第1篇 農電安全管理應從何抓起
抓好農村安全用電管理工作，重點要解決五個方面的問題。領導主要解決對安全工作的重視問題；職工主要解決認真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農電工統(tǒng)管培訓問題；農民主要解決普及用電常識問題；設備主要解決及時發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對后四個方面作一些具體探討。
1 加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設
要選好一個所(站)長，還要定期培養(yǎng)、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位，組織到位，責任到位，帶領所(站)人員搞好安全生產。所(站)建設要做到'硬件'與'軟件'相結合。在加強管理的同時，對所(站)必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。夯實了基礎，農電工統(tǒng)管、農網改造、農村電價、低網損率、農電安全等就有了一個先決條件。
2 落實各級安全生產責任制，是搞好安全供電的關鍵
對于安全要進行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產體系。每年初，制定出安全生產目標和'兩措'，分解到具體單位，實行三級承包。所(站)長是生產一線指揮者，位置很重要，安全生產的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起著至關重要作用。所以，基層所(站)長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人同所(站)長，所(站)長與農電工，層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發(fā)展。
3 加強設備維護是搞好安全用電管理的基礎
3.1 調整電網布局，改善電網結構。農村電網主要問題一是網損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個問題，要緊緊抓住機遇，把農網改造工作的核心放在調整電網布局，改善電網結構，提高安全可靠性上。
3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設備，提高供電可靠性。以保證安全經濟運行為原則，重點是處理威脅安全運行的嚴重缺陷，消滅三類設備。
3.3 有計劃應用新技術，推動農網技術進步。農網發(fā)展和完善以及安全、質量與效益的提高必須依靠技術進步，依靠先進技術裝備的推廣和應用。小型化變電站應該積極推廣新型設備，比如：自動重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網網絡、設備應采用新型電力載波、無線電臺或程控電話一點多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。
3.4 加強設備維護，確保安全供電。農網改造應主要向農村低壓網絡傾斜。農網改造驗收合格后，要加強管理和維護。應該做到以下幾點：首先是搞好設備巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷，及時處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認真做好春、秋季安全大檢查，各種預防性試驗工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設備檢修要按期完成，質量達到標準；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設施保護合同?？傊?，鞏固提高是關鍵，強化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經濟效益是目的。
4 開展百日安全競賽活動，減少農村觸電傷亡事故發(fā)生
農村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農民不懂安全用電常識所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅持開展百日安全競賽活動。農民活動規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開展工作。
百日安全競賽活動的重點是防止農村觸電傷亡事故，工作的重點是對農民進行安全用電常識宣傳教育，既要注意針對性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設備的重點是及時檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺區(qū)漏電總保護器及家用漏電保護器運行狀況。
農電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領導提高認識抓起，從所(站)長抓起，從反習慣性違章抓起，從農網改造工藝標準質量抓起，從職工教育培訓抓起，從普及安全用電常識宣傳抓起，真正實現(xiàn)農電全面統(tǒng)管，這樣就能使農村安全用電管理邁向一個新的臺階。
第2篇 農電公司安全管理辦法
1、“兩票”管理
1.1 任何施工均需要使用工作票,并且要確保內容、格式的正確性,安全員應該對所內所有工作票進行檢查,確保使用的工作票全部合格。
1.2 安全員應對所內工作票、操作票按月進行統(tǒng)計,并進行評審,評審要對工作票中發(fā)現(xiàn)的不足提出意見,并保留記錄。
1.3 經查實無票工作一次扣5分
1.4 施工前一天要及時將第二天的施工任務上傳到生產動態(tài)系統(tǒng),特殊情況未能夠及時上傳的,在第二天上班時要立即上傳。
1.5 每月初,各供電所(業(yè)務部)安全員要及時將上月工作票、操作票進行審核,發(fā)現(xiàn)有問題的票要及時要求相關人員進行整改,等檢查無誤后分類整理并裝訂成冊于10日之前,送安監(jiān)部審核
1.6 在施工之前,安全員、技術員和工作負責人應前往現(xiàn)場進行查勘,根據(jù)現(xiàn)場實際情況編織施工任務、準備必要的安全工器具、施工材料、進行危險點分析,并按照規(guī)定填寫現(xiàn)場查勘單,附于本次施工任務的工作票之后
1.7 所有施工任務,均要按照配電現(xiàn)場標準化作業(yè)的要求逐條執(zhí)行。
2、安全活動及安全分析會
2.1 每周一應根據(jù)公司安監(jiān)部要求組織安全活動,每月第一個星期一為供電所(業(yè)務部)安全活動,其他為班組安全活動,所長、安全員要選擇參加一個班組的安全活動,并進行記錄,確保每月至少有4次安全活動。每次安全活動內容要緊扣安全生產主題,不能空洞、走過場,流于形式。
2.2 安全員在每年年初要編織當年的培訓計劃,對應不同的崗位、不同的季節(jié)進行有針對性的安全知識培訓,定期開展事故預演。
2.4 所長在月初要及時對上月的安全生產情況進行分析和總結,針對存在的問題和缺陷提出整改方案和整改時間,并積極主動落實整改
2.5 所長在每月安全學習之前對需要學習的材料簽名提出貫徹意見,指定人員組織學習。
3、施工現(xiàn)場安全管理
3.1發(fā)生0類違章之一的責任者按省公司《安全生產獎懲規(guī)定》,給予行政警告及以上處分,停發(fā)獎金6個月;對發(fā)生0類違章的單位,扣每人50元獎金
3.2發(fā)生ⅰ類違章之一的責任者違章撕票4張;對發(fā)生ⅰ類違章責任者所在的單位,扣每人20元獎金
3.2發(fā)生ⅱ類違章之一的責任者違章撕票3張
3.3發(fā)生ⅲ類違章之一的責任者違章撕票2張
3.4發(fā)生ⅳ類違章之一的責任者違章撕票1張
3.5同一現(xiàn)場同時發(fā)生多處違章,按違章分類累計撕票
4、安全工器具,施工工器具管理
4.1 安全工器具、施工工具應按照要求建立臺帳,詳細記錄工具的各項信息資料
4.2 每次領用安全工器具、施工工器具并填寫領用記錄,當天下班前必須全部回收,嚴格分類存放,并填寫歸還記錄
4.3 安全工器具、施工工具在需要按照時間周期定期進行試驗,不合格的工具將立即報廢,經檢測合格的將張貼試驗合格標簽,各供電所(業(yè)務部)要確保標簽完好。
4.4 存放安全工器具、施工工具的庫房要定期進行打掃和整理,確保存庫房內干燥、通風,保證工具存放在較好的環(huán)境下
4.5 按照安全工器具檢查要求,定期進行檢查,結束后及時對本次檢查情況進行記錄
5、剩余電流動作保護器管理
5.1 總保護器根據(jù)要求每月進行試跳,農忙時期應根據(jù)實際情況增加試跳次數(shù)。每年要對總保護器定期測試一次,并保留測試記錄,及時維修、更換存在問題的總保護器。
5.2 被保護的0線路應建立相應的臺帳,并按照要求存放于資料柜中。
5.3 每個臺區(qū)都必須安裝總保護器,未安裝總保護器不得運行。在變壓器運行過程中,不得將總保護器退出運行。
6、運行維護管理
6.1供電所(業(yè)務部)轄區(qū)內的電力設施,都應建立完整的設備臺帳。
6.2 供電所(業(yè)務部)應定期安排人員對電力設備進行檢查、測試、維護,并按照流程做好相應的記錄。
6.3 供電所(業(yè)務部)應定期安排人員對電力通道、電力線路進行巡視,對發(fā)現(xiàn)的線下植樹、建房等現(xiàn)象進行記錄,建立相應的“兩清理”清冊,并對相應責任人發(fā)放違章通知,同時報留存根。
6.4 轄區(qū)內凡是有經過魚塘、河流、人口密集地區(qū)等危險區(qū)域的電力線路,必須及時設立相應的安全警示牌或防觸電標示牌
6.5 配電房應保持整潔,試跳人員應定期對配電房內部進行清理、打掃。
7、工程安全管理
7.1 所有參加施工的人員都必須進行安全培訓,經考試合格后方可上崗。
7.2 施工如需要使用外聘人員,則必須按照揚州供電公司及上級單位有關規(guī)定于外包人員簽訂相關協(xié)議,并對外聘人員進行培訓,經合格后才允許參與施工。
7.3 所長、安全員應嚴格執(zhí)行到崗到位的有關規(guī)定,大型施工必須要到現(xiàn)場,確保施工人員嚴格履行現(xiàn)場安全施工的程序。
7.4 施工任務結束后,供電所(業(yè)務部)應及時按照施工要求、標準對完成項目進行嚴格檢查,符合要求后才能驗收。存在問題的部分必須按照項目要求進行整改,確保項目全部符合設計要求。
8、電力設施保護、車輛安全管理
8.1 每年要按照公司規(guī)定進行電力設施的宣傳工作,宣傳可以通過戧牌、橫幅、告示、傳單等形式開展,每次宣傳結束,應保留相應的記錄、傳單、橫幅的照片等。
8.2 發(fā)生電力設施被盜后,應及時記錄,分析被盜原因,并進行總結。
8.3 物資倉庫需要采取相應的防盜措施,夜晚、節(jié)假日需要安排人員值班,確保物資的安全。
8.4 全體人員出行必須嚴格遵守交通法規(guī),杜絕違章駕駛,酒后駕車,外出施工的車輛不得人貨混裝。
9、消防管理
9.1 各供電所(業(yè)務部)需建立相應的消防組織,并制定網絡圖。
9.2 安全員需定期對消防器材進行檢查,及時填寫外觀檢查記錄,檢查中發(fā)現(xiàn)超期或失效的消防器材必須及時更換。
9.3 消防器材的擺放位置相對固定,不得擅自更改消防器材的擺放位置。
10、綜合安全管理
10.1 及時根據(jù)公司計劃和要求組織安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時記錄,并制定整改計劃,按照整改計劃進行整改,需要上級部門協(xié)調解決的應及時上報。
10.2 各供電所(業(yè)務部)需制定相應的安全管理網絡。
10.3 必須制定各級人員的安全生產職責,每年按照要求簽訂監(jiān)督安全生產責任書、安全生產職責。
10.4 各供電所除了實施公司下達的兩措計劃外,還應根據(jù)所內實際情況編織相應的兩措計劃,并上報有關部門。
10.5 按照公司各職能部室的要求,按實按期上報各種報表。
第3篇 農電安全生產管理
云南省的農電均屬縣級電力公司(以下簡稱縣級公司)管轄。體制改革后，與省電網相聯(lián)的縣級公司大多改制成由云南電力集團有限公司控股的股份制公司。而那些邊遠的地區(qū)與省網弱聯(lián)系或自成系統(tǒng)的縣級公司，仍自主經營。
從整體上說，縣級公司或多或少都存在規(guī)章制度不健全或不完善，安全管理無章可循的狀況。
在“安全生產法”的頒布實施、縣級公司電網規(guī)模發(fā)展擴大的情況下，縣級公司的決策者，必須重新審視安全生產管理狀況，建立、健全規(guī)章制度。
(1) 建立、健全規(guī)章制度應根據(jù)“安全生產法”條例，堅持“安全第一，預防為主”的方針。
(2) 建立、健全本單位安全生產責任制。原電力部、國電公司、國家經貿委圍繞農電的管理，出臺了十幾部規(guī)程、導則及辦法?？h級公司應參照相關條款結合本公司特點，制定實施細則。根據(jù)“農電安全工作管理辦法”制定本公司的安全生產責任制，明確各級安全責任，開展安全目標管理及定期和不定期的安全例行工作。
(3) 制定本單位安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程。電力企業(yè)幾十年來，行之有效的“三大規(guī)程”、“兩票三制”，也是縣級公司必須建立、健全并認真執(zhí)行的規(guī)章制度。具體的做法是：
① 運行規(guī)程：農網及變電站主結線大多比較簡單，35 kv及以下電壓等級的運行規(guī)程以通用型為宜。有110 kv及以上電壓等級設備的，應編寫專用的運行規(guī)程。小水電站應根據(jù)容量規(guī)模制定實用的運行規(guī)程。農網的運行管理，應結合“農村電網運行管理辦法”，制定運行規(guī)定。
② 檢修規(guī)程：重點應放在多油、少油斷路器的檢修管理規(guī)定。sf6斷路器故障以制造廠處理為宜。小水電站應制定發(fā)電機組的檢修規(guī)程。該淘汰的斷路器，根據(jù)經濟能力，逐步更換。
③ 現(xiàn)場安全工作規(guī)程：低壓部分，有“農村低壓電氣安全工作規(guī)程”、“農村安全用電規(guī)程”、“農村低壓電力技術規(guī)程”。高壓部分，可參照“電業(yè)安全工作規(guī)程”制定現(xiàn)場安全工作規(guī)程。
④ “兩票”：可參照“云南電力系統(tǒng)電氣操作票、工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
⑤ “三制”：主要要執(zhí)行好交接班制度及巡回檢查制度。變電站若無人值班，則應明確定期巡視檢查規(guī)定。為此，應建立缺陷管理制度，使設備處于在控及健康狀態(tài)。有條件的單位可依據(jù)“農村電網可靠性管理辦法”(試行)，開展可靠性統(tǒng)計，為將來正式開展可靠性統(tǒng)計打下基礎。
技術監(jiān)督，對縣級公司最重要的是開展好絕緣監(jiān)督及繼保監(jiān)督?？筛鶕?jù)“農網高壓電氣測試設備導則”選配必要設備，開展絕緣監(jiān)督。繼保監(jiān)督可參照“繼電保護監(jiān)督標準匯編”執(zhí)行。
有車床、鉆床、鋸床、砂輪機的單位，應制定“安全操作規(guī)程”，懸掛在設備旁邊。
“農電技術標準匯編”是一套全面又實用的農電技術標準叢書?？h級公司應在技術標準指導下，建立崗位管理標準和工作標準，使公司逐步實現(xiàn)標準化管理，并與電力集團公司的標準化管理接軌。
(4) 縣級公司主要負責人(決策者)應組織并開展好本公司一年兩次的安全大檢查。有條件的單位可結合“供電企業(yè)安全性評價”開展安全性評價工作，并將安全性評價的內容融入相關崗位的管理標準及工作標準之中，使安全性評價的內容變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行為。并根據(jù)“農電事故調查規(guī)程”，做好一般事故統(tǒng)計分析，為制定反事故措施計劃提供依據(jù)。
(5) 從業(yè)人員在300人以下的縣級公司，應按管轄農網規(guī)模、變電總容量配備專職或兼職的安全人員。遠超過300人的縣級公司，原則上應設置安全機構。安全管理員應是勇于堅持原則、實事求是、作風正派、熟悉設備結構、運行及相關規(guī)程制度的人員。選用這樣的安全管理員才能起到應有的監(jiān)督作用，做好決策者的參謀。
(6) 對新就業(yè)的人員，要進行安全知識培訓，并經考試合格后，才能到班組實習跟班。對在職人員應有年度培訓計劃，使其素質不斷提高。尤其對特殊工種，必須經專業(yè)機構培訓，取得上崗證，才能持證上崗工作。第一、二年，應定期對生產人員進行安規(guī)考試?？荚嚥患案裾邞D崗。根據(jù)崗位需要，為從業(yè)人員配備必要、足夠、合格的勞動保護用品，并定期發(fā)放。為此，可編制安技勞保措施計劃，保證資金到位。
(7) 完善一、二次主設備的雙重編號和安全警
示標志，要逐步達到“電力生產企業(yè)安全設施規(guī)范手冊”的要求，為實行標準化、規(guī)定化管理做好基礎工作。
(8) 參照“電力安全生產獎懲規(guī)定(試行)”，制定獎懲規(guī)定。
總之，縣級公司如能依據(jù)“安全生產法”相關條款，參照電力企業(yè)的相關規(guī)定，來制定本公司規(guī)章制度，將規(guī)章制度融入法制范疇，達到依法治理企業(yè)的目的，那么在安全生產管理上，就能與電力集團公司保持同步，與時俱進，共創(chuàng)輝煌。
第4篇 探討農電安全管理中的問題及對策
0、引言
農村電網覆蓋面的擴展、工作量的加大、服務標準的提高等等也給農村供電所安全管理帶來越來越多的壓力，再加上歷史的因素，安全管理現(xiàn)存的問題越來越突出。
1、農村供電所安全管理中存在的問題
1.1 工作人員整體素質及技術水平問題
(1)少數(shù)人仍然對安全生產存有糊涂認識和僥幸心理，認為搞好安全生產一半是靠下力氣，一半是靠碰運氣，沒有真正認識到安全生產的重要性。
(2)部分人員包括個別供電所管理人員，雖然平時重視安全生產，但是當安全與施工任務發(fā)生沖突時，往往會以犧牲安全來保證工程進度。安全生產成了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的事情。
(3)由于廣大農電員工工作任務重、安全責任大，而個人收入與正式職工相比又有較大差距，容易在思想上產生不滿和懈怠心理，導致對安全工作產生被動、應付的情緒。
(4)部分人員文化水平偏低，學習勁頭不足，不能掌握或不愿學習安全生產的新技術、新手段、安全技術水平達不到工作要求。
(5)經驗主義嚴重，辦事靠經驗，認為以前這樣做沒有出問題現(xiàn)在也不會出問題，別人這樣做沒有出問題自己也不會出問題。員工思想沒有跟上安全生產形勢的變化，不能與時俱進。
(6)部分縣級供電企業(yè)對農村供電所有關人員的安全技能培訓重視不夠，農電隊伍整體素質提高緩慢。
1.2 農村低壓配電網存在的問題
(1)網改盲點村安全現(xiàn)狀堪憂。由于種種原因，網改盲點村還在一些地方不同程度地存在。其線路、設備多為當初鄉(xiāng)村集資辦電時所建，標準低、供電半徑大、安全系數(shù)小，又經過多年超期運行，已經到了不堪重負的邊緣，成為農村供電所安全管理的一大隱患。
(2)由于受網改資金的限制，有部分10kv及400v線路改造不徹底。造成整條線路安全技術狀況不均衡，制約了農村供電所整體安全管理水平的提高。
(3)農網改造后配電網的維護管理問題。農網改造最早啟動于1998年，距今已有11年之久。隨著時間的推移，配電網也必然發(fā)生著變化。尤其是各配電臺區(qū)的綜合箱、設備箱等。其外殼為鐵皮，經過多年風雨侵襲。已開始出現(xiàn)銹蝕現(xiàn)象，在很大程度上影響了供電安全。同時，隨著近年來經濟的快速發(fā)展，用電負荷增長較快，導致部分網改后的線路、變壓器出現(xiàn)過負荷現(xiàn)象。長期過負荷運行不僅加速了電網的老化、縮短了使用壽命，也容易在負荷高峰時造成燒毀供電線路、設備的情況。并且隨著負荷的持續(xù)增長，此種情況還會愈演愈烈。
1.3 制度執(zhí)行層面存在的問題
(1)部分農村供電所雖然有較為健全的安全生產規(guī)章制度，但在執(zhí)行中卻大打折扣。“領導高高在上、規(guī)章制度束之高閣、員工高枕無憂”的“三高”現(xiàn)象時有發(fā)生。在安全生產上實行的是“人治”，沒有步入以規(guī)章管人、以制度約束人的安全生產“法治”軌道。
(2)安全生產“隨風走”。在每年的安全生產月、“春檢”、“秋檢”等“風聲”緊的時候安全生產抓得緊，“風聲”一過又漸漸放松，恢復原樣?？偠灾侨狈?zhí)行制度的連續(xù)性、完整性。
(3)班組安全活動流于形式。班組安全是供電所安全的基礎，而班組安全活動既是對班組進行安全教育和培訓的手段，又是對班組的制度約束。但在部分農村供電所，班組安全建設不力，安全活動流于形式。為了應付上級檢查，只能以“假記錄”來代替“真活動”。
(4)對習慣性違章行為的處罰心慈手軟。雖然意識到了習慣性違章行為的危害性，但若動起真格重罰時，又往往有所顧慮，雷聲大、雨點小。起不到對違章者及潛在違章者的教育和威懾作用。
1.4 農村安全用電管理存在的問題
(1)農村客戶安全用電知識水平整體不高，相當一部分人甚至連基本的用電常識都不具備。一方面在用電過程中由于不懂規(guī)程，冒險、蠻干的情況時有發(fā)生；另一方面當遇到電力故障時，缺乏自我保護意識，不懂得如何采取自我保護措施， 以至于造成一些本來完全可以避免的觸電事件發(fā)生。
(2)盜竊電能及盜竊、破壞電力設施的現(xiàn)象屢禁不止，這些行為在給縣級供電企業(yè)造成巨大經濟損失的同時，也給農村供電所的安全供電和安全管理造成很大的破壞。
(3)農村季節(jié)性臨時用電管理難度大。每年農灌季節(jié)，農戶的小潛水泵便在河塘邊星羅棋布，部分農戶為圖便宜導致一些劣質產品混跡其中。時常出現(xiàn)因絕緣破損等原因產生的漏電傷人現(xiàn)象；同時，部分臨時用電線路也不符合規(guī)程要求，存在較大隱患。由于處在抗旱抽水的關鍵時期，農村供電所也不便完全拒絕其用電要求，只是督促其整改和注意安全。雖然方便了客戶，卻給自身的安全管理留下了隱患和漏洞。
2、解決問題的對策
2.1 抓隊伍建設
(1)從思想上提高農電人員的安全意識。農村供電所應在每月的生產例會、安全專題會、班組安全活動以及日常工作中，對全體人員加強安全教育，讓他們充分認識到搞好安全生產的重要性，認清自身承擔的安全責任和社會責任，徹底摒棄對安全生產的錯誤觀念。從思想根源上解決問題。
(2)從技術培訓上提高人員的安全素養(yǎng)?？h級供電企業(yè)應加大資金投入，購置必要的培訓教材和設備，分期分批對所有農電工進行輪訓。也可以采取“走出去”的方法，由每個供電所選派一名安全素質高、技術過硬的人員，到電力院校參加脫產學習，培育骨干。學成后再由其對本所其他人員進行培訓，以點帶面，共同提高。
(3)適當提高農電工待遇。根據(jù)縣級供電企業(yè)的經營狀況，參照本地平均工資水平，適當提高農電工的待遇，對安全生產搞得好的農電工給予一定的獎勵，讓他們從內心感受到企業(yè)的關愛，從而激發(fā)努力工作、搞好安全的積極性。
(4)開展形式多樣的安全勞動競賽。樹立典型、表彰先進、鍛煉隊伍，使廣大農電工在競賽中成長進步，形成一種“比、學、趕、幫、超”的安全氛圍，并貫穿到實際工作中，在潛移默化中達到提高隊伍整體安全素質的目的。
2.2 抓電網發(fā)展
(1)努力爭取網改政策支持，消滅盲點村，從根本上解決盲點村的安全管理難題。
(2)加大技改投入。從維管費及企業(yè)利潤中有計劃地列支部分資金，將線路、設備缺陷情況按照嚴重程度分出輕重緩急，逐步予以消除。
(3)對于負荷密集、增長過快，現(xiàn)有供電能力已不能滿足要求的地段，可考慮增設臺區(qū)。將新增臺區(qū)列入網改單項工程或通過自籌資金解決。
(4)加強需求側管理。加裝負荷控制裝置，防止多類負荷同時啟用沖擊電網，燒毀供電設施。
2.3 提高制度執(zhí)行力
(1)加大對農村供電所貫徹執(zhí)行各項安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況的監(jiān)督和檢查力度。嚴格考核，讓制度成為一切安全活動的準則和不能逾越的“高壓線”。
(2)嚴格查處各類習慣性違章行為。以“三鐵”反“三違”，決不姑息遷就，形成一以貫之的反違章高壓態(tài)勢。
(3)落實安全生產責任制。將指標層層分解、將壓力層層傳遞，使人人有責任、人人有壓力，從而提高執(zhí)行制度的自覺性。要以紀律為后盾，確保各項安全目標的真正實現(xiàn)。
(4)提高各項安全生產規(guī)章制度之間的整體協(xié)調性和可操作性。
2.4 加強農村用電管理
(1)加大安全用電宣傳力度。通過舉辦安全用電知識講座、發(fā)放宣傳單等方法，逐步提高廣大農村客戶的安全意識和用電水平。
(2)提高農網的安全運行水平。定期對線路、設備進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時，大力提高臺區(qū)“總?！奔翱蛻簟凹冶！钡耐哆\率和正確動作率，使其成為防范觸電事故的一道堅固防線。
(3)警電聯(lián)手，嚴厲打擊竊電、盜竊電力設施等各類涉電違法犯罪行為。
(4)加強農村臨時用電管理。所有臨時用電必須向供電所申報，由供電所派人安裝，嚴禁私拉亂接。并且要依法簽訂臨時供用電合同，明確雙方的權利義務和安全責任，規(guī)避農村供電所的法律風險。
3、結束語
相信通過對農村電網的安全管理，農村電工的安全管理，農村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農村經濟發(fā)展營造一個良好的安全用電的環(huán)境。
第5篇 概率論在農電安全管理中的應用
隨著現(xiàn)代科學事業(yè)的發(fā)展，概率論的應用十分廣泛，它已滲透到各學科領域。在社會科學中，研究最優(yōu)決策和經濟的穩(wěn)定持續(xù)增長也采用了概率論的方法。在安全主產領域，人們已廣泛地應用概率論分析預測事故，以此用它來分析。認清傷害事故中的重點和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應的決策和措施，以預防事故的發(fā)生。
1概率論在農電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應用概率論分析，確定重點事故的預防措施、對策，以此更好地指導實際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計方法是：針對某一地區(qū)(如縣級農電管理部門)所轄屬的下面某一變電所建立以來發(fā)生的人為事故進行統(tǒng)計，同時將所屬各變電所的統(tǒng)計結果再進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進行綜合比較，從而統(tǒng)計出該變電所和縣農電系統(tǒng)的重點預防事故。
例某變電所建立以來發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預防事故的工作重點。
各變電所的分項事故數(shù)字統(tǒng)計出來以后，再取其平均值即得出一個總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農電系統(tǒng)下一步事故預防工作的重點。
(2)應用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項統(tǒng)計數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經驗往往導致事故。因而對新工人的安全教育和培訓以加強他們的安全意識和自我防護能力是十分必要的。
(3)應用概率論分析，確定事故發(fā)生時間段(月份)。
運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計同時表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應引起高度重視、加強防范措施。
2概率論在農電安全管理中的應用
最簡單的方法是畫出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說明問題，從而進行重點預防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無論是低概率還是高概率其結果都是高危害。農電安全管理中應采取萬無一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實處。
第6篇 農電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細則
第一章 總則
第一條為了認真貫徹'安全第一,預防為主,綜合治理'的方針,堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任,真正實現(xiàn)安全生產的可控、能控、在控,切實強化安全生產的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實各級安全生產責任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生,確保農電安全生產目標的實現(xiàn),依據(jù)國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》,結合農電系統(tǒng)安全生產的實際情況,特制定本細則。
第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實各項安全管理制度,深入開展安全檢查活動,做到安全生產人人有責,安全生產有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施,嚴肅勞動紀律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達到安全文明生產的目的。
第三條 本細則適用于農電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務單一且人數(shù)較少。
第五條 小型作業(yè)的范圍:
10kv線路及配變工作包括:
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則:
一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章:
1、進入工作現(xiàn)場,不戴安全帽;
2、不使用事故應急搶修單;
3、不檢查腳扣和安全工器具;
4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ?
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。
有以上行為的,根據(jù)安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應由兩人進行,一人操作,一人監(jiān)護,并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真,使用規(guī)范操作術語,準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時,監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票;
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;
3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票,監(jiān)護人不到位;
4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。
有以上行為的,根據(jù)安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作,應先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險)的熔管時,應使用絕緣棒,并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、無工作票工作;
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線;
3、不認真使用作業(yè)指導書,無危險點預控措施;
4、工作地點未設置圍欄和警示標識。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器工作應使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;
2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;
4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時,在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時,工作負責人應在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場;
2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護;
3、工作人員未使用安全帶和繩索;
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、登桿前不檢查桿根;
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具;
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時,登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤,并設專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱;
2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責;
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;
4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行,使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、測量人員未戴手套;
2、測量人員不了解儀表的使用方法;
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時,應使用絕緣棒,并應有專人監(jiān)護,其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;
2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責;
3、操作中使用不合格的安全工器具;
4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實;
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌;
6、配電線路接地電阻測試時,沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
十、0.4kv及以下配電設備的日常運行維護和搶修(急修)工作違章處罰細則:
1、進行配電設備巡視的人員,應熟悉設備的內部結構和接線情況。巡視檢查配電設備時,不得越過遮攔或圍墻。進出配電設備室(箱)應隨手關門,巡視完畢應上鎖。單人巡視時,禁止打開配電設備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;
2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;
3、作業(yè)地點未設防護欄和警示牌;
4、工作中翻越遮攔和圍墻的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
十一、裝表接電和用戶表計上的工作及違章處罰細則 :
1、帶電裝表接電工作時,應采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:
1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長袖衣服、不穿絕緣鞋的;
2、在裝表接電時使用不合格的安全工器具的;
3、在裝表接電工作中監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責的;
4、不對腳扣、安全帶做外觀和負重檢查的。
有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則,處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
第三章、小型作業(yè)的安全生產管理
第六條 電力公司各生產單位要根據(jù)實際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務相符的小組安全工器具。
第七條 電力公司各生產單位的“作業(yè)小組”工作負責人應由有一定工作經驗,熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內的設備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場及小組成員的工作能力并經考試合格的人員擔任。
第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護,嚴禁單獨作業(yè)。
第九條 工作票及事故應急搶修單、操作票按照內蒙古電力集團公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細則》執(zhí)行;工作票、工作任務派遣單及事故應急搶修單所涉及人員的安全職責按照《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。
第十條 小型作業(yè)的任務由旗縣電力公司各生產二級單位的所、站負責人下達。
第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負責人進行必要的現(xiàn)場勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點,并填寫現(xiàn)場勘查記錄單。
第十二條 根據(jù)現(xiàn)場勘查結果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負責人辦理符合現(xiàn)場實際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險點預控票和標準化作業(yè)指導書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應填寫工作任務派遣單。
第十三條 工作任務派遣單應用黑色或藍色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負責人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部。
第十四條 一個工作負責人不能同時執(zhí)行多張工作任務派遣單。
第十五條每張工作任務派遣單只能填寫一個工作任務,同一類型、相同安全措施且依次進行的簡單工作可共用一張工作任務派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務派遣單。
第十六條 10kv線路及配電變壓器應急搶修可不用工作票,但應使用事故應急搶修單。必要時應向電力公司分管生產副經理、安監(jiān)部長、生產部長匯報,得到相關領導同意后方可組織搶修。如需進行倒閘操作,必須經電力公司調度批準,并履行工作許可手續(xù)。
第十七條 0.4kv及以下配電設備的日常運行維護和急修、裝表接電、用戶表計上的工作應填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。
第十八條 電力公司各生產單位(營業(yè)所、輸配所、修變所、計量中心)工作人員,未經本部門、所、站負責人同意,不得從事在任何電氣設備、電力線路上的工作。
第十九條 開始作業(yè)前工作負責人必須召開班前會,如需停電應宣讀工作票,向工作班成員進行現(xiàn)場危險點告知,交待安全措施和技術措施,并確認每一個工作班成員清楚作業(yè)任務和作業(yè)程序。
第二十條 工作負責人在作業(yè)過程中認真監(jiān)護,不得從事與安全監(jiān)護無關的任何工作,及時糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關心工作安全。
第二十一條 工作完成后工作負責人應嚴格履行工作終結制度,做好相關記錄,及時召開班后會,認真總結并記錄在案,以備檢查。
第四章、檢查與考核
第二十二條 電力公司分管安全生產的副經理、安全監(jiān)察部、生技部、營銷部人員負責對本《細則》的作業(yè)現(xiàn)場進行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場安全檢查記錄。
第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產技術部負責組織定期、不定期和專項安全檢查。在檢查時要制定檢查計劃,明確檢查內容和檢查標準、要求,并填寫檢查記錄。
第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產技術部對各生產單位的安全管理工作每月進行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實。電力公司各生產所站要不定期地進行自查,建立好日常安全活動記錄、班前、班后會等記錄。各生產單位在每月3日前將上月“兩票”報表、工作任務派遣單使用情況統(tǒng)計表上報旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時上報的單位,扣罰責任單位負責人季度風險抵押金的5%、安全員的3%。
第二十五條 安全檢查內容:
⑴內部檢查包括:安全管理各項制度、班組安全會議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場勘查記錄、工作任務派遣單、安全活動記錄等各項記錄資料。
⑵外部檢查包括:現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場文明施工。
第二十六條 不定期和專項安全檢查要針對作業(yè)項目、作業(yè)特點、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術標準、安全生產措施和作業(yè)指導書的要求確定。
第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產形勢及安全監(jiān)察處的安排,有針對性的進行專項整治安全檢查。檢查要有針對性和時效性。
第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應立即制止和糾正工作行為。同時扣罰作業(yè)單位負責人季度風險抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習慣性違章實施細則對違章行為進行處罰。
第二十九條 農電安全管理考評組每季度末針對電力公司各生產單位現(xiàn)場安全檢查記錄進行考評,并將考評結果發(fā)文通報。依據(jù)考評結果對單位及個人進行獎罰。
第三十條 未經電力公司二級單位負責人(所、站長)同意,擅自在本單位所屬的電氣設備上工作,擅自擴大工作范圍造成人身輕傷或設備損壞的主要責任者解除勞動合同,責任單位負責人(所長)給予記大過處分。
第三十一條 未經電力公司二級單位負責人(所長)同意,擅自在用戶所屬的設備上工作造成人身輕傷或設備損壞的主要責任者解除勞動合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔,責任單位負責人(所長)給予記過處分。
第三十二條 雖經電力公司二級單位負責人(所長)同意,但作業(yè)中沒有認真履行工作票、事故搶修單、工作任務派遣單、作業(yè)指導書以及未采取相應的危險點預控措施者,造成輕傷或設備損壞的主要責任人給予開除留用兩年處分,責任單位負責人(所長)給予撤職處分,情節(jié)嚴重者應加重處罰,同時追究電力公司分管安全領導的責任。
第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關規(guī)定嚴肅處理。
第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責任單位年度內的評先、評優(yōu)資格。
第三十五條 電力公司各生產單位每月5號之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場中習慣性違章統(tǒng)計表上報農電有限責任公司和安全監(jiān)督處。對隱瞞不報或漏報的單位,一經查實,扣罰電力公司主管安全的副經理季度風險抵押金的8%、安全監(jiān)督部負責人、安全專責季度風險抵押金的4%。
第五章 附則
第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國網公司或電力(集團)有限責任公司有關規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級規(guī)程、規(guī)定為準。
第7篇 農電企業(yè)班組的安全管理經
班組是落實農電安全生產最基層的生產組織，只有班組保障了安全，才能保障農電企業(yè)的安全生產，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農電企業(yè)安全目標的關鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農觸、穩(wěn)定設備運行，才會有全局的安全生產。
班組安全管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負責組織班組的全面工作，是班組的安全第一責任人，班組長的素質決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產生直接影響。農電企業(yè)的班組長文化素質和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質尤為關鍵。如果班組長能加強自身建設，為人正直，辦事公正，嚴于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習慣性違章，嚴守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風優(yōu)良、安全基礎過硬的班組。
其次，班組長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內建立并層層簽訂安全生產責任書，把班組的安全生產目標和設備管理責任區(qū)域真正地落實分解到每個生產人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應付上級領導，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當前本班人員和設備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調整班組安全生產工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素，進行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產人員的安全責任真正落到實處, 從而使農電安全管理工作得以落實。
第三，加強班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農電企業(yè)一線生產人員大多來自農村，其安全意識不高，工作責任心不強的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應付檢查，必須結合自身狀況、結合設備實際預想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內容，要面對面談感受，心連心話安全，調動他們的學習興趣，增強學習的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農民合同工的安全意識，使他們充分認識安全的重要性，從思想深處認識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓教育力度，努力提高基層班組生產人員的技術業(yè)務水平。特別是農網臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經過培訓教育考試合格方能上崗，設備改造后，更要及時組織技術培訓，以便讓大家在最短的時間內掌握新設備的運行方式。平時的技術培訓工作也要抓實抓好，不斷地進行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習，提高應變能力和實踐經驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農網等大型作業(yè)）認真開展危險點分析與預控工作，對班組所承擔的操作、作業(yè)任務中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，運用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。
第六，加強班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結合的方法，只有班組全員行動起來，在生產作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當，有主可作。在班組內部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔子，個個擔子有分量，各盡所能，各盡其責。要堅持開好班務會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設備缺陷管理方面，針對目前存在設備備品配件購置不及時、檢修線路長、設備缺陷類別不清、處理責任不清等原因，致使部分設備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設備備品配件，上級有關部門應結合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第8篇 對縣級農電企業(yè)安全管理工作的幾點建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當前縣級農電企業(yè)的安全生產管理形勢十分嚴峻，一些不安全因素依然存在。筆者認為，應該從以下幾個方面著手解決。
(1) 強化各級領導的安全意識，確保安全生產管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴重的問題在于，某些基層領導干部的安全意識尚未完全建立起來，因此，必須要重新認識安全生產工作的極端重要性，要認真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關系，擺正安全生產的位置，重新認識安全生產工作的基礎性地位。
(2) 建立健全安全管理機制，深化細化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實處。
目前，大多數(shù)農電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎框架是行之有效的，存在的主要問題在于安全管理工作的深化細化方面，有待于進一步加強。譬如，在生產過程中，必須嚴格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實際上，工作票和操作票的填寫五花八門，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對'兩票'管理制定出臺了相關管理辦法和實施細則，但在實際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產施工過程中的人身安全與設備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產理念牢固地貫穿于班組建設中。
班組建設是安全生產工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。要搞好班組建設，作為班組的安全責任第一人，首先必須選配好合格的班組長，只要班組長能夠做到安全生產意識濃厚、技術過硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產工作搞不好。
要積極開展班組安全文化創(chuàng)新活動，夯實班組安全基礎，杜絕違章行為，將重點放在反習慣性違章上，依靠科技進步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經驗與現(xiàn)代科學管理的要求有效結合起來，努力使班組實現(xiàn)無故障、無事故、無未遂、無傷亡。
(4) 注重設備檢修維護工作，全力提高設備健康運行水平。
電氣設備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設備日常檢修維護工作，遵守'應修必修、修必修好'的原則，嚴把檢修質量關，決不允許設備帶病運行。注重設備評級工作，使各級生產技術人員和安全監(jiān)督人員對所轄設備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認識不到位，導致許多安全性管理制度在實踐當中失去效能，辦法只有一條，就是嚴肅勞動紀律，建立嚴厲的安全管理獎懲制度，重獎重罰，實施'以三鐵反三違'計劃，即以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實'以三嚴把三關'政策，即教育培訓從嚴，把好持證上崗關；檢修驗收從嚴，把好設備上網關；事故查處從嚴，把好三不放過關。對于違反規(guī)定者，嚴懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開展'事故教訓交流會'活動，化教訓為財富。
成功的經驗固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓更應該吸取和總結。一個事故，一次未遂，講出來，大家共同分析、總結，引以為戒，筆者認為非常有必要。建議積極開展'事故教訓交流會'活動，真正地化教訓為財富，因為事故教訓并不可怕，可怕的是那種對錯誤視而不見，充耳不聞的不負責任的工作作風。
(7) 以人為本，開展形式多樣的安全教育活動。
開展安全教育活動，旨在使安全理念真正扎根于每個職工的心中，內容包括：組織干部職工進行一次以'建設安全文化'為主題的思想教育活動；舉辦一次安全學術講座；要求每個職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個生產部門或崗位進行一次反事故模擬演練等。
第9篇 農電安全管理面臨的問題及對策
隨著農電'兩改'工作的逐步深入，供電資產產權的向下延伸，農電安全管理的問題日益突出，法律責任更加具體，如何加強農電安全管理，理清農電企業(yè)的安全管理關系，確保農電人身、設備、電網的安全運行，已成為急待解決的問題。
筆者先后對 10個農電單位的安全生產情況的進行調研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對農電的安全生產情況進行總結分析，對加強農電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對加強農電安全管理工作有所幫助。
1 農電安全管理現(xiàn)狀
從這10個單位來看，都能重視安全生產，堅持'安全第一、預防為主'的方針，貫徹'管生產必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產責任狀，制定公司的安全目標，并根據(jù)'誰主管、誰負責'的原則，積極落實安全生產責任制，加強對農網改造安全管理，重視農村電工的培訓及用電安全宣傳工作，應該說在安全生產方面確實做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質偏低、管理粗放、安全生產管理制度不健全、農村電工安全用電意識淡漠、安全用電知識宣傳和普及不夠、 安全基礎管理薄弱、設備老化嚴重、網架結構薄弱等問題，習慣性違章、電氣惡性誤操作、農網施工人員傷亡、社會人員觸電索賠等事件時有發(fā)生，可以說安全形勢不容樂觀。
2 原因分析
我們對上述問題進行認真分析后認為，主要有以下八個方面原因：
2.1 安全目標流于形式，安全生產責任制落實情況不理想
多數(shù)安全目標沒有層層分解、責任到人，沒有分級提出實現(xiàn)目標的具體措施，也沒有實行嚴格的考核。安全目標是結果，保障措施是過程管理，由于沒有安全保障措施或保障措施不落實，安全目標就失去了保障支撐，目標沒有分解，責任沒有落實到人，就難以實現(xiàn)下級對上級安全生產逐級負責，所以多數(shù)單位安全生產責任制落實情況不理想。
2.2 安全生產管理制度不健全，安全管理基礎薄弱
一是制度不全，無章可循。多數(shù)單位沒有制訂有關反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實施細則，沒有配足有關技術監(jiān)督專責，沒有及時對現(xiàn)場規(guī)程進行復查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術管理，現(xiàn)場工作無章可循，隨意性很大，出錯機率大，事故隱患多。
二是對制度的執(zhí)行考核不嚴，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設備缺陷異動管理制度是保證安全生產的基本制度，必須嚴肅、認真、準確、及時的執(zhí)行，做到標準化、規(guī)范化。加強反違章管理，認真執(zhí)行有關制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對設備缺陷處理情況、異動情況進行統(tǒng)計和檢查考核，未對工作票執(zhí)行情況進行評價和考核。造成一些設備缺陷處理不及時，現(xiàn)場設備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習慣性違章，引起工作失誤，甚至導致或擴大事故的事件時有發(fā)生。
三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門未對安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門對安全工器具的領用、試驗、定置、檢查、報廢管理較薄弱，應予以高度重視。
四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級消防部門的指導下開展相關工作的，總的來說不夠全面、細致，如一些單位沒有配備《電力設備典型消防規(guī)程》，也沒有按有關規(guī)定制定有關制度，成立消防領導機構，開展消防演習，建立消防器材臺賬，健全有關檔案等開展有關工作。近年來較少發(fā)生電力設施火災，極易讓人產生麻痹思想，部分領導對消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設施不足，消防培訓不夠，火災隱患大。'隱患險于明火，責任重于泰山'，加強農電消防工作，刻不容緩。
2.3 事故調查統(tǒng)計不規(guī)范，'三不放過'執(zhí)行不到位
一些單位沒有對已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進行統(tǒng)計分析，未按規(guī)定上報，事故調查統(tǒng)計不夠認真、不夠嚴肅，造成市供電局對安全目標考核不到位。貫徹落實'三不放過'原則也不到位，如經常把對事故分析的重點放在分清責任和對事故責任者的教育上，而忽視了對應受教育者的教育，沒有及時編寫事故通報或采取其它宣傳手段進行教育；對事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實不到位、不及時，事故原因不清時，以技術力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結果導致一些事故特別是保護誤動類的事故重復發(fā)生。
2.4 教育培訓工作力度不夠
由于歷史原因，農電對進人問題長期難以把關，特別是對農村電工缺乏嚴格的培訓管理，人員偏多、素質較低問題一直困擾著農電的發(fā)展，加強技術培訓和安全教育培訓十分必要。但是大部分電力公司沒有制定安全教育培訓計劃，沒有按期組織各類規(guī)程考試，沒有按要求規(guī)范地開展現(xiàn)場考問、技術問答、事故預想及反事故演習等技術培訓，沒有對特殊工種人員加強管理，導致職工安全意識淡漠，技術人才缺乏，檢修和維護力量不強，設備檢修管理不善?？梢哉f人的素質問題是加強農電安全管理最大的難題。
2.5 安全例行工作開展不到位
例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開展不到位，沒有按期每月召開安全分析會和編寫《安全簡報》，有的也內容過于簡單，沒能真正起到總結當月安全生產情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，研究采取預防事故對策的作用。多數(shù)農電沒有召開安全網會議，沒有開展安全自評估工作，班組安全管理問題也較多，班前會流于形式，班組安全分析會和安全日活動內容過于簡單，缺乏針對性，危險點分析與預控工作還未開展。
2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱
承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒有執(zhí)行嚴格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒有安全技術交底，承包方沒有制定保證安全施工的組織技術措施，安監(jiān)部門沒有對安全協(xié)議書審核把關，民工安全交底不規(guī)范。農網工程建設中，安全措施不完善、無票開工，造成觸電傷亡事故問題突出。
2.7 '兩措'和技改落實不夠，物的不安全狀態(tài)問題突出。
未按規(guī)定編制'兩措'計劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機構沒有防誤閉鎖或已損壞，網架普遍不合理，單線單變結構較普遍。設備陳舊落后、老化嚴重，大部分開關是油開關，有些保護裝置還是晶體管保護。 可以說，物的不安全狀態(tài)是農電事故頻發(fā)的主要原因。
2.8 電力設施安全問題嚴重
不少地區(qū)電力設施被毀、被盜問題嚴重，利益驅使、法制意識淡薄，一些人鋌而走險，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。
2.9 全生產獎懲力度不夠
安全生產中應貫徹重獎重罰的原則，獎懲要與安全責任制掛鉤，獎罰分明，才能形成有效的激勵機制，安全責任制才會落到實處。多數(shù)單位只把事故考核重點放在對事故責任者和違章者的追究上，而忽視了獎勵的作用，在獎金分配上沒有對安全責任大、貢獻大的實行傾斜政策，一些單位甚至沒設安全獎，搞平均主義，追究責任時也未對嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒能形成以制度管人的局面。
3 主要對策
針對存在的問題應從以下方面加強：
3.1 理清農電安全管理關系
隨著農電'兩改'工作的逐步深入，農電安全生產將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對農電的安全檢查外，應加強對所代管農電安全工作的指導。在農電改制過程中還必須注意理清農電安全管理關系，農電安全管理工作才不會出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標準化。
3.2 層層落實安全生產責任制
責任制能否落實，關鍵看領導，所以應從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產第一責任者的安全生產責任制，強化各級行政正職是安全第一責任者、行政副職是分管工作范圍內的安全第一責任人的意識，各部門、各崗位都按照'誰主管、誰負責'的原則，將安全目標層層分解，制定明確的安全職責，責任到崗到人，并實行下級對上級安全生產逐級負責制和責任追究制。做到在任何情況下，每個領導、每個部門、每個崗位都有安全職責，安全責任落實橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時加大安全考核力度，堅持從嚴要求、重在防范、分級考核、重獎重罰的原則，把三級控制制度落到實處。
3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實
可以看出，安全生產管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實是農電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實，建立健全有關安全生產規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機制。要做到以下五點：
首先應及時將行業(yè)標準和省公司有關要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對如何開展安全管理工作，做到心中有數(shù)。
其次應加強代管縣電力公司安全監(jiān)督機構管理人員的培訓，特別是安監(jiān)科長的業(yè)務培訓工作。安全監(jiān)督機構負責監(jiān)督各級人員安全生產責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質高低，責任心強不強，能否堅持原則、對規(guī)程制度的落實有著決定性作用。
第三應加強對代管縣電力公司開展安全例行工作的指導。幫助規(guī)范安全網會議、安全分析會和編寫《安全簡報》，能充分發(fā)揮三級安全網的作用，及時總結安全生產情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢，及時反饋事故信息，采取預防事故對策。而開展半年安全自評估工作，加強班組安全管理，特別是推廣危險點分析與預控工作等，也急需加強指導。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實情況，同時例行工作做好了，也能為制度落實創(chuàng)造良好的條件。
第四應加強對代管縣電力公司的安全考核工作，嚴格事故、障礙統(tǒng)計上報制度。責任制要落實，歸根結底是考核要到位，沒有考核，就沒有壓力，也沒有動力。嚴格事故、障礙統(tǒng)計上報制度，是兌現(xiàn)安全目標的必要手段，也是考核的依據(jù)。
第五應分片包干、責任到人。指導縣電力公司的安全管理工作，市供電局應分片包干、責任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長，受市局領導和考核，明確責任制和工作目標，這將會有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。
3.4 建立和健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系
只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實施安全生產閉環(huán)管理，確保電力生產工作的標準化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產保證體系著重要抓好人、設備和手段三個因素的管理，健全安全生產責任制，進行安全工作標準化管理，對安全生產實行全員、全方位、全過程的管理，理清各項工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標準和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過檢查、總結、分析、反饋，最終達到完善規(guī)程和標準的目的。所以，首先要造就一支高素質的，具備很強事業(yè)心、高度責任感，業(yè)務技能嫻熟、組織紀律嚴格的職工隊伍。其次要有完善的企業(yè)標準和規(guī)范。第三是安全機構健全、安全監(jiān)督到位。
3.5 加強教育培訓工作，提高員工素質
一個企業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿?，關鍵在于人才。同樣要加強安全管理，人員素質是關鍵性的因素，沒有高素質的隊伍，安全生產保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產責任制難落實，安全目標難以實現(xiàn)。如何加強教育培訓工作？首先要加強思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強員工的崗位責任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務實的工作作風和優(yōu)秀心理品質員工隊伍。二是建立內部激勵機制，形成崗位憑競爭收入憑奉獻的激勵機制，調動員工學習的積極性。三是加大安全教育力度，積極開展農村安全用點知識的普及宣傳活動，通過運用安全錄象、電視、板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試等宣傳形式、普及有關法律知識和安全技術知識，提高職工的安全意識和自我保護能力，使廣大人民群眾對安全用電常識、電力有關法律家喻戶曉。四是強化技術培訓，有計劃、有針對性地進行業(yè)務培訓工作，開展靈活多樣的技術比武活動，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務技能。
3.6 加強對農網工程的安全管理
農網改造工程由于時間緊、任務重、管理人員少、經驗不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結經驗教訓，加強對農網工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應制定嚴格的安全施工管理制度及辦法，各項工作才有章可循；其次要加強對施工隊伍的資質和條件進行審查，簽定安全協(xié)議書，明確承發(fā)包雙方的安全責任，規(guī)范開展安全技術交底工作和對承包方制定的保證安全施工的組織技術措施的審核工作；三是根據(jù)合同，加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督；四是加強對臨時工的管理。
3.7 增進農電安全管理經驗交流
改制過程中農電安全管理，面臨許多新情況、新問題，如農網施工安全問題，以及實行'五到戶'之后，產權分界點向用戶延伸，安全用電問題突出等，這些問題可以實踐中摸索，并不斷總結，最終得到解決，各單位實際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過組織安全檢查、經驗交流會等形式，來增進農電安全管理經驗交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。
總之，農電改制過程中，如何理清農電企業(yè)的安全管理關系，加強農電安全管理，是一個富有挑戰(zhàn)、實踐性很強的新問題，相信隨著農電'兩改'工作的逐步深入，通過有關人員努力實踐、認真總結，這一問題將最終得到很好解決。
第10篇 當前農電安全管理存在的問題與對策
一、存在的問題
1.點多面廣難度大。農村供電網絡遍布城鄉(xiāng)各村、組及農戶，地域廣，分散性強，線路及設備維護面廣。由于農網點多面廣及施工操作、不可抗力、設備質量等因素，使事故隱患及缺陷情況極為復雜，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
2.用電客戶安全意識淡薄，對電網的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。農村安全用電宣傳不到位，加之農村用電客戶的安全用電意識淡薄，造成觸電意外傷害或傷亡事故相對較多。另外，盜竊、毀損、破壞工程建設性電力設施等違法行為，私拉亂接、違章建筑等行為，威脅著農網設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
3.供電所內部管理不到位，安全措施不力。農電職工隊伍整體素質不高，習慣性違章屢見不鮮。確保安全的技術措施落實不到位，有些職工嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經驗人為簡化手續(xù)。習慣性違章難以杜絕，“兩票三制”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程在供電所推進有不少的難度。
二、解決問題的對策
1.不斷完善各項安全生產管理制度。加大安全宣傳力度，執(zhí)行嚴格的安全考核制度。供電所要將安全用電圖片張貼到田間村頭，使安全工作置于整個農電工作首位。同時，健全責任追究制度。建立以制度約束人、激勵人的良好機制，層層分解安全目標，責任考核落實到人，加大安全生產獎懲力度，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促使職工加強日常維護巡視力度，自覺抓好安全工作。
2.大力開展反事故斗爭、安全性評價、危險點分析工作。搞好技術措施是抓好反事故斗爭，確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結構、綜合素質、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具按周期檢定，全部落實到位，分發(fā)到各班組。大力開展安全分析會、安全日、安全月活動、班前班后會、安全檢查活動等安全例行工作。尤其是把如何申請維修、什么人填票，何種工作填何種工作票等具體內容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導工作。要加強安全性評價和危險點分析工作?？h級供電企業(yè)在進行本單位安全評價、危險點分析時，可選擇有關安全管理基礎好的供電所同步進行，取得效果再推廣到所有供電所，以期全面提高供電所的安全管理水平。
3.“以人為本”，強化職工安全培訓，杜絕習慣性違章。目前，供電所的人員素質普遍偏低，技術水平和安全管理要提高，必須通過各種安全知識培訓、考試、考核和安全責任心教育，熟練掌握本崗位所需要的安全操作技能，變“要我安全”為“我要安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行為和良好習慣，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，從根本上保證生產安全。
4.開展安全隱患排查，建立政企聯(lián)手的電力設施保護屏障。針對可能出現(xiàn)在電力線路保護區(qū)內，不顧安全距離建房、植樹、破壞電力拉線、拉土、挖沙危及桿基安全等現(xiàn)象，要及時防范，對所有危及安全隱患發(fā)放《隱患整改通知書》，為確保電網安全進行打下良好基礎。形成由政府出面，要求建設局、國土資源局在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經縣供電企業(yè)書面同意，并簽訂《建筑安全距離協(xié)議書》、《建筑施工安全協(xié)議書》，方可批準施工。以規(guī)避供電所的安全風險。
第11篇 農電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強農電企業(yè)的安全生產工作一直是農電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級農電局這樣一個具有獨立法人實體的基層電力企業(yè)，安全生產工作應該如何定位，怎樣才能確保安全生產的長治久安？
有人說安全生產就是把人管好，建立健全相應的規(guī)章制度，嚴格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產分解成具體、量化的考核指標去考核，安全生產管理水平就會提升呢？并不盡然，安全生產更重要的是需要人文關懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關懷，從而把安全生產作為一種自我約束的自覺行為。
安全生產管理的基礎要打牢
人是安全生產諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強安全生產管理工作必須以人為本。加強班組建設是安全生產管理的基礎，這一基礎必須打牢夯實?；鶎影嘟M是農電企業(yè)各項制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產管理水平代表了農電企業(yè)的安全生產管理水平，那么班組長對安全生產的重視程度，同樣也代表了一個班組對安全生產的認識水平。也可以理解為有什么樣的班組長就有什么樣的員工隊伍，那么班組長的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質好，技術過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長的崗位上來。只有班組長的安全思想意識提高了，班組的整體管理水平才會得到提升。所以，班組長的選拔和任用是確保安全生產的第一道關口。
提高員工的安全思想意識和員工的整體素質是當前創(chuàng)建學習型企業(yè)的當務之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學習型員工。那么每月四次的安全活動就是一個不斷提升員工安全思想意識的好方法。而每月兩期的培訓更是一個循序漸進提高員工素質的好途徑。
每月四次的安全活動，是一個最好的總結本周安全生產情況，布置下周具體工作的好方法，可以對本周的安全形勢進行及時的分析，對存在的不安全傾向及時給予糾正，員工也可以對本周工作中存在的問題及時提出自己的建議，對施工工藝和方法提出補充意見。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，個別班組在安全活動的開展上存在著一定的形式主義，對安全活動的理解過于簡單、片面，安全活動只是停留在讀讀通報、簡報，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點及時的調整活動內容，開展反事故演習和采取反事故措施，員工對這項工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動地發(fā)揮出員工對這項活動的主觀能動性，存在應付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識，這就需要農電局的指導科室及時對各基層班組的安全活動和培訓的情況進行檢查、指導，使活動開展的更有創(chuàng)意，更具實效性。
每月兩期的定期培訓是一個循序漸進的提高全員素質的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點，適當?shù)卣{整培訓內容，使員工及時掌握先進的施工工藝和施工方法，讓培訓工作做到立竿見影、收效顯著。各生產班組還要在培訓的形式和方法上靈活多樣，增強員工的學習興趣，適當?shù)亻_展一些專項培訓和競賽，用適當?shù)莫劻P機制，調動員工的積極性。同時還要保證主管培訓人員一定的培訓費，調動起基層承擔培訓任務的技安員的積極性，使他們愿意在這項工作上多花心思，保證培訓質量。局里對這項工作在檢查時要根據(jù)培訓內容適當?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場抽考，檢驗培訓的效果和質量。做到所長重視、員工積極參與、局相關科室檢查指導到位，全局上下形成合力，使安全活動和培訓工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導務實的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設的一個非常重要的組成部分，通過安全文化建設營造一個良好的安全生產氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產成為員工自我約束的自覺行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀的優(yōu)秀員工，宣傳那些因為工作認真負責及時消除事故隱患的先進事跡，宣傳那些在日常工作中不計個人得失，默默奉獻的先進典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價值觀，影響員工對工作的態(tài)度，員工對工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產的成敗。
企業(yè)的文化建設與安全生產可謂千絲萬縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標識、標語，舉辦的安全知識競賽、各項崗位技能競賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產的各個方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強了廣大群眾的安全用電意識，避免了農觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護電力設施的意識明顯增強，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時舉報，也會為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動保護監(jiān)督的作用，維護員工的合法權益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會組織的首要職責。工會是工人階級自己的組織，要依法維護員工的合法權益，工會參與企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產制度和管理辦法的出臺必須經過職代會通過。工會在參與企業(yè)各項安全生產活動中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗，安全技術措施是否符合安規(guī)和生產實際等。把抵制違章指揮、制止習慣性違章，作為一項重要工作內容。同時，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時向行政和上級工會提出建議和意見?？傊?，工會作為員工的代表，要對企業(yè)的安全生產工作進行全過程的監(jiān)督檢查。
實踐證明，工會的勞動保護監(jiān)督檢查網作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責任感，發(fā)生事故的幾率就會下降，企業(yè)的安全生產就有了更大的保障。
增強員工的自我保護意識
在企業(yè)保障安全生產的各項規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護意識不斷增強的形勢下，安全監(jiān)察機構在企業(yè)安全生產中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項生產活動，找出企業(yè)在安全生產管理過程中存在的漏洞和不足，對癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當務之急。班組的安全生產情況各有千秋，決定了班組安全生產形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點，制定有針對性的措施，幫助解決實際問題，端正為基層服務的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應該滲透到企業(yè)安全生產管理的各個方面，要檢查、指導班組保證安全的各項組織技術措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場的危險點及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調各個生產科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個安全生產系統(tǒng)中，起到一個協(xié)調和制約的作用，安全監(jiān)察更進一步密切了各個生產部門之間的關系，總之，安全監(jiān)察機構是安全生產所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農電企業(yè)的安全生產工作永無止境，是一個逐步規(guī)范和完善的過程。
第12篇 新形勢下農電安全管理的若干問題
近年來，農電系統(tǒng)的廣大干部職工認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列部署和要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實各級安全生產責任制，規(guī)范農電安全管理，農電安全生產保持了良好局面。但是，隨著電力體制改革和農電“兩改一同價”工作的不斷深化，農電安全生產工作面臨著許多新的問題，任務十分繁重。
l存在的主要問題
(1)農電安全生產的監(jiān)督體系還不規(guī)范和完善。一是有些省公司、地市供電公司農電安全管理機構不明確；二是部分省公司、地市供電公司農電部門安全管理的范圍和職責不明確；三是個別省的縣公司沒能按照《安全生產法》要求和縣供電企業(yè)特點建立安全管理機構和安監(jiān)隊伍，安全監(jiān)督體系名存實亡；四是各級農電安全專工身兼數(shù)職，不能把精力放到安全管理上，僅能應對安全統(tǒng)計工作。
(2)農電安全管理的日常工作和基本制度得不到貫徹。農電安全管理不到位，安全監(jiān)督、檢查、指導不夠深入，各種記錄內容比較簡單，特別是供電所的安全活動次數(shù)少，活動記錄簡單，有的甚至無實質性內容。行之有效的安全管理制度特別是兩票三制的執(zhí)行流于形式，供電所長或工作負責人不能認真履行安全職責，不能認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，分工不清，責任不明，把關不到位，監(jiān)護不到位，無票作業(yè)或不執(zhí)行工作票，不能按規(guī)定完成保證安全的技術措施。
(3)農電安全生產人員安全素質較低。部分農電工的安全意識淡薄，電業(yè)安全生產基礎知識欠缺，自我保護意識不強。工作中不核對線路、設備的名稱和編號，誤停電，不履行停電、驗電、裝設接地線等安全技術措施，不帶安全帽、不系安全帶等隨意蠻干的習慣性違章大量存在。
(4)設備管理存在嚴重的隱患。部分單位沒有執(zhí)行設備檢修制度，設備檢修、試驗嚴重超期，設備缺陷處理不及時。部分設備材料制造質量、安裝質量達不到有關標準要求，存在安全隱患。變電站、供電所的安全工器具數(shù)量不足，不能按規(guī)定進行周期試驗，有的已經過期。破壞和盜竊電力設施的違法行為得不到有效制裁。與用戶設備的產權分界不清，對用戶自備電源缺乏管理和監(jiān)督，特別是防止反送電的技術措施不到位。
(5)農電違章用電、私拉亂接、隨意攀爬帶電的供電設施的現(xiàn)象嚴重存在，新形勢下農村安全用電的管理模式還有待于繼續(xù)探索，尤其是對剩余電流動作保護裝置的管理亟待加強。
(6)對農電事故的統(tǒng)計分析和考核不嚴格。有些單位不重視安全統(tǒng)計工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整，不能據(jù)實上報。有些單位只匯總報表，而不按要求進行月、季、年安全情況分析。
第13篇 江西撫州農電系統(tǒng)安全管理實現(xiàn)三大轉變
今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產的長效機制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產工作實現(xiàn)了從被動防范向源頭管理轉變，從專項整治向規(guī)范化、制度化治理轉變，從事后查處向強化基礎的“三大轉變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強化安全教育和培訓工作，嚴格落實各級安全責任制。通過開展變電站（開關站）“站際競賽”等活動，使“兩票三制”和安全基礎管理得到進一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對檢查出來的問題及時整改，使線路和設備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對電網迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對重要供電區(qū)域的設備、線路進行了“拉網式”的巡查維護，確保了電網平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認真開展了安全性評價內部查評活動，增強了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農村安全效益年”的有關要求，加大對所屬各縣（區(qū)）供電公司領導班子安全責任的考核和處罰力度，對出現(xiàn)安全責任事故的縣（區(qū)）供電公司有關領導，將給予嚴肅處理。
第14篇 農電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實施細則
第一章? 總則
第一條為了認真貫徹'安全第一，預防為主，綜合治理'的方針，堅持以人為本、關愛生命、超前防范、嚴格管理、落實責任，真正實現(xiàn)安全生產的可控、能控、在控，切實強化安全生產的全面、全員、全過程、全方位的超前管理；落實各級安全生產責任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農電安全生產目標的實現(xiàn)，依據(jù)國家電網公司《電力安全工作規(guī)程》、《農村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細則》，結合農電系統(tǒng)安全生產的實際情況，特制定本細則。
第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實各項安全管理制度，深入開展安全檢查活動，做到安全生產人人有責，安全生產有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場落實各項安全規(guī)章制度和安全措施，嚴肅勞動紀律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達到安全文明生產的目的。
第三條? 本細則適用于農電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運行維護及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務單一且人數(shù)較少。
第五條? 小型作業(yè)的范圍：
10kv線路及配變工作包括：
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細則：
一、線路小修、事故應急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習慣性違章：
1、進入工作現(xiàn)場，不戴安全帽；
2、不使用事故應急搶修單；
3、不檢查腳扣和安全工器具；
4、無人監(jiān)護下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>
5、不按規(guī)程規(guī)定驗電、裝設接地線。
有以上行為的，根據(jù)安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人400元、工作監(jiān)護人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護，并認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令都應該嚴肅認真，使用規(guī)范操作術語，準確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、倒閘操作中發(fā)生疑問時，監(jiān)護人擅自更改操作票、跳項執(zhí)行操作票；
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；
3、操作前不核對設備名稱編號、不唱票，監(jiān)護人不到位；
4、監(jiān)護人未按操作順序下令操作。
有以上行為的，根據(jù)安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開關及跌落保險、更換高低壓避雷器的工作，應先將低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關（刀閘）或跌落式熔斷器（保險）拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險）的熔管時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護。其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、無工作票工作；
2、不按規(guī)定停電、驗電、使用接地線；
3、不認真使用作業(yè)指導書，無危險點預控措施；
4、工作地點未設置圍欄和警示標識。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無功補償裝置、投切線路調壓器工作應使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；
2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；
4、投切無功補償裝置時不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹木時，工作負責人應在工作開始前，向全體人員說明：電力線路有電，人員、樹木、繩索應與導線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、工作負責人在工作前未勘查工作現(xiàn)場；
2、砍剪樹木時未設專人監(jiān)護；
3、工作人員未使用安全帶和繩索；
4、砍剪樹木時未做防范動物、昆蟲傷害的保護措施。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標識牌工作地點在桿塔最下層導線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、登桿前不檢查桿根；
2、作業(yè)時拋扔材料和安全工器具；
3、作業(yè)時不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時，登桿塔時要認真核對線路的雙重名稱無誤，并設專人監(jiān)護。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；
2、作業(yè)中監(jiān)護人未履行自己的職責；
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；
4、作業(yè)人員未做好防止感應電傷人的保護措施。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設備帶電的情況下進行，使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、測量人員未戴手套；
2、測量人員不了解儀表的使用方法；
3、測量人員使用不合格的工具測量的。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人200元、工作監(jiān)護人200元、違章者100元罰款。
九、進行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預防性試驗的工作時，應使用絕緣棒，并應有專人監(jiān)護，其他人員不得觸及設備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；
2、工作監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責；
3、操作中使用不合格的安全工器具；
4、現(xiàn)場工作中危險點控制措施未落實；
5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標示牌；
6、配電線路接地電阻測試時，沒有戴絕緣手套接觸與地斷開的接地線的。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產違章行為處罰細則，處以工作負責人300元、工作監(jiān)護人200元、違章者200元罰款。
第15篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會，從去年中央的一號文件到“兩會”，“三農”問題一直是黨中央國務院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價”也始終把“三農”服務放在突出位置。農電體制改革后，打破了原有的縣級供電企業(yè)的安全管理模式，農電安全管理范圍擴大，供電企業(yè)的安全責任和風險加大，抓好農電安全管理尤為重要，健全和完善農電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農”安全是：農村電網安全、農村電工安全、農村居民用電安全，前者是“大三農”，后者是“小三農”，作為農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實搞好“小三農”的各項安全管理，才能更好地為農村發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，促進農民致富奔小康作出應有的貢獻。
如何加強“小三農”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個值得研究和探討的問題。
一、 農村電網安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內的農村電網應為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設施。農村電網應從規(guī)劃設計、施工架設、運行、維護、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。
1．對農村電網新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督。
2．農村電網在規(guī)劃設計中一定要按照《安村低壓電力技術規(guī)程》、《農村低壓電氣安全規(guī)程》、《農村安全用電規(guī)程》等相關規(guī)程為原則，搜集有關設計資料，寫出初步設計說明書、投資概算、動工圖紙、負荷預測、施工方案等。
3．農村電網在施工中，一定要按照《農村電網建設與改造工程施工安全管理辦法》和《農村電網建設與改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產工作規(guī)定》，認真組織，精心施工，嚴格執(zhí)行“二票三制”，強化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過制定危險點分析預控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農村電網竣工后，要組織驗收，對所施工的設施要符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農村電網運行、維護、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實行“五步作業(yè)法”，能夠推動全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產新局面，提高農電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設施保護條例》等有關法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級電力設施保護組織，達到保護電力設施的目的。
管理好農村電網，是農村供電所現(xiàn)場安全工作的重頭戲，網上設備的運行缺陷，嚴重威協(xié)著農電企業(yè)的安全生產，它是安全生產活動中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。其次嚴把新建設施的質量關，建立嚴格的交接驗收制度，把事故隱患消滅在農村電網建設的初期。
二、 農村電工安全
在農村安全用電管理體系中，堅持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農村電工）是第一要素，是安全生產的執(zhí)行者。由于農村用電量占縣（市）級用電量的比重逐年增大，且農村電網線長面廣，點多量大，農村電工直接和老百姓打交道，肩負著農村高低壓電網的安全運行，維護、檢修和農村用電安全檢查等任務，他們的安全知識與技能關系著農電工作的發(fā)展，責任十分重大。因此，做好各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農電人員嚴格的管理和盡責的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長是本單位安全生產第一責任人，首先要發(fā)揮供電所所長在農村供用電安全管理中的重要作用。提高所長的安全意識是農村供用電安全的首要因素，落實所長安全生產責任制是抓好農村用電安全的關鍵所在，發(fā)揮所長基層領導作用是農村用電安全的重要保證。所長是一個供電所的核心，其能力的大小、素質的高、低直接影響到整個供電所的管理水平。要求所長在開展工作中，要擺正安全與生產的關系，確保不違章指揮，精心組織好各項安全生產活動。
2．農村電工直接在供電所所長的領導之下開展各項安全管理工作，他們處在農村用電管理工作的第一線，是整個農電工作的重要組成部份，應該引起我們的高度重視。目前，農村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經過多次培訓、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農村電工綜合素質距規(guī)范化管理標準要求還有一定差距，從而限制了整體農村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應放在農村電工的培訓上，包括業(yè)務理論、生產技能、相關法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進行嚴格的教育培訓，經常組織農村電工進行技術比武活動，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術能手，激發(fā)了廣大農村電工好學上進的精神。但是，從這次比賽的最后成績來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個問題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒有一個生產班長、或營業(yè)班長。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓工作首先要從所長、生產班長、營業(yè)班長開始，讓他們做好一個領頭羊，才能更好地打開一個農電管理的新局面。
4．建立健全科學管理的規(guī)章制度，依照《國家電網公司農電安全生產有關管理辦法》《安全生產法》、《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關安全生產制度，結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實際情況，制定安全生產責任制，并落實到每個班組、每個崗位、每個人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴考核，對已經發(fā)生的各類事故，嚴格按照“四不放過”的原則調查、分析、處理，認真吸取教訓，采取防范措施。堅決不允許同類事故的再次發(fā)生。?三、農村居民用電安全
據(jù)有關資料報道：我國每年農村觸電死亡的人數(shù)高達1萬人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網的約為82%。農村居民由于文化素質結構的差異，安全用電的意識比較薄弱，自我保護意識不強，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設施保護條例》、安全用電知識的宣傳活動，如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內進行巡回宣傳，在電視臺播放電力安全警示片，在交通要道口設置安全用電標語燈箱廣告，到中小學校進行安全用電知識的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識，達到提高全民安全用電的意識，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強農村剩余電流保護裝置管理 防止發(fā)生農村居民間接觸電事故
經過農網改造后的低壓電網380/220v，由于產權的變更，供電企業(yè)的安全責任也隨產權延伸到農村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責任更直接、更具體，因此在農村低壓電網安裝剩余電流動作保護器，作為安全用電技術措施的重要后備保護就顯得更加必要，同時也必須告之農村居民用戶：安裝在農村配電臺區(qū)的剩余電流動作保護器，不是任何形式的觸電都能保護的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應具有自我保護意識。從而形成農村低壓電網的剩余電流保護二級、三級系統(tǒng)，使各級之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質服務 增強農村居民安全用電意識
農民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時，供電所搶修小分隊要迅速趕到現(xiàn)場，解決用電上的實際問題。隨著農村經濟的發(fā)展和農村居民收入的提高，大量家用電器進入尋常百姓家，由于多數(shù)農民對這些電器的使用和維護知識知之甚少，農村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識。對電能計量裝置出線側（產權分界點），農村居民用戶室內的電氣線路、設備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產權分界點為限，產權屬于誰，誰就是該產權的安全責任人。針對前期我市發(fā)生的幾起農村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財力。對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時下達《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負。
四、 結束語
農村供電所要以“****”重要思想為指導，堅持“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨和“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針，嚴格履行供電服務各項承諾。相信通過對農村電網的安全管理、農村電工的安全管理、農村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評價”工作，定能為農村經濟發(fā)展營造一個良好的安全用電的環(huán)境。
第16篇 農電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關健在于如何抓好“三個關健人”的安全意識、素質建設，即企業(yè)的安全第一責任者、基層生產單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產意識的強弱，直接關系到一個企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責任者安全意識、素質建設是保證安全的根本，是保證安全生產的大氣侯，基層單位一把手是關健，能否保一方平安，全局平安，關健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產作業(yè)人員自身防護能力是保證安全的基礎。
常言道：“國事家事天下事，事事關心”，一個國家，沒有一個英明領袖，就不會有發(fā)展，不會繁茂昌盛，大眾就會處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個企業(yè)，沒有一個懂管理、會經營，責任心強的當家人，就好比一個家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責任心，提高一把手安全管理水平在當前安全生產大形勢下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強自身素質和修養(yǎng)，增強“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實實際，不走過場。
供電營業(yè)所，是安全生產的前沿陣地，所長即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產的好與差，規(guī)章制度能否落到實處，第一線指揮者起到至關重要作用。供電營業(yè)所的生產工作是否安全，決定了一個企業(yè)安全生產工作命脈。因此，一是要選好一個所長，要定期培訓、輪訓，同時要落實責、權、利，使之思想到位、組織到位、責任到位，帶領全所人員搞好安全生產。所建設要做到“硬件”與“軟件”相結合。在加強管理的同時，對所必備的設備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設更上一層樓。要適時推動企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術等，特別是計算機的應用和推廣。二是要落實各級安全生產責任制，基層所長、部門負責人都是安全生產責任人。局長與部門負責人、部門負責人與所長、所長與農電工，
層層簽字立狀，交安全生產風險抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級抓一級，一級保一級。同時，考核獎罰同個人經濟利益掛鉤，實行百日安全累進獎，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評獎，推動安全生產工作不斷向縱深發(fā)展。夯實了基礎，農電安全等就有了一個先決條件。
農村電工的安全教育，堅持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓不斷提高作業(yè)人員安全生產意識，提高自控能力。安全培訓要注重人性化、實效化，達到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓，也可以脫產培訓，培訓形式要多樣化，如開展安全知識競賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質決定著企業(yè)的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產實際，有的放矢地開展安全預防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產知識和業(yè)務培訓工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學習等形式組織學習考試，積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質和操作技能，適應安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側面地開展經常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。常引導，構建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領導的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術。在安全教育工作中要采取和風細雨、潤物無聲的方式。“安全工作好不好，關健是領導”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農電企業(yè)的領導絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實際。
