電力安全生產(chǎn)管理原理【16篇】

第1篇 電力安全生產(chǎn)管理原理

現(xiàn)代化管理的基本原理，就是正確有效地處理人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、機(jī)構(gòu)及章法等要素之間的相互聯(lián)系，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最優(yōu)目標(biāo)。實(shí)踐表明，系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動(dòng)力原理、彈性原理和法治原理，對(duì)電力安全管理工作具有指導(dǎo)意義。

（一）系統(tǒng)原理

安全生產(chǎn)是由許多復(fù)雜關(guān)系組成的一個(gè)整體。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)原理要求我們把安全生產(chǎn)的各個(gè)方面和各種聯(lián)系進(jìn)行全面的綜合分析和研究，注重系統(tǒng)的整體和綜合效應(yīng)的研究分析。電力安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng)，就是電網(wǎng)的安全，保質(zhì)、保量、不間斷地向用戶(hù)供電。要求電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)、供、用電各部門(mén)，都從電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng)出發(fā)，做好安全生產(chǎn)工作。如果發(fā)、供、用電各部門(mén)，只注重局部的小系統(tǒng)安全生產(chǎn)效應(yīng)，忽視整個(gè)電網(wǎng)綜合效應(yīng)，不服從利益為出發(fā)點(diǎn)的電力調(diào)度，也就實(shí)現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產(chǎn)，最終也實(shí)現(xiàn)不了局部的安全生產(chǎn)。只有局部和整體互相密切配合，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因?yàn)橛绊懓踩蛣趧?dòng)保護(hù)的因素很多，人、機(jī)、環(huán)境等關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，還會(huì)出現(xiàn)某些不確定的情況。為此，在安全管理工作中，首先應(yīng)盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各方面的因素，然后進(jìn)行綜合分析研究，找出最主要的因素，治理危險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整不協(xié)調(diào)部分，以達(dá)到規(guī)定的安全目標(biāo)。相應(yīng)地作出的管理決策和措施，都應(yīng)建立在如上系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。

（二）整分合原理

整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級(jí)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有整體規(guī)劃，明確職責(zé)分工，密切配合，尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個(gè)系統(tǒng)管理，必須形成有序多級(jí)管理體系，各層次各司其職、各負(fù)其責(zé)。一個(gè)層次的問(wèn)題，由上一層次來(lái)協(xié)調(diào)，下一層次服從上一層次調(diào)控，才能保證整體穩(wěn)定和有序運(yùn)作，提高效益。在管理中講究管理等級(jí)，或者說(shuō)不同層次應(yīng)有不同的權(quán)限和職責(zé)。安全組織層次結(jié)構(gòu)，分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責(zé)是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問(wèn)題，如安全技術(shù)法規(guī)的制訂，新工藝、新設(shè)備手采用，系統(tǒng)的管理布局和重大安全問(wèn)題決策等；管理層的職責(zé)是建立安全管理制度，制訂有關(guān)的操作規(guī)程，實(shí)施有效監(jiān)督；執(zhí)行層的職責(zé)是組織實(shí)施法規(guī)，具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應(yīng)措施；操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。整分合的原理要求層次結(jié)構(gòu)形成上尖下寬的寶塔形，以謀求最佳管理效益。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，應(yīng)謀求人盡其才，各司其職。

（三）反饋原理

反饋原理指安全管理決策信息輸送出去之后，把作用結(jié)果返送回來(lái)，與原預(yù)定的目標(biāo)是行比較，然后作出調(diào)整，重新輸出信息，使安全管理達(dá)到預(yù)目標(biāo)。反饋實(shí)際起到輸出與結(jié)果之間的橋梁作用，使系統(tǒng)不斷對(duì)輸出進(jìn)行偏差調(diào)整。反饋是控制的重要特點(diǎn)，是達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的有效運(yùn)作。安全管理中，應(yīng)把各項(xiàng)法規(guī)、制度和管理辦法的執(zhí)行情況，隨時(shí)反饋到安全管理有關(guān)部門(mén)，以便有關(guān)部門(mén)針對(duì)新情況、新問(wèn)題，作出新判斷，下達(dá)新措施。電力系統(tǒng)安全管理的有效、靈敏、正確，有力的反饋起著重要作用。國(guó)外推行pdca管理（四字母分別代表計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、評(píng)價(jià)）循環(huán)往復(fù)，實(shí)際上不是反饋原理的應(yīng)用。

（四）封閉原理

封閉原理指一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)要與監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成封閉的回路。對(duì)上級(jí)的指令、法規(guī)和決策執(zhí)行得是否正確有效，對(duì)執(zhí)行中的錯(cuò)誤處理情況等必須實(shí)施監(jiān)督、檢查、管理，把監(jiān)督檢查得來(lái)的情況，通過(guò)信息返回給決策立法機(jī)構(gòu)，對(duì)決策進(jìn)行修正，再去執(zhí)行，才能確保安全目標(biāo)的實(shí)行。倘若只下達(dá)法規(guī)、制度、指令，不實(shí)施監(jiān)督，就是開(kāi)放式管理，其結(jié)果是徒有形式，安全管理目標(biāo)也只能是無(wú)力的口號(hào)。

（五）動(dòng)力原理

人的行為強(qiáng)度和持久性，在明確目標(biāo)之后是受激勵(lì)因素驅(qū)動(dòng)的，稱(chēng)之為動(dòng)力原理。在安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)該運(yùn)用信息、精神、物質(zhì)激勵(lì)三種動(dòng)力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有目的地介紹國(guó)內(nèi)外電力安全技術(shù)信息，使電力職工了解安全動(dòng)向和差距，有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)，有利于做好安全生產(chǎn)管理。在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)后給予精神嘉獎(jiǎng)的同時(shí)，給予物質(zhì)激勵(lì)也是十分必要的，應(yīng)該正確運(yùn)用安全生產(chǎn)管理的動(dòng)力原理，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

（六）彈性原理

彈性原理指安全生產(chǎn)過(guò)程中客觀(guān)環(huán)境可能發(fā)生變化，制定管理工作計(jì)劃時(shí)要考慮一切不利因素的出現(xiàn)，也應(yīng)考慮執(zhí)行過(guò)程會(huì)有各種變化信息的反饋，故安全管理計(jì)劃應(yīng)留有余地，稱(chēng)彈性原理。彈性原理避免情況變化時(shí)僵化執(zhí)行，對(duì)安全管理失去適應(yīng)性而失敗。

（七）法治原理

電力是特殊的商品，發(fā)生事故后患嚴(yán)重，安全管理法規(guī)和制度，是科學(xué)的總結(jié)，是血的教訓(xùn)的總結(jié)，必須依法管理，對(duì)違反法規(guī)和制度的行為要堅(jiān)決制止，對(duì)造成嚴(yán)重后果的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，以確保人身、設(shè)備的安全。

第2篇 電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我省電力生產(chǎn)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)項(xiàng)目外包工作要服從安全的大局,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力生產(chǎn)有關(guān)的所有生產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。

第二章業(yè)主單位的職責(zé)

第四條 要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目承包單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包單位)單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書(shū)》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書(shū)。

第六條 必須與承包單位依法簽訂書(shū)面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨(dú)立法人資格的企業(yè)實(shí)體。簽訂合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全職責(zé)、安全要求。

第七條應(yīng)監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入,承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項(xiàng)目安全費(fèi)用(不包括隱患治理費(fèi)用),且保證資金到位。

在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位約定,預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責(zé)任引起的安全事故時(shí),由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第八條 對(duì)所轄范圍內(nèi)存在兩個(gè)以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)。

第九條 對(duì)大型復(fù)雜的作業(yè),應(yīng)要求承包單位編制安全施工方案,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,業(yè)主單位批準(zhǔn),對(duì)施工安全負(fù)連帶責(zé)任。

第十條 應(yīng)嚴(yán)格承包單位(人)資質(zhì)審查,內(nèi)容包括:

1、持有具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)和政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;

2、審查承包單位簡(jiǎn)介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)情況,應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造的承包單位;三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的承包單位;

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有中級(jí)及以上職稱(chēng),工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)滿(mǎn)足工程要求;

4、有健全的生產(chǎn)組織體系,包括生產(chǎn)技術(shù)部門(mén);有完善安全施工管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括安全職責(zé)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調(diào)查制度和各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等;

5、承包單位滿(mǎn)300人及以上的必須配有安全管理機(jī)構(gòu),配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,300人以下的應(yīng)設(shè)有專(zhuān)職或兼職安全員;(設(shè)立專(zhuān)職與兼職安全員的人數(shù)應(yīng)明確)

6、安全管理機(jī)構(gòu)和安全員配備符合相關(guān)規(guī)定且滿(mǎn)足要求,全員持證上崗。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書(shū)》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》;

7、保證安全施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具滿(mǎn)足安全施工要求。

第十一條 要增強(qiáng)與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會(huì),將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴(yán)禁“以包代管”。

第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機(jī)制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,定期開(kāi)展安全績(jī)效考評(píng),建立安全積分檔案,以及年度績(jī)效評(píng)估等綜合考評(píng)機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行安全責(zé)任的承包單位給予責(zé)令退出。

第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門(mén)與承包項(xiàng)目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時(shí)了解和掌握承包項(xiàng)目的工作開(kāi)展情況,定期或不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究和協(xié)調(diào)解決承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。要利用安全日活動(dòng)、安全例會(huì)等平臺(tái)積極開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高承包單位工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。

第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,要配備具有相應(yīng)安全資質(zhì)的人員專(zhuān)人管理安全,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全督查,主要內(nèi)容包括:

1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開(kāi)工前集中檢查制度,開(kāi)展承包隊(duì)伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開(kāi)工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”;

2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況;

3、檢查承包單位各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況,內(nèi)容包括班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全監(jiān)護(hù)等;

4、檢查承包單位安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況;

5、檢查承包單位投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛等的安全管理情況;

6、檢查承包單位勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具的正確使用;

7、檢查施工場(chǎng)地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場(chǎng)的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理;

8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊及其他自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;

9、業(yè)主單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定,在電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類(lèi)危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置,并保持完好無(wú)損;

10、檢查承包單位安全文明施工措施費(fèi)及安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;

11、監(jiān)督承包單位建立安全生產(chǎn)值日師制,向承包單位匯報(bào)每日工作動(dòng)態(tài),適時(shí)監(jiān)督動(dòng)態(tài)督查。

第十五條 認(rèn)真執(zhí)行承包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負(fù)責(zé)將所轄范圍內(nèi)的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結(jié)束后次月底向福建電監(jiān)辦進(jìn)行書(shū)面?zhèn)浒?有省級(jí)(集團(tuán))公司的電力企業(yè),由省級(jí)(集團(tuán))公司匯總后統(tǒng)一上報(bào),其他獨(dú)立電力企業(yè)直接上報(bào)。

第十六條 按照《福建省電力安全信息報(bào)送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號(hào))要求,做好信息報(bào)送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報(bào)送工作。

第三章 承包單位的職責(zé)

第十七條 應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。有健全的生產(chǎn)組織體系和完善的內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書(shū)》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書(shū)?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上職稱(chēng)。特種作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求包括:

1、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)維修的生產(chǎn)外委單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的維修工作。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。

第十九條 應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部,建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)。承包單位不得將所承包的項(xiàng)目進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)的單位或人員組織工程施工、項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。

第二十條 承包單位項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全管理,主要包括:

1、必須建立崗位責(zé)任制,突出重點(diǎn)崗位,做到事事有人負(fù)責(zé),人人責(zé)任到位。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”;

2、 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙,并能組織班組成員填寫(xiě)作業(yè)票;

3、工作負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)檢修工作安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人,切實(shí)履行開(kāi)工前安全交底和安全提醒的安全職責(zé),做到防范措施不清楚、不到位不能工作;

4、每項(xiàng)工作根據(jù)需要做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、安全遮攔及安全警示標(biāo)志等準(zhǔn)備工作后,工作負(fù)責(zé)人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開(kāi)始工作;

5、工作班成員應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙;

6、工作班成員之間要做到“四個(gè)互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為或不安全因素時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答;互相照顧,工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工,彼此間相互關(guān)注;互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關(guān)制度,不符合規(guī)定時(shí),及時(shí)指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;

7、承包單位應(yīng)分析人員流動(dòng)性大的各種因素,采取相應(yīng)措施,控制關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁。

第二十一條 實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任;承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全管理的,由承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十二條 主動(dòng)加入業(yè)主單位的安全生產(chǎn)委員會(huì),自覺(jué)融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng),服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責(zé)。

第二十三條 應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全管理人員、安全技術(shù)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入等符合安全生產(chǎn)要求。

第二十四條 應(yīng)組織制定并實(shí)施電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行修訂完善,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,提高應(yīng)急管理水平。

第二十五條 應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,掌握相應(yīng)技能后才可上崗作業(yè),堅(jiān)決杜絕無(wú)證操作。

第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調(diào)換工種、增補(bǔ)或調(diào)動(dòng)人員者,在上崗前均必須進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績(jī)需報(bào)業(yè)主單位審核備案。

第二十七條 應(yīng)履行對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)的義務(wù),執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。

第二十八條 應(yīng)定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)。按照《福建省電力安全信息報(bào)送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號(hào))要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四章 罰則

第二十九條 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任;發(fā)生特別重大事故的,主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任電力企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理),還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

第三十條 按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的生產(chǎn)外委單位給予依法清退、對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行安全責(zé)任、沒(méi)有持證上崗的生產(chǎn)外委人員給予依法辭退,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五章 附則

第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定

電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開(kāi)展電力安全事件防范工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶(hù)停電比例超過(guò)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上線(xiàn)路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠(chǎng)或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠(chǎng)（或全站）對(duì)外停電。四是直流輸電線(xiàn)路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷，并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶(hù)外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠(chǎng)一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機(jī)容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠(chǎng)一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠(chǎng)由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪，水淹廠(chǎng)房、庫(kù)水漫壩；或者水電廠(chǎng)在泄洪過(guò)程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量２００兆瓦以上的熱電廠(chǎng)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生２臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)１２小時(shí)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

《規(guī)定》指出，對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件，且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo)，督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查安全隱患，落實(shí)防范整改措施，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

我國(guó)電力行業(yè)將深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭(zhēng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，國(guó)務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際，電監(jiān)會(huì)決定先行開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，并與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，成熟一批，審批一批。

據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是，努力實(shí)現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

山東省在全國(guó)率先開(kāi)展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，180多家地方及企業(yè)自備電廠(chǎng)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來(lái)，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。

2012電力設(shè)備市場(chǎng)需求分析

電網(wǎng)側(cè)

2012 年迎來(lái)行業(yè)拐點(diǎn)，但投資增速有限，關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長(zhǎng)確定的領(lǐng)域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2011 年下半年開(kāi)始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開(kāi)展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)36%，中低壓一次設(shè)備未來(lái)需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴(kuò)建線(xiàn)路的驗(yàn)收，特高壓交流技術(shù)不斷成熟，2012 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。

電源側(cè)

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點(diǎn)，關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬(wàn)千瓦，ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障，預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來(lái)核電設(shè)備需求超過(guò)3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長(zhǎng)。

第4篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定

電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。

《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開(kāi)展電力安全事件防范工作,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶(hù)停電比例超過(guò)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上線(xiàn)路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠(chǎng)或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(chǎng)(或全站)對(duì)外停電。四是直流輸電線(xiàn)路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶(hù)外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠(chǎng)一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機(jī)容量5000兆瓦以上發(fā)電廠(chǎng)一次減少出力2000兆瓦以上,或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠(chǎng)由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪,水淹廠(chǎng)房、庫(kù)水漫壩;或者水電廠(chǎng)在泄洪過(guò)程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠(chǎng)貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠(chǎng),在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)12小時(shí)。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓(xùn),落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以組織專(zhuān)項(xiàng)督查。

《規(guī)定》指出,對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件,且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo),督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查安全隱患,落實(shí)防范整改措施,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

我國(guó)電力行業(yè)將深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),持續(xù)深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭(zhēng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

2023年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日,國(guó)務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求,強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際,電監(jiān)會(huì)決定先行開(kāi)展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,并與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,成熟一批,審批一批。

據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是,努力實(shí)現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保一般事故隱患及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。

山東省在全國(guó)率先開(kāi)展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),180多家地方及企業(yè)自備電廠(chǎng)完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來(lái),山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。

2022電力設(shè)備市場(chǎng)需求分析

電網(wǎng)側(cè)

2022 年迎來(lái)行業(yè)拐點(diǎn),但投資增速有限,關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長(zhǎng)確定的領(lǐng)域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2022 年下半年開(kāi)始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開(kāi)展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)36%,中低壓一次設(shè)備未來(lái)需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴(kuò)建線(xiàn)路的驗(yàn)收,特高壓交流技術(shù)不斷成熟,2022 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。

電源側(cè)

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點(diǎn),關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬(wàn)千瓦,ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障,預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來(lái)核電設(shè)備需求超過(guò)3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長(zhǎng)。

用戶(hù)側(cè)

在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設(shè)備需求依然強(qiáng)勁:(1)高壓變頻器受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風(fēng)電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風(fēng)電變流器改造市場(chǎng)將達(dá)到50 億元,“十二五”新增風(fēng)電裝機(jī)對(duì)風(fēng)電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進(jìn)口替代空間;(3)“十二五”國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)將達(dá)到14gw,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的開(kāi)啟對(duì)光伏逆變器帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求,隨著國(guó)內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟,國(guó)內(nèi)逆變器廠(chǎng)商將面臨發(fā)展機(jī)遇。

國(guó)網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

1月17-18日,國(guó)網(wǎng)電科院召開(kāi)一屆四次職代會(huì)暨2023年工作會(huì)議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)公司兩會(huì)精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點(diǎn)工作,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”多作貢獻(xiàn)。

會(huì)上,院長(zhǎng)肖世杰作題為《全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步明確了國(guó)網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國(guó)網(wǎng)電科院在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提升對(duì)公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻(xiàn)等方面,承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。國(guó)網(wǎng)電科院將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機(jī)制、文化、人才五個(gè)關(guān)鍵要素提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精,力爭(zhēng)至“十二五”末,初步建成世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

面對(duì)新的定位和跨越發(fā)展新目標(biāo),國(guó)網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快國(guó)際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。2023年國(guó)網(wǎng)電科院將深入推進(jìn)科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強(qiáng)人、財(cái)、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新提升,在實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強(qiáng)做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展;加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理;加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。

國(guó)家電網(wǎng)公司部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查

近日,國(guó)家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于深入開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實(shí)《通知》內(nèi)容,開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。

國(guó)家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動(dòng)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)題整改。針對(duì)冬季易出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化,分析風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)前,電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國(guó)家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴(kuò)建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點(diǎn)工程的安全工作,同時(shí)落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅(jiān)決防范人身傷亡事故。

國(guó)資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源,消除隱患;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。電力企業(yè)要針對(duì)冬季低溫雨雪和大風(fēng)等極端天氣,加強(qiáng)設(shè)備管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確保供電萬(wàn)無(wú)一失。施工方面要加強(qiáng)隊(duì)伍、機(jī)械裝備和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層崗位和一線(xiàn)員工的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展針對(duì)性演練,做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。

中國(guó)電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展

今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2023年和2023年,中國(guó)全社會(huì)用電量將分別達(dá)到6.3萬(wàn)億千瓦時(shí)和8.3萬(wàn)億千瓦時(shí),電力建設(shè)任務(wù)艱巨。

中電聯(lián)理事長(zhǎng)、國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和能源形勢(shì)復(fù)雜,要充分認(rèn)識(shí)加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問(wèn)題。

其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當(dāng)前中國(guó)電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問(wèn)題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張?！罢{(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對(duì)煤、電、運(yùn)調(diào)控長(zhǎng)期乏力?！皺C(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制、合理的電價(jià)機(jī)制和有效的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。

第三,電力安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無(wú)序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。

最后是,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,發(fā)展受到影響。高煤價(jià)、低電價(jià)導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。

劉振亞強(qiáng)調(diào),中國(guó)電力行業(yè)將重點(diǎn)研究解決以下四項(xiàng)重大問(wèn)題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。

第二,加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國(guó)家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,這對(duì)于電力行業(yè)是一個(gè)重要機(jī)遇。

第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后,要關(guān)注電價(jià)機(jī)制調(diào)整。積極促進(jìn)電煤價(jià)格與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng),銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)。

第5篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維

1、供電企業(yè)面臨的形勢(shì)與安全現(xiàn)狀

目前國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，快速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的社會(huì)是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全、優(yōu)質(zhì)、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實(shí)了電力安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

供電企業(yè)由于點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，供電可靠性不是很高，安全基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)違章時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也偶有發(fā)生，如何在新時(shí)期形勢(shì)下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對(duì)社會(huì)造成的危害，是一個(gè)值得深入探討的課題。

2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇

美國(guó)管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認(rèn)為：多數(shù)人天生懶惰，逃避工作，沒(méi)有抱負(fù)，怕負(fù)責(zé)任，對(duì)這些人必須采取強(qiáng)迫命令。y理論的看法則相反，它認(rèn)為一般人并非天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對(duì)工作負(fù)責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過(guò)滿(mǎn)足職工的各種需要，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的高度融合。麥格雷戈認(rèn)為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實(shí)踐造成的。必須充分關(guān)注作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來(lái)，更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。

電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而卓有成效的歷程，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并將部分經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等，用來(lái)規(guī)范電力員工的行為。同時(shí)，制度、規(guī)定在實(shí)際工作中的應(yīng)用，形成了人的安全意識(shí)。但為什么總有相類(lèi)似的事故反復(fù)發(fā)生，甚至有時(shí)感到電力安全生產(chǎn)“如履薄冰”？，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，結(jié)合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認(rèn)為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人們自身的缺點(diǎn)和對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不足或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來(lái)，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點(diǎn)，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進(jìn)的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

3、在安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為本”

3.1堅(jiān)持把人的生命安全放在第一位

企業(yè)的本質(zhì)屬性是社會(huì)組織，必須對(duì)人的生命與尊嚴(yán)負(fù)責(zé)任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價(jià)值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個(gè)人生命價(jià)值與企業(yè)價(jià)值融為一體，本身就是一種動(dòng)力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長(zhǎng)，真正形成命運(yùn)共同體。

關(guān)心員工的生命安全和身體健康，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。

3.2堅(jiān)持“以人為本”的正確導(dǎo)向

真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個(gè)中心展開(kāi)學(xué)習(xí)引導(dǎo)、宣傳教育，以求達(dá)到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過(guò)教育和引導(dǎo)，使員工自覺(jué)地在安全生產(chǎn)中增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)。要堅(jiān)持用熱情的宣傳引導(dǎo)人、用無(wú)情的事故教育人、用片片的真情愛(ài)護(hù)人，使廣大職工增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的渴望，實(shí)現(xiàn)“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進(jìn)而達(dá)到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項(xiàng)工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防，按章守規(guī)，精心操作，自覺(jué)學(xué)習(xí)，自我保護(hù)，主動(dòng)糾正并制止不安全行為。

3.3完善“以人為本”的安全管理機(jī)制

“以人為本”的安全管理的關(guān)鍵，在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，激勵(lì)員工自我管理、自覺(jué)遵章守制的自覺(jué)意識(shí)和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責(zé)，“以人為本”的各種管理機(jī)制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開(kāi)。一是動(dòng)力機(jī)制，包括物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制；二是約束機(jī)制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強(qiáng)制的約束，又要自我約束；三是保證機(jī)制，包括社會(huì)保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關(guān)心職工，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機(jī)制，包括人際關(guān)系和工作本身的環(huán)境。

3.4、堅(jiān)持“以人為本”抓職工隊(duì)伍建設(shè)

“以人為本”的安全管理工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“人”，在于抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工安全技能素質(zhì)，提升員工安全生產(chǎn)能力。其重點(diǎn)在于提高安全生產(chǎn)管理人員和一線(xiàn)生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓(xùn)，一是實(shí)行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開(kāi)展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期、多層次開(kāi)展安全知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的隨機(jī)抽考活動(dòng)，采取觀(guān)看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果，做到安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗、安全注意事項(xiàng)不知曉不進(jìn)場(chǎng)；二是實(shí)行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)志、張貼“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標(biāo)語(yǔ)、明確安全防護(hù)設(shè)施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內(nèi)心深處安全生產(chǎn)意識(shí)；三是突出安全教育重點(diǎn)，分批、分層次、分專(zhuān)業(yè)、有重點(diǎn)地開(kāi)展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高員工專(zhuān)業(yè)技能水平。

3.5堅(jiān)持“以人為本”，著力解決實(shí)際問(wèn)題

“以人為本”抓安全，就要結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際工作，解決實(shí)際問(wèn)題。從日常安全管理工作抓起，切實(shí)保障員工的生命安全。

安全生產(chǎn)問(wèn)題暴露在基層，但根子在上層，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入現(xiàn)場(chǎng)了解和檢查安全生產(chǎn)工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話(huà)說(shuō)“安全生產(chǎn)無(wú)小事”，要從大處著眼，小處著手，切實(shí)把關(guān)心職工群眾生命安全和解決實(shí)際問(wèn)題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實(shí)在行動(dòng)中，時(shí)刻把安全工作做好、做細(xì)、做實(shí)，使每個(gè)員工都能切身感受到生命的價(jià)值和企業(yè)的關(guān)愛(ài)。

在“以人為本”的安全生產(chǎn)管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟(jì)。既要表彰先進(jìn)，樹(shù)立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學(xué)習(xí)有方向、有目標(biāo)。又要加大考核的力度，牢固樹(shù)立各項(xiàng)規(guī)章制度的絕對(duì)權(quán)威，通過(guò)“鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕”，強(qiáng)制推行措施，逐步形成反違章的好習(xí)慣，通過(guò)強(qiáng)有力的考核作保證，來(lái)體現(xiàn)對(duì)職工群眾最根本利益的關(guān)心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)局面。

3.6 堅(jiān)持“以人為本”，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)安全文化

3.6.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀(guān)、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱(chēng)，它由三個(gè)部分組成，一是價(jià)值觀(guān)、信念及行為準(zhǔn)則；二是員工工作方式等；三是安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。

3.6.2 企業(yè)安全文化的作用

3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動(dòng)力

安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺(jué)的安全行為，主動(dòng)為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策。

3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為

通過(guò)發(fā)揮安全文化的教育引導(dǎo)功能，能促使員工樹(shù)立正確的安全思想意識(shí)。電力企業(yè)一切生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，“零事故”的目標(biāo)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。通過(guò)教育傳播安全文化知識(shí)，可極大地拓寬員工安全知識(shí)面，提高員工正確認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題的能力。

3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣

安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴(yán)格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它告訴職工應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對(duì)任何組織和職工個(gè)人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。

3.6.2.4安全文化能促進(jìn)員工安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變

實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價(jià)值觀(guān)的重要內(nèi)容。員工安全意識(shí)的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來(lái)通過(guò)企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識(shí)正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀(guān)念已經(jīng)牢固樹(shù)立；“關(guān)愛(ài)企業(yè)、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)自己、關(guān)有家庭、關(guān)愛(ài)社會(huì)”的風(fēng)尚正在形成；“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。

3.6.2.5電網(wǎng)企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)具有良好輻射作用。

企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)的輻射作用是通過(guò)給廣大的電力用戶(hù)提供安全可靠的電能和服務(wù)，以及職工在安全生產(chǎn)中的思想、行為來(lái)實(shí)現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)用戶(hù)安全用電上具有積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營(yíng)造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會(huì)風(fēng)尚。

3.6.3電力企業(yè)先進(jìn)安全文化的核心是“以人為本”

企業(yè)最重要的資源是人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務(wù)是要調(diào)動(dòng)員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)首先要保證員工的人身安全與健康，同時(shí)電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。

4、堅(jiān)持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力

供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢(shì)卻并不樂(lè)觀(guān)，原因何在？關(guān)鍵是各項(xiàng)規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹(shù)立大安全觀(guān)念，重控制、抓過(guò)程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國(guó)著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過(guò)程中的鐵腕手段，有時(shí)被稱(chēng)為冷酷無(wú)情，實(shí)際上他是通過(guò)一種強(qiáng)制性手段把各項(xiàng)管理規(guī)定注入公司管理的各個(gè)流程當(dāng)中，并以此建立一個(gè)注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強(qiáng)化執(zhí)行，明確責(zé)任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項(xiàng)管理規(guī)定最終達(dá)到“認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“落到實(shí)處”的目的。

第6篇 電力公司施工技術(shù)管理部門(mén)安全職責(zé)

電力公司施工、技術(shù)管理部門(mén)安全職責(zé)(指電建公司、分公司、工程處,下同):

1.在組織、管理施工及進(jìn)行施工調(diào)度的同時(shí),必須把施工安全放在首位,負(fù)責(zé)做好安全施工、文明施工工作。

2.在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的同時(shí),組織編制安全施工、文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實(shí)。

3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的規(guī)劃、管理及驗(yàn)評(píng)工作。

4.在施工調(diào)度會(huì)上,檢查、匯報(bào)和安排安全施工、文明施工工作。

5.參加有關(guān)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的審查。負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開(kāi)發(fā)工作。

6.參加有關(guān)安全施工方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。

7.在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí),應(yīng)組織制訂安全操作規(guī)程,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。

8.參加安全施工大檢查,參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。

9.對(duì)公司自身基建中的新建、擴(kuò)建、改建、挖潛及革新項(xiàng)目,必須按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程 '三同時(shí)'。

第7篇 電力安全工器具管理辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全工器具的管理,規(guī)范各班組電力安全工器具的配置、檢查、試驗(yàn)、使用和保管,確保電力安全工器具在施工作業(yè)中真正發(fā)揮保障人身、設(shè)備安全的作用,特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“電力安全工器具”系指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專(zhuān)用工具和器具(詳見(jiàn)附錄一)。

第三條 各單位有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)人員均應(yīng)熟悉本辦法,并在購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、保管等工作中貫徹執(zhí)行。

第四條 本辦法適用于吉林省電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公司)所屬發(fā)、供電企業(yè)、施工企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)的多經(jīng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。修造企業(yè),農(nóng)電系統(tǒng)可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章管理職責(zé)

第五條 省公司安全監(jiān)察部是電力安全工器具的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)省公司系統(tǒng)電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。

第六條 各單位安全監(jiān)察部門(mén)是本單位電力安全工器具的歸口管理部門(mén),對(duì)電力安全工器具的購(gòu)置、配置、使用及日常管理,實(shí)施全過(guò)程管理監(jiān)督。

第七條 各單位每年要列專(zhuān)項(xiàng)資金,用于購(gòu)置和配足電力安全工器具,由安全監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé),專(zhuān)款專(zhuān)用。

第八條 各單位安監(jiān)部門(mén)應(yīng)設(shè)電力安全工器具專(zhuān)(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)電力安全工器具的監(jiān)督管理工作。

第九條 各單位的管理職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)的電力安全工器具管理制度。

(二)結(jié)合本單位具體情況,參照附表四、附表五制訂安全工器具配置標(biāo)準(zhǔn)。

(三)負(fù)責(zé)編制電力安全工器具購(gòu)置計(jì)劃,并付諸實(shí)施。

(四)負(fù)責(zé)本單位電力安全工器具的選型、選廠(chǎng)(在省公司公布的名單內(nèi)選擇)。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查電力安全工器具的購(gòu)置、驗(yàn)收、試驗(yàn)、使用、保管和報(bào)廢工作。

(六)每半年對(duì)各二級(jí)單位電力安全工器具進(jìn)行抽查,所有檢查均要做好記錄。

(七)通過(guò)電力安全工器具管理系統(tǒng)定期對(duì)二級(jí)單位安全工器具的試驗(yàn)、檢查和管理進(jìn)行檢查,按規(guī)定進(jìn)行考核。

第十條 各單位所屬二級(jí)單位的管理職責(zé):

(一)二級(jí)單位安全員是管理電力安全工器具的兼職負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)制定、申報(bào)安全工器具的訂購(gòu)、配置、報(bào)廢計(jì)劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗(yàn)、保管、使用等工作;督促指導(dǎo)班組開(kāi)展安全工器具使用的培訓(xùn)工作。

(二)二級(jí)單位應(yīng)制定電力安全工器具管理職責(zé)、分工和工作標(biāo)準(zhǔn)。

(三)二級(jí)單位必須建立電力安全工器具臺(tái)帳,并抄報(bào)安監(jiān)部門(mén)。

(四)二級(jí)單位每季對(duì)所轄班組電力安全工器具檢查一次,所有檢查均要做好記錄。,

(五)二級(jí)單位對(duì)班組電力安全工器具系統(tǒng)使用情況每月檢查一次,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第十一條 班組(站、所、隊(duì))的管理職責(zé):

(一)各班組(站、所、隊(duì))應(yīng)建立電力安全工器具管理臺(tái)帳,做到帳、卡、物相符,試驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄齊全。

(二)公用電力安全工器具設(shè)專(zhuān)人保管,保管人應(yīng)定期進(jìn)行日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)不合格或超試驗(yàn)周期的應(yīng)另外存放,做出不準(zhǔn)使用的標(biāo)志識(shí),停止使用。個(gè)人電力安全工器具自行保管。電力安全工器具嚴(yán)禁它用。

(三)對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用電力安全工器具。不熟悉使用操作方法的人員不得使用電力安全工器具。

(四)班組(站、所、隊(duì))每月對(duì)電力安全工器具全面檢查一次,并對(duì)班組、二級(jí)單位、公司等上級(jí)檢查做好記錄。

(五)定期維護(hù)電力安全工器具系統(tǒng),及時(shí)錄入各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息準(zhǔn)確,及時(shí)上傳。

第三章 購(gòu)置及驗(yàn)收

第十二條 電力安全工器具必須符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)電力安全工器具的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。

第十三條 省公司對(duì)電力安全工器具實(shí)行準(zhǔn)入制度。

(一)省公司每年在電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心公布的電力安全工器具生產(chǎn)廠(chǎng)家檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品名單中,采取招標(biāo)或評(píng)估方式,確定省公司系統(tǒng)內(nèi)可以采購(gòu)的電力安全工器具準(zhǔn)入產(chǎn)品,并予以公布。對(duì)于沒(méi)有使用經(jīng)驗(yàn)的新型安全工器具,在小范圍試用基礎(chǔ)上,組織有關(guān)專(zhuān)家評(píng)價(jià)后,方可參與招標(biāo)。

(二)申請(qǐng)準(zhǔn)入的電力安全工器具生產(chǎn)廠(chǎng)家,須先提出書(shū)面申請(qǐng)。同時(shí)提供:營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件),銷(xiāo)售人員的法人委托書(shū)(經(jīng)公證后),電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心對(duì)申請(qǐng)入圍產(chǎn)品出具的鑒定報(bào)告(復(fù)印件),生產(chǎn)能力、規(guī)模和在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)、省公司所屬單位使用情況等書(shū)面材料。

(三)準(zhǔn)入產(chǎn)品管理。各單位若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、售后服務(wù)等問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向省公司安監(jiān)部反映,查實(shí)后,將取消該產(chǎn)品在省公司的準(zhǔn)入資格。并由省公司安監(jiān)部向電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心通報(bào)。

發(fā)生下列情況之一,將暫停廠(chǎng)家準(zhǔn)入資格并通知各基層單位:

1、國(guó)家電網(wǎng)公司明令禁止使用的;

2、其他網(wǎng)省公司通報(bào)或反饋該產(chǎn)品存在質(zhì)量、售后服務(wù)等問(wèn)題的;

3、使用、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)制造缺陷的。

第十四條 各單位必須在省公司公布的準(zhǔn)入產(chǎn)品名單中(同一廠(chǎng)家相同型號(hào)不同規(guī)格的不能相互替代),選擇業(yè)績(jī)優(yōu)秀、質(zhì)量?jī)?yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)且在本公司系統(tǒng)內(nèi)具有一定使用經(jīng)驗(yàn)、使用情況良好的產(chǎn)品,購(gòu)置所需電力安全工器具。對(duì)金額較大的電力安全工器具采購(gòu),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省公司物資采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。

第十五條 采購(gòu)電力安全工器具必須簽定采購(gòu)合同,并在合同中明確生產(chǎn)廠(chǎng)家的責(zé)任:

(一)必須對(duì)制造的電力安全工器具的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

(二)負(fù)責(zé)對(duì)用戶(hù)做好其產(chǎn)品使用、維護(hù)的培訓(xùn)工作。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,及時(shí)、無(wú)償更換或退貨。

(四)根據(jù)用戶(hù)需要,向用戶(hù)提供電力安全工器具的備品、配件。

(五)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成的不良后果,由產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并取消其產(chǎn)品的準(zhǔn)入資格。

(六)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)廠(chǎng)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十六條 電力安全工器具必須嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù),由采購(gòu)部門(mén)或試驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,安監(jiān)部門(mén)派人參加,并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。合格者方可入庫(kù)或交使用單位,不合格者堅(jiān)決予以退貨。

新購(gòu)置的安全工器具應(yīng)及時(shí)錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù):使用手持機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,掃描電子標(biāo)簽直接添加基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(廠(chǎng)家、電壓等級(jí)、工器具名稱(chēng)、工器具分類(lèi)、工器具編號(hào)、附加編碼、管理人等),并上傳到電力安全工器具系統(tǒng)。

第四章 試驗(yàn)及檢驗(yàn)

第十七條 各類(lèi)電力安全工器具必須通過(guò)國(guó)家規(guī)定的型式試驗(yàn)、出廠(chǎng)試驗(yàn)和使用中的周期性試驗(yàn),并做好記錄。

第十八條 各類(lèi)電力安全工器具必須由具有資質(zhì)的電力安全工器具檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。預(yù)防性試驗(yàn)由各單位在本企業(yè)的電力安全工器具管理制度中明確。

第十九條 應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)的電力安全工器具如下:

(一)規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)的電力安全工器具;

(二)新購(gòu)置和自制的電力安全工器具;

(三)檢修后或關(guān)鍵零部件經(jīng)過(guò)更換的電力安全工器具;

(四)對(duì)其機(jī)械、絕緣性能發(fā)生疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)缺陷的電力安全工器具;

(五)出了質(zhì)量問(wèn)題的相同廠(chǎng)家、相同型號(hào)電力安全工器具。

第二十條 周期性試驗(yàn)及檢驗(yàn)周期、標(biāo)準(zhǔn)及要求應(yīng)符合:

(一)《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》(試行)(國(guó)電發(fā)[2002]777號(hào));

(二)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號(hào)、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(線(xiàn)路部分)國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號(hào);

(三)1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分);

(四)dl5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線(xiàn)路)

(五)國(guó)網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕516號(hào);

(六)gb2891-1995 過(guò)濾式防毒面具面罩性能試驗(yàn)方法;

(七)gb2892-1995 過(guò)濾式防毒面具濾毒罐性能試驗(yàn)方法;

(八)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ga124-1996 正壓式消防空氣呼吸器;

(九)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) dl/t846.6-2004 高電壓測(cè)試設(shè)備通用技術(shù)條件 第六部分:六氟化硫氣體檢漏儀。

第二十一條 試驗(yàn)人員通過(guò)電力安全工器具管理系統(tǒng)下載電力安全工器具的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)到手持機(jī),經(jīng)預(yù)防性試驗(yàn)或檢驗(yàn)合格后,將試驗(yàn)數(shù)據(jù)掃描并寫(xiě)入到電子標(biāo)簽?；貍髟囼?yàn)數(shù)據(jù)到電力安全工器具管理系統(tǒng)(試驗(yàn)人員在完成每次試驗(yàn)工作后,須及時(shí)將試驗(yàn)結(jié)果全部上傳到系統(tǒng)服務(wù)器)。必須在合格的電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能且醒目的部位)貼上“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽,注明試驗(yàn)人、試驗(yàn)日期及下次試驗(yàn)日期。并與試驗(yàn)部門(mén)的臺(tái)帳相符。

第五章 檢查及使用

第二十二條 檢查及使用的總體要求:

(一)各單位應(yīng)每年統(tǒng)一組織電力安全工器具的使用方法培訓(xùn),凡是在工作中需要使用電力安全工器具的工作人員,都必須定期接受培訓(xùn)。

(二)電力安全工器具的使用應(yīng)符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分);《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(線(xiàn)路部分)國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2009]664號(hào);1994年頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分);dl5009.2-2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(第2部分:架空電力線(xiàn)路)等規(guī)程和產(chǎn)品使用要求。同時(shí),還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1、班組負(fù)責(zé)電力安全工器具保管的專(zhuān)人,應(yīng)每月對(duì)其進(jìn)行保管情況和外觀(guān)進(jìn)行全面檢查,并做好記錄(詳見(jiàn)附件二)。使用人必須在使用前進(jìn)行外觀(guān)檢查和自檢。工區(qū)安全工程師每半年應(yīng)對(duì)各班組電力安全工器具的保管情況和外觀(guān)進(jìn)行一次全面檢查,并有記錄。

2、對(duì)電力安全工器具的機(jī)械、絕緣性能發(fā)生疑問(wèn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn),合格后方可使用。

3、絕緣電力安全工器具使用前,應(yīng)用干布擦拭干凈。

4、使用絕緣電力安全工器具時(shí),應(yīng)戴絕緣手套。

(三)電力安全工器具系統(tǒng)的檢查與使用:

1、二級(jí)單位安全員和班組安全員為電力安全工器具系統(tǒng)操作負(fù)責(zé)人,二級(jí)單位安全員負(fù)責(zé)錄入本單位的“組織機(jī)構(gòu)”,同時(shí)設(shè)置“用戶(hù)管理”及“密碼”,班組安全工器具保管員負(fù)責(zé)將現(xiàn)有安全工器具,新領(lǐng)取的安全工器具和試驗(yàn)不合格及在使用中發(fā)生數(shù)據(jù)丟失的安全工器具基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入電力安全工器具系統(tǒng)中。并通過(guò)電力安全工器具管理系統(tǒng)更換電子標(biāo)簽,須注意保持安全工器具編號(hào)的惟一性。

2、班組安全工器具保管員負(fù)責(zé)對(duì)本班組安全工器具進(jìn)行定期檢查(檢查時(shí)間為每月1次)。同時(shí)通過(guò)手持機(jī)對(duì)檢查情況進(jìn)行管理,并將檢查數(shù)據(jù)寫(xiě)入電子標(biāo)簽,保存數(shù)據(jù)到手持機(jī)中。及時(shí)將結(jié)果上傳至系統(tǒng)服務(wù)器。為了保證檢查或試驗(yàn)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,試驗(yàn)人員進(jìn)行試驗(yàn)及班組保管員進(jìn)行定期檢查前,應(yīng)重新下載基礎(chǔ)數(shù)據(jù)至手持機(jī)。

3、班組人員在使用手持機(jī)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入時(shí),要按步驟進(jìn)行逐項(xiàng)錄入。工器具的編號(hào)為四位數(shù)的流水號(hào),屬班組工器具的序號(hào),如有操作桿等工器具一套分幾節(jié)時(shí),每一節(jié)都單獨(dú)編一個(gè)序號(hào)。附加碼中橫線(xiàn)前的數(shù)字表示此套工器具一共有幾節(jié)或幾根,橫線(xiàn)后的數(shù)字表示這套工器具的第幾節(jié),按此定義來(lái)選取,如果工器具只有一件,則不需要選附加碼。

4、在讀取工器具上的標(biāo)簽信息時(shí),必須將工器具逐一拿出工器具柜,并保證足夠近的距離進(jìn)行信息讀取,否則容易造成數(shù)據(jù)混淆或無(wú)法讀出。

5、電子標(biāo)簽分為三種,其中藍(lán)色硬標(biāo)簽粘貼在金屬表面,如腳扣;黑色硬標(biāo)簽粘貼在非金屬表面,如絕緣手套、絕緣靴、安全帶等;軟性標(biāo)簽可粘貼在管狀的工器具上,如操作桿、驗(yàn)電器和接地線(xiàn)操作棒等。

6、電子標(biāo)簽的粘貼位置:絕緣手套要貼在手套外部距腕部5cm處,絕緣靴貼在靴子兩側(cè)距靴腰5cm處,腳扣貼在腳蹬底部,絕緣隔板粘于右上角距兩邊5cm處,驗(yàn)電器盡可能選擇中間位置粘貼(與金屬位置保持距離),絕緣桿、操作桿貼在每節(jié)距離下部30cm處并用熱塑管在外表進(jìn)行熱塑,以起到保護(hù)電子標(biāo)簽的作用。各種工器具的粘貼要按類(lèi)別使用正確的電子標(biāo)簽,并保證粘貼牢固。

7、工器具外表面的電子標(biāo)簽在使用過(guò)程中如有掉落或丟失時(shí),應(yīng)及時(shí)粘貼好或重新粘貼新標(biāo)簽,同時(shí)將數(shù)據(jù)按原信息錄入及上傳。

第二十三條 安全帽

(一)安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計(jì)算:植物枝條編織帽不超過(guò)兩年;塑料帽、紙膠帽不超過(guò)兩年半;玻璃鋼(維綸鋼)橡膠帽不超過(guò)三年半。對(duì)到期的安全帽,應(yīng)進(jìn)行沖擊性能和耐穿刺性能抽查測(cè)試,合格后方可使用,以后每年抽檢一次,抽檢不合格,則該批安全帽報(bào)廢。

(二)使用安全帽前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查安全帽的帽殼、帽箍、帽襯、下頦帶、后扣(或帽箍扣)等附件應(yīng)完好無(wú)損,帽殼與頂襯緩沖空間在25~50mm。

(三)安全帽戴好后,應(yīng)將后扣擰到合適位置(或?qū)⒚惫靠壅{(diào)整到合適的位置),鎖好下頦帶,防止工作中前傾后仰或其它原因造成滑落。

(四)高壓近電報(bào)警安全帽使用前應(yīng)檢查其音響部分是否良好,但不得作為判定是否無(wú)電的依據(jù)。

第二十四條 安全帶

(一)安全帶使用期一般為3年(最多不超過(guò)4年),發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。

(二)安全帶的腰帶和保險(xiǎn)帶、繩應(yīng)有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,材質(zhì)應(yīng)有耐磨性,卡環(huán)(鉤)應(yīng)具有保險(xiǎn)裝置。操作應(yīng)靈活,保險(xiǎn)帶、繩使用長(zhǎng)度在3米以上的應(yīng)加緩沖器。

(三)使用安全帶前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查:

1、組件完整、無(wú)短缺、無(wú)傷殘破損;

2、繩索、編帶無(wú)脆裂、斷股或扭結(jié);

3、金屬配件無(wú)裂紋、焊接無(wú)缺陷、無(wú)嚴(yán)重銹蝕;

4、掛鉤的鉤舌咬口平整不錯(cuò)位,保險(xiǎn)裝置完整可靠;

5、鉚釘無(wú)明顯偏位,表面平整。

(四)安全帶應(yīng)系在牢固的物體上,禁止系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上。不得系在棱角鋒利處。安全帶要高掛和平行拴掛,嚴(yán)禁低掛高用。

(五)在桿塔上工作時(shí),應(yīng)將安全帶后備保護(hù)繩系在安全牢固的構(gòu)件上(帶電作業(yè)視其具體任務(wù)決定是否系后備安全繩),不得失去后備保護(hù)。

第二十五條 腳扣

(一)腳扣使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,檢查:

1、金屬母材及焊縫無(wú)任何裂紋及可目測(cè)到的變形;

2、橡膠防滑塊(套)完好,無(wú)破損;

3、皮帶完好,無(wú)霉變、裂縫或嚴(yán)重變形;

4、小爪連接牢固,活動(dòng)靈活。

(二)正式登桿前在桿根處用力試登,判斷腳扣是否有變形和損傷。

(三)登桿前應(yīng)將腳扣登板的皮帶系牢,登桿過(guò)程中應(yīng)根據(jù)桿徑粗細(xì)隨時(shí)調(diào)整腳扣尺寸。

(四)特殊天氣使用腳扣時(shí),應(yīng)采取防滑措施。

(五)嚴(yán)禁從高處往下扔摔腳扣。

第二十六條 絕緣手套

(一)絕緣手套使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)粘、裂紋、破口(漏氣)、氣泡、發(fā)脆等損壞時(shí)禁止使用。

(二)進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)電,倒閘操作,裝拆接地線(xiàn)等工作應(yīng)戴絕緣手套。

(三)使用絕緣手套時(shí)應(yīng)將上衣袖口套入手套筒口內(nèi)。

第二十七條 絕緣桿

(一)使用絕緣桿前,應(yīng)檢查絕緣桿的堵頭,如發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)禁止使用。

(二)使用絕緣桿時(shí),人體應(yīng)與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離,并注意防止絕緣桿被人體或設(shè)備短接,以保持有效的絕緣長(zhǎng)度。

(三)雨天在戶(hù)外操作電氣設(shè)備時(shí),操作桿的絕緣部分應(yīng)有防雨罩。罩的上口應(yīng)與絕緣部分緊密結(jié)合,無(wú)滲漏現(xiàn)象。

第二十八條 絕緣隔板和絕緣罩

(一)絕緣隔板只允許在35kv及以下電壓的電氣設(shè)備上使用,并應(yīng)有足夠的絕緣和機(jī)械強(qiáng)度。用于10kv電壓等級(jí)時(shí),絕緣隔板的厚度不應(yīng)小于3mm。用于35kv電壓等級(jí)不應(yīng)小于4mm。

(二)絕緣隔板和絕緣罩使用前,應(yīng)檢查表面潔凈、端面不得有分層或開(kāi)裂,絕緣罩還應(yīng)檢查內(nèi)外是否整潔,應(yīng)無(wú)裂紋或損傷。

(三)現(xiàn)場(chǎng)帶電安放絕緣檔板及絕緣罩時(shí),應(yīng)帶絕緣手套或使用絕緣操作桿。

(四)絕緣隔板在放置和使用中要防止脫落,必要時(shí)可用絕緣繩索將其固定。

第二十九條 電容型驗(yàn)電器

(一)電容型驗(yàn)電器上應(yīng)標(biāo)有電壓等級(jí)、制造廠(chǎng)和出廠(chǎng)編號(hào)。對(duì)66kv及以上驗(yàn)電器還須標(biāo)明配用的絕緣桿節(jié)數(shù)。

(二)使用前應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,驗(yàn)電器的工作電壓應(yīng)與被測(cè)設(shè)備的電壓相同。

(三)非雨雪型電容型驗(yàn)電器不得在雷、雨、雪等惡劣天氣時(shí)使用。

(四)使用電容型驗(yàn)電器時(shí),操作人應(yīng)戴絕緣手套,穿絕緣靴(鞋),手握在護(hù)環(huán)下側(cè)握柄部分。人體與帶電部分距離應(yīng)符合《安規(guī)》規(guī)定的安全距離。

(五)使用抽拉式電容型驗(yàn)電器時(shí),絕緣桿應(yīng)完全拉開(kāi)。

(六)驗(yàn)電前,應(yīng)先在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn),確認(rèn)驗(yàn)電器良好;無(wú)法在有電設(shè)備上進(jìn)行試驗(yàn)時(shí),可用高壓發(fā)生器等確證驗(yàn)電器良好。如在木桿、木梯或木架上驗(yàn)電,不接地不能指示者,經(jīng)運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人或工作負(fù)責(zé)人同意后,可在驗(yàn)電器絕緣桿尾部接上接地線(xiàn)。

(七)按廠(chǎng)家使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定周期預(yù)防性試驗(yàn),但不能超過(guò)規(guī)程規(guī)定的一年時(shí)間。

第三十條 核相器

(一)核相器應(yīng)按照使用說(shuō)明書(shū)的要求正確使用。

(二)核相器絕緣桿部分的使用與本規(guī)定“第二十七條絕緣桿”中的要求相同。

第三十一條 絕緣靴

(一)絕緣靴使用前應(yīng)檢查:不得有外傷,無(wú)裂紋、無(wú)漏洞、無(wú)氣泡、無(wú)毛刺、無(wú)劃痕等缺陷。如發(fā)現(xiàn)有以上缺陷,應(yīng)立即停止使用并及時(shí)更換。

(二)使用絕緣靴時(shí),應(yīng)將褲管套入靴筒內(nèi),并要避免接觸尖銳的物體,避免接觸高溫或腐蝕性物質(zhì),防止受到損傷。嚴(yán)禁將絕緣靴挪作它用。

(三)雷雨天氣或一次系統(tǒng)有接地時(shí),巡視變電站室外高壓設(shè)備應(yīng)穿絕緣靴。

第三十二條 絕緣膠墊

絕緣膠墊應(yīng)保持完好,出現(xiàn)割裂、破損、厚度減薄,不足以保證絕緣性能等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。

第三十三條 接地線(xiàn)

(一)接地線(xiàn)應(yīng)用多股軟銅線(xiàn),其截面應(yīng)滿(mǎn)足裝設(shè)地點(diǎn)短路電流的要求,但不得小于25㎜2,長(zhǎng)度應(yīng)滿(mǎn)足工作現(xiàn)場(chǎng)需要;接地線(xiàn)應(yīng)有透明外護(hù)層,護(hù)層厚度大于1mm。

(二)接地線(xiàn)的兩端線(xiàn)夾應(yīng)保證接地線(xiàn)與導(dǎo)體和接地裝置接觸良好、拆裝方便,有足夠的機(jī)械強(qiáng)度,并在大短路電流通過(guò)時(shí)不致松脫。

(三)接地線(xiàn)使用前,應(yīng)進(jìn)行外觀(guān)檢查,如發(fā)現(xiàn)絞線(xiàn)松股、斷股、護(hù)套嚴(yán)重破損、夾具斷裂松動(dòng)等不得使用。

(四)裝設(shè)接地線(xiàn)時(shí),人體不得碰觸接地線(xiàn)或未接地的導(dǎo)線(xiàn),以防止感應(yīng)電觸電。

(五)設(shè)備經(jīng)驗(yàn)電證實(shí)確無(wú)電壓后,應(yīng)立即裝設(shè)接地線(xiàn)并三相短路,裝設(shè)接地線(xiàn)時(shí),應(yīng)先接地端;后接導(dǎo)線(xiàn)端,接地線(xiàn)應(yīng)接觸良好、連接可靠。拆接地線(xiàn)的順序與此相反。接地線(xiàn)嚴(yán)禁用纏繞的方法進(jìn)行連接。

(六)設(shè)備檢修時(shí)模擬盤(pán)上所掛地線(xiàn)的數(shù)量、位置和地線(xiàn)編號(hào),應(yīng)與工作票和操作票所列內(nèi)容一致,與現(xiàn)場(chǎng)所裝設(shè)的接地線(xiàn)一致。

(七)個(gè)人保安接地線(xiàn)僅作為預(yù)防感應(yīng)電使用,不得以此代替《安規(guī)》規(guī)定的工作接地線(xiàn)。只有在工作接地線(xiàn)掛好后,方可在工作相上掛個(gè)人保安接地線(xiàn)。

(八)個(gè)人保安接地線(xiàn)由工作人員自行攜帶,截面積不得小于16㎜2。凡在66kv及以上同桿塔并架、鄰近、平行、交叉跨越有感應(yīng)電的線(xiàn)路上進(jìn)行停電工作,應(yīng)在工作相上使用個(gè)人保安線(xiàn),并不準(zhǔn)采用搭連虛接的方法接地。工作結(jié)束時(shí),工作人員應(yīng)拆除所掛的個(gè)人保安接地線(xiàn)。

第三十四條 梯子

(一)梯子的支柱應(yīng)能承受工作人員及所攜帶的工具、材料攀登時(shí)的總重量。

(二)梯子不得宜接長(zhǎng)或墊高使用。如需接長(zhǎng)時(shí),應(yīng)用鐵卡子或繩索切實(shí)卡住或綁牢并加設(shè)支撐。梯子不宜綁接使用。

(三)梯子應(yīng)放置穩(wěn)固,梯腳要有防滑裝置。使用前,應(yīng)先進(jìn)行試登,確認(rèn)可靠后方可使用。有人員在梯子上工作時(shí),梯子應(yīng)有人扶持和監(jiān)護(hù)。

(四)梯子與地面的斜角度應(yīng)為60度左右,梯階的距離不應(yīng)大于40㎝,并在距梯頂1m處設(shè)限高標(biāo)志。工作人員必須在距梯頂不少于2檔的梯蹬上工作。

(五)人字梯應(yīng)具有堅(jiān)固的鉸鏈和限制開(kāi)度的拉鏈。

(六)靠在管子上、導(dǎo)線(xiàn)上使用梯子時(shí),其上端需用掛鉤掛住或用繩索綁牢。

(七)在通道上使用梯子時(shí),應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人或設(shè)置臨時(shí)圍欄。梯子不準(zhǔn)放在門(mén)前使用,必要時(shí)應(yīng)采取防止門(mén)突然開(kāi)啟的措施。

(八)嚴(yán)禁人在梯子上時(shí)移動(dòng)梯子,嚴(yán)禁上下拋遞工具、材料。

(九)在變電站高壓設(shè)備區(qū)或高壓室內(nèi)應(yīng)使用絕緣材料的梯子,禁止使用金屬梯子。搬動(dòng)梯子時(shí),應(yīng)放倒兩人搬運(yùn),并與帶電部分保持安全距離。

(十)使用軟梯、掛梯作業(yè)或用梯頭進(jìn)行移動(dòng)作業(yè)時(shí),軟梯、掛梯或梯頭上只準(zhǔn)一人工作。作業(yè)人員到達(dá)梯頭上進(jìn)行工作和梯頭開(kāi)始移動(dòng)前,應(yīng)將梯頭的封口可靠封閉,否則應(yīng)使用保護(hù)繩防止梯頭脫鉤。

第三十五條 過(guò)濾式防毒面具(簡(jiǎn)稱(chēng)“防毒面具”)

(一)使用防毒面具時(shí),空氣中氧氣濃度不得低于18%,溫度為-30~45℃,不能用于槽、罐等密閉容器環(huán)境。

(二)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號(hào)碼。

(三)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與佩戴者顏面密合,無(wú)明顯壓痛感。

(四)使用中應(yīng)注意有無(wú)泄漏和濾毒罐失效(按廠(chǎng)家規(guī)定時(shí)間進(jìn)行更換)。

(五)防毒面具的過(guò)濾劑有一定的使用時(shí)間,一般為30~100分鐘。過(guò)濾劑失去過(guò)濾作用(面具內(nèi)有特殊氣味)時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。

第三十六條 正壓式消防空氣呼吸器(簡(jiǎn)稱(chēng)“空氣呼吸器”)

(一)使用者應(yīng)根據(jù)其面型尺寸選配適宜的面罩號(hào)碼。

(二)使用前應(yīng)檢查面具的完整性和氣密性,面罩密合框應(yīng)與人體面部密合良好,無(wú)明顯壓痛感。

(三)使用中應(yīng)注意有無(wú)泄漏。

第三十七條 sf6氣體檢漏儀

(一)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)正確使用。

(二)每月進(jìn)行外觀(guān)檢查時(shí),應(yīng)按說(shuō)明書(shū)要求做自檢試驗(yàn)。

(三) 工作人員進(jìn)入sf6配電裝置室,入口處若無(wú)sf6氣體含量顯示器,應(yīng)先通風(fēng)15分鐘,并用sf6氣體檢漏儀測(cè)量sf6氣體含量合格。

第三十八條 高壓試驗(yàn)發(fā)生器

(一)應(yīng)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)正確使用。

(二)每月進(jìn)行外觀(guān)檢查時(shí),應(yīng)按說(shuō)明書(shū)要求做自檢試驗(yàn)。

第六章 保管及存放

第三十九條 電力安全工器具的保管及存放,必須滿(mǎn)足國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求。

第四十條 絕緣安全工器具應(yīng)存放在溫度-15~+35℃、相對(duì)濕度為80%以下、干燥通風(fēng)的工具室(柜)內(nèi)。

第四十一條 電力安全工器具應(yīng)統(tǒng)一分類(lèi)編號(hào),定置存放。

第四十二條 絕緣桿應(yīng)架在支架上或懸掛起來(lái),且不得貼墻放置。

第四十三條 絕緣隔板應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的地方或垂直放在專(zhuān)用的支架上。

第四十四條 絕緣罩使用后應(yīng)擦拭干凈,裝入包裝袋內(nèi),放置于清潔、干燥通風(fēng)的架子或?qū)Ｓ霉駜?nèi)。

第四十五條 驗(yàn)電器應(yīng)存放在防潮盒或絕緣安全工器具存放柜內(nèi),置于通風(fēng)干燥處。

第四十六條 核相器應(yīng)存放在干燥通風(fēng)的專(zhuān)用支架上或者專(zhuān)用包裝盒內(nèi)。

第四十七條 腳扣應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和無(wú)腐蝕的室內(nèi)。

第四十八條 橡膠類(lèi)絕緣安全工器具應(yīng)存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,更不得接觸酸、堿、油品、化學(xué)藥品或在太陽(yáng)下爆曬,并應(yīng)保持干燥、清潔。

第四十九條 防毒面具應(yīng)存放在干燥、通風(fēng),無(wú)酸、堿、溶劑等物質(zhì)的庫(kù)房?jī)?nèi),嚴(yán)禁重壓。防毒面具的濾毒罐(盒)的貯存期為5年(3年),過(guò)期產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

第五十條 空氣呼吸器在貯存時(shí),應(yīng)裝入包裝箱內(nèi),避免長(zhǎng)時(shí)間曝曬,不能與油、酸、堿或其它有害物質(zhì)共同貯存,嚴(yán)禁重壓。

第五十一條 遮欄繩、網(wǎng)應(yīng)保持完整、清潔無(wú)污垢,成捆整齊存放在安全工具柜內(nèi),不得嚴(yán)重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀(guān)醒目,無(wú)彎曲、無(wú)銹蝕,排放整齊。

第五十二條 應(yīng)對(duì)己購(gòu)置或使用的電力安全工器具,進(jìn)行普查和登記工作,見(jiàn)附表3。

第七章 報(bào)廢

第五十三條 符合下列條件之一者,即予以報(bào)廢。

(一)電力安全工器具經(jīng)試驗(yàn)或檢驗(yàn)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)超過(guò)有效使用期限或不能達(dá)到有效防護(hù)功能指標(biāo)。

(三)其它單位己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的相同型號(hào)電力安全工器具。

第五十四條 報(bào)廢的電力安全工器具應(yīng)及時(shí)清理,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,更不得使用報(bào)廢的安全工器具。

第五十五條 報(bào)廢的電力安全工器具應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)到安監(jiān)部門(mén)備案。

第八章 附則

第五十六條 本規(guī)定由省公司組織制訂。

第五十七條 本規(guī)定由省公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行

附:

電力安全工器具的分類(lèi)

一、電力安全工器具分為絕緣安全工器具、一般防護(hù)安全工器具、安全圍欄(網(wǎng))和標(biāo)示牌三大類(lèi)。

二、絕緣安全工器具分為基本和輔助兩種絕緣安全工器具。

(一)基本絕緣安全工器具是指能直接操作帶電設(shè)備、接觸或可能接觸帶電體的工器具,如電容型驗(yàn)電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、攜帶型短路接地線(xiàn)、個(gè)人保安接地線(xiàn)、核相器等。

1、電容型驗(yàn)電器是通過(guò)檢測(cè)流過(guò)驗(yàn)電器對(duì)地雜散電容中的電流,檢驗(yàn)高壓電氣設(shè)備、線(xiàn)路是否帶有運(yùn)行電壓的裝置。電容型驗(yàn)電器一般由接觸電極、驗(yàn)電指示器、連接件、絕緣桿和護(hù)手環(huán)等組成。

2、絕緣桿是用于短時(shí)間對(duì)帶電設(shè)備進(jìn)行操作或測(cè)量的絕緣工具,如接通或斷開(kāi)高壓隔離開(kāi)關(guān)、跌落熔絲具等。絕緣桿由合成材料制成,結(jié)構(gòu)一般分為工作部分、絕緣部分和手握部分。

3、絕緣隔板是由絕緣材料制成,用于隔離帶電部件、限制工作人員活動(dòng)范圍的絕緣平板。

4、絕緣罩是由絕緣材料制成,用于遮蔽帶電導(dǎo)體或非帶電導(dǎo)體的保護(hù)罩。

5、攜帶型短路接地線(xiàn)是用于防止設(shè)備、線(xiàn)路突然來(lái)電,消除感應(yīng)電壓,放盡剩余電荷的臨時(shí)接地裝置。

6、個(gè)人保護(hù)接地線(xiàn)(俗稱(chēng)“小地線(xiàn)”)用于防止感應(yīng)電壓危害的個(gè)人用接地裝置。

7、核相器是用于檢別待連接設(shè)備、電氣回路是否相位相同的裝置。

(二)輔助絕緣安全工器具是指絕緣強(qiáng)度不是承受設(shè)備或線(xiàn)路的工作電壓,只是用于加強(qiáng)基本絕緣安全工器具的保安作用,用以防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流電弧對(duì)操作人員的傷害,不能用輔助絕緣安全工器具直接接觸高壓設(shè)備帶電部分。屬于這一類(lèi)的安全工器具有:絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣膠墊等。

1、絕緣手套是由特種橡膠制成的,起電氣絕緣作用的手套。

2、絕緣靴是由特種橡膠制成的,用于人體與地面絕緣的靴子。

3、絕緣膠墊是由特種橡膠制成的,用于加強(qiáng)工作人員對(duì)地絕緣的橡膠板。

三、一般防護(hù)安全工器具(一般防護(hù)用具)是指防護(hù)工作人員發(fā)生事故的工器具,如安全帽、安全帶、梯子、安全繩、腳扣、防靜電服(靜電感應(yīng)防護(hù)服)、防電弧服、導(dǎo)電鞋(防靜電鞋)、安全自鎖器、速差自控器、防護(hù)眼鏡、過(guò)濾式防毒面具、正壓式消防空氣呼吸器、sf6氣體檢漏儀、氧量測(cè)試儀、耐酸手套、耐酸服及耐酸靴等。

1、安全帽是一種用來(lái)保護(hù)工作人員頭部,使頭部免受外力沖擊傷害的帽子。

2、高壓近電報(bào)警安全帽是一種帶有高壓近電報(bào)警功能的安全帽,一般由普通安全帽和高壓近電報(bào)警器組合而成。

3、安全帶是預(yù)防高處作業(yè)人員墜落傷亡的個(gè)人防護(hù)用品,由腰帶、圍桿帶、金屬配件等組成。安全繩是安全帶上面的保護(hù)人體不墜落的系繩。

4、梯子由木料、竹料、絕緣材料、鋁合金等材料制作的登高作業(yè)的工具。

5、腳扣是用鋼或合金材料制作的攀登電桿的工具。

6、防靜電服是用于在有靜電的場(chǎng)所降低人體電位、避免服裝上帶高電位引起的其他危害的特種服裝。

7、防電弧服是一種用絕緣和防護(hù)的隔層制成的保護(hù)穿著者身體的防護(hù)服裝,用于減輕或避免電弧發(fā)生時(shí)散發(fā)出的大量熱能輻射和飛濺融化物的傷害。

8、導(dǎo)電鞋是由特種性能橡膠制成的,在220~500kv帶電桿塔上及330~500kv帶電設(shè)備區(qū)非帶電作業(yè)時(shí)為防止靜電感應(yīng)電壓所穿用的鞋子。

9、速差自控器是一種裝有一定長(zhǎng)度繩索的器件,作業(yè)時(shí)可不受限制地拉出繩索,墜落時(shí),因速度的變化可將拉出繩索的長(zhǎng)度鎖定。

10、護(hù)目眼鏡是在維護(hù)電氣設(shè)備和進(jìn)行檢修工作時(shí),保護(hù)工作人員不受電弧灼傷以及防止異物落入眼內(nèi)的防護(hù)用具。

11、過(guò)濾式防毒面具是用于有氧環(huán)境中使用的呼吸器。

12、正壓式消防空氣呼吸器是用于無(wú)氧環(huán)境中的呼吸器。

13、sf6氣體檢漏儀是用于絕緣電器的制造以及現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、測(cè)量sf6氣體含量的專(zhuān)用儀器。

四、安全標(biāo)示牌包括各種安全警告牌、設(shè)備標(biāo)示牌等。

第8篇 淺談地電力企業(yè)安全管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線(xiàn)。卓有成效地抓好安全生產(chǎn)，減少人身傷亡、設(shè)備損壞事故，是地電企業(yè)的首要工作。筆者就地方電力企業(yè)安全管理工作'六到位'談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、安全教育到位 樹(shù)立牢固的安全意識(shí)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地電行業(yè)發(fā)生的安全事故，除不可抗力外，絕大多數(shù)與人的因素有關(guān)。因此，必須把安全教育工作做到位，使職工從被動(dòng)的'要我講安全'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要做好安全'。其方法一般有：①正面教育。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為樣板，使職工自覺(jué)增強(qiáng)安全責(zé)任心。②反面教育。以常見(jiàn)事故案例為教材，使職工牢記血的教訓(xùn)，時(shí)刻引以為戒。③獎(jiǎng)勵(lì)教育。對(duì)在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止'三違'行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備隱患、避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞事故發(fā)生的有功人員，要大力宣傳、表彰，并給予重獎(jiǎng)、重用。要獎(jiǎng)得職工心動(dòng)，受到激勵(lì)。④處罰教育。對(duì)因工作失職、自由散漫、麻痹大意或由于'三違'造成事故者，要嚴(yán)格按照企業(yè)制度、行業(yè)規(guī)定和國(guó)家法律給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。要使職工感到罰得心痛，觸動(dòng)靈魂。

二、技術(shù)培訓(xùn)到位 1．對(duì)于新人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的崗前技術(shù)培訓(xùn)，合格后才能跟班見(jiàn)習(xí)。技術(shù)培訓(xùn)教育工作是否到位，關(guān)鍵在班組。班組業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)備構(gòu)造、原理、技術(shù)狀況，操作技術(shù)要領(lǐng)，故障巡查分析判斷，設(shè)備維修，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等。 2．定期開(kāi)展全員培訓(xùn)。企業(yè)要利用春、秋兩季工作量相對(duì)少一些的時(shí)機(jī)分期分批進(jìn)行職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)職工每年有一至兩次參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。每期培訓(xùn)時(shí)間至少不低于10天。此外每年還應(yīng)進(jìn)行一次《安規(guī)》自學(xué)閉卷統(tǒng)考，對(duì)不合格者停崗學(xué)習(xí)，補(bǔ)考合格后方可重新上班。 3．培養(yǎng)技術(shù)人才。技術(shù)人才是企業(yè)的希望，也是安全生產(chǎn)的需要。隨著新技術(shù)的推廣，也需要懂新技術(shù)的人才，老職工要知識(shí)更新。除開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、派出去學(xué)習(xí)的方法，提高全體員工技術(shù)業(yè)務(wù)水平。員工技術(shù)水平高了，事故自然就減少了。

三、組織到位 企業(yè)一把手是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是要成立以法人代表為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管。二是設(shè)立辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常安全管理工作。安監(jiān)、職教、生技、調(diào)度、用電等職能科室要緊密配合，齊心協(xié)力，在辦公室的統(tǒng)一安排布置下抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行政辦公室、財(cái)務(wù)等科室要積極配合，保證安全生產(chǎn)的宣傳到位、經(jīng)費(fèi)到位。三是所站要建立安全生產(chǎn)管理小組，所、站、班組要確定專(zhuān)(兼)職安全管理人員。

四、責(zé)任到位 責(zé)任到人，是使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處、取得成效的關(guān)鍵。第一責(zé)任人要與各所站長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，提出具體措施，確定獎(jiǎng)懲辦法。所、站與各班組，班組與職工應(yīng)層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，真正使安全生產(chǎn)工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位，人人有壓力，保證安全生產(chǎn)工作不落空。

五、管理到位 管理到位就是以反'三違'(違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)為前提，做到'三不傷害'(不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害)、'三不工作'(不安全不工作、不排除隱患不工作、不落實(shí)安全措施不工作)和'三不放過(guò)'(事故責(zé)任分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò))，達(dá)到安全無(wú)事故的目的。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本企業(yè)的安全工作規(guī)程和管理制．度，以規(guī)程制度來(lái)規(guī)范、約束人的行為。二是積極開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，如崗位練兵、反事故演習(xí)、事故預(yù)想分析控制等。三是加強(qiáng)運(yùn)行設(shè)備的巡視檢查、維護(hù)管理和更新改造，確保設(shè)備健康運(yùn)行。

六、督查到位 加強(qiáng)監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的，必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作的落實(shí)。首先必須從組織領(lǐng)導(dǎo)、職工思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、防范措施、規(guī)程規(guī)范及制度執(zhí)行、設(shè)備隱患處理、險(xiǎn)危位置預(yù)防控制等大的方面人手，根據(jù)不同工作內(nèi)容和不同安全技術(shù)要求，實(shí)行逐項(xiàng)考核。地電企業(yè)一般每季應(yīng)對(duì)下屬所站，進(jìn)行一次正常檢查，雷雨季節(jié)、防汛抗旱、冬雪期間、節(jié)假日前均應(yīng)進(jìn)行檢查；所站除對(duì)各班組、人員、設(shè)備、設(shè)施在特殊時(shí)期、特殊氣候情況下的安全檢查外，正常檢查每月不應(yīng)少于二次；班組對(duì)每個(gè)崗位職工及設(shè)備的安全檢查每星期不應(yīng)少于一次。檢查要制度化，有記錄、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，要通報(bào)存在問(wèn)題，明確限期整改措施。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素和設(shè)備隱患，提高職工安全意識(shí)，保證安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工參與。筆者認(rèn)為，只要做到以上'六到位'，就能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，增產(chǎn)增效。

第9篇 論電力項(xiàng)目建設(shè)施工單位安全管理

“安全的本質(zhì)是生命、安全的理念是責(zé)任”，作為一名電力建設(shè)施工企業(yè)基層安全管理人員，任何正確看待安全責(zé)任是順利開(kāi)展工作的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段施工企業(yè)都按規(guī)定設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職安全管理人員，工程項(xiàng)目部也根據(jù)工程規(guī)模的大小配置安全管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員。設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全管理人員，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止習(xí)慣性違章取到很好效果，安全管理部門(mén)在工程建設(shè)過(guò)程中提高項(xiàng)目安全管理水平發(fā)揮了重要的作用。但在日常工作中也會(huì)遇到一些安全責(zé)任不清、部門(mén)之間互相推諉的現(xiàn)象，更有一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將安全工作看作是安全管理部門(mén)的事情，將安全責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到安全管理部門(mén)身上，在安全檢查和安全工作總結(jié)時(shí)對(duì)安全工作隨意指責(zé)，仿佛是事不關(guān)已的樣子。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象了？這就是我們對(duì)安全責(zé)任沒(méi)有正確定位造成的?！栋踩a(chǎn)法》“第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故?！边@些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國(guó)安全生產(chǎn)“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則。從《安全生產(chǎn)法》規(guī)定我們能清楚的看到，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，但由于建設(shè)工程的特殊性，施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理作為施工單位法定代表人的委托責(zé)任人，對(duì)工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)，由于工程項(xiàng)目部的臨時(shí)性，很多工程項(xiàng)目在一、兩年就會(huì)結(jié)束，這樣工程項(xiàng)目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)有優(yōu)先選擇管理人員的權(quán)利，安全管理部門(mén)就會(huì)面臨著如何與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通的問(wèn)題。特別是在電力項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，大型工程項(xiàng)目建設(shè)期間會(huì)組建項(xiàng)目安全委員會(huì)，由參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任安全主任及副主任，安委會(huì)下設(shè)安監(jiān)部門(mén)作為日常辦事機(jī)構(gòu)，安監(jiān)部門(mén)由參建單位的項(xiàng)目安全管理人員組成，安監(jiān)部門(mén)也就是電力項(xiàng)目建設(shè)主要安全管理工作。在例行的安全會(huì)議上聽(tīng)到這樣的觀(guān)點(diǎn)，“施工管理的是安全生產(chǎn)保證體系，我們安全管理的是監(jiān)督體系”，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是對(duì)〈電力安規(guī)〉第四章的“安全監(jiān)督”的錯(cuò)誤理解?！措娏Π惨?guī)〉第四章、第36條規(guī)定：“國(guó)家電網(wǎng)公司內(nèi)部實(shí)行安全監(jiān)督制度。母公司對(duì)子公司、上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行安全監(jiān)督?！保坏?7條規(guī)定：“安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行駛安全監(jiān)督職能。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查?！薄，F(xiàn)時(shí)情況是電力建設(shè)項(xiàng)目安委會(huì)的主任、副主任都是工程項(xiàng)目建設(shè)的直接負(fù)責(zé)人，他們考慮更多的是工程進(jìn)度和投資（特別是現(xiàn)在各個(gè)電廠(chǎng)都想創(chuàng)造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監(jiān)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，變成了下設(shè)的安監(jiān)部門(mén)來(lái)對(duì)安委會(huì)（全面負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資）實(shí)行監(jiān)督，在許多工程項(xiàng)目的安全例會(huì)上，都會(huì)聽(tīng)到安全部門(mén)對(duì)工程施工過(guò)程的安全狀態(tài)不滿(mǎn)意而發(fā)牢騷，但問(wèn)題卻很難解決，而有些項(xiàng)目的安委會(huì)就變成對(duì)安全部門(mén)的批判會(huì)。

第10篇 某電力投資有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚?duì)重大危險(xiǎn)源的管理，切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。

第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。

第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。國(guó)家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠(chǎng)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。

第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí)：

一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險(xiǎn)源。

二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險(xiǎn)源。

三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險(xiǎn)源。

四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險(xiǎn)源。

第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。

第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。

第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。

第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：

（一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

（二）督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問(wèn)題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)存在的重大問(wèn)題落實(shí)整改方案和整改資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

（三）督促所屬單位開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

（四）每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。

（五）督促所屬單位對(duì)國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃，使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，提出《安全評(píng)估報(bào)告》。

（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告，同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展演練。

（五）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。

（六）重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章?登記和評(píng)估

第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>

第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記，按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒(méi)有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，提出《安全評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)龍?zhí)乒?。《安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三）可能發(fā)生的事故類(lèi)型、嚴(yán)重程度；

（四）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（五）安全對(duì)策措施；

（六）應(yīng)急救援措施；

（七）評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀(guān)公正。

第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>

第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒福⒅鸺?jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。

第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，評(píng)估方法如下：

（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料，使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下：

1.易燃易爆類(lèi)危險(xiǎn)源

《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。

2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類(lèi)危險(xiǎn)源

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。

3. 壓力容器類(lèi)危險(xiǎn)源

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠(chǎng)金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。

4. 有毒有害物質(zhì)類(lèi)危險(xiǎn)源

《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。

5. 起重、交通、運(yùn)輸類(lèi)危險(xiǎn)源

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況

對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表

2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述

1）現(xiàn)場(chǎng)平面圖；

2）周?chē)h(huán)境（廠(chǎng)房、道路、辦公場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所）；

3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料（有關(guān)安全的材料）；

4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；

5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；

6）緊急情況通道及標(biāo)識(shí)；

7）事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。

3. 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的描述

1）設(shè)施的技術(shù)目的；

2）生產(chǎn)過(guò)程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理）；

3）作業(yè)條件（使用過(guò)程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；

第11篇 淺談安全生產(chǎn)五要素與電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理

0.引言

電力行業(yè)是由發(fā)電廠(chǎng)、輸電線(xiàn)路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個(gè)電力聯(lián)合運(yùn)行整體，它為社會(huì)各行業(yè)提供動(dòng)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家對(duì)企業(yè)的安全管理越來(lái)越嚴(yán)，社會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的期望越來(lái)越高。如何進(jìn)一步抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，為社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認(rèn)識(shí)和看法，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供借鑒和參考。安全生產(chǎn)“五要素”是安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。

1.安全文化

安全文化是安全生產(chǎn)的根本，是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識(shí)。要提高人的安全意識(shí)，必須抓住以人為本和大力開(kāi)展安全文化活動(dòng)這兩個(gè)要點(diǎn)。

以人為本是要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹(shù)立正確的安全管理理念，時(shí)刻把員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。

大力開(kāi)展安全文化活動(dòng)，要使員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。行之有效的方法是讓員工 “看、聽(tīng)、寫(xiě)、感”。

“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、在車(chē)間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀(guān)念。

“聽(tīng)”就是利用企業(yè)各種會(huì)議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí)，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對(duì)自己和他人生命健康最大的保障。

“寫(xiě)”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報(bào)和案例，在學(xué)習(xí)討論之后，要讓員工要寫(xiě)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，還要定期和不定期地組織安全知識(shí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)學(xué)習(xí)、思考、寫(xiě)認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)。

“感”就是嚴(yán)格管理，對(duì)違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車(chē)間都應(yīng)建立違章公告欄，對(duì)違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。使員工感受到違反制度必會(huì)受到處罰，克服僥幸心理。

“意識(shí)決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運(yùn)”。建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì)，最終達(dá)到保障員工的生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的目的。

2.安全法制

安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運(yùn)行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。

但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡(jiǎn)化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處。比較常見(jiàn)現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調(diào)查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實(shí)際情況，是否既能保證安全生產(chǎn)，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門(mén)和人員深思。

電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)按照國(guó)家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級(jí)的要求，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，充分調(diào)查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展，根據(jù)整個(gè)行業(yè)的情況，國(guó)家的發(fā)展水平，還可借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，來(lái)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時(shí)，必須反復(fù)征求各方面意見(jiàn)，以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。要認(rèn)真推敲制度中的條款和細(xì)節(jié)，充分考慮到制度的實(shí)用性和可操作性，嚴(yán)密和效率兼顧。要切忌口號(hào)式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權(quán)威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。

3.安全責(zé)任

安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任，但要把安全責(zé)任落到實(shí)處，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實(shí)就是一張廢紙，企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺(tái)后，必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對(duì)于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋?zhuān)档梦覀兘梃b和學(xué)習(xí)。

“火爐”法則：大家都知道火爐是會(huì)燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。

火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會(huì)灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會(huì)受到懲處。

每當(dāng)你碰到火爐，肯定會(huì)被火灼傷，這是一致性原則?！罢f(shuō)”和“做”是一致的，說(shuō)到就會(huì)做到。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。

當(dāng)你碰到火爐時(shí)，立即就會(huì)被灼傷，這是及時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不能拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到使犯錯(cuò)人及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。

不管是誰(shuí)碰到火爐，都會(huì)被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。

企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時(shí)，若能?chē)?yán)格遵守了“火爐”法則，將會(huì)有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)員工切實(shí)履行好自己的安全職責(zé)，站好自己的崗，把關(guān)自己的安全關(guān)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4.安全科技

“科技興安”是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識(shí)。

隨著電力行業(yè)不斷投運(yùn)大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組，火電廠(chǎng)脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，電網(wǎng)超高壓輸電線(xiàn)路的使用，這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化，同時(shí)還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。

加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺(tái)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位（gps）行車(chē)記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，安全科技是事故預(yù)防的重要手段。只有充分依靠安全科學(xué)技術(shù)的手段，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。

5.安全投入

安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價(jià)，更是效益。安全投入包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。

發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，追求降低成本，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，不嚴(yán)格落實(shí)安全措施。部分管理人員沒(méi)有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過(guò)程，隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系，這就是安全投入和效益最好的辯證計(jì)算方法。

要確保安全投入費(fèi)用及時(shí)到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系，真正認(rèn)識(shí)到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財(cái)力上保證安全生產(chǎn)所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

6.結(jié)束語(yǔ)

電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，必須重視安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”中：安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的保障。電力企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”管理，五管齊下才能開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面

第12篇 某單位電力安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理指引

1 目的

1.1 為了促進(jìn)外施工單位的電力安全工器具與個(gè)人安全防護(hù)用品的管理，加強(qiáng)施工人員健康與安全的保護(hù)，參照《廣東電網(wǎng)公司地區(qū)供電局電力安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品管理標(biāo)準(zhǔn)》，編寫(xiě)本指引，請(qǐng)承接本單位配網(wǎng)工程的外施工單位參照?qǐng)?zhí)行。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 電力安全工器具：用于電力生產(chǎn)過(guò)程中，為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害，保障作業(yè)人員安全的各種專(zhuān)用工器具。分為：絕緣安全工器具、一般安全工器具、個(gè)人安全防護(hù)用品、安全圍欄（安全網(wǎng)）等四大類(lèi)（具體見(jiàn)附錄1）。

2.1.1 絕緣工器具：指絕緣強(qiáng)度足夠并能直接接觸、操作帶電設(shè)備的專(zhuān)用工器具；或者絕緣強(qiáng)度不足承受設(shè)備工作電壓，但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流，有防觸電保護(hù)功能的工器具。

2.1.2 安全圍欄（安全網(wǎng)）：指用于設(shè)置的安全作業(yè)區(qū)域，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險(xiǎn)區(qū)域的工器具；以及用于防止人、物墜落，或用來(lái)避免、減輕墜落及物擊傷害的網(wǎng)具。

2.2 個(gè)人防護(hù)用品：指為使職工在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中避免、減輕人身職業(yè)健康危害和傷害，由作業(yè)人員個(gè)人佩戴、穿著或使用的裝備或用品。

3 職責(zé)

3.1 項(xiàng)目經(jīng)理

（1）落實(shí)并配置所需的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品；

（2）指導(dǎo)督促做好安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品管理；

（3）組織安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品使用人員的安全防護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)工作；

（4）對(duì)本單位安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。

3.2 專(zhuān)職安全員

（1）結(jié)合安全檢查組織對(duì)安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品的保管、使用、報(bào)廢等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（2）對(duì)因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問(wèn)題造成的事故、障礙或異常，組織調(diào)查分析；

（3）及時(shí)向上級(jí)反映安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品出現(xiàn)的問(wèn)題；

（4）每年一次組織開(kāi)展安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品識(shí)別評(píng)審工作。組織有關(guān)人員識(shí)別危害所需要配置的安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品，提出年度安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品需求計(jì)劃。

3.3 應(yīng)指定專(zhuān)人（可兼任）進(jìn)行安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的日常管理工作，負(fù)責(zé)安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放、存放、檢驗(yàn)（或送檢）、維護(hù)、定期檢查和報(bào)廢工作，做好相關(guān)記錄和清冊(cè)，及時(shí)向上級(jí)反映安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.4 使用人員：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用的規(guī)程規(guī)定；

（2）電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品使用前，應(yīng)認(rèn)真檢查外觀(guān)、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗(yàn)標(biāo)簽等，確認(rèn)符合安全規(guī)定；

（3）嚴(yán)禁使用逾期未試驗(yàn)或安全、質(zhì)量性能存在問(wèn)題的電力安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品。

4 管理內(nèi)容與方法

4.1 需求識(shí)別

4.1.1 識(shí)別工作須根據(jù)各工種的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備以及勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件與可能的危害進(jìn)行。

4.1.2 識(shí)別時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注防止危害所需要配置的安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品符合崗位、工種操作安全要求。重點(diǎn)關(guān)注但不限于下列危害：

（1）墜落、跌落危害（防止高處墜落）；

（2）電氣危害（防止觸電）；

（3）物體打擊危害（防止倒桿塔）；

（4）坍塌危害；

（5）惡性誤操作（防止電弧灼燙）；

（6）起重及車(chē)輛傷害；

（7）刺穿或撞擊危害；

（8）有毒有害物質(zhì)（防止窒息、中毒）；

（9）野外動(dòng)物危害；

（10）高溫、灰塵、微粒、輻射和噪聲危害。

第13篇 電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)的安全管理工作,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。

第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)安全管理工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)多經(jīng)企業(yè))的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)重大火災(zāi)、無(wú)重大設(shè)備事故、無(wú)重大交通事故。

第四條多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領(lǐng)導(dǎo)下,由其主管部門(mén)負(fù)責(zé),同時(shí)接受主業(yè)安全監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察和歸口管理。

第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開(kāi)展群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。

第六條本規(guī)定適用于全國(guó)電力行業(yè)。解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。

第二章 責(zé)任制

第七條多經(jīng)企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:

1.熟悉并負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實(shí)。

3.建立健全本企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.親自主持本單位每月一次安全例會(huì)、定期開(kāi)展安全大檢查,組織制訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計(jì)劃、反事故技術(shù)措施計(jì)劃及安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反措、安措)并督促落實(shí)。

5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場(chǎng),了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,是分管范圍的第一責(zé)任者;各職能部門(mén),各專(zhuān)業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好安全工作。

第十條企業(yè)的安全管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、身體健康、有一定的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

全管理人員的主要職責(zé):

1.宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹。

2.監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“反措”、“安措”計(jì)劃的執(zhí)行。

3.組織安全教育培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全簡(jiǎn)報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)、安全錄相等。

4.定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織并檢查安全日活動(dòng)及效果,深入班組和工作現(xiàn)場(chǎng)檢查事故隱患,糾正違章行為等。

5.參加事故調(diào)查分析,做好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。

6.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。

安全管理人員的主要職權(quán):

1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備安全的違章指揮和違章作業(yè)。

2.在事故調(diào)查中對(duì)事故分析與事實(shí)不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)時(shí),有權(quán)提出否決性意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對(duì)隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為以及對(duì)事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致時(shí),有權(quán)向上級(jí)反映。

3.有權(quán)對(duì)在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的建議,對(duì)事故過(guò)失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見(jiàn)。

安全管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員,享受同級(jí)生技人員的待遇,各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)要給予積極支持,使其真正有職有權(quán)搞好安全管理工作。

第十一條職工是企業(yè)的主人,要對(duì)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及人民的生命安全負(fù)責(zé)。

每個(gè)職工在安全生產(chǎn)方面必須作到:

1.自覺(jué)遵守國(guó)家、上級(jí)及本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

2.有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。

3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。

4.及時(shí)反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備安全的情況。

5.按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項(xiàng)安全活動(dòng),為不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。

6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產(chǎn)管理人員的管理。

第三章 管理機(jī)構(gòu)

第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任(組長(zhǎng))的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的安全工作。

第十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關(guān)于安全工作的決定》,結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),派任資質(zhì)合格的安全管理人員。安全管理隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝的多經(jīng)企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu),100人以上的應(yīng)有專(zhuān)職安全員,不足100人的可設(shè)兼職安全員。

第十五條企業(yè)的車(chē)間(隊(duì))、班組、店堂、倉(cāng)庫(kù)、攤點(diǎn)均應(yīng)有專(zhuān)職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)有力的安全管理體系。

第四章 規(guī)章制度

第十六條多經(jīng)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度,并對(duì)工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查和考核。

第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)有關(guān)的行業(yè)特點(diǎn),執(zhí)行其行業(yè)主管部門(mén)頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng),做到凡事有章可循。

第五章 日常管理工作

第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)每年召開(kāi)多種經(jīng)營(yíng)安全工作會(huì)議,總結(jié)、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經(jīng)企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。

第二十條各多經(jīng)企業(yè)對(duì)定期召開(kāi)的安全工作會(huì)、月度例會(huì)、事故分析會(huì)和安全日活動(dòng)(三會(huì)一活動(dòng))要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。

第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無(wú)”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)目標(biāo),并做好目標(biāo)的層層分解。針對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)部門(mén)和安全部門(mén)應(yīng)分別制訂出反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,公布實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”計(jì)劃應(yīng)有定期檢查和考評(píng)辦法。

第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時(shí)間開(kāi)展全員安全活動(dòng),要通過(guò)學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標(biāo)責(zé)任合同等,強(qiáng)化安全管理。

第二十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)因素,任務(wù)忙閑做好日常安全檢查。

第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動(dòng)職工搞好自下而上的安全總結(jié)、評(píng)比活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)水平。

第六章 教育和培訓(xùn)

第二十五條對(duì)多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全教育和培訓(xùn)部門(mén)考試合格取得任職上崗資格,任職期間應(yīng)每?jī)赡杲M織一次有關(guān)安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。

第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專(zhuān)兼職安全人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)并考試合格。該工作由本企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十七條新招收錄用的工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)(廠(chǎng)、車(chē)間、班組)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

新轉(zhuǎn)換崗位的人員上崗前也必須經(jīng)過(guò)安全教育、崗位培訓(xùn)和考試合格。

以上培訓(xùn)、考試由本企業(yè)負(fù)責(zé)

第二十八條按國(guó)家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),持有主管部門(mén)頒發(fā)的操作證,方可上崗。

第二十九條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠(chǎng)前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、歷次安全規(guī)程考試成績(jī)、安全獎(jiǎng)懲記錄等。

第三十條多經(jīng)企業(yè)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工、非本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員及其他人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。

2.查管理---查各項(xiàng)安全管理制度和帳表

第七章 現(xiàn)場(chǎng)安全與衛(wèi)生

第三十一條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風(fēng)良好,電氣、機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。

第三十二條針對(duì)生產(chǎn)的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。

第三十三條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員(工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。

第三十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品;應(yīng)根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。

第三十五條安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國(guó)家、部的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠(chǎng)合格證明,經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。

第八章 電力設(shè)備的安全管理

第三十六條多經(jīng)系統(tǒng)管理和經(jīng)營(yíng)的小火電、小水電等及電力設(shè)備的安全管理工作應(yīng)同主業(yè)一樣。其運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作要嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。

第三十七條多經(jīng)企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、檢驗(yàn)、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行必須符合國(guó)家及電力工業(yè)部有關(guān)安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須同設(shè)備一起投產(chǎn)使用。

第三十八條多經(jīng)企業(yè)管理的小火電、小水電等設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運(yùn)行的水平。

第三十九條多經(jīng)企業(yè)的電力設(shè)備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”的要求搞好文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。

第九章 承包工作的安全管理

第四十條多經(jīng)企業(yè)作為承包方時(shí)不論采取哪一種承包形式,都應(yīng)簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在承包主業(yè)的電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)時(shí),不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。

第四十一條作為發(fā)包方,多經(jīng)企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質(zhì),承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質(zhì)、相應(yīng)的實(shí)際能力及安全保障體系。

第四十二條多經(jīng)企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書(shū),明確雙方的安全責(zé)任。

第四十三條多經(jīng)企業(yè)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代“管”。

第十章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告

第四十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向多經(jīng)主管部門(mén)和主辦單位安監(jiān)部門(mén)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四十五條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告主辦單位,同時(shí)以最快方式報(bào)告網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營(yíng)主管部門(mén),并按規(guī)定日期報(bào)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

第四十六條調(diào)查事故要堅(jiān)持“三不放過(guò)”(事故原因不清不放過(guò),事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò))的原則;應(yīng)做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類(lèi)別、原因、責(zé)任和防范措施。

第四十七條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條安全工作要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。多種經(jīng)營(yíng)的主管部門(mén)、各多經(jīng)企業(yè)都應(yīng)有明確的安全獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明、明令公布;多經(jīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,專(zhuān)項(xiàng)使用。

第四十九條對(duì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)顯著者給予重獎(jiǎng)。

第五十條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。

第14篇 市電力公司安全工器具管理規(guī)定

1. 總則

1.1為保證職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全,有效防止人身傷害事故的發(fā)生,加強(qiáng)安全工器具的規(guī)范管理,參照各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定特制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購(gòu)置、配備。保管、檢查試驗(yàn),使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理制度。

1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗(yàn)等單位(含多經(jīng),農(nóng)電及外來(lái)施工隊(duì)伍等),各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定管理細(xì)則。

2. 安全工器具分類(lèi)

2.1電氣絕緣器具

絕緣工器具包括:高壓驗(yàn)電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺(tái),絕緣罩,絕緣擋板、攜帶型接地線(xiàn)等。

2.2安全防護(hù)器具

防護(hù)器具包括:防護(hù)眼鏡,安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套,防毒面具,防護(hù)面罩、臨時(shí)遮攔、遮攔繩(網(wǎng))等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。

2.3安全標(biāo)示牌

安全標(biāo)示牌包括:設(shè)備標(biāo)示牌、各種警告牌、拉線(xiàn)護(hù)套、警示標(biāo)志等。

3. 管理規(guī)定

3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門(mén),負(fù)責(zé)制定管理規(guī)定、制度,監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工器具的管理規(guī)定,對(duì)執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2各單位應(yīng)制定安全工器具的管理細(xì)則,明確管理分工、責(zé)任和工作接口,實(shí)施全過(guò)程管理。

3.3各單位安監(jiān)部門(mén)是管理本單位安全工器具的)/3口部門(mén),安監(jiān)部門(mén)設(shè)專(zhuān)責(zé)人(或兼職),負(fù)責(zé)安全工器具的具體管理工作.

3.4安監(jiān)部門(mén)及其專(zhuān)責(zé)人的主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定每年的“安措”計(jì)劃,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)批準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行,完成率達(dá)100%。根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行安全工器具的選型、選廠(chǎng),監(jiān)督檢查安全工具的試驗(yàn)、保管、使用和報(bào)廢。

3.5應(yīng)指定本單位各類(lèi)安全工具的電氣、機(jī)械試驗(yàn)部門(mén),統(tǒng)一安排、管理試驗(yàn)工作。要完善試驗(yàn)手段,滿(mǎn)足試驗(yàn)要求。

3.6購(gòu)置安全工具的資金按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》,每年從更新改造或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,并優(yōu)先予以安排。

3.7車(chē)間(班組、隊(duì))管理職責(zé)

3.7.1車(chē)間(班組、隊(duì))應(yīng)制定安全工具管理職責(zé)、分工和二作標(biāo)準(zhǔn)。

3.7.2安全員是管理安全工器具的專(zhuān)責(zé)人,負(fù)責(zé)制定、申報(bào)安全工器具的訂購(gòu),配置.報(bào)廢等計(jì)劃;組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗(yàn)、保管、使用等工作。

3.7.3車(chē)間(班組、隊(duì))應(yīng)建立安全工器具臺(tái)帳,并抄報(bào)各單位安監(jiān)部門(mén)。

3.7.4班組公用安全工器具設(shè)專(zhuān)人保管,個(gè)人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對(duì)工具進(jìn)行檢查,無(wú)異常方可使用。

3.8工作考核

3.8. 1安全工器具管理規(guī)定及管理細(xì)則應(yīng)明確分工。責(zé)任、工作接口和標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)人員必須以規(guī)定及細(xì)則為準(zhǔn)工作到位.

3.8.2安全工器具管理哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,考核對(duì)應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)。

4. 安全工器具的購(gòu)置

4.1安全工器具的購(gòu)置應(yīng)由各單位安監(jiān)部門(mén)以及各車(chē)間(班組.隊(duì))安監(jiān)人員進(jìn)行調(diào)研和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較后確定廠(chǎng)家、型號(hào),按規(guī)定的渠道訂貨。

4.2購(gòu)置安全工器具必須是國(guó)家電力公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”或省級(jí)以上安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門(mén)公布認(rèn)定合格的產(chǎn)品。所購(gòu)產(chǎn)品必須具有以下證件:

(1)重慶市電力公司安全工器具入網(wǎng)證。

(2)產(chǎn)品許可證

(3)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告或鑒定合格證書(shū)

(4)出廠(chǎng)試驗(yàn)合格證

(5)產(chǎn)品的使用說(shuō)明書(shū)

新購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品到貨后,需經(jīng)安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)。

5. 安全工器具的配置

5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排計(jì)劃。

5.2各車(chē)間(班組。隊(duì))安監(jiān)員負(fù)責(zé)本部門(mén)安全工器具的申報(bào)配置計(jì)劃,領(lǐng)用、發(fā)放.建檔建卡等工作.

5.3安全工器具根據(jù)各單位實(shí)際情況配置,可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定,但必須能夠滿(mǎn)足檢修工作及事故搶修時(shí)的需要。

6.安全工器具的試驗(yàn)

6.1各單位安全工器具的試驗(yàn)責(zé)任部門(mén),應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工器具的試驗(yàn)工作。各車(chē)間安全員應(yīng)按照工具試驗(yàn)周期規(guī)定,安排到指定部門(mén)進(jìn)行本車(chē)間的工具試驗(yàn)。試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以《安規(guī)》規(guī)定為準(zhǔn)。

6.2安全工器具經(jīng)試驗(yàn)合格后,必須及時(shí)貼上“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽,試驗(yàn)合格證上必須有試驗(yàn)人員簽字及下次試驗(yàn)時(shí)間(按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》制作“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽)。對(duì)能夠分拆開(kāi)的器具,必須在能夠分拆開(kāi)的每一個(gè)部件上貼“試驗(yàn)合格證”。每件工具均要有試驗(yàn)報(bào)告(一式兩份),一份交使用部門(mén)保管,一份由試驗(yàn)部門(mén)存檔,試驗(yàn)報(bào)告保存兩個(gè)試驗(yàn)周期。

6,3使用中或新購(gòu)置的安全工器具,必須試驗(yàn)合格,未經(jīng)試驗(yàn)及超過(guò)試驗(yàn)周期的安全工器具禁止使用。

7.使用與管理

7.1通則

7.1.1安全工器具必須有本單位統(tǒng)一規(guī)定的設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)。

7.1.2安全工器具每次使用前,必須進(jìn)行外觀(guān)檢查,不合格或有異常者嚴(yán)禁使用。

7.1.3安全工器具應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和溫度適宜的櫥柜內(nèi)或構(gòu)架上,按編號(hào)定位存放,妥善保管。安全工器具不得移作它用。

7.1.4橡膠制成的絕緣工具,應(yīng)放在避光的櫥柜內(nèi),橡膠層間應(yīng)撒上滑石粉。絕緣工器具不能與金屬、注油工具混放保管或運(yùn)輸。

7.1.5防毒面具應(yīng)嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書(shū)和存放要求管理,并做好登記。

7.1.6各車(chē)間、班組、站、隊(duì)的安全工器具必須建立健全管理臺(tái)帳,做到帳、卡、物相符,試驗(yàn)報(bào)告齊全,專(zhuān)人保管、登記注冊(cè),并建立每件工具的試驗(yàn)檢查記錄。安全上器具應(yīng)隨班交接,對(duì)不合格的安全工器具由車(chē)間安全員負(fù)責(zé)報(bào)廢、銷(xiāo)毀(報(bào)廢的接地線(xiàn)等含有有色金屬的工具必須按照物資管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行),做好記錄。

7.1.7班組每月對(duì)安全工具外觀(guān)。試驗(yàn)合格證標(biāo)簽等)檢查一次,安全員參加;車(chē)間對(duì)所轄班組安全工器具,每季度檢查一次,抽查率達(dá)到30%,由車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員負(fù)責(zé)檢查;各廠(chǎng)(局)每半年對(duì)各車(chē)間進(jìn)行抽查,抽查串

不底于10%,所有檢查均要做好記錄。

7. 1.8安全工器具應(yīng)時(shí)刻處于完好的備用狀態(tài),使用后應(yīng)妥善保管。未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或安監(jiān)人員的許可,班組不得將安全工器具轉(zhuǎn)借外單位及個(gè)人使用.

7.2常用安全王器具的使用

7.2.1安全帽的使用

7.2.1.1安全帽的使用期,從產(chǎn)品制造完成之日起計(jì)算:植物枝條編織帽,不超過(guò)兩年;玻璃鋼(維綸鋼)不超過(guò)三年半。

7.2. 1.2每頂安全帽應(yīng)有以下四項(xiàng)永久性標(biāo)志:

{1)制造廠(chǎng)名稱(chēng)、商標(biāo)、型號(hào);

(2)制造年、月;

(3)生產(chǎn)合格證和檢驗(yàn)證;

(4)生產(chǎn)許可證編號(hào)。

7.2.1.3安全帽必須按規(guī)定顏色使用:管理人員紅色,檢修人員藍(lán)色、運(yùn)行人員黃色、參觀(guān)人員白色。

7.2. 1.4安全帽使用前應(yīng)檢查是否有裂紋、損傷,帽扣是否完整。

7.2.2安全帶、繩使用

7.2.2.1安全帶、繩的使用材料,必須是錦綸、維綸、蠶絲料,電工圍桿帶可用黃牛革,金屬配件用普通碳素鋼或鋁合金鋼.

7.2.2.2安全帶金屬配件上應(yīng)打上制造廠(chǎng)的代號(hào);帶體上應(yīng)縫上永久字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗(yàn)證。

7.2.2.3合格證上應(yīng)注明:產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)年月、拉力試驗(yàn)450ksf,沖擊重量100ks,制造廠(chǎng)名,檢驗(yàn)人員姓名等。

7.2.2.4安全帶使用期一般3至5年,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。

7.2.2.5使用中的安全帶,必須完整(帶、扣、環(huán),繩),無(wú)破損,扣環(huán)牢固可靠,每半年進(jìn)行一次拉力預(yù)防性試驗(yàn)(按《安規(guī)》試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)),有審驗(yàn)合格證方可使用。

7.2.2.6安全帶、繩合格標(biāo)準(zhǔn):

(1)組件

完整.無(wú)短缺,無(wú)傷殘破損;

(2)繩索紡織帶無(wú)脆裂、斷股或扭結(jié);

(3)金屬配件無(wú)裂紋,主要扣環(huán)無(wú)焊接,無(wú)銹蝕;

(4)掛鉤的鉤舌咬口子整不錯(cuò)位,保險(xiǎn)裝置完整可靠,

(5)鉚釘無(wú)明顯偏位,表面子整無(wú)毛刺。

7.2.3驗(yàn)電器的使用

7.2.3.1高壓驗(yàn)電器一般由兩部分組成,絕緣部分(含手握部分)和驗(yàn)電部分(俗稱(chēng)驗(yàn)電器頭)。絕緣部分要保持于凈、于燥、連接牢固;驗(yàn)電器頭本身是一個(gè)導(dǎo)體,要保持可靠有效,防碰防摔,要與絕緣部分連接牢固。使用中必須保持最短有效絕緣長(zhǎng)度。

7.2.3.2驗(yàn)電器內(nèi)的電池,要定期檢查是否失效,以便隨時(shí)更換.

7.2.3.3驗(yàn)電器按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn),110千伏及以上絕緣部分試驗(yàn)電壓可參照絕緣棒交流耐壓標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.4接地線(xiàn)的使用

7.2.4.1接地線(xiàn)應(yīng)用多股軟銅線(xiàn),其截面應(yīng)符合短路電流的要求,但不得小于25平方毫米,長(zhǎng)度應(yīng)滿(mǎn)足工作現(xiàn)場(chǎng)需要;接地線(xiàn)必須有透明絕緣外護(hù)層,護(hù)層厚度大于1毫米.

7.2.4.2接地線(xiàn)無(wú)毛刺、卡子無(wú)銹蝕、無(wú)損壞,整組有編號(hào),有專(zhuān)用存放柜,存放位置編號(hào)與地線(xiàn)本身編號(hào)一致。盤(pán)繞長(zhǎng)度一致,懸掛整齊.

7.2.4.3接地線(xiàn)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,定期檢查接地線(xiàn)是否有斷股散股,接地線(xiàn)夾是否松動(dòng)、損壞等并有記錄。損壞的接地線(xiàn)應(yīng)及時(shí)修理或更換。接地線(xiàn)經(jīng)受短路后,根據(jù)短路電流的大小和外觀(guān)檢驗(yàn)判斷是否還能使用,一般應(yīng)予以,報(bào)廢。

7.2.4.4線(xiàn)路應(yīng)有接地和短路導(dǎo)線(xiàn)構(gòu)成的成套接地線(xiàn)。如利用鐵塔接地時(shí),允許每項(xiàng)個(gè)別接地,但鐵塔與接地線(xiàn)連接部分應(yīng)清除油漆,接觸良好。

7.2.4.5帶接地操作棒的接地線(xiàn),絕緣部分要按照《攜帶型短路接地線(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定做相應(yīng)的試驗(yàn)。

7.2.5安全遮(圍)攔網(wǎng)、繩的使用遮攔繩、網(wǎng)保持完整、清潔無(wú)污垢,成捆整齊存放在安全工器具柜內(nèi),不得嚴(yán)重磨損、斷裂、霉變、連接部位松脫等;遮欄桿外觀(guān)醒目,無(wú)彎曲,無(wú)銹蝕,排放整齊.

7.2.6腳扣的使用

7.2.6.1金屬母材及焊縫無(wú)任何裂紋及可目測(cè)到的變形。

7.2.6.2橡膠防滑塊(套)完好,無(wú)裂損或嚴(yán)重變形。

7.2.6.3皮(腳)帶完好,無(wú)霉變、裂縫或嚴(yán)重變形。

7.2.6.4腳扣應(yīng)放在工具櫥或工具架上,整齊擺放,保持干燥和清潔(不得與油質(zhì)物品雜放)。

8. 附則

8.1本規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中遇到有問(wèn)題或有改進(jìn)和完善的方案請(qǐng)及時(shí)報(bào)市電力公司安監(jiān)部。

8.2本規(guī)定中內(nèi)容如有與上級(jí)規(guī)程、規(guī)定相抵觸時(shí),以上級(jí)規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。

8.3本規(guī)定解釋權(quán)屬市電力公司安全監(jiān)察部。

8.4帶電作業(yè)工具和帶電作業(yè)車(chē)的管理不在此規(guī)定的管理范圍

第15篇 電力企業(yè)班組安全管理

班組是落實(shí)安全生產(chǎn)的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設(shè)備的安全，才會(huì)有企業(yè)的安全生產(chǎn)。筆者根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談一點(diǎn)對(duì)班組安全管理的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和建議。

1 班組安全管理重在“以人為本”

人、設(shè)備和環(huán)境是安全生產(chǎn)的3個(gè)要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而步入“我會(huì)安全”的境地。

2 堅(jiān)持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作

許多事故都是由違章引起的，而班組又是習(xí)慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此，要有效預(yù)防事故發(fā)生，班組就必須結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真分析本班組習(xí)慣性違章的表現(xiàn)及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié)，并根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出適合班組特點(diǎn)的預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則，使大家養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，堅(jiān)決與違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的惡習(xí)作斗爭(zhēng)。

3 班長(zhǎng)和安全員要真正負(fù)起安全責(zé)任

班長(zhǎng)是班組的核心，負(fù)責(zé)組織班組的安全工作，是班組的安全第一責(zé)任人。在安排落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，班長(zhǎng)要把安全理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結(jié)和安全考評(píng)。為此，班長(zhǎng)必須正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門(mén)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化，從本班人員和設(shè)備存在的具體問(wèn)題中，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素。

安全員是班組安全工作的直接責(zé)任者，要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行自己的安全責(zé)任。對(duì)安全管理要常抓不懈，對(duì)安全檢查要認(rèn)真及時(shí)，對(duì)違章行為要堅(jiān)決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。

如果一個(gè)班組有了注意安全工作的班長(zhǎng)，再有了敢于負(fù)責(zé)的安全員，班員的安全生產(chǎn)意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，班組的違章和事故就會(huì)杜絕，班組的各項(xiàng)工作就能健康地開(kāi)展并如期完成。

4 精心組織好班組安全活動(dòng)

班組的安全活動(dòng)是提高班組員工安全意識(shí)、安全水平的有效途徑。組織安全活動(dòng)必須做到四要，即一要聯(lián)系實(shí)際，二要目的明確，三要重點(diǎn)突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動(dòng)收到事半功倍的效果。

(1)要開(kāi)展好安全日活動(dòng)。班長(zhǎng)和安全員對(duì)安全日活動(dòng)的內(nèi)容、目的、方式要做到心中有數(shù)，早計(jì)劃巧安排。班員要在活動(dòng)中說(shuō)看法、談感受。要通過(guò)安全日活動(dòng)找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。

(2)要堅(jiān)持每天開(kāi)好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務(wù)、交技術(shù)、交安全)。班后會(huì)做好三評(píng)(評(píng)任務(wù)完成情況、評(píng)工作中的安全情況、評(píng)安全措施的執(zhí)行情況)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

5 加強(qiáng)班組安全教育，實(shí)踐班組安全文化

班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識(shí)考試，不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質(zhì)，不是一朝一夕的事，需要在不斷學(xué)習(xí)中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應(yīng)定期組織有關(guān)安全文化的專(zhuān)題討論，讓大家交流心得體會(huì)；應(yīng)舉辦安全知識(shí)問(wèn)答、每周安全知識(shí)一題等活動(dòng)；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進(jìn)行安全文化交流。通過(guò)這些活動(dòng)使班組員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全文化在安全工作中的重要作用，激發(fā)大家加強(qiáng)安全文化建設(shè)和實(shí)踐的自覺(jué)性。

6 崗位安全職責(zé)分明，作業(yè)安全措施落實(shí)

讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程，并把嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項(xiàng)工作務(wù)必做到有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。同時(shí)也要讓工作班成員在工作中認(rèn)識(shí)到不能過(guò)分依賴(lài)工作負(fù)責(zé)人，只有人人都能時(shí)刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發(fā)生；認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，只有堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

7 增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感

每位班組員工都要回答3個(gè)問(wèn)題：我是誰(shuí)？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責(zé)，增強(qiáng)自己的安全責(zé)任感，以主人翁精神，努力完成各項(xiàng)工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。

8 構(gòu)建和諧、平安班組

要關(guān)心班組成員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，形成互相關(guān)愛(ài)、和睦相處的人際關(guān)系；要讓每個(gè)人都積極參與班組的安全生產(chǎn)事務(wù)，共同營(yíng)造班組的和諧氛圍；要讓每個(gè)人都能樹(shù)立正確的安全觀(guān)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，共同構(gòu)筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責(zé)任，讓大家一起努力構(gòu)建平安班組。

9 讓每位班員做快樂(lè)員工

現(xiàn)在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓大家以積極、樂(lè)觀(guān)的心態(tài)，快樂(lè)地干好本職工作，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，在不斷進(jìn)步的過(guò)程中感到自豪和快樂(lè)。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng)，以釋放壓力。讓每一個(gè)人都做快樂(lè)員工，讓每一個(gè)人都能快樂(lè)地工作。

第16篇 電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作,提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí),促進(jìn)電力安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》(安委〔2022〕10號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。

第二條電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn),適用本辦法。

電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他從業(yè)人員)。

對(duì)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條電力安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。

第四條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作,依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

電力企業(yè)承擔(dān)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

第二章組織實(shí)施

第五條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)工作。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。電力企業(yè)負(fù)責(zé)組織以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。

第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障安全培訓(xùn)投入,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。

未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第七條下列人員應(yīng)當(dāng)由電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn):

(一)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員;

(二)電力安全培訓(xùn)教師。

第八條國(guó)家能源局定期公布電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電力安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,落實(shí)電力安全培訓(xùn)計(jì)劃,利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電力安全培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)電力安全培訓(xùn)信息化管理。

第三章培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間

第十條電力安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)大綱,由國(guó)家能源局組織制定。

電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容,由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。

第十一條電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn);

(二)安全管理基本理論;

(三)電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術(shù)等;

(四)電力應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、演練以及應(yīng)急處置基本流程;

(五)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);

(六)典型電力事故和應(yīng)急救援案例分析;

(七)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十二條電力安全培訓(xùn)教師安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及其更新:

(一)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn);

(二)安全管理基本理論;

(三)電力安全管理實(shí)踐和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);

(四)電力安全生產(chǎn)技術(shù);

(五)安全培訓(xùn)技能、方法等;

(六)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十三條電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)基本知識(shí);

(二)本單位、部門(mén)、班組安全生產(chǎn)情況;

(三)本單位、部門(mén)、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律;

(四)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);

(五)工作環(huán)境、工作崗位及危險(xiǎn)因素;

(六)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能;

(七)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理;

(八)安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù);

(九)預(yù)防事故措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng);

(十)有關(guān)事故案例;

(十一)電力應(yīng)急基本技能;

(十二)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十四條電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

電力安全培訓(xùn)教師初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

第十五條電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

第十六條電力企業(yè)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上設(shè)備事故的,其相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

第十七條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

第四章考核發(fā)證

第十八條電力安全培訓(xùn)工作的考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第十九條國(guó)家能源局負(fù)責(zé)電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)的考核;國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。

第二十條國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定電力安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案?jìng)洳椤?/p>

第二十一條經(jīng)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)考核合格的人員,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。考核、發(fā)證不得收費(fèi)。

第二十二條電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力建設(shè)安全管理人員資格證;其他電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)合格證。電力安全培訓(xùn)教師經(jīng)考核合格后,頒發(fā)電力安全培訓(xùn)教師合格證。

第二十三條電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)合格證、電力安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)合格證的式樣,由國(guó)家能源局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十四條電力建設(shè)安全管理人員資格證、電力安全培訓(xùn)教師合格證和電力安全培訓(xùn)合格證的有效期為5年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)中請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第五章監(jiān)督管理

第二十五條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法,加強(qiáng)對(duì)電力安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,對(duì)電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。

國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況,并報(bào)國(guó)家能源局。

第二十六條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:

(一)電力安全培訓(xùn)的開(kāi)展情況;

(二)電力安全培訓(xùn)管理制度的建立情況;

(三)專(zhuān)兼職教師配備及持證情況;

(四)培訓(xùn)大綱的執(zhí)行和培訓(xùn)檔案的管理情況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十七條國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:

(一)電力安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)檔案的管理情況;

(二)電力安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況;

(三)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況;

(四)采用(使用)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;

(五)以班組長(zhǎng)、新員工、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十八條任何單位或者個(gè)人對(duì)電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為,均有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

接到舉報(bào)的國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第二十九條電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,予以通報(bào):

(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓(xùn)工作的;

(二)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的;

(三)電力安全培訓(xùn)教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事電力安全培訓(xùn)工作的;

(四)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;

(五)將自身承擔(dān)的電力安全培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。

第三十條電力企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào):

(一)未建立安全培訓(xùn)管理制度和從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、不能保障安全培訓(xùn)所需費(fèi)用的;

(二)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未參加相關(guān)部門(mén)組織的安全培訓(xùn)的,或者未取得相關(guān)證書(shū)的;

(三)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的;

(四)相關(guān)人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

第三十一條依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗的制度。

第三十二條電力企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第三十三條相關(guān)負(fù)責(zé)人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。

安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的電力企業(yè)中的專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

其他從業(yè)人員是指除相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外,該單位從事電力生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員,包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。

第三十四條參與電力建設(shè)工程的承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn),參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條本辦法自頒發(fā)之日起施行,有效期8年。