- 目錄
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第1篇建設項目安全設施三同時管理規(guī)定 第2篇z公司建設項目安全“三同時”管理規(guī)定 第3篇安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定 第4篇大唐南京發(fā)電廠新、改、擴建工程安全“三同時”管理規(guī)定 第5篇安全設施三同時管理規(guī)定 第6篇建設項目安全設施“三同時”管理規(guī)定 第7篇建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理規(guī)定 第8篇某有限公司建設項目安全“三同時”管理規(guī)定 第9篇大唐發(fā)電廠新改擴建工程安全三同時管理規(guī)定 第10篇職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理規(guī)定 第11篇建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定
第1篇 安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定
1目的
為進一步將公司安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”工作落到實處，特制定本制度。
2適用范圍：本規(guī)定適用于集團公司各分（子）公司。
3職責：
3.1集團各子公司自己負責的改、擴建項目，由各單位負責按規(guī)定要求進行安全預評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預評價，辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù)，并進行驗收。
3.2技術(shù)中心負責的新、改、擴建項目，由技術(shù)中心負責按規(guī)定要求進行安全預評價、環(huán)境影響評價、消防建審、衛(wèi)生預評價，辦理新、改、擴建項目安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生審批手續(xù)，并進行驗收。
3.3集團公司安全保衛(wèi)部（以下簡稱安保部）負責對各單位及技術(shù)中心的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的“三同時”執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
4術(shù)語
4.1“三同時”是指在新建、改建、擴建項目中，安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的技術(shù)措施，設施和裝置必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。
4.2新、改、擴建項目包括：集團公司經(jīng)理部委托設計的由技術(shù)中心負責完成的新、改、擴建項目；各單位自行設計的改建、擴建項目；各單位（包含車間）的技術(shù)改造項目涉及的工藝流程改造或新工藝應用等。
4.3項目的可行性研究報告（或可行性分析）中必須包括安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生論述專篇或?qū)Π踩?、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生的情況或影響給予說明，主要內(nèi)容為危險及塵毒危害預先分析、環(huán)境影響分析，并作出防治的措施、計劃等。
5管理規(guī)定
5.1需要向上級主管部門報批的項目，各單位必須按要求辦理安全預評價、環(huán)境影響評價、衛(wèi)生預評價和消防建審等手續(xù)；項目完成后，按要求進行安全驗收評價，辦理安全驗收、環(huán)保驗收、消防驗收、工業(yè)衛(wèi)生驗收等手續(xù)。
5.2不需要向主管行政部門報批的集團各單位內(nèi)部（以下簡稱集團內(nèi)部）立項的改造項目，不含對安全、環(huán)保造成不利的影響或有相應的安全環(huán)保措施可以消除這種影響，該項目的可行性研究報告、設計圖紙或方案，必須經(jīng)過集團技術(shù)中心組織有關(guān)專家和安保部專業(yè)人員的論證和審核，通過主管領(lǐng)導簽字后方準實施。
5.3項目實施過程中，項目負責單位應確保安全設施、環(huán)保設施消防、工業(yè)衛(wèi)生的各類設施與裝置的質(zhì)量及安裝質(zhì)量，并接受安保部的監(jiān)督。
5.4項目中的安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生設施與裝置應在項目投運前或同時試運合格并投運，有試運行合格記錄。需要經(jīng)過上級主管部門驗收的項目，按要求進行驗收。
集團內(nèi)部立項的改造項目應經(jīng)過安保部組織論證專家及本單位安全環(huán)保部門及有關(guān)專業(yè)人員和使用車間安全員聯(lián)合驗收合格后方準投運。
5.5項目在試運行期間，各單位負責職業(yè)安全健康危險因素、環(huán)境因素的識別，并按要求落實控制措施。
5.6項目完工投運后1-2月內(nèi)，使用單位應出具安全、環(huán)保影響的報告，主要內(nèi)容為安全、環(huán)保、消防、工業(yè)衛(wèi)生裝置、設施的使用情況，能否滿足安全、環(huán)保需要，是否有危險、隱患需要解決，是否有污染物待回收治理等。
5.7項目投運后，項目使用單位應將項目立項、可行性研究、設計方案、各種評價報告至項目驗收及“三同時”驗收報告等整理歸檔，妥善保管。
第2篇 大唐南京發(fā)電廠新、改、擴建工程安全“三同時”管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理，制定此制度。
第二條 本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目工程。
第三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等。
第四條 新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。
第五條 項目負責部門要對項目的設計、實施、驗收全面負責，對實施項目過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問題及時解決。
第六條 項目負責部門部長總體協(xié)調(diào)，分管廠長負責具體實施，設備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負責人協(xié)助完成。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標準規(guī)定的，項目負責部門有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。
第七條 “三同時”內(nèi)容
（一）一切新建、改建、擴建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目，都必須嚴格執(zhí)行“三同時”，即：安全設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。
（二）凡引進先進的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應水平的設施或技術(shù)。
（三）新建、改建、擴建工程等項目的設計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：
1、必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設計規(guī)范和標準。
2、設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。
（四）項目建設前，要編寫好可行性研究報告、項目初步設計和方案，必須同時提出勞動保護要求，其內(nèi)容包括勞動保護設施、安全消防設施、防塵防毒設施和“三廢”處理等措施。
第八條 “三同時”的執(zhí)行
（一）項目負責部門組織召開有關(guān)領(lǐng)導以及設備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門專業(yè)人員參加的會議，對項目初步設計進行審查。
（二）初步設計會審后，由項目負責部門填報《“三同時”審批表》（見附件），提供項目初步設計方案和審核意見，審核通過后方可進行施工設計。
（三）《“三同時”審批表》一經(jīng)批準，任何單位和個人都不得任意更改，若確實需要更改，必須嚴格按照《變更管理制度》進行，提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案，經(jīng)過項目負責部門組織審查合格，并報審本廠批準，方可開工建設。
（四）由項目負責部門組織編寫基本建設和技術(shù)改造項目作業(yè)指導書。
（五）項目作業(yè)指導書要詳細說明生產(chǎn)工藝流程，每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害，采取的措施以及達到的效果等。
（六）項目在實施過程中，應安排專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設施的施工監(jiān)督檢查。
（七）項目竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門、人員參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設施未與主體工程同時建成試車或考核達不到原設計要求時，均不能驗收，直至達到要求。
（八）在項目竣工后，要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后方可投產(chǎn)使用。
第九條 在相關(guān)工作中，未嚴格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》納入績效考核。
第十條 本制度由安全監(jiān)察部負責解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設項目安全管理，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設項目安全設施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設項目安全設施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設責任部門對公司建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管，落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責任，督促落實安全設施建設責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設項目安全條件論證與安全預評價
5.1.1公司重點建設項目在進行可行性研究時，安全監(jiān)察部、建設責任部門應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價：
5.1.1.1儲存（包括長管道輸送）危險化學品建設項目；
5.1.1.2重點建設項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設責任部門對本規(guī)定確認的建設項目進行安全條件論證時，應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容：
5.1.2.1建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.2建設項目與周邊設施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響；
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響；
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設責任部門應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關(guān)危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設項目，安全監(jiān)察部及建設責任部門應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設項目安全設施設計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設責任部門在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設備、設施。本辦法規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
5.2.2 建設項目安全專篇應當包括下列內(nèi)容：
5.2.2.1設計依據(jù)；
5.2.2.2建設項目概述；
5.2.2.3建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；
5.2.2.4建筑及場地布置；
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控；
5.2.2.6安全設施設計采取的防范措施；
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況；
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設備、設施的先進性和可靠性分析；
5.2.2.10安全設施專項投資概算；
5.2.2.11安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況；
5.2.2.12預期效果以及存在的問題與建議；
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施；
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設項目安全設施設計完成后，建設責任部門應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請，并提交下列文件資料：
5.2.3.1建設項目審批、核準或者備案的文件；
5.2.3.2建設項目安全設施設計審查申請；
5.2.3.3設計單位的設計資質(zhì)證明文件；
5.2.3.4建設項目初步設計報告及安全專篇；
5.2.3.5建設項目安全預評價報告及相關(guān)文件資料；
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設項目安全設施設計有下列情形之一的，不得開工建設：
5.2.4.1無建設項目審批、核準或者備案文件的；
5.2.4.2未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的；
5.2.4.3安全預評價報告由未取得相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的；
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設計的；
5.2.4.5未采納安全預評價報告中的安全對策和建議，且未作充分論證說明的；
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施設計審查未予批準的，經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設責任部門應當報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設：
5.2.5.1建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的；
5.2.5.2改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
5.2.5.3在施工期間重新設計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設項目安全設施設計，由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設責任部門組織審查，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設項目安全設施施工和竣工驗收
5.3.1建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向建設責任單位及設計單位提出。建設責任單位及設計單位應當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時，應當立即停止施工并報告建設責任單位，安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后，方可恢復施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設項目安全設施建成后，建設責任單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，安全監(jiān)察部應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。
建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應當符合有關(guān)危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設施竣工驗收，并提交下列文件資料：
5.3.7.1安全設施竣工驗收申請；
5.3.7.2安全設施設計審查意見書（復印件）；
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件（復印件）；
5.3.7.4建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況；
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后，應當及時進行審查，并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設項目的安全設施有下列情形之一的，竣工驗收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：
5.3.8.1未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的；
5.3.8.2未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；
5.3.8.3建設項目安全設施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的；
5.3.8.4未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；
5.3.8.5安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的；
5.3.8.7未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的；
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收，由安全監(jiān)察部組織實施，形成書面報告，并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設責任部門應當按照檔案管理的規(guī)定，建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案，并妥善保存。
5.3.11 建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的，安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設項目安全設施“三同時”違反本規(guī)定的，安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的，依法給予行政處分。
5.4.2建設責任部門違反本辦法的規(guī)定，對本規(guī)定規(guī)定的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的，依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設項目有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓：
5.4.3.1沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意，擅自開工的；
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的；
5.4.4已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更，未報原批準部門審查同意擅自開工建設的，責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的，責令限期改正：
5.4.5.1沒有安全設施設計的；
5.4.5.2安全設施設計未組織審查，形成書面審查報告，并報安全監(jiān)察部備案的；
5.4.5.3施工單位未按照安全設施設計施工的；
5.4.5.4未組織安全設施竣工驗收，形成書面報告，并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應當由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題，應當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門：安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門：安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人：___
7.4本制度初審人：___
7.5本制度審核人：___
7.6本制度批準人：___
7.7本制度自2014年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第4篇 安全設施三同時管理規(guī)定
1. 目的
規(guī)范新建、改建、擴建項目的安全設施三同時要求的落實，確保投運的項目安全設施齊全有效。
2. 范圍
本制度規(guī)定了公司各類新建、改建、擴建項目建設中安全設施三同時的控制和管理內(nèi)容。
3. 術(shù)語和定義
3.1 安全設施：
指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施。
3.2 “三同時”制度：
指新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設項目，其安全設施必須符合國家規(guī)定的標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4. 組織機構(gòu)與職責
4.1 工程技術(shù)部
是本程序的歸口管理部門，負責建設項目安全設施的設計委托，并對設計文件進行審核；
負責建設項目安全設施工程監(jiān)理的委托，負責施工質(zhì)量控制；
負責建設項目聯(lián)合驗收的組織。
4.2 安全質(zhì)監(jiān)部
負責參與建設項目聯(lián)合驗收，對安全設施進行專項驗收。
4.3 管線所
負責安全設施的使用、維護、保養(yǎng)及維修。
5. 工作程序
建設項目在進行可行性研究論證時，必須進行安全設施的論證，明確項目可能產(chǎn)生職業(yè)傷害的種類，對職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
5.1 安全設施設計
工程技術(shù)部委托項目設計時同時委托安全設施的設計。
工程技術(shù)部負責對安全設施的設計進行審核，當設計方案中安全設施不完備時應督促設計單位進行完善補充，保證安全設施的設計符合國家標準或者行業(yè)標準。重大項目的安全設施設計方案須邀請安全質(zhì)監(jiān)部共同審核。
5.2 安全設施施工
安全設施設備的采購遵照物資采購相關(guān)制度執(zhí)行。
工程技術(shù)部組織安全設施的施工，委托監(jiān)理單位對安全設施的施工進行監(jiān)理，對施工過程的質(zhì)量進行控制。
施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并對施工質(zhì)量負責。
5.3 安全設施驗收
建設項目聯(lián)合驗收由工程技術(shù)部組織，施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、安全質(zhì)監(jiān)部、管線所共同進行。
安全質(zhì)監(jiān)部負責在項目聯(lián)合驗收時對安全設施進行專項驗收。對不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收和投產(chǎn)使用。
5.4 安全設施投產(chǎn)使用
項目聯(lián)合驗收合格后，管線所負責安全設施與項目同時投產(chǎn)和使用。
管線所負責安全設施的投產(chǎn)和運行，并對其進行維護、保養(yǎng)和維修。
5.5 單獨立項的項目需要進行安全預評，并根據(jù)相關(guān)政府部門辦理”三同時”審批或備案手續(xù)。
6. 相關(guān)文件
6.1《浙江省安全生產(chǎn)條例》
第5篇 建設項目安全設施三同時管理規(guī)定
一、目的和依據(jù):為貫徹“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針”,確保企業(yè)新建、改建、擴建的工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求。保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,特制訂本制度。
二、適用范圍:本制度適用于公司一切新建、改建、擴建的工程項目,包括挖潛、革新、改造的建設工程項目及勞動保護措施、環(huán)境保護措施項目。凡總投資額在1000萬元以上;生產(chǎn)類別為甲類、乙類、爆炸危險場所等級為特別危險和高度危險場所的(包括承攬加工、運輸?shù)软椖?由控股公司安全部門審批、驗收。
三、具體規(guī)定:
(一)新建、改建、擴建的工程項目必須符合國家職業(yè)健康和安全、衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定。新建、改建、擴建的工程項目中職業(yè)健康和安全技術(shù)設施措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)公司主管建設的職能部門負責新建、改建、擴建的工程項目中實施職業(yè)健康和安全方面的“三同時”。
(1)在組織項目的可行性論證時,應有職業(yè)健康和安全論證內(nèi)容并將論證結(jié)果載入論證文件。
(2)在編制或?qū)徟陆ā⒏慕?、擴建項目計劃任務時,應編制職業(yè)健康和安全方面相應采取的技術(shù)措施和設施所需投資,并納入項目概算。
(3)新建、改建、擴建的工程項目在可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時應有安全部門、工會參加,并聽取他們的意見。
(4)新建、改建、擴建的工程項目應認真貫徹本規(guī)定,并在項目管理的有關(guān)文件中做出相應的規(guī)定。督促建設、設計、施工單位嚴格執(zhí)行。
(五)公司主管建設職能的部門對新建、改建、擴建的工程項目中實施“三同時”全面負責。
(1)在編制項目計劃和財務計劃時,應將職業(yè)健康和安全方面所需投資一并納入計劃,同時編報。
(2)初步設計會審前,必須將有關(guān)圖紙資料報送上級有關(guān)部門審批。
(3)建設部門對項目設計、施工應符合本規(guī)定的要求。公司安全部門、工會對項目“三同時”實施督促檢查。
(4)在生產(chǎn)設備調(diào)試階段,應同時對職業(yè)健康和安全設備設施進行調(diào)試和考核,安全部門對其效果做出評價,在人員培訓時要有職業(yè)健康和安全的內(nèi)容,并制訂完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的制度。
(5)項目驗收前二十天,建設部門應將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設備運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等有關(guān)資料送安全部門審批后,再報送上級有關(guān)部門最后審批。
(6)對驗收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見,應積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況上報安全部門。
(六)設計單位要對建設項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設施設計負責。
(七)施工單位要對建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責,嚴格按圖和設計要求施工。
第6篇 z公司建設項目安全“三同時”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理?！钡姆结?確保建設項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準,減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號令)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目,技術(shù)改造和引進等項目(以下統(tǒng)稱建設項目)。
第三條建設項目中的安全防護設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全防護設施的投資和評價費用應納入建設項目概算。
第四條建設項目安全防護設施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設立的設備、裝置和相應的技術(shù)措施。
第五條建設項目在設計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設計文件。
第六條建設項目所需職業(yè)健康安全方面的設備、器材、檢測儀表等,應嚴格按設計單位提出的技術(shù)要求訂貨,如需變更應征得設計單位的同意,對有特殊要求的安全防護設備、儀表等入庫后應按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設備的設計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設施的檢測儀器、裝置和設備應向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。
第九條以下單位和部門應按照各自的職責對建設項目安全防護設施“三同時”的實施負責:
(一)根據(jù)誰主管誰負責的原則,建設項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡稱“項目主管單位”)分別對各自主管的建設項目安全設施“三同時”負責。
(二)項目主管單位應貫徹執(zhí)行建設項目安全防護設施“三同時”的規(guī)定,在組織建設項目可行性研究審查、建設項目的初步設計審查和竣工驗收時,應提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門,并提供有關(guān)的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應協(xié)助管理和指導設計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設項目安全防護設施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設項目職業(yè)安全設計審查和組織建設項目安全防護設施預評價、驗收評價,參加建設項目可行性研究和新建項目的籌建,參加建設項目初步設計審查和重大職業(yè)安全防護設施施工圖會審,參加引進項目職業(yè)安全技術(shù)應用的談判、簽約。
第十條建設項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負責監(jiān)督管理公司直接投資建設或主管的建設項目,并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設項目職業(yè)安全評價包括預評價和驗收評價。
預評價應在建設項目可行性研究階段進行,由建設項目安全管理部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔;驗收評價應在建設項目竣工驗收前進行,由項目部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔。公司生產(chǎn)安環(huán)部應按照國家相關(guān)規(guī)定的條件,對承擔職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應編制職業(yè)安全評價報告:
(一)非煤礦礦山建設項目;
(二)生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目;
(三)生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目;
(四)屬于國家和省級重點建設項目;
(五)法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。
上述的其他建設項目,公司應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設項目的可行性研究報告,應有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設項目可行性研究報告編制單位、設計人員,應對安全設施的設計負責。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設項目,項目安全管理部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預評價報告。項目設計單位應將安全預評價報告作為初步設計的依據(jù)。
第十五條建設項目安全預評價報告(送審稿)編制完成后,項目生產(chǎn)安環(huán)部門應按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報,由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設單位、設計單位和有關(guān)專家進行評審,并據(jù)此下達意見。建設項目生產(chǎn)安環(huán)部門應將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設項目的初步設計應列有職業(yè)安全設施設計內(nèi)容。設計單位在編寫的初步設計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設項目的設計單位、設計人員,應對安全防護設施的設計負責。
第十七條項目主管單位在初步設計會審前,應向同級安全管理部門提交初步設計說明書、安全設施情況等資料。施工圖會審時,應審查已批準的安全設施設計在各專業(yè)施工設計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意,在初步設計中已批準的安全設施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設施施工管理
第十八條建設項目的安全設施應由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責,不得因資金不足或其它理由削減或降低標準。
第十九條建設項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工,確保安全設施的施工質(zhì)量。需要變動安全設施設計的,應征得設計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時必須通知設計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加,待檢查合格后方可封閉。并責成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應按照有關(guān)法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標準對安全設施施工進行監(jiān)理,并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時,應同時對安全設施進行調(diào)試。在建設項目試運行30日至180日內(nèi),應進行安全設施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設施方面的問題,應認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設項目進行安全專項驗收時,建設項目相關(guān)單位應協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗收所需資料:
(一)建設項目基本情況和職業(yè)安全設施設計實施情況的書面材料;
(二)特種設備使用證及相關(guān)檢測驗收資料(復印件);
(三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡,安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應急救援預案,特種作業(yè)人員操作證(復印件);
(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施;
(五)針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告;
(六)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的,扣責任部門單位1000元,并按國家及公司有關(guān)要求補齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
第7篇 職業(yè)安全衛(wèi)生三同時管理規(guī)定
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第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“預防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針,確保工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生標準要求,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司范圍內(nèi)新、改、擴建項目(煤礦建設項目除外)。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第三條 安全辦公室負責本辦法的編制與完善;參加建設項目可行性研究、初步設計、交工驗收和竣工驗收中職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作;負責組織建設項目投產(chǎn)前的安全條件確認及相關(guān)安全措施、崗位操作規(guī)程的審核與監(jiān)督落實;負責評價機構(gòu)的資質(zhì)審查;負責擬訂職業(yè)安全衛(wèi)生預評價和職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價的建設項目與評價工作實施的協(xié)調(diào);負責評價報告評審工作的聯(lián)系。
第四條 工程管理部門負責組織建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”審查及對審查意見的落實;負責督促項目管理單位對評價報告中以及現(xiàn)場驗收中存在的相關(guān)問題的整改。
第五條 保衛(wèi)處負責建設項目消防設施“三同時”管理。
第六條 環(huán)保辦公室負責放射性同位素與射線裝置防護設施“三同時”的審查管理。
第七條 衛(wèi)生處勞研所負責建設項目投產(chǎn)前的崗位粉塵、噪聲、毒物等職業(yè)危害因素的檢測工作。
第八條 公司工會負責對建設項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程“三同時”工作情況進行監(jiān)督。
第九條 設計單位負責建設項目設計中的《安全專篇》和《職業(yè)危害防治專篇》(以下簡稱《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》)的編制與完善。
第十條 集團公司氣體防護站負責氣體介質(zhì)職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的內(nèi)部審查和管理。
第十一條 項目管理單位負責建設項目設計、施工階段職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的符合性審查與管理;負責職業(yè)安全衛(wèi)生預評價、驗收評價的相關(guān)配合工作;負責組織對不符合職業(yè)安全衛(wèi)生問題的整改。
第三章 管理內(nèi)容及要求
第十二條 安全辦公室每年根據(jù)政府安全、衛(wèi)生主管部門提供的備案評價機構(gòu)準入文件,修改、完善集團公司的職業(yè)安全衛(wèi)生準入評價機構(gòu)庫。
第十三條 工程管理部門根據(jù)集團公司發(fā)展規(guī)劃應及時向安全辦公室提供新、改、擴建項目名稱、項目經(jīng)理責任書以及相關(guān)核準備案文件等項目建設資料。
第十四條 安全辦公室根據(jù)工程管理部門提供的項目資料確定所需評價的項目,從集團公司的職業(yè)安全衛(wèi)生準入評價機構(gòu)庫中選擇3-4家有資質(zhì)評價單位,組織項目管理單位完成該項目評價機構(gòu)的確定。
第十五條 項目管理單位根據(jù)公司管理要求完成與評價機構(gòu)的合同簽定工作,并配合完成各類評價報告的提資等工作。
第十六條 項目管理單位應督促設計單位在向公司提交建設項目可行性研究報告、初步設計文件時,要同時提交《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生專篇》應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)最新勞動安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、標準,其內(nèi)容必須對工程項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容進行論證,提出消除事故隱患和塵、毒等有害因素的保證設施和技術(shù)措施。初步設計提交的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的格式必須按照政府安全/衛(wèi)生主管部門要求格式進行編制,并獨立成冊。編寫內(nèi)容應依據(jù)安全預評價報告及政府有關(guān)管理部門的批復意見,對項目中的安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生內(nèi)容進行完善,并報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門評審備案。
第十七條 對符合下列情況之一的建設項目,必須在初步設計前完成職業(yè)安全衛(wèi)生預評價:
(一)大中型和限額以上的建設項目;
(二)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目;
(三)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;
(四)大量生產(chǎn)或使用i級、ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目;
(五)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設項目;
(六)政府有關(guān)部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
第十八條 職業(yè)安全衛(wèi)生預評價項目管理單位所要提供資料的內(nèi)容主要有:
(一)委托書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)項目可研報告;
(四)生產(chǎn)工藝流程;
(五)企業(yè)簡介、企業(yè)總平面布置圖;
(六)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀;
(七)主要供電設施及供電線路圖;
(八)企業(yè)周邊環(huán)境情況;
(九)其他相關(guān)資料;
第十九條 對符合下列情況之一的建設項目,必須在項目施工前完成《職業(yè)安全衛(wèi)生預評價報告》以及《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》的評審:
(一)省政府或者省政府有關(guān)部門審批的建設項目;
(二)省政府或者省政府有關(guān)部門核準的建設項目;
(三)省政府有關(guān)部門備案的建設項目;
(四)跨市、州行政區(qū)域的建設項目;
(五)國家核準備案的建設項目;
(六)中央、省屬企業(yè)建設項目以及其他企業(yè)投資額在5000萬元以上的建設項目;
(七)非煤礦山和危險化學品建設項目。
第二十條 項目管理單位應組織人員對施工圖中的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的設計符合性進行審查。
第二十一條 施工單位要嚴格按照設計要求和施工圖紙進行施工,做到職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工,并保證施工或安裝質(zhì)量。
第二十二條 建設項目交工驗收前,項目管理單位要先進行內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生專項驗收。內(nèi)容包括:勞動條件檢測,人員培訓情況,安全管理制度、操作規(guī)程制定情況,職業(yè)安全衛(wèi)生設施的運行情況,有關(guān)消防、特種設備、防雷、防靜電等設施、設備的檢驗、驗收情況等;并對檢測、檢驗、運行情況及存在的問題寫出專項驗收報告,及時要求相關(guān)方予以整改。需要公司安全主管部門參與的驗收,必須提前5天向主管部門提出驗收申請。
第二十三條 安全辦公室在收到項目管理單位驗收申請后,組織相關(guān)安全專業(yè)技術(shù)人員對專項驗收報告內(nèi)容進行確認,并提出安全專業(yè)的驗收意見。
第二十四條 項目交工驗收時,公司建設主管部門應重點審查施工單位是否嚴格按照設計圖紙、施工材料施工,各環(huán)節(jié)的試驗、施工、安裝、檢驗等是否符合安全規(guī)定。如有代用材料或變更,必須符合安全要求且經(jīng)過監(jiān)理單位和設計單位同意。
第二十五條 建設項目竣工驗收前,項目管理單位必須先進行內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生專項驗收,并提前5天向安全辦公室提出驗收申請并附包含以下內(nèi)容的專項報告:
(一)建設項目概況;
(二)生產(chǎn)過程中的危險因素及采取的防范措施;
(三)職業(yè)安全衛(wèi)生設施名稱、規(guī)格、數(shù)量及分布;
(四)職業(yè)安全衛(wèi)生設施的投資金額;
(五)建設項目試生產(chǎn)情況、內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生驗收情況及問題;
(六)交工驗收中遺留問題的處理結(jié)果;
(七)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程(標準)修訂、完善情況;
(八)職工安全教育、培訓情況;
(九)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(十)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備檢測、檢驗報告及合格證情況;
(十一)其它有關(guān)要求的材料。
第二十六條 安全辦公室在收到項目管理單位驗收申請后,組織相關(guān)安全專業(yè)技術(shù)人員對專項驗收報告內(nèi)容進行確認,重點審查安全專業(yè)驗收意見的整改落實情況,并提出職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)的驗收意見。
第二十七條 已按規(guī)定委托評價機構(gòu)進行了建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價的,安全辦公室還應重點審查《驗收評價報告》中提出的問題和建議在生產(chǎn)中的控制效果,危險、危害因素的受控狀態(tài)。
第二十八條 職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價時項目管理單位應向評價單位提供以下材料:
(一)委托書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)項目安全預評價報告和初步設計;
(四)生產(chǎn)工藝流程;
(五)企業(yè)簡介、企業(yè)總平面布置圖;
(六)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀;
(七)主要供電設施及供電線路圖;
(八)企業(yè)周邊環(huán)境情況;
(九)企業(yè)主要設備名稱、規(guī)格型號及數(shù)量(設備清單);
(十)企業(yè)成立安全管理委員會文件;
(十一)企業(yè)安全管理機構(gòu)網(wǎng)絡圖;
(十二)企業(yè)安全經(jīng)費投入情況;
(十三)企業(yè)事故應急救援預案、應急救援組織機構(gòu)和救援人員名單;
(十四)職工工傷保險證明材料;
(十五)單位領(lǐng)導安全培訓資格證;
(十六)安全生產(chǎn)管理人員安全培訓資格證;
(十七)特種作業(yè)人員名單及特種作業(yè)資格證;
(十八)特種設備的安全檢驗合格證;
(十九)各級安全生產(chǎn)崗位責任制;
(二十)主要崗位安全技術(shù)操作規(guī)程;
(二十一)粉塵、有害氣體及噪聲監(jiān)測統(tǒng)計資料;
(二十二)勞動防護用品管理、發(fā)放制度;
(二十四)重大危險源登記建檔及監(jiān)控制度;
(二十五)消防、防雷檢測部門驗收意見書等;
第二十九條 集團公司建設項目的設計、施工、驗收,必須嚴格落實職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”工作。
第三十條 有下列情況的不予通過審查:
(一)可行性研究報告中未對職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容進行論證的;
(二) 未按上述要求提報有關(guān)材料的;
(三)初步設計前沒有按規(guī)定委托評價機構(gòu)進行預評價的;
(四)初步設計中沒有編寫職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的;
(五)初步設計時對可行性研究階段安全專業(yè)審查提出的缺陷未整改的。
第三十一條 有下列情況的不予通過驗收:
(一)未經(jīng)主管部門驗收或驗收不合格擅自投產(chǎn)使用的;
(二)未按要求提出驗收申請和準備有關(guān)材料的;
(三)竣工驗收前沒有按規(guī)定委托評價機構(gòu)進行職業(yè)安全衛(wèi)生驗收評價的;
(四)交、竣工驗收中提出的問題未整改的。
第三十二條 職業(yè)安全衛(wèi)生預評價、驗收評價報告及報告審核/批復文件,應向評價機構(gòu)、政府主管部門至少索要3份,分別由集團公司文檔管理部門、公司安全管理部門和項目管理單位保管。其他單位、部門可以留存復印件。
第三十三條 集團公司下屬分、子公司及控股公司(含分、子公司及控股公司)自行組織辦理的相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生預評價、驗收評價報告及報告審核/批復文件等資料,應由辦理單位在階段辦理結(jié)束后及時將一整套“三同時”資料上報給集團公司安全辦公室進行備案。
第四章 附 則
第三十四條 各單位違反本制度的按當年度安全管理考核辦法考核。
第三十五條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:1、名詞解釋
2、職業(yè)安全衛(wèi)生三同時評價資料目錄
3、職業(yè)安全衛(wèi)生準入評價機構(gòu)清單
第8篇 建設項目安全設施“三同時”管理規(guī)定
第一條 目的
為加強建設項目安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實際情況，特制訂本規(guī)定。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）安全設施的建設及其監(jiān)督管理。
第三條 術(shù)語
建設項目“三同時”是指建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第四條 職責
1. 安全部：
（1）安全部依照國家和公司有關(guān)規(guī)定，對建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理；
（2）負責安全設立、安全設施設計、安全竣工驗收各階段的審查驗收有關(guān)工作；
（3）負責消防設計審查、消防驗收審查驗收有關(guān)工作；
（4）負責職業(yè)衛(wèi)生驗收有關(guān)工作；
（5）負責試生產(chǎn)方案（安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分）的審查工作；
（6）負責試生產(chǎn)方案備案的有關(guān)工作；
（7）其他有關(guān)工作。
2. 項目部：
（1）負責項目立項及可行性研究報告的編制工作；
（2）負責安全設施建設單位的資格審查工作；
（3）負責安全設施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作；
（4）負責安全設施的檢測檢驗工作；
（5）負責聯(lián)系設計單位進行《安全設施設計專篇》的設計工作；
（6）參與安全設立、安全設施設計、安全竣工驗收各階段的審查驗收工作；
（7）負責試生產(chǎn)方案（工藝操作部分）的審查工作；
（8）其他有關(guān)工作
3. 建設項目所在車間：
（1）負責組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進行業(yè)務培訓、學習；
（2）負責按照《山東省化工裝置試車規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車方案、事故應救援預案等，并組織有關(guān)人員進行學習；
（3）負責編制試生產(chǎn)方案；
（4）負責試生產(chǎn)前各項安全設施完好情況的檢查確認工作；
（5）其他有關(guān)工作。
第五條 控制程序
1. 建設項目安全條件論證與安全預評價
（1）安全部參加全過程“三同時”監(jiān)督管理，并根據(jù)國家有關(guān)要求負責在《建設項目“三同時”審查表》中簽署審查意見，并報地方政府有關(guān)部門審批、備案。
（2）在建設項目可行性研究階段，安全部委托具有相應的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績的評價機構(gòu)，承擔安全、職業(yè)衛(wèi)生等預評價。預評價報告由上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托具有政府認可的專業(yè)評審機構(gòu)或組織專家組進行評審，審定后的預評價報告和審定意見由安全部報政府有關(guān)部門備案。
2.建設項目安全設施設計審查
（1）項目部負責在建設項目初步設計時委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設備、設施。
設計單位對其設計文件負責。
（2）建設項目安全設施設計完成后，安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。并提交下列文件資料：
① 建設項目審批、核準或者備案的文件；
② 建設項目安全設施設計審查申請；
③ 設計單位的設計資質(zhì)證明文件；
④ 建設項目初步設計報告及安全專篇；
⑤ 建設項目安全預評價報告及相關(guān)文件資料；
⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
（3）已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的，由安全部報原批準部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設：
① 建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的；
② 改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
③ 在施工期間重新設計的。
3.建設項目安全設施施工和竣工驗收
（1）建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
（2）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
（3）建設項目安全設施建成后，項目部應當組織相關(guān)單位對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
（4）根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30天，最長不得超過180天，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報負責建設項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
（5）建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，由安全部委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。
（6）建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收。并提交下列文件資料：
① 安全設施竣工驗收申請；
② 安全設施設計審查意見書（復印件）；
③ 施工單位的資質(zhì)證明文件（復印件）；
④ 建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料；
⑤ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；
⑥ 從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況；
⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行（生產(chǎn)、使用）的，還應當提供自查報告。
（7）安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項驗收不合格的建設項目，安全部負責督促有關(guān)單位對其限期整改，整改合格后重新進行建設項目專業(yè)驗收。
第六條 本規(guī)定由安全部負責解釋。
第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第9篇 建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理規(guī)定
1目的
為加強公司建設項目安全管理,預防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安監(jiān)總局令第36號)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)安全設施的建設及其監(jiān)督管理。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3解釋
3.1本規(guī)定所稱的建設項目安全設施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
3.2建設項目安全設施必須符合國家法律、法規(guī)和標準等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
4 管理職責
4.1安全監(jiān)察部、建設責任部門對公司建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。
4.2安全監(jiān)察部應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監(jiān)管,落實有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責任,督促落實安全設施建設責任。
5 管理內(nèi)容
5.1建設項目安全條件論證與安全預評價
5.1.1公司重點建設項目在進行可行性研究時,安全監(jiān)察部、建設責任部門應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價:
5.1.1.1儲存(包括長管道輸送)危險化學品建設項目;
5.1.1.2重點建設項目。
5.1.2安全監(jiān)察部及建設責任部門對本規(guī)定確認的建設項目進行安全條件論證時,應當編制安全條件論證報告。安全條件論證報告應當包括下列內(nèi)容:
5.1.2.1建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.2建設項目與周邊設施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響;
5.1.2.3當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產(chǎn)的影響;
5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。
5.1.3 安全監(jiān)察部、建設責任部門應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu),對其建設項目進行安全預評價,并編制安全預評價報告。
建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全預評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關(guān)危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設項目,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.2建設項目安全設施設計審查
5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設責任部門在建設項目初步設計時,應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計,編制安全專篇。
安全設施設計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設備、設施。本辦法規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。
安全設施設計單位、設計人應當對其編制的設計文件負責。
5.2.2 建設項目安全專篇應當包括下列內(nèi)容:
5.2.2.1設計依據(jù);
5.2.2.2建設項目概述;
5.2.2.3建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
5.2.2.4建筑及場地布置;
5.2.2.5重大危險源分析及檢測監(jiān)控;
5.2.2.6安全設施設計采取的防范措施;
5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓情況;
5.2.2.9工藝、技術(shù)和設備、設施的先進性和可靠性分析;
5.2.2.10安全設施專項投資概算;
5.2.2.11安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況;
5.2.2.12預期效果以及存在的問題與建議;
5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施;
5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標準規(guī)定需要說明的其他事項。
5.2.3本規(guī)定確定的建設項目安全設施設計完成后,建設責任部門應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請,并提交下列文件資料:
5.2.3.1建設項目審批、核準或者備案的文件;
5.2.3.2建設項目安全設施設計審查申請;
5.2.3.3設計單位的設計資質(zhì)證明文件;
5.2.3.4建設項目初步設計報告及安全專篇;
5.2.3.5建設項目安全預評價報告及相關(guān)文件資料;
5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.2.4建設項目安全設施設計有下列情形之一的,不得開工建設:
5.2.4.1無建設項目審批、核準或者備案文件的;
5.2.4.2未委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計的;
5.2.4.3安全預評價報告由未取得相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制的;
5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行設計的;
5.2.4.5未采納安全預評價報告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的;
5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施設計審查未予批準的,經(jīng)整改后可以向原審查部門申請再審。
5.2.5已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設責任部門應當報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設:
5.2.5.1建設項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變更的;
5.2.5.2改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
5.2.5.3在施工期間重新設計的。
5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設項目安全設施設計,由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設責任部門組織審查,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3 建設項目安全設施施工和竣工驗收
5.3.1建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質(zhì)的施工單位進行,并與建設項目主體工程同時施工。
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,同時對危險性較大的部分工程依法編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施設計文件有錯漏的,應當及時向建設責任單位及設計單位提出。建設責任單位及設計單位應當及時處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設施存在重大事故隱患時,應當立即停止施工并報告建設責任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時進行整改。整改合格后,方可恢復施工。
5.3.3工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設責任單位、安全監(jiān)察部。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對安全設施工程的工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
5.3.4 建設項目安全設施建成后,建設責任單位應當對安全設施進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。
5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設項目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設項目需要試運行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。
試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
儲存危險化學品的建設項目,應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全技術(shù)監(jiān)察部備案。
5.3.6 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后,安全監(jiān)察部應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價,并編制建設項目安全驗收評價報告。
建設項目安全驗收評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應當符合有關(guān)危險化學品建設項目的規(guī)定。
5.3.7 本規(guī)定的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請安全設施竣工驗收,并提交下列文件資料:
5.3.7.1安全設施竣工驗收申請;
5.3.7.2安全設施設計審查意見書(復印件);
5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復印件);
5.3.7.4建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料;
5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓教育及資格情況;
5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。
安全設施需要試運行(生產(chǎn)、使用)的,還應當提供自查報告。
安全監(jiān)察部收到申請后,應當及時進行審查,并在收到申請后5個工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.8建設項目的安全設施有下列情形之一的,竣工驗收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
5.3.8.1未選擇具有相應資質(zhì)的施工單位施工的;
5.3.8.2未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的;
5.3.8.3建設項目安全設施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的;
5.3.8.4未選擇具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的;
5.3.8.5安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;
5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設項目試運行期間存在事故隱患未整改的;
5.3.8.7未依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過安全教育培訓或者不具備相應資格的;
5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過的,建設責任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過整改后可以向原驗收部門再次申請驗收。
5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設項目安全設施竣工驗收,由安全監(jiān)察部組織實施,形成書面報告,并按照本辦法的規(guī)定備案。
5.3.10安全監(jiān)察部及建設責任部門應當按照檔案管理的規(guī)定,建立建設項目安全設施“三同時”文件資料檔案,并妥善保存。
5.3.11 建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的,安全監(jiān)察部對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時責令立即停止施工、限期改正違法行為。
5.4法律責任
5.4.1建設項目安全設施“三同時”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過的,依法給予行政處分。
5.4.2建設責任部門違反本辦法的規(guī)定,對本規(guī)定規(guī)定的建設項目未進行安全生產(chǎn)條件論證和安全預評價的,依法給予行政處分。
5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:
5.4.3.1沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開工的;
5.4.3.2施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;
5.4.4已經(jīng)批準的建設項目安全設施設計發(fā)生重大變更,未報原批準部門審查同意擅自開工建設的,責令限期改正。
5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設項目有下列情形之一的,責令限期改正:
5.4.5.1沒有安全設施設計的;
5.4.5.2安全設施設計未組織審查,形成書面審查報告,并報安全監(jiān)察部備案的;
5.4.5.3施工單位未按照安全設施設計施工的;
5.4.5.4未組織安全設施竣工驗收,形成書面報告,并報安全監(jiān)察部備案的。
上述情況視情節(jié)嚴重酌情考核。
6 檢查與考核
本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對應當由其他有關(guān)部門進行處理的“三同時”問題,應當及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。
7 附則
7.1本制度提出部門:安全監(jiān)察部
7.2本制度歸口部門:安全監(jiān)察部
7.3本制度起草人:___
7.4本制度初審人:___
7.5本制度審核人:___
7.6本制度批準人:___
7.7本制度自2022年2月10日起開始實施
7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋
第10篇 大唐發(fā)電廠新改擴建工程安全三同時管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理,制定此制度。
第二條 本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目工程。
第三條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等。
第四條 新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。
第五條 項目負責部門要對項目的設計、實施、驗收全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問題及時解決。
第六條 項目負責部門部長總體協(xié)調(diào),分管廠長負責具體實施,設備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負責人協(xié)助完成。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標準規(guī)定的,項目負責部門有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。
第七條 “三同時”內(nèi)容
(一)一切新建、改建、擴建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴格執(zhí)行“三同時”,即:安全設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應水平的設施或技術(shù)。
(三)新建、改建、擴建工程等項目的設計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
1、必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設計規(guī)范和標準。
2、設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
(四)項目建設前,要編寫好可行性研究報告、項目初步設計和方案,必須同時提出勞動保護要求,其內(nèi)容包括勞動保護設施、安全消防設施、防塵防毒設施和“三廢”處理等措施。
第八條 “三同時”的執(zhí)行
(一)項目負責部門組織召開有關(guān)領(lǐng)導以及設備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門專業(yè)人員參加的會議,對項目初步設計進行審查。
(二)初步設計會審后,由項目負責部門填報《“三同時”審批表》(見附件),提供項目初步設計方案和審核意見,審核通過后方可進行施工設計。
(三)《“三同時”審批表》一經(jīng)批準,任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴格按照《變更管理制度》進行,提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,經(jīng)過項目負責部門組織審查合格,并報審本廠批準,方可開工建設。
(四)由項目負責部門組織編寫基本建設和技術(shù)改造項目作業(yè)指導書。
(五)項目作業(yè)指導書要詳細說明生產(chǎn)工藝流程,每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達到的效果等。
(六)項目在實施過程中,應安排專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設施的施工監(jiān)督檢查。
(七)項目竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門、人員參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設施未與主體工程同時建成試車或考核達不到原設計要求時,均不能驗收,直至達到要求。
(八)在項目竣工后,要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后方可投產(chǎn)使用。
第九條 在相關(guān)工作中,未嚴格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》納入績效考核。
第十條 本制度由安全監(jiān)察部負責解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 某有限公司建設項目安全“三同時”管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理?！钡姆结?，確保建設項目符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標準，減少或消除事故隱患和職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第２６號《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設項目安全設施三同時監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號令）以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴建項目，技術(shù)改造和引進等項目（以下統(tǒng)稱建設項目）。
第三條建設項目中的安全防護設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全防護設施的投資和評價費用應納入建設項目概算。
第四條建設項目安全防護設施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動過程中的安全和健康而設立的設備、裝置和相應的技術(shù)措施。
第五條建設項目在設計、施工、竣工驗收等各個階段都必須符合國家職業(yè)安全方面法規(guī)、標準的規(guī)定和已經(jīng)審定的設計文件。
第六條建設項目所需職業(yè)健康安全方面的設備、器材、檢測儀表等，應嚴格按設計單位提出的技術(shù)要求訂貨，如需變更應征得設計單位的同意，對有特殊要求的安全防護設備、儀表等入庫后應按規(guī)定存儲、保養(yǎng)。第七條特種設備的設計、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗及竣工驗收等按國家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條防爆電器、安全防護設施的檢測儀器、裝置和設備應向有資質(zhì)的廠家訂貨，產(chǎn)品應有出廠合格證，并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。
第九條以下單位和部門應按照各自的職責對建設項目安全防護設施“三同時”的實施負責：
（一）根據(jù)誰主管誰負責的原則，建設項目的投資主管部門、工程實施主管部門和所屬產(chǎn)權(quán)單位（以下簡稱“項目主管單位”）分別對各自主管的建設項目安全設施“三同時”負責。
（二）項目主管單位應貫徹執(zhí)行建設項目安全防護設施“三同時”的規(guī)定，在組織建設項目可行性研究審查、建設項目的初步設計審查和竣工驗收時，應提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門，并提供有關(guān)的文件、資料，由生產(chǎn)安環(huán)部門按國家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準和備案手續(xù)，是否需由政府安全主管部門組織審查和驗收。項目主管單位應協(xié)助管理和指導設計、施工、監(jiān)理等單位嚴格執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定。
（三）公司生產(chǎn)安環(huán)部對建設項目安全防護設施“三同時”的實施實行監(jiān)督管理。參加建設項目職業(yè)安全設計審查和組織建設項目安全防護設施預評價、驗收評價，參加建設項目可行性研究和新建項目的籌建，參加建設項目初步設計審查和重大職業(yè)安全防護設施施工圖會審，參加引進項目職業(yè)安全技術(shù)應用的談判、簽約。
第十條建設項目職業(yè)安全“三同時”管理。
公司生產(chǎn)安環(huán)部負責監(jiān)督管理公司直接投資建設或主管的建設項目，并按國家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門申請審查、核準和驗收。
第二章職業(yè)安全評價
第十一條建設項目職業(yè)安全評價包括預評價和驗收評價。
預評價應在建設項目可行性研究階段進行，由建設項目安全管理部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔；驗收評價應在建設項目竣工驗收前進行，由項目部門委托項目設計單位以外的具有相應行業(yè)驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)承擔。公司生產(chǎn)安環(huán)部應按照國家相關(guān)規(guī)定的條件，對承擔職業(yè)安全評價的中介機構(gòu)資質(zhì)進行審查。
第十二條我公司凡符合下列條件之一的，應編制職業(yè)安全評價報告：
（一）非煤礦礦山建設項目；
（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；
（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；
（四）屬于國家和省級重點建設項目；
（五）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設項目。
上述的其他建設項目，公司應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進行綜合分析，形成書面報告，并按規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第三章職業(yè)安全審查
第十三條建設項目的可行性研究報告，應有本項目的危險、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門章節(jié)論述。建設項目可行性研究報告編制單位、設計人員，應對安全設施的設計負責。
第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設項目，項目安全管理部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全預評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全預評價報告。項目設計單位應將安全預評價報告作為初步設計的依據(jù)。
第十五條建設項目安全預評價報告（送審稿）編制完成后，項目生產(chǎn)安環(huán)部門應按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門申報，由政府安全監(jiān)督管理部門或其委托的評審機構(gòu)組織建設單位、設計單位和有關(guān)專家進行評審，并據(jù)此下達意見。建設項目生產(chǎn)安環(huán)部門應將評價機構(gòu)依據(jù)評審意見進行修改、補充、完善后的安全預評價報告及時報送相關(guān)單位和上級安全監(jiān)督管理部門備案。
第十六條建設項目的初步設計應列有職業(yè)安全設施設計內(nèi)容。設計單位在編寫的初步設計文件中必須有《職業(yè)安全專篇》，其深度應符合國家的有關(guān)規(guī)定。建設項目的設計單位、設計人員，應對安全防護設施的設計負責。
第十七條項目主管單位在初步設計會審前，應向同級安全管理部門提交初步設計說明書、安全設施情況等資料。施工圖會審時，應審查已批準的安全設施設計在各專業(yè)施工設計中的落實情況。沒有征得生產(chǎn)安環(huán)部門的同意，在初步設計中已批準的安全設施不得變動或削減。
第四章職業(yè)安全設施施工管理
第十八條建設項目的安全設施應由具有相應資質(zhì)的施工單位承擔。施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責，不得因資金不足或其它理由削減或降低標準。
第十九條建設項目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門負責監(jiān)督施工單位嚴格按圖施工，確保安全設施的施工質(zhì)量。需要變動安全設施設計的，應征得設計單位和生產(chǎn)安環(huán)部門的同意。
第二十條對可能導致職業(yè)傷害的隱蔽工程，在封閉時必須通知設計單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門參加，待檢查合格后方可封閉。并責成施工單位做好原始記錄，在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。
第二十一條監(jiān)理單位應按照有關(guān)法律、法規(guī)和強制性職業(yè)安全標準對安全設施施工進行監(jiān)理，并對其做出的監(jiān)理結(jié)論負責。
第五章安全專項驗收
第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時，應同時對安全設施進行調(diào)試。在建設項目試運行30日至180日內(nèi)，應進行安全設施專項驗收。生產(chǎn)安環(huán)部門應委托項目設計單位以外的具有國家安全驗收評價資質(zhì)和條件的中介機構(gòu)編制安全專項驗收評價報告。并申請政府安全監(jiān)督管理部門對建設項目進行安全專項驗收。
第二十三條對生產(chǎn)作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動等的檢測與考核應以生產(chǎn)安環(huán)部門委托的檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。
第二十四條項目主管單位對驗收中提出的安全設施方面的問題，應認真組織落實整改。對存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設項目不得強行投產(chǎn)。
第二十五條在建設項目進行安全專項驗收時，建設項目相關(guān)單位應協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門收集有關(guān)驗收所需資料：
（一）建設項目基本情況和職業(yè)安全設施設計實施情況的書面材料；
（二）特種設備使用證及相關(guān)檢測驗收資料（復印件）；
（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、網(wǎng)絡，安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，事故應急救援預案，特種作業(yè)人員操作證（復印件）；
（四）試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問題的整改措施；
（五）針對生產(chǎn)安環(huán)部門組織專項檢查驗收時所提意見的整改報告；
（六）國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項驗收資料。
第六章考核
第二十六條違反本規(guī)定的，扣責任部門單位1000元，并按國家及公司有關(guān)要求補齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。
