農(nóng)村安全用電管理新解【16篇】

第1篇 農(nóng)村安全用電管理新解

隨著農(nóng)網(wǎng)改造的全面結(jié)束和低壓電網(wǎng)的延伸，在給人們帶來(lái)了生活和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的同時(shí)，農(nóng)村安全用電管理也呈現(xiàn)出不容樂(lè)觀的態(tài)勢(shì)。隨著時(shí)間的推移，在廣大農(nóng)村安全用電管理中面臨的問(wèn)題日漸顯露。

問(wèn) 題

農(nóng)網(wǎng)改造后的設(shè)備損壞更新問(wèn)題。一是在一期農(nóng)網(wǎng)改造中使用的不合格的易損設(shè)備（計(jì)量箱、一、二級(jí)保護(hù)器、石板閘刀等）有相當(dāng)一部分已嚴(yán)重危及安全或失靈，相當(dāng)一部分配電設(shè)施因選材問(wèn)題和使用環(huán)境惡劣及人為破壞亟需更新、更換。二是在一期農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)時(shí)因資金不足，改造范圍盡量壓縮，現(xiàn)在新增用戶要求新增設(shè)備或線路，這些費(fèi)用只靠電業(yè)部門的力量只怕負(fù)擔(dān)不起。

三級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器不安裝或私自退出運(yùn)行。從多年來(lái)農(nóng)村發(fā)生的觸電事故案例情況看：農(nóng)村觸電傷亡多屬保護(hù)器未安裝、失效或私自退出運(yùn)行。

從實(shí)地調(diào)查情況看：有相當(dāng)一部分農(nóng)戶沒(méi)有安裝三級(jí)保護(hù)器，即使安裝了三級(jí)保護(hù)器，又有相當(dāng)一部分農(nóng)戶私自退出三級(jí)保護(hù)器運(yùn)行。原因是因?yàn)樽约业挠秒娖骶卟缓细?，線路絕緣老化，私拉亂接造成漏電致使三級(jí)保護(hù)頻繁動(dòng)作跳閘，無(wú)法正常用電而人為私自退出運(yùn)行。由于三級(jí)保護(hù)是終端保護(hù)都安裝在每家每戶，用電管理人員無(wú)法對(duì)三級(jí)保護(hù)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，又致使二級(jí)保護(hù)經(jīng)常跳閘，用戶只有將二級(jí)保護(hù)再解除。由于二、三級(jí)保護(hù)不起作用，當(dāng)有一家或幾家線路用電器具漏電電流達(dá)到一級(jí)保護(hù)的動(dòng)作值時(shí)，整個(gè)臺(tái)區(qū)低壓就無(wú)選擇地頻繁動(dòng)作跳閘，直至一級(jí)保護(hù)失靈或損壞為止。造成整個(gè)臺(tái)區(qū)在無(wú)保護(hù)的狀態(tài)下運(yùn)行，安全運(yùn)行狀況可想而知了。

安全用電意識(shí)淡薄，觸電傷亡事故屢屢發(fā)生。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對(duì)農(nóng)戶室內(nèi)用電設(shè)施進(jìn)行改造，農(nóng)業(yè)、排灌業(yè)、工業(yè)、副業(yè)用電部分也不屬一、二期農(nóng)網(wǎng)改造范圍，其線路設(shè)備安全水平較低，是農(nóng)村觸電傷亡的多發(fā)區(qū)。加之農(nóng)村用戶安全用電意識(shí)差，安全用電知識(shí)缺乏，違章操作，致使事故多發(fā)。一旦發(fā)生人身觸電傷亡，傷亡者家屬不管什么原因，都要對(duì)供電部門進(jìn)行無(wú)理取鬧或要求賠償，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)電管理工作秩序。

安全管理點(diǎn)多、面廣，難以全部到位。農(nóng)網(wǎng)改造后，設(shè)備更新改造、維護(hù)維修及用電管理由原來(lái)的村級(jí)組織管理變?yōu)楣╇娝苯庸芾恚?四到戶'。安全責(zé)任也隨之延伸到戶表以上，管理范圍增加了很多，從施工檢修、事故處理、抄表收費(fèi)、正常運(yùn)行維護(hù)到安全管理，一名農(nóng)電工平均管轄450多戶，確實(shí)有困難。再加上農(nóng)電工待遇較低，在實(shí)際工作中很難一一到位。

農(nóng)村配電設(shè)施遭破壞嚴(yán)重。農(nóng)村配電設(shè)施遭破壞嚴(yán)重，特別是進(jìn)入冬季后，經(jīng)常發(fā)生高低壓線路被盜割、配電變壓器被盜現(xiàn)象，嚴(yán)重危及了安全用電管理秩序。農(nóng)網(wǎng)改造后，村級(jí)組織普遍認(rèn)為電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)已全部歸供電部門管理，對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)失去了積極主動(dòng)性。

習(xí)慣性違章、裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。在農(nóng)電管理中，盡管各種'規(guī)程'、' 規(guī)定'、'制度'制定的井井有條，要求安全管理規(guī)范化。但有些職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，走'捷徑'，怕麻煩，人為簡(jiǎn)化手續(xù)，安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。

農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)，對(duì)各村配變臺(tái)區(qū)、高低壓線路、進(jìn)戶線、計(jì)量集裝箱等雖然進(jìn)行了改造，但是前改后亂的現(xiàn)象普遍存在（特別是第一期農(nóng)網(wǎng)改造部分），主要表現(xiàn)在'三線搭掛'、超高樹木、私拉亂接、線下建筑、植樹、保護(hù)器損壞或私自退出運(yùn)行，計(jì)量箱、配電變壓器臺(tái)區(qū)接地極銹蝕嚴(yán)重、安全距離不夠等。

農(nóng)用配電設(shè)施因沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造更是普遍存在違章現(xiàn)象，特別是蔬菜大棚用電和農(nóng)灌機(jī)井用電，在這里農(nóng)民為了省錢，一些攔腰線、地爬線、掛鉤線、'咯嗒線'到處都可看到，更談不上什么保護(hù)器了，安全隱患隨處可見(jiàn)。

對(duì) 策

強(qiáng)化安全管理，加大資金投入。對(duì)農(nóng)副業(yè)用電設(shè)施存在的裝置性違章，政府部門要出臺(tái)相應(yīng)政策，由供電管理部門對(duì)用戶下達(dá)限期整改通知書，下大力氣治理裝置性違章。對(duì)新增用戶要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從進(jìn)料、施工、到驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，從源頭抓起杜絕裝置性違章。另一方面，供電企業(yè)要做好計(jì)劃，按輕重緩急，拿出專項(xiàng)資金分期分批徹底消滅裝置性違章。

將三級(jí)保護(hù)移至室外運(yùn)行進(jìn)行集裝箱管理。將三級(jí)保護(hù)集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監(jiān)督檢查三級(jí)保護(hù)的運(yùn)行情況，確保一、二級(jí)保護(hù)可靠運(yùn)行，是解決三級(jí)保護(hù)投運(yùn)率低的根本方法。

簽定供用電合同，明確安全管理責(zé)任。供用電合同是供電部門與用戶之間訂立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它在保護(hù)供用電雙方權(quán)利的同時(shí)，也明確了雙方的供用電設(shè)施維護(hù)及安全責(zé)任劃分。當(dāng)雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生責(zé)任糾紛時(shí)，供用電合同是解決糾紛、劃分安全責(zé)任的重要依據(jù)。

電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬供電部門的，無(wú)疑安全責(zé)任和維護(hù)管理是由供電部門承擔(dān)；電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)是用戶的，其安全管理和維護(hù)也要由用戶承擔(dān)（另有代維護(hù)協(xié)議除外）。其目的是落實(shí)責(zé)任，減少糾紛，提高責(zé)任心，使管理者有義務(wù)、有責(zé)任，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)管理，避免和減少事故的發(fā)生。

充實(shí)農(nóng)電管理人員，提高農(nóng)電管理人員安全意識(shí)。充實(shí)農(nóng)電管理人員，以適應(yīng)點(diǎn)多面廣的新局面，提高農(nóng)電管理人員及農(nóng)電工的待遇，增強(qiáng)農(nóng)電管理人員的責(zé)任感和工作積極性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，造就一支隊(duì)伍精、素質(zhì)高、會(huì)管理的農(nóng)電隊(duì)伍，是確保農(nóng)電安全管理、穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金，建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)電管理中對(duì)農(nóng)電管理人員（包括農(nóng)電工）實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金，使每個(gè)人都樹立起高度的安全意識(shí)，安全管理與每個(gè)人都息息相關(guān)。建立嚴(yán)格完善的考核激勵(lì)機(jī)制，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，該罰則罰，獎(jiǎng)罰分明，要獎(jiǎng)的眼讒，罰的心疼。

積極有效地做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。要通過(guò)新聞媒體加大保護(hù)電力設(shè)施的宣傳力度，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到破壞電力設(shè)施的危害性，并形成一種保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好氛圍。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收站和冶煉廠的布控，堵住銷贓渠道。積極推廣線路和變壓器防盜報(bào)警裝置等新產(chǎn)品、新技術(shù)在農(nóng)網(wǎng)中的應(yīng)用，增強(qiáng)電力設(shè)施的自身防護(hù)能力和安全水平。

妥善處理農(nóng)村觸電傷亡事故。當(dāng)遇有農(nóng)村觸電傷亡事故，首先要配合地方公安、安監(jiān)部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查取證，做好筆錄，掌握第一手具有法律效力的材料，切莫抱有觀望、等待的思想，或草草了事，或不聞不問(wèn)，直到收到法院送達(dá)的起訴書后，方才聘用律師，匆匆應(yīng)訴，這樣往往因所提供的證據(jù)不足，理由不充分，本來(lái)完全可以勝訴的案件，最終在法庭上卻面quot;被動(dòng)'局面。其次是要正確對(duì)待每一起'觸電案件'，運(yùn)用法律手段，依法取證，以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，決不推諉。是供電部門責(zé)任的依法進(jìn)行賠償，不屬于供電部門責(zé)任的要通過(guò)法律手段依法解決，真正打消少數(shù)人'觸電就是供電方責(zé)任'的錯(cuò)誤觀念。

實(shí)行觸電傷亡事故保險(xiǎn)。供電企業(yè)針對(duì)農(nóng)村安全用電點(diǎn)多面廣、觸電傷亡事故隨時(shí)可能發(fā)生的情況，除加強(qiáng)企業(yè)自身安全管理和對(duì)廣大用戶的安全用電知識(shí)宣傳外，應(yīng)進(jìn)行投保以降低供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，以保護(hù)供電企業(yè)合法利益和穩(wěn)定發(fā)展。

第2篇 農(nóng)村電網(wǎng)安全管理

0 引言

電網(wǎng)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，它不僅關(guān)系到企業(yè)的興衰、事業(yè)的成敗，也關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。它既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，也是農(nóng)電企業(yè)改革與發(fā)展得以順利進(jìn)行的前提。沒(méi)有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，就沒(méi)有和諧的社會(huì)環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的空間。高速發(fā)展的電力需求對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大的壓力，另外電網(wǎng)本身存在較多薄弱環(huán)節(jié)，電網(wǎng)的安全管理不容忽視，對(duì)此我有如下建議：

1 牢固樹立“安全第一”的思想

牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想不僅僅體現(xiàn)在口號(hào)上，更重要的是在貫徹落實(shí)上。安全生產(chǎn)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，成績(jī)的取得，離不開上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層單位的一把手，“安全第一”必須在安排工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)時(shí)體現(xiàn)出來(lái)，而不能停留在報(bào)告上與安全檢查中，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是要看當(dāng)安全與工作進(jìn)度、安全與經(jīng)濟(jì)效益等出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，是否能真正堅(jiān)持“安全第一”。對(duì)于一線職工，“安全第一”要體現(xiàn)在日常的生產(chǎn)行為中，要加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風(fēng)，真正體現(xiàn)出從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

2 加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)

安全生產(chǎn)責(zé)任體系目前基本上是與行政管理體系相對(duì)應(yīng)的，也是目前各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以落實(shí)的組織保障。對(duì)基層一線而言，必須堅(jiān)持2條：一是安全責(zé)任越到基層應(yīng)越具體；二是安全責(zé)任在體系設(shè)計(jì)與執(zhí)行中應(yīng)逐級(jí)加強(qiáng)而不能逐級(jí)放松。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任更多地是體現(xiàn)在安全生產(chǎn)的組織與落實(shí)上，因此在宏觀上是越往上責(zé)任越大；但是，對(duì)于一線的工作，具體到某一點(diǎn)上，越往下應(yīng)該是越具體，責(zé)任越明確。因此，一定要樹立安全責(zé)任的傳遞意識(shí)。

3 加強(qiáng)隊(duì)伍管理

隊(duì)伍是安全生產(chǎn)執(zhí)行的主體，加強(qiáng)隊(duì)伍管理對(duì)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。隊(duì)伍管理本身牽涉到方方面面，筆者認(rèn)為，隊(duì)伍管理中最重要的是作風(fēng)管理，要真正地做到令行禁止。電力系統(tǒng)多年來(lái)形成的安全管理規(guī)章制度可以說(shuō)是較為完善的了，但是在現(xiàn)場(chǎng)并不總是能得到不折不扣的執(zhí)行。

要真正做到令行禁止，僅靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累與長(zhǎng)期嚴(yán)格的訓(xùn)練。就如“王牌軍”不可能在一天之內(nèi)形成一樣。因此，對(duì)電力系統(tǒng)而言，準(zhǔn)軍事化管理與其說(shuō)是一種制度，不如說(shuō)是一種文化，而一種文化的形成是需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的錘煉。

4 加強(qiáng)設(shè)備管理

設(shè)備管理是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。選用質(zhì)量?jī)?yōu)良的設(shè)備是設(shè)備管理的基礎(chǔ)，好設(shè)備對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的作用是極其明顯的。一方面，設(shè)備本身的故障概率將大大降低；另一方面，搶修與方式調(diào)整概率的降低、檢修維護(hù)工作量的減少、容易實(shí)施自動(dòng)控制等都會(huì)大大有利于安全生產(chǎn)。在設(shè)備管理上，要明確管理權(quán)限，責(zé)任直接到人，實(shí)行缺陷處理責(zé)任追究制。

5 加強(qiáng)制度管理

事實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，制定一些規(guī)章制度并不是太復(fù)雜的事情，而對(duì)制度本身進(jìn)行有效的管理則是相對(duì)比較復(fù)雜的。嚴(yán)防政出多門、前后矛盾只是制度管理的一個(gè)方面，更重要的是這些制度在現(xiàn)場(chǎng)的可操作性。操作不了的、在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法執(zhí)行的制度還不如不要。因此，在制定一些與現(xiàn)場(chǎng)直接有關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，有關(guān)部門首先要深入基層一線，掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況；其次要對(duì)制度的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，遇到問(wèn)題要及時(shí)研究，消除現(xiàn)場(chǎng)人員的逆反心理，使規(guī)章制度能得到更好地執(zhí)行。

6 依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化技防管理

科技進(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)的作用是很明顯的。這些技術(shù)的有效使用一方面有賴于現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備自動(dòng)化控制性能的提高以及自動(dòng)化裝置本身的運(yùn)行維護(hù)水平的提高；另一方面也與一線人員的觀念轉(zhuǎn)變有關(guān)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，已充分證明在安全操作方面，真正可靠的是技防裝置，而不是人。加大對(duì)技防裝置的研究與投入，往往能取得事半功倍的成效。

第3篇 冬季農(nóng)村違章用電表現(xiàn)安全管理措施

(一)違章用電表現(xiàn)

(1) 高低壓線路導(dǎo)線受嚴(yán)寒冰凍氣候影響,熱脹冷縮,加之雪壓冰凍容易造成斷線事故。

(2) 春節(jié)前后,各種農(nóng)副產(chǎn)品加工用電增多,容易造成電器設(shè)備超載損壞。

(3) 私拉臨時(shí)電器設(shè)備,使用不規(guī)則材料代替電桿,或用破股鋁線、鐵絲代替導(dǎo)線,使用掛鉤線、地埋線、攔腰線、碰頭線及一線一地照明。

(4) 節(jié)日期間走親訪友,廠礦、學(xué)?；剜l(xiāng)人員多,增加用電不申請(qǐng),私拉亂接電器造成事故。

(5) 燃放焰火花炮、爆竹引起斷線觸電。

(6) 擅自拆除和退出低壓觸電保安器,發(fā)生漏電傷害事故。

(7) 用銅絲和鉛絲代替熔絲或過(guò)粗或細(xì)熔絲、三相粗細(xì)不一致,失去保護(hù)作用。

(8) 帶電移動(dòng)電器設(shè)備,造成接線松動(dòng)或接脫,引起觸電事故。

(二)安全管理措施

(1) 組織電工對(duì)所屬范圍內(nèi)高低壓線路突擊大檢查,及時(shí)排除險(xiǎn)情及隱患。

(2) 經(jīng)常注意電動(dòng)機(jī)負(fù)荷及響聲,不得超過(guò)額定電流,以免損壞電器設(shè)備。

(3) 加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電的控制和管理,堅(jiān)持安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展春節(jié)前安全用電大檢查。

(4) 嚴(yán)格用電制度,不管你是七級(jí)工、八級(jí)工,不是本鄉(xiāng)電工,就不能動(dòng)。

(5) 結(jié)合文娛活動(dòng),排演安全用電節(jié)目,普及安全用電知識(shí)。

(6) 低壓觸電保安器要正常運(yùn)行,發(fā)生故障和損壞,要立即找電工維修和更換,以保證安全用電。

(7) 熔絲要選配適當(dāng),不能隨意用鋁絲等代替熔絲,安裝不可過(guò)緊、過(guò)松。

(8) 電氣設(shè)備及其元件、導(dǎo)線等,在未判明是否帶電之前,應(yīng)視為有電,不準(zhǔn)人體與帶電部分直接接觸。從事電氣設(shè)備的裝拆、檢修和接線時(shí),應(yīng)先斷開電源,并由電工操作。

第4篇 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

〔摘 要〕 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理由于資金缺乏和人員素質(zhì)較低而存在諸多問(wèn)題，分析了目前農(nóng)村

中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀，并就此提出了對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)；安全管理；對(duì)策

1 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理存在的問(wèn)題

農(nóng)電管理體制改革后，農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理方面主要存在下述一些問(wèn)題。

1.1 設(shè)備的健康水平和技術(shù)含量較低

雖然，近幾年已投入巨資對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造，

但標(biāo)準(zhǔn)偏低，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用很少，還有許多歷史遺留問(wèn)題難以解決，如接戶線、農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患等。

另外，由于財(cái)力和其它因素，在中低壓網(wǎng)改中，一些用戶的老式電器和繼電保護(hù)裝置沒(méi)有同步改造，公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶設(shè)備在絕緣、保護(hù)動(dòng)作選擇性和熔絲動(dòng)作特性等方面存在配合的問(wèn)題，也給今后的安全運(yùn)行留下了隱患。

1.2 農(nóng)村電工素質(zhì)偏低且人員偏少

在聘用農(nóng)村電工時(shí)，有些忽視了人員素質(zhì)的要求，再加上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)知識(shí)水平低下，部分電工甚至沒(méi)有基本的電氣知識(shí)。另外，在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造中也采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，但大多數(shù)農(nóng)電管理人員對(duì)這些不熟悉，這在一定程度上影響了設(shè)備的維護(hù)。

另外，由于農(nóng)電工待遇偏低，工作條件比較艱苦，導(dǎo)致部分招聘的農(nóng)電工流失，造成在崗人數(shù)少，加大了設(shè)備維護(hù)的難度。

1.3 中低壓設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境比較惡劣

農(nóng)村用電的特點(diǎn)是用戶分散，農(nóng)村中低壓設(shè)備點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，部分中低壓線路輸電距離過(guò)長(zhǎng)，且處于山區(qū)，也增加了設(shè)備維護(hù)的難度。

1.4 中低壓網(wǎng)改工程遺留的質(zhì)量問(wèn)題

由于中低壓網(wǎng)改工程項(xiàng)目多、工程量大、分布面廣、工期短，導(dǎo)致一些工程遺留質(zhì)量問(wèn)題。例如，在個(gè)別中低壓工程中就曾發(fā)現(xiàn)廠家供應(yīng)的水泥電桿在廠養(yǎng)護(hù)期不足、機(jī)械強(qiáng)度不合要求，在立桿時(shí)發(fā)生電桿斷裂問(wèn)題；有的新變壓器存在滲漏現(xiàn)象；有的金具使用不久就銹跡斑斑；有的工程驗(yàn)收檢查不夠細(xì)致，一些設(shè)備缺陷未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的工程竣工圖紙資料不全，這些都給運(yùn)行管理帶來(lái)困難。

1.5 許多農(nóng)民缺乏安全用電知識(shí)

由于農(nóng)村用戶缺少安全用電知識(shí)，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的建房、開挖及樹(竹)障礙現(xiàn)象相當(dāng)普遍，盡管《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》從法律上給予了支持，但在法治觀念較為淡漠的農(nóng)村，必然要讓供電企業(yè)付出艱苦的努力。

2 農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理的現(xiàn)狀和存在的一系列問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)著重做好以下工作。

2.1 逐步更新陳舊的中低壓設(shè)備

通過(guò)多方籌措資金，逐步更新陳舊的中低壓設(shè)備，以徹底解決低壓線路與農(nóng)村住宅安全距離不夠、農(nóng)戶接戶線安全隱患多這兩大影響安全的突出問(wèn)題。

2.2 加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作

要依靠政府部門的協(xié)助，大力打擊偷盜電力設(shè)施的違法行為；要依靠群眾，采用聘請(qǐng)群眾護(hù)線員的方式，抓護(hù)線宣傳工作，開展防止各種外力破壞的宣傳，對(duì)線路旁的建房和道路建設(shè)工程實(shí)行有序的跟蹤管理。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村電工的培訓(xùn)工作

要采取形式多樣的培訓(xùn)方法，提高農(nóng)電工素

質(zhì)。尤其是要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和處理方法和手段進(jìn)行分析，以便形成正確的方法，達(dá)到統(tǒng)一檢修和操作方法的目的，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，人的行為規(guī)范化。

培訓(xùn)要突出以下幾個(gè)方面：

(1) 熟悉中低壓網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度管理、倒閘操作、事故處理等有關(guān)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

(2) 熟悉安全工器具的使用方法和日常維護(hù)方法，掌握觸電急救的知識(shí)。

(3) 熟悉中低壓網(wǎng)絡(luò)的結(jié)線和主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。

(4) 了解新設(shè)備如負(fù)荷開關(guān)、sf6開關(guān)、箱式變等設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理，并能熟練操作。

(5) 了解配電自動(dòng)化系統(tǒng)、gis系統(tǒng)功能及使用方法。

2.4 加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理和整治工作

要針對(duì)網(wǎng)改后中低壓設(shè)備遺留的問(wèn)題進(jìn)行一次全面的巡視和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷要按照輕重緩急安排整改。要以安全性評(píng)價(jià)為依據(jù)，突出檢查以下問(wèn)題：

(1) 檢查設(shè)備竣工圖紙、資料(產(chǎn)品說(shuō)明書、合格證、試驗(yàn)資料等)、記錄(設(shè)備安裝記錄、與有關(guān)單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等)的收集、整理和建檔等工作，特別是隱蔽工程資料的收集整理。

(2) 防止劣質(zhì)材料進(jìn)入系統(tǒng)。對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)

有問(wèn)題的材料，要按生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品批次進(jìn)行復(fù)查，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)抽查，如仍有使用，應(yīng)列出專門檔案，以備今后運(yùn)行中注意。

(3) 檢查線路桿塔是否存在問(wèn)題，如桿子埋入

深度、導(dǎo)體接頭連接情況、接地線是否良好、線路與房屋建筑的間距、電纜埋設(shè)標(biāo)志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

(4) 檢查在改造過(guò)程中采取的臨時(shí)措施，如對(duì)

用戶的臨時(shí)供電措施；不同時(shí)改造的線路之間的臨時(shí)搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時(shí)措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時(shí)過(guò)渡方式等是否已改為正常接線方式。

(5) 檢查配電臺(tái)區(qū)安全警示設(shè)備是否齊全，熔

絲裝設(shè)是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當(dāng)。

(6) 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補(bǔ)償電

力電容器的工作情況是否正常，有沒(méi)有投入運(yùn)行，防止因控制回路問(wèn)題或者因配變低壓側(cè)電壓過(guò)高而不能正常工作。

(7) 根據(jù)實(shí)際測(cè)得的負(fù)荷資料，對(duì)配電變壓器

的供電范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)三相負(fù)荷不平衡的配電變壓器要調(diào)整其負(fù)荷。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村用電安全的宣傳工作

堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個(gè)農(nóng)戶簽訂供用電合同，依靠法律保護(hù)，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為界，劃分好安全責(zé)任。特別是對(duì)農(nóng)戶的觸電保護(hù)器管理實(shí)行通知單制，由農(nóng)戶簽收，避免引起不必要的糾紛。

2.6 堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制是搞好安全生產(chǎn)的有效措施。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門，以及每個(gè)崗位、每個(gè)職工，真正將安全工作落到實(shí)處。多年的實(shí)踐證明，落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，因此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立全員、全方位、網(wǎng)絡(luò)式安全保證體系和安全監(jiān)督體系，率先垂范地帶頭認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，從而促進(jìn)各級(jí)、各類人員安全責(zé)任制的落實(shí)，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查和日常管理。

2.7 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作

(1) 各供電所要建立一個(gè)安全工器具和施工工

器具倉(cāng)庫(kù)，建立相應(yīng)的試驗(yàn)、檢查制度和臺(tái)帳，實(shí)行專人管理。

(2) 嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，大力開展反習(xí)慣性違章，逐步提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。

(3) 要建立強(qiáng)有力的安全檢查考核體系，來(lái)杜

絕違章違規(guī)行為。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村中低壓電網(wǎng)安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，但只要我們下大力氣，從落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、反習(xí)慣性違章、中低壓設(shè)備的質(zhì)量、提高農(nóng)電工安全素質(zhì)以及普及農(nóng)村安全用電常識(shí)宣傳抓起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全規(guī)范化管理，就一定會(huì)在短期內(nèi)，使農(nóng)村中低壓電網(wǎng)的安全管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

第5篇 加強(qiáng)機(jī)制管理確保農(nóng)村安全用電

隨著改革開放的深入和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村電力事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，特別是“兩改”后，供電可靠性的提高，給人們生活上帶來(lái)了便利，經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了實(shí)惠。但是雖著時(shí)間的推移，農(nóng)村安全用電管理方面呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題，需進(jìn)一步完善措施，加強(qiáng)管理。

農(nóng)村用電常見(jiàn)的問(wèn)題及原因

為使農(nóng)村電力事業(yè)得到健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村電力發(fā)展現(xiàn)狀，就農(nóng)村電力設(shè)施、電力管理、電力事故等問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，突出表現(xiàn)了以下五個(gè)方面的問(wèn)題和原因：

農(nóng)村電力設(shè)施和保護(hù)問(wèn)題。農(nóng)村配電設(shè)施有一部分易損設(shè)備，如：計(jì)量箱、保護(hù)器、石板閘刀等。由于管理不善，有相當(dāng)一部分配電設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)人為性破壞，如：進(jìn)入冬季后，經(jīng)常發(fā)生高、低壓線路被盜割，配電變壓器被盜竊現(xiàn)象。而進(jìn)行維護(hù)檢修的費(fèi)用，在農(nóng)村配電設(shè)施尚未接收，但管理權(quán)已屬供電所的情況下，農(nóng)村集體一般不愿支出，他們認(rèn)為屬于供電方管理，就應(yīng)該由供電方出資，但供電方未接受產(chǎn)權(quán)，不愿出資維修，這就容易造成因設(shè)備失修，而出現(xiàn)事故的情況。另一方面，在一期農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)時(shí)，因資金不足，改造范圍盡量壓縮，同時(shí)新增用戶要求新增設(shè)備或線路，這些費(fèi)用給電力部門造成資金緊缺。

動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電的管理問(wèn)題。由于農(nóng)村用電點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，動(dòng)力和農(nóng)戶移動(dòng)用電多。有的地方電工比較少，尤其在農(nóng)忙季節(jié)，出現(xiàn)管理空缺現(xiàn)象，給安全用電工作帶來(lái)很大因難。

安全用電意識(shí)淡薄，觸電傷亡事故屢屢發(fā)生。農(nóng)網(wǎng)改造的范圍屬農(nóng)村日常用電的戶表以上，而未對(duì)農(nóng)戶室內(nèi)用電進(jìn)行改造。農(nóng)業(yè)、灌溉業(yè)、工業(yè)、副業(yè)用電部分也不屬于一、二期農(nóng)網(wǎng)改造范圍，其線路設(shè)備安全水平較低，是農(nóng)村觸電傷亡的多發(fā)區(qū)。加之農(nóng)村用戶安全用電意識(shí)差，安全用電知識(shí)缺乏，違規(guī)操作，致使事故多發(fā)。

習(xí)慣性違章，裝置性違章屢見(jiàn)不鮮。習(xí)慣性違章是安全用電的大敵和殺手，是管理的漏洞和死角，是事故的溫床和禍根。在農(nóng)電管理中，盡管各種“規(guī)程”、“制度”都要求安全管理要規(guī)范化。但有些職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕：作業(yè)前不認(rèn)真填寫操作票（工作票）；不認(rèn)真審核操作票（工作票）；不攜帶操作票（工作票）到施工現(xiàn)場(chǎng)；作業(yè)前不交待注意事項(xiàng)；不落實(shí)安全措施；作業(yè)時(shí)不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線；作業(yè)時(shí)不使用安全器具；不穿帶防護(hù)用品；作業(yè)時(shí)不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)；不嚴(yán)格按順序逐項(xiàng)進(jìn)行操作。另外，裝置性違章也普遍存在，如私自搭架攔腰線、地爬線、掛鉤線等，安全隱患隨處可見(jiàn)。

農(nóng)村安全用電事故責(zé)任及賠償問(wèn)題。隨著農(nóng)村低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，供電企業(yè)與用戶民事法律關(guān)系的定位將發(fā)生變化，供電企業(yè)在農(nóng)村觸電傷亡事故中的法律責(zé)任不斷擴(kuò)展。農(nóng)電“兩改”后，不論是以產(chǎn)權(quán)界定供用雙方的民事責(zé)任，還是供電企業(yè)作為或不作為，有時(shí)被強(qiáng)加上“無(wú)過(guò)錯(cuò)”民事賠償責(zé)任，供電企業(yè)被推上被告席，都要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并且對(duì)觸電傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使大量國(guó)有資金及供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果在民事糾紛中流失。

改進(jìn)措施及對(duì)策

針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)認(rèn)真分析，應(yīng)著力從五方面入手，增強(qiáng)群眾安全用電意識(shí)，提高農(nóng)村安全用電管理水平，推進(jìn)農(nóng)村電力事業(yè)又好、又快、健康發(fā)展。

注重宣傳教育。利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳工具對(duì)安全用電的重要性進(jìn)行大力宣傳，不斷增強(qiáng)群眾安全用電意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)安全用電培訓(xùn)，使村民了解掌握基本安全用電常識(shí)，認(rèn)識(shí)違規(guī)用電和破壞電力設(shè)施的危害性，提高安全用電意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電管理人員的培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握農(nóng)村安全操作規(guī)程，克服“習(xí)慣性違章”等不良習(xí)慣。同時(shí)，可通過(guò)提高農(nóng)電科室人員及農(nóng)電工的待遇，擴(kuò)充農(nóng)電人員及農(nóng)電工數(shù)量，增強(qiáng)農(nóng)電人員的責(zé)任感和工作積極性，以適應(yīng)點(diǎn)多面廣的新局面。

加大資金和技術(shù)的投入。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)施移交供電方的情況下，供電方應(yīng)及時(shí)提取折舊和維護(hù)費(fèi)用，定期進(jìn)行設(shè)備檢修，確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。同時(shí)，供電企業(yè)要做好計(jì)劃，拿出專項(xiàng)資金分期分批徹底消滅違章裝置。要加大技術(shù)投入力度，在安全技術(shù)上要嚴(yán)格把關(guān)，大力推廣漏電保護(hù)器，實(shí)行低壓總保護(hù)、分支保護(hù)、家庭保護(hù)三級(jí)保護(hù)。在電子開關(guān)箱裝設(shè)斷相保護(hù)器，積極采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備材料。通過(guò)技術(shù)上的投入，提高防范能力。

建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。在農(nóng)電管理中，安全管理與每個(gè)人都息息相關(guān)，農(nóng)電企業(yè)要建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，年底要對(duì)每位員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作成效等進(jìn)行全面考核，把考核成績(jī)作為年底評(píng)優(yōu)的首要條件，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀員工，要提高他們的薪酬待遇給予鼓勵(lì)；同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)員工的精神激勵(lì)，多尊重他們，以激勵(lì)員工的責(zé)任感。

充分利用法律手段進(jìn)行管理。以《電力法》為準(zhǔn)繩，明確安全責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)，供用雙方簽訂安全用電協(xié)議，明確雙方在安全用電上責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及產(chǎn)權(quán)責(zé)任，發(fā)生事故后的責(zé)任賠償界限。簽定協(xié)議后，要發(fā)放安全用電須知，做好安全用電經(jīng)常性宣傳，在供電設(shè)施上懸掛警示牌，加強(qiáng)三級(jí)保護(hù)和安全用電巡查，做好民事行為或不作為記錄。

建立和完善農(nóng)電保險(xiǎn)體系。要利用保險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)對(duì)所屬的高低壓資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并且要?jiǎng)訂T農(nóng)民積極參加安全用電投保，增大投保范圍，把農(nóng)電人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保障全面推向市場(chǎng)。今后對(duì)農(nóng)村觸電事故的處理，要逐步建立以社會(huì)保險(xiǎn)賠償為主的新的運(yùn)行機(jī)制，并可通過(guò)家用漏電保護(hù)器設(shè)備投保，進(jìn)一步增大用電投保范圍。

第6篇 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施管理辦法

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，切實(shí)保證農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造工程中人員和設(shè)備的安全，特制定本措施。本措施為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本要求。各省（區(qū)）電力公司在安全施工管理中除執(zhí)行本措施外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和辦法。

1. 現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理基本要求

1.1? 凡參加農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程的施工單位，必須建立現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全管理辦法，指定安全總負(fù)責(zé)人。各作業(yè)組均應(yīng)設(shè)置專（兼）職安全員，并經(jīng)工程業(yè)主單位確認(rèn)，簽定相應(yīng)的安全施工協(xié)議。

1.2? 施工單位安排工作應(yīng)全面考慮人員特點(diǎn)，并進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害）。沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全教育和培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格者不得上崗。

1.3? 開工前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本措施和具體施工內(nèi)容，制定和采取可靠的現(xiàn)場(chǎng)安全措施，并向全體施工人員宣讀和講解，在確認(rèn)施工人員理解后，方可開工。

1.4? 任何個(gè)人或單位都有有權(quán)拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)程的任務(wù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)由上一級(jí)安監(jiān)部門裁決。

2. 施工人員的分類管理

農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造施工人員分為專業(yè)人員和臨時(shí)工兩大類。專業(yè)人員是指電力施工企業(yè)的在冊(cè)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所人員和農(nóng)村電工。臨時(shí)工是指根據(jù)工程需要臨時(shí)雇用的技術(shù)工人或從事體力勞動(dòng)的人員（如挖坑、放線的農(nóng)民工）。

2.l? 專業(yè)人員（個(gè)人或集體）

2.1.1? 均應(yīng)持有合格的上崗證書或相應(yīng)電壓等級(jí)的電工證書。屬于集體承包工程項(xiàng)目的，應(yīng)按照《農(nóng)村電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理辦法》的要求通過(guò)資格審查，并在供電企業(yè)工程管理部門備案。

2.1.2? 工作前應(yīng)掌握施工任務(wù)特點(diǎn)、工藝技術(shù)要求、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等。

.2? 臨時(shí)工

2.2.1? 工作前必須接受安全教育和必要的工作培訓(xùn)，如安全知識(shí)、安全技能、施工工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2.2? 每組臨時(shí)工必須由有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員帶領(lǐng)。對(duì)有組織的臨時(shí)工，應(yīng)指定一人為安全負(fù)責(zé)人。

3. 施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)”

3.1? 不準(zhǔn)未采取安全防護(hù)措施的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.2? 不準(zhǔn)無(wú)工作票進(jìn)行停送電工作。

3.3? 不準(zhǔn)在大霧、雷雨和5級(jí)以上大風(fēng)時(shí)登桿。

3.4? 不準(zhǔn)在沒(méi)有確認(rèn)停電的情況下接近電力設(shè)備。

3.5? 不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢測(cè)或已過(guò)有效期的安全工器具。

3.6? 不準(zhǔn)采取突然剪斷導(dǎo)線的方法撤線。

3.7? 不準(zhǔn)在高空作業(yè)中上下拋擲物品、工具。

3.8? 不準(zhǔn)在帶電設(shè)備周圍使用皮卷尺、鋼卷尺和線尺（夾有金屬絲者）進(jìn)行測(cè)量。

3.9? 不準(zhǔn)以約時(shí)方式進(jìn)行停電、送電工作。

3.10? 不準(zhǔn)野蠻裝卸電桿和其它電力器材。

4. 安全施工主要措施

施工單位必須對(duì)照本措施組織全體施工人員學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的安全知識(shí)，組織好安全施工?，F(xiàn)場(chǎng)工作開工前，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人組織開好開工會(huì)，明確工作內(nèi)容和要求，詳細(xì)布置施工安全的組織措施和技術(shù)措施，向全體施工人員指明周圍帶電部位，做好危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，明確安全注意事項(xiàng)。工作結(jié)束，由工作負(fù)責(zé)人召開收工會(huì)，對(duì)安全工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出防范措施。

4.1? 變電工程

4.1.1? 施工人員進(jìn)入有運(yùn)行設(shè)備的施工現(xiàn)場(chǎng)，必須按規(guī)定穿戴好工作服、絕緣鞋、安全帽，不得將金屬爬梯帶進(jìn)運(yùn)行設(shè)備區(qū)。一般基建施工，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得穿高跟鞋、拖鞋、裙裝或短褲，女工長(zhǎng)發(fā)應(yīng)扎起盤放在帽內(nèi)。

4.1.2? 主變、開關(guān)、構(gòu)架等大型設(shè)備、物件的安裝，應(yīng)符合起重安全工作的有關(guān)安全規(guī)定。使用吊車時(shí)，應(yīng)支放穩(wěn)妥，注意上方物體和設(shè)備，尤其注意帶電設(shè)備（或?qū)Ь€）。起重工作要有專人指揮，并事前規(guī)定起重方法和命令信號(hào)，起重臂下和重物下方嚴(yán)禁人員停留或走動(dòng)。

4.1.3? 注意保護(hù)瓷絕緣設(shè)備的瓷質(zhì)不被損壞。

4.1.4? 在變電站內(nèi)講行挖掘作業(yè)時(shí)，要事前了解地下管網(wǎng)、線纜的埋設(shè)情況，在地面設(shè)置明顯標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)停電作業(yè)。

土質(zhì)松軟時(shí)，應(yīng)采取防塌方措施。

4.1.5? 架構(gòu)上工作應(yīng)按照高處作業(yè)要求使用安全工器具，傳遞物品應(yīng)使用繩索，不得上下拋擲。使用工具要抓緊握牢，避免碰傷他人或設(shè)備。

4.1.6? 電氣焊工作人員應(yīng)持證上崗，工作時(shí)應(yīng)佩帶相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)充油設(shè)備作業(yè)時(shí)應(yīng)注意防火、防爆。

4.1.7? 參加變壓器吊芯工作的人員，工作時(shí)不得隨身攜帶與工作無(wú)關(guān)的金屬物件。所用工器具要造冊(cè)編號(hào)，易脫落的工器具應(yīng)與身體用繩索連接，工作完畢按號(hào)清點(diǎn)工具，發(fā)現(xiàn)缺件時(shí)不得報(bào)完工。

4.1.8? 使用電動(dòng)工、器具或移動(dòng)式電工工具應(yīng)事前了解其性能，并遵守有關(guān)操作規(guī)程。使用前，應(yīng)放置絕緣物上，接通電源后確認(rèn)工作正常、外殼無(wú)漏電現(xiàn)象方可使用。使用交流電源應(yīng)從具有漏電保護(hù)器的配電箱中引出，箱內(nèi)設(shè)備及連接導(dǎo)線應(yīng)完好無(wú)損，質(zhì)量合格。

4.1.9? 施工人員發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時(shí)報(bào)告工作負(fù)責(zé)人。

4.1.10? 夏天注意防止中暑，冬天注意預(yù)防煤氣中毒。

4.2? 線路工程

4.2.1? 高、低壓線路工程所有線路改造工程均應(yīng)辦理工作。

4.2.2? 立桿工作

4.2.2.1? 挖坑、爆破、打地錨等作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：在居民區(qū)或道路附近施工時(shí)應(yīng)設(shè)圍欄，夜間應(yīng)加掛紅燈；爆破時(shí)注意劃定安全隔離區(qū)，裝設(shè)相應(yīng)圍欄警示標(biāo)志物并清散安全隔離區(qū)內(nèi)所有人員；打地錨作業(yè)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)者擔(dān)任，并嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)定。

4.2.2.2? 在運(yùn)行線路的桿塔旁挖坑時(shí)，應(yīng)采取防倒桿措施。

4.2.2.3? 立桿前應(yīng)檢查桿身，確認(rèn)外觀合格后方可組立。

4.2.2.4? 立桿時(shí)要有專人指揮，事前規(guī)定立桿方法和命令信號(hào)，分工明確、服從指揮。立桿的工、器具應(yīng)嚴(yán)格檢查，不得隨意代用。人工立桿前應(yīng)開好“馬道”。立桿過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守施工工藝，使用機(jī)械立桿時(shí)，著力點(diǎn)應(yīng)在桿身重心以上，避免桿身在空中顛倒。

4.2.2.5? 任何人員不得在起重纜繩上方跨越，起重纜繩如有轉(zhuǎn)角，其內(nèi)側(cè)不得有人停留；起重臂下方不準(zhǔn)停留，除指定人員外，其他人員應(yīng)在桿塔高度1.2倍距離以外站立，任何人員都不得在重物下方停留走動(dòng)。在居民區(qū)或道路附近施工時(shí)，應(yīng)設(shè)專人看護(hù)，避免行人或無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)地段。起立到位的電桿應(yīng)在確認(rèn)桿位無(wú)誤后及時(shí)按工藝要求回土夯實(shí)，然后撤除牽引繩具。整體組立大型桿塔時(shí)，應(yīng)制定施工安全細(xì)則。

4.2.3? 桿上工作

4.2.3.1? 桿上作業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)程要求系安全帶、戴安全帽。上桿前必須檢查桿身有無(wú)缺陷，并確認(rèn)桿根埋上堅(jiān)實(shí)牢固，否則應(yīng)采取可靠的加固措施。登桿工具、安全器具應(yīng)在試驗(yàn)合格保證期內(nèi)。

4.2.3.2? 安全帶應(yīng)系在電桿及牢固的構(gòu)件上，扣好扣環(huán)，并確定不會(huì)從桿頂、橫擔(dān)端頭脫落。轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時(shí)、不應(yīng)失去安全器具的保護(hù)。

4.2.3.3? 使用梯子登桿（或在墻面工作）時(shí)要支放穩(wěn)妥并有人扶持或綁扎牢固，梯子下端必須裝有防滑橡皮套。

4.2.3.4? 桿上工作人員應(yīng)防止掉落物體，上下傳遞物品應(yīng)使用繩索，禁止拋擲。桿下不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員逗留。屋面工作視同高處作業(yè)，不得麻痹大意、忽視安全措施，操作人員應(yīng)輕踩輕放，防止摔跌。

4.2.3.5? 在接近帶電線路或與帶電線路發(fā)生交叉、跨越的新建線路上工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)程要求辦理工作票、履行工作許可手續(xù)，并施行相應(yīng)的安全措施。

4.2.3.6? 登桿作業(yè)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4.2.3.7? 在低壓主干線路上引下接戶線時(shí)，應(yīng)停電施工，施工前應(yīng)驗(yàn)電并掛接地線。

4.2.4? 敷設(shè)線路

4.2.4.1? 放線或緊線工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)，每個(gè)工作小組應(yīng)派有專業(yè)人員領(lǐng)隊(duì)。

4.2.4.2? 與帶電線路發(fā)生交叉、跨越或接近時(shí)應(yīng)采取有效措施，如搭設(shè)跨越門型架、用繩索控制放線高度等，防止接觸帶電導(dǎo)體，必要時(shí)可停電作業(yè)。

跨越道路、河流或其他弱電線路時(shí)，應(yīng)搭設(shè)跨越門型架并派專人看守，避免傷及行人或引發(fā)事故?？词厝藛T應(yīng)以信號(hào)旗與指揮者聯(lián)系?？缭椒课莼虼┰骄用駞^(qū)的線路應(yīng)嚴(yán)格要求遵守有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。

4.2.4.3? 嚴(yán)禁在無(wú)通信聯(lián)絡(luò)及視野不清的情況下放線。

4.2.4.4? 緊線前應(yīng)確定桿根牢固，必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)加固措施，嚴(yán)禁用拖拉機(jī)或其它車輛作緊線的動(dòng)力。

4.2.4.5? 緊線前應(yīng)確定導(dǎo)線的接頭牢固，確認(rèn)導(dǎo)線未被滑輪、橫擔(dān)、樹枝、房屋等物體卡住。在處理緊線障礙時(shí)，不應(yīng)跨在導(dǎo)線上方或在轉(zhuǎn)角內(nèi)側(cè)，以防跑線引起傷害。

4.2.4.6? 當(dāng)采用舊導(dǎo)線牽引新導(dǎo)線方法進(jìn)行換線時(shí)，應(yīng)監(jiān)視新舊導(dǎo)線連接處不被滑輪、樹枝等到卡住，以免將電桿拽倒。

4.2.5? 撤線、撤桿

4.2.5.1? 在涉及停電工作或所交叉跨越的線路帶電時(shí)，工作負(fù)責(zé)人辦理工作許可手續(xù)后，應(yīng)向施工人員說(shuō)明工作內(nèi)容、工作方法和安全注意事項(xiàng)。

4.2.5.2? 應(yīng)按耐張段撤除舊線。登桿前應(yīng)采取臨時(shí)加固措施，如叉桿或臨時(shí)接線。先撤直線桿兩邊村導(dǎo)線，后撤中間相導(dǎo)線，以避免產(chǎn)生交叉扭矩。嚴(yán)禁用突然剪斷導(dǎo)線的辦法撤舊線。與撤線無(wú)關(guān)人員應(yīng)撤到倒桿距離之外。

4.2.5.3? 撤桿前應(yīng)拆除構(gòu)件。登桿前應(yīng)檢查；臨時(shí)加固措施是否完好。一般情況下不應(yīng)采用破壞性倒桿。

4.2.5.4? 用吊車撥桿時(shí)，應(yīng)將起重繩索系牢于電桿重心以上部位，確認(rèn)起重臂上方及附近無(wú)任何帶電設(shè)備，起撥時(shí)密切注意吊車的穩(wěn)定。

4.2.6? 裝卸和運(yùn)輸電桿

4.2.6.1? 裝運(yùn)電桿時(shí)應(yīng)碼放整齊，不得超載。分散卸車時(shí)每次均重新綁扎牢固方可繼續(xù)運(yùn)輸，避免電桿滾動(dòng)傷人。

4.2.6.2? 卸車時(shí)應(yīng)由專人指揮，不得使電桿自由滾動(dòng)下滑，應(yīng)有有效制動(dòng)措施。

4.2.6.3? 用繩索牽引電桿上山下山時(shí)，應(yīng)將電桿綁扎牢固，并應(yīng)避免磨損繩索。電桿經(jīng)過(guò)的路線下方向和兩側(cè)5米內(nèi)不得有無(wú)關(guān)人員停留或通過(guò)。

4.2.6.4? 人力

扛抬電桿時(shí)，必須步調(diào)一致，同起同落，輕抬輕放。

4.2.6.5? 用人力車分散運(yùn)桿時(shí)，應(yīng)盡量降低重心，并應(yīng)綁扎牢固，防止?jié)L動(dòng)傷人。

4.3? 配電臺(tái)架工程

4.3.1? 配電臺(tái)架上的工作屬高處作業(yè)，應(yīng)遵守本措施有關(guān)“桿上工作”的規(guī)定，并杜絕習(xí)慣性違章（如不系統(tǒng)安全帶等）。近電作業(yè)應(yīng)辦理工作票及相關(guān)手續(xù)，實(shí)施安全措施（停電、驗(yàn)電、掛接地線等）。

4.3.2? 配電變壓器的安裝（更換）應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工藝要求。起重前應(yīng)確認(rèn)承重架構(gòu)、起重纜繩牢固可靠。使用吊車應(yīng)嚴(yán)防碰觸上方及附近架構(gòu)或設(shè)備，保護(hù)與帶電導(dǎo)體的安全檢查距離。

4.3.3? 配電變壓器底部距地面凈空不得小于2.5米，其間不得安裝有助于攀援的設(shè)備或架構(gòu)。

4.3.4? 與小容量配電變壓器配用的配電箱（柜）的箱體應(yīng)可靠接地，并采取防雨防漏措施。

4.3.5? 不符合上項(xiàng)要求的應(yīng)進(jìn)行整改。整改確有困難的可在高低壓帶電部分加裝絕緣護(hù)套等到措施，亦可按照落地安裝的變壓器處理。

5? 附則

5.1? 本辦法由中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。

5.2? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡(jiǎn)稱安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實(shí)施”的原則。

省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。

市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實(shí)施工作。

第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。

第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動(dòng)誘導(dǎo)、警示與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合，以主動(dòng)誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過(guò)度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第二章? 項(xiàng)目管理

第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合實(shí)施道路評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實(shí)施路段，編制安保工程初步建議計(jì)劃并上報(bào)市（州）交通運(yùn)輸局，市（州）交通運(yùn)輸局經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查后制定安保工程建議計(jì)劃及初步實(shí)施方案，初步實(shí)施方案中對(duì)實(shí)施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報(bào)省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運(yùn)輸部和全省的總體規(guī)劃，對(duì)各地上報(bào)的次年計(jì)劃進(jìn)行初審后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計(jì)組織實(shí)施，古得隨意變更調(diào)整。

第七條 安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和評(píng)審，由市（州）交通運(yùn)輸局進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)省公路管理局備案。

第八條? 縣級(jí)人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實(shí)施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，以競(jìng)爭(zhēng)或委托筮方式紐壑安健王堡的實(shí)施，并實(shí)行合同管理。

第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗(yàn)收由市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗(yàn)收工作按照交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》等執(zhí)行，同時(shí)將竣工驗(yàn)收鑒定書向省公路管理局報(bào)備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。

第三章? 技術(shù)管理

第十條? 安保工程應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計(jì)方案；鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。

第十一條? 安保工程實(shí)施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實(shí)施路段和采取的工程技術(shù)措施。

安保工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。

第十二條? 對(duì)安保工程實(shí)施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。

第四章? 質(zhì)量管理

第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。

第十四條? 安保工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十五條? 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制：

（一）確保人員、設(shè)備全部到位；

（二）嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量；

（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗(yàn)、配合比試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)，監(jiān)理工程師的各項(xiàng)平行試驗(yàn)；

（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對(duì)工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序。

第十六條? 安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：

示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于c25。

示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號(hào)片石混凝土。

鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于c25。

防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級(jí)別、各級(jí)別規(guī)格、適用條件參見(jiàn)交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》。

波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度當(dāng)車速v≤60km／h時(shí)，最小長(zhǎng)度2 8米；當(dāng)車速60

標(biāo)志、標(biāo)線：參見(jiàn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。

第五章? 資金管理

第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，?？顚Ｓ谩为?dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級(jí)及以上審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)市（州）交通運(yùn)輸局認(rèn)定。審計(jì)報(bào)告必須裝訂在竣工文件中。

第六章? 施工安全

第十八條? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。

第七章? 效果評(píng)價(jià)

第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評(píng)價(jià)。安保工程效果評(píng)價(jià)指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對(duì)工程實(shí)施效果做出客觀評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。效果評(píng)價(jià)應(yīng)在工程實(shí)施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。

第八章? 養(yǎng)護(hù)管理

第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對(duì)損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無(wú)填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無(wú)圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動(dòng)或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。

第九章? 附? 則

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第8篇 農(nóng)村道路交通安全管理勸導(dǎo)站職責(zé)

一、宣傳交通安全法和安全文明交通常識(shí),提高廣大村民交通安全意識(shí)。

二、查處糾正酒后駕駛、超載超員、違法載人、無(wú)牌無(wú)證上路等常見(jiàn)性、多發(fā)性鄉(xiāng)村道路交通違法行為,確保道路交通安全。

三、對(duì)輕微違法行為做好勸導(dǎo)工作,對(duì)拒不接受勸導(dǎo)或拒不改正違法違章行為的,利用手機(jī)等設(shè)備收集證據(jù)后報(bào)告公安交警部門。

四、遇暴雨大雪路滑天氣、滑坡塌方等特殊情況,及時(shí)對(duì)道路采取封閉管制措施。

五、配合交警部門處理本村范圍內(nèi)的道路交通安全事故。

六、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

第9篇 農(nóng)村排灌用電安全管理

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村排灌用電因季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短、地點(diǎn)不固定、用電設(shè)備質(zhì)量差，以及短時(shí)間大面積低壓農(nóng)村排灌用電不但造成裝表收費(fèi)難、電能量損失大，而且違章用電嚴(yán)重，安全隱患多，用電糾紛不斷，人身傷害事故頻頻發(fā)生等特點(diǎn)，不但給供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和安全管理帶來(lái)了很多困難，而且因用電不規(guī)范極易發(fā)生人身觸電事故和設(shè)備損壞事故，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)諸多威脅。筆者現(xiàn)結(jié)合分析農(nóng)村排灌用電制約因素，就強(qiáng)化農(nóng)村排灌用電安全管理談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

1 影響農(nóng)村排灌用電安全的制約因素

1．1 農(nóng)村安全用電意識(shí)淡薄與知識(shí)缺乏

由于農(nóng)民缺乏相應(yīng)的電氣安全知識(shí)，對(duì)安全用電意識(shí)淡薄，在購(gòu)買用電設(shè)施時(shí)往往以“便宜”作為最基本的出發(fā)點(diǎn)，購(gòu)買使用“假冒”與“偽劣”的產(chǎn)品。一些人甚至使用破舊的電話線替代電線，接頭處簡(jiǎn)單的用透明膠帶、食品袋纏裹，更有甚者不作任何保護(hù)處理隨意扔在地上，極易引發(fā)短路、過(guò)負(fù)荷、漏電等。這種因用電意識(shí)淡薄、缺乏用電常識(shí)的現(xiàn)象，最容易滋生事故，特別是觸電事故，從近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)人身觸電傷亡案例統(tǒng)計(jì)分析情況來(lái)看，因使用不合格電氣設(shè)備造成的人身觸電傷亡案例占首位。

1．2 私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重

每到夏季農(nóng)忙時(shí)期，排灌用電相當(dāng)頻繁，造成了臨時(shí)用電點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，特別是在抗旱時(shí)期，有的農(nóng)民利用家用小型抽水泵不分晝夜在田間地頭抽水，沒(méi)有固定的地點(diǎn)和時(shí)間，一般采取的是就近掛鉤搭火用電，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。而這種臨時(shí)性用電，大多使用的電線、插座、水泵等基本不合格，絕緣性能差，很少安裝保護(hù)裝置，往往容易由于用電設(shè)備漏電造成整個(gè)臺(tái)區(qū)跳閘停電，不但造成電能量損失，影響到正常的用電秩序，更容易引發(fā)人身事故。

1．3 農(nóng)村自有產(chǎn)權(quán)設(shè)備隱患多

由于部分沒(méi)有改造的農(nóng)業(yè)排灌專用線路有的是多年前群眾集資架設(shè)的，年久失修，存在著高度不夠、線路老化、安全隱患多等問(wèn)題。農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民急需用電，有的既不到供電所申請(qǐng)用電，也不對(duì)線路設(shè)備檢查維護(hù)，強(qiáng)行接電。加上部分供電所員工產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，在沒(méi)簽訂用電協(xié)議、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和維護(hù)管理責(zé)任，也未對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的情況下給予通電，為安全事故埋下了隱患。

1．4 線路架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

農(nóng)村排灌因?yàn)閷儆诩竟?jié)性使用，電力線路與設(shè)備因缺少必須的日常維護(hù)，加之缺乏合理保管與常年重復(fù)使用，部分線路與設(shè)備發(fā)生損壞。有的新建線路，為了節(jié)省投資，因而自行降低了線路架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置廉價(jià)產(chǎn)品，質(zhì)量不符合安全要求，難以滿足用電負(fù)荷需求，給排灌用電安全帶來(lái)隱患。

1．5 電力設(shè)施破壞與盜竊嚴(yán)重

一些地方由于盲目施工作業(yè)，如在電桿基礎(chǔ)處取土、破壞拉線等，極易造成倒桿事故，不僅造成了電力設(shè)施的損壞，還對(duì)人身安全形成了威脅。同時(shí)，農(nóng)村排灌缺少專人看管，一些不法之徒唯利是圖，盜竊電力設(shè)施，影響到正常的用電。有的排灌線路被盜后，農(nóng)民無(wú)錢架設(shè)，利用老舊線路臨時(shí)架設(shè)用電。

2 農(nóng)村排灌用電安全管理的對(duì)策

2．1 做好“宣”字文章，在增強(qiáng)農(nóng)村安全用電意識(shí)上下功夫

不少農(nóng)民對(duì)安全用電的危險(xiǎn)性和危害性認(rèn)識(shí)不足，思想上的麻痹，行為上的盲目，是造成事故多發(fā)的主要原因。為此，要加大安全用電知識(shí)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)和自我防范能力。一是要針對(duì)性地制訂宣傳方案，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、派發(fā)宣傳單、張貼海報(bào)、出動(dòng)宣傳車、播放安全用電宣傳影片等多種途徑，大力宣傳安全用電常識(shí)、觸電事故防范措施、觸電緊急救護(hù)常識(shí)、電力法律法規(guī)和電力設(shè)施保護(hù)等知識(shí)。二是要在村組建立安全用電管理組織，協(xié)助開展好安全用電宣傳教育工作，在人員密集和主要地點(diǎn)開辟安全用電宣傳專欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，用圖文并茂、通俗易懂的方式解說(shuō)日常用電過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)。三是要在排灌用電高峰期，供電所要組織服務(wù)隊(duì)深入到田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)“手把手”教如何安全使用設(shè)備，幫助農(nóng)民解決用電過(guò)程中的疑問(wèn)難題。

2．2 做好“管”字文章，在消除電力設(shè)施威脅上下功夫

一方面要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好線路管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電服務(wù)等工作，開展好季節(jié)性用電普查，建立相應(yīng)季節(jié)性用電檔案；另一方面要抓好農(nóng)村安全用電常態(tài)化管理，當(dāng)好農(nóng)民安全用電的“保護(hù)傘”，切實(shí)做到內(nèi)外“兩手抓、兩手硬”。一是要方便農(nóng)村季節(jié)性排灌用電申請(qǐng)報(bào)裝，要專門制訂相應(yīng)臨時(shí)用電管理制度，建立“快速通道”，簡(jiǎn)化用電申請(qǐng)審批程序，將農(nóng)村臨時(shí)性用電審批權(quán)下放到基層供電所，縮短用電報(bào)裝流程，減少審批時(shí)間。二是要加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，提高農(nóng)民安全用電意識(shí)，要求臨時(shí)用電客戶嚴(yán)格履行臨時(shí)用電辦理手續(xù)，簽訂臨時(shí)供用電安全協(xié)議，明確雙方供用電過(guò)程中的責(zé)任和義務(wù)，告知客戶臨時(shí)用電過(guò)程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，提高安全用電意識(shí)。三是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村排灌用電管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)進(jìn)行抄表、收費(fèi)、服務(wù)管理，對(duì)屬于村集體、個(gè)體等的排灌設(shè)備，要主動(dòng)上門服務(wù)，為其排憂解難；四是要進(jìn)一步深化供電所專業(yè)化管理，要落實(shí)管理責(zé)任，防止出現(xiàn)管理空當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村用電營(yíng)業(yè)抄核收分離制度，切實(shí)杜絕包村管理現(xiàn)象。

2．3 做好“查”字文章，在強(qiáng)化用電管理上下功夫

“三高”季節(jié)，農(nóng)村大量排灌用電設(shè)備的投入，部分不合格的線路、設(shè)備必然會(huì)造成安全隱患，掛鉤搭火、違章用電、不正確操作和自我保護(hù)意識(shí)差將會(huì)造成安全事故，農(nóng)村用電事故也大多發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。供電企業(yè)要根據(jù)不同情況做好安全用電的“配套工作”，確保既用電又安全。一是供電所要定期開展“特巡”工作，對(duì)農(nóng)村排灌線路設(shè)備“把脈問(wèn)診”，及時(shí)掌握線路設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，消除各類事故隱患，提高供電可靠性。二是在農(nóng)忙前期，要組織專人對(duì)農(nóng)村排灌線路設(shè)備進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，全面排查安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，限期整改，確保農(nóng)業(yè)排灌用電安全。三是要加強(qiáng)對(duì)配電設(shè)備、線路巡視，發(fā)現(xiàn)違章用電及時(shí)制止，對(duì)無(wú)表用電或竊電的嚴(yán)厲查處。四是要加大對(duì)供電服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)的稽查力度，要對(duì)抗旱保電期間的服務(wù)行為進(jìn)行一次全面檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，對(duì)投訴舉報(bào)的違規(guī)行為要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。五是加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的管理，農(nóng)忙季節(jié)最好派專人“一對(duì)一”服務(wù)，每天對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行一次檢測(cè)，確保農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)民的用電安全。

2．4 做好“聯(lián)”字文章，在保障電網(wǎng)健康運(yùn)行上下功夫

做好農(nóng)村高溫季節(jié)抗旱工作，是政府關(guān)心群眾的“民心工程”。在農(nóng)排安全用電上供電企業(yè)要積極爭(zhēng)取地方政府支持，全面加強(qiáng)對(duì)非農(nóng)電產(chǎn)權(quán)線路設(shè)備的監(jiān)管。要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣o密聯(lián)系，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組召開農(nóng)村安全用電專題會(huì)，層層簽訂農(nóng)村安全用電責(zé)任書，將農(nóng)村安全用電由供電企業(yè)單一的責(zé)任上升為社會(huì)共同的責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)村偏僻地區(qū)排灌線路設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重問(wèn)題，建立“公安-供電企業(yè)-村組”三級(jí)聯(lián)防體系，成立專門打擊破壞電力設(shè)施組織機(jī)構(gòu)，加大對(duì)危害電力設(shè)施的打擊力度。與當(dāng)?shù)貜U品收購(gòu)站簽訂非法收購(gòu)電力器材告知書，動(dòng)員鄉(xiāng)村發(fā)揮群眾聯(lián)防力量，建立排灌線路、設(shè)備巡查制度，確保排灌線路、設(shè)備安全。

第10篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全,維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序,及時(shí)制止和糾正道路交通違法行為,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共

和國(guó)道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>實(shí)施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2022〕1號(hào)),制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)(含)以下道路、場(chǎng)鎮(zhèn)以及上級(jí)人民政府指定道路的交

通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱交管辦),負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)(含)以下道路、場(chǎng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。

第二章 工作職責(zé)

第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查;

(二)督查相關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)路段的排查、整治;

(三)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運(yùn)輸單位交通安全管理工作進(jìn)行檢查、督促和考核。

第五條 公安交警部門工作職責(zé)

由一名交警支隊(duì)(大隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作

證件,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作安排和部署;

(二)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況;

(三)牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;

(四)深化源頭管理,嚴(yán)把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗(yàn)關(guān)。

第六條 交通部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作,具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路營(yíng)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理安排運(yùn)力,切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題;

(二)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治;

(三)會(huì)同公安交警部門嚴(yán)格落實(shí)道路安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度;

(四)嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查,指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制,做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育;

(五)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。

第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管,做好拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)拖拉機(jī)的報(bào)廢、淘汰規(guī)定,確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全

;

(二)加大對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的培訓(xùn),嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作;

(三)協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治;

(四)建立外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案,動(dòng)態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)

依法對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)此項(xiàng)工作,具體工作職責(zé)是:

(一)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和上級(jí)人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。

(二)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議,分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)。

(三)組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室,負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。

(四)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。

(五)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息,指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章搭

載、超員載客等交通違法行為,必要時(shí)派員到場(chǎng)開展糾違工作。

(六)負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。

(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約,規(guī)范交通安全行為。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,依法開展農(nóng)村道路交通安全管理,客運(yùn)源頭管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)每年不少于4次組織機(jī)動(dòng)車主、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客(貨)運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運(yùn)輸管理法律法規(guī),經(jīng)常性地開展道路交

通安全宣傳教育工作。

(二)建立轄區(qū)內(nèi)道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案,實(shí)行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?并適時(shí)更新信息。

(三)督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對(duì)車輛年檢、過(guò)戶、證照審驗(yàn)等業(yè)務(wù)資料進(jìn)行初審并簽注意見(jiàn)。

(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理,加強(qiáng)節(jié)假日、逢場(chǎng)日和重大*等重點(diǎn)時(shí)段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協(xié)助

公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)管部門對(duì)交通違法行為實(shí)施處罰。

(五)開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報(bào)工作,按照相關(guān)部門的安排組織對(duì)安全隱患的整治。

(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。

(七)對(duì)轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對(duì)一般以上道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。

(八)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)開展工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在縣級(jí)公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安交通管理部門的指導(dǎo)。由一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,具體工作職責(zé)是:

(一)參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理規(guī)劃,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序。

(二)全面掌握轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔?建立檔案,實(shí)行戶籍化管理,并適時(shí)更新信息。

(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说缆方煌ò踩芾?與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。

(四)組織民警進(jìn)村入戶,采取集中或分散的形式,開展交通安全宣傳。

(五)查處轄區(qū)內(nèi)道路交通違法行為。

(六)負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)一般交通事故。

(七)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。

(八)協(xié)助交警部門偵破交通肇事逃逸案件。

(九)對(duì)通過(guò)轄區(qū)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛實(shí)施路面監(jiān)管。

第十一條 村組交通安全管理員工作職責(zé)

由兩名村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼任交通安全管理員。具體工作職責(zé)是:

(一)及時(shí)掌握本村組機(jī)動(dòng)車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔⒓白兓闆r,建立檔案,實(shí)行戶籍化管理。及時(shí)上報(bào)本村組無(wú)牌無(wú)證車輛和無(wú)證駕駛情況

。

(二)組織車主、駕駛?cè)藛T和村民學(xué)習(xí)交通安全、道路運(yùn)輸法律法規(guī)及安全常識(shí),教育村民拒絕搭乘報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證和非法客運(yùn)車輛,提

高村民遵紀(jì)守法和自我防護(hù)意識(shí)。

(三)督促本村車主、駕駛?cè)思皶r(shí)參加年檢年審。

(四)勸阻亂停亂放、在道路上晾曬農(nóng)作物、堆放建筑材料、損壞道路、占道經(jīng)營(yíng)等交通違法行為。

(五)協(xié)助機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)做好車主和駕駛?cè)朔?wù)工作。及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)新增危險(xiǎn)路段。

(六)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息,制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章搭載、超速超員等交通違法行

為,勸阻無(wú)效的應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦或轄區(qū)派出所進(jìn)行處置。

(七)參與本村組輕微道路交通事故的調(diào)解工作,協(xié)助公安交通管理部門對(duì)一般以上道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解工作。

(八)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)交辦的其他工作。

第三章 工作規(guī)范

第十二條 交管辦及其交通安全管理員查糾交通違法行為,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、文明的原則,把交通安全宣傳教育貫穿交通違法行為查

糾的全過(guò)程,保障農(nóng)村道路交通安全、有序、暢通。

第十三條 交管辦及其交通安全管理員對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正。對(duì)情節(jié)輕微、未影響道路通行的交通違法行為,

指出其違法行為,給予口頭警告后放行。

第十四條 交管辦及其交通安全管理員對(duì)發(fā)現(xiàn)的需給予處罰的交通違法行為,應(yīng)依照以下規(guī)定辦理:

(一)對(duì)交通違法行為需要按照簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┨幚淼?應(yīng)及時(shí)交由交警部門或派出所依法作出處罰。

(二)對(duì)交通違法行為需要按照一般程序?qū)嵤┨幚淼?由交管辦收集、固定相關(guān)證據(jù),由違法行為人、證人簽字確認(rèn)(違法行為人拒絕簽字的應(yīng)

當(dāng)注明)后在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)遞至公安交警部門(屬于非法客運(yùn)違法行為的,轉(zhuǎn)遞給道路運(yùn)輸管理部門)處理,公安交警部門和道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)

當(dāng)及時(shí)核查,并依法作出處罰決定。

第十五條 交管辦轉(zhuǎn)遞交通違法行為的證據(jù)資料,應(yīng)當(dāng)確實(shí)充分,能夠清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、違法行為人的基本情況,載明違法

時(shí)間、地點(diǎn)和違法事實(shí)。

第十六條 公安機(jī)關(guān)交警部門和道路運(yùn)輸管理部門對(duì)交管辦轉(zhuǎn)遞來(lái)的交通違法行為證據(jù)和相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查:

(一)對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。

(二)經(jīng)查證事實(shí)不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查情況書面反饋交管辦。

第四章 監(jiān)督考核

第十七條 州人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對(duì)各縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。州安全生產(chǎn)委員會(huì)每半年對(duì)各縣市開展農(nóng)村道路交通安全管

理工作進(jìn)行一次考評(píng),對(duì)履職盡責(zé)、成績(jī)突出的縣市人民政府予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

縣市人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行一次督察并通報(bào)督察情

況。

公安交警部門、交通運(yùn)輸管理部門和農(nóng)業(yè)部門適時(shí)對(duì)農(nóng)村道路交通管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并將情況上報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第十八條 各縣市人民政府根據(jù)本地農(nóng)村道路交通安全管理的實(shí)際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法。考核工作由縣安委會(huì)組織縣安監(jiān)

、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門組成考核小組進(jìn)行考核。年度考核排名在前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)表彰,并予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。年度考

核排名連續(xù)2年末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由縣安委會(huì)通報(bào)批評(píng)。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所的考核,由縣市人民政府組織實(shí)施,獎(jiǎng)懲辦法參照前款執(zhí)行。

州人民政府根據(jù)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)際情況,適時(shí)組織安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資

料檔案、實(shí)地檢查等方法進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查情況。

第十九條 因工作不力或管理不到位造成較大以上(含較大)道路安全責(zé)任事故的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十條 安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、交管辦及其工作人員有失職、瀆職行為的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯法律的,移送司法

機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十一條 籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦經(jīng)費(fèi)由州人民政府按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?不足部分由縣市級(jí)人民政府保障。州人民政府保障的1萬(wàn)元籌建經(jīng)費(fèi)

,由州級(jí)財(cái)政統(tǒng)一撥付到州公安局交警支隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦籌建工作完成并驗(yàn)收合格后,交警支隊(duì)下?lián)艿娇h市公安局交警大隊(duì)統(tǒng)一支付。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦日常工作經(jīng)費(fèi)和村組交通安全管理員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由各縣市人民政府納入年度預(yù)算全額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦年辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于2萬(wàn)元;

村組交通安全管理員月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于200元。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由涼山州公安局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

第11篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件,經(jīng)研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過(guò)建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強(qiáng)道路交通安全管理力度,加強(qiáng)交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅(jiān)決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強(qiáng)任副主任,田明貴、肖剛為專職負(fù)責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實(shí),認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認(rèn)真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開展交通秩序整治工作。

公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì),積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。

各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù),維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施,同時(shí)做好所轄路段的清障工作,堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全,因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識(shí),對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督,對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對(duì)各村進(jìn)行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開會(huì)議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟;2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī))駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車的危害性,增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí);4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。

(三)全面實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機(jī)構(gòu)和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負(fù)責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺(tái)帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳;6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

第12篇 涼山州農(nóng)村道路交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全，維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，及時(shí)制止和糾正道路交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共

和國(guó)道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>;實(shí)施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1號(hào)），制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)（含）以下道路、場(chǎng)鎮(zhèn)以及上級(jí)人民政府指定道路的交

通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱交管辦），負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)（含）以下道路、場(chǎng)鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。

第二章 工作職責(zé)

第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查；

（二）督查相關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)路段的排查、整治；

（三）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運(yùn)輸單位交通安全管理工作進(jìn)行檢查、督促和考核。

第五條 公安交警部門工作職責(zé)

由一名交警支隊(duì)（大隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作

證件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作安排和部署；

（二）加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通，定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況；

（三）牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作，依法查處各類交通違法行為；

（四）深化源頭管理，嚴(yán)把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗(yàn)關(guān)。

第六條 交通部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作，具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路營(yíng)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理安排運(yùn)力，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題；

（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治；

（三）會(huì)同公安交警部門嚴(yán)格落實(shí)道路安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度；

（四）嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查，指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制，做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育；

（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。

第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，做好拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)拖拉機(jī)的報(bào)廢、淘汰規(guī)定，確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全

；

（二）加大對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作；

（三）協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治；

（四）建立外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案，動(dòng)態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)

依法對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)此項(xiàng)工作，具體工作職責(zé)是：

（一）制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場(chǎng)鎮(zhèn)和上級(jí)人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)。

（三）組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室，負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。

（四）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。

（五）了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息，指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違章搭

載、超員載客等交通違法行為，必要時(shí)派員到場(chǎng)開展糾違工作。

（六）負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約，規(guī)范交通安全行為。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展農(nóng)村道路交通安全管理，客運(yùn)源頭管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）每年不少于4次組織機(jī)動(dòng)車主、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客（貨）運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)，經(jīng)常性地開展道路交

通安全宣傳教育工作。

（二）建立轄區(qū)內(nèi)道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案，實(shí)行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?，并適時(shí)更新信息。

（三）督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對(duì)車輛年檢、過(guò)戶、證照審驗(yàn)等業(yè)務(wù)資料進(jìn)行初審并簽注意見(jiàn)。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理，加強(qiáng)節(jié)假日、逢場(chǎng)日和重大集會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的交通秩序管理，制止和糾正道路交通違法行為，協(xié)助

公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)管部門對(duì)交通違法行為實(shí)施處罰。

（五）開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報(bào)工作，按照相關(guān)部門的安排組織對(duì)安全隱患的整治。

（六）接受群眾咨詢，提供便民利民服務(wù)。

（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對(duì)一般以上道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。

（八）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)開展工作。

第13篇 農(nóng)村道路交通安全管理站職責(zé)

一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施。

二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實(shí)情況。

四、每月召開一次道路交通安全例會(huì),分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,安排部署下月工作。

五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>

六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)治理。

七、建立交管員網(wǎng)格化管理機(jī)制,組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開展道路交通違法查糾工作,收集交通違法證據(jù),及時(shí)向公安交警部門報(bào)告。

八、協(xié)助公安交警部門辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。

九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。

十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

第14篇 如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理

農(nóng)村基層供電所是縣級(jí)供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說(shuō)：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來(lái)講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責(zé)任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設(shè)中承擔(dān)了相當(dāng)重的生產(chǎn)任務(wù)，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對(duì)企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來(lái)看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗(yàn)工作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因而導(dǎo)致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級(jí)供電企業(yè)認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、全面提高員工的思想認(rèn)識(shí)，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展

基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識(shí)首先表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導(dǎo)員工深刻認(rèn)識(shí)確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時(shí)間，任何情況下對(duì)安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導(dǎo)員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針;要加大對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，確保安全措施，技術(shù)措施和組織措施三到位。

全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，要從夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項(xiàng)工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施，任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強(qiáng)對(duì)“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進(jìn)一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進(jìn)一步完善有關(guān)制度的工作細(xì)則;二是要加強(qiáng)全員、特別是對(duì)應(yīng)管理崗位和一線操作人員的培訓(xùn)工作力度，做到定期并嚴(yán)格理論考試;三是要加大績(jī)效考核工作力度，通過(guò)定期和不定期的檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)罰，從而激勵(lì)員工自覺(jué)做好工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評(píng)價(jià)工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會(huì)，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺(tái)帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及工作。

二、強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)訓(xùn)練、杜絕工作中的習(xí)慣性違章

員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間一長(zhǎng)便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣就導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設(shè)備檢修不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等。這些在實(shí)際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)和不良的工作方式將嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時(shí)時(shí)、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。一要培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)，改變憑經(jīng)驗(yàn)做事的壞習(xí)慣;二要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴(yán)格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識(shí)，對(duì)照《安規(guī)》，做到時(shí)時(shí)刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問(wèn)百查”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)對(duì)員工問(wèn)、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實(shí)提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。

三、 圍繞大局工作目標(biāo) 把好安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)關(guān)

安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)?；鶎庸╇娝挥袑⒏黜?xiàng)具體工作做實(shí)、做細(xì)、做好，才能確保整個(gè)企業(yè)電網(wǎng)的運(yùn)行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo) 把好安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)關(guān)。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過(guò)程中去，確保安全;要和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作結(jié)合起來(lái)，做到有計(jì)劃、有組織地開展工作;要加強(qiáng)安全措施和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準(zhǔn)安全脈搏、嚴(yán)把安全關(guān)口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，突出對(duì)員工安全意識(shí)和基本技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高員工保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的意識(shí)，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)臺(tái)區(qū)分散、點(diǎn)多、面廣，供電半徑長(zhǎng)、負(fù)荷小和設(shè)備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機(jī)動(dòng)的形式落實(shí)管理人員的工作責(zé)任，及時(shí)排除安全隱患。

農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設(shè)備為載體，以管理為手段，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強(qiáng)化安全工作計(jì)劃，細(xì)化安全責(zé)任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。

第15篇 淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

1 引言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農(nóng)村消防管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上甚至影響制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，改善農(nóng)村消防安全狀況，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障和要求。

2 納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節(jié)市南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°55′40″-105°38′04″，北緯26°30′16″-27°05′54″，東西長(zhǎng)56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，479個(gè)行政村，28個(gè)居委會(huì)。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關(guān)區(qū)、赫章，東北與大方相連。全縣總?cè)丝?3萬(wàn)余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個(gè)少數(shù)民族，縣內(nèi)農(nóng)村村民的房屋主要是磚木結(jié)構(gòu)，互為連接，沒(méi)有較大防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成火燒連營(yíng)的情況；特別是離縣城較遠(yuǎn)的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無(wú)序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災(zāi)事故發(fā)生的隱患；

3 農(nóng)村消防安全管理工作的現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏。

全縣離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級(jí)低，70％的農(nóng)村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結(jié)構(gòu)，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級(jí)多為三、四級(jí)，發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成火燒連營(yíng)的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識(shí)淡薄、消防知識(shí)匱乏、消防法制觀念不強(qiáng)，人民群眾普遍存在消防安全意識(shí)淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識(shí)。

3.2 村民委員會(huì)消防安全制度不健全。

由于村委會(huì)人員較少，農(nóng)村的消防工作機(jī)制、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，空白點(diǎn)多。由于對(duì)消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責(zé)不明確，消防監(jiān)督不到位，國(guó)家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力，使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點(diǎn)。消防監(jiān)管力量不足，公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消防工作管理薄弱。基層派出所警力有限，消防分級(jí)管理往往停留在一般部署上，很難落到實(shí)處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺(jué)行為。

3.3 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。

雖然全縣大部分農(nóng)村已經(jīng)完成農(nóng)用電網(wǎng)改造，但大多數(shù)村民進(jìn)戶線以后的線路長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有及時(shí)更換，大隊(duì)干部在開展“大走訪” 愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災(zāi)隱患，電源接頭較多、接頭松動(dòng)，電線接觸不良等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且農(nóng)村大部分青年進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺(tái)、煙囪、煙筒的設(shè)置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災(zāi)。

3.4 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來(lái)，我國(guó)消防基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城市，消防隊(duì)伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全縣只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至不通公路，消防車無(wú)法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設(shè)施，有的村還沒(méi)有通訊設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)報(bào)警。許多火災(zāi)因得不到及時(shí)、有效撲救，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多。

從歷年發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)來(lái)看，除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺(jué)性和警惕性，從主觀上說(shuō)，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識(shí)不足有關(guān)。但從客觀上說(shuō)，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過(guò)窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識(shí)普及率仍然停留在很低的水平。

4 加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)村消防工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府要與有關(guān)職能部門緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合村莊建設(shè)和整治，科學(xué)編制新農(nóng)村消防規(guī)劃，認(rèn)真抓好村莊消防設(shè)施配套，建立健農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)，有效地改變農(nóng)村消防工作的被動(dòng)局面，最大限度地減少火災(zāi)的危害。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善當(dāng)前農(nóng)村消防安全條件。

鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要對(duì)以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃的實(shí)施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施可結(jié)合農(nóng)村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設(shè)、水電建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施。有自來(lái)水條件的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備滅火器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防工作管理網(wǎng)絡(luò)，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。

按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂消防安全責(zé)任狀書，不斷強(qiáng)換農(nóng)村火災(zāi)防治工作責(zé)任。農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格，以行政村、社區(qū)為基本單位劃分為中網(wǎng)格，以農(nóng)村主要居民村組并以轄區(qū)所有單位為節(jié)點(diǎn)，劃分出若干個(gè)責(zé)任片區(qū)為小網(wǎng)格；大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實(shí)施，工商所、聯(lián)防隊(duì)等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警和公職人員分包，村委會(huì)具體組織實(shí)施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊(duì)員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進(jìn)行定期或不定期檢查，并組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的民眾開展消肪宣傳教育。

4.3 發(fā)展多種形式消防力量，提高農(nóng)村自防自救能力。

要以村委會(huì)為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負(fù)責(zé)開展消防安全知識(shí)宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和社會(huì)各方面的積極性，大力推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。按照部局《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立起有固定房屋設(shè)施、有消防車等專業(yè)裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊(duì)，在完成好執(zhí)勤滅火任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)消防宣傳、培訓(xùn)和防火檢查任務(wù)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔(dān)農(nóng)村火災(zāi)撲救任務(wù)村應(yīng)建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。

4.4 廣泛深入開展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。

開展農(nóng)村防火宣傳教育，提高全民的消防意識(shí)是發(fā)展消防事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。各村、組要通過(guò)設(shè)立農(nóng)村“安全員”、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓(xùn)，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識(shí)，再通過(guò)“安全員”將消防知識(shí)灌輸?shù)角Ъ胰f(wàn)戶。還可以根據(jù)重點(diǎn)時(shí)段、重要季節(jié)、重點(diǎn)人群開展消防知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過(guò)開展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊”的消防安全社會(huì)效應(yīng)，在廣大農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍，近而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)。

4.5 強(qiáng)化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強(qiáng)自檢自查，改善消防安全環(huán)境。特別在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開展好消防安全排查整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。

5 小結(jié)

農(nóng)村消防安全管理工作任重道遠(yuǎn)，政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)需要，人民滿意，是農(nóng)村消防工作站持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好群從最根本的問(wèn)題問(wèn)題，一定能夠推動(dòng)農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。（彭國(guó)勝）

第16篇 福建農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施管理辦法

總則

為進(jìn)一步改善我省農(nóng)村公路安全狀況，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施管理，根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《福建省農(nóng)村公路管理辦法》、交通運(yùn)輸部《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際制定本管理辦法。

納入公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)村公路（含專養(yǎng)）安全生命防護(hù)工程適用本辦法，群養(yǎng)國(guó)省道安全生命防護(hù)工程參照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，優(yōu)先實(shí)施有較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)路段的路線，確保實(shí)施一條、完善一條。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為主體、綜合治理”的管理原則。

省交通運(yùn)輸廳督促推進(jìn)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施，并籌措省級(jí)補(bǔ)助資金；省公路局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的行業(yè)指導(dǎo)，督促年度計(jì)劃的實(shí)施；省交通質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的行業(yè)指導(dǎo)。

設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施監(jiān)督和管理，籌措市級(jí)補(bǔ)助資金，組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程檢查和完工項(xiàng)目抽查。

在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)交通部門分別具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管養(yǎng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的實(shí)施并籌措落實(shí)地方資金。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督具體職責(zé)由設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門確定。

第二章? 工程管理

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施內(nèi)容主要包括標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、保障視距等“主動(dòng)”的預(yù)防措施和容錯(cuò)措施，必要時(shí)輔以護(hù)欄等“被動(dòng)”的防護(hù)措施；在深入論證分析的基礎(chǔ)上，有條件時(shí)，可采用改進(jìn)線形等土建工程措施。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南（試行）》進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，按管理權(quán)限由縣級(jí)交通部門或設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)審定，做為項(xiàng)目計(jì)劃編制及施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程采取一階段施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備該安防工程項(xiàng)目所在公路等級(jí)對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)路段的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，合理選取處置措施。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、實(shí)施路段設(shè)計(jì)速度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有安全生命防護(hù)設(shè)施狀況及列表、分路線實(shí)施工程數(shù)量匯總表、安保設(shè)施設(shè)置樁號(hào)、設(shè)施類別、數(shù)量、造價(jià)等內(nèi)容。不同類別安防工程設(shè)施應(yīng)分別編制設(shè)計(jì)圖紙。

考慮到波形護(hù)欄剛?cè)嵯嗉?，相較于鋼筋砼護(hù)欄吸收碰撞能量的能力較強(qiáng)，且損壞處容易更換，并具有一定的通透性，各地在設(shè)計(jì)審查審批中應(yīng)大力引導(dǎo)護(hù)欄型式采用波形護(hù)欄，并注意加強(qiáng)波形護(hù)欄基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，提升防撞能力。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程設(shè)計(jì)文件按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，由縣級(jí)人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通（或公路）、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)合審查，通過(guò)審查后按管養(yǎng)職責(zé)分工相應(yīng)由縣級(jí)交通主管部門或設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

設(shè)計(jì)審批文件中應(yīng)明確工程的起訖點(diǎn)、實(shí)施里程、主要工程內(nèi)容及各項(xiàng)設(shè)施的實(shí)施工程量、工程造價(jià)；多條路線設(shè)計(jì)合并審批時(shí)，審批文件應(yīng)附每條路線的安全生命防護(hù)設(shè)施匯總表。

安防工程設(shè)施類型、設(shè)置地點(diǎn)、實(shí)施規(guī)模等發(fā)生重大變化的，應(yīng)按上述程序報(bào)原確認(rèn)部門變更認(rèn)定后實(shí)施。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位（設(shè)區(qū)市[區(qū)]公路管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)交通部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）做為業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

有條件的市、縣交通公路部門可對(duì)轄區(qū)內(nèi)安防工程項(xiàng)目采取“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)”等方式，相對(duì)集中管理，降低實(shí)施成本。

市、縣交通公路部門應(yīng)健全農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的質(zhì)量管控體系，強(qiáng)化設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)把好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、主要材料的質(zhì)量關(guān)，加大檢查頻率，確保實(shí)施質(zhì)量。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程完工后，按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，由縣級(jí)人民政府組織安監(jiān)、公安交警、交通（或公路）、農(nóng)機(jī)等部門按照交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)范進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)方案與交通實(shí)際適應(yīng)程度進(jìn)行審驗(yàn)。驗(yàn)收合格由聯(lián)合驗(yàn)收部門共同出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目應(yīng)在整改達(dá)到要求后才能出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三章? 計(jì)劃管理

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程計(jì)劃安排應(yīng)遵循以下原則：

逐條實(shí)施，且通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的路線，包含危險(xiǎn)等級(jí)高路段的路線，現(xiàn)有三、四級(jí)公路年平均日交通量大于或等于300自然輛（含農(nóng)用車但不含摩托車）的路線優(yōu)先安排。同一路線多個(gè)危險(xiǎn)路段同步實(shí)施；

安全生命防護(hù)工程排查庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目核銷后不再重新安排計(jì)劃。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程的計(jì)劃管理參照交通運(yùn)輸部《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2011〕182號(hào)規(guī)定執(zhí)行，計(jì)劃以隱患路段為單位并按以下流程編制：

1、縣級(jí)交通部門或設(shè)區(qū)市（區(qū)）公路部門按照公路安全生命防護(hù)工程排查庫(kù)項(xiàng)目在上一年8月底將完成方案設(shè)計(jì)的擬列次年計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)省公路局。

2、每年3月份省級(jí)結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)及部、省資金總體情況，預(yù)安排各地市年度任務(wù)規(guī)模。

3、各地市根據(jù)預(yù)安排規(guī)模梳理項(xiàng)目及開展設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作，并于4月份將擬列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目報(bào)省公路局匯總，省廳按交通部要求的時(shí)間將其中滿足條件的項(xiàng)目報(bào)部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃。同時(shí)，由省公路局將報(bào)部項(xiàng)目告知各地市，督促抓緊前期、抓緊開工，并及時(shí)收集設(shè)計(jì)工程量。

4、交通部一般在8月份下達(dá)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃及車購(gòu)稅資金。省廳按部要求轉(zhuǎn)下達(dá)部補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃，一并下達(dá)其余省級(jí)計(jì)劃（指未納入部計(jì)劃但屬年度預(yù)安排規(guī)模內(nèi)的計(jì)劃）。此外，在省級(jí)部門預(yù)算或中央車購(gòu)稅資金到位省廳時(shí)，按預(yù)安排規(guī)模預(yù)撥下達(dá)60％補(bǔ)助資金。

5、列入部補(bǔ)計(jì)劃項(xiàng)目必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，不得隨意置換變更。部、省計(jì)劃項(xiàng)目的最終補(bǔ)助資金以完工核銷實(shí)際工程量計(jì)，并在核銷時(shí)足額撥付兌現(xiàn)。

計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門應(yīng)在每月23日前將計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度上報(bào)省公路局；并在12月底一并報(bào)送本年度農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)計(jì)劃執(zhí)行情況、資金到位、補(bǔ)助資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果等。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程于當(dāng)年7月、12月分兩批核銷，設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門應(yīng)對(duì)地方上報(bào)的已完工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，同時(shí)將審核后的完工項(xiàng)目及資金核銷申請(qǐng)報(bào)省公路局，省公路局審核匯總后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳核銷兌現(xiàn)完工省補(bǔ)資金。

第四章? 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理

省級(jí)補(bǔ)助范圍為納入交通運(yùn)輸部公路安全生命防護(hù)工程排查庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目，未列入排查庫(kù)的項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市（區(qū)）自行安排。

省級(jí)補(bǔ)助按各隱患路段的實(shí)施長(zhǎng)度定額補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)護(hù)欄項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)下表：

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

備注：

實(shí)施長(zhǎng)度為隱患項(xiàng)目庫(kù)中隱患路段長(zhǎng)度。

專項(xiàng)補(bǔ)助指在定額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)護(hù)欄給予的額外補(bǔ)助。

老、蘇區(qū)按相關(guān)規(guī)定另行分別再提高5%和10%。

依照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村公路（含專養(yǎng)縣鄉(xiāng)道）安全生命防護(hù)工程實(shí)施資金除省級(jí)補(bǔ)助外，其余由縣級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金給予保障。

任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占或挪用安防工程資金，資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定。設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門每年應(yīng)對(duì)下一級(jí)的安防工程資金使用情況進(jìn)行抽查，并將抽查情況上報(bào)廳，省廳將視情組織開展專項(xiàng)檢查。

項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)隱患路段實(shí)施情況列入年度績(jī)效考核范圍，對(duì)未能完成年度計(jì)劃或列入部投資年度計(jì)劃調(diào)整超過(guò)10%的設(shè)區(qū)市（區(qū)），農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程項(xiàng)考核不得分，并扣罰年度該市省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)增量資金。對(duì)弄虛作假、套取省補(bǔ)資金的，在扣回項(xiàng)目省補(bǔ)資金的同時(shí)，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予全省通報(bào)。省公路局采取“雙隨機(jī)”方式對(duì)各地農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施情況開展抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以通報(bào)并按規(guī)定處罰。

第五章?? 附則

本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋，各設(shè)區(qū)市（區(qū)）交通部門可結(jié)合本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，閩交建〔2012〕99號(hào)發(fā)布的《農(nóng)村公路安保工程實(shí)施管理辦法》不再執(zhí)行