第1篇 以人為本做好安全管理工作
安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。安全工作越來(lái)越引起各級(jí)政府、各級(jí)組織及各個(gè)企業(yè)的重視。實(shí)踐證明，安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。近年來(lái)我單位所發(fā)生的一系列事故及險(xiǎn)情事故來(lái)看，除了不可抗拒的“天災(zāi)”外，絕大多數(shù)是“人禍”所造成的。因?yàn)闄C(jī)械是人操縱的，規(guī)章制度是人制定的，也必須人人都去嚴(yán)格遵守執(zhí)行方可有效，確保安全。
一、思想認(rèn)識(shí)提高是搞好安全工作的基礎(chǔ)。
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，施工企業(yè)“吃飯”靠上級(jí)，僅完成指令性的施工任務(wù)即可。在此形勢(shì)下，對(duì)發(fā)生的事故處理,往往是大事化小，小事化了，批評(píng)從嚴(yán)，處理從寬,下不為例，成為過(guò)去事故處理的“準(zhǔn)則”。因此，造成職工對(duì)發(fā)生事故無(wú)所謂的心態(tài)，及固有的思維定式，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這一負(fù)面效應(yīng)至今仍未完全根除，也是當(dāng)前搞好安全生產(chǎn)的最大思想障礙。
當(dāng)前在路內(nèi)外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的形勢(shì)下，企業(yè)的發(fā)展十分艱難，任務(wù)不足、工期、質(zhì)量等方面的壓力始終困擾著企業(yè)。施工企業(yè)許多職工沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，安全生產(chǎn)與企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)形象及企業(yè)效益（社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益）之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全是企業(yè)的靈魂，這是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的真理。既然把安全比喻為象人的靈魂一樣，那么，在企業(yè)管理中就應(yīng)該在第一位的位置。而在日常工作中我們往往出現(xiàn)重產(chǎn)值、輕安全的現(xiàn)象及種種表現(xiàn)。雖然這些現(xiàn)象是人們自覺(jué)或不自覺(jué)中所造成的,但說(shuō)明我們?cè)谒枷肷蠈?duì)安全生產(chǎn)的重視還不夠。
因此，要搞好安全生產(chǎn),必須從思想認(rèn)識(shí)入手。要轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義,本著向人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度去抓安全生產(chǎn)。加大思想政治工作的力度,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全、質(zhì)量、工期、效益的教育,不斷增強(qiáng)廣大職工的安全、質(zhì)量意識(shí)，從思想上構(gòu)筑牢固的安全防堤,安全工作才有基礎(chǔ)。
二、人人遵章守紀(jì)是搞好安全工作的關(guān)鍵。
規(guī)章制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，遵循客觀規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是用生命或血的代價(jià)換來(lái)的教訓(xùn)。因此不是可要可不要，可執(zhí)行可不執(zhí)行，而是必須無(wú)條件的一絲不茍地執(zhí)行，否則將付出沉重的代價(jià)而抱恨終生，而且這方面的教訓(xùn)和代價(jià)是沉重的。
規(guī)章制度強(qiáng)制性規(guī)范人們的行為,規(guī)定人們能做什么,不能做什么。在日常工作中，有的人對(duì)這種約束很不習(xí)慣，這是違章作業(yè)屢禁不止的原因之一。有的違章所幸未造成事故，這是僥幸心理產(chǎn)生的根本原因；有的釀成大禍最終后悔莫及。因此,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，按照客觀規(guī)律辦事，這是搞好安全工作的關(guān)鍵。
三、貫徹逐級(jí)負(fù)責(zé)制是搞好安全生產(chǎn)的重要條件。
安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制是在當(dāng)前形勢(shì)下，為搞好安全工作而采取的重要措施之一。它把安全工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，通過(guò)指標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，以達(dá)到規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)的目的。逐級(jí)負(fù)責(zé)制，改變了以往安全工作是少數(shù)人的管理和少數(shù)人的風(fēng)險(xiǎn)的模式，成了全員的風(fēng)險(xiǎn)，人人參與的管理，并采取了與個(gè)人切身利益掛鉤的機(jī)制，使此項(xiàng)工作發(fā)生了質(zhì)的變化。同時(shí)安全貫標(biāo)工作與逐級(jí)負(fù)責(zé)制相輔相成。通過(guò)貫標(biāo)工作使安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，更加完善了逐級(jí)負(fù)責(zé)制，使安全工作達(dá)到有序可控。
四、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)是搞好安全管理工作的有力保證。
有人說(shuō):“問(wèn)題發(fā)生在下邊，根子在上邊”，這句話不無(wú)道理。從管理角度來(lái)講,“管”主要是管人、管物、管事，而管人是核心。用什么樣的人去管什么事，是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的基本素質(zhì)；而“理”則是理順上下左右的關(guān)系，關(guān)系順，政通人和，就能有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。從這一意義上來(lái)講，就不難看出轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)在安全工作中的重要作用。
古人云:“其身正不令則行，其身不正雖令不從”，這就告誡我們的干部要以身作則。做到凡是要求別人做到的自己首先做到，凡是要求別人不做的事自己首先不做。只要我們的干部人人都帶頭遵章守法,領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的話才有人聽(tīng)，違章行為才會(huì)得到真正有效地遏制。小平同志曾說(shuō)過(guò):“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。這就是要求我們的干部應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，身體力行抓落實(shí)。只有這樣才能形成融洽的干群關(guān)系，和諧的工作氛圍，有利于安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。根子在上邊,客觀要求我們的干部要有一付鐵肩膀，在下邊有了問(wèn)題的時(shí)候敢于承擔(dān)責(zé)任，而不是一味的責(zé)怪別人，應(yīng)從自己的工作中找差距。
五、根除'以包代管'是搞好安全工作的重要環(huán)節(jié)。
隨著企業(yè)退休職工的急劇增加和職工隊(duì)伍的老化，企業(yè)己從勞動(dòng)密集型，逐步走向技術(shù)管理型,使用社會(huì)上的閑散勞動(dòng)力，來(lái)彌補(bǔ)勞力不足，已成為客觀現(xiàn)實(shí)。由此而出現(xiàn)了“以包代管、包而不管”的問(wèn)題，解決這一問(wèn)題，首先要提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任感,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前形勢(shì)下，民工在安全上的事就是企業(yè)的事，安全上出了問(wèn)題，造成的損失和后果企業(yè)也必將受到影響，對(duì)民工的安全絕對(duì)不能掉以輕心；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民工的安全知識(shí)的教育和崗前培訓(xùn)，使他們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),能自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。對(duì)企業(yè)的安監(jiān)和帶工人員也應(yīng)加大考核力度，只有徹底根除和改變“以包代管”的問(wèn)題,我們安全工作的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。
安全與事故是相互對(duì)立的一對(duì)矛盾,但在這兩者中人是關(guān)鍵的因素，只要把人的問(wèn)題解決好了安全工作才可能有根本保證.
第2篇 班組安全管理工作要以人為本
安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。'安全第一，預(yù)防為主'更是電力企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針。在繼電保護(hù)專業(yè)中，'成在安全，敗在事故'是同行們的共同心聲，而成敗的關(guān)鍵是人。
繼電保護(hù)在電力行業(yè)中有著舉足輕重的地位，如果繼電保護(hù)發(fā)生事故，有可能帶來(lái)災(zāi)難性后果，所以加強(qiáng)繼電保護(hù)安全管理，必須要以人為本，人是安全管理工作的核心。
人的思想總在隨時(shí)隨地變化著，研究人的思想行為以區(qū)別不同對(duì)象，采用不同方法進(jìn)行管理，激勵(lì)每個(gè)人的安全動(dòng)機(jī)，并針對(duì)班組每個(gè)人不同思想行為、不同性格特點(diǎn)做到知人善任、人盡其才、才盡其用，以提高班組人員工作責(zé)任心，搞好安全管理工作。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，電力作為特殊商品，企業(yè)和社會(huì)對(duì)它的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。由于對(duì)電的依賴性增強(qiáng)，停電將對(duì)社會(huì)的影響越來(lái)越大，做為繼電保護(hù)行業(yè)，檢修某一條線路需要停用公共交流電壓母線時(shí)，以往必須停用所有線路及主變有關(guān)保護(hù)。如在停用期間線路故障就會(huì)造成越級(jí)跳閘（主變或發(fā)電機(jī)）這樣就會(huì)造成大面積停電。如果充分調(diào)動(dòng)班組人員的工作積極性，做好思想工作，在施工前做好必要的安全措施，以杜絕電壓小母線接地短路故障。就不需要停用所有相關(guān)的保護(hù)，也就不會(huì)發(fā)生在線路故障時(shí)越級(jí)跳閘造成大面積停電。
縱觀在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故，都無(wú)外乎存在外因和內(nèi)因兩個(gè)方面因素。外因?yàn)樵O(shè)備狀況及自然災(zāi)害等，內(nèi)因則包括人員的技術(shù)水平、心理活動(dòng)和精神狀態(tài)等。那么人的技術(shù)水平直接對(duì)安全生產(chǎn)起著決定因素，對(duì)設(shè)備平時(shí)解決不了的缺陷，每個(gè)人要做到心中有數(shù)。在特殊天氣，特殊環(huán)境中由重到輕給予解決，這樣才能保證繼電保護(hù)在一次設(shè)備故障時(shí)正確動(dòng)作。
在日常工作中，安全管理工作不能脫離班組實(shí)際，不能憑經(jīng)驗(yàn)管理，由老人員傳、帶、幫，維持陳舊的'老傳統(tǒng)'、'老工藝'缺乏科學(xué)性、規(guī)范化。而現(xiàn)代化安全管理要有科學(xué)性，要以人為本，定性、定量分析，研究找出事故的規(guī)律，采取必要措施，杜絕事故的發(fā)生。設(shè)備檢修后保護(hù)整組試驗(yàn)對(duì)繼電保護(hù)來(lái)講是最易誤碰運(yùn)行設(shè)備（人走錯(cuò)間隔誤碰運(yùn)行設(shè)備的保護(hù)）。整組試驗(yàn)時(shí)如果進(jìn)行規(guī)范化操作，控制回路由運(yùn)行人員進(jìn)行操作，保護(hù)試驗(yàn)必須實(shí)施安全監(jiān)護(hù)制和執(zhí)行繼電保護(hù)安措票按項(xiàng)目逐項(xiàng)打鉤的規(guī)定，兩側(cè)運(yùn)行保護(hù)盤設(shè)立安全標(biāo)志，就杜絕了人員誤動(dòng)運(yùn)行設(shè)備行為。
繼電保護(hù)技改、反措項(xiàng)目較多，在施工前，班委會(huì)對(duì)每項(xiàng)工作性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)、重要程度，根據(jù)各人的工作態(tài)度、責(zé)任心和工作情緒等心理活動(dòng)，分別安排工作。在安排工作的同時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任落實(shí)到人。要求工作負(fù)責(zé)人每天開(kāi)工前必須檢查現(xiàn)場(chǎng)安措和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行情況，做好事故預(yù)想。班組安全員每天到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作，掌握班組人員的安全行為規(guī)律，以確保施工安全。堅(jiān)持每周五安全活動(dòng)，有針對(duì)性組織大家學(xué)習(xí)上級(jí)安全簡(jiǎn)報(bào)中的繼電保護(hù)事故事例。班委會(huì)要求全班人員從中吸取深刻教訓(xùn)，以免別人發(fā)生的事故又重復(fù)發(fā)生到自己的身上，要有超前意識(shí)，做到防微杜漸、防范于未然。要養(yǎng)成一個(gè)良好的習(xí)慣，工作中牢牢地記住安全二字。這樣既強(qiáng)化了班組安全管理，同時(shí)也提高了班組人員安全素質(zhì)及工作責(zé)任心。
安全要以人為本，人的因素是安全工作中的決定因素。強(qiáng)化班組安全管理主要應(yīng)落實(shí)到生產(chǎn)第一線人員身上，也就是說(shuō)強(qiáng)化人的安全意識(shí)，建立健全安全激勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)第一線人員才能重視安全，杜絕違章、腳踏實(shí)地、遵章守紀(jì)，班組的安全工作才能搞好，企業(yè)的安全生產(chǎn)才有保障。
第3篇 以人為本——安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，以人為本的思想逐漸深入人心，以人為本已成為管理工作的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)管理更應(yīng)如此。今年六月份，是全國(guó)第三個(gè)安全生產(chǎn)月，其活動(dòng)主題是“以人為本，安全第一”。“以人為本”，一語(yǔ)中的地道出了安全管理工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
我國(guó)大量的事故調(diào)查分析表明，絕大多數(shù)安全事故都是由“三違”引起的，這說(shuō)明在我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，人的不安全行為是引發(fā)安全事故的主要原因。因此，要充分認(rèn)識(shí)目前部分企業(yè)干部職工安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)文化意識(shí)不高、勞動(dòng)技能和安全防范能力低下的現(xiàn)實(shí)，全面落實(shí)“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)方針。
煤礦生產(chǎn)，安全為天。筆者認(rèn)為，作為煤礦企業(yè)，要從以下三個(gè)方面來(lái)理解和貫徹“以人為本，安全第一”的指導(dǎo)思想。
以人為本，安全第一，是安全管理的總方針。安全管理的關(guān)鍵是人的管理，人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，各種安全保護(hù)措施及規(guī)章制度，只有通過(guò)人的行動(dòng)才能得到落實(shí)和執(zhí)行。人的安全意識(shí)如何，安全知識(shí)和操作技能如何，直接作用于安全生產(chǎn)工作，決定著企業(yè)安全生產(chǎn)工作的成敗。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，貫徹“以人為本，安全第一”的方針。企業(yè)各級(jí)管理者，要明確落實(shí)“以人為本，安全第一”總方針的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要使每個(gè)人都能提高安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn)，充分做好“人本安全”的文章，
以人為本，提高全員安全素質(zhì)，是安全管理的治本之策。提高全員安全素質(zhì)，最根本的手段就是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，這也是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。人是生產(chǎn)力三要素中最活躍、潛力最大、可塑性最強(qiáng)的因素。人是安全生產(chǎn)的主體，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，只有加強(qiáng)對(duì)人的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識(shí)，提高人們的安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們的防范意識(shí)，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患---思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸，才能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，就要樹(shù)立安全來(lái)自教育和培訓(xùn)的理念，就要落實(shí)好各項(xiàng)具有針對(duì)性和實(shí)效性的安全教育培訓(xùn)工作。利用一切可以利用的時(shí)間和方式，以煤礦“三大規(guī)程”、“雙基”建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要教育內(nèi)容，以提高廣大干部職工的安全操作水平、強(qiáng)化其自主保安意識(shí)、全面提升全員安全素質(zhì)為最終目的，建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考核制度，教育職工充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，最大限度地減少人的不安全行為，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以人為本，營(yíng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍，是安全管理的核心所在。“環(huán)境造就人”，要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化對(duì)員工潛移默化的引導(dǎo)作用。良好的企業(yè)安全文化，不僅可以感化人的思想、影響人的行為、提高全員安全素質(zhì)，更是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。因此，企業(yè)各級(jí)管理者要從創(chuàng)建企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身安全工作實(shí)際，通過(guò)各種行之有效的方式和手段，突出人性化、親情化安全宣傳教育，動(dòng)員廣大干部職工積極參與安全文化建設(shè)，營(yíng)造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍，形成獨(dú)具企業(yè)特色的安全理念、安全愿景、安全管理模式，不斷拓展群眾安全文化范疇，全面提升企業(yè)安全文化水平。通過(guò)安全文化的滲透和潛移默化的熏陶，培養(yǎng)職工的安全價(jià)值觀，規(guī)范職工的安全行為，達(dá)到積累安全知識(shí)、提高安全意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力的目的，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利地條件。
第4篇 以人為本抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作
以人為本的安全管理首先要“識(shí)人”，即認(rèn)識(shí)人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源泉，而其它資源（如機(jī)器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開(kāi)。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無(wú)疑是一個(gè)重要主題。而安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實(shí)行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識(shí)和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動(dòng)的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對(duì)管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對(duì)待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。
1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵
一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒(méi)有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)這些現(xiàn)象的危害，沒(méi)有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒(méi)有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說(shuō)導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個(gè)人素質(zhì)有關(guān)。由此可見(jiàn)，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，管理工作者的個(gè)人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個(gè)合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對(duì)安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識(shí)。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實(shí)際工作中正確地運(yùn)用這些方法，就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來(lái)自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動(dòng)者的生產(chǎn)中的安全與健康。
2、管理客體對(duì)安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用
作為管理客體的人是接受管理指令的第一對(duì)象。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，標(biāo)志著企業(yè)開(kāi)始邁向人本管理。人作為管理客體，從來(lái)不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動(dòng)或被動(dòng)、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時(shí)候?yàn)榱税l(fā)泄對(duì)管理者的不滿，違章作業(yè)，故意損壞機(jī)器、支架、護(hù)欄等，造成安全事故的情況時(shí)有發(fā)生。因此他們對(duì)安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。
3、完善的激勵(lì)機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提
業(yè)主或建筑施工單位可以通過(guò)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰形式，來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)，這就是所謂的“勵(lì)人”。換言之，就是企業(yè)和管理者通過(guò)施加外部刺激，對(duì)員工行為背后的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動(dòng)，從而達(dá)到個(gè)人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一。總而言之，要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實(shí)施的行為符合規(guī)定，從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。
激勵(lì)應(yīng)該是一個(gè)完善的三級(jí)激勵(lì)機(jī)制體系，即業(yè)主對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的激勵(lì)，施工單位對(duì)其員工的激勵(lì)，還有社會(huì)輿論對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對(duì)施工項(xiàng)目部實(shí)行團(tuán)隊(duì)激勵(lì)計(jì)劃，如對(duì)其投資項(xiàng)目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn)；也可對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；若是多標(biāo)段項(xiàng)目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競(jìng)賽活動(dòng)，不定時(shí)地組織專家進(jìn)行安全檢查并評(píng)分排名，對(duì)有安全隱患的項(xiàng)目部進(jìn)行批評(píng)或采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰并要求其整改，這樣就可使各項(xiàng)目部在施工過(guò)程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵(lì)方面，設(shè)置施工安全獎(jiǎng)是一種較為普遍的方法，但是獎(jiǎng)金的發(fā)放時(shí)要注意不能一視同仁，在獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)機(jī)的選擇上要科學(xué)、合理，以月或者季度作為發(fā)放單位有時(shí)可能比在項(xiàng)目完工后再發(fā)放獎(jiǎng)金更具有激勵(lì)作用。同樣施工單位可以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故”等競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對(duì)員工特別是對(duì)待一線工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵(lì)等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會(huì)上很關(guān)心民工，但是施工單位對(duì)其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識(shí)到一線工人（大部分為民工）的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以做好一線工人的激勵(lì)工作就非常重要。提高收入，改善環(huán)境，在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然，激勵(lì)制度并不是一成不變，這就要求激勵(lì)方案和激勵(lì)措施的運(yùn)用，必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個(gè)人需求的不斷變化，不斷推陳出新。
如今，建筑施工安全問(wèn)題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到社會(huì)公共利益。因此，社會(huì)輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報(bào)安全檢查不合格的單位，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的事故及時(shí)通報(bào)。此外，職能部門要依照有關(guān)法律對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來(lái)對(duì)相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵(lì)作用就會(huì)大大加強(qiáng)。
只有對(duì)影響員工行為的激勵(lì)制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計(jì)并成功運(yùn)行，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)各級(jí)管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，才能使員工所采取的行動(dòng)不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵(lì)機(jī)制下，員工會(huì)以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。
4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)
建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當(dāng)作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會(huì)成本等價(jià)值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來(lái)參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對(duì)人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說(shuō)的就是這個(gè)道理。
人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是與生俱有的，而是通過(guò)投資得到的，不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然，而不能稱其人力資本。因?yàn)閱T工未受教育，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，他只是個(gè)廢物而毫無(wú)價(jià)值可言。只有經(jīng)過(guò)一系列的教育、培訓(xùn)，才會(huì)具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來(lái)增加未來(lái)的知識(shí)與技能，從而渴望在未來(lái)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對(duì)人力資本的投資與對(duì)物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進(jìn)行整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動(dòng)生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。
目前，在建筑施工行業(yè)里國(guó)家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動(dòng)技能和安全知識(shí)。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤(rùn)的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資；其次要指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)員工安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，克服僥幸心理，杜絕冒險(xiǎn)蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀(jì)成為員工的自覺(jué)行為。
結(jié)合目前的實(shí)際情況，各項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）實(shí)際是安全生產(chǎn)管理的實(shí)施人與責(zé)任人，同時(shí)也是人力資本利潤(rùn)的直接受益者。所以項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）有責(zé)任履行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、落實(shí)地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，結(jié)合施工過(guò)程中各個(gè)階段的實(shí)際情況，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育。例如，在項(xiàng)目部設(shè)置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內(nèi)容要多樣化，更新的周期不要過(guò)長(zhǎng)；項(xiàng)目部在每道工序之前除了對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底外，還要堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項(xiàng)目經(jīng)理部（項(xiàng)目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標(biāo)，制定切合工程實(shí)際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計(jì)劃，建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)，投入人力、物力進(jìn)行落實(shí)，從而達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
5、實(shí)現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證
現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來(lái)21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個(gè)組織內(nèi)部，每一個(gè)施工企業(yè)及施工隊(duì)伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個(gè)紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級(jí)之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流，則會(huì)使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。很難想象，一個(gè)人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通，已成為當(dāng)前和未來(lái)“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。
管理通常被視為各個(gè)部屬進(jìn)行溝通的過(guò)程，例如，三級(jí)安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級(jí)員工所需要的信息，以及探查他們對(duì)其本身工作及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級(jí)員工知曉企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理部正在進(jìn)行哪些安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過(guò)程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對(duì)安全管理者來(lái)說(shuō)，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過(guò)程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。
在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機(jī)制，培養(yǎng)良好的上下級(jí)關(guān)系，然后讓上級(jí)了解和掌握下級(jí)人員對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見(jiàn)，從而使上級(jí)管理人員能迅速采取措施來(lái)消除當(dāng)前存在的安全隱患。這樣做有另外一個(gè)好處就是員工直接坦白地向上級(jí)說(shuō)出心中的想法，可以使他們?cè)诰o張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過(guò)程中，管理者要積極傾聽(tīng)，不時(shí)地運(yùn)用反饋，在遇到情緒波動(dòng)的時(shí)候要注意自我抑制，最好暫停進(jìn)一步的溝通直到恢復(fù)平靜?？傊M量保證信息的真實(shí)性。
在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實(shí)現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會(huì)制度，言簡(jiǎn)意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識(shí)，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。
在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長(zhǎng)之間的溝通。這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，能減少?zèng)_突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼，實(shí)現(xiàn)有效溝通，項(xiàng)目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動(dòng)，培訓(xùn)員工的團(tuán)隊(duì)合作精神。
而在非正式溝通中，由于它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足，并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性，而沒(méi)有一個(gè)固定的模式或方法，因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動(dòng)中，把握分寸，適時(shí)將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識(shí)及技能等方面的信息傳遞給對(duì)方；同時(shí)，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見(jiàn)；這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開(kāi)展與落實(shí)。當(dāng)然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。
建筑施工企業(yè)要提升自我競(jìng)爭(zhēng)力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財(cái)力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用人本原理恰好說(shuō)明了這一點(diǎn)。人本管理是一種思想理論體系，在運(yùn)用中它主要體現(xiàn)在如何識(shí)人、勵(lì)人、育人和通人。四者是一個(gè)有機(jī)整體，識(shí)人是關(guān)鍵，勵(lì)人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實(shí)踐中，運(yùn)用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對(duì)提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個(gè)人目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)。
