行完成的隱患項目治理計劃，負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。

（3）負責制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。

（4）將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮，在安排機組大修、技術改造項目時，要優(yōu)先安排安全隱患的治理。

（5）負責組織各種季節(jié)性及專項安全檢查，包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。

（6）同時負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報工作。

3、人力資源部職責

統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓，提高全員安全意識和技能水平。

4、財務部

統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金，全面保證隱患排查治理資金的投入。

5、風電場職責

（1）負責制定本部門《安全隱患排查治理辦法》，建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制，形成安全隱患排查治理長效機制。

（2）負責本部門安全隱患的自查、治理工作，對不能自行完成的項目報生產技術部安排治理。

（3）組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計劃》中涉及本部門的整改工作，安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施，確保整改項目的安全并高質量完成，對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結。

七、管理內容和程序

（一）對事故隱患的排查治理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結合的工作機制。

1、日常隱患排查治理工作結合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行，由部門各級人員負責排查、識別事故隱患并組織治理，將排查治理情況及時向安全生產部匯報。

2、定期排查治理工作結合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項安全檢查進行，將隱患排查治理作為專項活動的一部分內容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產管理人員、技術人員和其他相關人員參加。

3、定期安全生產檢查及隱患定期排查治理時間安排

根據國家有關規(guī)定和發(fā)電生產季節(jié)性特點，安全生產檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查，即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下：

春季安全檢查：3月；

迎峰度夏安全檢查：5月至6月；

防洪防汛檢查：3月至6月；

安全生產月活動：6月；

秋季安全檢查：9月

防寒防凍安全檢查：10月至11月；

節(jié)前安全檢查：節(jié)前一周；

（二）安全生產檢查及隱患排查治理主要內容

安全生產檢查及隱患排查治理的內容包括兩部分，即“通用檢查內容”和“專項安全檢查重點內容”。

1、通用檢查內容

（1）檢查安全生產主體責任落實情況

1）安全生產責任制的落實情況，各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況；

2）安全生產規(guī)章制度制定和實施情況；

3）安全生產規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況；

4）安全管理機構的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況。

5）安全隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業(yè)生產作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；

6）重大危險源的監(jiān)控情況，對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。

（2）安全技術培訓情況

1）部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況，特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況；

2）安全技術培訓教育制度的制定實施和安全培訓教育經費的投入情況；

3）對新員工（包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等）的崗前培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。

（3）安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況

1）在成本中專項列支安全費用情況；

2）依法參加工傷保險和社會保險的情況；

3）新、改、擴建項目的安全“三同時”情況。

（4）對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況

1）按照國家有關規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制，建立招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制，明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況；

2）建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關安全工作規(guī)程的情況；

3）建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的情況。

（5）應急管理情況

1）建立健全應急救援預案體系，結合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況；

2）建立兼職救援隊伍情況；

3）應急救援物資、設備的配備和經常性的維護保養(yǎng)情況；

4）發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。

（6）事故管理和責任追究情況

1）事故報告制度的建立和執(zhí)行情況，有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況；

2）按照“四不放過”原則對調查權限范圍內的事故開展調查處理，對有關責任人進行責任追究的情況；

3）吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。

（7）安全管理和安全思想方面檢查的內容

1）查領導。采取領導自查和群眾查，上下結合的方法進行。包括領導對安全生產工作是否有正確的認識，是否真正關心職工的安全、健康，是否認真貫徹執(zhí)行安全生產方針以及各項勞動保護政策法令；檢查職工安全第一的思想是否到位。

2）查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產責任制是否落實；危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實；安全組織機構和安全網是否建立和發(fā)揮應有的作用，“三同時”、“管生產必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。

3）查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場，檢查勞動條件、生產設備、操作情況等是否符合有關安全要求及操作規(guī)程；檢查生產裝置和生產工藝是否存在事故隱患等。

4）查紀律。用自查和領導查相結合的方法。檢查有無違反調度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在：執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制；登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽；停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。

5）查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。

6）查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位，安全教育是否達到要求；檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產實際的需求。

（8）防止人身傷害方面檢查的重點

1）檢查設備的安全保護裝置是否存在隱患；

2）檢查電氣設備的遮欄及標志；

3）檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗；

4）檢查轉動機械的防護裝置是否完善；

5）檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整，廠房照明是否齊全充足；

6）檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設施是否符合要求；

2、專項安全檢查重點內容

（1）春季安全檢查

1）依照有關規(guī)程規(guī)定和實際需要，編制春檢項目計劃，合理安排停電檢查、檢修情況；

2）春季電氣預防性試驗情況；

3）預防雷害事故、接地網事故、防污閃事故措施落實情況；

4）各類分電箱、端子箱、控制箱、機構箱防雨、防潮措施落實情況；

5）有關繼電保護和安全自動裝置投用情況，各項反事故措施的落實情況。

6）重點防火區(qū)城消防設施（含電纜）是否齊全，能否正常工作，器材是否在使用期內。

7）設備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況（記錄報告）。裝置與五防接口情況。

8）風電機組塔筒、螺栓、葉片、基礎、發(fā)電機、齒輪箱、主軸部件等運行正常，參數正常；檢修計劃和項目的落實情況；定期維護情況。

（2）迎峰度夏安全檢查

1）各發(fā)變電主設備的檢修質量及設備缺陷消除情況；

2）電氣一次設備測溫設施配置，主要設備溫度實測記錄；

3）迎峰度夏應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；

4）執(zhí)行調度命令、運行管理及值班紀律情況；

5）相關物資的儲備情況。

（3）防洪防汛檢查

1）生產區(qū)域內排水、排污設施情況；

2）防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況；

3）防洪防汛應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；

4）防汛物資與后勤保障情況。

（4）安全生產月活動檢查

1）活動計劃、實施方案編制情況能否結合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的，是否有操作性；

2）活動的組織、宣傳、實施情況；

3）安全生產月活動能否取得預期的效果，是否做出認真總結。

（5）秋季安全檢查

1）春季安全檢查遺留問題的整改完成情況；設備在迎峰度夏后的檢查、維護及其缺陷消除情況。

2）對室外變電設施的全面檢查，設備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的線路、開關、刀閘、瓷瓶、設備外絕緣和接地網檢查情況。繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況。

3）風電機組運行狀況是否符合標準；

4）防火災、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況；

5）對采暖供熱與防寒防凍設施的消缺情況及各項措施的落實情況；

（6）防寒防凍安全檢查

1）生產場所門窗封閉情況，屋外各種生活水、消防水防凍措施落實情況；

2）升壓站屋外開關設備操作機構防凍措施落實情況；

3）排查現(xiàn)場交通安全情況；

4）排查風電機組的防寒防凍情況；

5）防寒防凍物資的準備和勞保用品的發(fā)放。

（三）安全生產隱患排查治理程序

1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理（工作流程圖）；

2、對于一般事故隱患，能夠自行整改的要立即組織人員進行治理，對不能自行完成的或重大安全隱患，立即以書面形式報安全生產部。經安全生產評估匯總后，報公司安全生產隱患排查領導小組，組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患報告內容應當包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經費和物資的落實；

（4）負責治理的機構和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案。

3、各部門在每次專項檢查工作結束后，以書面形式將檢查結果報安全生產部。

4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產部共同匯總、編制，報安全隱患排查領導組批準、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表》，并監(jiān)督執(zhí)行。

5、隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則，即定臨時防范措施，定整改時間，定整改方案，定整改負責人，定資金來源。

6、各部門要建立安全隱患排查治理臺帳，如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。

7、對新建、擴建、技術改造工程項目，要從源頭抓起，從可研、設計、制造、建設施工、安裝調試等環(huán)節(jié)著手，將安全隱患消滅于未然。

（四）事故隱患排查治理信息報送

各部門、風電場每月1日前將上月的隱患報公司安全生產部，由安全生產部進行統(tǒng)計分析，確認級別后上報集團公司和地方安監(jiān)部門。

八、考核

（一）對發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員，給予表彰獎勵；

1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患，由部門獎勵。

2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患，由公司獎勵。

（二）在年度內，對排查治理事故隱患工作成績突出的部門，經核實后由公司給予表彰獎勵。

（三）凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目，無正當理由、無防范措施，公司將按照《安全生產獎懲管理制度》規(guī)定進行考核，并再次責令整改，到期仍未完成者，加倍處罰，直至完成為止。

（四）如整改項目牽涉到兩個及以上部門，哪個部門耽誤整改項目計劃的完成，處罰哪個部門及責任人。

九、附則

（一）本規(guī)定由000000公司安全生產部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行；

（二）公司各部門可結合實際，制定補充規(guī)定或實施細則；

（三）本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。