第1篇 企業(yè)安全管理檢查表電力變壓器安全檢查表
電力變壓器安全檢查表
說(shuō)明
(1) 電力變壓器安全檢查表僅適用于檢查變壓器本身及其附件,以及裝在變壓器上的保護(hù)裝置、測(cè)量裝置及部分控制電纜。至于變壓器的其它保護(hù)裝置、二次回路、油開關(guān)等不在本檢查表范圍之內(nèi)。
(2) 電力變壓器外部檢查的周期規(guī)定:
1) 發(fā)電廠和經(jīng)常有人值班的變電所內(nèi)的變壓器,每天至少檢查一次,每星期應(yīng)有一次夜間檢查。
2) 無(wú)值班人員的變電所和室內(nèi)變壓器容量在3200kva及以上者,每10天至少檢查一次,并應(yīng)在每次投放使用前和使用后進(jìn)行檢查。容量大于320kva但小于3200kva者,每月至少檢查一次,并應(yīng)在每次投入使用前和停用后進(jìn)行檢查。
3) 無(wú)值班人員的變電所或安裝于小變壓器室內(nèi)的320kva及以下的變壓器和柱上變壓器,每?jī)蓚€(gè)月至少檢查一次。
在氣候激變(冷、熱)時(shí),應(yīng)對(duì)變壓器油面進(jìn)行額外檢查。瓦斯繼電器發(fā)出警報(bào)信號(hào)時(shí),亦應(yīng)進(jìn)行外部檢查。
(3) 電力變壓器應(yīng)有技術(shù)檔案,其內(nèi)容如下:
1) 按照規(guī)定格式編制的變壓器履歷卡片;
2) 制造廠試驗(yàn)記錄的副本;
3) 交接試驗(yàn)的記錄;
4) 歷次干燥的記錄;
5) 大修驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書,附技術(shù)資料一覽表;
6) 油的試驗(yàn)記錄;
7) 濾油和加油的資料;
8) 裝在變壓器上的測(cè)量?jī)x表的試驗(yàn)記錄;
9) 其它試驗(yàn)記錄;
10) 檢查和停用檢查的情況;
11) 備品保管規(guī)程(所有變壓器合用一書);
12) 變壓器的安裝圖和構(gòu)造圖。
配電變壓器的技術(shù)檔案內(nèi)容有1~6項(xiàng)即可。
1. 變壓器外部檢查(按周期檢查)
1.1 變壓器套管應(yīng)清潔,無(wú)破損、裂紋放電痕跡及其他現(xiàn)象;
1.2 變壓器聲音應(yīng)正常;
1.3 變壓器油包應(yīng)正常(淡黃色),油位高度符合油標(biāo)管的刻度要求,并無(wú)漏油現(xiàn)象;
1.4 變壓器電纜和母線應(yīng)無(wú)異?,F(xiàn)象;
1.5 變壓器的油溫不宜超過85℃,最高不得超過95℃;
1.6 防爆管的隔膜應(yīng)完整。
2. 變壓器的冷卻和變壓器室
2.1 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式的變壓器,油冷卻器的油壓應(yīng)比水壓通常高101.325~151.988kpa;
2.2 變壓器室的門、窗、門閂應(yīng)完整,門應(yīng)上鎖,房屋不應(yīng)漏雨,照明和空氣溫度應(yīng)適宜;
2.3 變壓器室的門和墻上應(yīng)清楚地寫明變壓器的名稱和廠(所)內(nèi)的編號(hào)。門外應(yīng)掛警告牌,寫明“高壓危險(xiǎn)”字樣。
3.監(jiān)視測(cè)量?jī)x表和保護(hù)裝置
3.1 變壓器用熔斷器做保護(hù)裝置時(shí),其熔斷器的性能必須滿足極限熔斷電流、靈敏度和選擇性的要求;
3.2 發(fā)電廠和變電所的主變壓器及主要的廠用變壓器,應(yīng)安裝測(cè)量上層油溫的溫度表;
3.3 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式變壓器。在冷卻器的前后,應(yīng)各裝水銀溫度表;
3.4 強(qiáng)迫油循環(huán)水冷式變壓器。應(yīng)裝設(shè)指示給水中斷、油循環(huán)停止和油溫過高的信號(hào)裝置。
4.電氣部分
4.1 檢查電纜和母線應(yīng)無(wú)異常象現(xiàn);
4.2 變壓器外殼的接地應(yīng)良好;
4.3 擊穿保險(xiǎn)器應(yīng)配備合理并完好;
4.4 各種標(biāo)示牌和相色的漆應(yīng)清潔鮮明;
4.5 裝有瓦斯繼電器油浸式變壓器,其頂蓋沿瓦斯繼電器的方向應(yīng)有(1~1.5)%的升高坡度;
4.6 瓦斯繼電器和溫度表到控制電纜一段導(dǎo)線應(yīng)采用耐油導(dǎo)線;無(wú)耐油導(dǎo)線時(shí),應(yīng)在離瓦斯繼電器0.5m以內(nèi)的導(dǎo)線用白布帶扎緊,并涂上耐油的絕緣漆。
5. 對(duì)變壓器的其它要求:
5.1 變壓器的外殼上應(yīng)標(biāo)明廠(所)內(nèi)編號(hào),單相變壓器應(yīng)按相涂色(一般可按最高電壓一側(cè)的相別涂色);
5.2 發(fā)電廠和變電所內(nèi)的主變壓器的引出線上應(yīng)按相涂色;
5.3 油浸式電力變壓器的變壓器室和室外變電所,應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)南涝O(shè)備和事故蓄油設(shè)施。
6. 技術(shù)資料應(yīng)齊全
第2篇 工貿(mào)企業(yè)管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、編制年、季、月、生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),要列入安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施。公布 各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的同時(shí),公布安全生產(chǎn)指標(biāo)及措施落實(shí)情況。
2、負(fù)責(zé)將年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目列入各級(jí)年度施工生產(chǎn)計(jì)劃并安排實(shí)現(xiàn)。
3、接收建設(shè)單位的新任務(wù)時(shí),對(duì)有塵、毒危害或大型拆除工程時(shí)應(yīng)與工 程師詳細(xì)研宄,以確保安全施工。
4、下達(dá)的新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃中,應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容, 并征求安全技術(shù)意見。
4、新項(xiàng)目投產(chǎn)前,不符合安全技術(shù),工業(yè)衛(wèi)生要求的不得下達(dá)計(jì)劃和安 排生產(chǎn)。
5、合理安排施工生產(chǎn)任務(wù),要妥善平衡施工力量,協(xié)調(diào)指導(dǎo)施工,以防 因搶任務(wù)引起各種不安全因素。
第3篇 電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我省電力生產(chǎn)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)項(xiàng)目外包工作要服從安全的大局,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力生產(chǎn)有關(guān)的所有生產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。
第二章業(yè)主單位的職責(zé)
第四條 要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目承包單位(以下簡(jiǎn)稱承包單位)單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書。
第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨(dú)立法人資格的企業(yè)實(shí)體。簽訂合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全職責(zé)、安全要求。
第七條應(yīng)監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入,承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項(xiàng)目安全費(fèi)用(不包括隱患治理費(fèi)用),且保證資金到位。
在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位約定,預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責(zé)任引起的安全事故時(shí),由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八條 對(duì)所轄范圍內(nèi)存在兩個(gè)以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)。
第九條 對(duì)大型復(fù)雜的作業(yè),應(yīng)要求承包單位編制安全施工方案,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,業(yè)主單位批準(zhǔn),對(duì)施工安全負(fù)連帶責(zé)任。
第十條 應(yīng)嚴(yán)格承包單位(人)資質(zhì)審查,內(nèi)容包括:
1、持有具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;
2、審查承包單位簡(jiǎn)介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)情況,應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造的承包單位;三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的承包單位;
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有中級(jí)及以上職稱,工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)滿足工程要求;
4、有健全的生產(chǎn)組織體系,包括生產(chǎn)技術(shù)部門;有完善安全施工管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括安全職責(zé)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調(diào)查制度和各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等;
5、承包單位滿300人及以上的必須配有安全管理機(jī)構(gòu),配置專職安全生產(chǎn)管理人員,300人以下的應(yīng)設(shè)有專職或兼職安全員;(設(shè)立專職與兼職安全員的人數(shù)應(yīng)明確)
6、安全管理機(jī)構(gòu)和安全員配備符合相關(guān)規(guī)定且滿足要求,全員持證上崗。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》;
7、保證安全施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具滿足安全施工要求。
第十一條 要增強(qiáng)與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會(huì),將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴(yán)禁“以包代管”。
第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機(jī)制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,定期開展安全績(jī)效考評(píng),建立安全積分檔案,以及年度績(jī)效評(píng)估等綜合考評(píng)機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行安全責(zé)任的承包單位給予責(zé)令退出。
第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門與承包項(xiàng)目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時(shí)了解和掌握承包項(xiàng)目的工作開展情況,定期或不定期地召開聯(lián)席會(huì)議研究和協(xié)調(diào)解決承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的問題。要利用安全日活動(dòng)、安全例會(huì)等平臺(tái)積極開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高承包單位工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。
第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過程的動(dòng)態(tài)管理,要配備具有相應(yīng)安全資質(zhì)的人員專人管理安全,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全督查,主要內(nèi)容包括:
1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度,開展承包隊(duì)伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”;
2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況;
3、檢查承包單位各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況,內(nèi)容包括班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全監(jiān)護(hù)等;
4、檢查承包單位安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況;
5、檢查承包單位投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理情況;
6、檢查承包單位勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具的正確使用;
7、檢查施工場(chǎng)地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場(chǎng)的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理;
8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊及其他自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
9、業(yè)主單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定,在電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置,并保持完好無(wú)損;
10、檢查承包單位安全文明施工措施費(fèi)及安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;
11、監(jiān)督承包單位建立安全生產(chǎn)值日師制,向承包單位匯報(bào)每日工作動(dòng)態(tài),適時(shí)監(jiān)督動(dòng)態(tài)督查。
第十五條 認(rèn)真執(zhí)行承包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負(fù)責(zé)將所轄范圍內(nèi)的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結(jié)束后次月底向福建電監(jiān)辦進(jìn)行書面?zhèn)浒?有省級(jí)(集團(tuán))公司的電力企業(yè),由省級(jí)(集團(tuán))公司匯總后統(tǒng)一上報(bào),其他獨(dú)立電力企業(yè)直接上報(bào)。
第十六條 按照《福建省電力安全信息報(bào)送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號(hào))要求,做好信息報(bào)送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報(bào)送工作。
第三章 承包單位的職責(zé)
第十七條 應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。有健全的生產(chǎn)組織體系和完善的內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上職稱。特種作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求包括:
1、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)維修的生產(chǎn)外委單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應(yīng)的維修工作。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。
第十九條 應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部,建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)。承包單位不得將所承包的項(xiàng)目進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)的單位或人員組織工程施工、項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。
第二十條 承包單位項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全管理,主要包括:
1、必須建立崗位責(zé)任制,突出重點(diǎn)崗位,做到事事有人負(fù)責(zé),人人責(zé)任到位。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”;
2、 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙,并能組織班組成員填寫作業(yè)票;
3、工作負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)檢修工作安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人,切實(shí)履行開工前安全交底和安全提醒的安全職責(zé),做到防范措施不清楚、不到位不能工作;
4、每項(xiàng)工作根據(jù)需要做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、安全遮攔及安全警示標(biāo)志等準(zhǔn)備工作后,工作負(fù)責(zé)人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開始工作;
5、工作班成員應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙;
6、工作班成員之間要做到“四個(gè)互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為或不安全因素時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答;互相照顧,工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工,彼此間相互關(guān)注;互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關(guān)制度,不符合規(guī)定時(shí),及時(shí)指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;
7、承包單位應(yīng)分析人員流動(dòng)性大的各種因素,采取相應(yīng)措施,控制關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁。
第二十一條 實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任;承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全管理的,由承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十二條 主動(dòng)加入業(yè)主單位的安全生產(chǎn)委員會(huì),自覺融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng),服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責(zé)。
第二十三條 應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全管理人員、安全技術(shù)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入等符合安全生產(chǎn)要求。
第二十四條 應(yīng)組織制定并實(shí)施電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行修訂完善,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,提高應(yīng)急管理水平。
第二十五條 應(yīng)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,掌握相應(yīng)技能后才可上崗作業(yè),堅(jiān)決杜絕無(wú)證操作。
第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調(diào)換工種、增補(bǔ)或調(diào)動(dòng)人員者,在上崗前均必須進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績(jī)需報(bào)業(yè)主單位審核備案。
第二十七條 應(yīng)履行對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)的義務(wù),執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
第二十八條 應(yīng)定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)。按照《福建省電力安全信息報(bào)送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號(hào))要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四章 罰則
第二十九條 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任;發(fā)生特別重大事故的,主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任電力企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理),還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第三十條 按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的生產(chǎn)外委單位給予依法清退、對(duì)沒有認(rèn)真履行安全責(zé)任、沒有持證上崗的生產(chǎn)外委人員給予依法辭退,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 紙類生產(chǎn)企業(yè)消防安全管理措施
紙類生產(chǎn)企業(yè)是以植物纖維(木材、蘆葦、稻草、麥秸、竹子、亞麻、棉纖維、甘蔗渣、龍須草等)為原料,生產(chǎn)紙張、紙版的企業(yè)。目前,我國(guó)有各類造紙廠7000余家,生產(chǎn)的紙張種類達(dá)400余種。紙張?jiān)诠I(yè)、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域均得到廣泛利用。
一、紙類生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)危險(xiǎn)性
(一)可燃物多,且原料具有可燃性、自燃性
造紙是利用機(jī)械方法或化學(xué)方法將植物中的纖維素、半纖維素分離出來(lái),清除木質(zhì)素等無(wú)用成分,再經(jīng)過各種加工處理,制成紙漿,最后在造紙機(jī)上抄制成紙的過程。
造紙主要使用植物纖維原料和化工原料,這兩類原料均有可燃性和自燃性。
植物纖維原料主要有木材、稻草、麥草、蘆葦、竹子、亞麻、甘蔗渣、龍須草、棉纖維等,它們的燃點(diǎn)較低,起火后燃燒熱值高,容易蔓延擴(kuò)大,而且容易形成飛火。
紙類生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常需要貯存造紙?jiān)?如貯存管理措施不當(dāng),極易形成火災(zāi)。例如:露天堆放的稻草等在堆垛時(shí)尚未完全干燥,尤其是新割的稻草,含水量高,倘若堆放不當(dāng),通風(fēng)不良,則容易發(fā)酵而產(chǎn)生大量的熱。由于稻草的傳熱性很差,產(chǎn)生的熱能便逐漸積蓄,溫度持續(xù)上升,當(dāng)上升到60℃一70℃時(shí),微生物死亡,濕稻草的氧化反應(yīng)則加速,繼續(xù)產(chǎn)熱升溫,待升至200℃以上時(shí),即自行起火燃燒。
除稻草外,麥秸、黃麻、亞麻、棉花、沾附了油脂的破布、含糖分的甘蔗渣等,都具有發(fā)熱自燃的性質(zhì)。這類物質(zhì)的自燃,與堆垛的高度、含水量、溫度等有著密切的關(guān)系。通常稻草的危險(xiǎn)溫度是70℃,危險(xiǎn)濕度20%,炭化點(diǎn)是204℃。
在生產(chǎn)過程中,對(duì)原料需切碎,切碎的木片、草片、葦片以及在加工過程中產(chǎn)生的樹皮、鋸末、木屑、葦毛、草灰、蒸渣等,表面積大,易于燃燒。
化工原料是造紙的輔助原料,分別用在制漿、造紙回收等工序,有的用量相當(dāng)大。在這些化工原料中,有的本身具有自燃危險(xiǎn),如用來(lái)制備亞硫酸鹽蒸煮液,蒸煮植物纖維原料的硫化鐵、硫磺等,儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng),會(huì)引起自燃;有的本身具有燃燒爆炸危險(xiǎn)性,如氨水、硫化鈉、松香等;有的本身沒有燃燒爆炸危險(xiǎn)性,但如儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng),或遇水受潮,或與酸及其他有機(jī)物接觸,能引起其他物品燃燒或爆炸,如石灰、漂白粉、過氧化氫等。
(二)電源、火源管理不當(dāng)
電氣照明線路和設(shè)備的安裝、使用不當(dāng),造成碰線,短路;焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),未采取防火措施;用酒精、汽油等易燃易爆有機(jī)溶劑清洗設(shè)備;在堆料場(chǎng)、車間內(nèi)吸煙,亂丟煙頭等均可引起火災(zāi)。
(三)生產(chǎn)工序中有火災(zāi)隱患
造紙的工序主要有:備料、蒸煮等造紙工序。
1.備料工序的火災(zāi)隱患
①備料車間內(nèi)有大量的粉塵產(chǎn)生,當(dāng)懸浮在空氣中的粉塵與空氣混合達(dá)到一定濃度時(shí),遇到火源,有可能引起燃燒爆炸。
②在原料中夾雜有小石塊、金屬物件,其隨原料進(jìn)入削片機(jī)或切草機(jī)后,與刀片摩擦、撞擊,會(huì)打出火花,引燃木屑草塵。
③木屑、草塵等可燃粉塵積聚在各種機(jī)械設(shè)備的軸承或照明燈具上,往往因運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng),摩擦生熱或燈泡的烘烤而起火。
④除塵系統(tǒng)的鼓風(fēng)機(jī),因磨損偏心,造成葉輪與機(jī)殼摩擦起火,引燃可燃粉塵。
2.蒸煮工序的火災(zāi)隱患
蒸煮、洗漿、篩選凈化、漂白等制漿工序,都是在水和潮濕的條件下進(jìn)行,火災(zāi)危險(xiǎn)性不大。但漂白劑的制備中要使用氯氣等有毒氣體,遇明火易發(fā)生爆炸,因此,要注意防火防爆。
3.造紙工序的火災(zāi)隱患
造紙的打漿、調(diào)料工藝基本是在帶水的濕潤(rùn)情況下進(jìn)行的,一般無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)性。但造紙中對(duì)機(jī)器要使用潤(rùn)滑油,潤(rùn)滑油具有易燃性,應(yīng)注意其使用和保管。
紙張還需經(jīng)整理、挑選、檢驗(yàn)、打包等工序,方能出廠,在這些工序中因紙張及紙屑等具有易燃性,因而要注意防火。
二、紙類生產(chǎn)企業(yè)的消防安全措施
(一).原料堆場(chǎng)的防火安全措施
①原料堆場(chǎng)一般設(shè)置在城鎮(zhèn)的邊緣,并應(yīng)處于企業(yè)、居民區(qū)全年風(fēng)向最小頻率的上風(fēng)側(cè),消防車能夠到達(dá)的地方。場(chǎng)地應(yīng)平坦,不積水,堆基要高出周圍自然地面30厘米。原料堆場(chǎng)與其他建筑物、鐵路、道路等應(yīng)有防火間距。
②防止原料堆垛的自燃。原料進(jìn)場(chǎng)之前必須檢查濕度,嚴(yán)格控制水分,要求稻草、麥秸、蘆葦?shù)暮坎粦?yīng)大于20%;甘蔗渣的含水量不應(yīng)大于50%,超過上述標(biāo)準(zhǔn)則不準(zhǔn)上垛;應(yīng)先用于生產(chǎn),或曬干后再堆垛。
堆垛應(yīng)成尖頂式,其長(zhǎng)軸線方向應(yīng)與當(dāng)?shù)爻D曛鲗?dǎo)風(fēng)向平行。在草堆中部,順風(fēng)向留出一層或兩層供散熱的通風(fēng)道,定期檢查堆垛溫度。當(dāng)溫度升至40---50℃時(shí),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)視。對(duì)稻草堆垛,尖頂凹陷的堆垛,以及上垛已半年左右的堆垛,要特別注意測(cè)溫,發(fā)現(xiàn)溫度
升至60℃一70℃時(shí),必須拆垛散熱,以防自燃。
③嚴(yán)格電氣管理。堆垛內(nèi)應(yīng)采用直埋式電纜配電;堆垛—上方不宜架設(shè)照明線路,照明燈桿(宜采用水泥桿)與堆垛最近水平距離應(yīng)不小于燈桿高度的1.5倍;高壓線路不準(zhǔn)通過堆場(chǎng)區(qū);場(chǎng)內(nèi)機(jī)電設(shè)備的配電導(dǎo)線,應(yīng)采用絕緣性好、堅(jiān)韌的電纜線;場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁拉臨時(shí)線路,生產(chǎn)必須使用時(shí)應(yīng)經(jīng)安技、消防部門審批,并采取相應(yīng)的安全措施,用后應(yīng)立即拆除;場(chǎng)內(nèi)宜采用照明燈塔,并選用防塵燈、探照燈等帶有護(hù)置的安全燈具,并對(duì)鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱防火措施;嚴(yán)禁使用移動(dòng)式照明燈具:場(chǎng)內(nèi)電源開關(guān)、插座等,必須安裝在封閉式的配電箱內(nèi);場(chǎng)內(nèi)的消防用電設(shè)備應(yīng)按二級(jí)負(fù)荷供電。應(yīng)采用單獨(dú)的供電回路,并在火災(zāi)時(shí)切斷生產(chǎn)、生活用電時(shí)能保證消防用電。
④堆垛不得用鐵絲綁扎,以免遭受感應(yīng)雷擊。堆場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
(二).生產(chǎn)工序的防火安全措施
1、備料工序的防火措施
①原料進(jìn)入切料機(jī)前,應(yīng)把雜物清除干凈,并在設(shè)備進(jìn)口處,安裝電磁報(bào)警裝置,防止鐵質(zhì)雜物混入切草機(jī)。
②切草工序應(yīng)設(shè)有旋風(fēng)分離除塵器(室),對(duì)容易產(chǎn)生草塵的部位,如切草機(jī)草片出口,輸送膠帶,篩選機(jī)草片人口和出口,全部采用柜罩密閉。將大部分的草塵分離和收集起來(lái),以免積存在機(jī)器、電動(dòng)機(jī)的傳動(dòng)皮帶和軸承上,因摩擦發(fā)熱而引起燃燒。每班均應(yīng)清掃積存的碎草和草塵。
③各種電氣設(shè)備和線路的安裝,必須符合電氣安裝規(guī)程的規(guī)定,電動(dòng)機(jī)照明設(shè)備和開關(guān)必須符合防塵防爆的要求。
④車間內(nèi)嚴(yán)禁煙火。如維修設(shè)備需要進(jìn)行焊、割作業(yè)時(shí),必須經(jīng)過嚴(yán)格審批,停止生產(chǎn)。落實(shí)防火措施,方可進(jìn)行作業(yè)。
2、蒸煮工序的防火安全措施
漂白劑制備中使用有毒氣體氯氣,通氯氣應(yīng)由專人操作,管道設(shè)備應(yīng)該密閉。液氯鋼瓶間要敞開,并防止曝曬。氯氣有氧化作用,應(yīng)與有機(jī)可燃物分開。在液氯鋼瓶間附近,應(yīng)修筑一個(gè)帶有斜坡的生灰水池,當(dāng)液氯鋼瓶發(fā)生泄漏,無(wú)法控制時(shí),可以將它推人池中作緊急中和處理。
3、造紙工序的防火安全措施
①及時(shí)清掃生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢紙、損紙、紙毛、紙屑等可燃物,特別要注意機(jī)器底下地坑、軸承座、蒸汽管路和其他熱表面的清理工作。
②車間內(nèi)嚴(yán)禁煙火。車間內(nèi)如必須進(jìn)行焊接、切割和用噴燈燎毛等作業(yè),應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,落實(shí)防火措施,并有專人監(jiān)護(hù),才能進(jìn)行。
③禁用汽油、酒精等易燃易爆有機(jī)溶劑清洗設(shè)備。
④做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。各種軸承要調(diào)好間隙,保持潤(rùn)滑系統(tǒng)正常,防止?jié)櫥蜐B漏,最好安裝軸溫報(bào)警裝置,防止火災(zāi)發(fā)生。
⑤電氣設(shè)備、線路安裝除必須符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定外,開關(guān)須有防護(hù)罩,日光燈必須有固定的罩殼。
第5篇 機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法評(píng)價(jià)說(shuō)明
現(xiàn)代科學(xué)管理方法應(yīng)用檢查評(píng)價(jià)表
序號(hào)
評(píng)價(jià)內(nèi)容
評(píng)價(jià)說(shuō)明
應(yīng)得分
實(shí)得分
備注
下列方法應(yīng)用6種,每種3分,共18分
1. 1. 注“δ”的屬必考核項(xiàng)
2. 2. 其它任選3種。
3. 3. 少一種扣3分。
4. 4. 滲透到職能部門業(yè)務(wù),應(yīng)用到生產(chǎn)車間日常管理、職工的自我約束中去。
5. 5. 查證要點(diǎn)見“解析”表1-2-1。
18
1
δ安全檢查表
2
δ事故樹分析
3
δ目標(biāo)管理
4
事件樹分析
5
安全性評(píng)價(jià)
6
abc分析
7
信息管理
8
預(yù)先危險(xiǎn)性分析
9
故障類型及影響分析
10
行為科學(xué)與心理學(xué)
11
pdca循環(huán)
12
人機(jī)工程
13
計(jì)算機(jī)輔助管理
14
電化教育
15
生物節(jié)律
1 設(shè)置原因
傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理思想、理論和方法,奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),在保證安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重大作用。但是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理不能完全適應(yīng)當(dāng)前科技進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展,存在著滯后于生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。只有運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法,以系統(tǒng)物質(zhì)流、信息流的綜合觀點(diǎn),積極、主動(dòng)開展事故預(yù)防預(yù)測(cè),研究探討事故發(fā)生規(guī)律,把事故消滅在發(fā)生之前,提高安全生產(chǎn)決策能力和促進(jìn)新技術(shù)成果的應(yīng)用,不斷提高管理水平,才能適應(yīng)整個(gè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求,克服傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理之不足。
2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容
現(xiàn)代科學(xué)管理方法運(yùn)用于安全管理要做到有內(nèi)容、有形式、有效果?,F(xiàn)代科學(xué)管理方法主要有:安全目標(biāo)管理、安全檢查表、事故樹分析、安全評(píng)價(jià)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型分析、abc分析法、生物節(jié)律、安全行為科學(xué)與心理學(xué)、安全信息管理、pdca循環(huán)、計(jì)算機(jī)輔助管理和電化安全教育等。其中安全檢查表、事故樹分析、目標(biāo)管理必須評(píng)價(jià)。現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用,不是孤立的個(gè)人應(yīng)用,不能寫在紙上、掛在墻上,擺花架子、裝門面,而是要求企業(yè)建立和不斷完善安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理體系,形成保障安全生產(chǎn)的整體效應(yīng)。因此,各種科學(xué)管理方法,必須滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去;滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去;滲透到職工自我管理、企業(yè)自我約束中去。同時(shí)要將傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理方法有機(jī)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。
3 評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)現(xiàn)代科學(xué)管理方法的應(yīng)用要貫徹有效性原則,做到有形式、有內(nèi)容、有效果。
有形式。即方法是先進(jìn)的、科學(xué)的、可行的。不限定推薦范圍。
有內(nèi)容。即以現(xiàn)代科學(xué)管理思想、理論和方法結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,與各職能部門業(yè)務(wù)、車間日常生產(chǎn)或職工生產(chǎn)操作結(jié)合起來(lái)。
有效果。科學(xué)管理方法滲透到企業(yè)職能部門業(yè)務(wù)管理中去,滲透到生產(chǎn)車間日常管理中去,滲透到職工自我管理和企業(yè)自我約束中去,形成整體效應(yīng),推動(dòng)企業(yè)建立良好的工作秩序,提高職工隊(duì)伍素質(zhì),減少工傷事故,改善安全衛(wèi)生狀況。
各種方法查證要點(diǎn)見表1-2-1《現(xiàn)代科學(xué)管理評(píng)價(jià)查證表》。
序號(hào)
評(píng)價(jià)項(xiàng)目
查 證 測(cè) 定 要 點(diǎn)
文本資料
抽查考試
現(xiàn)場(chǎng)(執(zhí)行)記錄
是
否
說(shuō)明
1
安全檢查表
1) 查閱各類常用檢查表:項(xiàng)目正確、有檢查時(shí)間、檢查人。
2) 納入安技部門業(yè)務(wù)范圍。
查車間、班組有關(guān)人員定期使用或日常使用情況
1) 車間班組普遍使用安全檢查表,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控有效,使用面不低于50%,重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)必用。
2) 抽查一工人以檢查表為藍(lán)本對(duì)照檢查,判斷檢查效果。
2
事故樹分析
1) 邏輯分析和事故符號(hào)無(wú)原則錯(cuò)誤。
2) 能聯(lián)系本行業(yè)多發(fā)性事故或重大事故。
3) 職能部門必用方法。
1)安技人員能了解事故圖的邏輯關(guān)系,并能定性分析。
2)應(yīng)用點(diǎn)操作者對(duì)事故樹基本事件有所了解。
1)出現(xiàn)中間事件能給予制止。
2)對(duì)結(jié)構(gòu)重要度較大的事件能有效控制。
3)具有一定預(yù)測(cè)能力。
3
目標(biāo)管理
目標(biāo)明確,有目標(biāo)分解、實(shí)施、檢查、控制、評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
1) 全廠職工明確安全生產(chǎn)總目標(biāo)。
2) 查有關(guān)人員如何進(jìn)行目標(biāo)控制。
1)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)。
2)目標(biāo)分解有效。
3)目標(biāo)分解落實(shí)。
4
預(yù)先危險(xiǎn)性分析
1) 能正確分析系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)因素。
2) 準(zhǔn)確判斷形成事故原因及危險(xiǎn)等級(jí)。
3) 采取措施正確。
1) 是否成為常用方法。
2) 有效估計(jì)和排除開發(fā)系統(tǒng)固有危險(xiǎn)。
1)避免不必要設(shè)計(jì)變更。
2)比較經(jīng)濟(jì)的保障系統(tǒng)安全性。
5
pdca循環(huán)
1) 制定規(guī)劃、實(shí)施整改、檢查結(jié)果、分析提高等四環(huán)節(jié)應(yīng)無(wú)原則錯(cuò)誤。
2) 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)正確。
1)查有關(guān)人員如何應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,確定目標(biāo)、制定對(duì)策。
1) 能不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2) 實(shí)施整改有效。
6
安全行為科學(xué)與心理學(xué)
1) 分析資料能符合行為科學(xué)和心理學(xué)基本規(guī)律。
2) 具有相當(dāng)數(shù)量分析資料。
1)查資料所提供對(duì)改變?nèi)说牟话踩袨榈睦斫狻?/p>
1)對(duì)人的不安全行為管理有效果。
7
計(jì)算機(jī)輔助管理
1) 應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析,事故樹分析,安全性評(píng)價(jià)等。
2) 應(yīng)用于危險(xiǎn)部位的控制。
1) 查有關(guān)人員對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的看法。
2) 了解危險(xiǎn)部位有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
1) 提高安全工作效果
2) 提高危險(xiǎn)部位的安全性。
8
故障類型分析
10能查明故障類型和對(duì)系統(tǒng)影響。
排除故障措施正確。
1)是否已成為職能部門或車間常用方法。
1) 用于工程安全保障跟蹤管理,提高安全生產(chǎn)保障能力。
2) 消防故障措施有效。
9
電化教育
電化教育制度、教學(xué)計(jì)劃花名冊(cè)、教材等。
了解有關(guān)人員、查電化教育制度。
能提高安全教育效果。
10
事件樹分析
1) 應(yīng)用本廠事故實(shí)例,歸納邏輯正確。
2) 成為安技部門人員應(yīng)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。
1) 安技人員、應(yīng)用點(diǎn)生產(chǎn)管理人員能從多種可能結(jié)果中找出關(guān)鍵事件,并提出應(yīng)采取的措施。
2) 工人了解如何避免人的不安全行為發(fā)生。
1) 應(yīng)用點(diǎn)措施有效。
2) 提高事故預(yù)測(cè)、不安全因素動(dòng)態(tài)發(fā)展、危險(xiǎn)辨識(shí)能力。
11
a、b、c、分析法
1) 能抓住關(guān)鍵照顧一般進(jìn)行分析,達(dá)到控制總體的目的。
2) 危險(xiǎn)性分析正確。
1)a類對(duì)象的管理者、操作者能理解abc分析法并了解如何控制。
1)控制點(diǎn)采取措施切實(shí)有效。
12
生物節(jié)律
1) 查企業(yè)有關(guān)生物節(jié)律應(yīng)用的規(guī)定。
2) 生物節(jié)律圖無(wú)原則錯(cuò)誤。
1)查有關(guān)人員對(duì)生物節(jié)律臨界期下限等如何加強(qiáng)人為管理。
1) 能按生物節(jié)律應(yīng)用規(guī)定執(zhí)行, 如勸告、警告或禁止工作。
2) 行為約束有效。
13
安全人機(jī)工程
1) 能正確地進(jìn)行人體測(cè)量,生理特點(diǎn)分析,動(dòng)作分析,動(dòng)作測(cè)定,機(jī)械、工具和環(huán)境改善應(yīng)符合實(shí)際。
2) 成為職能部門業(yè)務(wù)范圍。
1)查有關(guān)人員驗(yàn)證所測(cè)定數(shù)據(jù)的可靠性。
1)查應(yīng)用安全人機(jī)工程改進(jìn)機(jī)械、工具、場(chǎng)地、環(huán)境等具體實(shí)例。
14
信息管理
1) 查企業(yè)信息管理應(yīng)用規(guī)定。
2) 計(jì)算機(jī)信息管理或人工信息管理必須能體現(xiàn)企業(yè)信息反饋程序。
1)有關(guān)管理人員能應(yīng)用信息為安全生產(chǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。
1) 應(yīng)用信息管理,提高安全生產(chǎn)決策能力。
2) 有效預(yù)防事故。
現(xiàn)代科學(xué)管理評(píng)價(jià)查證表
4 計(jì)分方法
本項(xiàng)目應(yīng)得分為18分,目標(biāo)值6種,每種3分。某種方法應(yīng)用脫離工廠實(shí)際搞形式,沒有明顯的效果,該項(xiàng)不得分。
第6篇 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定范本
企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
gb13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志
gb6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫
gb12268-90危險(xiǎn)貨物品名表
gbj16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定
3 術(shù)語(yǔ)
3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品。
3.2 重大危險(xiǎn)源
指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
4 一般規(guī)定
4.1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。
4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
4.3 分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度,未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。
4.4 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方可上崗作業(yè)。
4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查,不得拒絕、阻撓;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。
4.6 危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé),銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。
5 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
5.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,必須具備下列條件:
5.1.1 有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。
5.1.2 工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊的防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
5.1.3 有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。
5.1.4 有健全的安全管理制度。
5.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
5.2 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,提出申請(qǐng),并提交下列文件:
5.2.1 可行性研究報(bào)告。
5.2.2 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
5.2.3 包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
5.2.4 安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.2.5 事故應(yīng)急救援措施。
5.2.6 符合5.1條件的證明文件。
5.3 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
5.4 生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全注冊(cè)登記制。注冊(cè)登記時(shí),生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請(qǐng)表》、《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書》,報(bào)分公司安環(huán)處,由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)中心辦理。
5.5 危險(xiǎn)化學(xué)品在出廠時(shí),生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說(shuō)明書”,產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽,并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說(shuō)明書”,檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場(chǎng)所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項(xiàng)的標(biāo)識(shí)。
5.6 沒有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品,生產(chǎn)單位不得銷售,證書每5年復(fù)核一次。
5.7 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。
5.8 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。對(duì)可能造成人身傷害或危及社會(huì)安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售,否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé),同時(shí)追究銷售單位的責(zé)任。
5.9 危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人,必須做就業(yè)前體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對(duì)作業(yè)工人要定期體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者,要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
5.10 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
5.11 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
5.12 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
5.13 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并做好記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
5.14 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。
5.15 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。
5.16 處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.17 遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。
5.18 受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方,禁止靠近熱源,存放處的溫度不得高于物品的自燃點(diǎn)和熔點(diǎn)。閃點(diǎn)在450c以下的桶裝易燃液體不得露天存放。
5.19 化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放;放射性物品不得與其它危險(xiǎn)化學(xué)品同存一庫(kù);氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫(kù);能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫(kù)。
5.20 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定,配備消防器材和防護(hù)器材。
6 經(jīng)營(yíng)
6.1 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)單位必須具備下列條件:
6.1.1 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
6.1.2 主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格。
6.1.3 有健全的安全管理制度。
6.1.4 符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
6.2 沒有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷售。
6.3 單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向所在地市級(jí)公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。
6.4 領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取,實(shí)行兩人制。
7 運(yùn)輸
7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
7.2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)市級(jí)交通部門考核合格,取得上崗資格,方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識(shí)包括:危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。
7.3 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
7.4 危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn),只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位;托運(yùn)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的,應(yīng)告知承運(yùn)人。
7.5 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。
7.6 裝卸運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫(kù)內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車,進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時(shí),應(yīng)輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
7.7 互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反配裝限制,不得混合裝運(yùn)。
7.8 遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)時(shí)應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。
7.9 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。
7.10 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛標(biāo)志,必須符合國(guó)家gb13392―92的規(guī)定。
7.11 運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國(guó)家色標(biāo)要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。
8 劇毒品管理
8.1 劇毒品管理必須遵守4~7項(xiàng)各款之規(guī)定。
8.2 劇毒品包括:氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷(砒霜、亞砷酸酥)、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國(guó)家規(guī)定的劇毒品物質(zhì)。
8.3 需要?jiǎng)《酒返膯挝槐仨毺崆鞍肽晗蚬?yīng)處報(bào)計(jì)劃,由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購(gòu)。
8.4 使用單位領(lǐng)取劇毒品時(shí),須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信(介紹信上注明兩個(gè)領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級(jí)別和數(shù)量)到供應(yīng)處辦理開票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后,兩名領(lǐng)料員(必須是介紹信上所注明的兩人)同時(shí)到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取物品,并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時(shí),須有兩名保管員在場(chǎng)。雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)數(shù)量,出庫(kù)后由使用單位負(fù)責(zé)管理。
8.5 劇毒品應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi),并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后,保管員須將原包裝進(jìn)行密封,存放原處。單位保管人員、班長(zhǎng)、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對(duì)本單位劇毒品進(jìn)行一次檢查,做好記錄,并對(duì)領(lǐng)發(fā)過的進(jìn)行復(fù)稱盤點(diǎn),建立轉(zhuǎn)帳臺(tái)賬。
8.6 發(fā)現(xiàn)劇毒品被盜、丟失,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
8.7 分公司各單位應(yīng)制定本單位劇毒品安全管理制度。
9 事故應(yīng)急救援
9.1 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)分公司安環(huán)處備案。
9.2 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并報(bào)告分公司有關(guān)處室。
9.3 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
10 檢查與考核
10.1 本標(biāo)準(zhǔn)由分公司安全、消防、公安等部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督檢查;安全環(huán)保處對(duì)各單位危險(xiǎn)化學(xué)品的管理進(jìn)行跟蹤考核。
10.2 對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)人員,由安全、消防、公安等主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第7篇 企業(yè)人員安全管理職責(zé)
一、總經(jīng)理職責(zé):
1、 企業(yè)總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。親自帶頭自覺執(zhí)行,并經(jīng)?;蚨ㄆ跈z查安全責(zé)任制的執(zhí)行情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4、 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
6、 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
7、 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。一旦發(fā)生重大事故要親自指揮、調(diào)度。
8、 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。并按照“四不放過”原則組織各類重大事故的調(diào)查處理和整改工作。
9、 親自主持并批準(zhǔn)全廠安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃,確定全廠的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
10、 親自主持并批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)資金的投入,不斷改善勞動(dòng)條件。
11、 每月至少召開一次安全工作會(huì)議,研究布置、解決有關(guān)安全的重大問題,并組織實(shí)施有關(guān)安全方面的重大決議。
12、 關(guān)心職工,愛護(hù)職工,積極治理粉塵和有毒有害物質(zhì),不斷改善職工的勞動(dòng)環(huán)境。
13、 企業(yè)內(nèi)實(shí)行各類承包以及與外單位的各項(xiàng)承包合同中,必須有安全技術(shù)指標(biāo)、安全管理要求和安全職責(zé)等條款,并認(rèn)真審核。
14 、總經(jīng)理不在時(shí),由代理者負(fù)責(zé)。
二、 副總經(jīng)理職責(zé):
1 在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,在各自管轄的工作范圍內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。
2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。
3 每月至少組織一次全廠性的安全大檢查,并對(duì)查出的問題及時(shí)解決,對(duì)重大安全問題提請(qǐng)廠務(wù)會(huì)解決。
4 組織制定、修改全廠性的安全管理制度,各項(xiàng)安全責(zé)任制度,勞保標(biāo)準(zhǔn)及安技措施、計(jì)劃、規(guī)劃,并提請(qǐng)廠務(wù)會(huì)審批后,組織實(shí)施。
5 抓好安全教育和安技考核工作,協(xié)助總經(jīng)理組織各類重大事故的調(diào)查和處理工作。
6 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程要將塵毒治理和安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。
7 負(fù)責(zé)對(duì)特殊動(dòng)火和特殊危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施的審批。
三、工會(huì)的安全監(jiān)督職責(zé):
1工會(huì)組織應(yīng)依法對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益,保護(hù)職工的安全與健康。
2 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
3 工會(huì)有權(quán)依法參加安全檢查,事故調(diào)查、處理和善后工作。
4 工會(huì)應(yīng)把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入工作議題,積極關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善。
5 工會(huì)應(yīng)協(xié)助安全管理部門搞好安全勞動(dòng)競(jìng)賽,合理化建議活動(dòng)和安全教育培訓(xùn),支持總經(jīng)理關(guān)于安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲,開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。
四、安全管理部門的安全職責(zé):
1 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度及廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2 負(fù)責(zé)制定、修改、補(bǔ)充全廠性的安全管理制度、各項(xiàng)安全責(zé)任制度、勞保標(biāo)準(zhǔn)及安技措施、計(jì)劃、規(guī)劃,并提請(qǐng)副總經(jīng)理審查總經(jīng)理審批。
3 負(fù)責(zé)新入廠職工的廠級(jí)安全教育和考核工作,負(fù)責(zé)組織車間進(jìn)行年度職工安全教育與考核。
4 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)車間、部門違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止并按有關(guān)規(guī)定考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,有權(quán)提出并責(zé)令有關(guān)部門限期整改,對(duì)整改不合格或未按期完成整改的,按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,并依據(jù)隱患危害程度和責(zé)任大小進(jìn)行考核。
5 負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新法規(guī),并依據(jù)有關(guān)新法規(guī)制定新的安全規(guī)章制度,組織有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行教育和宣傳。
6 負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各類安全生產(chǎn)事故,依據(jù)事故性質(zhì)及危害及時(shí)向經(jīng)理和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),并制定有效的事故防范措施。
7 負(fù)責(zé)按照“四不放過”原則,依據(jù)本廠安全規(guī)章制度對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行考核,并組織相關(guān)部門對(duì)事故涉及人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。
8 負(fù)責(zé)勞保標(biāo)準(zhǔn)的制定,勞保的發(fā)放、檢查,并對(duì)購(gòu)買不合格的勞保用品,有權(quán)要求重新購(gòu)買,并按有關(guān)規(guī)定考核。
9 負(fù)責(zé)一類動(dòng)火的安全檢測(cè)、登高作業(yè)、下罐等危險(xiǎn)作業(yè)和安全措施審批工作。
10 負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)廠施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),講解本廠的特點(diǎn)及安全管理制度,檢查施工單位的安全措施落實(shí)情況,有權(quán)對(duì)違反安全規(guī)定的行為或事項(xiàng)按合同要求進(jìn)行考核。
11 負(fù)責(zé)制定本廠年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃要求認(rèn)真組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
12 負(fù)責(zé)全廠安全設(shè)施,消防器材和設(shè)施的統(tǒng)一管理。
13負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修定、審查、培訓(xùn);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織演練。
五、職能部門負(fù)責(zé)人的安全職責(zé):
1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本廠有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2 各職能部門要根據(jù)業(yè)務(wù)管理范圍,搞好所管轄部門及具體業(yè)務(wù)中的安全工作。
3 結(jié)合本部門的職能特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法則 及廠安全生產(chǎn)管理制度,制定本部門安全生產(chǎn)管理制度。
4 每月至少定期召開一次本部門的安全會(huì)議,并做好會(huì)議記錄。
六、 工段長(zhǎng)安全職責(zé):
1 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,工段長(zhǎng)對(duì)本工段安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。保證國(guó)家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本工段的貫徹執(zhí)行。
2 定期召開本工段的安全會(huì)議(每月最少一次),要把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程,會(huì)議要有記錄。
3 組織制定并實(shí)施本工段的安全管理規(guī)定,安全操作規(guī)程和安全應(yīng)急救援預(yù)案,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
4 認(rèn)真組織好本工段安全教育、安全培訓(xùn)和考核工作,抓好對(duì)新入廠人員的安全教育和職工換崗、復(fù)工教育工作。
5 組織好工段班組安全活動(dòng),組織好本工段的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)或事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見。
6 堅(jiān)持安全檢查,要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,負(fù)責(zé)對(duì)本工段內(nèi)消防器材和設(shè)施的管理。
7 負(fù)責(zé)審批動(dòng)火安全措施,對(duì)危險(xiǎn)較大的作業(yè),必須親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的落實(shí)情況,確保動(dòng)火安全。
8 對(duì)本單位的事故進(jìn)行調(diào)查分析,及時(shí)上報(bào),并采取有力措施防止再次發(fā)生,同時(shí)組織事故有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育,提高職工的安全防范能力。
9 不違章指揮,制止他人違章指揮和作業(yè)。在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者,可停止其工作,并對(duì)其進(jìn)行處罰。
10 在進(jìn)行新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)改造或提出技術(shù)措施的同時(shí),提
出安全技術(shù)措施。
七、安全員的職責(zé):
1 在工段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工段的安全技術(shù)工作,在業(yè)務(wù)上接受廠安全管理部門的指導(dǎo),有權(quán)向上級(jí)安全管理部門匯報(bào)工作。
2 負(fù)責(zé)或參與制定,修改本工段有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全應(yīng)急救援預(yù)案,并檢查在工段執(zhí)行情況。
3 深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)要及時(shí)糾正或制止,對(duì)不聽勸阻者,可停止其工作并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。
4 制定本工段動(dòng)火項(xiàng)目安全措施,并檢查安全措施落實(shí)情況,確保動(dòng)火安全。
5 參加工段各類事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)上報(bào)。
6 負(fù)責(zé)對(duì)新入工段工人的安全教育,并督促班組抓好新來(lái)人員的班組教育。
7 協(xié)助工段編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
8 抓好本工段消防器材、消防設(shè)施的管理,對(duì)存在的不安全因素督促有關(guān)人員及時(shí)處理。。
9 參加工段擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì),審查竣工試車中的安全措施的制訂,使之符合安全技術(shù)要求。
10 認(rèn)真檢查勞保穿戴或使用情況,檢查安全作業(yè)證持證情況。
八、工段長(zhǎng)(班組長(zhǎng))安全職責(zé):
1 組織本班人員學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)上級(jí)及廠、車間的有關(guān)安全的規(guī)章制度和決議。
2 負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全教育。
3 做到班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全,組織好本班“安全日”活動(dòng)。
4 組織本崗位職工進(jìn)行崗前學(xué)習(xí),使每個(gè)職工對(duì)本崗位存在的“危險(xiǎn)源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。
5 每月組織一次安全活動(dòng),建立本班安全臺(tái)帳,記錄班組所有安全工作情況和安全活動(dòng)情況。
6 要認(rèn)真做好班前、班中檢查,檢查影響安全的各種因素,并對(duì)查出的問題立即整改,不能整改的采取防范措施,并及時(shí)上報(bào)。
7 班組內(nèi)的設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)都必須做到無(wú)隱患,安全防護(hù)設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材可靠。嚴(yán)禁本崗位職工帶病作業(yè)。
8 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及交接班制度,發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定現(xiàn)象,要嚴(yán)加制止。
9 發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),參加事故調(diào)查分析。
10 督促、檢查本班人員勞保穿戴和使用情況,檢查持證上崗情況。
11 對(duì)在本崗位進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)積極配合動(dòng)火人員做好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)工作。監(jiān)火時(shí)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),不得在動(dòng)火期間離開動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)。
九、職工安全職責(zé):
1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全負(fù)直接責(zé)任。
2 操作人員應(yīng)精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和操作規(guī)程,做好記錄,交接班必須交接安全情況,并為接班者創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。
3 認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,正確判斷,及時(shí)處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài),發(fā)生事故時(shí)要妥善處理、及時(shí)上報(bào),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好記錄。
4 正確使用廠所發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品,上崗前必須按規(guī)定著裝及佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品,正確使用防護(hù)用具及滅火器材。
5 愛護(hù)本崗位的生產(chǎn)設(shè)備,安全設(shè)施,不準(zhǔn)使用或啟動(dòng)不熟悉的設(shè)備、工具等。
6 不是特種作業(yè)人員,不得進(jìn)行特種作業(yè)。
7 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止
8 積極提出有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議。
第8篇 企業(yè)設(shè)備安全管理的內(nèi)容體系
1.設(shè)備安全管理目的
設(shè)備安全管理的目的就是要在設(shè)備壽命周期的全過程中,采用各種技術(shù)措施,如設(shè)計(jì)階段采取安全設(shè)計(jì),提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),使用維修階段制訂安全操作規(guī)程、安全改造、改善維修等;組織措施,如安全教育、事故分析處理、安全考核審查等,消除一切使機(jī)械設(shè)備遭受損壞、人身健康與安全受到威脅和環(huán)境遭到污染的因素或現(xiàn)象,避免事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保護(hù)職工的人身安全與健康,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效益。
2.分類
機(jī)械設(shè)備所引發(fā)的事故包括機(jī)械事故和人員傷害事故,具體分為:
(1) 機(jī)械設(shè)備本身遭到不正常破壞,無(wú)人員傷害的單純機(jī)械事故;
(2)由于機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故引起的其他性質(zhì)的災(zāi)害,例如火災(zāi)、停電、停產(chǎn)等;
(3)由于機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故而引起的人身傷亡事故;
(4)由于機(jī)械設(shè)備的原因(機(jī)械設(shè)備本身不一定發(fā)生事故)而引起的人身傷亡或職業(yè)病,以及對(duì)環(huán)境的污染等。
從保證生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行角度出發(fā) 設(shè)備的安全管理范圍應(yīng)包括上述4種事故類型,但從企業(yè)內(nèi)部常規(guī)的管理業(yè)務(wù)分工出發(fā),上述4種事故類型通常由不同部門分別或協(xié)助管理。一般第(1) 類事故由設(shè)備管理部門單獨(dú)管理;第(2)、(3) 類事故由設(shè)備管理部門與安全管理部門共同管理,其中設(shè)備管理部門側(cè)重于設(shè)備損壞方面的管理,而安全管理部門則側(cè)重于人員傷亡及引發(fā)的其它災(zāi)害(如火災(zāi))方面的管理;第 (4)類事故,由于機(jī)械設(shè)備未受到任何損壞,也不需要任何用于修復(fù)的直接費(fèi)用開支,由安全管理部門管理。
3.內(nèi)容體系
設(shè)備的安全管理內(nèi)容體系可按縱向和橫向展開。縱向展開實(shí)際就是面向設(shè)備整個(gè)使用過程的管理,包括設(shè)備選購(gòu)與安裝調(diào)試的安全管理、設(shè)備使用的安全管理、設(shè)備維修保養(yǎng)、報(bào)廢的安全管理、設(shè)備安全檔案管理等。橫向展開就是面向不同設(shè)備類型對(duì)象的安全管理,如機(jī)械類設(shè)備、電氣設(shè)備、鍋爐壓力容器、燃燒爆炸危險(xiǎn)設(shè)施的安全管理等。
第9篇 企業(yè)人員的安全管理職責(zé)
一、總經(jīng)理職責(zé):
1、 企業(yè)總經(jīng)理是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。
3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。親自帶頭自覺執(zhí)行,并經(jīng)常或定期檢查安全責(zé)任制的執(zhí)行情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4、 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
6、 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
7、 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。一旦發(fā)生重大事故要親自指揮、調(diào)度。
8、 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。并按照“四不放過”原則組織各類重大事故的調(diào)查處理和整改工作。
9、 親自主持并批準(zhǔn)全廠安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃,確定全廠的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
10、 親自主持并批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃,確保安全生產(chǎn)資金的投入,不斷改善勞動(dòng)條件。
11、 每月至少召開一次安全工作會(huì)議,研究布置、解決有關(guān)安全的重大問題,并組織實(shí)施有關(guān)安全方面的重大決議。
12、 關(guān)心職工,愛護(hù)職工,積極治理粉塵和有毒有害物質(zhì),不斷改善職工的勞動(dòng)環(huán)境。
13、 企業(yè)內(nèi)實(shí)行各類承包以及與外單位的各項(xiàng)承包合同中,必須有安全技術(shù)指標(biāo)、安全管理要求和安全職責(zé)等條款,并認(rèn)真審核。
14 、總經(jīng)理不在時(shí),由代理者負(fù)責(zé)。
二、 副總經(jīng)理職責(zé):
1 在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,在各自管轄的工作范圍內(nèi)協(xié)助總經(jīng)理貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。
2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。
3 每月至少組織一次全廠性的安全大檢查,并對(duì)查出的問題及時(shí)解決,對(duì)重大安全問題提請(qǐng)廠務(wù)會(huì)解決。
4 組織制定、修改全廠性的安全管理制度,各項(xiàng)安全責(zé)任制度,勞保標(biāo)準(zhǔn)及安技措施、計(jì)劃、規(guī)劃,并提請(qǐng)廠務(wù)會(huì)審批后,組織實(shí)施。
5 抓好安全教育和安技考核工作,協(xié)助總經(jīng)理組織各類重大事故的調(diào)查和處理工作。
6 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程要將塵毒治理和安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。
7 負(fù)責(zé)對(duì)特殊動(dòng)火和特殊危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施的審批。
三、工會(huì)的安全監(jiān)督職責(zé):
1工會(huì)組織應(yīng)依法對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)職工合法權(quán)益,保護(hù)職工的安全與健康。
2 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
3 工會(huì)有權(quán)依法參加安全檢查,事故調(diào)查、處理和善后工作。
4 工會(huì)應(yīng)把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入工作議題,積極關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善。
5 工會(huì)應(yīng)協(xié)助安全管理部門搞好安全勞動(dòng)競(jìng)賽,合理化建議活動(dòng)和安全教育培訓(xùn),支持總經(jīng)理關(guān)于安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲,開展安全生產(chǎn)的宣傳工作。
四、安全管理部門的安全職責(zé):
1 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度及廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2 負(fù)責(zé)制定、修改、補(bǔ)充全廠性的安全管理制度、各項(xiàng)安全責(zé)任制度、勞保標(biāo)準(zhǔn)及安技措施、計(jì)劃、規(guī)劃,并提請(qǐng)副總經(jīng)理審查總經(jīng)理審批。
3 負(fù)責(zé)新入廠職工的廠級(jí)安全教育和考核工作,負(fù)責(zé)組織車間進(jìn)行年度職工安全教育與考核。
4 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)車間、部門違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止并按有關(guān)規(guī)定考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,有權(quán)提出并責(zé)令有關(guān)部門限期整改,對(duì)整改不合格或未按期完成整改的,按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,并依據(jù)隱患危害程度和責(zé)任大小進(jìn)行考核。
5 負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)、學(xué)習(xí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新法規(guī),并依據(jù)有關(guān)新法規(guī)制定新的安全規(guī)章制度,組織有關(guān)部門對(duì)職工進(jìn)行教育和宣傳。
6 負(fù)責(zé)調(diào)查、處理各類安全生產(chǎn)事故,依據(jù)事故性質(zhì)及危害及時(shí)向經(jīng)理和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),并制定有效的事故防范措施。
7 負(fù)責(zé)按照“四不放過”原則,依據(jù)本廠安全規(guī)章制度對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行考核,并組織相關(guān)部門對(duì)事故涉及人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育。
8 負(fù)責(zé)勞保標(biāo)準(zhǔn)的制定,勞保的發(fā)放、檢查,并對(duì)購(gòu)買不合格的勞保用品,有權(quán)要求重新購(gòu)買,并按有關(guān)規(guī)定考核。
9 負(fù)責(zé)一類動(dòng)火的安全檢測(cè)、登高作業(yè)、下罐等危險(xiǎn)作業(yè)和安全措施審批工作。
10 負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)廠施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),講解本廠的特點(diǎn)及安全管理制度,檢查施工單位的安全措施落實(shí)情況,有權(quán)對(duì)違反安全規(guī)定的行為或事項(xiàng)按合同要求進(jìn)行考核。
11 負(fù)責(zé)制定本廠年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,并按計(jì)劃要求認(rèn)真組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
12 負(fù)責(zé)全廠安全設(shè)施,消防器材和設(shè)施的統(tǒng)一管理。
13負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修定、審查、培訓(xùn);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織演練。
五、職能部門負(fù)責(zé)人的安全職責(zé):
1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行本廠有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2 各職能部門要根據(jù)業(yè)務(wù)管理范圍,搞好所管轄部門及具體業(yè)務(wù)中的安全工作。
3 結(jié)合本部門的職能特點(diǎn),依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法則 及廠安全生產(chǎn)管理制度,制定本部門安全生產(chǎn)管理制度。
4 每月至少定期召開一次本部門的安全會(huì)議,并做好會(huì)議記錄。
六、 工段長(zhǎng)安全職責(zé):
1 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,工段長(zhǎng)對(duì)本工段安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。保證國(guó)家和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本工段的貫徹執(zhí)行。
2 定期召開本工段的安全會(huì)議(每月最少一次),要把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程,會(huì)議要有記錄。
3 組織制定并實(shí)施本工段的安全管理規(guī)定,安全操作規(guī)程和安全應(yīng)急救援預(yù)案,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
4 認(rèn)真組織好本工段安全教育、安全培訓(xùn)和考核工作,抓好對(duì)新入廠人員的安全教育和職工換崗、復(fù)工教育工作。
5 組織好工段班組安全活動(dòng),組織好本工段的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)或事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見。
6 堅(jiān)持安全檢查,要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,負(fù)責(zé)對(duì)本工段內(nèi)消防器材和設(shè)施的管理。
7 負(fù)責(zé)審批動(dòng)火安全措施,對(duì)危險(xiǎn)較大的作業(yè),必須親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的落實(shí)情況,確保動(dòng)火安全。
8 對(duì)本單位的事故進(jìn)行調(diào)查分析,及時(shí)上報(bào),并采取有力措施防止再次發(fā)生,同時(shí)組織事故有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育,提高職工的安全防范能力。
9 不違章指揮,制止他人違章指揮和作業(yè)。在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者,可停止其工作,并對(duì)其進(jìn)行處罰。
10 在進(jìn)行新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)改造或提出技術(shù)措施的同時(shí),提
出安全技術(shù)措施。
七、安全員的職責(zé):
1 在工段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工段的安全技術(shù)工作,在業(yè)務(wù)上接受廠安全管理部門的指導(dǎo),有權(quán)向上級(jí)安全管理部門匯報(bào)工作。
2 負(fù)責(zé)或參與制定,修改本工段有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全應(yīng)急救援預(yù)案,并檢查在工段執(zhí)行情況。
3 深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)要及時(shí)糾正或制止,對(duì)不聽勸阻者,可停止其工作并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。
4 制定本工段動(dòng)火項(xiàng)目安全措施,并檢查安全措施落實(shí)情況,確保動(dòng)火安全。
5 參加工段各類事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)上報(bào)。
6 負(fù)責(zé)對(duì)新入工段工人的安全教育,并督促班組抓好新來(lái)人員的班組教育。
7 協(xié)助工段編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃,并檢查執(zhí)行情況。
8 抓好本工段消防器材、消防設(shè)施的管理,對(duì)存在的不安全因素督促有關(guān)人員及時(shí)處理。。
9 參加工段擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì),審查竣工試車中的安全措施的制訂,使之符合安全技術(shù)要求。
10 認(rèn)真檢查勞保穿戴或使用情況,檢查安全作業(yè)證持證情況。
八、工段長(zhǎng)(班組長(zhǎng))安全職責(zé):
1 組織本班人員學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)上級(jí)及廠、車間的有關(guān)安全的規(guī)章制度和決議。
2 負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行崗位安全教育。
3 做到班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全,組織好本班“安全日”活動(dòng)。
4 組織本崗位職工進(jìn)行崗前學(xué)習(xí),使每個(gè)職工對(duì)本崗位存在的“危險(xiǎn)源”及控制措施和應(yīng)急預(yù)案達(dá)到熟知。
5 每月組織一次安全活動(dòng),建立本班安全臺(tái)帳,記錄班組所有安全工作情況和安全活動(dòng)情況。
6 要認(rèn)真做好班前、班中檢查,檢查影響安全的各種因素,并對(duì)查出的問題立即整改,不能整改的采取防范措施,并及時(shí)上報(bào)。
7 班組內(nèi)的設(shè)備、工具、車輛及工作現(xiàn)場(chǎng)都必須做到無(wú)隱患,安全防護(hù)設(shè)備、安全設(shè)施、消防器材可靠。嚴(yán)禁本崗位職工帶病作業(yè)。
8 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及交接班制度,發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定現(xiàn)象,要嚴(yán)加制止。
9 發(fā)生事故后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),參加事故調(diào)查分析。
10 督促、檢查本班人員勞保穿戴和使用情況,檢查持證上崗情況。
11 對(duì)在本崗位進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)積極配合動(dòng)火人員做好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)工作。監(jiān)火時(shí)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),不得在動(dòng)火期間離開動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)。
九、職工安全職責(zé):
1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全負(fù)直接責(zé)任。
2 操作人員應(yīng)精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程和操作規(guī)程,做好記錄,交接班必須交接安全情況,并為接班者創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件。
3 認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況,正確判斷,及時(shí)處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài),發(fā)生事故時(shí)要妥善處理、及時(shí)上報(bào),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好記錄。
4 正確使用廠所發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品,上崗前必須按規(guī)定著裝及佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品,正確使用防護(hù)用具及滅火器材。
5 愛護(hù)本崗位的生產(chǎn)設(shè)備,安全設(shè)施,不準(zhǔn)使用或啟動(dòng)不熟悉的設(shè)備、工具等。
6 不是特種作業(yè)人員,不得進(jìn)行特種作業(yè)。
7 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止
8 積極提出有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議。
第10篇 企業(yè)環(huán)境職業(yè)健康安全管理規(guī)定
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作,建立有效的工作責(zé)任機(jī)制,真正做到全員參與,進(jìn)而確保環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的順利完成,結(jié)合公司實(shí)際,制定本管理辦法,下面企業(yè)管理網(wǎng)就為大家整理了一則企業(yè)環(huán)境職業(yè)健康安全管理規(guī)定示例,供各位閱讀。
第一條人身設(shè)備安全的管理
一、各部門要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全勞動(dòng)衛(wèi)生、法律、法規(guī),落實(shí)公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)員工進(jìn)行安全宣傳、安全教育,開展檢查和實(shí)施安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)安全管理,教育員工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極尋求降低事故發(fā)生、減少損失的辦法和措施。
二、員工在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),服從安全、生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo),積極預(yù)防事故的發(fā)生,減少和防止事故人身傷害。
三、各部門的安全責(zé)任人應(yīng)將本部門的設(shè)備安全管理工作納入重要議事日程,有安排、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有記錄。
1.落實(shí)設(shè)備管理的崗位責(zé)任制,認(rèn)真填寫各臺(tái)(處、座)設(shè)備的技術(shù)檔案,建立設(shè)備臺(tái)帳,制定各類設(shè)備的使用、保管、養(yǎng)護(hù)、校正、檢定、維修等制度,并切實(shí)執(zhí)行,保證設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
2.組織員工學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行崗位培訓(xùn),逐步提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,設(shè)備操作維修人員,一定要達(dá)到“四懂”(懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途)、“四會(huì)”(會(huì)使用、會(huì)檢測(cè)、會(huì)維修養(yǎng)護(hù)、會(huì)排除故障)、“三熟悉”(熟悉操作規(guī)程、熟悉維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求、熟悉測(cè)試檢修調(diào)正方法)的基本要求。
3.設(shè)備檢修工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢修規(guī)程,堅(jiān)持檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證檢修質(zhì)量,縮短檢修時(shí)間,降低檢修成本;堅(jiān)持“預(yù)防為主,養(yǎng)修并重”及“維修和計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合”的原則。
做到隨保養(yǎng)、隨檢修、發(fā)現(xiàn)異常隨報(bào)告,確保設(shè)備整潔、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、性能可靠。
4.嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象,各崗位人員要恪守崗位、認(rèn)真履行崗位職責(zé)和安全職責(zé),從而有效預(yù)防生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的人員事故傷害。
四、生工傷事故,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告,同時(shí),事故發(fā)生車間、部門必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門報(bào)告,極積組織搶救并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),等待安保部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各部門不得拖延、隱瞞工傷事故,報(bào)案時(shí)間不得超過30分鐘,安保部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工傷事故的調(diào)查。
第二條交通安全的管理
一、駕駛員都必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
二、不允許領(lǐng)導(dǎo)擅自長(zhǎng)途駕車,且必須坐后排和系好安全帶。
三、必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁超速行車(尤其是在高速公路上)、酒后駕車、疲勞駕車。
四、嚴(yán)格執(zhí)行出車審批程序、完善出車審批手續(xù),嚴(yán)禁駕駛員私自出車,嚴(yán)禁不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)將車輛交給非專職司機(jī)駕駛,嚴(yán)禁交給無(wú)駕駛證人員駕駛。
五、愛護(hù)車輛,保持車輛整潔,對(duì)零部件進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題按該修必修、修必修好的原則進(jìn)行處理,使車輛隨時(shí)保持良好狀態(tài),
六、出車前駕駛員必須提前做好準(zhǔn)備、保證足夠的休息。
七、駕駛員必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)交通規(guī)章制度,當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)迅速與交警部門、公司取得聯(lián)系,并極積配合交警部門處理好問題。
第三條消防安全管理
1.各部門和干部員工都有維護(hù)公司消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火災(zāi)、報(bào)告火警的責(zé)任和義務(wù)。
2.建立防火檔案,明確公司防火的重點(diǎn)部位,建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。實(shí)行防火安全責(zé)任制,明確職責(zé),確定各部門各崗位消防安全責(zé)任人,建立一支不少于_________人的義務(wù)消防組
織,車間、班組設(shè)______-______名義務(wù)消防安全員。
3.經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),提高干部員工的消防安全意識(shí),達(dá)到“四懂”(懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性,懂預(yù)防措施,懂撲救方法,懂逃生知識(shí)。)、“四會(huì)”(會(huì)使用消防器材,會(huì)處理險(xiǎn)肇事故,會(huì)報(bào)警,會(huì)組織逃生)的基本要求。
4.經(jīng)常組織防火安全檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。對(duì)消防和安保部門提出的消防工作整改意見,認(rèn)真組織落實(shí)。
5.對(duì)所轄生產(chǎn)場(chǎng)地、重要部位配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材,設(shè)置消防標(biāo)志,并定期組織檢查、維修,確保消防設(shè)施、器材完好有效。
6.禁止在消防安全疏散通道堆放物資,保證安全通道和安全出口暢通。
第四條社會(huì)治安綜合管理
1.做好溝通協(xié)調(diào)工作,建立信息員制度,及時(shí)收集公司內(nèi)部的各種信息,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),從而消除各種不穩(wěn)定的因素,維護(hù)企業(yè)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。
2.開展遵紀(jì)守法的宣傳教育,從思想意識(shí)上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生,通過總結(jié)“三五”普法教育的經(jīng)驗(yàn),吸取工作中的不足,從而制定出適合企業(yè)學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容的“四五普法”安排,真正把普法教育工作落到實(shí)處。
3.有針對(duì)性的開展普法宣傳教育,把宣傳的重點(diǎn)放在干部和青工、婦女身上,不定期的組織進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn),提高廣大員工的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。
4.嚴(yán)格承包方和臨時(shí)工的用工管理,做好安全教育培訓(xùn)工作,確保企業(yè)內(nèi)部與承包方的用人質(zhì)量,消除隱藏的犯罪前科與隱患,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序。
第五條本辦法自公布之日起生效,解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
消防安全管理守則
第11篇 企業(yè)管理部副部長(zhǎng) 安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、崗位職責(zé)
第1條 在部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助部長(zhǎng)做好全部室人員的思想政治和企業(yè)管理知識(shí)教育工作,樹立全面質(zhì)量管理觀念,不斷提高管理水平和管理技巧,對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)。
第2條 加強(qiáng)溝通與聯(lián)絡(luò),搞好與其他部室的協(xié)作關(guān)系。
第3條 按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)境/質(zhì)量/質(zhì)量管理體系貫標(biāo)、全面質(zhì)量管理。采購(gòu)物資驗(yàn)收、地面綜合形象建設(shè)考核、企業(yè)現(xiàn)代化管理和改革等工作。
第4條 部長(zhǎng)外出時(shí),由部長(zhǎng)指認(rèn),全面負(fù)責(zé)本部室業(yè)務(wù)管理工作。
二、責(zé)任追究
第5條 有下列行為之一的,企業(yè)管理副部長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任
(一)在上級(jí)質(zhì)量、環(huán)境、安全、計(jì)量體系和全面質(zhì)量管理企業(yè)現(xiàn)代化管理的檢查考核中,出現(xiàn)嚴(yán)重問題的;
(二)在第三方外部審核中,出現(xiàn)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的;
(三)上級(jí)發(fā)布的有關(guān)企業(yè)管理工作文件、要求、指示、安排不能及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位溝通、傳達(dá),延誤工作的;
(四)分管業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的。
第12篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策
一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析
1、非煤礦山總量
截至 2007 年底,全國(guó)共有非煤礦山 94753 座,其中:金屬礦山 8395 座,非金屬礦山 83431 座,其他礦山 2927 座。2007 年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座,另有 8919 座在建礦山。
2、事故基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007 年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人,同比分別減少 11 起、89 人,下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3-9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人,同比分別增加 4 起、25 人,上升 5.3%和 9.1%;發(fā)生一次死亡 10-29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%;未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)
2006 年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起,死亡 138 人(全年控制指標(biāo) 137 人),其中:持證礦山事故 107起、死亡 122 人,非法采礦事故 11 起、死亡 16 人;地下礦山事故 53 起、死亡 63 人,露天礦山事故 65 起、死亡 75 人;一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第七位。
2007 年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起,死亡 167 人(全年控制指標(biāo) 133 人),同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等 8 個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開采)2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。
二、事故分析
1、從事故發(fā)生時(shí)段分析
從全國(guó)范圍看:1 月、2 月重大事故最少,3 月份以后開始逐月增加,8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3 月、7 月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升 。
2、從事故發(fā)生地區(qū)分析
2007 年 79 起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個(gè)?。▍^(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起,死亡 132 人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 ?。▍^(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。
3、從經(jīng)濟(jì)類型分析
79 起重大事故中,有 52 起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成 207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8%和 68.8%;有 14 起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成 48 人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7%和 15.9%;有 6 起發(fā)生在集體企業(yè),共造成 20 人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外,非法開采造成的事故仍占一定比例,共有 7 起重大事故是由于非法開采導(dǎo)致的,共造成 26 人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。
4、從行業(yè)分析
重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生 34起,死亡 134 人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生 31 起,死亡 117 人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。
5、從事故類別分析
重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故,共發(fā)生 53 起,死亡 201 人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起,死亡 107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007 年還發(fā)生重大事故 2 起,死亡 46 人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加1 9 人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡 17 人。
第13篇 強(qiáng)化企業(yè)管理培訓(xùn)確保企業(yè)安全生產(chǎn)
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕,這一點(diǎn)至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按規(guī)程操作,不違章。對(duì)企業(yè)干部(班組長(zhǎng)以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理,這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理,這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果,發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露??赏ㄟ^直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平,間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、認(rèn)識(shí)規(guī)律,掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):
a.操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?;蛭kU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品,熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
b.設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ),設(shè)備都有壽命,任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
c.物料:生產(chǎn)過程中使用的原料,材料、備品備件、工具等。
d.環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。
e.科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠,安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。
f.管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理,三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭(zhēng)的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想,事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則
a.方針:“安全第一、預(yù)防為主”,安全是企業(yè)興亡的基石,是企業(yè)的生命線、效益的前提,是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。
b.技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c.結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理),時(shí)刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制,使之達(dá)到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過程中,正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定,責(zé)、權(quán)、利不清,責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合,與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
第14篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、總公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲(chǔ)存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志,加強(qiáng)防盜及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn),完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)對(duì)規(guī)章制度操作規(guī)程進(jìn)行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,配備安全技術(shù)人員,強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊(cè)安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,并建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用制度及其使用臺(tái)賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施);
(二)應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng),應(yīng)急救援演練;
(三)重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn);
(六)配備和更新勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測(cè)檢驗(yàn);
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù);
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動(dòng)。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊(cè)安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入從業(yè)人員進(jìn)行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認(rèn)真開展日常和定期隱患排查工作。對(duì)于排查出來(lái)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時(shí)”的規(guī)定,保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全條件論證,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段,委托具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)安全措施、防治對(duì)策及建議采納情況作出說(shuō)明。
有色金屬企業(yè)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全專篇進(jìn)行審查,并形成書面報(bào)告。將安全專篇和審查意見報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)安全設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并形成書面報(bào)告,報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)、登記、建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài);對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識(shí)別與申報(bào),加強(qiáng)職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸職業(yè)病危害的人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。從業(yè)人員需要時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度,加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料的檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
第15篇 ?;菲髽I(yè)安全管理對(duì)策
為改變當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面,預(yù)防和減少?;菲髽I(yè)的事故率,筆者結(jié)合在企業(yè)中的安全管理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,談?wù)劙踩芾響?yīng)該做到的幾點(diǎn)措施:
一、建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及相關(guān)監(jiān)管部門的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立健全跟本單位實(shí)際情況相符的安全管理制度,它們包括安全法律管理、安全技術(shù)管理、安全綜合管理、職業(yè)健康管理、事故及應(yīng)急救援管理、檢查與績(jī)效考核管理等等。在各項(xiàng)制度建立中安全責(zé)任制、安全教育制度、安全檢查制度、特種設(shè)備管理制度、職業(yè)危害防護(hù)制度、事故管理制度為重中之重,需要不斷的對(duì)所建立的制度進(jìn)行審核和改進(jìn)。
目前,就危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在制度方面存在的問題不是制度的建立問題,而是制度執(zhí)行落實(shí)問題。比如主要負(fù)責(zé)人沒有定期的進(jìn)行安全檢查、未定期開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練、在發(fā)生事故以后沒有進(jìn)行再教育程序、特種設(shè)備沒有規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)等等。
我們建立的各項(xiàng)規(guī)章制度是多年來(lái)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié),是員工必須應(yīng)該遵守的,我們只有嚴(yán)格按照制度的要求去執(zhí)行,才可以確保安全生產(chǎn)。
二、強(qiáng)化安全臺(tái)帳的管理
?;吩谏a(chǎn)過程中大多存在易燃易爆產(chǎn)品,所以在檢修過程中安全臺(tái)帳、安全作業(yè)票據(jù)則顯得更為重要。
?;飞a(chǎn)企業(yè)安全臺(tái)帳主要指?jìng)€(gè)人防護(hù)用品使用臺(tái)帳、各類作業(yè)票據(jù)的管理,其中動(dòng)火作業(yè)證、受限空間作業(yè)證、高處作業(yè)證、臨時(shí)用電證等是檢修作業(yè)中不可缺失的票據(jù)。在進(jìn)行此類作業(yè)時(shí),因?yàn)榇嬖诒?、中毒、化學(xué)品灼傷、高空墜落的危險(xiǎn),所以在作業(yè)前必須經(jīng)過安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格分析、檢測(cè)和審查,持有簽發(fā)的相關(guān)作業(yè)票據(jù)后方可作業(yè)。在安全作業(yè)票據(jù)簽發(fā)過程中,我們發(fā)現(xiàn)票據(jù)的內(nèi)容、審批程序往往形式化,或者有不符實(shí)際的要求,工作效率低下,這將是安全臺(tái)帳需要改進(jìn)的一個(gè)方面。
安全臺(tái)帳是安全管理工作中的重要環(huán)節(jié),也是安全措施實(shí)施的有效憑證之一,我們應(yīng)該通過有效的形式,重視安全臺(tái)帳的建立和完善,確保生產(chǎn)檢維修的正常進(jìn)行。
三、有針對(duì)性的開展安全培訓(xùn)和教育
如今的?;飞a(chǎn)企業(yè)大多涉及壓力容器、壓力管道等各種特種設(shè)備,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危害因素存在多樣化,所以對(duì)此類企業(yè)的安全教育培訓(xùn)則應(yīng)更加嚴(yán)格。
除了正常開展的三級(jí)安全教育外,還應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的安全知識(shí)培訓(xùn)。比如,空氣呼吸器使用、防毒面具使用培訓(xùn)、為防止有毒氣體泄漏而開展的應(yīng)急救援和疏散知識(shí)培訓(xùn)、易燃易爆氣體泄漏進(jìn)行防火防爆知識(shí)講解、凍傷事故的預(yù)防和前期治療知識(shí)等等。
在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí),不應(yīng)一味只追求內(nèi)容全面而采取“灌輸”的方法,應(yīng)該將理論知識(shí)與實(shí)踐操作相結(jié)合,盡量增加互動(dòng)環(huán)節(jié),多提問,多舉事例,引發(fā)員工思考問題,確保培訓(xùn)效果。
四、開展安全文化基礎(chǔ)建設(shè)
一個(gè)企業(yè)想要在商場(chǎng)上長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位,“安全形象”是至關(guān)重要的,而“安全形象”則主要體現(xiàn)在企業(yè)的安全文化建設(shè)上。
企業(yè)安全文化建設(shè)涉及對(duì)象包括員工在內(nèi)的所有家庭和社會(huì),范圍包括人能到達(dá)活動(dòng)的所有地方,它強(qiáng)調(diào)員工、全民乃至人類的身心的安全與健康,主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的意識(shí)、思想、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為等去啟發(fā)教育人,企業(yè)安全文化對(duì)人的整個(gè)人生過程不斷影響,提高人的安全素質(zhì)即安全文化知識(shí)和安全技術(shù),社會(huì)安全的適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。比如對(duì)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)方針政策、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行宣貫,對(duì)員工整個(gè)生產(chǎn)過程中注意事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范和要求,通過各種渠道進(jìn)行事故教訓(xùn)、操作規(guī)程講解,都屬于企業(yè)文化建設(shè)的一種。
五、隱患整改應(yīng)做到“閉環(huán)管理”
“閉環(huán)管理”即對(duì)某一管理行為的全程進(jìn)行持續(xù)關(guān)注和促進(jìn),而并不是只發(fā)現(xiàn)問題不解決問題,強(qiáng)調(diào)了行為的完整性。
?;飞a(chǎn)由于涉及有毒、有害、易燃、易爆?;?,高溫高壓的特種設(shè)備,所以要求我們必須定期開展安全檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)通知相應(yīng)部門,制定整改措施并盡快實(shí)施,以防止此類事故的發(fā)生。但這就是我們往往容易忽視的一點(diǎn),即事故隱患在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了,提出了,但卻不注重后期的追蹤整改,易造成事故的發(fā)生,整個(gè)整改環(huán)節(jié)沒有構(gòu)成一個(gè)“回路”,即沒有形成一個(gè)有效的閉環(huán)。同樣,我們?cè)诎踩芾砉ぷ鞯恼麄€(gè)過程中也同樣適用這個(gè)“閉環(huán)管理”。
六、科學(xué)開展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“5s”管理
“5s”即整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng),該管理活動(dòng)是從日本企業(yè)引進(jìn)的一項(xiàng)比較成功的管理方法。整理指工作現(xiàn)場(chǎng),區(qū)別要與不要的東西,只保留有用的東西,撤除不需要的東西;整頓指把要用的東西,按規(guī)定位置擺放整齊,并做好標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理:清掃指將不需要的東西清除掉,保持工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)垃圾,無(wú)污穢狀態(tài);清潔指維持以上整理、整頓、清掃后的局面,使工作人員覺得整潔、衛(wèi)生;修養(yǎng)指通過進(jìn)行上述4s的活動(dòng),讓每個(gè)員工都自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。比如對(duì)廢棄物的處理、設(shè)備的地位、檔案的顏色管理、現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生清潔都屬于“5s”管理的范圍。
“5s”管理本質(zhì)是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理,通過科學(xué)的“5s”管理不但可以提高企業(yè)形象、減少浪費(fèi)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、增加員工的歸屬感,同時(shí)也具有改善管理、預(yù)防事故的作用。
七、建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序
?;飞a(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程應(yīng)該是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程。生產(chǎn)過程中的每個(gè)流程、行為、動(dòng)作都應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)程序,它的每一個(gè)控制參數(shù)的改變都可以從作業(yè)程序中查出,如開車啟動(dòng)程序、超壓處理程序、異常停車處理程序等等,而不是人為隨意的去改變它。當(dāng)由于某些原因建立的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序不能適應(yīng)當(dāng)前的作業(yè)要求時(shí),我們應(yīng)及時(shí)加以更正和完善。
八、事故管理全面化、科學(xué)化
事故管理主要包括事故檔案建立、事故統(tǒng)計(jì)分析、事故處理追蹤三個(gè)方面。事故檔案建立主要是對(duì)事故發(fā)生時(shí)及事故發(fā)生后救援、處理的過程的記錄;事故統(tǒng)計(jì)分析主要是為了預(yù)防類似事故的發(fā)生對(duì)事故原因的具體分析;事故處理追蹤指責(zé)任人處理情、再教育況追蹤、各種預(yù)防措施落實(shí)情況追蹤。另外,未遂事故人們認(rèn)為它沒有直接的損失,往往忽視它的危害,卻不知未遂事故其實(shí)是傷亡事故的最大殺手,特別是?;飞a(chǎn)企業(yè)要非常重視未遂事故的記錄、分析、處理。有效科學(xué)的事故管理可以讓我們從以往的教訓(xùn)中吸取教訓(xùn),避免同類事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
九、充分保證應(yīng)急救援體系的完整性
根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī),危化品生產(chǎn)企業(yè)必須建立自己的應(yīng)急救援體系,保證事故發(fā)生時(shí)最大程度的減少各方面損失。應(yīng)急救援體系的完整性包括救援知識(shí)的培訓(xùn)、管理網(wǎng)絡(luò)的建立、定期的演練、內(nèi)容的更新、救援設(shè)施的保障等。
但實(shí)際應(yīng)急救援體系的建立和實(shí)施過程中,我們發(fā)現(xiàn)各類預(yù)案都有嚴(yán)格編寫,指揮人員及后勤保障人員也都俱全,內(nèi)容也完善,實(shí)地檢查時(shí)卻大相徑庭,沒有定期的演練、通訊設(shè)施無(wú)法保障、人員變動(dòng)后聯(lián)系方式不及時(shí)更新等等,不能保證應(yīng)救援體系的充分有效性,以至于在事故發(fā)生時(shí)無(wú)法最快的進(jìn)行反應(yīng),從而帶來(lái)了巨大的損失。
總結(jié):
在?;菲髽I(yè)的安全管理中牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的安全意識(shí)、建立有效管理機(jī)制,落實(shí)責(zé)任、各司其職,才能確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定、良性發(fā)展,希望我們可以靈活運(yùn)用各類有效的管理方法,全面科學(xué)地對(duì)?;飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督,特別是在實(shí)施過程中的管理,多為員工和企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
第16篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本細(xì)則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本細(xì)則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場(chǎng)所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶)。
第四條 食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定,滿足保障身體健康、生命安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn),不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。
食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。
第五條 國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡(jiǎn)稱'必備條件'),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。
國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品,不得出廠銷售。
第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。
第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí),負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。
第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?并按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。
第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱haccp認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十八條 出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十九條 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對(duì)食品無(wú)污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:
(一)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;
(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;
(三)以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;
(五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;
(六)生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章 食品生產(chǎn)許可
第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可;確定由省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法,并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。
市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書送達(dá)工作。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。
第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件,根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。
第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。
第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第二十五條 省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的,發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的,受理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。
如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,或者不屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,發(fā)給行政許可不予受理決定書,或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起,國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。
產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十七條 行政許可申請(qǐng)受理決定書發(fā)出后,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組,依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則,在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè),由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品,并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。
核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作(檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外)。
第二十九條 企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外,對(duì)符合復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。
復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品,按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。
第三十條 由市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料,按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。
由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。
國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前,或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)企業(yè)材料前,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。
第三十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定,并自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。
第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告,并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。
第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。
已通過haccp認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個(gè)月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書。
第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。
第四章 食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)
第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷售。
具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品,按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。
第三十九條 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次,并組織實(shí)施。
已通過haccp認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。
對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。
第四十條 承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四十一條 承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。
第五章 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書
第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。
食品生產(chǎn)許可證證書式樣(見附件1)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。
第四十四條 企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào),由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。
第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書,因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明,同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書手續(xù)。
第四十六條 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以'質(zhì)量安全'的英文quality safety縮寫'qs'表示,其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見附件2,以下簡(jiǎn)稱qs標(biāo)志)。
第四十七條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)qs標(biāo)志。沒有qs標(biāo)志的,不得出廠銷售。
第四十八條 企業(yè)使用qs標(biāo)志,表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。
加印(貼)qs標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的,由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十九條 企業(yè)使用qs標(biāo)志時(shí),可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。qs標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印(貼)。
第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母qs和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第五十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第五十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,及時(shí)依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定,并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。
第六章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件,保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
第五十五條 企業(yè)采購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí),向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格,并建立進(jìn)貨臺(tái)帳。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并留存?zhèn)洳椤?/p>
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,保存企業(yè)購(gòu)銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。
第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的,重新生產(chǎn)加工時(shí),應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。
第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品,必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。
第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。
委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,除符合前款要求外,被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷售,備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定,標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱和地址。
第六十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。
第六十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí),實(shí)施分類管理。
第六十三條 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。
第六十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。
第六十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。
第六十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進(jìn)情況實(shí)施回訪?;卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
第六十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。
第六十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
第七十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析,采取措施控制危害擴(kuò)大,并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。
第七十一條 對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷售的有問題食品;企業(yè)不召回的,由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令召回;企業(yè)拒不執(zhí)行的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。
第七十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度,定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。
第七十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第七章 核查人員和檢驗(yàn)人員
第七十四條 國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度,對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。
核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專家。
第七十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資,統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。
第七十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。
第七十七條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要,可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。
技術(shù)專家是指未取得審查員注冊(cè)證書,但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí),不作為核查組成員,不參與核查結(jié)論的決策。
技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。
第七十八條 核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后,方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書的人員,不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。
擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第八章 法律責(zé)任
第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(二)已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(三)超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。
第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù),責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以下的罰款。
第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令限期整改;整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的,吊銷食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第八十六條 偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的,撤銷生產(chǎn)許可,并處20萬(wàn)元以下罰款;企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的,不予受理或者不予許可,給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件,責(zé)令限期改正,處5千元以下的罰款;逾期不改正的,建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。
第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的,可以從輕或者減輕處罰。
第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,處3萬(wàn)元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。
(一)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;
(二)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;
(三)違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;
(四)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的;
(五)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。
第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以下罰款。
(一)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的;
(二)無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;
(三)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳的;
(四)未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;
(五)無(wú)生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。
第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行為的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。
第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。
第九十八條 被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。
第九十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的,要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。
暫扣許可證期限為7日(產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外)。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的,暫扣的證書應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。
第一百條 企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第一百零一條 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格。
第一百零二條 核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。
第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)。
吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。
本細(xì)則規(guī)定的其他行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)職權(quán)范圍決定。
第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則所給予的行政處罰不服的,可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。
第九章 附則
第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省級(jí)物價(jià)(價(jià)格)部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。
第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第一百零八條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2005年9月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。