施工安全管理工作13篇

第1篇 當前形勢下建筑施工安全監(jiān)督管理工作亟待解決的問題及對策

建設(shè)施工安全事關(guān)人民生命安全，做好這項工作是“三個代表”落到實處的體現(xiàn)。當前我國建設(shè)施工管理體制是“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、職工遵章守紀”。要做好施工安全工作“行業(yè)管理”管什么，如何管，就成為擺在我們面前的一個難題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺前，各地對施工安全的監(jiān)督以實物監(jiān)督為主，《條例》出臺后，將建設(shè)單位作為龍頭，把過去對施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責任主體的安全管理，汪光燾部長曾經(jīng)指出：要變“實物監(jiān)督為行為監(jiān)督”，如何實現(xiàn)“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負起責任來，對于這個問題我們都在探索，下面就拋磚引玉，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容

安全管理管什么？如何管？實踐證明，要提高安全生產(chǎn)管理水平，要實現(xiàn)“政府監(jiān)督與引導、企業(yè)實施與保障、員工權(quán)益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介扶持與服務(wù)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，僅靠建設(shè)行政主管部門的努力是遠遠不夠的。安全管理的核心是：按照《條例》的要求，檢查各方責任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場信譽掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負起安全生產(chǎn)的責任來。

二、有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴”，施工企業(yè)應該“以人為本”，關(guān)愛職工，作為管理部門就應對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等責任主體履職情況進行檢查管理，維護好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。至于施工安全按照管理體系由企業(yè)負責；監(jiān)督單位履行自己的管理責任，既不越位，又不錯位，不能像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應該由“企業(yè)負責”的工作，事實上也做不好。企業(yè)應該嚴格執(zhí)行安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范，關(guān)愛職工、關(guān)注生命，切實地負起安全管理責任來，只有這樣才能真正履職到位，事半功倍抓好安全工作。

我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成安全事故。我們的管理部門也認識到這個問題，強調(diào)新工人的三級安全教育，但體制上沒有科學性，在實施上，項目應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，本身工人持證種類不齊，有的甚至無證上崗，再加上三級教育應付過關(guān)，這在很大程度上造成事故高發(fā)。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場提問等形式對工人的教育情況實行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。

在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照jgj59-99標準檢查的比較多，對存在的問題給項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，同樣的問題反復出現(xiàn)，我們成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)，安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負責”。安全工作要搞好，企業(yè)必須認識到位、機構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)的現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、查重大危險電源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰、業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)負責，達到搞好安全的目的。

三、查業(yè)主，構(gòu)筑安全管理的第一道防線

建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費，“巧婦難為無米之炊”。還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，導致工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。建設(shè)單位如果認識到自己的社會責任，加強管理，首先可以從施工隊伍的選擇開始，選擇好的企業(yè)，選擇重視安全生產(chǎn)的項目經(jīng)理，可以通過經(jīng)濟手段來促使施工企業(yè)抓好安全；可以選擇安全管理做得好的監(jiān)理單位承擔現(xiàn)場監(jiān)理工作等等。反之，“你松一尺，他松一丈”，許多建設(shè)單位重視工程質(zhì)量，對施工安全不太重視，施工企業(yè)安全就搞不好；有的建設(shè)單位甚至不給安全費用、壓縮工期，不提供地下管線資料，（施工單位一挖就爆管），指定不符合安全要求的產(chǎn)品，這些都給施工企業(yè)帶來了安全隱患。

然而，各地對建設(shè)單位的管理缺乏有效的手段，約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設(shè)單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任，調(diào)動建設(shè)單位安全管理積極性，同時，也應該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

四、查監(jiān)理，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，監(jiān)理要對施工企業(yè)的施工方案進行審批，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，好的監(jiān)理就真正起到了安全管理的一道防線作用。實際工作中往往相當一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不動也不報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理進行處理，使監(jiān)理懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。

五、抓現(xiàn)場，切實的讓“企業(yè)負責”。

當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照到自己的工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內(nèi)容。1.安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實；安全文明施工方案是否制定、落實；重大事故應急預案是否制定、演練；施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行；危險性較大的工程專項施工方案是否制、定執(zhí)行；作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設(shè)備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況（包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等）；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況（包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等）；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設(shè)是否符合規(guī)范要求；生活區(qū)及辦公區(qū)設(shè)施使用情況（包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設(shè)施）以及使用臨時圍墻的搭設(shè)情況。

總結(jié)檢查情況，應用經(jīng)濟、法律和行政的手段對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業(yè)負責”。

六、抓管理，建立從業(yè)人員的準入和退出機制

作為行業(yè)管理要管好安全，應該跳出施工現(xiàn)場，維護好施工安全管理的秩序。在監(jiān)督中安監(jiān)機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的工程要求停工整改，但對于一些管理體制長期落后的企業(yè)，可能出現(xiàn)的問題是“屢停屢犯”，今天按安監(jiān)機構(gòu)的要求整改完畢，過不了幾天，同樣的問題又再次出現(xiàn)。事實上，目前的確存在為數(shù)不少的企業(yè)或個人，對安全管理工作極不重視，其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業(yè)和個人，僅靠安監(jiān)機構(gòu)的工作，再努力也不一定能避免安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)是動態(tài)的，安監(jiān)員不可能天天蹲在同一個工地，更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監(jiān)督。

要從根本上解決這個問題，就必須建立和真正實施對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員清除出建筑市場。目前，由于準入和退出機制不完善，存在一些只輸出資質(zhì)不進行管理的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員沒有受到相應的處理。要使安全生產(chǎn)管理工作真正得到保障，就必須“保護先進，淘汰落后”，對于長期不落實安全生產(chǎn)責任制的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，就讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制，才能使機制健全、管理先進的企業(yè)得到發(fā)展，安全生產(chǎn)才能走向正確的方向，安全監(jiān)督機構(gòu)的工作才做到了“到位而不越位”。

七、抓源頭，建立新的培訓體制。

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費, 事故發(fā)生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，扭轉(zhuǎn)安全事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業(yè)人員的安全培訓雖有一些統(tǒng)一的要求，但安全培訓的效果還不明顯。

要改變這種局面，建議學習國外的管理體制，對目前的安全培訓體系進行改革，用3-5年的時間逐步實現(xiàn)“中介教育培訓，政府考核發(fā)證，協(xié)會勞務(wù)推介，企業(yè)用工投保”的“安全培訓-勞務(wù)輸出-意外傷害保險”一體化管理制度。建設(shè)行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協(xié)會，協(xié)會按照對從業(yè)人員安全培訓的統(tǒng)一要求進行培訓，從業(yè)人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后，加入各建筑專業(yè)協(xié)會，企業(yè)用工由各專業(yè)協(xié)會推薦。企業(yè)在雇工的同時，強制性辦理意外傷害保險，并從保險中提取部分經(jīng)費交由各專業(yè)協(xié)會進行培訓。這樣一來，政府嚴把了考試關(guān)，民工的教育成為貨真價實，培訓的經(jīng)費也得到解決，協(xié)會的作用也得到了充分發(fā)揮，最后形成了企業(yè)出錢培訓，企業(yè)自身受益的多贏的局面。

八、抓中介，更好的為施工企業(yè)服務(wù)。

安全生產(chǎn)需要有專門的機構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作，當前中介機構(gòu)處于成長階段，安監(jiān)機構(gòu)要借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提夠安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓、危險源評估等服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時，隨著中介機構(gòu)的迅速成長，也出現(xiàn)了一些降低服務(wù)質(zhì)量，惡性競爭的現(xiàn)象。這也給安監(jiān)機構(gòu)帶來了新的課題：在培育中介機構(gòu)的同時，如何進行規(guī)范、引導，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機構(gòu)行為管理的一項重要內(nèi)容。

九、練內(nèi)功，建立“學習型”的安監(jiān)機構(gòu)。

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才，安監(jiān)隊伍自身建設(shè)尤為重要。需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復合型管理人才，他們既要是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標準。目前，許多安監(jiān)機構(gòu)人員嚴重不足，人員知識結(jié)構(gòu)配置不合理，人員自身的管理和業(yè)務(wù)水平，與安監(jiān)工作的要求尚有一定的差距。

解決以上問題需要加大對安監(jiān)機構(gòu)投入，根據(jù)安全監(jiān)督工作的實際需要制定經(jīng)費、人員編制等方面的特殊政策。另外，安監(jiān)機構(gòu)應通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平，來實現(xiàn)安監(jiān)隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。

建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作，系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要系統(tǒng)的來解決，我們堅信有政府對安全工作的重視和領(lǐng)導，一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人的良好的安全生產(chǎn)新局面。

建筑施工安全監(jiān)管的思考

廣義的建筑安全應該包括建筑物的設(shè)計到拆除每一環(huán)節(jié)中的安全問題，包括建筑設(shè)計安全、建筑施工安全和建筑消防安全。建筑施工安全是建筑安全的重要部分，我們平時所說的建筑安全常常指的是建筑施工安全。

建筑施工安全之所以是建筑安全的重中之重，主要是由建筑施工特點決定的，其特點有：

建筑產(chǎn)品固定，不能移動。建筑產(chǎn)品固定，這是建筑業(yè)區(qū)別其他行業(yè)的根本點。對某一產(chǎn)品(建筑物或構(gòu)筑物)來說，其作業(yè)場所是固定的和有限的。此外，建筑產(chǎn)品還有體積大、生產(chǎn)周期長的特點。這就使得建筑業(yè)在進行生產(chǎn)時須在有限的作業(yè)場地上集中大量的工人和建筑材料、設(shè)備零部件和施工機具等，這無疑會給建筑施工帶來大量的不安全因素。

流動性大。建筑產(chǎn)品的固定性，導致了建筑施工的流動性。

露天、高空作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境差。工人絕大部分工作都得在室外進行，一幢建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。并且，絕大部分工人還要在高空從事露天作業(yè)，作業(yè)條件極差。加之氣候環(huán)境的影響，給建筑施工帶來了更多的困難和不安全因素。

手工操作、繁重勞動多，體力消耗大。建筑業(yè)中的大多數(shù)工種是手工操作，絕大部分工作都是重體力活，有些工序還需不間斷作業(yè)，經(jīng)常加班加點趕進度，這更加重了勞動的繁重程度。工人的體力消耗很大，容易疲勞，這些都易引起事故的發(fā)生。

建筑施工是一項較復雜的綜合性的生產(chǎn)任務(wù)。建筑施工，特別是大型建筑的施工，需要多個單位、多種工種的相互配合、相互協(xié)調(diào)，進行協(xié)同作戰(zhàn)，才能得以完成。這增加了建筑施工的復雜程度，尤其是給安全生產(chǎn)帶來了更多的不安全因素，增加了安全管理上的難度。

建筑施工的種種特點使得管理建筑安全變得異常困難。不僅要制定完善的安全技術(shù)措施，而且對建筑施工安全的監(jiān)管力度也比一般安全監(jiān)管力度要大。然而監(jiān)管作為確保建筑施工安全的一個重要環(huán)節(jié)，往往出現(xiàn)不少問題。下面針對建筑施工安全中存在的問題談?wù)劙踩O(jiān)管的主要對策。

1.建筑施工安全中存在的問題

1.1工程建設(shè)各方主體安全責任不夠明確

工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購、供應單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等。安全責任不夠明確，或知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領(lǐng)導不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機構(gòu)設(shè)置不健全、安全人員不足、安全分工不明確、制度不健全、措施不落實、資金不到位、任意壓縮約定工期、無證上崗、無施工方案、無審批、安全交底不履行、安全檢查不執(zhí)行、安全隱患不整改、越級或無資質(zhì)承包、違法分包等。特別足在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一、預防為主放在首位，往往專注于追求低成本、高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。

1.2建筑安全生產(chǎn)資金投入不足

建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護用品、安全培訓、安全技術(shù)資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：1)一些地區(qū)安全生產(chǎn)費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。2)建設(shè)單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。3)建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關(guān)管理辦法，導致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件。

1.3安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴期、定人整改，及時消除隱患。

1)施工現(xiàn)場設(shè)施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

2)施工安全用品不合格。

3)施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進行安全檢測。

4)施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。

5)施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位。

6)施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底。針對性不強、不具體、不明確、不履行書面簽字記錄。

7)安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。

8)生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，當發(fā)生事故時得不到及時救助和處理。

1．4 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠

目前，許多地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。

1)安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差、法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強。

2)監(jiān)督管理任務(wù)不明。

3)監(jiān)督管理手段不強硬。

4)對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴格執(zhí)行處罰，造成有法不依的混亂局面。

2．安全監(jiān)管的主要對策

1)完善安全監(jiān)督管理機制，依法查處。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規(guī)單位的主要負責人、直接責任人及有關(guān)人員進行原因分析、說服教育，直至有關(guān)單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關(guān)程序處罰和落實專人復查。

2)建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導要堅持原則，懂法執(zhí)法。不管什么原因，沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，_律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現(xiàn)象。

3)嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。

4)安全監(jiān)督管理機構(gòu)應經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時掌握企業(yè)和調(diào)項目的安全管理、安全檢查、安全評價，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合規(guī)定和標準，強制各安全責任主體嚴格執(zhí)行，嚴格履行安全職責。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

5)強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度．有效保障勞動者安全和權(quán)益。

6)嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。

7)保證安全資金投入和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

8)嚴禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。

9)嚴格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。

10)建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定有效措施。定期、定人整改，及時消除隱患。

11)建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。

12)健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進入建筑市場。

3 安全事故的調(diào)查和處理的意義

如果發(fā)生了安全事故，要認真調(diào)查和處理。2007年4月9日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第493號令，頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，從2007年6月1日起實施?！稐l例》的出臺主要有以下4個方面的意義：

1)有利于規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作?！稐l例》從實際出發(fā)，科學地確定了事故等級及分級要素，明確了事故報告和調(diào)查處理工作應當遵循的原則，規(guī)范了事故報告和調(diào)查處理的程序、內(nèi)容、要求和責任，必將為事故報告和調(diào)查處理工作提供有力的法律規(guī)范。

2)有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故?！稐l例》明確規(guī)定了要嚴格查明原因、分清事故責任、認真總結(jié)事故教訓、提出并落實防范和整改措施、依法追究事故相關(guān)人員的責任。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和安全發(fā)展的指導原則，體現(xiàn)了黨和國家堅決遏制重特大事故，依法嚴懲事故責任者的決心和舉措。

3)有利于推動企業(yè)和政府兩個主體責任的落實。通過對事故的調(diào)查處理，能夠及時查找出安全生產(chǎn)工作中存在的問題并認真整改，進一步增強企業(yè)和政府及其有關(guān)部門的責任感和緊迫感，將各自的主體責任落實到位。

4)有利于依法治安、重點治亂?！稐l例》對遲報、漏報、謊報、瞞報事故，阻擾、干擾事故調(diào)查處理，作偽證以及中介機構(gòu)提供虛假證明等安全生產(chǎn)違法行為作出了嚴厲的處罰規(guī)定，依法查處和震懾違法犯罪分子。《條例》的貫徹實施，必將加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和事故責任追究的力度。

4.結(jié)語

建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程，需要堅持不懈的努力、不斷探索、不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，并通過對已發(fā)生事故的調(diào)查和處理起到震懾、吸取教訓、防患于未然的作用。

第2篇 建筑施工安全管理的三項工作

一、施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置。

提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進行科學的定置化管理。將各種宣傳、警示標語、安全防護設(shè)施、危險源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實際情況，由有經(jīng)驗的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實可行的合理化布局方案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的業(yè)績和形象。因為施工現(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入。

安全教育、培訓是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，不是因為裝備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強、大量的違章操作所導致的。因此，我們必須注重源頭管理，實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過教育、培訓提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，從而彌補一些管理裝備上的不足，以達到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有些工程項目低價中標，安全管理投入的資金不能滿足施工需要;還有一些管理人員素質(zhì)不高，認識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證經(jīng)濟效益實現(xiàn)的途徑。所以，我們必須確保建設(shè)工程安全管理所需資金的投入。

三、切實落實好各項安全生產(chǎn)管理制度，堅持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作。

首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅持“嚴格要求，嚴格管理，嚴格檢查，嚴明獎懲”。積極主動的抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。

安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。

不斷健全完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實，切實履行安全管理職責。及時解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預測，有針對性的采取防范措施。加強安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。

認真吸取事故教訓，制定防范措施予以落實，舉一反三預防事故的發(fā)生，營造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍。建設(shè)一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。

第3篇 建筑施工安全管理工作要點

1、健全安全生產(chǎn)管理體系

項目部成立由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導小組及相應組織機構(gòu)，明確了項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人；依據(jù)工程施工規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)管理工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊、責任到人的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使項目部整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項目安全生產(chǎn)責任制

完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的，給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來，完善另外安全生產(chǎn)責任制度的建設(shè)。

3、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案

安全技術(shù)施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準備階段，我們就根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設(shè)計；對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案，經(jīng)項目技術(shù)負責人審核并報經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應急救援預案，建立了項目部應急救援組織、機構(gòu)，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

4、項目專職安全員認真履行崗位職責

項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，向班組進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經(jīng)理部報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，項目部在設(shè)置專職安全員過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進行全面考核，合格方予上崗。

第4篇 高速公路擴建段施工、樞紐改造施工安全管理工作要求

各總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部：

為切實加強江六高速公路擴建段施工、樞紐改造施工安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生，經(jīng)研究，我辦對擴建段施工、樞紐改造施工的安全管理工作提出以下要求：

一、總體要求：為保證江六高速公路擴建段、樞紐改造施工及交通安全,應嚴格執(zhí)行“三不準”制度:施工安全技術(shù)方案沒有批準沒有報備不準開工；施工車輛、機械設(shè)備沒有施工作業(yè)許可證不準上路；沒有經(jīng)過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現(xiàn)場作業(yè);堅持“三個落實到位”:按規(guī)范規(guī)定的施工標志、標燈全部落實到位；按規(guī)范規(guī)定的安全防護設(shè)施全部落實到位；施工人員警示著裝落實到位。

二、各項目經(jīng)理部必須落實好安全保障措施,編制專項安全技術(shù)方案,明確施工內(nèi)容、組織機構(gòu)、人員組成、封道路線、擬封閉的時間、標志、標牌、防護設(shè)施設(shè)置、車輛的行駛疏導等事宜,并附有詳細的交通組織控制圖。編制好的安全技術(shù)方案經(jīng)總監(jiān)辦審批后報備到高速公路管養(yǎng)與交警、路政部門辦理相關(guān)手續(xù)。對批復后的交通安全技術(shù)方案進行模擬演練,將有關(guān)安全作業(yè)主要環(huán)節(jié)的責任落實到人。

三、嚴格按照《江蘇省高速公路養(yǎng)護工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（db32/t 1363-2009）各項規(guī)定組織現(xiàn)場施工。各項目經(jīng)理部必須嚴格按照國家和省有關(guān)標準、批復報備方案組織現(xiàn)場實施，無條件服從交巡警、路政的現(xiàn)場管理。

四、各項目經(jīng)理部對所有參與擴建改造的施工車輛、機械設(shè)備頒發(fā)施工作業(yè)許可證，沒有許可證不準進行施工。所有施工車輛嚴禁在通行高速公路、匝道上逆向行駛。

五、施工前，項目經(jīng)理部需對所有參加施工的人員進行工前安全技術(shù)培訓,對專職安全員進行上崗培訓,對安全員明確進行分工。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的施工人員，不得上崗作業(yè)。安全管理人員和特種作業(yè)人員應做到持證上崗。

六、標志標牌的設(shè)置應堅持以人為本的原則,在滿足規(guī)范要求的前提下,施工現(xiàn)場標志、設(shè)施的設(shè)置應更加清晰醒目、科學合理,便于駕駛員識別和遵守。應采用頻閃燈光、新型led 光源、新型高反光率膜等新型標志。

七、半幅封閉用主線施工隔離墩設(shè)置間距不得高于4米，中間設(shè)置錐形交通路標。匝道口封閉施工隔離墩設(shè)置采用2米間距，中間設(shè)置錐形交通路標。施工隔離墩、錐形交通路標應采用統(tǒng)一標準產(chǎn)品，破損應及時更換。錐形交通路標的材料及外觀、形狀及質(zhì)量、顏色、尺寸、反光部分逆反射性能等應符合jt/t 595的規(guī)定。用于夜間施工作業(yè)時應具有反光功能，其頂部可配置施工警示燈號。施工隔離墩使用時應放置水袋或灌水應并設(shè)反光膜。

八、作業(yè)人員應按規(guī)定穿戴安全帽、反光工作服；進行高處作業(yè)時，還應穿著防滑鞋和穿戴高處作業(yè)安全帶。用車輛接送作業(yè)人員進出作業(yè)控制區(qū)，作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動，不得將任何物體置于作業(yè)區(qū)以外。

九、封閉進出口處應設(shè)置彩鋼板房值班崗亭，24小時2人進行駐守值班，負責現(xiàn)場安全維護管理工作。

十、施工前五日通過省路網(wǎng)辦、省市新聞媒體和高速公路可變情報板發(fā)布作業(yè)路段、時間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。

十一、擴建改造封閉施工時應設(shè)安全巡邏小組,責任到人，進行日常安全標牌、安全防護設(shè)施的巡查，及時組織進行維護，巡查范圍應全面覆蓋還必須包括已實施完成的臨時通行道路，每天必須記錄巡查維護情況。

十二、雨、雪、霧天及夜間不得進行擴建改造施工。

十三、各總監(jiān)辦要高度重視高速公路擴建改造施工的安全管理工作，加大巡視、檢查力度，發(fā)現(xiàn)涉及到施工安全的隱患，立即督促相關(guān)項目經(jīng)理部整改，消除安全隱患。

特此通知。

第5篇 建筑施工安全管理工作

1）項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，嚴格遵照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工；

2）專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司，認真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作，交底人和被交底人要簽字認可；

3）在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制，特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督，凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準使用。

4）防護設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準，變動后要有相應有效的防護措施，作業(yè)完成后按原標準恢復，所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管；

5）對安全生產(chǎn)設(shè)施進行必要的、合理的投入，勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產(chǎn)品。

6）分析安全難點，確定安全管理重點

在每個施工階段開始之前，分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法，預測施工安全難點和事故陷患，確定管理點和預控制措施。在結(jié)構(gòu)施工階段，安全重點集中在：

（1）高處施工墜落，立體交叉施工防防物體打擊；

（2）腳手架工程安全措施等；

（3）各種電動工具施工用電的安全等；

（4）塔機安全措施等；

（5）現(xiàn)場消防工作。

第6篇 建筑施工安全管理工作措施

1)項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴格遵照施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設(shè)備等從設(shè)備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設(shè)備性能不符合安全要求的一律不準使用。

4)防護設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標準恢復,所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管;

5)對安全生產(chǎn)設(shè)施進行必要的、合理的投入,勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產(chǎn)品。

6)分析安全難點,確定安全管理重點

在每個施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故陷患,確定管理點和預控制措施。

在結(jié)構(gòu)施工階段,安全重點集中在:

(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;

(2)腳手架工程安全措施等;

(3)各種電動工具施工用電的安全等;

(4)塔機安全措施等;

(5)現(xiàn)場消防工作。

業(yè)主委員會職責

第7篇 冬季施工安全工作管理辦法

建設(shè)工程進入冬季施工階段，大風、雨雪等惡劣天氣增多，氣溫較低，空氣干燥，容易引起各類施工安全事故，為切實加強項目部冬季建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市容綜合整治項目部與監(jiān)理公司監(jiān)理部共同對目前立面改造工程冬季施工現(xiàn)場進行了危險因素辨識，提出以下相關(guān)預防要求：

一、防火災

1.入冬前，各施工單位應組織施工人員進行冬施消防安全教育和安全交底，教育職工嚴守各項規(guī)章制度，注意施工安全。

2.施工單位應制訂冬季安全生產(chǎn)和防火、防爆的具體措施，施工中嚴格按施工方案進行，不得違章作業(yè)。

3.施工單位不得在工作地點、生活區(qū)內(nèi)采用明火、大功率電爐、燈具等取暖。

4.嚴格動火作業(yè)審批制度，動火作業(yè)必須辦理作業(yè)票。

5.動火作業(yè)時，落實好焊渣或切割火星的現(xiàn)場火源防護，做好遮擋、配備滅火器和管理人員。

6.各種化學外加劑、有毒物品、油料等易燃物品應設(shè)專庫存放、專人管理并建立嚴格的領(lǐng)取制度。

7.加強各種材料、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣瓶等管理，存放場所應符合安全要求。

8.嚴禁6級以上大風、雨、雪、霧等惡劣天氣時進行動火作業(yè)。

二、防凍滑、防高空墜落

1.作業(yè)人員作業(yè)前應穿戴好勞保用品，每天開工前對使用的安全帶逐一進行檢查，有明顯破損處需立即更換，確保安全帶有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

2.定期（特別是大風大雪等惡劣天氣過后）對腳手架架體、基礎(chǔ)、上人馬道、安全網(wǎng)、腳手板、防護網(wǎng)等進行檢查，及時消除安全隱患，嚴禁隨意拆除架體構(gòu)件及變更架體結(jié)構(gòu)。

3.切實做好防滑措施，大風、雪后要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。

4.由于冬季施工人員行動緩慢、笨拙、反應遲鈍，上下架前需專業(yè)管理人員喊話并監(jiān)督，雙手離開防護欄桿后將安全帶掛于高處。

5.嚴禁6級以上大風、雨、雪、霧等惡劣天氣進行高處作業(yè)。

三、防觸電

1.加強現(xiàn)場臨時用電管理，嚴禁亂接線，加強用電線路的檢查，避免因線路老化造成漏電事故。

2.現(xiàn)場應設(shè)電工負責安裝、維護和管理用電設(shè)備，嚴禁非電工人員隨意拆改。

3.施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線，電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。

4.大風、雨、雪等惡劣天氣過后，應對供電線路進行全面檢查，防止斷線等原因造成觸電事故。

四、防物體打擊

1.凡進入施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴安全帽。

2.上方有施工時，下方應設(shè)置“小心落物”等警示標識或拉彩條旗警戒。

3.嚴禁拋、扔物料及工具。

4.嚴禁6級以上大風、雨、雪、霧等惡劣天氣進行吊裝作業(yè)。

五、監(jiān)督檢查

1.項目部、安全監(jiān)理組將嚴格審查冬季施工方案，督促、檢查方案落實情況，并對各施工單位冬季施工安全交底教育情況進行監(jiān)督檢查。

2.項目部、安全監(jiān)理組定期組織現(xiàn)場檢查（包括實體及自檢資料），如發(fā)現(xiàn)違章行為將按上限罰款，未按本辦法要求落實到位處將停工整改，直至整改完成方可復工。

第8篇 淺談公路施工安全管理工作中存在的問題及對策

摘 要：文中結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗和公路工程施工特點，簡要地分析了公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；問題；對策

0 引言

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件，作為安全事故多發(fā)的公路施工行業(yè)，應引起高度重視，吸取血的教訓，提高認識，防患于未然。本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗以及公路施工特點，簡要地分析公路施工安全管理工作中存在的問題及對策。

1? 公路工程施工的特點

要做好公路工程安全的管理工作，首先要對公路施工的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應對策。公路施工由于專業(yè)化分工造成人員流動性大、勞動力密集、多工種交叉、作業(yè)方法多樣性、手工操作多、勞動強度大、露天高空作業(yè)、項目公里數(shù)較長，受地理條件、地質(zhì)情況、氣候、自然災害等影響較大，作業(yè)環(huán)境復雜多變、危險源多、影響面廣等行業(yè)特點,使得建設(shè)行業(yè)安全事故頻發(fā)。其特點概括為：點多、面廣、線長。

2? 存在的主要問題和現(xiàn)象

2.1 法律法規(guī)標準體系不健全 ，安全技術(shù)規(guī)程修訂不及時

我國目前已制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)，各省交通主管部門也結(jié)合當?shù)鼐唧w狀況自行制定了符合本省特點的公路施工安全管理細則。但目前公路工程法律法規(guī)標準體系不健全，內(nèi)容不具體很難細化，操作性差，安全技術(shù)規(guī)程因主管部門修訂或增補不及時造成延誤，對安全管理有不良的阻礙作用。

2.2 企業(yè)管理人員安全意識淡薄，從業(yè)人員安全知識貧乏，特種崗位人員持證率低

目前，許多公路企業(yè)的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，在進度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓；有些專（兼）職安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標準不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見；現(xiàn)場施工一線從業(yè)人員大量從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來，缺乏公路工程施工經(jīng)驗，未經(jīng)認真培訓就上崗，對安全操作知識了解也非常膚淺、不系統(tǒng)，缺乏自身安全保護知識，對不良行為自控能力較差，習慣性違章嚴重，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生；另公路施工工地大多在野外，遠離城市，缺乏安全部門監(jiān)管，造成特種崗位人員持證率偏低。

2.3 分包管理漏洞較多，以包代管、違法轉(zhuǎn)包和層層分包現(xiàn)象嚴重

公路工程存在著大量分包情況，主承包單位往往僅派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，以包代管現(xiàn)象嚴重。分包單位人員配備本身不足，技術(shù)參差不齊，綜合素質(zhì)較低，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制，更有甚者，對公路工程進行違法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，對工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

２.4安全技術(shù)標準、檢查內(nèi)容及措施方面不統(tǒng)一、不規(guī)范

公路工程施工所編制的安全施工組織設(shè)計，沒有相應的行業(yè)安全技術(shù)標準做基礎(chǔ)，造成施工單位所編制的專項安全施工組織設(shè)計，不具有針對性，只能作為分部分項工程開工前程序上要求上報的審批資料，無法正確指導施工；安全檢查內(nèi)容和標準各地交通主管部門自行編制，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，造成安全管理的難度。

２.5安全資料整理、歸檔和表格使用不規(guī)范、不齊全

安全資料是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，嚴格把住安全資料管理關(guān)，就能夠促進安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化；檢查資料時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在技術(shù)交底、安全隱患檢查表、班前講話記錄、安全教育培訓試卷等存檔資料中存在著很嚴重的代簽名、漏簽名的情況，假資料很多，許多資料只是簡單復印，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，千篇一律，結(jié)論表達模糊不清，無法正確判斷；安全資料經(jīng)常出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應等現(xiàn)象。

２.6安全教育培訓和檢查多流于形式

實行市場經(jīng)濟以來，公路施工企業(yè)為減少成本實現(xiàn)利潤最大化，對進行安全生產(chǎn)培訓等不能直接帶來經(jīng)濟利益的事務(wù)方面則盡可能壓縮開支或根本不予考慮。有的雖然在規(guī)章制度上也做相關(guān)規(guī)定，但只是裝點門面，不能轉(zhuǎn)化為實際行動，即使搞一些培訓，由于資金不到位，也只能流于形式，達不到應有的要求；平時的安全檢查是為了檢查而檢查，標準低，做表面文章，在上級部門檢查時，全員動員，補資料、布現(xiàn)場，臨時整改，應付檢查，檢查人員一走又退回了原樣；檢查人員礙于情面，敷衍了事，走馬看花，安全檢查工作無法達到預期的目的。

２.7安全技術(shù)措施經(jīng)費的投入嚴重不足

公路施工安全技術(shù)措施經(jīng)費在工程量清單中第100章總則內(nèi)單獨列支，為不可競爭費用，一般不低于合同總價的1%；實行項目法施工后，項目經(jīng)理在安全設(shè)施上舍不得投入，只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，不顧長遠，急功近利，心存僥幸，各施工項目部盡可能少提，應付檢查，將應提取的安全經(jīng)費計算為項目利潤，導致安全設(shè)施設(shè)備、培訓、宣傳、科技創(chuàng)新等安全費用投入嚴重不足，事故隱患到處可見，發(fā)生率提高。

2.8安全檢測儀器及裝備的配備不能滿足施工安全管理要求

隨著公路施工工程科技含量的不斷提高，原有靠眼觀、鼻聞、耳聽、手摸等經(jīng)驗性的安全檢查方法已不能適應施工現(xiàn)場的管理，有的安全隱患要通過檢測設(shè)備測定后才能正確評價其安全性；但從實際來看，公路施工企業(yè)都沒有給專（兼）安全管理人員配備最起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發(fā)現(xiàn)就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

2.9材料設(shè)備及施工工藝落后，防護設(shè)施不全，安全保護用品未按規(guī)定使用或質(zhì)量不合格

機械設(shè)備操作人員不固定，操作不規(guī)范，重使用，輕保養(yǎng)，設(shè)備管理缺乏，對防護裝置不使用或失靈不修復就使用，設(shè)備老化，繼續(xù)使用該報廢的設(shè)備現(xiàn)象嚴重；使用落后或淘汰的施工工藝，防護設(shè)施不齊全、不規(guī)范，可靠性低；在施工現(xiàn)場沒有按規(guī)范使用安保用品或者使用的安保用品質(zhì)量低劣，對施工人員無法有效的安全保護。

２.10職業(yè)健康安全管理體系未能真正推行

公路施工企業(yè)多數(shù)已通過職業(yè)安全健康管理體系認證，但很少有單位按照體系內(nèi)的各章節(jié)有關(guān)內(nèi)容認真貫徹執(zhí)行、積極組織學習、主動開展工作的，體系運行的資料多為應付內(nèi)、外審核而炮制的虛假資料。

3? 建議與對策

3.1提高企業(yè)各級領(lǐng)導的認識，完善安全管理機構(gòu)

企業(yè)各級領(lǐng)導必須要正確處理好在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則；成立以法人代表或項目經(jīng)理為首、各分管領(lǐng)導、公司或項目部內(nèi)設(shè)部門負責人、專職安全員組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)安全管理工作，齊抓共管，統(tǒng)一調(diào)配人財物資源，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。

3.2以人為本，建立健全制度和制定措施，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，加強執(zhí)行力管理

建立、健全施工單位的安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責任；對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，制定安全技術(shù)措施，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患；每個公路分項工程開工前建立書面形式向施工人員進行全面的針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，使施工人員了解、掌握施工過程中潛在的危險源及防范、應急措施，增強安全意識，并完善資料簽字手續(xù)、存檔；建立分級、分類、定期、專項、日常的安全檢查制度，實行專職安全員每天日常學習和例行檢查；施工班組每周進行安全學習和組織安全大檢查，召開安全會議；安全領(lǐng)導小組每月至少一次安全大檢查，獎優(yōu)罰差，關(guān)鍵工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導帶班制和日常輪流巡檢制，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。完善并全面推行職業(yè)健康安全管理體系，組織全體員工學習程序文件，實行全員、全方位、全過程、全天候的職業(yè)健康安全管理，變被動管理為主動管理，使公路施工安全管理處于受控狀態(tài)并不斷持續(xù)改進。

3.3加強崗位培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)和引進安全管理的高層次人才

安全教育培訓要適時、適地，內(nèi)容合理，形式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效，培訓的重點是要加強對施工一線作業(yè)人員的崗前安全教育培訓，使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，定期考核，合格者審批后方能上崗；從事特殊工種的人員，專業(yè)培訓合格后，持證上崗；并對施工企業(yè)的各級管理人員定期、定時、分批進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強制性標準的培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強他們的安全意識和安全操作技能。在高層次的人才培養(yǎng)和引進方面要有計劃性、日常性、長期性、規(guī)范性，不斷改善安全管理人員的知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

3.4制定分包管理規(guī)定，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包

隨著公路建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，勞務(wù)和專業(yè)化分包越來越普遍，制定完善的分包管理規(guī)定規(guī)范分包行為勢在必行，要求分包方必須符合國家有關(guān)規(guī)定的具備與所承擔工程項目等級、內(nèi)容相一致的專業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績等證明文件，經(jīng)有關(guān)單位審查合格后方可簽訂合法有效的分包協(xié)議、安全生產(chǎn)協(xié)議、廉政協(xié)議等，履行報批備案手續(xù)，可以采用保證金的形式約束分包方的項目行為，定期考核，建立“黑名單”制度和安全信用評價系統(tǒng)，實行項目開工安全許可備案制，以加強標后監(jiān)督管理，杜絕違法轉(zhuǎn)包和層層分包的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5編制專項的安全施工組織設(shè)計，必要時組織專家論證，對薄弱環(huán)節(jié)實施專項治理

施工項目部應在公路工程開工前，對危險性較大的分部分項工程有針對性的編制專項的安全施工組織設(shè)計，在設(shè)計中應當對相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算、驗算，附具相應平、立面圖以及詳圖，從技術(shù)方面保證施工安全，必要時組織專家論證，通過后實施；施工單位和項目部要定期開展對薄弱環(huán)節(jié)檢查、治理的專項工作，真正做到查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施、創(chuàng)實效，在危險源處設(shè)置警示牌等。事實證明，采用木桶理論，對安全管理薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是預防事故發(fā)生的有效手段之一。

3.6安全技術(shù)措施經(jīng)費實行專用賬戶，監(jiān)管使用，?？顚Ｓ?，配足、配齊合格的安全設(shè)備設(shè)施，建立臺帳，動態(tài)管理

施工單位應按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定從合同價款中提取安全經(jīng)費，實行專用賬戶，監(jiān)管使用，專款專用，不得挪用；公路施工單位應給項目部的專職安全員配足、備齊相應的危險源檢測設(shè)備和儀器，在施工現(xiàn)場設(shè)置規(guī)范的危險源公布牌、單元預警牌、安全警示牌和施工標志，懸掛紅燈和安全標語，提醒施工人員和通行人員、車輛注意安全；對所配備的安全設(shè)備設(shè)施建立臺帳，實行動態(tài)管理。

3.7設(shè)立專門檔案室，實行專人負責制，規(guī)范施工安全資料整理、歸檔

施工安全資料應嚴格按照國家有關(guān)規(guī)范和當?shù)亟煌?、安全等管理部門專門編制印發(fā)的安全資料整理規(guī)定整理、歸檔；在每個工程開工前，項目部根據(jù)項目情況制定安全資料管理規(guī)定，規(guī)范資料管理程序，設(shè)立專門的工程安全資料檔案室，配備有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員專人負責資料的收集、整理、歸檔，在工程施工的全過程中，無特殊原因不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持連續(xù)、真實、可信、完整的原則。

3.8建議專職安全員采用委派制

公路施工企業(yè)應采用專職安全員委派制，按工程施工的類別及規(guī)模，配備專職安全員，對項目部的專職安全員采用公司直接委派制，即項目部專職安全員工資、獎金、福利由公司直接發(fā)放到安全員個人，經(jīng)濟上與項目部脫鉤，以充分發(fā)揮專職安全員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用。

3.9建議制定經(jīng)濟和人事管理相結(jié)合的獎懲措施

安全管理建議施工單位制定經(jīng)濟和人事管理相結(jié)合的獎懲措施。經(jīng)濟方面可采用項目負責人或項目部全體成員繳納安全文明施工保證金的擔保形式提高全員責任心，制定安全責任經(jīng)濟賠償細則，視事故等級、責任劃分情況確定對安全保證金的罰沒尺度以及賠償金額的比例；人事管理方面視事故等級、責任劃分情況可采用暫緩提拔任用、暫緩職稱評聘、取消年度評優(yōu)資格等內(nèi)部處罰規(guī)定或采用警告、記過、降級、降職、撤職等等行政處罰手段；對于安全管理較好的項目部和有關(guān)人員進行重獎或提拔重用，制定兩者相結(jié)合的獎懲措施，對提高管理者的安全意識有一定作用。

3.10加大安全科技創(chuàng)新和技改工作，積極探索安全管理新方法

通過加大科學技術(shù)含量的投入，掌握并運用先進的科研成果，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用“四新”技術(shù)改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，最大限度地減少不安全因素，強化本質(zhì)安全理念，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。安徽省在認真探索交通工程安全管理的規(guī)范化、精細化和標準化建設(shè)中，創(chuàng)立和推廣了“三階段安全風險分析與預防”、“一校、一志、一會”、 “單元預警法”等以及我公司實施的“領(lǐng)導帶班巡檢制”、“開工安全許可備案制”、“項目安全后評價法”“紅黃牌制”等安全管理方法，對公路施工安全管理起到促進、提高作用。

4? 結(jié)束語

施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但我們只要提高思想認識，完善管理機構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

第9篇 如何做好深基坑施工安全管理工作規(guī)范

1.深基坑工程的定義根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)87號)的有關(guān)規(guī)定,深基坑的定義如下:

(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(2)開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

深基坑工程為超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,工程勘察前,建設(shè)單位應對相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進行調(diào)查,并將調(diào)查資料(包括周邊建筑物基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式,地下管線分布圖等)提供給勘察、設(shè)計單位。

調(diào)查范圍以基坑、邊坡頂邊線起向外延伸相當于基坑、邊坡開挖深度或高度的2倍距離。

施工、監(jiān)理單位進場后應熟悉設(shè)計文件,按照深基坑的定義,確定本工程是否屬于深基坑的范疇,并做好深基坑施工的相關(guān)工作。

2. 深基坑工程施工安全管理2.1 自然放坡自然放坡適用于周圍場地開闊,周圍無重要建筑物的深基坑工程,一般出現(xiàn)在郊區(qū),安全風險相對較小,因占地大、回填量大而較少采用,在此暫不討論。

2. 2 支擋式結(jié)構(gòu)支護支擋式結(jié)構(gòu)具體形式有錨拉式支擋結(jié)構(gòu)、支撐式支擋結(jié)構(gòu)、懸臂式支擋結(jié)構(gòu)。

支擋式結(jié)構(gòu)一般由排樁、地下連續(xù)墻、錨桿(索)、支撐桿件中的一種或幾種組成。

2.2.1 排樁和地下連續(xù)墻施工安全管理支擋式結(jié)構(gòu)的排樁包括混凝土灌注樁、型鋼樁、鋼管樁、鋼板樁、型釧混凝土攪拌樁等樁型。

采用人工挖孔樁作業(yè)時,應注意以下事項:

(1)人工挖孔樁應編制專項方案,超過16m的還應進行專家論證。

(2)孔壁支護。

第一次護壁,應高出自然地面30cm;

開挖非巖石層時,每鉆進1m左右時,立模澆筑混凝土護壁;

如有滲水、涌水的土層,應每鉆進50cm,進行混凝土護壁;

如有薄層流沙、淤質(zhì)土層時,應每鉆進50am甚至更淺的深度,采用鋼筋混凝土護壁;

地質(zhì)情況惡劣情況下,采用鋼護筒或者預制混凝土護筒進行扶壁支撐。

(3)孔內(nèi)送風,防止中毒。

如云南省楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)某藥廠工地,在樁內(nèi)下放鋼筋籠時,因未提前通風,孔內(nèi)二氧化碳含量超標70倍,致使下井人員4a死亡,3人受傷。

故《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》規(guī)定下孔前必須進行檢測,井深超過lom時必須采用人工送風。

(4)孔內(nèi)設(shè)置防護板。

為防止井內(nèi)人員受物體打擊傷害,應在作業(yè)層頭頂2m左右的位置,設(shè)置孔截面1/3面積的防護板,并隨作業(yè)深度的加深而逐漸下移。

(5)安裝防濺型漏電保護裝置。

對于地f水豐富土層,需要設(shè)置潛水泵排水的,應安裝防濺型漏電保護器,且漏電動作電流應不大于15ma,原則上不得邊排水邊施工,防止觸電。

對于機械成孔,地下連續(xù)墻施工過程中,可能發(fā)生機械傷害等主要事故類別。

對此,機械施工應注意以下事項:

(1)施工機械應有出,‘合格證或年度檢測合格報告、進場驗收合格手續(xù)、安裝驗收。

保證安全保險、限位裝置齊全有效。

(2)機械作業(yè)區(qū)域平整、夯實,保證施工機械安放穩(wěn)定,不會因施工震動而傾斜、甚至傾覆。

(3)當排樁樁位鄰近的既有建筑物、地下管線、地下構(gòu)筑物對地震動敏感時,應采取控制地基變形的防護措施。

包括:間隔成樁的施工順序,設(shè)置隔震、隔音的溝槽,采用震動噪音小的施工設(shè)備等措施。

(4)作業(yè)人員施工前,開展安全教育和安全技術(shù)交底,并進行試樁作業(yè)。

2.2.2 錨桿施工安全管理錨桿施工過程中, 由于土方超挖、錨桿固結(jié)體強度未達到15mp且設(shè)計強度未達75%以上進行張拉鎖定、錨桿抗拔承載力 符合設(shè)計和規(guī)范要求、操作平臺不穩(wěn)定等因素,可能發(fā)生基坑坍塌、操作人員高處墜落等主要安全事故。

對此,錨桿施工應注意的事項:

(1)嚴格按照設(shè)計文件和規(guī)范標準要求進行施工,嚴禁超挖。

一般一次土方開挖深度控制在擬施工錨桿以下1m左右,留出適當?shù)牟僮髅?便于錨桿施工。

(2)錨桿固結(jié)體強度達到15mp且設(shè)計強度達到75%以上方可進行張拉鎖定,并進行錨桿抗拔力檢測。

只有當錨桿抗拔力檢測值符合設(shè)計和標準要求后方可進行f層土方開挖施工。

(3)搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺。

平臺底部平整、夯實、四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺周邊設(shè)置防護欄桿。

2.2.3 內(nèi)支撐桿件施工安全管理內(nèi)支撐桿件包括鋼支撐、混凝土支撐、鋼與混凝土支撐組合支撐。

內(nèi)支撐根據(jù)基坑的形狀、大小而異,有水半撐、斜撐、角撐、環(huán)撐等形式,合理的內(nèi)支撐方式是保證基坑圍護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重點。

在安裝(或澆筑)、拆除過程中,可能發(fā)生坍塌、高處墜落等主要類別的安全事故。

例:2022年8月,上海市某地鐵試驗工程基坑施工過程中,發(fā)生局部土方塌方,造成4人死亡,事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該工程基坑開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質(zhì)土,而施工單位未按規(guī)范要求,采用連續(xù)式垂直支撐或鋼構(gòu)架支撐方式,因支撐方式不合理,致使發(fā)生坍塌事故。

(文獻,建設(shè)工程重大安全事故警示錄,p7,四川出版集團.四川科學技術(shù)出版社)對此,內(nèi)支撐桿件施工過程中,應注意如f事項:)

① 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)施工應對稱進行,保持桿件受力均衡。

②對鋼支撐,當夏季施工產(chǎn)生較大溫度應力時,應及時對支撐采取降溫措施;

當冬季施工降溫產(chǎn)生的收縮使支撐斷頭出現(xiàn)空隙時,應及時用鐵楔或采用其他可靠連接措施。

③ 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)的施工與拆除順序,應與設(shè)計工況一致,必須遵循先支撐后開挖的原則。

④土方開挖應分層均勻開挖,開挖過程中,基坑內(nèi)不能形成較大的高差,造成圍護結(jié)構(gòu)、支撐桿件的不均布受力,形成應力集中。

同時,土方開挖及運輸過程中應避免土方機械碰撞內(nèi)支撐桿件。

⑤搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺。

平臺底部平整、夯實,四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺周邊設(shè)置防護欄桿。

2. 3 土釘墻支護土釘墻一般由鋼筋或鋼管土釘、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土面層組成。

當正常情況下穩(wěn)定的土體發(fā)生一定變形后,變形產(chǎn)生的側(cè)壓力通過噴射混凝土鋼筋網(wǎng)、土釘,傳給深層土體,保證邊坡穩(wěn)定,施工過程中,可能發(fā)生邊坡坍塌、高處墜落、觸電等主要安全事故,因此土釘墻應注意如下事項:

①施工單位應在邊坡附近設(shè)置變形觀測點,觀測邊坡變形,安排專職安全警戒人員,設(shè)置警戒線,制定應急救援、搶險措施,保證施工及行人的安全。

②搭設(shè)安全穩(wěn)定的土釘施工平臺。

平臺底部平整、夯實,四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐,平臺周邊設(shè)置防護欄桿。

③ 在鋼筋網(wǎng)的施焊過程中, 由于邊坡面長、傾斜,場地潮濕,造成電焊機、開關(guān)箱等設(shè)備安置不便,易產(chǎn)生用電隱患。

因此現(xiàn)場的電焊機應放在穩(wěn)定、干燥、絕緣的平臺上,設(shè)備開關(guān)箱應滿足“一機、一閘、一漏、一箱”的要求,漏電保護器的額定漏電動作電流不大于15ma,動作時間小于0.1s。

2. 4 重力式水泥土墻重力式水泥土墻一般采用水泥土攪拌樁相互搭接成格柵狀或?qū)嶓w狀的結(jié)構(gòu)形式,一般體積較大,質(zhì)量較大,依靠水泥土自身的重量抵擋邊坡的變形。

一般采用機械施工,施工過程中,應選用設(shè)備安全,限位、保險裝置齊全的設(shè)備,并履行設(shè)備的進場、安裝驗收程序,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證施工安全。

3. 深基坑工程的后續(xù)安全管理基礎(chǔ)施工期間,應加強基坑工程后續(xù)安全管理工作:

①建設(shè)單位應委托有資質(zhì)的單位,按照深基坑施工設(shè)計文件的總體要求,加強對基坑邊坡、毗鄰建(構(gòu))筑物、設(shè)施等變形觀測工作。

② 工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應開展對基坑安全的日常檢查工作,并針對基坑坍塌開展緊急救援預演練工作。

③深基坑工程不能及時完成,暴露時間超過支護設(shè)計規(guī)定使用期限的,建設(shè)單位應當委托設(shè)計單位進行復核,并采取相應措施。

因工程停工,深基坑工程超過支護設(shè)計規(guī)定使用期1年以上的,建設(shè)單位應當采取回填措施。

需重新開挖深基坑的建設(shè)單位應當重新組織設(shè)計、施工。

總之,深基坑工程涉及到工程施工安全和工程質(zhì)量、毗鄰建筑物安全、其他市政地下管網(wǎng)等設(shè)施的運行安全,與老百姓的生活息息相關(guān)。

因此,深基坑安全是擬建建(構(gòu))筑物的“奠基石”,我們必須嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和設(shè)計文件的要求,安全施工、文明施工.

第10篇 項目部加強施工安全管理工作措施

各項目部要履行安全主體責任，加強對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施及圍墻、基坑、垂直起重機械設(shè)備、腳手架、承重支模架、施工臨時用電等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故發(fā)生。同時，高溫季節(jié)的施工應提倡人性化管理，更加關(guān)愛從業(yè)人員的健康安全。

（一）深化建筑施工安全專項整治工作。繼續(xù)按照國家建設(shè)部建質(zhì)電（2007）36號《關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)（2007）51號《關(guān)于開展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》、蘇建管質(zhì)（2007）61號《關(guān)于切實做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求，做好專項整治工作，開展垂直起重機械設(shè)備和承重支模架的專項整治工作。

（二）加強施工現(xiàn)場臨時用電管理。各項目部，要特別加強對施工現(xiàn)場電工的工作責任心教育和建立考核制度，嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求，嚴禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時用房、設(shè)備配電及臨時照明線等為檢查重點，加大檢查力度，對存在的問題，必須落實到專人負責整改。

（三）加強施工現(xiàn)場防火安全。施工現(xiàn)場防火安全要貫徹'預防為主、防消結(jié)合'的方針，完善制度，落實安全責任，嚴格動火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場周圍可燃物，防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險物品倉庫，并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離，還應設(shè)置醒目的禁火標志，并按規(guī)定配齊配好消防器材。

（四）加強施工現(xiàn)場防毒安全工作。各項目部應制訂預防各種氣體中毒的安全保證措施，宿舍內(nèi)嚴禁放置煤氣瓶。對有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項目，應配置防毒面具和必要的通風設(shè)備，作業(yè)時必須有專人監(jiān)護。

（五）加強夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項目部特別要加強勞動保護工作，積極采取措施降溫、消暑，不斷改善職工的工作、生活、學習環(huán)境，確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項目部應合理安排作息時間，嚴格控制加班加點，氣溫達到35度以上時，中午11點至下午3點不得在陽光直射下工作，氣溫達到38度及以上時，原則上要停工，確需施工的，應采取切實有效的防暑降溫措施，配備急救藥品，并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)，對年老、身體素質(zhì)差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水，做好含鹽清涼飲料的供應，為職工準備一定的綠豆湯、冰水等，向職工發(fā)放清涼油、人丹、風油精等預防中暑的藥品，并嚴格按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（jgj146-2004）要求，改善勞動條件，職工宿舍要做到清涼、通風，有條件的應當配備空調(diào)，保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實做好衛(wèi)生防疫工作，對生活垃圾和污水要及時清運和排除，防止蚊蠅孳生。同時加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度，食堂必須具備衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持有健康證，食品的采購、洗滌、烹制要執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生制度，防止食物中毒。

第11篇 如何做好深基坑施工安全管理的工作

1．深基坑工程的定義

根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號)的有關(guān)規(guī)定，深基坑的定義如下：

(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(2)開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

深基坑工程為超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，工程勘察前，建設(shè)單位應對相鄰設(shè)施的現(xiàn)狀進行調(diào)查，并將調(diào)查資料(包括周邊建筑物基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式，地下管線分布圖等)提供給勘察、設(shè)計單位。調(diào)查范圍以基坑、邊坡頂邊線起向外延伸相當于基坑、邊坡開挖深度或高度的2倍距離。施工、監(jiān)理單位進場后應熟悉設(shè)計文件，按照深基坑的定義，確定本工程是否屬于深基坑的范疇，并做好深基坑施工的相關(guān)工作。

2．深基坑工程施工安全管理

2．1 自然放坡

自然放坡適用于周圍場地開闊，周圍無重要建筑物的深基坑工程，一般出現(xiàn)在郊區(qū)，安全風險相對較小，因占地大、回填量大而較少采用，在此暫不討論。

2．2 支擋式結(jié)構(gòu)支護

支擋式結(jié)構(gòu)具體形式有錨拉式支擋結(jié)構(gòu)、支撐式支擋結(jié)構(gòu)、懸臂式支擋結(jié)構(gòu)。支擋式結(jié)構(gòu)一般由排樁、地下連續(xù)墻、錨桿(索)、支撐桿件中的一種或幾種組成。

2．2．1排樁和地下連續(xù)墻施工安全管理

支擋式結(jié)構(gòu)的排樁包括混凝土灌注樁、型鋼樁、鋼管樁、鋼板樁、型釧混凝土攪拌樁等樁型。采用人工挖孔樁作業(yè)時，應注意以下事項：(1)人工挖孔樁應編制專項方案，超過16m的還應進行專家論證。(2)孔壁支護。第一次護壁，應高出自然地面30cm；開挖非巖石層時，每鉆進1m左右時，立模澆筑混凝土護壁；如有滲水、涌水的土層，應每鉆進50cm，進行混凝土護壁；如有薄層流沙、淤質(zhì)土層時，應每鉆進50am甚至更淺的深度，采用鋼筋混凝土護壁；地質(zhì)情況惡劣情況下，采用鋼護筒或者預制混凝土護筒進行扶壁支撐。(3)孔內(nèi)送風，防止中毒。如云南省楚雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)某藥廠工地，在樁內(nèi)下放鋼筋籠時，因未提前通風，孔內(nèi)二氧化碳含量超標70倍，致使下井人員4a死亡，3人受傷。故《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》規(guī)定下孔前必須進行檢測，井深超過lom時必須采用人工送風。(4)孔內(nèi)設(shè)置防護板。為防止井內(nèi)人員受物體打擊傷害，應在作業(yè)層頭頂2m左右的位置，設(shè)置孔截面1／3面積的防護板，并隨作業(yè)深度的加深而逐漸下移。(5)安裝防濺型漏電保護裝置。對于地f水豐富土層，需要設(shè)置潛水泵排水的，應安裝防濺型漏電保護器，且漏電動作電流應不大于15ma，原則上不得邊排水邊施工，防止觸電。

對于機械成孔，地下連續(xù)墻施工過程中，可能發(fā)生機械傷害等主要事故類別。對此，機械施工應注意以下事項：(1)施工機械應有出，‘合格證或年度檢測合格報告、進場驗收合格手續(xù)、安裝驗收。保證安全保險、限位裝置齊全有效。(2)機械作業(yè)區(qū)域平整、夯實，保證施工機械安放穩(wěn)定，不會因施工震動而傾斜、甚至傾覆。(3)當排樁樁位鄰近的既有建筑物、地下管線、地下構(gòu)筑物對地震動敏感時，應采取控制地基變形的防護措施。包括：間隔成樁的施工順序，設(shè)置隔震、隔音的溝槽，采用震動噪音小的施工設(shè)備等措施。(4)作業(yè)人員施工前，開展安全教育和安全技術(shù)交底，并進行試樁作業(yè)。

2．2．2錨桿施工安全管理

錨桿施工過程中， 由于土方超挖、錨桿固結(jié)體強度未達到15mp且設(shè)計強度未達75％以上進行張拉鎖定、錨桿抗拔承載力 符合設(shè)計和規(guī)范要求、操作平臺不穩(wěn)定等因素，可能發(fā)生基坑坍塌、操作人員高處墜落等主要安全事故。對此，錨桿施工應注意的事項：

(1)嚴格按照設(shè)計文件和規(guī)范標準要求進行施工，嚴禁超挖。一般一次土方開挖深度控制在擬施工錨桿以下1m左右，留出適當?shù)牟僮髅?，便于錨桿施工。(2)錨桿固結(jié)體強度達到15mp且設(shè)計強度達到75％以上方可進行張拉鎖定，并進行錨桿抗拔力檢測。只有當錨桿抗拔力檢測值符合設(shè)計和標準要求后方可進行f層土方開挖施工。(3)搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺。平臺底部平整、夯實、四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐，平臺周邊設(shè)置防護欄桿。

2．2．3內(nèi)支撐桿件施工安全管理

內(nèi)支撐桿件包括鋼支撐、混凝土支撐、鋼與混凝土支撐組合支撐。內(nèi)支撐根據(jù)基坑的形狀、大小而異，有水半撐、斜撐、角撐、環(huán)撐等形式，合理的內(nèi)支撐方式是保證基坑圍護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的重點。在安裝(或澆筑)、拆除過程中，可能發(fā)生坍塌、高處墜落等主要類別的安全事故。例：2001年8月，上海市某地鐵試驗工程基坑施工過程中，發(fā)生局部土方塌方，造成4人死亡，事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程基坑開挖范圍內(nèi)基本上均為淤泥質(zhì)土，而施工單位未按規(guī)范要求，采用連續(xù)式垂直支撐或鋼構(gòu)架支撐方式，因支撐方式不合理，致使發(fā)生坍塌事故。(文獻，建設(shè)工程重大安全事故警示錄，p7，四川出版集團·四川科學技術(shù)出版社)對此，內(nèi)支撐桿件施工過程中，應注意如f事項:)① 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)施工應對稱進行，保持桿件受力均衡。②對鋼支撐，當夏季施工產(chǎn)生較大溫度應力時，應及時對支撐采取降溫措施；當冬季施工降溫產(chǎn)生的收縮使支撐斷頭出現(xiàn)空隙時，應及時用鐵楔或采用其他可靠連接措施。③ 內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)的施工與拆除順序，應與設(shè)計工況一致，必須遵循先支撐后開挖的原則。④土方開挖應分層均勻開挖，開挖過程中，基坑內(nèi)不能形成較大的高差，造成圍護結(jié)構(gòu)、支撐桿件的不均布受力，形成應力集中。同時，土方開挖及運輸過程中應避免土方機械碰撞內(nèi)支撐桿件。⑤搭設(shè)安全穩(wěn)定的錨桿施工平臺。平臺底部平整、夯實，四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐，平臺周邊設(shè)置防護欄桿。

2．3 土釘墻支護

土釘墻一般由鋼筋或鋼管土釘、鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土面層組成。當正常情況下穩(wěn)定的土體發(fā)生一定變形后，變形產(chǎn)生的側(cè)壓力通過噴射混凝土鋼筋網(wǎng)、土釘，傳給深層土體，保證邊坡穩(wěn)定，施工過程中，可能發(fā)生邊坡坍塌、高處墜落、觸電等主要安全事故，因此土釘墻應注意如下事項：

①施工單位應在邊坡附近設(shè)置變形觀測點，觀測邊坡變形，安排專職安全警戒人員，設(shè)置警戒線，制定應急救援、搶險措施，保證施工及行人的安全。②搭設(shè)安全穩(wěn)定的土釘施工平臺。平臺底部平整、夯實，四周可根據(jù)情況設(shè)置支撐，平臺周邊設(shè)置防護欄桿。③ 在鋼筋網(wǎng)的施焊過程中， 由于邊坡面長、傾斜，場地潮濕，造成電焊機、開關(guān)箱等設(shè)備安置不便，易產(chǎn)生用電隱患。因此現(xiàn)場的電焊機應放在穩(wěn)定、干燥、絕緣的平臺上，設(shè)備開關(guān)箱應滿足“一機、一閘、一漏、一箱”的要求，漏電保護器的額定漏電動作電流不大于15ma，動作時間小于0．1s。

2．4 重力式水泥土墻

重力式水泥土墻一般采用水泥土攪拌樁相互搭接成格柵狀或?qū)嶓w狀的結(jié)構(gòu)形式，一般體積較大，質(zhì)量較大，依靠水泥土自身的重量抵擋邊坡的變形。一般采用機械施工，施工過程中，應選用設(shè)備安全，限位、保險裝置齊全的設(shè)備，并履行設(shè)備的進場、安裝驗收程序，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，保證施工安全。

3．深基坑工程的后續(xù)安全管理

基礎(chǔ)施工期間，應加強基坑工程后續(xù)安全管理工作：①建設(shè)單位應委托有資質(zhì)的單位，按照深基坑施工設(shè)計文件的總體要求，加強對基坑邊坡、毗鄰建(構(gòu))筑物、設(shè)施等變形觀測工作。② 工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應開展對基坑安全的日常檢查工作，并針對基坑坍塌開展緊急救援預演練工作。③深基坑工程不能及時完成，暴露時間超過支護設(shè)計規(guī)定使用期限的，建設(shè)單位應當委托設(shè)計單位進行復核，并采取相應措施。

因工程停工，深基坑工程超過支護設(shè)計規(guī)定使用期1年以上的，建設(shè)單位應當采取回填措施。需重新開挖深基坑的建設(shè)單位應當重新組織設(shè)計、施工。

深基坑工程涉及到工程施工安全和工程質(zhì)量、毗鄰建筑物安全、其他市政地下管網(wǎng)等設(shè)施的運行安全，與老百姓的生活息息相關(guān)。因此，深基坑安全是擬建建(構(gòu))筑物的“奠基石”，我們必須嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和設(shè)計文件的要求，安全施工、文明施工.

第12篇 關(guān)于建筑施工安全管理工作的探索

建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%.因此，加強建筑施工過程中的安全管理工作，應引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實抓出成效。今年以來，我司在工程建設(shè)過程中，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求，深入開展以“保泰山、爭魯班，作業(yè)現(xiàn)場標準化、安全生產(chǎn)無事故”為目標的平安創(chuàng)建活動，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，先后被評為縣級安全施工示范工地，并被推薦為市級標準化示范工地。在建筑施工安全管理方面，做了有益的探索。

一、強化組織領(lǐng)導，建立完善的安全管理體系門坎灘是我司負責建設(shè)的重點工程。

該項工程工期時間短、質(zhì)量要求高，如何確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點工作目標之一。為切實增強安全生產(chǎn)管理的針對性和實效性，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊伍，夯實安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的項目部，具體負責工程的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質(zhì)的重慶萬州三峽研究院設(shè)計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項目標提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負責工程施工的全程監(jiān)理工作。項目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理三方，加強監(jiān)管調(diào)度，為整個工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機構(gòu)，健全安全體系。項目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產(chǎn)目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設(shè)過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

三、實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門坎灘是市重點工程。

我們在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，始終堅持高起點立項，高標準管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過程中，我們堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。

（一）實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負責人及各專業(yè)技術(shù)負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

（二）精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設(shè)計》等重點施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進行精確計算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。

（三）突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團公司組織現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控數(shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。

通過一系列的創(chuàng)新和改進，我們在建筑施工過程中實行的標準化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現(xiàn)場經(jīng)驗介紹，并在全市進行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設(shè)理念落到實處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。

第13篇 關(guān)于高速公路施工安全管理工作的探索

現(xiàn)在高速公路施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產(chǎn)管理的重點行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計，我國每年死于高速公路施工行業(yè)的人數(shù)僅次于建筑、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%，因此，加強高速公路施工過程中的安全管理工作，應引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實抓出成效。今年以來，我處在工程建設(shè)過程中，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)要求，深入開展創(chuàng)建“平安工地”的目標活動，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，得到了各級領(lǐng)導的好評。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。

一、強化組織領(lǐng)導，建立完善的安全管理體系。

該項工程工期較長、溝深橋墩高，地質(zhì)情況相對比較復雜，，如何確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點工作目標之一。為切實增強安全生產(chǎn)管理的針對性和實效性，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。抓好四支隊伍，夯實安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的項目部，具體負責工程的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質(zhì)的重慶萬州三峽研究院設(shè)計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項目標提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負責工程施工的全程監(jiān)理工作。項目部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理三方，加強監(jiān)管調(diào)度，為整個工程建設(shè)包括安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機構(gòu)，健全安全體系。項目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，嚴格按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構(gòu)，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產(chǎn)目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設(shè)過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

三、實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)門坎灘是市重點工程。

我們在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，始終堅持高起點立項，高標準管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、安全生產(chǎn)的示范工程。特別是在安全生產(chǎn)過程中，我們堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。

（一）實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位負責人及各專業(yè)技術(shù)負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

（二）精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設(shè)計》等重點施工安全方案，對涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進行精確計算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。

（三）突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團公司組織現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

三是安全監(jiān)控數(shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。

通過一系列的創(chuàng)新和改進，我們在建筑施工過程中實行的標準化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現(xiàn)場經(jīng)驗介紹，并在全市進行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設(shè)理念落到實處，不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設(shè)一流的平安工程。