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第1篇 發(fā)電安全管理工作評價規(guī)定
第一條為認(rèn)真落實____公司開發(fā)有限公司《2022年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強安全工作過程管控,健全安全管理評價考核體系,對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價,促進公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù),將2022年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項,每項列出具體評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實《意見》各項要求的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。
第三條安全管理工作評價分為目標(biāo)評價和過程評價兩部分,其中“安全目標(biāo)”針對安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴(yán)格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時,將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價,作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標(biāo),引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保實現(xiàn)2022年安全工作目標(biāo)。
第五條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標(biāo)評價扣分與安全管理過程評價扣分,所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標(biāo)評價(1-7項)實行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標(biāo)評價扣分;安全管理過程評價(8-26項)實行加分和扣分相結(jié)合的辦法,年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù),得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況,進行評價考核,每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位,同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2022年發(fā)電安全管理工作評分表
序號
項目
評分標(biāo)準(zhǔn)
一、安全目標(biāo)
1
安全百日個數(shù)
比公司規(guī)定每少1個扣5分。
2
不發(fā)生人身重傷、死亡事故
死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。
3
不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故
①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故,扣19分;
②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣10分;
③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣5分;
④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣2分;
⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣1分。
4
不發(fā)生火災(zāi)事故
①每發(fā)生1起一般及以上火災(zāi)事故,扣19分。
②發(fā)生火災(zāi)事件的,根據(jù)后果扣3~10分。
5
不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件
每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣2~8分。
6
不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的重大交通事故
每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣3~19分。
7
不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件
每發(fā)生1起,按照事件性質(zhì)和責(zé)任大小扣5~19分。
二、安全重點工作
8
“安全年”活動
①未成立安全年活動組織機構(gòu),扣10分;
②未細(xì)化“安全年”活動方案,扣5分;
③各單位主要負(fù)責(zé)人未對活動親自部署、未親自督辦,扣5分;
④沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),扣5分;
⑤未制定分級管控目標(biāo),扣5分;
⑥未落實具體措施和要求,每項扣0.5-1分;
⑦活動開展不務(wù)實、走形式,每項扣0.5-1分;
⑧無活動記錄,每次扣0.1-0.5分;
9
安全性評價
①安評查出問題未制定整改計劃和措施,每項扣1分;
②安評查出問題未按期完成,每項扣1分;
③自查評開展不深入、不徹底的,每項扣0.2-1分。
10
隱患排查治理
①未制定隱患排查治理實施細(xì)則,扣10分;
②隱患排查治理工作機制不健全,扣0.1-0.5分;
③隱患排查治理責(zé)任落實不到位,扣0.1-0.5分;
④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項扣0.2-0.5分;
⑤未按期完成隱患治理,每項扣0.5-1分;
11
安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
①未成立組織機構(gòu),扣10分;
②未制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,扣5分;
③未按計劃完成安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,每項扣0.2-1分;
④安全設(shè)施配置不完善或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,每項扣0.1-0.5分;
⑤安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化試點,未按期通過國網(wǎng)驗收,扣20分。
12
安全生產(chǎn)反違章
①未成立反違章組織機構(gòu),扣10分;
②反違章制度不健全,扣5分;
③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
④未對反違章檢查進行月度總結(jié),每次扣0.2分;
⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項扣0.3分;
⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;
⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。
三、日常管理工作
13
安全監(jiān)督體系建設(shè)
①未設(shè)置獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),扣20分;
②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。
14
安全例行工作
①企業(yè)負(fù)責(zé)人“四個一”要求落實不滿足要求,每項扣1分;
②未召開季度安委會,每次扣5分;
③未召開月度安全分析會,每次扣5分;
④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會,每次扣5分;
⑤安全分析會會議紀(jì)要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
⑥未召開班前會、班后會,每次扣0.2分;
⑦安全日學(xué)習(xí)流于形式、內(nèi)容空洞,每次扣0.1-0.5分;
⑧未發(fā)布《月度安全簡報》,每次扣0.2分。
⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達(dá)實施,每次扣1-5分。
15
“兩措”管理
①未制定“兩措”年度計劃,扣10分;
②未按計劃實施“兩措”,每項扣2分。
16
應(yīng)急管理工作
①未按公司要求健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,扣10分;
②未按公司要求制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案,每項扣1分;
③未按要求完成應(yīng)急預(yù)案備案工作,每項扣2分;
④未制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計劃,扣2-5分;
⑤未按計劃開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),每項扣0.5-2分;
17
安全教育培訓(xùn)
①公司對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分;
②未制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃,扣5分;
③未按培訓(xùn)計劃實施,每項扣1分。
18
春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展
①未制定春秋季安全檢查工作計劃,扣10分;
②檢查表及檢查標(biāo)準(zhǔn)制定不全面,每項扣0.2-0.5分;
③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位,每項扣0.1-2分。
19
定期報送工作
①各類報表、報告、總結(jié)以及公司要求上報的其他材料未按要求上報,每次扣0.2-0.5分
②報送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;
20
安全事故、突發(fā)事件報告
①發(fā)生機組狀態(tài)轉(zhuǎn)變,未按規(guī)定時限、要求上報,每次扣1分;
②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時限、要求上報,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;
③發(fā)生瞞報,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣10-100分。
21
不安全事件調(diào)查處理
①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理,每次扣1-5分;
②整改措施不落實,重復(fù)發(fā)生相同不安全事件的,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;
③未按時報送事故調(diào)查報告,每次扣3分。
22
公司安排的其他工作完成情況
不滿足要求扣0.1-5分
四、其他
23
基層單位工作不到位,對公司造成負(fù)面影響
根據(jù)性質(zhì)不同,每次扣1-10分。
五、獎勵
24
安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣
每項加1-2分
25
出色完成公司安排的工作任務(wù)
每項加1-2分
26
單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項(含安全專項活動)
每項加3-5分
第2篇 談輸電網(wǎng)安全性評價信息管理工作
云南電網(wǎng)公司自1997年開始推行水電廠、火電廠和供電企業(yè)的安全性評價工作以來，積累了很多行之有效的工作方法。為了適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展和云電外送對電網(wǎng)安全的需求，云南電網(wǎng)公司在2003年初開始進行輸電網(wǎng)安全性評價的前期宣傳、調(diào)研工作，并著手進行了輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的開發(fā)工作。
1 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性
(1) 安全性評價信息管理系統(tǒng)能實現(xiàn)現(xiàn)代化電網(wǎng)管理對輸電網(wǎng)安全性評價的快捷性、準(zhǔn)確性、實時性提出的更高要求。
(2) 輸電網(wǎng)安全性評價是過程管理，這一過程管理要求循序漸進，評價、分析、評估、整改各階段工作要形成嚴(yán)格閉環(huán)，每一輪評價都要建立在上一輪評價反饋信息的基礎(chǔ)上。同時，輸電網(wǎng)安全性評價又是動態(tài)的，包括評價內(nèi)容要不斷完善和更新，評價標(biāo)準(zhǔn)要不斷修訂，評價過程要不斷推進，評價質(zhì)量要不斷提高等。采用信息管理系統(tǒng)才能適應(yīng)輸電網(wǎng)評價動態(tài)與發(fā)展的要求。
(3) 采用信息管理系統(tǒng)有利于提高輸電網(wǎng)安全性評價的制度化、規(guī)范化管理，也是輸電網(wǎng)安全性評價日常工作管理的需要，能達(dá)到實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價長效管理的目的。
(4) 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)是實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價企業(yè)自主管理的途徑。通過信息系統(tǒng)能快速地實現(xiàn)自我找缺陷、自我找隱患、自我找問題，能主動、便捷、準(zhǔn)確地獲得電網(wǎng)安全性的信息，能及時采取加強電網(wǎng)安全的有力措施，以實現(xiàn)基于風(fēng)險管理的長效過程管理。
(5) 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)可克服手工對評價信息進行記錄、整理、上報所存在的弊端，如難以保證信息的及時性和準(zhǔn)確性、不能充分利用評價信息、無法全面對其進行分析等。
2 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)
輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是，通過先進信息技術(shù)，改進效率較低的安全性評價手段，實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價高效、準(zhǔn)確、可靠的目的。將輸電網(wǎng)安全性評價理論、執(zhí)行流程與先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機地結(jié)合起來，通過系統(tǒng)的開發(fā)，協(xié)助企業(yè)高效地完成層層自查、評價、整改、復(fù)查、統(tǒng)計、分析、上報、審核等工作，形成電網(wǎng)企業(yè)自我約束、自我發(fā)展的安全生產(chǎn)機制，使電網(wǎng)安全基礎(chǔ)不斷得到鞏固，從而產(chǎn)生良好的安全經(jīng)濟效益。
3 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)的功能
(1) 通過網(wǎng)絡(luò)上報數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程報表傳遞，克服傳統(tǒng)工作方式下跨部門協(xié)同工作帶來的效率低下的缺點。采用系統(tǒng)進行報表處理，節(jié)省人力物力，保證評價信息的及時性和準(zhǔn)確性。
(2) 提供通用的web數(shù)據(jù)庫查詢功能，使各電力企業(yè)可以快速地查詢與輸電網(wǎng)安全性評價工作相關(guān)的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高評價工作效率。
(3) 通過任務(wù)狀態(tài)跟蹤，為安監(jiān)部門提供對基層單位任務(wù)進展?fàn)顩r查詢的工具，保證評價項目的順利進行。
(4) 對評價所形成的典型問題及整改建議采用專家知識庫方式進行管理。
(5) 實現(xiàn)對評價發(fā)現(xiàn)問題的狀態(tài)記錄，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠得到及時處理。
(6) 實現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上隨時可查，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的安全狀態(tài)心中有數(shù)，并具體掌握本企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎(chǔ)的強弱程度。
4 安全性評價信息管理系統(tǒng)的實現(xiàn)方案
系統(tǒng)的開發(fā)采用目前較為流行、易于實現(xiàn)的browser/server架構(gòu)方式實現(xiàn)。突出系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)的異地協(xié)同工作模式，系統(tǒng)—模塊化編碼，易于將來的擴展以及兼容其它安全性評價系統(tǒng)。同時，結(jié)合移動設(shè)備(掌上電腦)的使用，實現(xiàn)掌上電腦與后臺服務(wù)器的通信，達(dá)到現(xiàn)場查評數(shù)據(jù)電子保存、自動提交的目的。
4.1 系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)置
系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)置見圖1。
4.2 評價任務(wù)管理模塊
輸電網(wǎng)安全性評價工作一般由企業(yè)自查、資料匯總分析、專家組查評、總結(jié)和布置整改4個任務(wù)組成。
評價任務(wù)管理模塊功能即實現(xiàn)查評任務(wù)建立，任務(wù)相關(guān)描述信息(查評方式、要求、范圍、時間等)的錄入和保存，以及承擔(dān)任務(wù)人員的分配。
4.3 評價內(nèi)容管理模塊
系統(tǒng)評價內(nèi)容的設(shè)計將采用模塊化，即實現(xiàn)對評價內(nèi)容模板的新增、修改、刪除功能，使評價內(nèi)容成為動態(tài)可更新的標(biāo)準(zhǔn)信息，以適應(yīng)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的變化，使系統(tǒng)在盡可能長的時間范圍內(nèi)具有良好的實用性。
引入知識庫管理功能，該項功能將已經(jīng)過專家組查評并給出整改意見的典型問題入庫，作為系統(tǒng)運行經(jīng)驗數(shù)據(jù)保存，以后查評中再次發(fā)現(xiàn)相同問題時，系統(tǒng)根據(jù)知識庫信息提供標(biāo)準(zhǔn)問題描述以及專家整改意見，供參考。可避免重復(fù)性的工作，提高查評工作效率，并可進一步對典型問題出現(xiàn)頻率進行分析，找出問題的內(nèi)在聯(lián)系，為分析提供有效的輔助工具。
4.4 評價項目評分模塊
該模塊提供安全性評價工作評分的功能，可以采用在線和移動2種方式進行。
在線評分：用戶可以通過任何1臺聯(lián)網(wǎng)計算機的瀏覽器登錄系統(tǒng)，將預(yù)先查評的結(jié)果錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)將其詳細(xì)評分?jǐn)?shù)據(jù)和結(jié)果保存，并將其任務(wù)提交給上級匯總分析。
移動評分：用戶可以預(yù)先將需要的數(shù)據(jù)從服務(wù)器下載到掌上電腦中，攜帶至現(xiàn)場，通過移動評分程序完成現(xiàn)場查評工作。該程序可以在現(xiàn)場為工作人員提供相關(guān)查評標(biāo)準(zhǔn)的查詢和歷史查評數(shù)據(jù)的查閱功能，同時將現(xiàn)場查評結(jié)果保存。將其與桌面計算機連接后可以自動將查評結(jié)果傳回到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
4.5 任務(wù)狀態(tài)跟蹤模塊
安全性評價工作中安監(jiān)部門需要時刻掌握評價項目協(xié)作部門的工作進展情況，以保證評價項目的順利完成。該模塊將對安監(jiān)部門提供針對供電企業(yè)查評工作情況的查詢功能，在系統(tǒng)中準(zhǔn)確反映該企業(yè)查評工作已經(jīng)完成了多少，發(fā)現(xiàn)了多少問題，使得評價項目協(xié)作部門的查評進度實時在系統(tǒng)中得到反映。
4.6 評價報表打印模塊
該模塊提供查評工作中所產(chǎn)生的報告的自動生成功能，用戶在查評數(shù)據(jù)錄入完成后可使用該功能自動生成報表。
4.7 評價人員管理模塊
該模塊實現(xiàn)與實際工作中一致的人員組織管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)跟蹤任務(wù)的人員配置。人員組織形式具體分為集團公司職能部門(地區(qū)供電局)、所隊(分局)、基層班組3個層次。
5 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的運用效果
2004年，云南電網(wǎng)公司在開展輸電網(wǎng)安全性評價工作中運用了根據(jù)本企業(yè)查評流程開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的錄入、上報和評價、整改任務(wù)的下達(dá)、監(jiān)督都通過系統(tǒng)進行，使得工作效率和質(zhì)量得到大大提高，在當(dāng)年圓滿完成了查評工作，按時完成了年度工作計劃。目前，各單位的整改工作已結(jié)合年度計劃在進行當(dāng)中，其進展情況在系統(tǒng)中得到直觀的監(jiān)督。同時，為供電單位和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、改造工作提供了翔實的依據(jù)，為云南電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的提高提供了決策的依據(jù)。
6 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)功能擴展設(shè)想
在開發(fā)輸電網(wǎng)安全性評價管理系統(tǒng)的時候，由于采用了模塊化設(shè)計，將來可繼續(xù)集成安全性評價的其他系統(tǒng)，如供電企業(yè)安全性評價、調(diào)度機構(gòu)安全性評價、并網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價等平臺的開發(fā)，從而最終完善整個安全性評價系統(tǒng)。
第3篇 項目安全生產(chǎn)工作總結(jié)、評價管理規(guī)定
一、項目工程經(jīng)理部應(yīng)每周召開安全生產(chǎn)例會,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行總結(jié),同時,每月進行一次月度安全生產(chǎn)情況總結(jié),并將月度安全總結(jié) 以書面形式上報集團公司安監(jiān)(部),另外公司第季度要進行一次季報全面安全生產(chǎn)總結(jié)和自我評價,并將自評結(jié)果送所在安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、公司安全 管理中心質(zhì)安處(科)每月定期對所轄范圍項目的安全生產(chǎn)情況進行安全生產(chǎn)總結(jié)與評價,并將總結(jié)的結(jié)果以書面形式上報給公司安監(jiān)辦。
三、各部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對公司所屬項目安全生產(chǎn)情況進行總結(jié),并進行評價,評價結(jié)果送達(dá)安監(jiān)辦。
四、安監(jiān)辦每月對各生產(chǎn)單位進行安全生產(chǎn)總結(jié),并對各部門 安全生產(chǎn)情況進行評價,并將結(jié)果上報集團安全生產(chǎn)安監(jiān)部。
五、安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評價具體內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程概況。
2、本工程安全管理目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況。逐條列出。
3、本工程安全管理難點、特點,。
4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。
5、本工程安全資金投入。
6、本工程安全事故損失(包括無工傷事故)。應(yīng)詳細(xì)列出事故損失的子項及金額。
7、有無發(fā)生投訴情況(安全文明方面),投訴內(nèi)容及所采取的補救措施。
8、本工程在各級、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患臺帳及相對應(yīng)的整改措施單。
9、安全生產(chǎn)大事記
10、其他
第4篇 淺述如何做好施工現(xiàn)場輸油站的hse管理——進行危害識別和風(fēng)險評價工作3
作者：秦之勇 李華偉
a)成立評估小組。由輸油站隊和施工單位有經(jīng)驗的技術(shù)人員成立評估小組，所有評估人員必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，并有能力針對本工程項目開展安全、環(huán)境與健康危害識別和風(fēng)險評價。
b)確定評估范圍和對象。評估小組應(yīng)首先識別出本施工項目所涉及的范圍，然后確定評估對象，包括施工的各個階段，作業(yè)任務(wù)、裝置、設(shè)備設(shè)施等。
c)收集資料。收集相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，了解施工過程中涉及的同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)情況等。
d)危險危害因素辨識與分析。根據(jù)評價的設(shè)備、設(shè)施或場所的環(huán)境、工程建設(shè)方案、工藝流程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料等，辨識和分析可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的原因和機制。
e)風(fēng)險分級。在上述危險分析的基礎(chǔ)上，劃分評價單元，根據(jù)評價目的和評價對象的復(fù)雜程度選擇具體的一種或多處評價方法。對事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進行定性或定量評價，在此基礎(chǔ)上按照事故風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)值進行風(fēng)險分級，以確定管理的重點和需要制定的應(yīng)急預(yù)案、管理方案等。
f)提出降低或控制風(fēng)險的安全措施。根據(jù)評價和分級結(jié)果，高于標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險必須采取工程技術(shù)或組織管理措施，降低或控制風(fēng)險。低于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險屬于可接受或允許的風(fēng)險，應(yīng)建立監(jiān)測措施，防止條件變更導(dǎo)致風(fēng)險值增加，對不可排除的風(fēng)險要采取相應(yīng)的防范措施。
第5篇 發(fā)電安全管理工作評價辦法
第一條為認(rèn)真落實____公司開發(fā)有限公司《2012年安全工作意見》（以下簡稱《意見》），加強安全工作過程管控，健全安全管理評價考核體系，對公司各單位安全管理工作開展情況進行客觀、全面、公平、合理的評價，促進公司安全管理工作水平的提升，鞏固和提高“兩抓一建”工作成果，制定本辦法。
第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，將2012年安全管理工作評價內(nèi)容分為5類26項，每項列出具體評分標(biāo)準(zhǔn)（見附表），作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署，落實《意見》各項要求的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。
第三條安全管理工作評價分為目標(biāo)評價和過程評價兩部分，其中“安全目標(biāo)”針對安全事故（事件）發(fā)生情況，過程評價包括對“安全重點工作、日常管理工作、其他和獎勵”完成情況。
第四條安全管理工作評價在嚴(yán)格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時，將《意見》落實情況及日常安全工作開展情況納入評價，作為檢驗各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標(biāo)，引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保實現(xiàn)2012年安全工作目標(biāo)。
第五條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分最高為19分，年底減去安全管理工作目標(biāo)評價扣分與安全管理過程評價扣分，所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分（最低為0分）。安全管理工作目標(biāo)評價（1-7項）實行扣分辦法，年底扣分之和得出年度安全管理目標(biāo)評價扣分；安全管理過程評價（8-26項）實行加分和扣分相結(jié)合的辦法，年底最終考核累計扣分與獎勵得分之和乘以0.19系數(shù)，得出年度安全管理過程評價扣分。
第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點工作開展情況，進行評價考核，每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位，同時在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。
第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。
第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
附表
____公司開發(fā)有限公司2012年發(fā)電安全管理工作評分表
| 序號 | 項目 | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
| 一、安全目標(biāo) | ||
| 1 | 安全百日個數(shù) | 比公司規(guī)定每少1個扣5分。 |
| 2 | 不發(fā)生人身重傷、死亡事故 | 死亡1人，扣19分；每重傷1人扣5分。 |
| 3 | 不發(fā)生五級及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故，扣19分； ②每發(fā)生1起五級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣10分； ③每發(fā)生1起六級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣5分； ④每發(fā)生1起七級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣2分； ⑤每發(fā)生1起八級電網(wǎng)、設(shè)備安全事件，扣1分。 |
| 4 | 不發(fā)生火災(zāi)事故 | ①每發(fā)生1起一般及以上火災(zāi)事故，扣19分。 ②發(fā)生火災(zāi)事件的，根據(jù)后果扣3～10分。 |
| 5 | 不發(fā)生六級及以上信息系統(tǒng)事件 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣2～8分。 |
| 6 | 不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的重大交通事故 | 每發(fā)生1起，按照事故性質(zhì)和后果扣3～19分。 |
| 7 | 不發(fā)生對公司造成較大影響的安全事件 | 每發(fā)生1起，按照事件性質(zhì)和責(zé)任大小扣5～19分。 |
| 二、安全重點工作 | ||
| 8 | “安全年”活動 | ①未成立安全年活動組織機構(gòu)，扣10分； ②未細(xì)化“安全年”活動方案，扣5分； ③各單位主要負(fù)責(zé)人未對活動親自部署、未親自督辦，扣5分； ④沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，扣5分； ⑤未制定分級管控目標(biāo)，扣5分； ⑥未落實具體措施和要求，每項扣0.5-1分； ⑦活動開展不務(wù)實、走形式，每項扣0.5-1分； ⑧無活動記錄，每次扣0.1-0.5分； |
| 9 | 安全性評價 | ①安評查出問題未制定整改計劃和措施，每項扣1分； ②安評查出問題未按期完成，每項扣1分； ③自查評開展不深入、不徹底的，每項扣0.2-1分。 |
| 10 | 隱患排查治理 | ①未制定隱患排查治理實施細(xì)則，扣10分； ②隱患排查治理工作機制不健全，扣0.1-0.5分； ③隱患排查治理責(zé)任落實不到位，扣0.1-0.5分； ④隱患治理未做到閉環(huán)管理，每項扣0.2-0.5分； ⑤未按期完成隱患治理，每項扣0.5-1分； |
| 11 | 安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化 | ①未成立組織機構(gòu)，扣10分； ②未制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，扣5分； ③未按計劃完成安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，每項扣0.2-1分； ④安全設(shè)施配置不完善或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，每項扣0.1-0.5分； ⑤安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化試點，未按期通過國網(wǎng)驗收，扣20分。 |
| 12 | 安全生產(chǎn)反違章 | ①未成立反違章組織機構(gòu)，扣10分； ②反違章制度不健全，扣5分； ③反違章監(jiān)督檢查不到位，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ④未對反違章檢查進行月度總結(jié)，每次扣0.2分； ⑤未建立反違章處罰管理檔案，每項扣0.3分； ⑥未對發(fā)生的違章現(xiàn)象進行深入分析、處罰，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分； ⑦未及時對違章現(xiàn)象進行曝光，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。 |
| 三、日常管理工作 | ||
| 13 | 安全監(jiān)督體系建設(shè) | ①未設(shè)置獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，扣20分； ②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員，扣1-2分。 |
| 14 | 安全例行工作 | ①企業(yè)負(fù)責(zé)人“四個一”要求落實不滿足要求，每項扣1分； ②未召開季度安委會，每次扣5分； ③未召開月度安全分析會，每次扣5分； ④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會，每次扣5分； ⑤安全分析會會議紀(jì)要不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； ⑥未召開班前會、班后會，每次扣0.2分； ⑦安全日學(xué)習(xí)流于形式、內(nèi)容空洞，每次扣0.1-0.5分； ⑧未發(fā)布《月度安全簡報》，每次扣0.2分。 ⑨上級布置的安全專項活動未及時組織傳達(dá)實施，每次扣1-5分。 |
| 15 | “兩措”管理 | ①未制定“兩措”年度計劃，扣10分； ②未按計劃實施“兩措”，每項扣2分。 |
| 16 | 應(yīng)急管理工作 | ①未按公司要求健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，扣10分； ②未按公司要求制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，每項扣1分； ③未按要求完成應(yīng)急預(yù)案備案工作，每項扣2分； ④未制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計劃，扣2-5分； ⑤未按計劃開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，每項扣0.5-2分； |
| 17 | 安全教育培訓(xùn) | ①公司對各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試，每出現(xiàn)1人次考試不及格，扣1分； ②未制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃，扣5分； ③未按培訓(xùn)計劃實施，每項扣1分。 |
| 18 | 春、秋季及其他專項安全大檢查活動開展 | ①未制定春秋季安全檢查工作計劃，扣10分； ②檢查表及檢查標(biāo)準(zhǔn)制定不全面，每項扣0.2-0.5分； ③對自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位，每項扣0.1-2分。 |
| 19 | 定期報送工作 | ①各類報表、報告、總結(jié)以及公司要求上報的其他材料未按要求上報，每次扣0.2-0.5分 ②報送材料不符合公司要求，每次扣0.2-0.5分； |
| 20 | 安全事故、突發(fā)事件報告 | ①發(fā)生機組狀態(tài)轉(zhuǎn)變，未按規(guī)定時限、要求上報，每次扣1分； ②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，未按規(guī)定時限、要求上報，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③發(fā)生瞞報，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣10-100分。 |
| 21 | 不安全事件調(diào)查處理 | ①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理，每次扣1-5分； ②整改措施不落實，重復(fù)發(fā)生相同不安全事件的，根據(jù)事件性質(zhì)，每次扣1-5分； ③未按時報送事故調(diào)查報告，每次扣3分。 |
| 22 | 公司安排的其他工作完成情況 | 不滿足要求扣0.1-5分 |
| 四、其他 | ||
| 23 | 基層單位工作不到位，對公司造成負(fù)面影響 | 根據(jù)性質(zhì)不同，每次扣1-10分。 |
| 五、獎勵 | ||
| 24 | 安全管理典型經(jīng)驗被公司推廣 | 每項加1-2分 |
| 25 | 出色完成公司安排的工作任務(wù) | 每項加1-2分 |
| 26 | 單位獲得國家電網(wǎng)或省級以上級別先進安全獎項（含安全專項活動） | 每項加3-5分 |
第6篇 水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定
水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作管理規(guī)定
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第一條為加強水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生評價工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條新建、改建、擴建水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。
第三條安全衛(wèi)生預(yù)評價報告是水電水利建設(shè)項目(工程)可行性研究設(shè)計報告中
'勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇'的編制依據(jù)。新建、改建、擴建水電水利建設(shè)項目(工程)必須在可行性研究設(shè)計報告編制之前進行安全衛(wèi)生預(yù)評價。
凡未進行安全衛(wèi)生預(yù)評價的開工在建的水電水利建設(shè)項目(工程),須補做安全衛(wèi)生預(yù)評價;幾未進行安全衛(wèi)生預(yù)評價的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項目(工程),須對其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進行綜合評價。
第四條水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價工作,應(yīng)由建設(shè)項目主體設(shè)計單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項目技術(shù)特點的、具有安全預(yù)評價資格的單位承擔(dān)。
第五條為了從設(shè)計源頭上加強和規(guī)范水電水利建設(shè)項目(工程)的安全衛(wèi)生'三同時'工作,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負(fù)責(zé)水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗收評價工作。
第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項目(工程)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計專篇、竣工驗收評價專題報告的主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關(guān)于進一步加強建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[2001]0026號文)。
第七條在新建、改建、擴建水電水利建設(shè)項目(工程)規(guī)劃、設(shè)計管理中將安全衛(wèi)生作為強制性實施的專題審查項目。水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)向國家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八條水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見備案實行分級管理。
下列水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見應(yīng)報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案:
l.國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的國家重點建設(shè)項目(工程);
2.屬于國家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目(工程);
3.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目(工程);
4.國家有明確要求的建設(shè)項目(工程)。
上述以外的其它水電水利建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱、預(yù)評價報告及其評審意見,應(yīng)報送建設(shè)項目(工程)所在地的省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九務(wù)本規(guī)定由中國水電工程顧問集團公司負(fù)責(zé)解釋。
第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第7篇 成本管理體系風(fēng)險評價控制工作程序
成本管理體系風(fēng)險評價控制程序
1、目的
為了評價提高成本因素所產(chǎn)生風(fēng)險的嚴(yán)重程度,確定提高成本因素控制方案的制定和實施順序,確保成本風(fēng)險得到識別和控制,以規(guī)避風(fēng)險、減少浪費和損失,保證本公司成本目標(biāo)的實現(xiàn)及成本水平和成本管理體系的持續(xù)改進和保持。
2、范圍
本程序適用于本公司評價提高成本因素所產(chǎn)生的風(fēng)險程度。
3、職責(zé)
3.1體系負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織成本部及有關(guān)部門和單位評價成本風(fēng)險。
3.2成本部是成本風(fēng)險評價的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對已確定的提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失進行核算,組織有關(guān)部門和單位對提高成本因素所產(chǎn)生的風(fēng)險進行評價和分級,并組織制定和實施成本控制方案,以消除成本風(fēng)險。
4、工作程序
4.1對提高成本因素進行綜合分析
4.1.1成本部應(yīng)根據(jù)《已確定的提高成本因素清單》組織有關(guān)部門和單位對提高成本因素進行綜合分析,為提高成本因素的核算、排序和分組提供依據(jù)。
4.1.2本公司對提高成本因素進行綜合分析的內(nèi)容一般包括:
a)提高成本因素的性質(zhì);
b)提高成本因素的類別(見《成本管理手冊》第3.5.5.9條);
c)提高成本因素的范圍;
d)提高成本因素的分布情況和所在的區(qū)域;
e)每個提高成本因素能提高哪些成本
(不限于此)
4.2對提高成本因素所產(chǎn)生的浪費進行核算
4.2.1在對提高成本因素進行綜合分析的基礎(chǔ)上,財務(wù)部應(yīng)組織對已確定的提高成本因素(包括浪費和浪費源)逐一核算所產(chǎn)生的浪費和損失的金額,為提高成本因素進行排序和分組,實施成本風(fēng)險評價和采取控制措施提供依據(jù)。
4.2.2對提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失進行核算的具體程序、方法和要求見《成本核算控制程序》。
4.2.3對提高成本因素所產(chǎn)生浪費和損失進行核算所引起的記錄,由財務(wù)部負(fù)責(zé)歸檔保存。
4.3對提高成本因素進行排序和分組
4.3.1對提高成本因素進行綜合分析后,成本部應(yīng)按核算的結(jié)果(浪費或損失的金額)由高至低對提高成本因素進行排序和分組,為確定風(fēng)險程度提供依據(jù)。
4.3.2對提高成本因素的分組本公司一般采用以下三種方法:
a)abc分類法;
b)區(qū)分一次性浪費和經(jīng)常浪費;
c)上述兩種方法的組合。
4.3.3對提高成本因素進行排序和分組所產(chǎn)生的記錄,由成本部負(fù)責(zé)歸檔保存。
4.4對提高成本因素所產(chǎn)生的成本風(fēng)險進行評價
4.4.1對提高成本因素進行排序和分組后,成本部應(yīng)組織有關(guān)部門和單位根據(jù)提高成本因素所產(chǎn)生的浪費和損失金額及其排序和分組情況,對提高成本因素所產(chǎn)生的風(fēng)險逐一進行評價,并按本公司的控制要求進行風(fēng)險分級。
4.4.2風(fēng)險評價的內(nèi)容一般包括:
a)這些浪費和損失對成本目標(biāo)或利潤目標(biāo)的影響程度;
b)這些浪費和損失對公司整體經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的影響程度;
c)確定這些浪費和損失所產(chǎn)生的風(fēng)險程度(風(fēng)險級別);
d)識別和確定采取控制措施的需求和必要性;
e)識別和確定制定和實施成本控制方案的順序。
(不限于此)
4.4.3對提高成本因素所產(chǎn)生風(fēng)險的評價,應(yīng)采用會議方式進行,與會人員必須簽到,成本部應(yīng)做好《成本風(fēng)險評價記錄》,有關(guān)部門和單位以及公司高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在《成本風(fēng)險評價記錄》中簽署意見并簽字確認(rèn)。
4.4.4對提高成本因素所產(chǎn)生的風(fēng)險進行評價后,成本部應(yīng)編制《提高成本因素改進計劃》,并對以下活動提出明確要求:
a)確定消除或減少浪費或損失的目標(biāo);
b)安排成本控制方案的編制和實施的順序;
c)制定成本控制方案;
(不限于此)
4.4.5《提高成本因素改進計劃》報體系負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,下發(fā)至相關(guān)責(zé)任部門和單位,按《提高成本因素改進計劃》的要求制定并實施《成本控制方案》,成本部應(yīng)跟蹤、監(jiān)督和檢查,并驗證《成本控制方案》實施的結(jié)果。
4.4.5對提高成本因素風(fēng)險評價活動所產(chǎn)生的記錄,由成本部負(fù)責(zé)歸檔保存。
5、相關(guān)/支持性文件
5.1《已確定的提高成本因素清單》
5.2《成本核算控制程序》
5.3《提高成本因素改進計劃》
6、記錄
6.1《成本風(fēng)險評價記錄》
第8篇 安全性評價工作管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范店塔發(fā)電公司安全性評價工作,使安全性評價能科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映單位安全生產(chǎn)水平,保證安全性評價(以下簡稱安評)在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更為有效的作用,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱安全性評價是指火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。安評工作采用各單位自查評、“專家組”查評和復(fù)查評相結(jié)合的方式進行。
第三條 安評依據(jù):《火力發(fā)電廠安全性評價(第二版)》和《安全性評價查評依據(jù)》
第四條 安評自查評是整個安評工作的基礎(chǔ),按照“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的安評指導(dǎo)思想,各單位應(yīng)及時組織開展安評自查評工作。
第五條 本規(guī)定適用于店塔發(fā)電公司的安全性評價工作。
第二章 組織與職責(zé)
第六條 安全監(jiān)察部是安評工作歸口管理部門,主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)制定、貫徹落實本規(guī)定,成立安全性評價機構(gòu)。
(二)負(fù)責(zé)編制年度查評計劃和審批各單位安評專家組查評申請;
(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位安評“專家組”查評工作;
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各單位安評自查評開展的情況;
(五)負(fù)責(zé)督促各單位落實安評整改計劃。
第七條 生產(chǎn)技術(shù)部是各專業(yè)小組具體實施部門,主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)根據(jù)本規(guī)定制定本部門各專業(yè)安評實施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)組織開展本專業(yè)安評自查評工作;
(三)負(fù)責(zé)安評專家組查評的配合、協(xié)調(diào)、溝通等工作;
(四)負(fù)責(zé)組織制定安評整改計劃,并組織實施。
第三章 評價內(nèi)容和要求
第八條 安評內(nèi)容:安全管理綜合評價、生產(chǎn)設(shè)備安全性評價、勞動安全和作業(yè)環(huán)境評價。
第九條 每年應(yīng)按照“評價、分析、評估、整改”原則組織開展一次安評自查評,并結(jié)合春、秋檢工作開展,排查安評整改計劃落實情況,并組織開展一次安評復(fù)查和新一輪初查工作。
第十條 基建電廠機組投產(chǎn)一年內(nèi)應(yīng)進行一次安全性評價。初次安評須由電力行業(yè)具有資質(zhì)的機構(gòu)進行。
第十一條 每三~五年組織“專家組”或委托中介機構(gòu)對各單位進行一次“專家組”查評。
第十二條 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安評工作,及時有效地組織開展安評工作,對安全生產(chǎn)全過程中存在的危險性進行定量和定性分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度,制定并落實相應(yīng)整改計劃和防范措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的超前預(yù)控。
第四章 評價程序
第十三條 安評工作由自查評、問題整改、“專家組”查評、分析與評估、再整改與復(fù)查六個環(huán)節(jié)組成(流程見附錄1)。
第十四條 在組織開展安評自查評前,由安全監(jiān)察部牽頭組織制訂整體自查評工作計劃,成立由安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任組長、各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安評領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)自查評小組,各專業(yè)自查評小組主要由各專業(yè)的技術(shù)人員(含運行、檢修)、安全及技術(shù)管理人員組成,專業(yè)自查評小組組長由各專業(yè)主管擔(dān)任。
第十五條 安全監(jiān)察部按照自查評工作計劃安排,下發(fā)經(jīng)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的開展安評自查評工作通知(一般在自查評開始前3天內(nèi)),明確自查評組織機構(gòu)、查評時間、階段安排、查評要求等。
第十六條 各部門、班組按照自查評通知要求對照查評標(biāo)準(zhǔn),按照“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評自查評工作,并編寫自查評報告上報自查評專業(yè)小組和安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部。
第十七條 安全監(jiān)察部組織各專業(yè)查評小組在自查評開始前一周內(nèi)進行必要的集中安評培訓(xùn),使查評人員進一步明確和掌握查評目的、要求、方法、標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 各專業(yè)小組在分析各部門自查評報告的基礎(chǔ)上,依據(jù)查評標(biāo)準(zhǔn)和查評分工,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況,分別編制專業(yè)查評計劃。
第十九條 各專業(yè)小組根據(jù)查評計劃和查評標(biāo)準(zhǔn)采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式開展自查評工作。
第二十條 自查評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組組長負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)自查評報告(見附錄2),并匯總到本單位安全監(jiān)察部。
第二十一條 安全監(jiān)察部根據(jù)各專業(yè)自查評報告編寫本年度自查評總報告(見附錄2)報請主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。并在編寫后15個工作日內(nèi)將主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的自查評總報告上報公司安全監(jiān)察部備案。
第二十二條 安全監(jiān)察部根據(jù)自查評總報告中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議編制整改計劃或整改措施(重大問題的整改應(yīng)優(yōu)先考慮,對于嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的重大隱患,應(yīng)立即整改;對于確因客觀條件限制而無法立即整改、且符合逐步消除條件的安全隱患,要提出分析報告,落實相應(yīng)的預(yù)防措施),報請本公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十三條 安全監(jiān)察部根據(jù)主要負(fù)責(zé)人審批意見,下發(fā)安評自查評整改計劃(見附錄3),并和本單位自查評總報告一并上報公司安全監(jiān)察部備案。整改計劃必須明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責(zé)任部門、責(zé)任人。
第二十四條 在完成自查評工作后,可向公司安全監(jiān)察部提出“專家組”查評申請(一般提前2~3個月)。
第二十五條 公司安全監(jiān)察部根據(jù)上報的“專家組”查評申請和自查評總報告,結(jié)合年度安評專家組查評計劃,組織“專家組”專家查評。
“專家組”成員的基本條件:
(一)有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(二)有豐富的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗,能正確掌握、應(yīng)用評價標(biāo)準(zhǔn);
(三)責(zé)任心強,工作認(rèn)真,能嚴(yán)格要求自己,高標(biāo)準(zhǔn)完成查評任務(wù);
(四)有較強的組織能力,較好的文字和語言表達(dá)能力;
(五)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評要求,能圓滿完成查評任務(wù);
(六)服從領(lǐng)導(dǎo),聽從分配,能自覺遵守各項規(guī)章制度;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,能自覺保守被查評單位的秘密。
第二十六條 “專家組”查評或復(fù)評開始時,“專家組”與被電廠共同召開首次次會議,主要內(nèi)容:
(一)“專家組”組長向被查評單位介紹“專家組”成員和查評分工;
(二)被查評單位介紹自查評開展和整改措施落實情況;
(三)“專家組”組長提出查(復(fù))評的總體安排和要求;
(四)被查評單位指定各專業(yè)聯(lián)系人。
第二十七條 “專家組”初評天數(shù)一般為10天,成員人數(shù)為15人左右;“專家組”復(fù)評天數(shù)一般為8天,成員人數(shù)為12人左右。
第二十八條 “專家組”按照安全性評價標(biāo)準(zhǔn),為各部門提供安評工作方面的咨詢和培訓(xùn)服務(wù),采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式查評生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境及安全管理存在的問題,并提出相應(yīng)的整改建議。
第二十九條 查評或復(fù)評期間,“專家組”應(yīng)認(rèn)真核對和自查評和上次專家查評中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況;對查評過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,要做好相關(guān)記錄。
第三十條 “專家組” 查評或復(fù)評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組分別編寫專業(yè)查評或復(fù)評報告;“專家組”組長編寫本次查評或復(fù)評總報告,并經(jīng)“專家組”全體成員討論通過。
第三十一條 “專家組”查評或復(fù)評結(jié)束時,“專家組”與被電廠共同召開末次會議,主要內(nèi)容:
(一)各專家查評小組組長分別通報本專業(yè)查評或復(fù)評情況、存在問題及整改建議;
(二)“專家組”組長通報本次查評或復(fù)評總報告。
第三十二條 “專家組”查評或復(fù)評工作結(jié)束后一周內(nèi),“專家組”組長將正式總報告和各專家小組報告提交電廠和公司安全監(jiān)察部。
第三十三條 各部門在完成每輪自查評或“專家組”查評后,應(yīng)針對查評中發(fā)現(xiàn)問題“舉一反三”組織開展分析、評估、整改。
第三十四條 “專家組”復(fù)評一般在查評后半年至一年內(nèi)進行。復(fù)評的組織、程序及要求與初次查評相同。
第五章 檢查與考核
第三十五條 安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)實際情況,制訂本單位安評工作檢查和考核辦法,定期檢查整改項目的完成情況,統(tǒng)計整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設(shè)備改造的重大問題整改率為80%以上)。
第三十六條 安全監(jiān)察部應(yīng)定期檢查、監(jiān)督各部門安評工作開展和整改措施落實情況,對能扎實開展安評工作、整改項目完成突出的部門、班組和個人給予表彰和獎勵;對不認(rèn)真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門、班組和個人給予通報考核。
第三十七條 安全分管負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查和督促整改計劃完成情況,并結(jié)合春(秋)檢等工作,對未完成的整改項目和已完成的重點整改項目進行風(fēng)險評估,必要時,提出或組織有關(guān)人員研究減低和控制風(fēng)險的措施。并對未按整改計劃及時完成整改或整改不到位的責(zé)任部門進行考核。
第三十八條 安全監(jiān)察部不定期檢查各單位安評開展情況,并將安全性評價的整改等情況作為每年春、秋季等安全大檢查的重點內(nèi)容,組織經(jīng)驗交流,糾正存在的問題。
第三十九條 對能認(rèn)真開展安全性評價全過程動態(tài)管理和整改績效突出的單位給予表彰;對不認(rèn)真開展安評工作或整改項目落實不到位的部門給予批評;對整改不力而釀成事故的單位給予嚴(yán)肅處理。
第六章 附 則
第四十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附錄1:安全性評價流程
附錄2:安全性評價查評報告
附錄3:安全性評價查評整改計劃
第9篇 認(rèn)可管理專員/能力評價專員工作職責(zé)與職位要求
職位描述：
工作職責(zé)：
1．資質(zhì)申請
（1）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要對新項目的可行性進行研究，完成新項目的cnca資質(zhì)申請；
2．認(rèn)可管理
（1）認(rèn)可機構(gòu)信息和文件的收集及解讀，定期匯報外部認(rèn)可機構(gòu)管理活動發(fā)生的重大變化；
（2）根據(jù)認(rèn)可機構(gòu)要求，制定認(rèn)可應(yīng)對計劃并組織實施（包括認(rèn)可評審前準(zhǔn)備工作，認(rèn)可評審后整改和總結(jié)）；
（3）批準(zhǔn)證書，認(rèn)可證書，業(yè)務(wù)范圍代碼和技術(shù)領(lǐng)域分析更新與維護；
3．人員專業(yè)能力評價
（1）對人員進行專業(yè)能力評價（初次&擴充）并定期核對以確保結(jié)果準(zhǔn)確性；
（2）認(rèn)可評審時關(guān)于人員能力評價工作的準(zhǔn)備和應(yīng)對；
4．其他
（1）協(xié)助完成內(nèi)部部門相關(guān)事宜。
職位要求：
1.全日制本科及以上學(xué)歷；
2.cet-6，英語良好聽說讀寫能力；
3.有較強抗壓能力，情緒管理能力，溝通能力，組織協(xié)調(diào)能力，執(zhí)行及事項推動能力；
4.有兩年以上項目管理經(jīng)驗或在認(rèn)證行業(yè)擔(dān)任認(rèn)可管理工作經(jīng)驗尤佳。
第10篇 檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價管理規(guī)定
１范圍
為了進一步減少和降低檢維修施工作業(yè)過程中的風(fēng)險，選擇合理、可靠的風(fēng)險控制和削減措施，保證檢維修施工作業(yè)的安全，特制定本規(guī)定。
本規(guī)定規(guī)定了檢維修施工作業(yè)過程風(fēng)險管理的基本程序和有關(guān)要求。
本規(guī)定適用于公司、吉化股份公司及所屬單位的檢維修施工作業(yè)。
２職責(zé)
2.1公司安全環(huán)保部是公司檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對公司的檢維修施工作業(yè)過程的風(fēng)險評價工作進行監(jiān)督；所屬單位的安全管理部門是本單位檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對本單位的檢維修施工作業(yè)過程的風(fēng)險評價工作進行監(jiān)督和審核。
2.2公司工程管理部負(fù)責(zé)組織開展全公司新建、改建、擴建項目施工過程的風(fēng)險評價工作；所屬單位的基建管理部門負(fù)責(zé)組織開展本單位新建、改建、擴建項目施工過程的風(fēng)險評價工作。
2.3公司機動部負(fù)責(zé)組織開展全公司設(shè)備檢維修作業(yè)過程的風(fēng)險評價工作；所屬單位的設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織開展本單位設(shè)備檢維修作業(yè)過程的風(fēng)險評價工作。
2.4公司生產(chǎn)部配合公司安全環(huán)保部、工程管理部、機動部開展風(fēng)險評價工作；所屬單位的生產(chǎn)技術(shù)部門和生產(chǎn)運行部門配合本單位的安全、基建、設(shè)備管理部門開展本單位的風(fēng)險評價工作。
2.5生產(chǎn)和建設(shè)單位（以下稱為業(yè)主）在裝置檢維修前要向檢維修施工單位和新建、改建、擴建項目施工單位（以下統(tǒng)稱為相關(guān)方）提供必要的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，檢維修和項目主管部門、安全管理部門要對《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書》的正確性和完善性進行審查。
2.6相關(guān)方在施工作業(yè)前，按照業(yè)主提供的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)等要求，在業(yè)主的協(xié)助和指導(dǎo)下開展風(fēng)險評價，并認(rèn)真填寫《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表》。
2.7業(yè)主和相關(guān)方按照雙方職責(zé)劃分，將《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表》提出的風(fēng)險削減和控制措施落實到施工現(xiàn)場。業(yè)主交付檢維修的施工裝置和設(shè)備必須具備安全施工狀態(tài)，相關(guān)方在保證安全施工的同時，要必須保證交回的裝置和設(shè)備具備安全開車條件。
2.8業(yè)主在施工作業(yè)前要向相關(guān)方進行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，業(yè)主和相關(guān)方要互相監(jiān)督風(fēng)險削減和控制措施的落實。業(yè)主要對相關(guān)方施工作業(yè)的全過程進行安全監(jiān)督，對風(fēng)險削減和控制措施不落實的、違反業(yè)主安全規(guī)定的，按照業(yè)主的有關(guān)規(guī)定進行處理。
2.9業(yè)主自行施工的檢維修作業(yè)，由業(yè)主組織開展風(fēng)險評價，填寫《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書》和《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表》。
３管理內(nèi)容及要求
３.１檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價的范圍
３.１.１新建、改建、擴建項目施工；
３.１.２裝置停工大檢修、計劃檢修；
３.１.３裝置日常維修及故障處理；
３.１.４裝置搶修。
３.２新建、改建、擴建項目施工作業(yè)過程的風(fēng)險評價
３.２.１風(fēng)險評價程序
在編制新建、改建、擴建項目施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，在業(yè)主指導(dǎo)和協(xié)助下，相關(guān)方必須按以下程序開展風(fēng)險評價。
a） 確定評價對象
新建、改建、擴建項目施工復(fù)雜，同時包含起吊、安裝、搬運、用電、用火、登高等危險作業(yè)，并交叉進行或邊生產(chǎn)邊施工。首先根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)流程，按作業(yè)種類或作業(yè)區(qū)域劃分評價單元，確定評價對象。
b） 調(diào)查危險因素
根據(jù)確定的評價對象所包括的具體作業(yè)內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，利用調(diào)查表法對作業(yè)過程中存在的作業(yè)人、設(shè)備、物料、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調(diào)查和辨識，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２及表３。
c） 進行事故（風(fēng)險）預(yù)測
一個施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風(fēng)險，如火災(zāi)、觸電、中毒等。在全面深入調(diào)查、辨識危險因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風(fēng)險預(yù)想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預(yù)測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。
d） 進行風(fēng)險評價
在事故預(yù)測的基礎(chǔ)上，按照矩陣法（參見表7），對預(yù)測到的每一項風(fēng)險，從其發(fā)生的可能性的大小和后果嚴(yán)重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風(fēng)險和不可承受風(fēng)險，針對不可承受風(fēng)險提出風(fēng)險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風(fēng)險評價方法）
e） 風(fēng)險分析
利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細(xì)分析不可承受風(fēng)險發(fā)生的原因，并畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處理措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。
３.２.２編制風(fēng)險評價報告書
相關(guān)方匯總各評價對象形成的附錄ａ中的表１、表２、表３、表４及其它相關(guān)附件和材料，形成新建、改建、擴建項目“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書”。
３.２.３風(fēng)險評價報告書的審批
a） 風(fēng)險評價報告書經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批，由業(yè)主項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)［邊生產(chǎn)邊施工項目，由車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)］。
b） 按項目的管理權(quán)限報業(yè)主工程建設(shè)管理部門及其他相關(guān)部門審查后，報安全部門批準(zhǔn)。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。
３.２.４風(fēng)險削減與控制措施的實施
a） 風(fēng)險評價報告書中提出的風(fēng)險削減和控制措施必須納入到施工方案中，并以報告書為依據(jù)，對參與施工的人員進行安全技術(shù)交底。
b） 風(fēng)險評價報告書是業(yè)主工程建設(shè)管理部門和相關(guān)方對施工現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報告書中提出的風(fēng)險削減和控制措施必須按雙方職責(zé)劃分，由業(yè)主和相關(guān)方落實到施工現(xiàn)場。
c） 施工過程中，業(yè)主和相關(guān)方及時溝通，結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況，不斷充實和完善風(fēng)險削減和控制措施。
d） 風(fēng)險削減和控制措施必須是預(yù)防性的、具體的、有針對性的。如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、合格的檢修工器具、設(shè)置警戒區(qū)域、明確的職責(zé)、各種作業(yè)票證等。
３.３停工大檢修和計劃檢修的風(fēng)險評價
３.３.１風(fēng)險評價程序
在編制檢修施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，在業(yè)主的指導(dǎo)和協(xié)助下，相關(guān)方必須按以下程序開展風(fēng)險評價。
a） 確定評價對象
針對檢修計劃書中確定的檢修項目，以檢修項目為評價對象，逐一按要求開展風(fēng)險評價。復(fù)雜的檢修項目，可進一步劃分為若干個相對獨立的子項目，以子項目為評價對象，進行風(fēng)險評價。
b） 調(diào)查危險因素
根據(jù)確定的評價對象所包括的具體施工作業(yè)內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，利用調(diào)查表法對作業(yè)過程中存在的人、機、料、法、環(huán)等方面的危險因素（危險因素分類參見表6）逐一調(diào)查和辨識，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２、表３。
c） 進行事故（風(fēng)險）預(yù)測
一個施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風(fēng)險，如火災(zāi)、觸電、中毒等，在全面調(diào)查、辨識危險因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風(fēng)險預(yù)想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預(yù)測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。
d） 進行風(fēng)險評價
在事故預(yù)測的基礎(chǔ)上，按照矩陣法（參見表7），對預(yù)測到的每一項風(fēng)險，從其發(fā)生的可能性大小和后果嚴(yán)重程度兩個方面進行評價排序，確定可承受風(fēng)險和不可承受風(fēng)險，針對不可承受風(fēng)險提出風(fēng)險削減和控制措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風(fēng)險評價方法）
e） 風(fēng)險分析
利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細(xì)分析不可承受風(fēng)險發(fā)生的原因，畫出事故樹圖或魚刺圖，針對原因，提出風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處理措施計劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。
３.３.２編制風(fēng)險評價報告書
相關(guān)方匯總各評價對象所形成的附錄ａ中的表１、表２、表３及其它相關(guān)附件和材料，形成停工大檢修或計劃檢修施工“檢維修施工作業(yè)的風(fēng)險評價報告書”。
３.３.３風(fēng)險評價報告書的審批
a） 風(fēng)險評價報告書經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批后，車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。
b） 按檢修項目管理權(quán)限報請業(yè)主設(shè)備管理部門審查后，報安全部門批準(zhǔn)。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。
３.３.４風(fēng)險削減與控制措施的實施
a） 風(fēng)險評價報告書中提出的風(fēng)險削減和控制措施必須納入到檢修施工方案中，并以報告書為依據(jù)，對參與檢修施工的人員進行安全技術(shù)交底。
b） 風(fēng)險評價報告書是業(yè)主的設(shè)備管理部門和相關(guān)方對現(xiàn)場進行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報告書中提出的風(fēng)險削減和控制措施必須按雙方職責(zé)劃分，由業(yè)主和相關(guān)方落實到檢修施工現(xiàn)場。
c） 施工過程中，業(yè)主和相關(guān)方及時溝通，結(jié)合現(xiàn)場檢修施工的實際情況，不斷充實和完善風(fēng)險削減和控制措施。
d） 風(fēng)險削減和控制措施必須是預(yù)防性的、具體的、有針對性的。如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、合格的檢修工器具、設(shè)置警戒區(qū)域、明確的職責(zé)、各種作業(yè)票證等。
３.４裝置日常維修及故障處理的風(fēng)險評價
對于裝置在生產(chǎn)過程中日常的維修活動如用火、臨時用電、進有限空間、高空作業(yè)、拆修機泵，抽加盲板等必須辦理作業(yè)票的具體單一的維修作業(yè)，在辦理作業(yè)票證前，業(yè)主提供必要的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，在業(yè)主的指導(dǎo)和協(xié)助下，相關(guān)方必須按以下程序開展風(fēng)險評價，提出針對性的風(fēng)險削減和控制措施，填寫風(fēng)險評價報告表后，方可辦理作業(yè)票證。風(fēng)險評價程序如下：
３.４.１調(diào)查危險因素
根據(jù)作業(yè)的具體內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，利用危險因素調(diào)查表法對作業(yè)全過程中存在人、機、料、法、環(huán)等方面的危險因素（危險因素分類參見表6），逐一調(diào)查和辨識，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表”。
３.４.２進行事故（風(fēng)險）預(yù)測
一項作業(yè)活動可能發(fā)生多種事故，潛在多種風(fēng)險，如火災(zāi)、觸電、中毒、灼燙、機械傷害等，在全面調(diào)查、辨識危險因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位事故情況，深入開展事故或風(fēng)險預(yù)想（事故類別參見表9），盡可能把開展本項維修作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預(yù)測到，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表”。
３.４.３事故（風(fēng)險）原因分析
在事故預(yù)測的基礎(chǔ)上，分析每一個事故的成因和途徑，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表”。
３.４.４風(fēng)險控制措施
針對事故或風(fēng)險成因，提出具體的風(fēng)險削減和控制措施及應(yīng)急處理措施，并按要求填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表”。措施必須是預(yù)防性的、具體、有針對性的，如對系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護、配置合格檢修工器具、警戒區(qū)域。
３.４.５風(fēng)險評價表的審批
風(fēng)險評價報告表經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批，由車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，方可辦理作業(yè)票證。
３.４.６風(fēng)險削減和控制措施的實施
a） 風(fēng)險評價表是對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底的主要依據(jù)，業(yè)主和相關(guān)方必須以此對參與檢修作業(yè)的人員進行安全技術(shù)交底。
b） 風(fēng)險評價表中提出的風(fēng)險削減和控制措施必須按雙方職責(zé)劃分，由業(yè)主和相關(guān)方落實到作業(yè)現(xiàn)場。
c） 作業(yè)過程中，業(yè)主和相關(guān)方及時溝通，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)的實際情況，不斷充實和完善風(fēng)險削減和控制措施。
對于裝置在生產(chǎn)過程中日常的如更換墊片、添加助劑、裝卸“三劑”、清洗過濾器、清理油池、管線凍堵處理等不辦理作業(yè)票的作業(yè)活動，在作業(yè)前由作業(yè)人員按以上程序開展風(fēng)險評價，提出風(fēng)險削減和控制措施，填寫風(fēng)險評價報告表，經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批、車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后方可作業(yè)。
３.５裝置搶修的風(fēng)險評價
３.５.１對于裝置停工搶修，由于時間緊任務(wù)重，業(yè)主應(yīng)保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，指導(dǎo)和協(xié)助下相關(guān)方針對搶修項目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項目為評價對象，逐一按照３.４中程序開展風(fēng)險評價，提出針對性的風(fēng)險削減和控制措施，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表”。經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批后，報業(yè)主搶修領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。并以此作為編制搶修施工方案的主要依據(jù)，提出的措施必須落實到施工現(xiàn)場。
３.５.２對于裝置局部搶修，如帶壓堵漏、局部停車泄壓、在線調(diào)校閥門等時間緊，危險性大的項目，按照３.４中的程序，業(yè)主應(yīng)保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀態(tài)及相關(guān)安全技術(shù)要求，指導(dǎo)和協(xié)助下相關(guān)方針對搶修項目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項目為評價對象，現(xiàn)場識別評價，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表”?，F(xiàn)場報搶修領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并給參與搶修的各相關(guān)方人員進行安全技術(shù)交底。提出的措施必須落實在施工現(xiàn)場。
４記錄
４.１檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告書
４.２檢維修施工作業(yè)風(fēng)險評價報告表
4.3危險和有害因素分類表
第11篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平
山東省濟陽縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅強電網(wǎng)。
不斷吸收先進的科學(xué)管理經(jīng)驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟陽縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。
認(rèn)真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評價工作是科學(xué)的安全風(fēng)險評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進行超前查評，預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點工作，并成立了以行政正職為組長的組織機構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進行層層宣傳發(fā)動。針對認(rèn)識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個人，公司進行嚴(yán)格考核。聘請專家運用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)。
我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設(shè)備進行查評，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標(biāo)準(zhǔn)分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運行管理、繼電保護及自動裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防，為此，我們在以下幾個方面進行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，中層干部嚴(yán)格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責(zé)任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個以安質(zhì)部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系，明確安全目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實到單位及責(zé)任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標(biāo)管理的關(guān)口前移，把目標(biāo)管理的重點前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進一步規(guī)范。
以嚴(yán)格的考核促進監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強化責(zé)任制落實，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實各項標(biāo)準(zhǔn)。加強過程控制，每一項工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過程，整個過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責(zé)制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標(biāo)，全部按時完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。
領(lǐng)會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過兩年多來的學(xué)習(xí)、運用和實踐，公司上下一致認(rèn)為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：
標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學(xué)習(xí)安全性評價體系，我們充分認(rèn)識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點”，又可見到“面”；不僅“治標(biāo)”，而且“治本”。
“超前預(yù)防”取代“亡羊補牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點，要避免事故的發(fā)生，超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評價轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風(fēng)險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達(dá)到超前控制的目的。
“科學(xué)”代替“經(jīng)驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑過去經(jīng)驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準(zhǔn)確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊含的實質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗”。
第12篇 風(fēng)險評價管理工作程序
1.目的
識別、評價影響職業(yè)安全健康的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險源的控制提供依據(jù)。
2.適用范圍
本程序適用于公司在各項管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危險源的識別、評價、確定和更新。
3.術(shù)語
3.1事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2事件:造成或可能導(dǎo)致事故的情況。
3.3危險源(危害):可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個人或團體。
3.5風(fēng)險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.6風(fēng)險評價:評估風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可允許的全過程。
3.7安全:免除了不可接受的風(fēng)險的狀態(tài)。
3.8可容許的風(fēng)險:組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險。
4.職責(zé)
4.1各部門負(fù)責(zé)人組織本部門進行危險源的識別、評價、確定和更新,并將結(jié)果填入《危險有害因素辨識評價表》,書面報送安全環(huán)保科。
4.2安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)對全廠的危險源作進一步辯識、匯總、登記及評價。
4.3綜合辦公室、安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員進行風(fēng)險評價。
4.4職業(yè)安全健康管理體系管理者代表負(fù)責(zé)確認(rèn)重大危險源清單。
5.工作程序
5.1范圍與評價方法
5.1.1公司成立評價組織,評價組織成員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
5.1.2明確每次或每項評價活動的目的。
5.1.3確定評價范圍,應(yīng)覆蓋所有活動、區(qū)域如生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、檢維修、新改擴建和技術(shù)改造項目工程、拆除工程、后勤服務(wù)等活動。
5.1.4選擇科學(xué)合理的評價方法,評價方法要適用。
5.1.5依據(jù)有關(guān)安全法律、法規(guī)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全目標(biāo)等要求制定評價準(zhǔn)則,評價準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生的可能性l和后果的嚴(yán)重性s及風(fēng)險度r。
5.2風(fēng)險評價
5.2.1依據(jù)已確定的風(fēng)險評價方法、評價準(zhǔn)則,定期進行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評價內(nèi)容應(yīng)全面。
5.2.2根據(jù)風(fēng)險評價,正確劃分風(fēng)險等級,記錄重大風(fēng)險,形成《重大風(fēng)險清單》。
5.3控制措施
5.3.1根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項采取控制措施,并形成控制措施清單。
5.3.2控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。
5.4風(fēng)險控制
5.4.1根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,落實所選定的風(fēng)險控制措施。
5.4.2對確定為重大隱患的項目,應(yīng)建立檔案。
5.4.3評價結(jié)果應(yīng)對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)。
6.5風(fēng)險信息更新
5.5.1對常規(guī)活動每年應(yīng)定期進行風(fēng)險評價和評審,非常規(guī)活動應(yīng)在實施前進行風(fēng)險評價,要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。
5.5.2每年定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。
5.5.3.當(dāng)發(fā)生事故或變更時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評價。
5.6重大危險源
5.6.1安全部門應(yīng)建立重大危險源管理制度,按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)的重大危險源。
5.6.2.安全部門應(yīng)對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估、監(jiān)控。
5.6.3安全部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
5.6.4公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.6.5構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
第13篇 風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎(chǔ)，為規(guī)范安全性評價工作的管理，全面深入地開展安全性評價工作，使安全性評價能科學(xué)、客觀、真實、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平，促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求，結(jié)合風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點，制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé)，安全主管牽頭組織，檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術(shù)支持，各級人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，做到責(zé)任明確，措施落實到位。
第三條 安全性評價工作包括風(fēng)電場的安全性評價、風(fēng)電場并網(wǎng)的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作，應(yīng)客觀真實，重點是查評問題的整改。
第五條 把安全性評價列入年度工作計劃，開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。
第六條 本辦法適用于風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）。
第二章? 評價方式
第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。
第八條? 運行機組的安全性評價，由風(fēng)電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，實行閉環(huán)動態(tài)管理。
第九條? 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復(fù)查等幾個階段進行。
第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行，基層組織自評價，上級單位組織專家評價。專家查評是在風(fēng)電場自查的基礎(chǔ)上，由上級公司組織專家組進行的查評，各種評價要建立安全性評價庫。
第十一條 自查是由風(fēng)電場按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價，自我查評每年進行一次。
第十二條 復(fù)查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評，企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成；專家查評的復(fù)查由上級公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃，每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。
第三章? 管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由風(fēng)電場場長任組長，負(fù)責(zé)運行、維護檢修的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。
第十五條? 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（一）根據(jù)上級公司的安排，成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組，部署安全性評價工作任務(wù)；
（二）具體實施風(fēng)電場的安全性評價工作，組織風(fēng)電場自查，審定自評價報告；積極配合專家組進行專家查評，組織風(fēng)電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進行分析，制訂整改計劃；
（三）按照整改工作計劃，組織實施安全性評價查評問題的整改工作；
（四）對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進和完善提出意見和建議。
（五）負(fù)責(zé)安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核；
第十六條 成立安全性評價辦公室（工作小組）、安全性評價專業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責(zé)任制，設(shè)立安全性評價負(fù)責(zé)人和專責(zé)人，明確各級人員職責(zé)和專業(yè)分工，保證安全性評價工作責(zé)任到人。
第四章? 查? 評
第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評方法，真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等，對照查評方法的要求，按專業(yè)分解細(xì)化為檢查卡（檢查表格等）。
第十八條 自查：
自評價工作應(yīng)堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評價工作計劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細(xì)評價條目，明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時間進度，逐步掌握評價項目、評分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。
（一）嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進行自我查評：通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題，及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析。
（二）保留規(guī)范完整的資料：
第14篇 安全評價公司技術(shù)專家管理工作程序
1目的:
為確保本公司安全評價過程中所聘用的技術(shù)專家具備相關(guān)專業(yè)的必要的水平和經(jīng)驗,特制定本程序。
2范圍:
適用于公司開展安全評價工作需要的技術(shù)專家的聘用和考核。
3職責(zé):
3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持技術(shù)專家的資格評定工作。
3.2辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)專家的聘用。
3.3辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)專家的業(yè)務(wù)考核和技術(shù)檔案管理。
3.4安全評價部負(fù)責(zé)技術(shù)專家的日常管理。
4管理內(nèi)容:
4.1技術(shù)專家的資格評定工作由總經(jīng)理主持。
4.2聘用時對技術(shù)專家資格評定條件:
4.2.1工業(yè)技術(shù)類和安全管理專業(yè)大學(xué)(含以上)學(xué)歷,至少六年以上相應(yīng)專業(yè)工作經(jīng)歷。
4.2.2所聘用的技術(shù)專家在所從事的技術(shù)或管理工作領(lǐng)域內(nèi)要具有一定的權(quán)威性或有相應(yīng)的專著。
4.2.3具有高級或高級以上技術(shù)職稱。
4.2.4了解國家和地方安全生產(chǎn)有關(guān)政策和法規(guī)。
4.2.5了解安全評價的目的和意義。
4.3日常工作中對技術(shù)專家的考核:
4.3.1安全評價人員在實施安全評價過程中要對技術(shù)專家所指出的安全隱患和提出的建議整改措施做好記錄。
4.3.2安全評價部應(yīng)每季度對技術(shù)專家的工作業(yè)績、工作效果、客戶反映情況進行統(tǒng)計。
4.3.3每年底由總經(jīng)理組織相關(guān)部門對技術(shù)專家進行資格評定,評定分二個方面:工作能力和行為表現(xiàn);三個等級:優(yōu)秀、合格和不合格。經(jīng)評定為不合格者視情節(jié)的嚴(yán)重程度,決定是否停止聘用。
4 相關(guān)文件
_tap-qms110-2006《記錄和檔案管理程序》
_tap-qms111-2006《評價報告管理程序》
第15篇 某風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不斷提高設(shè)備健康水平,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全基礎(chǔ),為規(guī)范安全性評價工作的管理,全面深入地開展安全性評價工作,使安全性評價能科學(xué)、客觀、真實、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平,促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求,結(jié)合風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點,制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé),安全主管牽頭組織,檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術(shù)支持,各級人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務(wù),做到責(zé)任明確,措施落實到位。
第三條 安全性評價工作包括風(fēng)電場的安全性評價、風(fēng)電場并網(wǎng)的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作,應(yīng)客觀真實,重點是查評問題的整改。
第五條 把安全性評價列入年度工作計劃,開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。
第六條 本辦法適用于風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)。
第二章 評價方式
第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進行,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的,各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。
第八條 運行機組的安全性評價,由風(fēng)電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進,實行閉環(huán)動態(tài)管理。
第九條 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復(fù)查等幾個階段進行。
第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行,基層組織自評價,上級單位組織專家評價。專家查評是在風(fēng)電場自查的基礎(chǔ)上,由上級公司組織專家組進行的查評,各種評價要建立安全性評價庫。
第十一條 自查是由風(fēng)電場按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價,自我查評每年進行一次。
第十二條 復(fù)查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評,企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成;專家查評的復(fù)查由上級公司組織,原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃,每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理,以三年為一個周期,第四年開展新一輪的評價。
第三章 管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組,由風(fēng)電場場長任組長,負(fù)責(zé)運行、維護檢修的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)根據(jù)上級公司的安排,成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組,部署安全性評價工作任務(wù);
(二)具體實施風(fēng)電場的安全性評價工作,組織風(fēng)電場自查,審定自評價報告;積極配合專家組進行專家查評,組織風(fēng)電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進行分析,制訂整改計劃;
(三)按照整改工作計劃,組織實施安全性評價查評問題的整改工作;
(四)對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進和完善提出意見和建議。
(五)負(fù)責(zé)安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核;
第十六條 成立安全性評價辦公室(工作小組)、安全性評價專業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責(zé)任制,設(shè)立安全性評價負(fù)責(zé)人和專責(zé)人,明確各級人員職責(zé)和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責(zé)任到人。
第四章 查 評
第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評方法,真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等,對照查評方法的要求,按專業(yè)分解細(xì)化為檢查卡(檢查表格等)。
第十八條 自查:
自評價工作應(yīng)堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評價工作計劃書,編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細(xì)評價條目,明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時間進度,逐步掌握評價項目、評分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實,在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。
(一)嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進行自我查評:通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題,及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析。
(二)保留規(guī)范完整的資料:
1、全場安全性評價查評報告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細(xì)表等)。
2、專業(yè)性查評報告。按照風(fēng)機、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報告。
3、查評記錄。
第十九條 專家查評:
在安全性評價自查工作結(jié)束,自認(rèn)為已達(dá)到和滿足了安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件下,經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究,以文件形式向公司提出書面驗收申請。
(一)專家評價建立在自評價工作的基礎(chǔ)上,對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風(fēng)電場更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達(dá)到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;
(二)專家組成員在查評工作中應(yīng)以評價標(biāo)準(zhǔn)所列項目和查評依據(jù)為準(zhǔn),對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。
(二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報告,組長根據(jù)專業(yè)報告整理出本次查評的總評價報告,由專家組全體成員會議審定。評價報告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。
(四)對于有不同看法或需要進一步說明的重大問題,應(yīng)在評價報告中表述。
第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實反映存在的問題和隱患。
第二十一條 自查報告和專家評價報告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進行分析,找出管理和責(zé)任制落實方面存在的問題,并上報上級公司。
第二十二條 自查和專家查評要嚴(yán)格按查評依據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分,危險因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標(biāo)準(zhǔn)扣分。
第五章 分析與評估
第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應(yīng)逐級開展分析與評估工作,使各級人員進一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。
第二十四條 在對存在的問題進行原因分析時,應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計、基建、運行等各個環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。
第二十五條 完成問題分析工作之后,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進行嚴(yán)重程度分類和排隊,評估結(jié)果應(yīng)作為安排整改計劃和落實整改措施的依據(jù)。
第六章 整 改
第二十六條 整改是安全性評價工作的重點,是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認(rèn)真組織對查評問題的整改。
第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應(yīng)邊查邊改;對重大隱患,要認(rèn)真組織制定整改計劃,落實整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項目、資金、人員、進度等各個方面保證整改措施的實施;在安排設(shè)備大修、改造等工程時,應(yīng)根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風(fēng)電場確實解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報告,報上級主管部門。
第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、資金、責(zé)任人、驗收人五落實。
第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。在安排問題整改工作時,應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實相應(yīng)的預(yù)防性安全措施,并列入下一輪評價的重點內(nèi)容。
第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應(yīng)及時認(rèn)真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。
第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進的設(shè)備、設(shè)施外,其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行:
(一)消除設(shè)備缺陷后,能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設(shè)計安全水平的,必須進行整改;
(二)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風(fēng)電場專業(yè)人員和評價專家共同認(rèn)定,則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進行整改;
(三)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計安全水平,按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)改進后安全水平可顯著提高,如費用不多,工作量不大,應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進行改進。
第七章 專家查評復(fù)查
第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復(fù)評價。復(fù)評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進行。對于專家評價,復(fù)評價項目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇,由專家組與風(fēng)電場協(xié)商決定,復(fù)評價的組織、程序及要求與初次評價相同。
第三十三條 專家查評復(fù)查前要做好準(zhǔn)備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。
第三十四條 安全性評價復(fù)查工作必須實事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。專家組要認(rèn)真核實整改的實際效果,準(zhǔn)確把握安全性評價整改質(zhì)量。
第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機組檢修,必須同時具備以下條件,才能認(rèn)定為部分整改,否則認(rèn)定為未整改:
(一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施,且相關(guān)人員熟悉并掌握;
(二)制定了檢修方案、工藝;
(三)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。
第三十六條 復(fù)查完成后,專家組提出正式的復(fù)查報告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復(fù)查報告,并按要求上報。
專家復(fù)查后要進一步做好存在問題的整改,各專責(zé)人員要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實效。
第七章 評價考核
第三十七條 評價查評標(biāo)準(zhǔn)為國家電網(wǎng)公司編制的《風(fēng)力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場實際可修訂各自的《評價標(biāo)準(zhǔn)》。
第三十八條 認(rèn)真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認(rèn)真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負(fù)責(zé)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十九條 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進的重要依據(jù)。
第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并進行經(jīng)濟處罰。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風(fēng)電場。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
