投標(biāo)管理工作4篇

第1篇 學(xué)院采購及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

學(xué)院采購及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步規(guī)范我校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作，提高學(xué)校資金的使用效益，維護(hù)學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱采購，是指使用學(xué)校財政性預(yù)算資金或部門自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。

本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。

本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，如保險、租賃等。

第三條 學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開、公平、公正和誠信原則，與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作無直接關(guān)系的任何單位和個人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；沒有納入政府和行業(yè)采購范圍的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。

第五條 學(xué)校采購分為集中采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施；未達(dá)到集中采購限額的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。

集中采購和分散采購遵循保證質(zhì)量，注重效益，滿足需要，提高效率的精神組織實(shí)施。

本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門。

第六條 學(xué)校各部門、各單位的采購項(xiàng)目，必須通過項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論證，并經(jīng)財務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后方可實(shí)施。

第七條 學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購及招標(biāo)投標(biāo)活動中，參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。

第八條 任何單位和個人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計室、財務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購及招標(biāo)投標(biāo)工作；

（二）審查批準(zhǔn)學(xué)校采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）研究決定采購及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)；

（四）對招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

（五）定期向校長辦公會或黨委常委會匯報采購及招標(biāo)投標(biāo)工作。

第十條 招投標(biāo)管理辦公室

（以下簡稱招投標(biāo)辦）是負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹政府采購與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策，擬定學(xué)校有關(guān)采購及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度；

（二）接受項(xiàng)目承辦單位的采購申請，審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件，招標(biāo)及競爭性談判等文件，確定采購方式；

（三）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)；

（四）組織學(xué)校的招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源的采購活動；

（五）負(fù)責(zé)組織對中標(biāo)、成交候選人的考察；

（六）對采購及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔；

（七）接受項(xiàng)目承辦單位對成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見；

（八）建立供應(yīng)商和評標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫；

（九）完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購及招標(biāo)工作的技術(shù)性等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）按照采購及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法，做好采購及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計等準(zhǔn)備工作；

（二）起草參加學(xué)校所組織的采購活動的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競爭性談判等文件和合同文本；

（三）負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)性事項(xiàng)；

（三）組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察；

（四）負(fù)責(zé)對招標(biāo)及競爭性談判等文件中技術(shù)方面的問題進(jìn)行答疑和釋義；

（五）參與評標(biāo)；

（六）需要進(jìn)行考察的采購項(xiàng)目，參與考察；

（七）負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同，并報招投標(biāo)辦備案；

（八）負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng)；

（九）項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。

第三章 集中采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 采購限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 必須實(shí)行集中采購：

（一）學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，單項(xiàng)合同估算價在10萬元以上

（含10萬元，下同）的項(xiàng)目；

（二）后勤工程單項(xiàng)合同估算價在10萬元以上的項(xiàng)目。

本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程，校園道路的改造和新建工程，校園環(huán)境的綠化和改造工程，()公用房屋的維修、改造和裝飾工程，基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等；

（三）教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購，單臺

（套）合同估算價在5萬元以上，批量在10萬元以上的采購項(xiàng)目；

（四）教材、圖書、大宗物資等批量采購合同估算價在5萬元以上的項(xiàng)目；

（五）單項(xiàng)合同估算價在5萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（六）依照有關(guān)規(guī)定，必須實(shí)行集中采購的其他項(xiàng)目。

第四章 采購方式

第十三條 學(xué)校集中采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購和詢價等采購方式：

（一）公開招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（二）邀請招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請書的方式邀請一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式；

（三）競爭性談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式；

（四）單一來源采購是指向某一特定的供應(yīng)商直接購買的采購方式；

（五）詢價是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商，并對其提供的報價、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較，確定供應(yīng)商的采購方式。

第十四條 凡符合本辦法

第十二條 規(guī)定的采購項(xiàng)目，其采購方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定：

（一）采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)采購方式的，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定；

（二）采用競爭性談判采購方式的，由招投標(biāo)辦確定；

（三）采用單一來源采購方式的，由招投標(biāo)辦按以下原則確定：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

2．發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3．為保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

4．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。

（四）采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)

一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項(xiàng)目，由招投標(biāo)辦確定按詢價的方式采購。

第十五條 凡屬于本辦法

第十二條 規(guī)定限額以下的采購項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購方式，自行組織采購，并報招投標(biāo)辦備案。

第五章 工作程序

第十六條 采用招標(biāo)方式采購的工作程序：

（一）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請書，做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作；

2．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競爭性談判方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

3．招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料，并約定招標(biāo)活動的時間安排；

4．招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件；

5．招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評委人選，并授權(quán)其參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的開標(biāo)評標(biāo)活動確定中標(biāo)人；

6．項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同；

7．項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。

（二）學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序

1.項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請書，擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

2．招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請書、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件；

3．招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息；

4．招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報名，審查投標(biāo)人資格，發(fā)售標(biāo)書；

5．項(xiàng)目承辦單位對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋

第2篇 物業(yè)管理投標(biāo)工作程序范本

物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)在我國目前尚處于起步階段,迄今為止,國內(nèi)也僅有北京、廣州、南京等地進(jìn)行了初步嘗試,而參與投標(biāo)的物業(yè)管理公司更是寥寥可數(shù)。應(yīng)當(dāng)說,在這一行業(yè)中投標(biāo)活動的成功經(jīng)驗(yàn)暫且乏善可陳。然而,投標(biāo)的公平性與競爭性又決定了它必將取代現(xiàn)有的開發(fā)商“包辦制”,成為業(yè)主選擇“管家”的主要形式。對于物業(yè)管理公司而言,要想在競爭越來越激烈的物業(yè)管理行業(yè)中站穩(wěn)腳跟,乃至成為行業(yè)主導(dǎo),就必須要盡快做好準(zhǔn)備,加入到投標(biāo)競爭的行列之中,在競爭中發(fā)展壯大。因此,了解物業(yè)管理投標(biāo)的程序與技巧,了解投標(biāo)中可能發(fā)生的爭議及其解決途徑,對于提高物業(yè)管理公司的投標(biāo)競爭力以及保障其自身權(quán)益,都是非?，F(xiàn)實(shí)和迫切的。

雖然,由于投標(biāo)對象――物業(yè)管理服務(wù)的無形性與其他工程項(xiàng)目的實(shí)物性的差異,物業(yè)管理投標(biāo)具有許多區(qū)別于其他項(xiàng)目投標(biāo)的獨(dú)特之處,但同樣作為投標(biāo),其必經(jīng)程序仍與其他項(xiàng)目投標(biāo)有著諸多相似之處,仍要經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、購買標(biāo)書、可行性分析、編寫及封送標(biāo)書等步驟。

一、投標(biāo)前期工作

(一)取得從業(yè)資格

正如所有合法經(jīng)營的企業(yè)法人一樣,從業(yè)資格是物業(yè)管理公司從事正常營業(yè)活動所必須具備的首要條件,這自然也成為物業(yè)管理公司參與投標(biāo)前必須首先考慮的基本因素。按照國際與國內(nèi)的不同管理規(guī)定,物業(yè)管理公司要取得投標(biāo)資格所需履行的手續(xù)也有所不同。

1.從事國內(nèi)投標(biāo)的資格要求

物業(yè)管理公司在國內(nèi)從事投標(biāo)業(yè)務(wù),必須取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和政府頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。

首先,按照我國《公司法》規(guī)定,作為獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算的法人機(jī)構(gòu),物業(yè)管理公司(或其所屬集團(tuán)公司)必須擁有有關(guān)工商行政管理局所頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,以證明其合法經(jīng)營資格。

其次,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)具備經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)頒發(fā)的資質(zhì)證書。

鑒于我國物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,隊(duì)伍良莠不齊,管理混亂的現(xiàn)狀,建設(shè)部已于1999年頒布了《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》),規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理實(shí)行分級審批制度。該《試行辦法》已于2000年1月1日起正式實(shí)施,其目的是要通過資質(zhì)審查,嚴(yán)格控制物業(yè)管理隊(duì)伍質(zhì)量,提高服務(wù)水平,而對于從事物業(yè)管理投標(biāo)的物業(yè)管理公司,審查更加嚴(yán)格。

在該《試行辦法》出臺并正式實(shí)施之前,各級地方政府均是根據(jù)本地情況制訂并實(shí)施地區(qū)物業(yè)管理公司資質(zhì)等級管理辦法。如上海市根據(jù)《上海市物業(yè)管理公司資質(zhì)等級管理暫行辦法》,將物業(yè)管理公司劃分為以下三個等級:

①一級物業(yè)管理公司的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)模要求:公司所管理物業(yè)規(guī)模一般在50萬平方米以上,或者管理涉外物業(yè)在20萬平方米以上。

類型要求:公司所管理物業(yè)的類型在3種以上,或管理涉外物業(yè)在2種以上;并且所管理物業(yè)應(yīng)有2個以上為優(yōu)秀小區(qū)或者大廈,達(dá)標(biāo)面積超過50%。

人員素質(zhì)要求:企業(yè)經(jīng)理或常務(wù)副經(jīng)理須從事專業(yè)物業(yè)管理工作3年以上;并且公司應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級職稱管理人員10人以上。

經(jīng)營實(shí)力要求:企業(yè)經(jīng)營年限須在3年以上;且注冊資本應(yīng)在100萬元以上(含100萬元)。

②二級物業(yè)管理公司的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)模要求:公司所管理物業(yè)規(guī)模一般在20萬~50萬平方米以上,或者管理涉外物業(yè)在5萬~20萬平方米以上。

類型要求:公司所管理物業(yè)的類型在2種以上,或管理物業(yè)中含有涉外物業(yè);且所管理的物業(yè)需有1個以上為優(yōu)秀小區(qū)或者大廈,達(dá)標(biāo)面積超過30%。

人員素質(zhì)要求:具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級職稱管理人員6人以上。

經(jīng)營實(shí)力要求:企業(yè)經(jīng)營年限須在2年以上;且注冊資本應(yīng)在50萬元以上(含50萬元)。

③三級物業(yè)管理公司的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)模要求:公司管理物業(yè)規(guī)模一般在3萬~20萬平方米以上,或者管理涉外物業(yè)在1萬~5萬平方米以上。

人員素質(zhì)要求:具有經(jīng)濟(jì)類、工程類中級職稱管理人員3人以上。

經(jīng)營實(shí)力要求:企業(yè)注冊資本10萬元以上(含10萬元)。

再如,天津市為規(guī)范行業(yè)秩序,推動該市物業(yè)管理健康發(fā)展,也相應(yīng)出臺《天津市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級評定辦法》、《天津市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則》,全面引入市場機(jī)制,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)。該規(guī)則規(guī)定,天津市建筑面積在5萬平方米以上的住宅小區(qū)的物業(yè)管理,應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè);建筑面積20萬平方米以上的住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作必須以招標(biāo)投標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)。此外,該規(guī)則還對招標(biāo)投標(biāo)的程序和方法做出了相應(yīng)規(guī)定。

以上這些規(guī)章制度僅僅是針對某些地區(qū)的個別特征而設(shè)置的,并不具有行業(yè)共性,而現(xiàn)行的《試行辦法》卻是在全國范圍內(nèi)建立起了行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該《試行辦法》規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)被劃分為一級、二級、三級3個資質(zhì)等級和臨時資質(zhì)。一級企業(yè)可參加全國范圍內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的投標(biāo)、議標(biāo);二級企業(yè)只限于參加全國范圍內(nèi)30萬平方米以下物業(yè)管理項(xiàng)目的投標(biāo)、議標(biāo);三級企業(yè)只限于參加本省(自治區(qū)、直轄市)區(qū)域內(nèi)15萬平方米以下物業(yè)管理項(xiàng)目的投標(biāo)、議標(biāo)。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《試行辦法》規(guī)定申請企業(yè)資質(zhì)等級評定。未經(jīng)主管部門進(jìn)行資質(zhì)評定并取得資質(zhì)證書的,不得從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)。《試行

辦法》還規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級實(shí)行動態(tài)管理,每兩年核定一次。對于不符合原定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),由資質(zhì)等級評定初審部門提出降級或吊銷資質(zhì)證書的意見,報審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。資質(zhì)等級的升級應(yīng)依次逐級上升,不得越級上升。

政府對物業(yè)管理公司進(jìn)行這樣的劃分,并要求其按等級參與招標(biāo)投標(biāo),無疑在競爭機(jī)制上為物業(yè)管理企業(yè)參與投標(biāo)把好了關(guān),同時也從體制上為維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)競爭秩序,提高企業(yè)競爭水平提供了有力保障。應(yīng)當(dāng)說,這一舉措不僅將在物業(yè)管理行業(yè)中建立起公正、公平的市場競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,而且還將推動全國物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的迅速發(fā)展。

2.參與國際投標(biāo)應(yīng)履行的手續(xù)

物業(yè)管理公司參與國際投標(biāo),應(yīng)根據(jù)招標(biāo)物業(yè)所在國規(guī)定,履行必要的手續(xù)。

(1)注冊

在招標(biāo)物業(yè)所在國注冊,使其具有獨(dú)立經(jīng)營的法人資格,這對于進(jìn)行國際投標(biāo)的物業(yè)管理公司而言是一道必經(jīng)程序。注冊后經(jīng)該國政府核準(zhǔn)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,公司即可正式營業(yè),參與有關(guān)投標(biāo)工作。

由于不同國家法律法規(guī)的差異,他們對異國進(jìn)入的物業(yè)管理公司在注冊與遞交投標(biāo)書的先后次序上的規(guī)定也有所不同。但無論注冊手續(xù)在先在后,物業(yè)管理公司在申請時都必須按規(guī)定提交文件。由于不同國家所要求提交的文件種類不同,本書僅列舉說明一些必須提交的主要文件:

①公司章程。物業(yè)管理公司注冊提交的公司章程必須對本公司的治理結(jié)構(gòu)與經(jīng)營體制做出充分說明,其主要內(nèi)容包括:公司性質(zhì)、宗旨、注冊資本、營業(yè)范圍、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理、總管理機(jī)構(gòu)所在地等。值得注意的是,由于我國實(shí)行《公司法》時間較短,加之獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)體制,我國公司成立時報批的組建文件往往與國際慣例有較大差別。因此,國內(nèi)物業(yè)管理公司對外投標(biāo)時通常需另行準(zhǔn)備一份對外適用的公司章程。

②營業(yè)執(zhí)照。國內(nèi)投標(biāo)公司提交營業(yè)執(zhí)照副本審查,凡在國內(nèi)已有營業(yè)執(zhí)照的物業(yè)管理公司通?？芍苯酉蛘袠?biāo)物業(yè)所在國提供營業(yè)執(zhí)照,辦理申請注冊手續(xù)。

③關(guān)于分公司的證明。分公司的證明文件應(yīng)由物業(yè)管理總公司開出,說明該分公司的組織、章程;文件由選定的公證機(jī)關(guān)公證后生效。

④資產(chǎn)負(fù)債表及損益表。這兩份報表從財務(wù)的角度反映出物業(yè)管理公司的財力、財務(wù)狀況及經(jīng)營管理水平。

⑤曾接管物業(yè)的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)及服務(wù)質(zhì)量等。

⑥辦事處人員名單和任職證書。即由辦事處負(fù)責(zé)人簽署委任的駐招標(biāo)物業(yè)所在地工作人員名單以及他們的任職證明。

以上文件絕大多數(shù)都必須順序經(jīng)由省(市)公證處、國內(nèi)外事部門及駐招標(biāo)物業(yè)所在國的中國大使館或領(lǐng)事館公證,以表明文件的簽名、印章屬實(shí),文件的副本、節(jié)本、影印本與原本相符。公證之后,諸文件便可生效。

(2)選擇代理人

物業(yè)管理公司如果在國外從事投標(biāo),必將面臨異域文化所帶來的種種障礙,而房地產(chǎn)項(xiàng)目的固定性以及物業(yè)管理服務(wù)的無形性,又要求他們必須承擔(dān)較之于其他工程承包項(xiàng)目投標(biāo)更大的風(fēng)險。此時,聘用代理人承辦注冊、咨詢等自己所不熟悉的當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù),不僅可節(jié)約費(fèi)用,還可利用代理人對當(dāng)?shù)匚飿I(yè)的熟悉程度,增加其投標(biāo)成功的可能性。

當(dāng)然,代理的這些優(yōu)勢必須建立在代理人優(yōu)秀的前提之上,因此如何選擇合適的代理人也將成為投標(biāo)公司必須認(rèn)真對待的一個重要問題。通常,代理人的作用主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

①業(yè)務(wù)咨詢。代理人應(yīng)當(dāng)利用其在當(dāng)?shù)貜V泛的社會關(guān)系與以往經(jīng)驗(yàn)向投標(biāo)公司提供相關(guān)的重要信息,包括重大項(xiàng)目的招標(biāo)信息;開發(fā)商情況;當(dāng)?shù)胤伞⒔?jīng)濟(jì)情況;社會風(fēng)俗習(xí)慣;勞務(wù)雇用管理等。為物業(yè)管理公司熟悉國外物業(yè)管理規(guī)定及服務(wù)要求提供幫助,這是代理人應(yīng)提供的基本服務(wù)之一。

②業(yè)務(wù)代理。代理人還可為物業(yè)管理公司的日常業(yè)務(wù)運(yùn)作提供服務(wù),這些工作包括代辦各種例行手續(xù),代為尋找當(dāng)?shù)睾献骰锇?提供投標(biāo)所需單價、費(fèi)率等。這些服務(wù)可以提高投標(biāo)者工作效率,降低其交易成本。

③矛盾協(xié)調(diào)。物業(yè)管理公司在異地從事投標(biāo),與當(dāng)?shù)貥I(yè)主必然會在文化、風(fēng)俗等方面存在差異,加之服務(wù)行業(yè)本身與個人滿足程度密切相關(guān)的特性,雙方之間出現(xiàn)摩擦和爭議在所難免。此時,代理人則可在其中充分發(fā)揮“潤滑劑”的作用,妥善協(xié)調(diào)解決矛盾。

物業(yè)管理公司在考慮了自身業(yè)務(wù)需要與代理成本之后,便可在當(dāng)?shù)氐闹薪榉?wù)公司中慎重選擇滿足條件的代理人。選擇代理人時,投標(biāo)公司應(yīng)從自身的弱勢及代理人可提供的互補(bǔ)優(yōu)勢出發(fā),根據(jù)成本效益原則,綜合評價做出決策。

代理人作為中介咨詢公司是以其技術(shù)與智力提供服務(wù),因此衡量其能力應(yīng)首先考慮技術(shù)條件,其他因素次之。投標(biāo)公司選擇代理人時應(yīng)以代理公司的技術(shù)勝任能力、管理能力、資源可用性、業(yè)務(wù)獨(dú)立性、取費(fèi)結(jié)構(gòu)及執(zhí)業(yè)素質(zhì)作為基礎(chǔ)。

①技術(shù)勝任能力。即中介咨詢公司有能力為業(yè)主提供一個經(jīng)過專業(yè)教育與訓(xùn)練、具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的組織團(tuán)體來承擔(dān)被委托的任務(wù)。投標(biāo)公司的判斷可根據(jù)以下資料分析作出:

a.察看公司以往在合同任務(wù)實(shí)施過程中所采用的方法及技術(shù)處理手段的說明材料。

b.調(diào)查該公司及其工作人員曾經(jīng)在類似地區(qū)承擔(dān)類似物業(yè)項(xiàng)目情況。

c.審查將要從事該項(xiàng)目的所有工作人員的經(jīng)驗(yàn)和資歷。

d.了解該公司以前顧客對其工作成績的評價。

②管理能力。中介咨詢公司必須具有與物業(yè)項(xiàng)目規(guī)模與類型相匹配的管

理技能,必須適當(dāng)安排人力資源、合理調(diào)整工作規(guī)劃。在提供服務(wù)全過程中,代理者還必須要善于與承包商、供應(yīng)商、貸款機(jī)構(gòu)及政府機(jī)構(gòu)打交道,同時向委托方報告工作進(jìn)展,以使其能及時和準(zhǔn)確地作出決定。對于這一指標(biāo)評價所采用的方法主要有:

a.考查咨詢總工程師以往業(yè)績成就記錄。

b.考查被提名的項(xiàng)目經(jīng)理以往業(yè)績成就紀(jì)錄。

c.詢問咨詢工程師對該物業(yè)項(xiàng)目管理的意見。

d.判斷自己與咨詢工程師在原則問題上是否具有協(xié)商基礎(chǔ)。

③資源可靠性。即公司是否具備足夠的咨詢能力和人員來提供服務(wù),以保證必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時間。資源可靠性的評價可參照以下標(biāo)準(zhǔn):

a.考查被提名參加該項(xiàng)目工作班子的技術(shù)與管理人員的能力。

b.詢問代理公司在提供服務(wù)過程中對各參加者職責(zé)委派所作出的安排,及其對自己應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的了解。

c.調(diào)查該公司的聲譽(yù)及財力狀況。

④職業(yè)獨(dú)立性。中介咨詢服務(wù)作為一種獨(dú)立業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合fidic合同條款中有關(guān)職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)身份、權(quán)限及職業(yè)獨(dú)立性等諸項(xiàng)規(guī)定。投標(biāo)公司可通過詢問調(diào)查等方式去了解咨詢工程師是否與可能影響其職業(yè)判斷的商業(yè)、制造業(yè)或承包活動有直接或間接的利益關(guān)系,能否客觀完成被委派的任務(wù),并且通過應(yīng)用合理的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)原理使委托方獲得最佳效益。

⑤取費(fèi)合理性。投標(biāo)公司判斷中介公司取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,應(yīng)遵循國家有關(guān)部門的相應(yīng)規(guī)定,有時還可參考fidic合同條款建議的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

⑥執(zhí)業(yè)誠實(shí)性。投標(biāo)公司與代理公司必須建立起一種相互信任的關(guān)系。委托方不應(yīng)過多干預(yù)代理公司的工作,而代理公司更不得串通第三人蒙蔽委托方。因此物業(yè)管理公司必須通過調(diào)查其以前客戶或合作伙伴衡量中介咨詢公司是否具有執(zhí)業(yè)誠實(shí)性。

在考察了以上條件之后,投標(biāo)公司則可根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜性與重要性來確定代理公司。通常這一決策可經(jīng)歷以下幾個步驟:

①確定選擇范圍。投標(biāo)公司應(yīng)當(dāng)預(yù)測該招標(biāo)物業(yè)服務(wù)所需的人力資源及其對人力資源的要求,并將可能需要的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分類。例如:要求的專業(yè)知識領(lǐng)域和服務(wù)類型,對該物業(yè)服務(wù)要求的詳細(xì)說明,地區(qū)特征因素(如地理位置、交通條件),將要簽訂的合同類型等。

②資格預(yù)審。將具備接受委托資格的中介咨詢公司按條件優(yōu)劣順序排隊(duì)。

③分析預(yù)選。物業(yè)管理公司可根據(jù)中介咨詢公司的經(jīng)驗(yàn)資歷、人力資源可靠性、財力狀況、以往履約情況、主要經(jīng)營活動區(qū)域、與同行關(guān)系、政治社會和環(huán)境敏感性、要求的擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)等條件進(jìn)行逐一分析,選出3~5家候選公司。

④條件商議。接下來物業(yè)管理公司則應(yīng)分別與候選公司商議合作條件,并要求各候選公司就以下幾點(diǎn)提出建議書:工作內(nèi)容說明;與該合同有關(guān)的證明單據(jù)和資料;資料說明;附有詳細(xì)說明的其他替代方案;培訓(xùn)計劃;過去在性質(zhì)類似項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn);資金控制的詳細(xì)情況;工作人員的規(guī)模與職責(zé);為實(shí)施該合同任務(wù)而提出的組織與管理的模式;對當(dāng)?shù)貤l件的了解;地區(qū)的資源;用于該服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)手段;資源的可利用性。

⑤審核排序。投標(biāo)公司應(yīng)詳細(xì)審議中介咨詢公司所提交建議書中的所有細(xì)節(jié),實(shí)地考察該咨詢公司以前和目前正在提供的代理服務(wù),獲取更多的資料,并按這些公司的條件優(yōu)劣順序?qū)⒔ㄗh書進(jìn)行排列。

⑥接洽談判。投標(biāo)公司可先邀請排名第一位的中介咨詢公司討論合同款項(xiàng)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),談判應(yīng)盡可能詳細(xì)地對合同主要條款及法律要求等做出規(guī)定。如果與第一家談判失敗,投標(biāo)公司必須通過書面形式告知該公司,然后再與第二家進(jìn)行談判,直至達(dá)成滿意的協(xié)議為止。

一旦選定,物業(yè)管理公司便可與該代理公司簽訂一份正式的代理協(xié)議,以作為界定雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。通常代理協(xié)議包括以下內(nèi)容:

a.協(xié)議雙方注冊的法人名稱、公司地址、法人代表姓名和職務(wù)。

b.簽訂協(xié)議的目的與性質(zhì)。

c.代理范圍,包括代理的業(yè)務(wù)范圍和時間范圍。

d.代理物業(yè)名稱及代理期限。

e.代理雙方的義務(wù)和職責(zé)。這應(yīng)當(dāng)是合同的主要部分。

代理人可能承擔(dān)的義務(wù)主要有:向委托人提供信息及有關(guān)法律法規(guī)資料;協(xié)助委托人參與競標(biāo);推薦可靠的投標(biāo)合作者;協(xié)調(diào)委托人與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及業(yè)主三方之間的關(guān)系;其他代理工作。

委托人可能應(yīng)履行的職責(zé)主要有:向代理人支付代理費(fèi);履行協(xié)議條款;支持代理人開展代理業(yè)務(wù)的工作,必要時提供代理人所需資料。

f.代理費(fèi)及其支付辦法。

按某些國家規(guī)定,代理協(xié)議應(yīng)呈報政府有關(guān)部門登記注冊,如有必要,還需由公證部門予以公證。

(二)籌措資金

物業(yè)管理公司的財力狀況也是衡量其實(shí)力的重要因素,它必須要能滿足公司投標(biāo)全過程及中標(biāo)后的管理需要。因此投標(biāo)公司應(yīng)根據(jù)自身財務(wù)狀況及招標(biāo)物業(yè)管理所需資金,做好資金籌措準(zhǔn)備,以使自己有足夠資金通過投標(biāo)資格預(yù)審。

投標(biāo)企業(yè)可以考慮的資金來源渠道主要有自有資金積累和銀行貸款。其中自有資金積累取決于物業(yè)管理公司的經(jīng)營與盈利狀況,而銀行貸款則取決于公司的融資政策與信用狀況。投標(biāo)公司可根據(jù)招標(biāo)物業(yè)規(guī)模、自身收益情況及成本分析決定資金來源結(jié)構(gòu)。

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bsp; 如物業(yè)管理企業(yè)需向銀行申請貸款,則應(yīng)遵照以下程序進(jìn)行:

(1)遞交文件,提出申請。公司所提交的文件包括申請書、財務(wù)報表、物業(yè)項(xiàng)目情況說明、資金用途計劃等。

(2)接受資信審查。

(3)取得貸款擔(dān)保。

(4)簽訂貸款合同。合同主要內(nèi)容包括貸款期限、貸款利率、用款計劃與還款計劃等。

(三)收集招標(biāo)物業(yè)相關(guān)資料

招標(biāo)物業(yè)的相關(guān)資料是物業(yè)管理公司進(jìn)行投標(biāo)可行性研究必不可少的重要因素。因此,物業(yè)管理公司在投標(biāo)初期應(yīng)多渠道多方位全面搜尋第一、二手資料。這些資料的范圍不僅包括招標(biāo)公司和招標(biāo)物業(yè)的具體情況,還應(yīng)包括投標(biāo)競爭對手的情況。

公司可能的資料來源大致有以下幾個方面:

(1)報章雜志。報紙或相關(guān)雜志歷來是各種招標(biāo)信息公開發(fā)布的傳統(tǒng)渠道,而且許多物業(yè)及物業(yè)管理公司的有關(guān)情況也會在各種雜志上有介紹。有意識地留意這些地方,往往會使物業(yè)管理公司獲得意想不到的有用信息。

(2)網(wǎng)絡(luò)傳輸。在時間就是速度的信息時代,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,愈來愈多的信息交流可通過因特網(wǎng)迅速通暢地完成。為適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢,許多招標(biāo)投標(biāo)公司紛紛建起了自己的網(wǎng)站,各種招標(biāo)信息也開始在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布,如中國招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)就已開通了網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)及投標(biāo)代理業(yè)務(wù)?？梢灶A(yù)見,網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)必將成為招標(biāo)投標(biāo)未來發(fā)展的主流。網(wǎng)絡(luò)自然也為投標(biāo)者搜集信息提供了一種全新快捷的工具。

(3)同行業(yè)公司。當(dāng)存在物業(yè)管理分包時,公司通?？赏ㄟ^同行業(yè)的總包人獲取招標(biāo)相關(guān)信息;此外,公司還可在與其他公司進(jìn)行一般業(yè)務(wù)交流時,得到競爭對手的一些資料。

可是,要在浩如煙海的信息中尋找篩選出恰當(dāng)相關(guān)的資料,其收集工作的繁瑣是可以想見的,更為重要的工作還在于收集之后的整理、分析。情報工作人員應(yīng)按資料的重要性、類別進(jìn)行分門別類,以便于投標(biāo)工作人員使用,由此得出的最有價值的信息將為投標(biāo)公司下一步的可行性研究提供分析基礎(chǔ)。

(四)進(jìn)行投標(biāo)可行性分析

一項(xiàng)物業(yè)管理投標(biāo)從購買招標(biāo)文件到送出投標(biāo)書,涉及大量的人力物力支出,一旦投標(biāo)失敗,其所有的前期投入都將付之東流,損失甚為可觀。這必然要求物業(yè)管理投標(biāo)公司在確定是否進(jìn)行競標(biāo)時務(wù)必要小心謹(jǐn)慎,在提出投標(biāo)申請前做出必要的可行性研究,不可貿(mào)然行事。

1.招標(biāo)物業(yè)條件分析

(1)物業(yè)性質(zhì)。了解區(qū)分招標(biāo)物業(yè)的性質(zhì)非常重要。因?yàn)椴煌再|(zhì)的物業(yè)所要求的服務(wù)內(nèi)容不同,所需的技術(shù)力量不同,物業(yè)管理公司的相對優(yōu)劣勢也差異明顯。

例如,對于住宅小區(qū)的物業(yè)管理,其目的是要為居民提供一個安全、舒適、和諧、優(yōu)美的生活空間,不僅應(yīng)有助于人的身心健康,還需對整個城市風(fēng)貌產(chǎn)生積極影響。因此,在管理上就要求能增強(qiáng)住宅功能,搞好小區(qū)設(shè)施配套,營造出優(yōu)美的生活環(huán)境。其物業(yè)管理具體內(nèi)容也應(yīng)圍繞這一目標(biāo)安排。

與之相對應(yīng),服務(wù)型公寓則更注重一對一的服務(wù)特色。它既要為住戶提供酒店式服務(wù),又要營造出溫馨的家庭氣氛,其服務(wù)內(nèi)容也就更加具體化、個性化,除了日常清潔、綠化服務(wù)外,還應(yīng)提供各種商務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等。

而對于寫字樓,其管理重點(diǎn)則放在了“安全、舒適、快捷”上。故其管理內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于加強(qiáng)閉路監(jiān)控系統(tǒng)以確保人身安全,增設(shè)保安及防盜系統(tǒng)以保證財產(chǎn)安全,開辟商場、酒家、娛樂設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施以方便用戶生活,完善通訊系統(tǒng)建設(shè)以加強(qiáng)用戶同外部聯(lián)系等方面。

這些不同的管理內(nèi)容必然對物業(yè)管理公司提出不同的服務(wù)要求和技術(shù)要求,而具有類似物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)公司無疑可憑借其以往接管的物業(yè)在投標(biāo)中占有一定的技術(shù)和人力資源優(yōu)勢。

(2)特殊服務(wù)要求。有些物業(yè)可能會由于其特殊的地理環(huán)境和某些特殊功用,需要一些特殊服務(wù)。這些特殊服務(wù)很可能成為某些投標(biāo)公司的優(yōu)勢,甚至可能導(dǎo)致競標(biāo)過程中的“黑馬”出現(xiàn),物業(yè)管理公司必須認(rèn)真對待,在分析中趨利避害。他們可考慮這些特殊服務(wù)的支出費(fèi)用及自身的技術(shù)力量或可尋找的分包伙伴,從而形成優(yōu)化的投標(biāo)方案;反之,則應(yīng)放棄競標(biāo)。

(3)物業(yè)招標(biāo)背景。這是對招標(biāo)文件的留意。有時招標(biāo)文件會由于招標(biāo)者的利益趨向而呈現(xiàn)出某種明顯偏向,這對于其他投標(biāo)公司而言是極為不利的。因此在閱讀標(biāo)書時,物業(yè)管理公司應(yīng)特別注意招標(biāo)公告中一些特殊要求,這有利于物業(yè)管理公司做出優(yōu)劣勢判斷。

如公告中寫明“歡迎××物業(yè)管理公司參加投標(biāo)”,此時則可能出現(xiàn)當(dāng)其他公司與××公司的標(biāo)價和服務(wù)質(zhì)量相同時,開發(fā)商會優(yōu)先選擇后者的情況。再如,××物業(yè)的物業(yè)管理招標(biāo)書上寫明必須提供某項(xiàng)服務(wù),而本地又僅有一家專業(yè)服務(wù)公司可提供該項(xiàng)服務(wù),則投標(biāo)公司應(yīng)注意開發(fā)商與該專業(yè)服務(wù)公司是否關(guān)系密切,以及其他物業(yè)管理公司與該專業(yè)服務(wù)公司是否有合作關(guān)系等。

這些細(xì)枝末節(jié)看似無關(guān)緊要,可一旦忽略,則有可能導(dǎo)致投標(biāo)失敗,不僅投標(biāo)者的大量準(zhǔn)備工作徒勞無功,而且還會影響公司聲譽(yù)。

(4)物業(yè)開發(fā)商狀況。這一層面的分析包括開發(fā)商的技術(shù)力量、信譽(yù)度等。因?yàn)槲飿I(yè)的質(zhì)量取決于開發(fā)商的設(shè)計、施工質(zhì)量,而有些質(zhì)量問題只有在物業(yè)管理公司接管后才會出現(xiàn),這必然會增大物業(yè)管理公司的維護(hù)費(fèi)用和與開發(fā)商交涉的其他支出,甚至還有可能會影響物業(yè)管理公司的信譽(yù)。因此,物業(yè)管理公司通過對開發(fā)商以往所承建物業(yè)質(zhì)量的調(diào)查,以及有關(guān)物業(yè)

管理公司與之合作的情況,分析判斷招標(biāo)物業(yè)開發(fā)商的可靠性,并盡量選擇信譽(yù)較好、易于協(xié)調(diào)的開發(fā)商所開發(fā)的物業(yè),盡可能在物業(yè)開發(fā)的前期介入,這樣既可保證物業(yè)質(zhì)量,也便于其日后管理。

2.本公司投標(biāo)條件分析

(1)以往類似的物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。已接管物業(yè)往往可使公司具有優(yōu)于其他物業(yè)管理公司的管理或合作經(jīng)驗(yàn),這在競標(biāo)中極易引起開發(fā)商注意。而且從成本角度考慮,以往的類似管理也可在現(xiàn)成的管理人員、設(shè)備或固定的業(yè)務(wù)聯(lián)系方面節(jié)約許多開支。故投標(biāo)者應(yīng)針對招標(biāo)物業(yè)的情況,分析本公司以往類似經(jīng)驗(yàn),確定公司的競爭優(yōu)勢。

(2)人力資源優(yōu)勢。公司是否在以往接管物業(yè)中培訓(xùn)人員,是否具有熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員,是否與其他在該物業(yè)管理方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)服務(wù)公司有密切合作關(guān)系。

(3)技術(shù)優(yōu)勢。即能否利用高新技術(shù)提供高品質(zhì)服務(wù)或特殊服務(wù),如智能大廈等先進(jìn)的信息管理技術(shù),綠色工程以及高科技防盜安全設(shè)施等。

(4)財務(wù)管理優(yōu)勢。公司在財務(wù)分析方面是否有完善的核算制度和先進(jìn)的分析方法,是否擁有優(yōu)秀的財務(wù)管理人才資源,是否能多渠道籌集資金,并合理開支。

(5)劣勢分析。這主要體現(xiàn)在競爭者的優(yōu)勢上,詳見下面的分析。

3.競爭者分析

(1)潛在競爭者。有時在競標(biāo)中可能會出現(xiàn)某些剛具有物業(yè)管理資質(zhì)的物業(yè)管理公司參與競標(biāo)的情況。他們可能幾乎沒有類似成熟的管理經(jīng)驗(yàn),但在某一方面(如特殊技術(shù)、服務(wù)等)卻具有絕對或壟斷優(yōu)勢。由于他們進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)不久,許多情況尚未能為人所知,他們雖然默默無聞,容易被人所忽略,卻很有可能成為競標(biāo)中的“黑馬”,這樣的競爭對手不僅隱蔽而且威脅巨大。對于這些陌生的競爭者,投標(biāo)公司不可掉以輕心,必須認(rèn)真對待。這實(shí)際上又從另一方面強(qiáng)調(diào)了物業(yè)管理公司全面搜集資料工作的重要性。

(2)同類物業(yè)管理公司的規(guī)模及其現(xiàn)接管物業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量。通常大規(guī)模的物業(yè)管理公司就意味著成熟的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)秀的品質(zhì),就是在以其規(guī)模向人們展示其雄厚的實(shí)力,尤其在我國現(xiàn)階段大多數(shù)物業(yè)管理公司還屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),專業(yè)性服務(wù)公司尚不成氣候的情況下,規(guī)模大小在很大程度上將影響招標(biāo)者的選擇判斷。此外,公司現(xiàn)有的正在接管的物業(yè)數(shù)量、所提供服務(wù)的質(zhì)量則可從另一方面更為真實(shí)地反映出其實(shí)力大小。

(3)當(dāng)?shù)馗偁幷叩牡赜騼?yōu)勢。物業(yè)管理提供的是服務(wù),其質(zhì)量的判定在很大程度上取決于業(yè)主的滿足程度。當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)管理公司可以利用其對當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗的熟悉提供令業(yè)主滿足的服務(wù)。較之異地進(jìn)入的物業(yè)管理公司,他們一來可減少進(jìn)入障礙,二來可利用以往業(yè)務(wù)所形成的與當(dāng)?shù)貙I(yè)性服務(wù)公司的密切往來,分包物業(yè)管理,從而具有成本優(yōu)勢,同時他們還可能由于與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的特殊聯(lián)系而具有某些關(guān)系優(yōu)勢。

(4)經(jīng)營方式差異?，F(xiàn)有物業(yè)管理公司的組織形式有兩種:一是實(shí)體性,內(nèi)部分為兩個層次,即管理層和作業(yè)層,管理層由有經(jīng)營頭腦的人組成,作業(yè)層由與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的操作人員組成;二是純由管理人員組成,無作業(yè)層,他們通常不帶工人隊(duì)伍,而是通過合同形式與社會上各類專業(yè)服務(wù)企業(yè)形成松散的聯(lián)合,以合同方式將物業(yè)管理內(nèi)容發(fā)包給相關(guān)的服務(wù)企業(yè)。這兩種不同組織形式?jīng)Q定了他們不同的經(jīng)營方式,前者通常具有較強(qiáng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,但管理成本較高;后者則相對靈活,管理成本低,但需要有優(yōu)秀的專業(yè)性服務(wù)公司與之配合,因而他們的投標(biāo)積極性與報價也相應(yīng)呈現(xiàn)差異。投標(biāo)公司可針對招標(biāo)物業(yè)所在地具體情況對其區(qū)別對待,權(quán)宜從事。

4.風(fēng)險分析

在國內(nèi)從事物業(yè)管理投標(biāo),通常可能面臨的風(fēng)險有:

(1)通貨膨脹風(fēng)險。主要是指由于通貨膨脹引起的設(shè)備、人工等價格上升,導(dǎo)致其中標(biāo)后實(shí)際運(yùn)行成本費(fèi)用大大超過預(yù)算,甚至出現(xiàn)虧損。

(2)經(jīng)營風(fēng)險。即物業(yè)管理公司由于自身管理不善,或缺乏對當(dāng)?shù)匚幕牧私?不能提供高質(zhì)量服務(wù),導(dǎo)致虧損甚至遭業(yè)主辭退。

(3)自然條件。如水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害發(fā)生而又不能構(gòu)成合同規(guī)定的“不可抗力”條款時,物業(yè)管理公司將承擔(dān)的部分損失。

(4)其他風(fēng)險。如分包公司不能履行合同規(guī)定義務(wù),而使物業(yè)管理公司遭受經(jīng)濟(jì)乃至信譽(yù)損失等。

此外,當(dāng)物業(yè)管理公司從事國際投標(biāo)時,還可能面臨政治風(fēng)險。

這些因素都可能導(dǎo)致物業(yè)管理公司即使競標(biāo)成功也會發(fā)生虧損,但這也絕非不可避免。物業(yè)管理公司必須在決定投標(biāo)之前認(rèn)真考慮這些風(fēng)險因素,并從自身?xiàng)l件出發(fā),制訂出最佳方案規(guī)避風(fēng)險,將其可能發(fā)生的概率或造成的損失盡量減少到最小。

二、投標(biāo)實(shí)施步驟

在通過資格預(yù)審之后,物業(yè)管理公司便可按以下步驟實(shí)施投標(biāo)

(一)購買閱讀招標(biāo)文件

物業(yè)管理公司要想取得招標(biāo)文件必須向業(yè)主購買,而取得招標(biāo)文件之后,如何閱讀成為關(guān)系到投標(biāo)成敗的重要環(huán)節(jié)。

首先,招標(biāo)文件可能會由于篇幅較長而出現(xiàn)前后文不一致、某些內(nèi)容不清晰的情況。這些錯誤雖是由于招標(biāo)業(yè)主的原因,但若投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)前不加重視,甚至不能發(fā)現(xiàn),將可能影響投標(biāo)標(biāo)價的制定,以至影響投標(biāo)的成功,甚至還可能影響中標(biāo)后合同的履行。因此,投標(biāo)企業(yè)在這一階段,應(yīng)本著仔細(xì)謹(jǐn)慎的原則,閱讀并盡可能找出錯誤,再按其不同性質(zhì)與重要性,將這些錯

誤與遺漏劃分為“招標(biāo)前由業(yè)主明確答復(fù)”和“計人索賠項(xiàng)目”兩類。

其次,從事國際投標(biāo)的公司還應(yīng)注意招標(biāo)文件的翻譯。不同的翻譯可能會導(dǎo)致招標(biāo)文件內(nèi)容面目全非,而由精通外語的計價員直接閱讀招標(biāo)文件則是解決這一問題的理想辦法。

此外,招標(biāo)公司還應(yīng)注意要對招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定,如開標(biāo)時間、定標(biāo)時間、投標(biāo)保證書等,尤其是圖紙、設(shè)計說明書和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要求和范圍予以足夠重視,作出仔細(xì)研究。

(二)考察現(xiàn)場

通常,開發(fā)商或業(yè)主委員會將根據(jù)需要組織參與投標(biāo)的物業(yè)管理公司統(tǒng)一參觀現(xiàn)場,并向他們做出相關(guān)的必要介紹,其目的在于幫助投標(biāo)公司充分了解物業(yè)情況,以合理計算標(biāo)價。在考察過程中,投標(biāo)人還將就投標(biāo)公司代表所提出的有關(guān)投標(biāo)的各種疑問做出口頭回答,但這種口頭答疑并不具備法律效力。只有在投標(biāo)者以書面形式提出問題并由招標(biāo)人做出書面答復(fù)時,才能產(chǎn)生法律約束力。

根據(jù)慣例,投標(biāo)人應(yīng)對現(xiàn)場條件考察結(jié)果自行負(fù)責(zé),開發(fā)商將認(rèn)為投標(biāo)者已掌握了現(xiàn)場情況,明確了現(xiàn)場物業(yè)與投標(biāo)報價有關(guān)的外在風(fēng)險條件。投標(biāo)人不得在接管后對物業(yè)外在的質(zhì)量問題提出異議,申明條件不利而要求索賠(當(dāng)然,其內(nèi)在且不能從外部發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題除外)。因此,投標(biāo)公司對這一步驟不得掉以輕心,必須就以下方面進(jìn)行細(xì)致了解:

(1)若物業(yè)管理在物業(yè)竣工前期介入,則應(yīng)現(xiàn)場查看工程土建構(gòu)造,內(nèi)外安裝的合理性,尤其是消防安全設(shè)備、自動化設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、電力交通通訊設(shè)備等,必要時做好日后養(yǎng)護(hù)、維護(hù)要點(diǎn)記錄,圖紙更改要點(diǎn)記錄,交與開發(fā)商商議。前期介入的優(yōu)點(diǎn)在于物業(yè)管理公司可與業(yè)主更好地協(xié)調(diào),有利于其接管后的管理。物業(yè)管理公司應(yīng)盡量利用這一機(jī)會,認(rèn)真準(zhǔn)備、仔細(xì)查看,參與業(yè)主的設(shè)計開發(fā),甚至可以就業(yè)主設(shè)計的不合理之處提出修改意見,或提出更好的設(shè)計建議。

(2)若物業(yè)已經(jīng)竣工,則物業(yè)管理公司應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)視察項(xiàng)目:

①工程項(xiàng)目施工是否符合合同規(guī)定與設(shè)計圖紙要求;

②技術(shù)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),能滿足使用要求;

③竣工工程達(dá)到窗明、地凈、水通、電亮及采暖通風(fēng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常;

④設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到設(shè)計要求;

⑤確保外在質(zhì)量無重大問題;

⑥周圍公用設(shè)施分布情況。

(3)主要業(yè)主情況,包括收入層次、主要服務(wù)要求與所需特殊服務(wù)等。這些情況可由投標(biāo)公司自行安排人員與時間進(jìn)行調(diào)查。

(4)當(dāng)?shù)氐臍夂?、地質(zhì)、地理?xiàng)l件。這些條件與接管后的服務(wù)密切相關(guān)。例如,上海的氣候四季分明,晝夜溫差較大,春夏之交還有黃梅季節(jié),因此這里的物業(yè)注重朝向、通風(fēng)與綠化,相應(yīng)其物業(yè)管理也更應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)與季節(jié)更替時的服務(wù)。再如素有“山城”之稱的重慶,其特點(diǎn)在于春秋兩季不分明,濕度大,夏季氣候悶熱,且由于地勢起伏大,交通甚為不便,因此這里的物業(yè)管理則應(yīng)突出交通便利服務(wù)與夏季的防暑工作。由此可見,這些地理與氣候的差異必然導(dǎo)致具體服務(wù)內(nèi)容的差異,只有當(dāng)物業(yè)管理公司了解這些差異時,其服務(wù)才會有的放矢,事半功倍。

(三)制定管理服務(wù)方法及工作量

通常投標(biāo)公司可根據(jù)招標(biāo)文件中的物業(yè)情況和管理服務(wù)范圍、要求,詳細(xì)列出完成所要求管理服務(wù)任務(wù)的方法及工作量。

住宅小區(qū)的特點(diǎn)在于規(guī)劃集中,功能多樣,產(chǎn)權(quán)多元,管理復(fù)雜。為突出其居住、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)功能,物業(yè)管理內(nèi)容應(yīng)包括房屋的維護(hù)與修繕管理、環(huán)境的維護(hù)管理、市政公用設(shè)施的維護(hù)管理及綠化、治安管理等,其管理重點(diǎn)應(yīng)是日常維護(hù)、修繕。

對于寫字樓,其管理側(cè)重于為該樓宇中的工作人員提供一個舒適的工作環(huán)境,服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括裝修圖紙審批、維修服務(wù)、保安服務(wù)、清潔服務(wù)、咨詢服務(wù)、公關(guān)服務(wù)等,其重點(diǎn)應(yīng)突出清潔、安全保衛(wèi)工作。

商業(yè)樓宇管理的重點(diǎn)則在于建立良好的商業(yè)形象,以吸引更多消費(fèi)者,故其日常管理工作包括安全保衛(wèi)工作、消防工作、設(shè)備管理、清潔衛(wèi)生工作、車輛管理工作等,其重點(diǎn)應(yīng)是保安、清潔工作。

工業(yè)廠房與倉庫的管理因關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量與丟失損壞等問題,其服務(wù)項(xiàng)目主要是做好各項(xiàng)保障事務(wù),如材料、物資、設(shè)備、工具的供應(yīng)保障;工作生活設(shè)施及工作條件的保障;優(yōu)美環(huán)境和娛樂的保障等,其重點(diǎn)應(yīng)放在材料、物資及工作條件的安全保障之上。

投標(biāo)物業(yè)可根據(jù)招標(biāo)物業(yè)性質(zhì)及所要求服務(wù)的內(nèi)容,制定和規(guī)劃管理服務(wù)內(nèi)容及工作量。這里,以最常見的住宅公寓為例,制定管理服務(wù)內(nèi)容及工作量。

(四)制定資金計劃

資金計劃應(yīng)當(dāng)在確定了管理服務(wù)內(nèi)容及工作量的基礎(chǔ)上制定。制定資金計劃目的主要有二:一是復(fù)核投標(biāo)可行性研究結(jié)果;二是做好議標(biāo)階段向開發(fā)商或業(yè)主作承包答辯的準(zhǔn)備。資金計劃應(yīng)以資金流量為根據(jù)進(jìn)行測算,一般說來,資金流入應(yīng)當(dāng)大于流出,這樣的資金計劃安排對評標(biāo)委員會才具有說服力。通常物業(yè)管理公司經(jīng)營中主要的現(xiàn)金流入和流出項(xiàng)目為:

(1)標(biāo)書規(guī)定的預(yù)付款、保證金等。

(2)接管期間費(fèi)用支出。

(3)接管期間收入。

(4)其他資金來源。

(五)標(biāo)價試算

以上工作完成后,投標(biāo)者

便可進(jìn)行標(biāo)價試算。試算前,投標(biāo)者應(yīng)確保做到以下幾點(diǎn):

(1)明確領(lǐng)會了招標(biāo)文件中的各項(xiàng)服務(wù)要求、經(jīng)濟(jì)條件;

(2)計算或復(fù)核過服務(wù)工作量;

(3)掌握了物業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)信息;

(4)掌握了標(biāo)價計算所需的各種單價、費(fèi)率、費(fèi)用;

(5)擁有分析所需的、適合當(dāng)?shù)貤l件的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

通常,在確定了工作量之后,即可用服務(wù)單價乘以工作量,得出管理服務(wù)費(fèi)用。但對于單價的確定,不可套用統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國家規(guī)定了管理服務(wù)單價的除外),因?yàn)椴煌飿I(yè)情況不同,必須具體問題具體分析。同時,確定單價時還必須根據(jù)競爭對手的狀況,從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上予以研究分析。

(六)標(biāo)價評估與調(diào)整

對于上述試算結(jié)果,投標(biāo)者必須經(jīng)過進(jìn)一步評估才能最后確定標(biāo)價,這主要是因?yàn)?

(1)試算所用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可能部分是預(yù)測性的,部分為經(jīng)驗(yàn)性的,不夠精確可靠,估價人員應(yīng)當(dāng)對預(yù)測和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的適用基礎(chǔ)進(jìn)行審查,必要時予以調(diào)整。

(2)風(fēng)險等不可預(yù)見費(fèi)用是主觀設(shè)定的,應(yīng)在計算結(jié)束后予以復(fù)核,綜合各渠道所得信息分析做出報價決策。

(3)可能由于估價人員比較保守,致使估價偏高,對此可參考幾個估價人員的估價結(jié)果,取平均值確定最終報價。

現(xiàn)行標(biāo)價的評估內(nèi)容大致包括兩方面:一是價格類比;二是競爭形勢分析。分析之后便可進(jìn)行標(biāo)價調(diào)整。

通過這一步驟,投標(biāo)公司便可以確定出最終標(biāo)價。

(七)辦理投標(biāo)保函

由于投標(biāo)者一旦中標(biāo)就必須履行受標(biāo)的義務(wù),為防止投標(biāo)單位違約給招標(biāo)單位帶來經(jīng)濟(jì)上的損失,在投遞物業(yè)管理投標(biāo)書時,招標(biāo)單位通常要求投標(biāo)單位出具一定金額和期限的保證文件,以確保在投標(biāo)單位中標(biāo)后不能履約時,招標(biāo)單位可通過出具保函的銀行,用保證金額的全部或部分為投標(biāo)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。投標(biāo)保函通常由投標(biāo)單位開戶銀行或其主管部門出具。

投標(biāo)保函所承擔(dān)的主要擔(dān)保責(zé)任有:

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書及投標(biāo)保函。

(2)投標(biāo)人被通知中標(biāo)后必須按通知書規(guī)定的時間前往物業(yè)所在地簽約。

(3)在簽約后的一定時間內(nèi),投標(biāo)人必須提供履約保函或履約保證金。

如果投標(biāo)人違反上述任何一條規(guī)定,招標(biāo)人就有權(quán)沒收投標(biāo)保函,并向銀行索賠其擔(dān)保金額。若投標(biāo)人沒有中標(biāo)或沒有任何違約行為,招標(biāo)人就應(yīng)在通知投標(biāo)無效或未中標(biāo)或投標(biāo)單位履約之后,及時將投標(biāo)保函退還給投標(biāo)人,并相應(yīng)解除銀行的擔(dān)保責(zé)任。

通常辦理投標(biāo)保函應(yīng)經(jīng)過以下程序:

(1)向銀行提交標(biāo)書中的有關(guān)資料,包括投標(biāo)人須知,保函條款、格式及法律條款等。

(2)填寫《要求開具保函申請書》及其他申請所要求填寫的表格,按銀行提供的格式一式三份。

(3)提交詳細(xì)材料,說明物業(yè)管理服務(wù)量及預(yù)定合同期限。

投標(biāo)保函的主要內(nèi)容包括:擔(dān)保人、被擔(dān)保人、受益人、擔(dān)保事由、擔(dān)保金額、擔(dān)保貨幣、擔(dān)保責(zé)任、索償條件等。保函的有效期限通常在投標(biāo)人須知中有規(guī)定,超過保函規(guī)定的有效期限,或在有效期內(nèi)招標(biāo)人因故宣布本次招標(biāo)作廢,投標(biāo)保函自動失效。有效期滿后,投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保函退還銀行注銷。

除辦理投標(biāo)保函外,投標(biāo)方還可以保證金的形式提供違約擔(dān)保。此時,投標(biāo)方保證金將作為投標(biāo)文件的組成部分之一。

投標(biāo)方應(yīng)將保證金于投標(biāo)截止之日前交至招標(biāo)機(jī)構(gòu)指定處。投標(biāo)保證金可以銀行支票或現(xiàn)金形式提交,保證金額依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定。未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo),將被視為無效投標(biāo)。

中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金,在中標(biāo)方簽訂合同并履約后5日內(nèi)予以退還;未中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金,在定標(biāo)后5日內(nèi)予以退還,均不用支付利息。

(八)封送標(biāo)書、保函

投標(biāo)文件全部編制好以后,投標(biāo)人就可派專人或通過郵寄將標(biāo)書投送給招標(biāo)人。

封送標(biāo)書的一般慣例是,投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求,準(zhǔn)備正本和副本(通常正本1份,副本2份)。標(biāo)書的正本及每一份副本應(yīng)分別包裝,而且都必須用內(nèi)外兩層封套分別包裝與密封,密封后打上“正本”或“副本”的印記(一旦正本和副本有差異,以正本為準(zhǔn)),兩層封套上均應(yīng)按投標(biāo)邀請書的規(guī)定寫明投遞地址及收件人,并注明投標(biāo)文件的編號、物業(yè)名稱、“在某日某時(指開標(biāo)日期)之前不要啟封”等。內(nèi)層封套是用于原封退還投標(biāo)文件的,因此應(yīng)寫明投標(biāo)人的地址和名稱,若是外層信封上未按上述規(guī)定密封及做標(biāo)記,則招標(biāo)方的工作人員等對于把投標(biāo)文件放錯地方或過早啟封概不負(fù)責(zé)。由于上述原因被過早啟封的標(biāo)書,招標(biāo)人將予拒絕并退還投標(biāo)人。

所有投標(biāo)文件都必須按招標(biāo)人在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)人。投標(biāo)文件從投標(biāo)截止之時起,有效期為30天。招標(biāo)人將拒絕在投標(biāo)截止時間后收到的投標(biāo)文件。

三、定標(biāo)后的工作

(一)中標(biāo)后的合同簽訂與履行

經(jīng)過評標(biāo)與定標(biāo)之后,招標(biāo)方將及時發(fā)函通知中標(biāo)公司。中標(biāo)公司則可自接到通知之時做好準(zhǔn)

備,進(jìn)入合同的簽訂階段。

通常,物業(yè)委托管理合同的簽訂需經(jīng)過簽訂前談判、簽訂諒解備忘錄、發(fā)送中標(biāo)函、簽訂合同協(xié)議書幾個步驟。由于在合同簽訂前雙方還將就具體問題進(jìn)行談判,中標(biāo)公司應(yīng)在準(zhǔn)備期間對自己的優(yōu)劣勢、技術(shù)資源條件以及業(yè)主狀況進(jìn)行充分分析,并盡量熟悉合同條款,以便在談判過程中把握主動,避免在合同簽訂過程中利益受損。同時,物業(yè)管理公司還應(yīng)著手組建物業(yè)管理專案小組,制訂工作規(guī)劃,以便合同簽訂后及時進(jìn)駐物業(yè)。

物業(yè)委托管理合同自簽訂之日起生效,業(yè)主與物業(yè)管理公司均應(yīng)依照合同規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)。

(二)未中標(biāo)的總結(jié)

競標(biāo)失利不僅意味著前期工作白白浪費(fèi),而且還將對公司聲譽(yù)產(chǎn)生不利影響,因此,未中標(biāo)公司應(yīng)在收到通知后及時對本次失利的原因做出分析,避免重蹈覆轍。分析可從以下幾方面考慮:

(1)準(zhǔn)備工作不充分。投標(biāo)公司在前期收集的資料是否不夠充分,致使公司對招標(biāo)物業(yè)的主要情況或競爭者了解不夠,因而采取了某些不當(dāng)?shù)牟呗?導(dǎo)致失利。

(2)估價不準(zhǔn)。投標(biāo)公司還可分析報價與中標(biāo)標(biāo)價之間的差異,并找出存在差異的根源,是工作量測算得不準(zhǔn),還是服務(wù)單價確定得偏高,或是計算方法不對。

(3)報價策略失誤。這里包含的原因很多,投標(biāo)公司應(yīng)具體情況具體分析。

對于以上分析得出的結(jié)果,投標(biāo)公司應(yīng)整理并歸檔,以備下次投標(biāo)借鑒參考。

(三)資料整理與歸檔

第3篇 某工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

1、目的

確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊(duì)伍及廠家的產(chǎn)品。

2、范圍

造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項(xiàng)目及可列入特急項(xiàng)目的除外)。

3、程序及職責(zé)

超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實(shí)施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說明理由。

3.1隊(duì)伍及廠家的入圍資格界定辦法:

主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊(duì)伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。

建材要根據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。

3.2招投標(biāo)過程:

主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。

在招標(biāo)時必須請各競標(biāo)單位同時到場,參加有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗(yàn)投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還需要查驗(yàn)核定承接任務(wù)單。

投標(biāo)時要求各競標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。

開標(biāo)時必須有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對各競標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開封評標(biāo)的工作。

主辦工程師負(fù)責(zé)對各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)。

3.4簽約:

簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開標(biāo)參加人員名單等。

3.5合同管理:

合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。

預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。

3.6特急項(xiàng)目管理:

由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項(xiàng)目需要,可按“特急項(xiàng)目管理細(xì)則”執(zhí)行。

4、相關(guān)文件:

4.1采購合同

4.2 特急項(xiàng)目管理細(xì)則

5、相關(guān)表單

5.1施工單位初選審批表

5.2監(jiān)理單位初選審批表

5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格

5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)

修改記錄

頁碼 修改日期 修改人 修改狀態(tài) 修改單號 生效日期

編制:審核: 批準(zhǔn):

日期:日期: 日期:

第4篇 物業(yè)管理招投標(biāo)工作程序

招標(biāo)與投標(biāo)足按法律規(guī)定程序進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動,其全過程必須嚴(yán)格依照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,否則就可能會引起糾紛。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的一般程序如下:

(一)準(zhǔn)備階段

1.選擇招標(biāo)方式。是公開招標(biāo)還是邀標(biāo)、議標(biāo)。

2.成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。在政府物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下,由業(yè)主方(如房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主委員會)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由業(yè)主方派出,也可聘請有關(guān)部門人員和物業(yè)管理專家參加。通常還委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(如物業(yè)管理招投標(biāo)有形市場)來具體實(shí)施招標(biāo)工作。

3.確定招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)指導(dǎo)思想及原則。

4.編寫招標(biāo)書。招標(biāo)書的主要內(nèi)容有:

(1)擬招標(biāo)的物業(yè)基本情況。包括占地面積、建筑面積、房屋類型與數(shù)量、公用設(shè)施、場地情況等。

(2)物業(yè)管理內(nèi)容。包括基礎(chǔ)服務(wù)管理、特殊要求管理,還有專項(xiàng)管理。

(3)對招標(biāo)的有關(guān)說明。如物業(yè)管理委托期限,物業(yè)移交日期,給物業(yè)管理提供的條件(如提供管理用房、商業(yè)用房面積),物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)及維修資金標(biāo)準(zhǔn),以及其他需要說明的問題。

(4)物業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)與獎懲措施。

(5)投標(biāo)開標(biāo)時間。

此外,對招標(biāo)書的具體內(nèi)容和要求還應(yīng)做出較詳細(xì)的說明,如提供建筑結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備型號清單等,以便投標(biāo)單位編制標(biāo)書。

5.若是公開招標(biāo),則將向社會發(fā)布招標(biāo)公告。通過公眾信息渠道向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容主要包含招標(biāo)的物業(yè)名稱、投標(biāo)單位條件、報名投標(biāo)截止日期,投送投標(biāo)書截止日期,以及聯(lián)系地址、電話等有關(guān)事項(xiàng)。

(二)招標(biāo)階段

1.招標(biāo)單位向投標(biāo)單位提供招標(biāo)文件,接受咨詢。在進(jìn)行規(guī)模較大、比較復(fù)雜的物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)時,通常由招標(biāo)單位委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后,統(tǒng)一安排一次投標(biāo)人會議,即標(biāo)前會議。標(biāo)前會議通常安排在現(xiàn)場;或者先到現(xiàn)場視察,再集中開標(biāo)前會。召開標(biāo)前會議的目的在于解答投標(biāo)人提出的各類問題。

2.投標(biāo)單位資質(zhì)資信審查。在報名截止日期后,對報名投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,從中選擇若干家參加投標(biāo),并書面通知各投標(biāo)單位。

3.投標(biāo)書的報送。參加投標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的報送投標(biāo)書截止日期前,將投標(biāo)書密封送達(dá)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

(三)開標(biāo)階段

1.按照標(biāo)書中規(guī)定的時間、地點(diǎn),在法律公證機(jī)關(guān)公證員及有關(guān)投標(biāo)管理部門工作人員、投標(biāo)單位代表共同參與監(jiān)督下,公開開標(biāo)并登記。

2.由評標(biāo)委員會采用會議形式審查和評議各投標(biāo)單位的標(biāo)書,確定中標(biāo)單位。評標(biāo)委員會成員通常由物業(yè)管理專家組成。

3.公證員宣讀公證書,確認(rèn)預(yù)選中標(biāo)單位。

(四)中標(biāo)和訂立合同

確定中標(biāo)單位后,應(yīng)書面通知中標(biāo)單位。中標(biāo)單位與業(yè)主方一般還會進(jìn)行必要的商務(wù)談判,才會正式簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同。合同簽訂后才標(biāo)志著中標(biāo)單位取得了對該物業(yè)的物業(yè)管理權(quán)。