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第1篇 事故隱患治理管理工作規(guī)定范本
第一章 總則
第一條 為了貫徹中國石化集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針,加強事故隱患治理工作的管理,提高企業(yè)安全水平,增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國石化集團公司范圍內石油石化企業(yè)事故隱患治理項目。
第二章 事故隱患的范圍
第三條 危及安全生產的不安全因素。
第四條 導致發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。
第五條 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第三章 事故隱患的評估與分級
第六條 隱患評估辦法。
1.企業(yè)應首先進行自評。由企業(yè)主管領導、具有實陳工作經驗的工程技術人員組成評估小組,深入現場實地考察,以國家和集團公司有關規(guī)范、標準為依據或經有資格的安全評價單位安全評價后提出的整改意見進行評估,評定后的項目應建立完整、齊全的檔案資料,內容包括評估報告、評審意見、經自評小組做出的技術結論、隱患治理方案和概算等。
2.企業(yè)安全部門根據自評結果,征求計劃、財務、生產、機動部門的意見后,編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計劃表,經企業(yè)主管經理(局長、廠長)或總工程師批準,上報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。
3.集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局對企業(yè)上報的事故隱患治理計劃進行初步審,對符合本規(guī)定的隱患治理項目,安全與環(huán)保監(jiān)督局組織有關專家進行復查,提出復查評估報告。
4.根據事故隱患治理項目復查評估報告,確定隱患治理項目,做出集團公司事故隱患治理項目年度計劃,報集團公司安全監(jiān)督委員會審批后,作為集團公司級隱患,立項執(zhí)行。
5.未獲集團公司批準的隱患項目作為企業(yè)級隱患項目,由企業(yè)自行立項治理。
第四章 事故隱患治理項目計劃編制程序
第七條 凡形成固定資產的隱患治理項止,由企業(yè)主管技術改造部門按《中國石化集團公司技術改造管理辦法》,以安全技術措施納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理。限額以上項目由集團公司發(fā)展計劃部審批,如需集團公司安?;鹧a助的隱患項目,需報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局審批。
第八條 凡屬上級主管部門審批范圍或申請補助的隱患治理項目,企業(yè)應先辦報批手續(xù),再列入計劃。撤消或調整已經上報批準的治理項目或計劃,應按同樣手續(xù)辦理。
第九條 每年七月底前,企業(yè)安全部門與技術部門協(xié)商,將下年度的隱患治理項目列入企業(yè)的技措建議計劃,參加集團公司發(fā)展計劃部的技術改造計劃預安排。
第十條 企業(yè)每年十月底前報批下年度隱患治理計劃表。
第十一條 計劃外新增隱患治理項目,按本規(guī)定另行申報。
第五章 事故隱患治理項目的管理、分級、驗收
第十二條 事故隱患治理項目的管理。
1.事故隱患治理項目由企業(yè)安全部門管理,并建立隱患評估、治理完成情況和效果考核驗收等管理檔案。
2.對各類事故隱患的整改要做到“四定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限)。
3.對一時不能整改的事故隱患,企業(yè)要采取可靠的安全措施,加以監(jiān)護。
4.企業(yè)主要領導須對本單位事故隱患的整改負首要責任,企業(yè)技術負責人應對事故隱患的整改方案負責技術審查和批準。
第十三條 事故隱患項目的實施。
1. 企業(yè)對本單位的事故隱患治理項目進行全面的組織實施,按進度完成年計劃。
2. 集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局負責事故隱患治理項目實施情況的督促檢查與協(xié)調。
第十四條 事故隱患項目的驗收。
1. 重大隱患治理項目由集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局或委托有關單位組織驗收。
2. 已竣工的隱患治理項目經試運轉基本正常后的兩個月內,由工程主管部門或單位報
請企業(yè)安全技術部門,按事故隱患管理權限組織考核驗收。驗收后,由企業(yè)安全部門將竣工驗收報告、竣工驗收表、連同補助項目的財務決算一并報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。
3.項目驗收合格后,應由車間(部門)制定相應的規(guī)章制度,組織操作人員學習,轉入正常維護管理。
4.企業(yè)事故隱患治理項目完成情況要按季、年上報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。季報為下季度第一個月5日前,年報為下年1月底前。
第六章 事故隱患治理項目資金的補助
第十五條 補助的范圍。
經集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局組織有關專家或有資格的安全咨詢公司評審,由集團公司安全監(jiān)督委員會批準的隱患治理項目,企業(yè)可提出補助申請,報安全與環(huán)保監(jiān)督局審查,按規(guī)定給予補助。
第十六條 補助標準。
1.集團公司批準立項的集團公司隱患項目,按項目預算總投資的20%補助。
第十七條 補助資金的使用。
隱患治理項目,應先投用自籌資金,集團公司補助資金根據工程實際進度分期撥款,跨年度項目補助資金分年度安排。
第十八條 不屬于補助的范圍:
1. 沒有在集團公司投保的設施(設備)隱患;
2. 沒有按規(guī)定數額足額交納安?;鸬膯挝坏碾[患項目;
3. 辦公設施、生活福利設施、與生產無直接關系的設施;
4. 新建、擴建、改建工程正式投產三年內發(fā)現的隱患;
5. 屬于大修、更新、擴建項目(無論成套裝置、單體設備或構筑物)。
第2篇 事故隱患處理和整改管理規(guī)定
1?? 目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)控管理,及時消除安全隱患,防止重大事故的發(fā)生,確保實現安全生產,制定本制度。
2?? 范圍
適用于公司各部門隱患(檢)排查、整改治理、建檔監(jiān)控及公示掛牌的管理。
3?? 職責
3.1? ?各部門按照職能分工對各自管轄范圍內的事故隱患進行排查和整改治理
3.2? ?辦公室負責隱患排查的建檔和監(jiān)控,并監(jiān)督各部門隱患的整改治理。
4??? ?管理內容
總則
4.1安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指不符合安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
4.3任何人發(fā)現事故隱患都應立即進行處理,并向本單位領導報告,均有權向總經理報告。
4?????? ?事故隱患處理監(jiān)控
5.1 各級領導和相關職能部門接到事故隱患報告后,應立即組織處理。
5.2公司各部門均應建立隱患整改臺帳,對事故隱患進行有效監(jiān)控,落實責任人。臺帳內容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、實際完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期、備注等項目內容。
5.3各部門應定期對安全檢查和隱患治理情況進行統(tǒng)計分析,并向上級領導和有關部門報告。
5.4對于重大事故隱患,除依照上述規(guī)定報送外,應當及時向公司領導、辦公室和相關部門報告,辦公室匯總并存檔。重大事故隱患報告內容應當包括:
1)? 隱患的現狀及其產生原因;
2)? 隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3)? 隱患的治理方案。
5.5對于重大事故隱患,除依照上述規(guī)定報送外,應當及時向安全生產監(jiān)督管理部門報告。
5?????? 隱患整改及驗收
6.1對于檢查發(fā)現的所有問題,責任部門對查出的隱患和問題都要逐項分析研究,及時拿出落實措施,落實整改措施。
6.2對于一般事故隱患,部門、負責人或者有關人員立即組織整改。
6.3對嚴重威脅安全生產,有整改條件的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,限期整改。
6.4對于重大事故隱患,公司總經理組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理
6.5各部門事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
6.6對隱患和問題的整改情況,應進行復查(驗收),跟蹤督促落實,形成閉環(huán)管理。
6?????? ?獎懲
7.1對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員,按規(guī)定給予物質獎勵和表彰。
7.2隱患排查及項目整改完成情況,納入年度安全目標責任制考核。
第3篇 事故隱患管理規(guī)定
1 為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,加強車輛部1號線檢修車間對事故隱患的管理,預防各類事故的發(fā)生,依據《中華人民共和國安全生產法》和有關規(guī)定,結合車間實際情況,制定本規(guī)定。
1.1 事故隱患是指生產作業(yè)過程中存在的人的不安全行為、生產作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)或管理缺陷。事故隱患依可能導致事故的嚴重程度分為一般事故隱患、重大事故隱患和特別重大事故隱患。
1.2 一般事故隱患,是指可能導致事故發(fā)生、危害和整改難度小、發(fā)現后能夠短時間內整改消除的隱患。
1.3 較大事故隱患,是指容易導致事故發(fā)生或設備硬件存在問題、危害和整改難度較大、急需處理的隱患。
1.4 重大事故隱患,是指導致了事故發(fā)生的隱患,或危害和整改難度大、應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使車間自身難以排除的隱患。
2 檢查發(fā)現的安全隱患,不能立即處理或危及人身、設備設施安全的必須進行限期整改。經過相關部門領導協(xié)商仍不能處理的安全隱患,要以書面形式上報上級安全主管部門聯系解決。
3 班組檢查發(fā)現的安全隱患以安全檢查問題整改跟蹤表記錄,并跟進整改情況。
4 對車間無法整改的一般事故隱患,要制定安全防范措施,報上級安全主管部門解決。以安全檢查問題整改跟蹤表記錄,事故隱患整改完畢后,及時關閉。
5 檢查發(fā)現存在可能導致重大事故的隱患,應立即組織專業(yè)技術人員進行初步評估,能夠立即整改使隱患消除的,要立即組織整改;能夠通過采取一定安全保障措施降低其危害程度,使其危害后果降為一般事故隱患的,可按照一般事故隱患管理。不能立即整改或采取一定措施后其危害程度仍然不能削減的重大事故隱患,報上級安全主管部門聯系解決,以安全檢查問題整改跟蹤表記錄,事故隱患整改完畢后,及時關閉。
6 車間接到各單位的重大事故隱患報告書后,要組織專業(yè)技術人員進行再次評審。經評審能夠整改消除的,要制定整改方案,事故隱患單位要按整改方案及時予以整改。經評審并提出安全保障措施可降低其危害程度,使其危害后果降為一般事故隱患的,事故隱患單位認真落實保障措施,并按照一般事故隱患管理。不能立即整改或采取一定措施后仍不能削減其危害風險的重大事故隱患,車間要編寫重大事故隱患報告書上報上級主管部門,申請對重大事故隱患組織評估。
7 重大事故隱患報告書應包括以下內容:
7.1 事故隱患類別;
7.2 事故隱患等級;
7.3 影響范圍;
7.4 影響程度;
7.5 采取的防范、監(jiān)控措施;
7.6 整改方案、整改資金來源、整改后要達到的效果、完成時間。
8 上級部門組織對重大事故隱患進行評估時,車間負責配合及協(xié)調工作。經上級部門評估確認且尚未治理的重大事故隱患,車間應成立由車間領導和有關人員組成的重大事故隱患管理小組,組長由車間主任擔任。
9 重大事故隱患管理小組應履行以下職責:
1 掌握重大事故隱患的地點、發(fā)生事故的可能性及其危害程度,負責重大隱患的監(jiān)控和現場管理。
2 制定事故應急救援預案,并報上級主管部門備案。
3 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化。
4 對職工進行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時的應急救援演練。
5 保證有必要的應急救援器材儲備,并確保完好。
6 研究制定消除重大事故隱患的方案、措施,并負責監(jiān)督實施。
10 重大事故隱患整改完畢后,由車間負責向上級報告,申請審查驗收。
第4篇 安全生產重大事故隱患監(jiān)控與管理規(guī)定
第一章?總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產事故的發(fā)生,根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內容
一旦發(fā)現事故隱患, 應立即報告指揮部安全主管部門和當地人民政府, 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應包括以下內容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標。
第四條 組織管理
在工程項目進場后,由指揮長及各項目經理為負責人組成隱患管理小組。隱患管理小組應覆行以下職責 :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負責重大事故隱?患的現場管理;
2. 制定應急計劃, 并報當地人民政府、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習;
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負責上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的, 應采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關部門,得到批準,并整改完畢,且通過驗收后方可復工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標志牌, 標明單位名稱、監(jiān)控要求、責任人、檢查方法等內容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經理部“監(jiān)控”組織網絡圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標明監(jiān)控點的分布、責任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標獎懲管理。
5. 制訂應急預案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應急預; 預案的內容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經濟損失、救災技術方案、救災措施、救災領導小組以及事故發(fā)生后的聯絡、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.?召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.?建立領導小組和工作班子。
3. 制定有關規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責任人和檢查周期。
6. 制訂應急預案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責任人和當班人員, 必須嚴格按照檢查周期, 進行認真細致的巡回檢查, 嚴密監(jiān)控, 并形成詳細的原始記錄, 以供指揮部和各項目經理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現問題, 正確地進行技術分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術措施, 并將缺陷內容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產意識的宣傳教育, 加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內將調查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術鑒定;
③查明事故責任單位、直接責任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質;
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責任單位及有關人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質環(huán)保部負責維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 安全生產重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產事故的發(fā)生,根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內容
一旦發(fā)現事故隱患, 應立即報告指揮部安全主管部門和當地人民政府, 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應包括以下內容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標。
第四條 組織管理
在工程項目進場后,由指揮長及各項目經理為負責人組成隱患管理小組。隱患管理小組應覆行以下職責 :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負責重大事故隱患的現場管理;
2. 制定應急計劃, 并報當地人民政府、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習;
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負責上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的, 應采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關部門,得到批準,并整改完畢,且通過驗收后方可復工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標志牌, 標明單位名稱、監(jiān)控要求、責任人、檢查方法等內容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經理部“監(jiān)控”組織網絡圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標明監(jiān)控點的分布、責任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標獎懲管理。
5. 制訂應急預案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應急預; 預案的內容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經濟損失、救災技術方案、救災措施、救災領導小組以及事故發(fā)生后的聯絡、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.建立領導小組和工作班子。
3. 制定有關規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責任人和檢查周期。
6. 制訂應急預案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責任人和當班人員, 必須嚴格按照檢查周期, 進行認真細致的巡回檢查, 嚴密監(jiān)控, 并形成詳細的原始記錄, 以供指揮部和各項目經理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現問題, 正確地進行技術分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術措施, 并將缺陷內容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產意識的宣傳教育, 加強責任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內將調查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術鑒定;
③查明事故責任單位、直接責任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質;
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責任單位及有關人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質環(huán)保部負責維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 事故隱患治理管理工作規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了貫徹中國石化集團公司“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產方針,加強事故隱患治理工作的管理,提高企業(yè)安全水平,增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國石化集團公司范圍內石油石化企業(yè)事故隱患治理項目。
第二章 事故隱患的范圍
第三條 危及安全生產的不安全因素。
第四條 導致發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。
第五條 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第三章 事故隱患的評估與分級
第六條 隱患評估辦法。
1.企業(yè)應首先進行自評。由企業(yè)主管領導、具有實陳工作經驗的工程技術人員組成評估小組,深入現場實地考察,以國家和集團公司有關規(guī)范、標準為依據或經有資格的安全評價單位安全評價后提出的整改意見進行評估,評定后的項目應建立完整、齊全的檔案資料,內容包括評估報告、評審意見、經自評小組做出的技術結論、隱患治理方案和概算等。
2.企業(yè)安全部門根據自評結果,征求計劃、財務、生產、機動部門的意見后,編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計劃表,經企業(yè)主管經理(局長、廠長)或總工程師批準,上報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。
3.集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局對企業(yè)上報的事故隱患治理計劃進行初步審,對符合本規(guī)定的隱患治理項目,安全與環(huán)保監(jiān)督局組織有關專家進行復查,提出復查評估報告。
4.根據事故隱患治理項目復查評估報告,確定隱患治理項目,做出集團公司事故隱患治理項目年度計劃,報集團公司安全監(jiān)督委員會審批后,作為集團公司級隱患,立項執(zhí)行。
5.未獲集團公司批準的隱患項目作為企業(yè)級隱患項目,由企業(yè)自行立項治理。
第四章 事故隱患治理項目計劃編制程序
第七條 凡形成固定資產的隱患治理項止,由企業(yè)主管技術改造部門按《中國石化集團公司技術改造管理辦法》,以安全技術措施納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理。限額以上項目由集團公司發(fā)展計劃部審批,如需集團公司安?;鹧a助的隱患項目,需報集團公司安全與環(huán)保監(jiān)督局審批。
第八條 凡屬上級主管部門審批范圍或申請補助的隱患治理項目,企業(yè)應先辦報批手續(xù),再列入計劃。撤消或調整已經上報批準的治理項目或計劃,應按同樣手續(xù)辦理。
第九條 每年七月底前,企業(yè)安全部門與技術部門協(xié)商,將下年度的隱患治理項目列入企業(yè)的技措建議計劃,參加集團公司發(fā)展計劃部的技術改造計劃預安排。
第十條 企業(yè)每年十月底前報批下年度隱患治理計劃表。
第十一條 計劃外新增隱患治理項目,按本規(guī)定另行申報。
第7篇 事故隱患整改管理規(guī)定范本
第一條 為避免事故的發(fā)生,及時消除事故隱患,特制定本規(guī)定。
第二條 事故隱患整改的管理部門
隱患整改由安全主管部門歸口管理,具體實施按項目、專業(yè)、類別分別由各處室、車間執(zhí)行。各單位的主要領導需對本單位事故隱患整改負首要責任。
第三條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產的不安全因素。
2、導致事故發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。
3、可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第四條 事故隱患的評估和分級管理
1、事故隱患評估:對存在的各類隱患必須保證每年重新評估一次,根據評估結果進行分級管理。隱患評估采用lec法(見中石化《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》)(1995)
2、事故隱患分級:
序號
lec值
隱患級別
管理單位
1
75000以上
國家級
集團公司
2
7501-75000
總公司級
集團公司
3
751-7500
公司級
分公司
4
321-750
廠級
廠
5
320以下
車間級
車間
3、事故隱患管理
(1)公司、廠、車間分別建立事故隱患整改臺帳。公司、廠級臺帳設在安全管理部門。
(2)隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負責人,定資金來源。
(3)制定生產經營計劃時,必須優(yōu)先安排事故隱患整改計劃。整改項目一經確定,各職能部門必須認真抓好資金、設計、施工和驗收工作的落實。廠里的隱患整改計劃必須在每年1月31日前報公司質量安全環(huán)保處。
(4)安全技術措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。
(5)凡新建、改建、擴建及技術措施項目,要按國家勞動部勞字(1988)48號文件規(guī)定,做到“三同時”,各級隱患治理必須按技術措施管理的有關規(guī)定,由隱患所在單位及時上報并納入技措、大修、安措計劃中,按計劃整改。需檢修中解決的由隱患所在單位列入各檢修計劃中實施。
(6)各級隱患不能及時整改的,由存在隱患的車間制定出臨時防范措施和應急計劃,并報廠安全主管部門備案。
(7)廠安全主管部門要定期對隱患整改計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,每月填表上報公司質量安全環(huán)保處。
(8)隱患項目竣工并運轉基本正常后的一個月內,要由相應級別的安全主管部門會同有關專業(yè)技術部門共同驗收,并報公司質量安全環(huán)保處備案。
(9)對不立即處理有危及人身安全或可能發(fā)生爆炸、著火的隱患,應立即采取措施,必要時應停機、停工、停產和撤離人員,按操作規(guī)程和事故預案進行緊急處理。在條件許可時應先報各有關處室和領導批準后執(zhí)行。
(10)安全主管部門有權下發(fā)《事故隱患整改通知單》,有關單位接單后必須將指定隱患在期限內整改完畢,否則由此導致事故責任自負。對隱患整改不及時的單位,安全部門有權在經濟責任制考核或年終評比時給予一定的處罰,情節(jié)嚴重時追究有關領導和管理責任。
第8篇 事故隱患整改管理規(guī)定
第一條??????? 為避免事故的發(fā)生,及時消除事故隱患,特制定本規(guī)定。
第二條??????? 事故隱患整改的管理部門
隱患整改由安全主管部門歸口管理,具體實施按項目、專業(yè)、類別分別由各處室、車間執(zhí)行。各單位的主要領導需對本單位事故隱患整改負首要責任。
第三條? 事故隱患的范圍
1、危及安全生產的不安全因素。
2、導致事故發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。
3、可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第四條? 事故隱患的評估和分級管理
1、事故隱患評估:對存在的各類隱患必須保證每年重新評估一次,根據評估結果進行分級管理。隱患評估采用lec法(見中石化《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》)(1995)
2、事故隱患分級:
序號 | lec值 | 隱患級別 | 管理單位 |
1 | 75000以上 | 國家級 | 集團公司 |
2 | 7501-75000 | 總公司級 | 集團公司 |
3 | 751-7500 | 公司級 | 分公司 |
4 | 321-750 | 廠級 | 廠 |
5 | 320以下 | 車間級 | 車間 |
第9篇 安全生產事故隱患排查治理管理規(guī)定
第一章 總則
一、為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財產安全,根據安全生產法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
二、分廠、車間和安全環(huán)???實施監(jiān)管監(jiān)察。
三、本規(guī)定所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。
第二章 分廠、車間的職責
一、分廠、車間應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事安全生產,嚴禁從事非法生產。
二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
三、分廠、車間應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
四、財務部應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
五、安全環(huán)??萍胺謴S、車間定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
六、安全環(huán)??萍胺謴S、車間建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現、排除和舉報事故隱患的有功人員,給予物質獎勵和表彰。
七、分廠、車間將生產項目、場所、設備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。分廠、車間對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)督管理的職責。
八、安全環(huán)??坪陀嘘P部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,分廠、車間應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
對于重大事故隱患,分廠、車間報送安全環(huán)???安全環(huán)??萍皶r向生產副總報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
1、隱患的現狀及其產生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
九、對于一般事故隱患,分廠、車間負責人或者有關人員立即組織整改。
十、對于重大事故隱患,由分廠、車間主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經費和物資的落實;
4、負責治理的部門和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
十二、分廠、車間要加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,及時發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向其有關部門報告。
第三章 設備巡回檢查制度
一、公司實行三級巡回檢查,由生產崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設備管理員、設備科設備管理技術人員來完成。
二、三級巡檢包括崗位工人的點檢,維修工的當班巡檢,各單位設備主管領導或設備員的每周巡檢,設備科人員的每月巡檢。
三、巡檢的重點是:從設備角度對影響產量、質量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進行檢查,通過專群結合的管理,提高設備的完好率和運轉率,降低設備的密封點泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產。
第四章 安全生產檢查制度
安全檢查的主要內容是:查領導、查思想、查制度、查紀律、查隱患,包括生產、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機、電、儀、建(構)筑物的安全情況。
安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經常性等安全檢查。
安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內容和具體計劃;編制相應的安全檢查表,并按安全檢查表的內容逐項檢查。
一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級
1、公司級安全生產大檢查:每年進行2-4次,由公司分管安全的副總經理負責,召集相關部門參加,對全公司進行全面檢查,發(fā)現的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時發(fā)隱患整改通知書或檢查簡報。
2、車間級安全生產檢查:每年進行1-2次,由車間領導負責召集設備、工藝、安全等技術人員,對本車間所有設施進行綜合性檢查,對發(fā)現的問題及時進行處理,不能處理的應及時對口上報公司有關部門或領導,以此同時,采取必要的防范措施。檢查應詳細記錄(包括參加人員名單)保存。
3、工段級安全檢查:每周進行1次,由工段長負責組織進行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報。
二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領導負責,召集相關人員參加,定期對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、安全裝置、運輸車輛以及勞動衛(wèi)生、消防等進行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對口上報。
三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負責,根據季節(jié)氣候特點,組織有關單位對防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進行預防性檢查,并將檢查結果與整改情況上報。
四、經常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。
1、各生產班組長及崗位員工,應認真履行各自的安全生產職責,必須堅持進行交接班檢查,開好交接班會,做到班前講安全、班中查安全、班后總結安全。
2、各級管理人員,必須結合自己的工作業(yè)務,深入生產工作現場進行安全檢查。
3、對檢查中查出的問題,應及時報告領導和有關部門。
一、安全隱患整改
1、各級安全檢查中發(fā)現的問題,要逐項分析研究,制定出確實可行的整改方案,并做到“三定”(即定項目、定時間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。
2、對暫時不具備整改條件的隱患,要采取應急的防護措施,及時逐級上報,并納入公司安全生產議事日程,限期整改或停工停產整改,做到條條落實、項項圓滿。
3、各種形式的安全檢查和對查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺帳;重大隱患及整改情況,由安全質檢科匯總并存檔。
4、公司對重大隱患項目的整改,應發(fā)“隱患整改通知書”,其內容為:(1)隱患項目,(2)整改措施和完成期限,(3)實際整改情況?!半[患整改通知書”由安全質檢科填寫,經公司主管領導簽發(fā),由整改單位負責人簽收,隱患整改后,報安全環(huán)??拼鏅n。
第五章 事故管理制度
一、事故分類和管理
1、在生產操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(工藝)事故,由生產部負責管理。
2、生產裝置、電氣儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等因非正常損壞,造成設備損失、減產或停產事故,為設備事故,由設備科負責管理。
3、由于各種原因造成的產品或半成品質量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質量標準;基建工程質量不符合設計要求;機電設備檢修不符合要求;原料和產品因保管、包裝不良而變質等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產和檢修計劃的完成等,為質量事故。產品質量事故由化驗室負責管理;機建工程質量事故由修建科負責管理;機電設備檢修質量事故由設備科負責管理;原料或產品由于保管、包裝不良而變質質量事故由倉儲科負責管理;采購物料質量事故由供應科負責管理。
4、違反交通運輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財產損失,為交通運輸事故,由公司辦公室負責管理。
5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財產損失,為火災事故,由保衛(wèi)科負責管理。
6、由于發(fā)生化學或物理爆炸,造成生命財產損失,為爆炸事故,由安全環(huán)保科負責管理。
7、傷亡事故,指公司員工在生產勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)??曝撠煿芾?。
8、因各種原因造成各種有害物質大量流失,嚴重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經濟嚴重損失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)??曝撠煿芾?。
9、凡因操作不當、維護不周等因素,已構成事故發(fā)生條件,足以釀成災害,經發(fā)現及時得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴重后果,稱為未遂事故,由所在單位負責管理。
10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認識而發(fā)生的各種不可抗拒的災害事故,為自然事故,由公司辦公室負責管理。
11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負責管理。
12、公司各類事故管理,由公司主管生產副總經理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內對分管的事故,按“四不放過”原則,認真調查、處理,并及時上報和建檔,各部門必須按時將各類事故情況報送安全環(huán)???由安全環(huán)??曝撠煿靖黝惞鹿实木C合統(tǒng)計和存檔。
二、事故等級和損失計算:按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
三、傷亡事故統(tǒng)計范圍:按國家相關規(guī)定執(zhí)行。
四、搶救和救護
1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴大,確保公司財產和員工人身安全。
2、發(fā)生重大事故時,公司主管生產副總經理應親臨現場,成立現場指揮部,做好現場搶救的指揮和警戒工作,保證搶險工作順利進行。
3、在組織搶救是應保持冷靜,注意保護現場,需要移動現場物件時,必須做好標志和拍照。
4、對有害物料大量泄漏的事故現場和火災事故現場必須設立警戒線,搶救人員應佩戴防護器具,對燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現場急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。
5、搶救時,要根據傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運送傷員途中要注意保護受傷部位,防止傷勢加重。
五、事故報告程序
1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現者除應立即處理外,嗨應立即向領導報告,然后逐級上報。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時報告。
2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認真調查和處理,并根據事故情況寫出事故調查報告,按本制度“一”之規(guī)定上報,報送時間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。
六、事故調查與處理
事故調查:
1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關部門進行事故調查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責任,確定改進措施并指定專人限期修改。
2、對一般事故或重大未遂事故,應在事故發(fā)生后三天內,以事故單位領導為主,有關人員參加,召開事故分析會,找出原因、吸取教訓、提出防范措施,對事故責任者提出處理意見,并寫出事故調查報告。
3、為認真吸取事故教訓,基層部門必須建立健全事故檔案資料,對所有事故調查分析的資料(如現場記錄,照片,技術鑒定,化驗分析,會議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調查材料及登記表,報告書,施工方案,檢修票證等)應由專人妥善保管。
事故處理:
1、對嚴重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。
2、對事故責任者的處分,可根據事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經濟損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。
3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產副總經理負責,各部門在各自業(yè)務范圍內對分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關人員參加事故調查處理,并對事故責任人提出處理意見。
4、凡對發(fā)生的事故隱瞞、不逐級上報、不開事故分析會、不按規(guī)定時間交事故報告書者,將對其進行處罰或經濟制裁,還要追究其責任。
5、對于防止重大事故和搶救事故有功的個人、班組,由單位提出申請,經公司安委會審查、核實,總經理批準,給予表彰獎勵。
七、責任劃分:
1、公司安全管理實行總經理負責制同分管領導分工負責相結合的責任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負主要責任。
2、規(guī)章制度不健全、不科學,由總工程師和分管副總經理負責,管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領導不頒發(fā)或不組織實施的由領導負責。
3、設計有缺陷或不符合設計規(guī)范的,由設計者和審批者負責。在施工和生產過程中發(fā)現有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產部門領導負主要責任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負責。
4、凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設計單位的責任。
5、制造、施工部門,未嚴格按圖紙制造、施工,未經設計或修改設計未以批準而施工者,要對由此而發(fā)生的事故責任。
6、經過相關培訓員工違章發(fā)生事故,由違章者負責;未經過相關培訓員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負責,被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負主要責任。
7、學徒工學習期間,必須在師傅帶領下進行工作,不聽師傅指導,擅自操作造成事故,由本人負責;在師傅指導下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責任。
第10篇 事故隱患排查治理管理規(guī)定
1 目的
為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強公司安全管理,把事故隱患消除在萌芽階段,有效防止和減少各類事故的發(fā)生。
2 范圍
適用于公司各部門。
3 責任
公司各部門負責人。
4 程序
4.1 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
4.2 對于一般性事故隱患,ehs部門要求有關部門限期排除。
4.3 對于重大事故隱患,ehs部門結合公司相關部門進行分析評價、制定出事故隱患整改方案或計劃,報請公司領導審批,做出暫時局部、全部停車或停止使用的強制措施決定徹底整改。并將事故隱患整改情況及時報送上級安全部門備案。
4.4 事故隱患的范圍:
4.4.1 危及安全生產的不安全因素或重大險情。
4.4.2 可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷等。
4.4.3 建設、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4.4.4 停工、生產、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災、爆炸、中毒。
4.4.5 可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
4.4.6 在敏感地區(qū)進行作業(yè)活動可能導致的重大污染。
4.4.7 丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報廢裝置設備的拆除,廢棄危險化學品的處理等)。
4.4.8 可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產品和服務。
4.4.9 以往生產活動遺留下來的潛在危害和影響。
4.5 公司各部門按照該規(guī)定對各自管理區(qū)域進行經常性安全隱患排查。
4.6 各部門對所排查的安全隱患,由各部門負責人組織落實整改,對隱患排查治理情況進行登記建檔(見附件二),ehs部門檢查到各部門發(fā)現的問題,下發(fā)隱患整改通知單(見附件一)。
4.7 對難以立即整改的重特大事故隱患,應制定整改方案,方案需包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案。
4.8 在隱患治理過程中,負責整改的部門應采取相應的安全防護措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止使用或停車,對難以停止使用或停車的相關生產裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
4.9 對于重大事故隱患,各部門負責人應及時向公司ehs部門報告,報告包括:隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患治理方案。
4.10 事故隱患堅持“誰存在事故隱患,誰負責監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的部門組織整改,整改責任人為各部門主要負責人。
4.11 各部門和相關人員,對查出的隱患都要逐項分析研究,并提出整改措施。定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限,凡當班組能整改地不準推向部門,凡部門能整改地不準推向公司的原則按期完成整改任務。
4.12 整改部門要按照《事故隱患整改通知單》要求,對事故隱患認真整改,并于規(guī)定的時限內,向ehs部門報告整改情況。整改期限內,要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。
4.13 整改工作結束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復報告,由ehs部門組織檢查驗收。
4.14 對整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的應停止其相關設施、設備的運行和操作使用。直到檢查驗收合格后方可恢復運行。
4.15 ehs部門每月應對公司隱患排查治理情況進行通報。
4.16 處罰:
4.16.1 對不及時報告、隱報、瞞報重大事故隱患的部門負責人處500元罰款。
4.16.2 對查出的事故隱患,在整改過程中不制定治理方案的部門責任人處500元罰款。
4.16.3 對查出的事故隱患,不及時進行整改治理,擅自生產作業(yè)的部門責任人處500元罰款。
5 附件
5.1 附件一《事故隱患整改通知單》
5.2 附件二《事故隱患排查治理記錄》
6 其他
6.1 本制度由上海萬代制藥有限公司ehs部負責修訂和解釋。
6.2 本制度自2022年8月1日起實施。
第11篇 事故隱患治理項目管理規(guī)定
1目的
為了加強對本企業(yè)隱患治理工作的管理,減少hse危害和風險,確保企業(yè)安全生產,特制定本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于本企業(yè)范圍內事故隱患治理項目(以下簡稱 “隱患治理項目”)的評估申報、計劃下達、組織實施和驗收考核等管理工作。
3職責
3.1 安全環(huán)保部
3.1.1 安全環(huán)保部是本企業(yè)事故隱患治理工作的歸口管理部門,對隱患治理項目實施監(jiān)督管理,建立隱患治理檔案。
3.1.2 負責組織各生產單位開展隱患排查工作,接受各二級單位(作業(yè)部、業(yè)務部)上報的隱患治理項目建議書,按照相關的規(guī)范、標準等對所有上報的隱患治理項目建議書進行審查。
3.1.3 負責組織落實本企業(yè)級以上項目的治理方案、治理期限、資金、項目負責人,并對方案中的安全環(huán)保技術方案負責;負責總部級隱患治理項目的申報;負責隱患治理工作的計劃、組織、監(jiān)控與考核,參與隱患治理項目的驗收工作。
3.1.4 負責按照工程控制項目和行政控制項目,對隱患治理項目進行分類;對隱患治理項目的進展情況實行動態(tài)管理和考核,按月上網發(fā)布。
3.1.5 負責按照技改、維修、更新等渠道對下一年度的項目進行細分,并及時將上報項目的審查意見反饋給項目上報單位。
3.1.6 對相關部門報來的隱患治理項目進展情況進行匯總,按時上報公司。
3.1.7 按時組織召開隱患治理工作例會。
3.2 科技發(fā)展部
3.2.1 負責組織對技改類項目建議書進行再次審查,明確項目是否立項。
3.2.2 對屬技改項目性質,同意立項的隱患治理項目,按技術改造項目管理程序進行管理,負責組織委托有資質的咨詢或設計單位編制項目可行性研究報告或基礎工程設計,并負責組織可行性研究報告的評估和基礎工程設計的審查。
3.2.3 負責在全年投資計劃中安排總部或分公司批復的隱患治理項目的資金。
3.2.4 負責對總部下達的隱患治理項目,及時進行項目批復,確保隱患治理項目的按期啟動。
3.2.5 負責本企業(yè)級隱患治理項目的立項批復工作。
3.3 機動部
3.3.1 負責對各二級單位(作業(yè)部、業(yè)務部)上報的或安全環(huán)保部轉來的項目建議書進行審查,明確項目是否立項。
3.3.2 負責就全廠范圍內的電氣隱患治理項目與總部對接,負責電氣隱患項目設備采購的技術管理工作,并組織開展項目的委托設計等前期工作。
3.3.3 負責維修、更新項目及電氣專項隱患治理項目的計劃、組織、監(jiān)控與實施,確保項目按期限完成。
3.3.4 負責在每月2日前將歸口管理的電氣隱患治理項目進展情況報安全環(huán)保部。
3.3.5 負責按時組織歸口管理的隱患治理項目的驗收,配合財務決算。
3.4 工程管理部
3.4.1 負責歸口管理的隱患治理項目施工過程的管理,委托施工圖設計,組織編制施工網絡,對施工過程中的安全、質量、進度全面負責。
3.4.2 負責每月2日前將歸口管理的隱患治理項目進展情況報安全環(huán)保部。
3.4.3 負責按時組織歸口管理的隱患治理項目的驗收,配合財務決算。
3.5 生產部
負責協(xié)調隱患治理項目施工期間與生產有關的工作,負責隱患項目的投用試車方案審定,組織投用試車條件確認,負責組織投料試車工作。
3.6 財務部
負責隱患治理項目的會計核算與項目資金使用的監(jiān)督管理,項目完工后負責及時辦理財務決算,嚴格執(zhí)行國家和和部門的相關規(guī)定。
3.7 預決算中心
負責隱患治理項目工程甲方供應的施工用材料的審核、批撥、劃價工作,負責項目工程預決算的審核工作。
3.8 各生產單位
3.8.1 負責對本單位所屬區(qū)域內的隱患排查工作,對排查出的隱患進行風險評估,并劃分等級。
3.8.2 負責對評估出的較大隱患,編制隱患治理項目建議書,上報安全環(huán)保部。
3.8.3 負責隱患治理項目實施過程中的監(jiān)督管理,負責對整改現場進行技術交底。
3.8.4 參與項目可行性研究報告評估、基礎工程設計和詳細工程設計審查、項目驗收,負責項目投用試車、正常運行的各項工作。
3.8.5 負責建立本單位的隱患治理項目檔案。
3.8.6 負責在每月2日前將受委托管理的隱患治理項目進展情況報安全環(huán)保部。
4管理內容與方法
4.1 隱患項目的界定
根據危害識別和風險評估方法,對在生產運行當中存在的安全和環(huán)保方面的重大問題和缺陷,以及事故隱患進行風險識別、評估,界定隱患項目內容,具體為:
a)生產設施和公共場所存在的不符合國家和集團公司安全生產法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定要求的隱患;
b)可能直接導致人身傷亡、火災爆炸事故或可能造成事故擴大的生產設施、安全設施等存在的隱患;
c)可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的隱患;
d)集團公司下達的重大隱患項目整改通知書要求治理的隱患;
e)預防可能造成災害擴大的固定資產投資項目。
其中,新投產的項目,從項目驗收之日后3年內發(fā)現的問題,原則上不作為隱患項目;通過設備更新、裝置正常檢維修渠道能解決的問題,也不得列入隱患項目。
4.2 隱患項目的評估、申報與立項
4.2.1 各基層單位組織有關專業(yè)人員,以國家和行業(yè)安全法規(guī)、標準、規(guī)范以及集團公司安全生產監(jiān)督管理制度為依據,采用危害識別和風險評估方法對本單位識別出的隱患進行評估,提出評估整改意見或評價報告。
4.2.2 隱患評估內容應包括現狀分析、存在的主要問題、風險及危害后果、結論性意見等。
4.2.3 經評估確認的隱患應編制隱患項目建議書,主要內容包括:不同治理方案的比較和選擇、具體治理工作量、治理方案安全性和可靠性分析、投資概算、治理進度安排等。
4.2.4 在組織隱患評估、編制隱患項目建議書的基礎上,預報下一年度隱患治理項目計劃。為了與集團公司固定資產投資總體計劃相銜接,各基層單位必須于每年1月底之前,將下一年度隱患治理項目計劃上報安全環(huán)保部,并同時上報隱患項目建議書(日常檢查中發(fā)現的確需立即整改的隱患項目,可隨時上報)。安全環(huán)保部于每年2月底之前,對各單位上報的隱患治理項目建議書進行審查,按照技改技措、檢維修渠道進行分類,將技改技措類隱患治理項目建議書轉科技發(fā)展部,將檢維修類隱患治理項目建議書轉機動部??萍及l(fā)展部和機動部對轉來的隱患治理項目建議書進行審查后,確定立項整改項目。
4.2.5 確定立項實施的隱患治理項目,由安全環(huán)保部負責按照總部隱患治理項目管理平臺的要求,錄入治理計劃表,于每年9月份上報總部本企業(yè)第二年隱患治理項目計劃。
4.2.6 列入隱患治理行政控制的項目安全環(huán)保部負責對進行動態(tài)管理,各項目負責人對負責的項目全面負責,每月2日前,將項目的進展情況報安全環(huán)保部。
4.3 項目的分級
4.3.1 隱患治理項目分為總部級、本企業(yè)級、作業(yè)部級三個層次。
4.3.2 涉及面較大、整改時間較長、投入資金較大或對系統(tǒng)生產有較大影響的隱患,列入安慶石化級重大隱患項目,由本企業(yè)立項實施專項治理;其中符合集團公司安?;鹧a助條件的重大隱患項目,按時上報集團公司有關部門,作為上報集團公司級隱患項目實施治理。
4.3.3 在生產運行過程中存在的一般性隱患,包括hse檢查中發(fā)現的一般性隱患等,由基層單位通過設備更新、正常檢維修等渠道組織治理。
4.4 項目的設計管理
4.4.1 隱患項目的設計管理應嚴格遵守本企業(yè)新建、改建、擴建工程項目設計管理規(guī)定。
4.4.2 項目立項后,重大隱患項目的前期工作按照隱患治理項目的分類,技改技措項目由科技發(fā)展部牽頭組織,檢維修項目由機動部牽頭組織開展委托設計工作,一般隱患項目的前期工作由申請立項單位負責。要求年內完成的項目,原則上要求于當年4月份前完成委托設計,6月底完成項目的基礎設計工作。
4.4.3 科技發(fā)展部負責組織重大隱患項目可行性研究報告的編寫及審查(投資≥1000萬元以上項目);負責組織重大隱患項目基礎工程設計的委托和審查工作。
4.4.4 工程管理單位負責委托隱患項目的詳細工程設計,負責組織詳細工程設計的審查和交底。
4.4 隱患治理項目的資金管理
4.4.1 獲集團公司批準立項治理的隱患項目資金,由集團公司安全環(huán)保局補助隱患治理資金以及發(fā)展計劃部配套資金進行治理,安全環(huán)保部、財務部負責落實,確保資金到位。
4.4.2 本企業(yè)級隱患項目可以從技改技措、設備更新、大修改造和安全保證基金補助等途徑落實資金。
4.4.3 集團公司及本企業(yè)下達隱患項目及資金計劃后,所有單位不應擅自變更項目、投資、完成期限或將資金挪作他用。
4.5 隱患治理項目的實施
4.5.1 隱患項目立項后,由項目工程管理單位按照隱患治理方案組織項目的實施,必在規(guī)定期限內完成。
4.5.2 工程管理單位負責隱患項目實施階段的施工管理,應根據工程需要適時召開隱患項目施工協(xié)調會,確保項目施工安全、質量和進度。
4.5.3 安全環(huán)保部負責隱患項目全過程監(jiān)督、檢查與考核,負責按時向集團公司安全環(huán)保局上報月度、年度隱患項目治理進度報表。
4.5.4 生產部負責隱患項目施工期間協(xié)調與生產有關的工作,負責隱患項目的投料試車方案審定和投料試車條件確認,負責組織投料試車工作。
4.5.5 財務部、財務處負責隱患項目資金的及時到位和??顚S?并對資金使用情況進行監(jiān)督考核。
4.5.6 物資供應中心負責隱患項目所需設備材料的及時采購供應。
4.5.7 項目所在單位負責配合施工單位做好現場施工過程的安全監(jiān)督管理,及時辦理動火、破土等各種施工作業(yè)許可證。負責編制隱患項目投料試車方案并上報生產部審批,負責投料試車的物資準備和人員培訓工作。
4.5.8 對一時不能及時整改的隱患項目,項目所在單位必須落實切實可行的安全防范措施并加強對生產運行的監(jiān)護,確保安全。
4.6 隱患治理項目的驗收、考核
4.6.1 集團公司級隱患項目,由集團公司安全環(huán)保局組織驗收或委托該項目工程管理單位組織驗收。其中總投資500萬元以上的隱患項目驗收后,該項目工程管理單位應將竣工驗收報告、竣工驗收表、連同補助項目的財務決算一并上報集團公司安全環(huán)保局。
4.6.2 本企業(yè)級隱患項目,由工程管理單位按照有關規(guī)定組織驗收,合格后方可投入使用??⒐を炇請蟾鎽皶r報安全環(huán)保部。
4.6.3 隱患治理項目主管部門在竣工驗收后,負責編制《項目竣工驗收報告》,并存檔。
4.6.4 安全環(huán)保部負責對隱患治理項目全過程的考核。具體按照《安慶石化專業(yè)考核辦法(試行)》執(zhí)行。
5 相關文件
5.1 《中華人民共和國安全生產法》;
5.2 《中國石化股份公司事故隱患工作規(guī)定》;
5.3 《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》;
5.4 《危害識別和風險評價管理程序》;
5.5 《環(huán)境因素識別和評價管理程序》;
5.6 《hse獎懲考核細則》;
5.7 《安慶石化事故隱患治理專項責任制》。
6 相關記錄
6.1 《隱患治理臺帳》;
6.2 《隱患治理項目建議書審核表》;
6.3 《隱患治理項目立項批復》;
6.4 《隱患治理項目進展報表》;
6.5 《隱患治理項目驗收報告》。
7 附則
7.1 本規(guī)定由安全環(huán)保部提出并歸口;
7.2 本規(guī)定由安全環(huán)保部負責解釋。
8 附錄
8.1 隱患治理管理工作流程圖;
8.2 隱患治理項目進展報表。