- 目錄
第1篇 檢疫局新聞宣傳工作管理辦法
檢驗(yàn)檢疫局新聞宣傳工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范_出入境檢驗(yàn)檢疫新聞宣傳工作,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮新聞宣傳的積極作用,保證新聞宣傳工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),增強(qiáng)新聞宣傳的導(dǎo)向性和有效性,根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫新聞宣傳工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合_地區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 新聞宣傳工作受_出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱_局)黨組領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。_局辦公室統(tǒng)一管理和指導(dǎo)_檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的新聞宣傳工作。各分支局負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的新聞宣傳工作。
第三條 _檢驗(yàn)檢疫新聞宣傳工作應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和新聞宣傳法律法規(guī)規(guī)定。
第四條 新聞宣傳工作必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,把握正確的輿論導(dǎo)向,遵循客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、實(shí)事求是的原則。
第二章 新聞宣傳管理
第五條 _檢驗(yàn)檢疫新聞宣傳工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,主要內(nèi)容是:
(一)制定新聞宣傳工作計(jì)劃或要點(diǎn)并組織實(shí)施;
(二)組織對(duì)檢驗(yàn)檢疫重要工作和法律法規(guī)、政策措施的宣傳報(bào)道;
(三)審核涉及全局性工作的重要宣傳稿件、對(duì)_局重要活動(dòng)的報(bào)道以及_局主要領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng)報(bào)道。
(四)組織新聞發(fā)布活動(dòng);
(五)組織或協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報(bào)道檢驗(yàn)檢疫工作;
(六)組織對(duì)涉檢驗(yàn)檢疫輿情的搜集、分析、研判工作;
(七)管理和指導(dǎo)各分支局新聞宣傳工作;
(八)組織匯編、制作反映_檢驗(yàn)檢疫工作的影像、圖片和文字等宣傳品。
第六條 _局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)范圍的新聞宣傳稿件的收集、采編、撰稿等工作,制定新聞宣傳工作計(jì)劃,接受_局辦公室統(tǒng)一安排的新聞媒體采訪。
第七條 各分支局負(fù)責(zé)本轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的新聞宣傳工作,擬定并實(shí)施新聞宣傳工作計(jì)劃、組織新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報(bào)道以及檢驗(yàn)檢疫輿情監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)向_局辦公室通報(bào)有關(guān)新聞宣傳工作動(dòng)態(tài)并報(bào)送相關(guān)資料。
第八條 各單位、各部門要高度重視宣傳工作,充分利用各種媒體,積極主動(dòng)宣傳檢驗(yàn)檢疫工作,豐富宣傳手段,通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳工作,加大正面宣傳力度,樹(shù)立檢驗(yàn)檢疫良好形象。
第九條 新聞宣傳工作納入_局績(jī)效管理。由考核責(zé)任部門按《_檢驗(yàn)檢疫局績(jī)效考核管理辦法》對(duì)新聞宣傳工作實(shí)施績(jī)效考核。對(duì)違反本辦法規(guī)定,造成重大不良影響的,按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。
第十條 各分支局要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè),建立相對(duì)固定的專職或兼職通訊員隊(duì)伍,為新聞宣傳工作提供必備條件;在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上予以必要保障,大力加強(qiáng)新聞宣傳工作培訓(xùn),不斷提高新聞宣傳工作水平。
第十一條 _局系統(tǒng)內(nèi)刊物新聞宣傳應(yīng)遵守新聞宣傳紀(jì)律和保密法律法規(guī)規(guī)定,文責(zé)自負(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)載境外媒體文章,不得直接采用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上未經(jīng)核實(shí)的消息。
第三章 新聞發(fā)布制度
第十二條 _局建立新聞發(fā)布制度。完善涉重大信息公開(kāi)制度和重大突發(fā)事件應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案。
新聞發(fā)布工作包括新聞信息采集、發(fā)布策劃、發(fā)布實(shí)施、輿情反饋等方面。新聞發(fā)布形式,可根據(jù)需要,采取新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、組織記者集體或單獨(dú)采訪、新聞公報(bào)及新聞發(fā)言人發(fā)布電視講話、書(shū)面發(fā)布新聞、檢驗(yàn)檢疫網(wǎng)站發(fā)布新聞信息等形式。
第十三條 _局設(shè)立新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人受_局領(lǐng)導(dǎo)委托,就_檢驗(yàn)檢疫工作的重大方針政策、法律法規(guī)、重要工作部署、活動(dòng)和重大事件等,對(duì)外發(fā)布新聞或消息。
第十四條 新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)由辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織召開(kāi)。參加新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)的新聞媒體由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和邀請(qǐng)。
第十五條 _局新聞發(fā)布的文字稿件及有關(guān)背景材料,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供,辦公室提出審核意見(jiàn),形成新聞發(fā)布稿,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后發(fā)布;重要、敏感的新聞發(fā)布工作及新聞口徑須經(jīng)分管新聞宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);重大問(wèn)題和涉質(zhì)檢突發(fā)事件的新聞發(fā)布及新聞口徑,須報(bào)_局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
_局各部門需要以新聞發(fā)布會(huì)形式發(fā)布的事項(xiàng),應(yīng)提前與辦公室協(xié)商,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室組織實(shí)施。
第十六條 分支局新聞發(fā)言人由該局主管新聞宣傳的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
分支局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),由分支局辦公室組織實(shí)施,新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束后應(yīng)將發(fā)布會(huì)情況報(bào)_局辦公室。
涉及重大、敏感的工作內(nèi)容和涉突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作須報(bào)_局辦公室審核同意后方可對(duì)外發(fā)布。
第十七條 嚴(yán)肅新聞發(fā)布紀(jì)律,未經(jīng)授權(quán)新聞發(fā)言人不得以個(gè)人名義對(duì)外發(fā)布消息;未經(jīng)授權(quán),其他人員不得以_局或分支局新聞發(fā)言人名義擅自發(fā)布或提前透漏相關(guān)新聞消息。
第四章 新聞媒體采訪協(xié)調(diào)
第十八條 新聞媒體及記者對(duì)_檢驗(yàn)檢疫工作的采訪協(xié)調(diào),由_局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
_檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可,不得擅自接受新聞媒體對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的采訪(包括電話采訪),不得擅自向新聞媒體提供包括聲像、圖片、文字、超文本文件等涉及檢驗(yàn)檢疫工作的資料。
第十九條 新聞媒體對(duì)日常檢驗(yàn)檢疫工作提出的采訪申請(qǐng),由辦公室統(tǒng)一受理,根據(jù)采訪的內(nèi)容批轉(zhuǎn)相關(guān)部門,由相關(guān)部門提供新聞口徑或背景材料,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由辦公室安排相關(guān)部門接受采訪或答復(fù)新聞媒體。
第二十條 新聞媒體對(duì)涉及重大、敏感的檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容和突發(fā)事件提出的采訪申請(qǐng),由辦公室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供新聞口徑和背景材料。
辦公室提出審核意見(jiàn),形成新聞發(fā)布稿,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)總局新聞辦審批同意后,由辦公室安排接受采訪或答復(fù)媒體。
對(duì)于地方黨委、政府安排檢驗(yàn)檢疫部門就重大、敏感的檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容和涉檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件對(duì)外發(fā)布新聞或接受媒體采訪的,須報(bào)總局新聞辦同意。
第二十一條 需要當(dāng)面接受媒體采訪的,確定接受采訪的部門或人員不得推諉,接受采訪人員須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的新聞口徑回答媒體。
第二十二條 各單位、各部門接到境外媒體采訪申請(qǐng),應(yīng)及時(shí)上報(bào),由_局辦公室報(bào)告地方黨委對(duì)外宣傳主管部門及外事部門,并報(bào)總局新聞辦同意后實(shí)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自通過(guò)境外媒體發(fā)布新聞,不得擅自接受境外媒體采訪(包括電話采訪),不得擅自向境外新聞媒體提供任何形式的有關(guān)質(zhì)檢工作的信息資料,不得提供任何保密法禁止提供的
資料。
第二十三條 _局辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各地方媒體、中央新聞媒體駐各地分支機(jī)構(gòu)、記者站。各分支局辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通和協(xié)調(diào)。
第五章 對(duì)外網(wǎng)站新聞宣傳管理
第二十四條 _檢驗(yàn)檢疫網(wǎng)站是_檢驗(yàn)檢疫新聞宣傳的重要窗口。辦公室統(tǒng)一管理_局網(wǎng)站新聞信息的發(fā)布工作。
各分支局在子網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)新聞信息,按照《_檢驗(yàn)檢疫網(wǎng)站管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 網(wǎng)站發(fā)布檢驗(yàn)檢疫政務(wù)新聞信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、高效、權(quán)威的原則。
網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的要求。不得發(fā)布國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止發(fā)布的內(nèi)容。
第二十六條 增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫權(quán)威正面信息在博客、微博、論壇、社交媒體的傳播。引導(dǎo)廣大干部職工維護(hù)檢驗(yàn)檢疫形象,影響和引導(dǎo)輿論。
第六章 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理
第二十七條 建立健全輿情監(jiān)測(cè)管理工作制度、重大輿情會(huì)商制度,加強(qiáng)輿情工作協(xié)作和信息共享,持續(xù)提升輿情管理和輿論引導(dǎo)水平。開(kāi)展輿情統(tǒng)計(jì),科學(xué)實(shí)施定量定性分析,持續(xù)提高輿情分析研判水平。
第二十八條 _局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)_檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。
各單位、各部門負(fù)責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),要明確一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理工作。
建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的專職或兼職隊(duì)伍,選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思維敏捷、熟悉業(yè)務(wù)和較好文字表達(dá)能力的同志擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)范圍包括互聯(lián)網(wǎng)各大知名網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇、微博等。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括疫病疫情、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品安全等涉及檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容的各類網(wǎng)絡(luò)輿論與言論信息。
第三十條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容的重要程度,分為一般輿情、重要輿情、重大輿情。一般輿情是指各網(wǎng)站涉及疫病疫情、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全及食品安全等報(bào)道文章、新聞動(dòng)態(tài);重要輿情是指涉及檢驗(yàn)檢疫的突發(fā)事件、負(fù)面輿情或涉及_檢驗(yàn)檢疫局的敏感輿情;重大輿情是指在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響以及引起國(guó)際廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情。
第三十一條 各單位、各部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍的輿情監(jiān)測(cè),堅(jiān)持輿情監(jiān)測(cè)常態(tài)化,全面搜集各種信息,重點(diǎn)媒體要重點(diǎn)監(jiān)測(cè),重要、重大輿情要全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早引導(dǎo)。
第三十二條 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。
(一)每周報(bào)告制度。各單位、各部門每周一將上一周監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)輿情情況報(bào)_局辦公室。上報(bào)輿情信息內(nèi)容包括標(biāo)題、正文、來(lái)源網(wǎng)站、刊登日期以及鏈接地址。
(二)即時(shí)報(bào)告制度。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員發(fā)現(xiàn)有關(guān)_檢驗(yàn)檢疫的重要輿情或重大輿情時(shí),應(yīng)立即上報(bào)_局辦公室。
(三)專題報(bào)告制度。各單位、各部門對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的熱點(diǎn)事件,可結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,在日常輿情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上形成專題性輿情專報(bào)上報(bào)_局辦公室。
第三十三條 辦公室對(duì)上報(bào)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)報(bào)告進(jìn)行梳理、分析和研判,編寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò)輿情摘要》呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),并抄送相關(guān)職能部門。對(duì)可能產(chǎn)生負(fù)面影響的網(wǎng)絡(luò)輿情,會(huì)同相關(guān)職能部門研究對(duì)外統(tǒng)一引導(dǎo)口徑。
第七章 突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)管理
第三十四條 建立和完善涉檢驗(yàn)檢疫重大突發(fā)事件的新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案,組織專門培訓(xùn),經(jīng)常組織演練,有效提高處置能力。
第三十五條 各單位在突發(fā)事件或敏感輿情、重大疫情、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題等發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)立即向_局辦公室報(bào)送情況,并隨時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況。
第三十六條 凡涉及突發(fā)事件、重大疫情、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題等有關(guān)的新聞宣傳稿件,經(jīng)報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送_局辦公室,經(jīng)_局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可向媒體提供。
上述涉及全國(guó)性或區(qū)域性的重要新聞,_局必須上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦審定批準(zhǔn)后,方可對(duì)外發(fā)布或向新聞媒體提供稿件。
第三十七條 突發(fā)事件新聞處置工作的一般程序:
(一)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即上報(bào)事故情況,并啟動(dòng)新聞處置預(yù)案。迅速成立新聞處置機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新聞處置工作。明確職責(zé)分工,督促相關(guān)人員執(zhí)行預(yù)案。
(二)開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)。對(duì)社會(huì)輿論情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)測(cè),收集媒體報(bào)道,認(rèn)真分析研判,及時(shí)匯總上報(bào)。突發(fā)事件處置完畢,應(yīng)持續(xù)關(guān)注媒體動(dòng)態(tài),防控相關(guān)不良輿情發(fā)生和多次傳播。
(三)形成文字材料。負(fù)責(zé)文字材料的有關(guān)人員迅速收集突發(fā)事件的有關(guān)情況,撰寫(xiě)情況說(shuō)明,起草問(wèn)答口徑,做好新聞發(fā)布的文字材料準(zhǔn)備工作。
(四)組織新聞發(fā)布。新聞發(fā)言人采取適當(dāng)形式發(fā)布消息,說(shuō)明情況,將采取的措施、處置工作進(jìn)展情況及時(shí)告知媒體和公眾。
(五)保持媒體溝通。要妥善做好媒體采訪,選派專家或?qū)I(yè)人員回答媒體和公眾的咨詢,并提供相關(guān)文字材料。密切關(guān)注媒體報(bào)道,加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系。
(六)評(píng)估處置結(jié)果。突發(fā)事件處置結(jié)束后,及時(shí)組織相關(guān)人員總結(jié)新聞處置工作,評(píng)估處置結(jié)果,分析原因,查找不足,并修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第三十八條 突發(fā)事件新聞應(yīng)對(duì)工作,堅(jiān)持第一時(shí)間的原則,快說(shuō)事件,慎報(bào)原因,持續(xù)發(fā)布,全程跟蹤效果,迅速控制事態(tài),果斷及時(shí)引導(dǎo);堅(jiān)持實(shí)事求是原則,尊重媒體的輿論監(jiān)督,站在公眾利益和公共利益的立場(chǎng)分析和處置問(wèn)題。
第八章 附則
第三十九條 各單位、各部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,完善細(xì)化新聞宣傳工作的相關(guān)制度和措施。
第四十條 本辦法由_檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)監(jiān)管工作，確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)公眾人身健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進(jìn)口
第四條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國(guó)允許使用食品添加劑目錄的；
（三）列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb2760）、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb14880）的；
（四）列入“食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄”（見(jiàn)附錄）的。
除符合上列四項(xiàng)條件之一外，應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的，還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第五條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
食品添加劑說(shuō)明書(shū)應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標(biāo)簽應(yīng)直接標(biāo)注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng)：
（一）名稱（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）成分（表）或配料（表），采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；
（三）原產(chǎn)國(guó)（地）及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式；
（四）生產(chǎn)日期（批號(hào)）和保質(zhì)期；
（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；
（六）符合本規(guī)范第四條（二）的食品添加劑標(biāo)簽，應(yīng)標(biāo)明衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的證明文件號(hào)和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（七）貯存條件；
（八）使用范圍、用量、使用方法；
（九）復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量，按含量由大到小排列（各單一品種必須具有相同的使用范圍）；
（十）“食品添加劑”字樣；
（十一）中國(guó)食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
第七條 食品添加劑進(jìn)口企業(yè)（以下稱進(jìn)口企業(yè)）應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）食品添加劑完整的成分說(shuō)明；
（三）進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件；
（四）特殊情況下還應(yīng)提供下列材料：
1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的，應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
2.首次進(jìn)口食品添加劑新品種，應(yīng)提供衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本。
3.首次進(jìn)口食品添加劑，應(yīng)提供進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說(shuō)明書(shū)，并應(yīng)在報(bào)檢前經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格。
4.進(jìn)口食品添加劑全部用來(lái)加工后復(fù)出口的，應(yīng)提供輸入國(guó)或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求，或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目和指標(biāo)要求。
5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他資料。
第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。
第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄；
（三）國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗(yàn)有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的公告》（2009年第72號(hào)公告）附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn)；
（四）首次進(jìn)口添加劑新品種的，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；
（五）食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前，按照衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，沒(méi)有衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)的按原進(jìn)口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)；
（六）國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；
（七）貿(mào)易合同中高于本條（一）至（六）規(guī)定的技術(shù)要求。
第十條 進(jìn)口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
進(jìn)口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的，其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
（一）核對(duì)貨物的名稱、數(shù)（重）量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號(hào)碼、輸出國(guó)家或者地區(qū)等是否與所提供的報(bào)檢單證相符；
（二）檢查標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否與經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致；檢查標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容是否符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（三）檢查包裝、容器是否完好，是否超過(guò)保質(zhì)期，有無(wú)腐敗變質(zhì)，承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。
（四）其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可直接判定為不合格：
（一）不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的；
（二）無(wú)生產(chǎn)、保質(zhì)期，超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的；
（三）感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況，混有異物或被污染的；
（四）容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴(yán)重，內(nèi)容物受到污染的；
（五）使用來(lái)自國(guó)際組織宣布為嚴(yán)重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的；
（六）貨證不符；
（七）標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)內(nèi)容與報(bào)檢前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的樣張和樣本不一致；
（八）其他不符合中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求抽取檢測(cè)樣品，送實(shí)驗(yàn)室對(duì)質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。
取樣量應(yīng)滿足檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過(guò)程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第十四條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明。合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
第十五條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，出具不合格證明，責(zé)成進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\(yùn)或銷毀。
不合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
（二）非安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的，可在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理或改作他用，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用。
第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將進(jìn)口食品添加劑不合格信息及時(shí)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第十七條 進(jìn)口食品添加劑分港卸貨的，先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；需要對(duì)外出證的，由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出具證書(shū)。
第十八條 進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案，如實(shí)記錄以下內(nèi)容：
（一）進(jìn)口時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容；
（二）國(guó)外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國(guó)家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書(shū)號(hào)；
（三）進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、中文說(shuō)明書(shū)樣本；
（四）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證單；
（五）進(jìn)口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年，且不能少于保質(zhì)期。
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進(jìn)行審查，審查不合格的，將其列入不良記錄企業(yè)名單，對(duì)其進(jìn)口的食品添加劑實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè)）應(yīng)當(dāng)保證其出口的食品添加劑符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。
進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，應(yīng)當(dāng)保證出口食品添加劑符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》（質(zhì)檢總局令第113號(hào)），對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)是符合下列要求：
（一）獲得生產(chǎn)許可；
（二）食品安全法實(shí)施之前獲得衛(wèi)生許可，且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)；
（三）應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。
（一）標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的包裝上。
（二）說(shuō)明書(shū)應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi)，并避免與添加劑直接接觸。
（三）標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝是一個(gè)整體，不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求，其承載工具需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行適載檢驗(yàn)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的，其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第二十五條 出口食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng)：
（一）名稱（標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱）、規(guī)格、凈含量；
（二）生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批次號(hào)）和保質(zhì)期；
（三）成分（表）或配料（表）；
（四）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；
（五）貯存條件；
（六）“食品添加劑”字樣；
（七）進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)食品添加劑標(biāo)簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并在檢驗(yàn)合格后向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：
（一）注明產(chǎn)品用途（食品加工用）的貿(mào)易合同，或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明（食品加工用）；
（二）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明原件。檢驗(yàn)合格證明中應(yīng)列明檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)；
（三）出口企業(yè)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
（四）食品添加劑標(biāo)簽樣張和說(shuō)明書(shū)樣本；
（五）國(guó)家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：
（一）進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；
（二）雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄；
（三）合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求；
（四）沒(méi)有本條（一）至（三）的，可以按照中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；
（五）沒(méi)有本條（一）至（四）的，可以按照中國(guó)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；
（六）沒(méi)有本條（一）至（五）的，可以按照經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
（七）國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求；
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫：
（一）核對(duì)貨物的名稱、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報(bào)檢時(shí)提供的資料相符。
（二）核對(duì)貨物標(biāo)簽是否與報(bào)檢時(shí)提供的標(biāo)簽樣張一致，檢查標(biāo)簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
（三）包裝、容器是否完好，有無(wú)潮濕發(fā)霉現(xiàn)象，有無(wú)腐敗變質(zhì)，有無(wú)異味。
（四）其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)抽取的檢測(cè)樣品進(jìn)行規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的符合性檢測(cè)驗(yàn)證，必要時(shí)對(duì)標(biāo)簽上所有標(biāo)識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。
取樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過(guò)程應(yīng)受控，不應(yīng)有污染，以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第三十一條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》，根據(jù)需要出具檢驗(yàn)證書(shū)。檢驗(yàn)證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)。
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫不合格的，按以下方式處理：
（一）經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的，按本規(guī)范第三十一條辦理；
（二）無(wú)有效處理方法或者經(jīng)過(guò)處理后重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的，出具不合格證明，不準(zhǔn)出口。
第三十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口貨物查驗(yàn)換證的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)貨物。
（一）查驗(yàn)合格的，簽發(fā)合格證明，準(zhǔn)予出口。
（二）查驗(yàn)不合格的，不予放行，并將有關(guān)信息通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，必要時(shí)抽取檢測(cè)樣本，進(jìn)行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不合格情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠(chéng)信檔案，建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息：
（一）出口報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)（重）量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號(hào)；
（二）境外進(jìn)口企業(yè)名稱；
（三）國(guó)內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號(hào)；
（四）食品添加劑標(biāo)簽樣張、說(shuō)明書(shū)樣本；
（五）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年，且不能少于保質(zhì)期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問(wèn)題的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后，實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品添加劑實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)制度。
進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題或疫情的，或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國(guó)內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問(wèn)題涉及進(jìn)出口食品添加劑的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政等部門通報(bào)。
第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，開(kāi)展追溯調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局。
第三十九條? 進(jìn)出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品添加劑存在安全隱患，可能影響食品安全，或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制或者避免危害發(fā)生的措施，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。
進(jìn)出口企業(yè)不履行召回義務(wù)的，由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向其發(fā)出責(zé)令召回通知書(shū)，并報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十條 對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門信息核實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明確，或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確認(rèn)有風(fēng)險(xiǎn)的出入境食品添加劑，國(guó)家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。
第四十一條 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑，以及進(jìn)境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章? 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語(yǔ)的含義是：
（一）食品添加劑，指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
（二）非食品添加劑用化工原料，是指與食品添加劑具有相同化學(xué)構(gòu)成，進(jìn)出口時(shí)共用同一個(gè)hs編碼，但不用于食品生產(chǎn)加工的化學(xué)物質(zhì)。在進(jìn)出口報(bào)檢時(shí)以 “非食品加工用”，與食品添加劑區(qū)分。
（三）產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，是指具備全項(xiàng)目出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)自行檢驗(yàn)出具的，或不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具的證明其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2011年6月1日起施行。自施行之日起，其他相關(guān)進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。
第3篇 檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定
檢驗(yàn)檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)_檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)信息宣傳工作管理和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)信息宣傳工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,提高信息宣傳工作質(zhì)量和效果,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局(以下簡(jiǎn)稱“總局”)和_省委、省政府的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條信息宣傳工作應(yīng)當(dāng)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解實(shí)情、正確決策提供科學(xué)參考,立足全局,服務(wù)中心工作。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,多層次、多角度、全方位展示_檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)的良好形象。
第三條信息宣傳工作堅(jiān)持實(shí)事求是、講求時(shí)效、正面宣傳、嚴(yán)守紀(jì)律的原則,實(shí)行逐級(jí)審核、分類管理、定量考核、責(zé)任追究等工作制度。信息宣傳工作列入_檢驗(yàn)檢疫局績(jī)效考核項(xiàng)目。
第四條各單位應(yīng)高度重視信息宣傳工作,加強(qiáng)信息宣傳制度建設(shè),建立信息宣傳工作隊(duì)伍,完善工作機(jī)制,為信息宣傳工作創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工
第五條信息宣傳工作受_檢驗(yàn)檢疫局黨組領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條_檢驗(yàn)檢疫局辦公室統(tǒng)一管理_檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)信息宣傳工作,負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核,向上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門報(bào)送信息宣傳稿件,組織新聞發(fā)布及協(xié)調(diào)新聞媒體采訪,組織信息宣傳調(diào)研和大型宣傳報(bào)道活動(dòng),編發(fā)_檢驗(yàn)檢疫局主管主辦的刊物,起草擬定_檢驗(yàn)檢疫局信息宣傳工作規(guī)章制度。
第七條各分支局、辦事處、直屬單位、局機(jī)關(guān)各處室(以下統(tǒng)稱“各單位”)負(fù)責(zé)本單位信息宣傳工作。
(一)各單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息宣傳工作,辦公室或綜合部門具體承辦信息宣傳工作,該部門負(fù)責(zé)人為信息宣傳組長(zhǎng),指定1-2名相對(duì)固定的專職或兼職信息員、通訊員,報(bào)_檢驗(yàn)檢疫局辦公室備案。
(二)信息宣傳組長(zhǎng)是信息宣傳工作的指定聯(lián)系人,協(xié)助配合_檢驗(yàn)檢疫局辦公室約稿、調(diào)研、采訪、檢查等工作,組織協(xié)調(diào)本單位稿件搜集、采編、報(bào)送、統(tǒng)計(jì)等工作。
第八條總局政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)單位自行向總局辦公廳信息處報(bào)送本單位一般性工作信息,敏感、重要信息須經(jīng)_檢驗(yàn)檢疫局審核簽發(fā)后再報(bào)總局。
第九條實(shí)行新聞發(fā)言人制度。_檢驗(yàn)檢疫局需要向社會(huì)、新聞媒體發(fā)布的重要工作、新政策、新措施及需要對(duì)外說(shuō)明、澄清問(wèn)題,統(tǒng)一由新聞發(fā)言人或經(jīng)_檢驗(yàn)檢疫局授權(quán)的其他人員發(fā)布。
第三章原則與要求
第十條信息宣傳工作原則。
(一)真實(shí)性原則。準(zhǔn)確客觀的反映檢驗(yàn)檢疫工作的各項(xiàng)成果,杜絕假、虛、偏,不得假想推斷,不得擅自引用未經(jīng)核實(shí)的網(wǎng)絡(luò)或媒體信息。特別是數(shù)據(jù)要精準(zhǔn)、分析要全面深刻、建議要切實(shí)合理。
(二)時(shí)效性原則。應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限要求及時(shí)編報(bào)信息宣傳稿件。時(shí)效性滯后的信息,原則上不予采用。具體時(shí)效要求見(jiàn)“附件1”。
(三)正面宣傳為主原則。應(yīng)正確把握政策導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,正面反映_檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)的工作成效,樹(shù)立檢驗(yàn)檢疫良好形象。特別是在緊急事件發(fā)生時(shí),營(yíng)造積極向上的輿論氛圍,及時(shí)阻斷謠言,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)守工作紀(jì)律原則。嚴(yán)格遵守涉密信息保密規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行信息宣傳稿件審核,嚴(yán)禁有償新聞和借新聞宣傳為個(gè)人謀取私利,不得在非工作場(chǎng)所或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信、微博及其他任何形式談?wù)撋婕皺z驗(yàn)檢疫敏感工作的信息。
第十一條信息宣傳稿件實(shí)行逐級(jí)審核制度。
(一)一般性信息宣傳稿件實(shí)行本單位領(lǐng)導(dǎo)、_檢驗(yàn)檢疫局辦公室編輯和領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核,重要信息宣傳稿件須報(bào)_檢驗(yàn)檢疫局分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。任何單位和個(gè)人不得上報(bào)未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核的稿件,不得越級(jí)上報(bào)。
(二)通過(guò)審核的政務(wù)信息,由_檢驗(yàn)檢疫局辦公室以_檢驗(yàn)檢疫局名義統(tǒng)一對(duì)外報(bào)送。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自接受新聞媒體對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的采訪,不得擅自向新聞媒體提供包括聲像、圖片、文字、超文本文件等涉及檢驗(yàn)檢疫工作的資料。
第十二條調(diào)研約稿制度。_檢驗(yàn)檢疫局辦公室不定期發(fā)布政務(wù)信息和新聞宣傳要點(diǎn),并適時(shí)對(duì)重要選題開(kāi)展集中聯(lián)合調(diào)研,形成有情況、有分析、有對(duì)策建議、有檢驗(yàn)檢疫特色的專題信息和宣傳報(bào)道。各單位應(yīng)高度重視信息宣傳約稿及調(diào)研工作,積極配合調(diào)研,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)高效地完成約稿任務(wù)。
第十三條各單位應(yīng)嚴(yán)格按照信息宣傳稿件內(nèi)容要求和工作流程,做好信息宣傳稿件編發(fā)、接受媒體采訪、攝影攝像申報(bào)等工作。稿件內(nèi)容要求見(jiàn)“附件1”,工作流程見(jiàn)“附件2”。
第四章 考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)
第十四條_檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位信息宣傳工作情況進(jìn)行考核,每季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)。
第十五條信息宣傳考評(píng)方法
(一)分類管理。依據(jù)各單位所屬序列、職能范圍和業(yè)務(wù)量情況分類并結(jié)合職能、業(yè)務(wù)調(diào)整情況對(duì)分類情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。分類情況見(jiàn)“附件3”。
(二)信息宣傳定量任務(wù)。各單位應(yīng)依照本規(guī)定要求完成所屬類別相應(yīng)信息、宣傳定量任務(wù)。任務(wù)完成值以被采用的信息、宣傳稿件計(jì)數(shù)。定量任務(wù)及分值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)“附件4”。
(三)責(zé)任追究。
1、發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,根據(jù)情節(jié)扣1-5分:重大、突發(fā)事件遲、漏、瞞報(bào),報(bào)送虛假信息,擅自接受媒體采訪或做負(fù)面宣傳,但未造成不良影響的;未按時(shí)限要求完成重大信息宣傳約稿,影響全局信息宣傳整體工作的;未按要求完成《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》和《中國(guó)檢驗(yàn)檢疫》雜志訂閱任務(wù)的。
2、出現(xiàn)下列情況實(shí)行一票否決:經(jīng)_檢驗(yàn)檢疫局黨組研究確定為報(bào)送虛假信息,做負(fù)面宣傳,在全系統(tǒng)內(nèi)造成無(wú)法挽回的重大不良影響,被總局通報(bào)批評(píng)的,按工作質(zhì)量事故處理。
(四)信息宣傳工作列入_檢驗(yàn)檢疫局績(jī)效考核的內(nèi)容,具體扣、加分標(biāo)準(zhǔn)依照_檢驗(yàn)局每年度發(fā)布的績(jī)效管理相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條_檢驗(yàn)檢疫局實(shí)行信息宣傳稿件稿酬制。_檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)制定稿酬標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一向局內(nèi)各單位及為_(kāi)檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)做正面宣傳的新聞媒體工作者計(jì)發(fā)稿酬,每年度計(jì)發(fā)一次。稿酬標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)“附件4”。各分支局可以參照該標(biāo)準(zhǔn)自行計(jì)發(fā)信息宣傳稿酬。
第十七條表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年度考核情況,評(píng)選_檢驗(yàn)檢疫局信息宣傳工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。每季度評(píng)選季度好信息、好新聞1-3條。
第五章 附則
第十八條各單位可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制訂信息宣傳工作細(xì)則。
第十九條本規(guī)定由_檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《_出入境檢驗(yàn)檢疫局信息宣傳工作管理規(guī)定》(遼檢辦[2010]56號(hào))同時(shí)廢止。
第4篇 檢疫局檔案工作管理辦法
檢驗(yàn)檢疫局檔案工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)_檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱'_局')檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案在檢驗(yàn)檢疫工作中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》(以下簡(jiǎn)稱《檔案法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的檔案,是指本局在工作中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄(文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、聲像等各類檔案)。它是檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的重要查考依據(jù)。
第三條 _局的檔案工作,是維護(hù)本局歷史真實(shí)面貌的重要工作,是機(jī)關(guān)工作的組成部分,對(duì)提高工作效率和質(zhì)量有重要作用。
第四條 _局檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。在工作活動(dòng)中形成的檔案均由局檔案室統(tǒng)一管理。_局檔案工作受國(guó)家質(zhì)檢總局和_省檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第五條 檔案室必須加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,提高工作質(zhì)量,保證檔案工作的規(guī)范性、系統(tǒng)性和延續(xù)性。
第六條 對(duì)在檔案工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作失職,造成損失的,要追究責(zé)任,給予一定行政處罰,構(gòu)成犯罪的,按《檔案法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二章 檔案工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 _局檔案室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查局機(jī)關(guān)及下屬各分支機(jī)構(gòu)檔案管理工作,各分支局、企事業(yè)單位應(yīng)配備專職或兼職檔案人員管理本單位的檔案工作。
第八條 檔案工作的基本任務(wù)是:
(一)宣傳貫徹《檔案法》及有關(guān)規(guī)定,提高干部職工的檔案意識(shí)及檔案工作管理水平。
(二)負(fù)責(zé)管理_局的全部檔案,建立科學(xué)的管理制度,做好檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、檢索及編研工作,積極提供利用,為檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作服務(wù)。
(三)指導(dǎo)文書(shū)或業(yè)務(wù)部門文件材料的立卷歸檔工作,并按規(guī)定時(shí)間向檔案室移交。
(四)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,負(fù)責(zé)對(duì)專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化建設(shè),負(fù)責(zé)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、完善和維護(hù)。
(六)進(jìn)行檔案的鑒定工作,對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案提出存毀意見(jiàn)。
(七)收集、整理、保管與本局工作活動(dòng)有關(guān)的參考材料。
(八)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的保密制度,確保檔案安全。
(九)定期向檔案館移交檔案。
第九條 各級(jí)檔案人員要堅(jiān)持黨的路線,認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策,熱愛(ài)檔案事業(yè),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平,以保證檔案工作的順利進(jìn)行。
第三章 文件資料的立卷、歸檔
第十條 _局在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件資料,均由文書(shū)人員收集齊全,分類整理、立卷,按規(guī)定時(shí)間(次年第二季度)向檔案室移交,集中統(tǒng)一保管,任何單位或個(gè)人都不得將應(yīng)歸檔的文件資料據(jù)為己有。移交檔案資料時(shí)應(yīng)填寫(xiě)_檢驗(yàn)檢疫局檔案移交清單(見(jiàn)附件1)。
第十一條 文書(shū)人員應(yīng)在次年五月底前將上一年度應(yīng)歸檔的文書(shū)檔案移交檔案室;其他門類和載體的檔案接收,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 文件整理原則是:遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)別不同價(jià)值,便于保管和利用。具體應(yīng)做到:
(一)歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。
(二)歸檔文件以件為整理單位。一般以每份文件為一件,文件正本與定稿為一件,正文與附件為一件,原件與復(fù)制件為一件,轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件,報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一冊(cè)(本)為一件,來(lái)文與復(fù)文可為一件。
(三)歸檔文件應(yīng)按件裝袋。正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,復(fù)制件在后;轉(zhuǎn)發(fā)文在前,被轉(zhuǎn)發(fā)文在后;來(lái)文與復(fù)文作為一件時(shí),復(fù)文在前,來(lái)文在后。
(四)分類。歸檔文件采用年度--機(jī)構(gòu)(問(wèn)題)方法分類。同一全宗應(yīng)保持分類方案的穩(wěn)定。
(五)排列。歸檔文件應(yīng)在分類方案的最低一級(jí)目錄內(nèi),按事由結(jié)合時(shí)間、重要程度等排列。會(huì)議文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等成套性文件可集中排列。
(六)編號(hào)。歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類方案和排列順序逐件編號(hào),在文件首頁(yè)上端的空白位置加蓋歸檔章并填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。
(七)編目。歸檔文件應(yīng)依據(jù)分類方案和室編件號(hào)順序編制歸檔文件目錄。
(八)裝盒。將歸檔文件按室編件號(hào)順序裝入檔案盒,并填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊及備考表項(xiàng)目。
(九)歸檔文件材料要去掉金屬物,對(duì)破損的文件材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱。
(十)歸檔文件目錄、備考表、檔案盒、檔章的格式,按照《歸檔文件規(guī)則》(da/t22-2000)執(zhí)行。其他門類和載體的檔案格式,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 應(yīng)根據(jù)檔案的來(lái)源、產(chǎn)生時(shí)間、內(nèi)容和形式的不同進(jìn)行科學(xué)分類、系統(tǒng)排列。文書(shū)檔案按年度--組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類;科技檔案按項(xiàng)目進(jìn)行分類;聲像檔案、實(shí)物檔案按年度--載體形式分類;會(huì)計(jì)檔案按年度--名稱進(jìn)行分類,設(shè)備檔案按儀器設(shè)備項(xiàng)目進(jìn)行分類。
第十四條 _局文書(shū)檔案的保管期限,分為永久和定期.定期一般分為30年.10年?？萍紮n案保管期限,分為永久、長(zhǎng)期、定期三類。會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久、定期二類。定期保管期限分為五年、十五年、二十五年三類。聲像檔案、實(shí)物檔案的保管期限分為永久、定期二類。
第四章 檔案的管理、鑒定、銷毀和移交
第十五條 _局在工作活動(dòng)中形成的全部檔案為一個(gè)全宗。檔案室按照有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理地分類、整理和保管。
第十六條 檔案部門應(yīng)建立健全檔案規(guī)章制度,做好檔案的保管工作。
第十七條 采用科學(xué)的方法做好檔案材料的保管工作,以確保檔案材料的安全和最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命。檔案材料如有破損或字跡模糊,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)或復(fù)制。
第十八條 根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量,設(shè)置必需的檔案庫(kù)房和柜架,做到檔案庫(kù)房、辦公用房、閱檔室三分開(kāi)。庫(kù)房要堅(jiān)固,并配有通風(fēng)、防盜、防強(qiáng)光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防磁等設(shè)施。檔案庫(kù)房溫度要保持在18-24℃,相對(duì)濕度保持在40-60%?？筛鶕?jù)檔案工作需要,增配復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、碎紙機(jī)、溫濕度計(jì)、加濕器、去濕機(jī)、吸塵器、空調(diào)設(shè)備;還應(yīng)逐步增置照相機(jī)、碎紙機(jī)和掃描儀、刻錄機(jī)等設(shè)備。
第十九條 檔案庫(kù)房應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,并建立定期檢查和清點(diǎn)制度。
第二十條 應(yīng)不斷加強(qiáng)檔案信息化建
設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案一體化,以提高檔案的科學(xué)管理水平和服務(wù)效率。
第二十一條 檔案室應(yīng)定期對(duì)已超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行鑒定。檔案鑒定工作,應(yīng)在辦公室負(fù)責(zé)人的主持下,由檔案室和有關(guān)處室組成鑒定小組共同進(jìn)行。凡經(jīng)過(guò)變動(dòng)的案卷,都應(yīng)將鑒定工作的情況(包括剔出文件內(nèi)容、鑒定時(shí)間、經(jīng)辦人姓名等)在案卷備考表上注明。
第二十二條 鑒定工作結(jié)束后,應(yīng)提出檔案鑒定工作報(bào)告,對(duì)確無(wú)保存價(jià)值的檔案進(jìn)行登記造冊(cè),經(jīng)本局領(lǐng)導(dǎo)審批后,予以銷毀。
第二十三條 銷毀檔案時(shí),必須嚴(yán)守保密制度,指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。監(jiān)銷人在完成任務(wù)后,要在銷毀清冊(cè)上簽字,并注明'已銷毀'字樣和銷毀日期。
第二十四條 單位撤銷、合并或有重大變動(dòng)時(shí),其檔案材料應(yīng)由原單位按規(guī)定整理好,向上級(jí)檔案部門指定的單位移交。
第二十五條 臨時(shí)機(jī)構(gòu)形成的檔案,在工作結(jié)束后,必須進(jìn)行系統(tǒng)整理,向檔案室移交。
第二十六條 檔案工作人員調(diào)動(dòng)時(shí),必須在離職前將所整理的檔案數(shù)量和狀況交代清楚,履行簽字手續(xù),辦好交接工作。
第五章 檔案的利用
第二十七條 檔案工作人員應(yīng)積極開(kāi)展檔案的編研、開(kāi)發(fā)和綜合利用工作,為本局各項(xiàng)工作服務(wù)。
第二十八條 檔案利用工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,根據(jù)檔案密級(jí)程度,確定不同的利用范圍及審批手續(xù)。查閱檔案需填寫(xiě)_檢驗(yàn)檢疫局檔案查閱申請(qǐng)單(見(jiàn)附件2),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可查閱。查閱黨組會(huì)議記錄須經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn),查閱文書(shū)、聲像、基建檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),查閱科技檔案須經(jīng)科技處處長(zhǎng)、辦公室主任批準(zhǔn),會(huì)計(jì)檔案只有財(cái)務(wù)工作人員經(jīng)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)批準(zhǔn)方可查閱。
第六章 附則
第二十九條 各分支局及_局所屬企業(yè)可根據(jù)本辦法,結(jié)合具體實(shí)際,制定本單位的檔案管理辦法,同時(shí)報(bào)_局備案。
第三十條 本辦法由_局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 檢疫局督查督辦工作管理辦法
檢驗(yàn)檢疫局督查督辦工作管理辦法
第一章總則
一、為切實(shí)增強(qiáng)_局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)行力,確保政令暢通,結(jié)合_局實(shí)際,制定本辦法。
二、督查督辦工作在_局黨組和主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由_局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各分支局、辦事處、直屬單位和機(jī)關(guān)處室要確定一名專、兼職督辦人員具體負(fù)責(zé)本單位的督查督辦工作。
三、督查督辦事項(xiàng)落實(shí)情況列入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,作為考核班子、考核干部的重要指標(biāo)。
第二章 督查督辦工作內(nèi)容及范圍
一、國(guó)家質(zhì)檢總局決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項(xiàng),國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng);
二、_省委、省政府決定、決策及工作部署需要督查督辦的事項(xiàng),_省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng);
三、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理事項(xiàng);
四、_局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議等做出的工作部署、決定等需要督查督辦的事項(xiàng);
五、_局年度重點(diǎn)工作及階段性重大任務(wù);
六、_局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項(xiàng);
七、分支局、辦事處、機(jī)關(guān)處室、直屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng);
八、其它需要督查督辦的事項(xiàng)。
第三章督查督辦工作基本程序
督查督辦是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作,要做好這項(xiàng)工作必須遵循立項(xiàng)、擬辦、交辦、催辦、辦結(jié)、反饋和歸檔等七個(gè)環(huán)節(jié)的工作程序。
一、立項(xiàng):按照督查督辦工作界定的內(nèi)容、范圍及時(shí)確定需督辦事項(xiàng),并進(jìn)行登記立項(xiàng)。立項(xiàng)要堅(jiān)持一事一項(xiàng)的基本原則,一個(gè)工作部署或一項(xiàng)決策,立為一項(xiàng)。立項(xiàng)時(shí)要登記編號(hào),填寫(xiě)《督辦工作任務(wù)登記表》(附件1),以備存查。
二、擬辦:對(duì)所立事項(xiàng),辦公室要及時(shí)提出擬辦意見(jiàn),填寫(xiě)《督辦事項(xiàng)審定單》(附件2),內(nèi)容包括:承辦單位(牽頭單位、協(xié)辦單位)、承辦時(shí)限和工作要求等(其中,重大和復(fù)雜事項(xiàng),應(yīng)征求有關(guān)方面的意見(jiàn)),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審定。
三、交辦:待局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督辦事項(xiàng)做出批示后,將《督辦事項(xiàng)審定單》(附件2)交有關(guān)單位辦理,并由承辦單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)。特殊情況、緊急情況也可采用其它交辦形式,并將交辦情況及時(shí)錄入《督辦工作任務(wù)登記表》'交辦'一覽中。督辦部門在交辦時(shí)要做到任務(wù)定量化、時(shí)限具體化、責(zé)任明確化。
四、催辦:為確保督查督辦事項(xiàng)能按時(shí)落實(shí)到位,督辦部門將在督辦事項(xiàng)應(yīng)辦結(jié)前5-3天內(nèi)采取填發(fā)《督辦事項(xiàng)催辦單》(附件3)、電話催辦或直接到承辦單位催辦等三種形式,對(duì)承辦部門加以催辦,并將催辦情況及時(shí)錄入《督辦工作任務(wù)登記表》'催辦'一欄中。
五、辦結(jié):承辦單位在工作任務(wù)完成后,應(yīng)及時(shí)向督辦部門提交《督辦事項(xiàng)報(bào)告單》(附件4)及相關(guān)材料,督辦部門將按照交辦時(shí)所提要求,對(duì)承辦單位的辦結(jié)情況進(jìn)行審查,對(duì)不符合交辦要求的,要退回承辦單位補(bǔ)辦或重辦;對(duì)符合交辦要求的,及時(shí)將結(jié)果錄入《督辦工作任務(wù)登記表》。
六、反饋:一項(xiàng)具體的督查督辦任務(wù)完成后,要按照事事有結(jié)果,件件有回音的原則,及時(shí)將《督辦事項(xiàng)報(bào)告單》(附件4)及相關(guān)材料呈報(bào)批示領(lǐng)導(dǎo)閱知,做到批必辦、辦必果、果必報(bào)。
七、歸檔:督查督辦事項(xiàng)辦結(jié)后,應(yīng)將各種有關(guān)的文字材料,包括領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報(bào)告、檢查反饋等整理歸檔,檔案保存2年。
第四章督查督辦事項(xiàng)辦理時(shí)限
督查督辦事項(xiàng)的辦理時(shí)限按工作部署、工作內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)指示的明確要求把握,一般情況下按下列規(guī)定時(shí)限辦結(jié):
一、國(guó)家質(zhì)檢總局、地方政府要求貫徹落實(shí)、辦理答復(fù)的事項(xiàng),一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
二、人大代表建議、政協(xié)委員提案,應(yīng)按提案中要求回復(fù)時(shí)限前15日辦理完畢;
三、_局會(huì)議的決定事項(xiàng)一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),較為復(fù)雜的事項(xiàng)要在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
四、_局領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和交辦的重要事項(xiàng),一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);
五、_局年度重點(diǎn)工作及階段性重大任務(wù),按時(shí)間進(jìn)度要求抓好落實(shí)。
六、分支局、辦事處、機(jī)關(guān)處室、直屬單位的請(qǐng)示事項(xiàng),一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如請(qǐng)示事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,所涉及部門原則上應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并及時(shí)轉(zhuǎn)出。
如不能按時(shí)限完成,承辦單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)督辦部門延期辦理。
第五章督查督辦工作要求
一、督查督辦工作要遵循依法辦事、實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、分級(jí)負(fù)責(zé)、注意保密的原則,發(fā)揚(yáng)一抓到底的精神,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確了解和反饋有關(guān)情況。
二、要堅(jiān)持督辦事項(xiàng)檢查制度。在督查督辦過(guò)程中,要根據(jù)不同工作內(nèi)容運(yùn)用不同的形式,對(duì)被督查督辦單位的工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行普遍檢查和重點(diǎn)抽查。
三、要堅(jiān)持重大督辦事項(xiàng)集中督辦制度。對(duì)承辦部門反映難以按時(shí)辦結(jié)的重大或敏感問(wèn)題,要深入承辦單位進(jìn)行充分調(diào)研,分析存在困難的原因,提出克服辦法和建議。對(duì)帶有全局性的重要事項(xiàng),可組成督辦組集中時(shí)間、集中人力實(shí)施集中督辦。
四、要堅(jiān)持督查督辦工作協(xié)調(diào)制度。督查督辦過(guò)程中,督辦人員要加強(qiáng)與被督辦部門之間的溝通與聯(lián)系。對(duì)涉及多個(gè)職能部門的事項(xiàng),在部門之間有意見(jiàn)分歧不能解決時(shí),要做好協(xié)調(diào)工作。
五、要堅(jiān)持督查督辦工作請(qǐng)示匯報(bào)制度。凡列入督查督辦的事項(xiàng),都應(yīng)形成明確的督辦結(jié)論。對(duì)在督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)影響督辦事項(xiàng)落實(shí)的新情況、新問(wèn)題,應(yīng)如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)以便做出決策。
六、要堅(jiān)持督辦事項(xiàng)完成情況通報(bào)制度。在一定范圍內(nèi)定期或不定期對(duì)各單位落實(shí)被督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)落實(shí)好的予以表?yè)P(yáng),加以推廣;對(duì)不足之處,及時(shí)指出,督促改進(jìn);對(duì)落實(shí)差的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第六章 附則
本辦法由_出入境檢驗(yàn)檢疫局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自公布之日起執(zhí)行,《_出入境檢驗(yàn)檢疫局督查督辦工作管理辦法》(試行)(遼檢辦[2009]115號(hào))廢止。
_局所屬單位、部門可參照制定、使用。
第6篇 進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作規(guī)范范本
第一章 總則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)監(jiān)管工作,確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)公眾人身健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例,以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
食品添加劑的使用和非食品添加劑用化工原料的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理不適用本規(guī)范,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章 食品添加劑進(jìn)口
第四條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國(guó)允許使用食品添加劑目錄的;
(三)列入《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb2760)、《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb14880)的;
(四)列入“食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑目錄”(見(jiàn)附錄)的。
除符合上列四項(xiàng)條件之一外,應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可的,還應(yīng)取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
第五條 進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)。中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
食品添加劑說(shuō)明書(shū)應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
進(jìn)口食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝不得分離。
第六條 食品添加劑的標(biāo)簽應(yīng)直接標(biāo)注在最小銷售單元包裝上。
食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng):
(一)名稱(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)成分(表)或配料(表),采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;
(三)原產(chǎn)國(guó)(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)生產(chǎn)日期(批號(hào))和保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(六)符合本規(guī)范第四條(二)的食品添加劑標(biāo)簽,應(yīng)標(biāo)明衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的證明文件號(hào)和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)貯存條件;
(八)使用范圍、用量、使用方法;
(九)復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍);
(十)“食品添加劑”字樣;
(十一)中國(guó)食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
第七條 食品添加劑進(jìn)口企業(yè)(以下稱進(jìn)口企業(yè))應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下資料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)食品添加劑完整的成分說(shuō)明;
(三)進(jìn)口企業(yè)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;進(jìn)口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進(jìn)口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(四)特殊情況下還應(yīng)提供下列材料:
1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的,應(yīng)提供進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。
2.首次進(jìn)口食品添加劑新品種,應(yīng)提供衛(wèi)生部準(zhǔn)予進(jìn)口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)文本。
3.首次進(jìn)口食品添加劑,應(yīng)提供進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說(shuō)明書(shū),并應(yīng)在報(bào)檢前經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格。
4.進(jìn)口食品添加劑全部用來(lái)加工后復(fù)出口的,應(yīng)提供輸入國(guó)或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目和指標(biāo)要求。
5.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他資料。
第八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢。
第九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照以下要求對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(二)雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄;
(三)國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)口食品、食品添加劑檢驗(yàn)有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的公告》(2009年第72號(hào)公告)附件中列明的進(jìn)口食品添加劑適用標(biāo)準(zhǔn);
(四)首次進(jìn)口添加劑新品種的,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(五)食品安全法實(shí)施前已有進(jìn)口記錄但尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,在食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施之前,按照衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),沒(méi)有衛(wèi)生部指定標(biāo)準(zhǔn)的按原進(jìn)口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn);
(六)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;
(七)貿(mào)易合同中高于本條(一)至(六)規(guī)定的技術(shù)要求。
第十條 進(jìn)口食品添加劑的內(nèi)外包裝和運(yùn)輸工具應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
進(jìn)口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的,其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
(一)核對(duì)貨物的名稱、數(shù)(重)量、包裝、生產(chǎn)日期、承載工具號(hào)碼、輸出國(guó)家或者地區(qū)等是否與所提供的報(bào)檢單證相符;
(二)檢查標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)是否與經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核合格的樣張和樣本一致;檢查標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容是否符合中國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)檢查包裝、容器是否完好,是否超過(guò)保質(zhì)期,有無(wú)腐敗變質(zhì),承運(yùn)工具是否清潔、衛(wèi)生。
(四)其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可直接判定為不合格:
(一)不屬于本規(guī)范第四條規(guī)定的食品添加劑品種的;
(二)無(wú)生產(chǎn)、保質(zhì)期,超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗變質(zhì)的;
(三)感官檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的色、香、味、形態(tài)、組織等存在異常情況,混有異物或被污染的;
(四)容器、包裝密封不良、破損、滲漏嚴(yán)重,內(nèi)容物受到污染的;
(五)使用來(lái)自國(guó)際組織宣布為嚴(yán)重核污染地區(qū)的原料生產(chǎn)的;
(六)貨證不符;
(七)標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)內(nèi)容與報(bào)檢前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供的樣張和樣本不一致;
(八)其他不符合中國(guó)法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫要求的情況。
第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求抽取檢測(cè)樣品,送實(shí)驗(yàn)室對(duì)質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。
取樣量應(yīng)滿足檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存等全過(guò)程應(yīng)受控,不應(yīng)有污染,以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第十四條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明。合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
第十五條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的,出具不合格證明,責(zé)成進(jìn)口企業(yè)按規(guī)定程序?qū)嵤┩诉\(yùn)或銷毀。
不合格證明中應(yīng)注明判定產(chǎn)品不合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)。
(二)非安全衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的,可在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理或改作他用,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方可銷售、使用。
第十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將進(jìn)口食品添加劑不合格信息及時(shí)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。
第十七條 進(jìn)口食品添加劑分港卸貨的,先期卸貨港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及處理情況及時(shí)通知其他分卸港所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu);需要對(duì)外出證的,由卸畢港檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)匯總后出具證書(shū)。
第十八條 進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑質(zhì)量信息檔案,如實(shí)記錄以下內(nèi)容:
(一)進(jìn)口時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)/重量、包裝、生產(chǎn)和輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容;
(二)國(guó)外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱及其在所在國(guó)家或者地區(qū)獲得的資質(zhì)證書(shū)號(hào);
(三)進(jìn)口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、中文說(shuō)明書(shū)樣本;
(四)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)檢疫證單;
(五)進(jìn)口食品添加劑流向等信息。
檔案保存期限不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
第十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口企業(yè)的質(zhì)量信息檔案進(jìn)行審查,審查不合格的,將其列入不良記錄企業(yè)名單,對(duì)其進(jìn)口的食品添加劑實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫措施。
第三章 食品添加劑出口
第二十條 食品添加劑出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè))應(yīng)當(dāng)保證其出口的食品添加劑符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。
進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的,應(yīng)當(dāng)保證出口食品添加劑符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》(質(zhì)檢總局令第113號(hào)),對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類管理。
第二十二條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)是符合下列要求:
(一)獲得生產(chǎn)許可;
(二)食品安全法實(shí)施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi);
(三)應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
第二十三條 出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。
(一)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的包裝上。
(二)說(shuō)明書(shū)應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
(三)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和包裝是一個(gè)整體,不得分離。
第二十四條 出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進(jìn)行適載檢驗(yàn)的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行適載檢驗(yàn),并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。
出口食品添加劑屬于危險(xiǎn)品的,其包裝容器應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
第二十五條 出口食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項(xiàng):
(一)名稱(標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量;
(二)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號(hào))和保質(zhì)期;
(三)成分(表)或配料(表);
(四)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);
(五)貯存條件;
(六)“食品添加劑”字樣;
(七)進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)食品添加劑標(biāo)簽的其他要求。
第二十六條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),并在檢驗(yàn)合格后向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供下列材料:
(一)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用);
(二)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明原件。檢驗(yàn)合格證明中應(yīng)列明檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào);
(三)出口企業(yè)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,應(yīng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
(四)食品添加劑標(biāo)簽樣張和說(shuō)明書(shū)樣本;
(五)國(guó)家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口企業(yè)提交的報(bào)檢材料進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢。
第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口食品添加劑實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:
(一)進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);
(二)雙邊協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄;
(三)合同中列明的質(zhì)量規(guī)格要求;
(四)沒(méi)有本條(一)至(三)的,可以按照中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(五)沒(méi)有本條(一)至(四)的,可以按照中國(guó)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn);
(六)沒(méi)有本條(一)至(五)的,可以按照經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
(七)國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他檢驗(yàn)檢疫要求;
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口食品添加劑實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫:
(一)核對(duì)貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口企業(yè)名稱等是否與報(bào)檢時(shí)提供的資料相符。
(二)核對(duì)貨物標(biāo)簽是否與報(bào)檢時(shí)提供的標(biāo)簽樣張一致,檢查標(biāo)簽中與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
(三)包裝、容器是否完好,有無(wú)潮濕發(fā)霉現(xiàn)象,有無(wú)腐敗變質(zhì),有無(wú)異味。
(四)其他需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫的項(xiàng)目。
第三十條 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同監(jiān)管類別生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)抽取的檢測(cè)樣品進(jìn)行規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目和標(biāo)簽內(nèi)容的符合性檢測(cè)驗(yàn)證,必要時(shí)對(duì)標(biāo)簽上所有標(biāo)識(shí)的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。
取樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)、檢測(cè)及存樣的需要。檢測(cè)樣品采集、傳遞、制備、貯存的全過(guò)程應(yīng)受控,不應(yīng)有污染,以保證所檢樣品的真實(shí)性。
第三十一條 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,出具《出境貨物通關(guān)單》或《出境貨物換證憑單》,根據(jù)需要出具檢驗(yàn)證書(shū)。檢驗(yàn)證單中注明判定產(chǎn)品合格所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱和編號(hào)。
第三十二條 檢驗(yàn)檢疫不合格的,按以下方式處理:
(一)經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的,按本規(guī)范第三十一條辦理;
(二)無(wú)有效處理方法或者經(jīng)過(guò)處理后重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的,出具不合格證明,不準(zhǔn)出口。
第三十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口貨物查驗(yàn)換證的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn)貨物。
(一)查驗(yàn)合格的,簽發(fā)合格證明,準(zhǔn)予出口。
(二)查驗(yàn)不合格的,不予放行,并將有關(guān)信息通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),必要時(shí)抽取檢測(cè)樣本,進(jìn)行質(zhì)量規(guī)格、安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)不合格情況采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理檔案和出口企業(yè)誠(chéng)信檔案,建立良好記錄和不良記錄企業(yè)名單。
第三十五條 出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
(一)出口報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)(重)量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號(hào);
(二)境外進(jìn)口企業(yè)名稱;
(三)國(guó)內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號(hào);
(四)食品添加劑標(biāo)簽樣張、說(shuō)明書(shū)樣本;
(五)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫證單。
檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
第三十六條 出口食品添加劑被境內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出有質(zhì)量安全衛(wèi)生問(wèn)題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后,實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第四章 監(jiān)督管理
第三十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品添加劑實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)制度。
進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題或疫情的,或者境內(nèi)外發(fā)生的食品安全事故、國(guó)內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴食品出現(xiàn)質(zhì)量安全衛(wèi)生問(wèn)題涉及進(jìn)出口食品添加劑的,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政等部門通報(bào)。
第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題可能影響到食品安全或者獲知有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案,開(kāi)展追溯調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局。
第三十九條 進(jìn)出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品添加劑存在安全隱患,可能影響食品安全,或者其出口產(chǎn)品在境外涉嫌引發(fā)食品安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制或者避免危害發(fā)生的措施,主動(dòng)召回產(chǎn)品,并向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。
進(jìn)出口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)向其發(fā)出責(zé)令召回通知書(shū),并報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十條 對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門信息核實(shí),風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明確,或經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后確認(rèn)有風(fēng)險(xiǎn)的出入境食品添加劑,國(guó)家質(zhì)檢總局可采取快速反應(yīng)措施。
第四十一條 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的食品添加劑,以及進(jìn)境非貿(mào)易性的食品添加劑樣品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理,按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 附則
第四十二條 本規(guī)范下列用語(yǔ)的含義是:
(一)食品添加劑,指可以作為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
(二)非食品添加劑用化工原料,是指與食品添加劑具有相同化學(xué)構(gòu)成,進(jìn)出口時(shí)共用同一個(gè)hs編碼,但不用于食品生產(chǎn)加工的化學(xué)物質(zhì)。在進(jìn)出口報(bào)檢時(shí)以 “非食品加工用”,與食品添加劑區(qū)分。
(三)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,是指具備全項(xiàng)目出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)自行檢驗(yàn)出具的,或不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)或者出口企業(yè)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具的證明其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的文件。
第四十三條 本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)范自2022年6月1日起施行。自施行之日起,其他相關(guān)進(jìn)出口食品添加劑檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。
