施工安全管理過(guò)程控制【16篇】

第1篇 施工安全管理過(guò)程控制

1安全教育

加強(qiáng)“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)教育，幫助作業(yè)人員端正認(rèn)識(shí)，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。在提高安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)自身的保護(hù)意識(shí)，不違章操作，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，做到“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

同時(shí)對(duì)工區(qū)各級(jí)管理人員也應(yīng)加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育，確保他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)做好帶頭作用，從關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的生命與健康出發(fā)，重視安全生產(chǎn)，做到不違章指揮。

2安全組織活動(dòng)

按批復(fù)的開(kāi)工報(bào)告中的安全保證措施對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；

堅(jiān)持定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)前期安全生產(chǎn)情況，布置今后的安全生產(chǎn)要求；

工區(qū)安全員要經(jīng)常檢查工區(qū)（作業(yè)隊(duì)）及施工現(xiàn)場(chǎng)，并認(rèn)真做好檢查記錄；

按事故應(yīng)急救援預(yù)案組織事故應(yīng)急演練，以提高施工人員應(yīng)急救援能力。

3安全檢查

第2篇 排架施工安全管理規(guī)定

第一條為加強(qiáng)排架施工安全管理,進(jìn)一步規(guī)范排架的搭拆、驗(yàn)收和使用施工程序,確保排架施工安全,依據(jù)jgj130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于工程排架施工安全監(jiān)督管理。

第三條各參建單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本規(guī)定,并制定、完善、細(xì)化管理制度,確保排架施工安全。

第四條排架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用、拆除等施工嚴(yán)格執(zhí)行jgj130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五條排架施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不施工”的原則,即:“沒(méi)有安全技術(shù)措施、施工圖紙和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)不施工,沒(méi)有進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不清不施工,沒(méi)有安全監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位不施工”。

第六條排架的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足工程施工安全需要,各類排架設(shè)計(jì)圖紙必須標(biāo)明其用途,搭設(shè)材料、結(jié)構(gòu)尺寸(連墻件、作業(yè)平臺(tái)、安全梯道、安全防護(hù)設(shè)施等)說(shuō)明標(biāo)示清楚。

第七條排架施工安全技術(shù)措施、設(shè)計(jì)圖紙和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須報(bào)監(jiān)理單位審批合格后方可組織施工。

第八條排架搭設(shè)前,施工單位技術(shù)部門(mén)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好記錄(格式見(jiàn)附表1),由施工管理部門(mén)向監(jiān)理單位提出搭設(shè)申請(qǐng)(格式見(jiàn)附表2),同時(shí)提交安全技術(shù)交底記錄,經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后方可搭設(shè)。

第九條排架搭設(shè)過(guò)程中,梯道、作業(yè)平臺(tái)、欄桿等安全防護(hù)設(shè)施和連墻件應(yīng)與架體同時(shí)搭設(shè)上升。

第十條排架驗(yàn)收實(shí)行分層把關(guān)驗(yàn)收制,驗(yàn)收控制程序如下:

(一)施工單位自檢驗(yàn)收合格簽字后(格式見(jiàn)附表3,下同),由施工管理部門(mén)向項(xiàng)目監(jiān)理工程師提出驗(yàn)收申請(qǐng);

(二)項(xiàng)目監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格簽字后,由項(xiàng)目監(jiān)理工程師向安全監(jiān)理工程師提出驗(yàn)收申請(qǐng);

(三)安全監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格簽字后,申請(qǐng)業(yè)主驗(yàn)收,驗(yàn)收合格簽字后,排架方可投入使用。

第十一條驗(yàn)收合格的排架應(yīng)統(tǒng)一掛設(shè)規(guī)格為50cm×40cm(長(zhǎng)×寬)的標(biāo)牌,懸掛在排架醒目位置,注明驗(yàn)收起始樁號(hào)、驗(yàn)收時(shí)間、承受載荷、允許上架人數(shù)和責(zé)任人。

第十二條排架使用過(guò)程中,施工單位應(yīng)堅(jiān)持日常安全檢查,嚴(yán)禁隨意拆除卡扣、桿件和安全防護(hù)設(shè)施。

如需拆除時(shí),按照程序申報(bào)技術(shù)部門(mén)同意,采取措施后方可拆除,具體控制程序和措施由施工單位制定完善。

第十三條排架拆除前,施工單位技術(shù)部門(mén)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好記錄(格式見(jiàn)附表4),由施工管理部門(mén)向監(jiān)理單位提出拆除申請(qǐng)(格式見(jiàn)附表5),同時(shí)提交安全技術(shù)交底記錄,經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收同意后方可拆除。

第十四條排架的搭設(shè)、拆除施工必須安排專人監(jiān)護(hù),并配帶紅色袖標(biāo)等醒目標(biāo)志。

第十五條監(jiān)理、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批的安全技術(shù)措施和圖紙驗(yàn)收,對(duì)不符合施工圖紙要求的排架,不得予以驗(yàn)收通過(guò)。

第十六條排架驗(yàn)收實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”,對(duì)不認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé)、不認(rèn)真把關(guān)或把關(guān)不嚴(yán)和盲目提出下步申請(qǐng)或擅自組織施工的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條監(jiān)理、施工單位應(yīng)做好排架施工安全管理控制程序相關(guān)資料(附表1-5)的歸檔。

第十八條本規(guī)定由工程安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 民爆爆破施工安全管理規(guī)定

一、目的

民用爆炸物品是國(guó)家安全管理部門(mén)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制使用的特殊商品,同時(shí)也是桂三高速公路gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部重點(diǎn)管理的工程材料,為了保證民爆物品的及時(shí)供應(yīng)和安全管理,杜絕和減少民爆物品管理的漏洞及事故隱患,預(yù)防“意外爆炸”和“涉爆”案件發(fā)生,保證爆破施工工作順利進(jìn)行。

二、編制根據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》;

2、《爆破安全規(guī)程gb6722—2003》;

3、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范ga 838-2009》;

4、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范要求ga 837-2009》;

5、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求ga 991-2022》;

6、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求ga 990-2022》;

7、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;

8、《中華人民共和國(guó)消防法》;

9、《中華人民共和國(guó)刑法》;

10、《中華人民共和國(guó)治管理?xiàng)l例》;

11、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》;

12、其他相關(guān)法律法規(guī)、廣西自治區(qū)桂林市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部爆破作業(yè)安全管理有關(guān)文件。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)本標(biāo)段施工路線長(zhǎng),爆破作業(yè)點(diǎn)多的特點(diǎn),根據(jù)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,特殊強(qiáng)調(diào)如下事項(xiàng):

1、為確保民爆物品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用各環(huán)節(jié)的安全。各相關(guān)單位和爆破作業(yè)人員需嚴(yán)格按照國(guó)家、廣西桂三高速公路工程聯(lián)合施工指揮部和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)定,做好民爆物品存儲(chǔ)、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作,防止爆炸事故和“涉爆”案件的發(fā)生。工區(qū)經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)必須和廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全責(zé)任書(shū),認(rèn)真履行管轄工區(qū)、施工隊(duì)全過(guò)程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

同時(shí)工區(qū)、施工隊(duì)?wèi)?yīng)與爆破作業(yè)單位安全負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書(shū),認(rèn)真履行所管轄施工點(diǎn)全過(guò)程監(jiān)控職責(zé)及各自的崗位職責(zé)。

2、施工單位及爆破器材倉(cāng)庫(kù)必須遵守的安全規(guī)定:

1)每個(gè)爆破點(diǎn)必須配備至少一名爆破員和一名安全員(監(jiān)炮員)。

爆破員、保管員、安全員必須由持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《爆破作業(yè)從業(yè)人員安全作業(yè)證》和爆破員、保管員ic 卡的人員擔(dān)任,押運(yùn)員必須由持有相應(yīng)資格證的人員擔(dān)任,嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員從事爆破作業(yè)。

2)爆破作業(yè)單位領(lǐng)取民用爆破物品必須遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,根據(jù)爆破設(shè)計(jì)的實(shí)際用量審批,由爆破員領(lǐng)取且負(fù)責(zé)保管好所領(lǐng)取的爆炸物品,嚴(yán)禁私自藏匿、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、銷售、轉(zhuǎn)借所領(lǐng)取的爆炸物品,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交公安機(jī)關(guān)依照法律懲處。

3)各爆破作業(yè)單位應(yīng)建立臺(tái)帳,每天應(yīng)如實(shí)登記領(lǐng)取、使用和退庫(kù)的爆炸物品數(shù)量、品種、規(guī)格和雷管編碼,做到帳物相符,在登記簿上要有爆破員、安全員的簽名,否則按非法使用、存儲(chǔ)處理。爆破施工作業(yè)點(diǎn)必須遵守民爆物品管理的相關(guān)要求,未經(jīng)許可嚴(yán)禁露天堆放民爆物品。

如經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許使用民爆物品防爆柜(以下簡(jiǎn)稱防爆柜),必須存放在符合存放民爆物品條件的地方。防爆柜必須實(shí)行雙人雙鎖制度,防爆柜內(nèi)存如有民爆物品,爆破員或安全員必須有一名負(fù)責(zé)守護(hù),現(xiàn)場(chǎng)爆破結(jié)束后,及時(shí)通知作業(yè)單位將剩余民爆物品回庫(kù),嚴(yán)禁民爆物品在作業(yè)點(diǎn)過(guò)夜。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意少量的民爆物品在工地過(guò)夜,必須按退庫(kù)手續(xù)辦理,并做好退庫(kù)臺(tái)帳,統(tǒng)一在民爆物品存放站的防爆柜中保管。

4)爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行。

爆破作業(yè)必須注意自身安全和他人的安全,堅(jiān)持“三次警戒信號(hào)”的使用,嚴(yán)禁無(wú)警戒信號(hào)實(shí)施爆破,無(wú)爆破作業(yè)解除信號(hào)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入爆破作業(yè)區(qū)。加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)產(chǎn)生的爆破震動(dòng)、飛石、空氣沖擊波、噪聲、煙塵等不良現(xiàn)象的控制,避免對(duì)人員、設(shè)備、房屋、居民其它財(cái)產(chǎn)和環(huán)境產(chǎn)生危害。如因地質(zhì)情況不明、環(huán)境復(fù)雜、工作中人員操作失誤等原因不慎產(chǎn)生了不良影響,必須積極采取措施,妥善處理,盡快消除影響,使得爆破作業(yè)得以順利進(jìn)行。

5)加強(qiáng)爆破器材倉(cāng)庫(kù)安全管理。

爆破器材倉(cāng)庫(kù)所在地(工區(qū)、施工隊(duì))的安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好倉(cāng)庫(kù)的安全管理工作。爆破器材存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和爆破作業(yè)點(diǎn)的工作人員必須主動(dòng)配合本單位和公安機(jī)關(guān)做好倉(cāng)庫(kù)的安全管理工作。

6)工區(qū)和施工隊(duì)根據(jù)各自工程特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照民爆物品安全管理?xiàng)l例、爆破安全規(guī)程等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定做好各項(xiàng)安全管理工作。

四、處罰

工區(qū)下屬施工隊(duì)的爆破作業(yè)單位在工作中如因違反規(guī)定被公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生不良后果,受到有關(guān)安全管理部門(mén)處罰,需及時(shí)、積極主動(dòng)采取有效措施,配合項(xiàng)目經(jīng)理部妥善處理,盡快消除影響,且自愿接受相

關(guān)處罰。

附件:1、爆破施工組織機(jī)構(gòu)

2、爆破作業(yè)人員任職條件及崗位職責(zé)

3、爆破人員申報(bào)使用及領(lǐng)取民爆物品流程

廣西桂三高速公路工程gstj01 標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

二o 一三年八月二十八日

第4篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定

一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基本要求

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一預(yù)防為主“方針。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確各類人員的安全職責(zé),成立由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職或兼職安全人員。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封閉,主要出入口應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)牌和施工平面圖,懸掛安全旗、安全標(biāo)語(yǔ)及警示標(biāo)志。

4.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須戴好安全帽,作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴好工作服和絕緣鞋,兩米以上的高處作業(yè)人員必須系好安全帶。

5.易燃易爆材料、有毒物品、爆炸物品都應(yīng)分別存放符合規(guī)定的專用倉(cāng)庫(kù)里,要通風(fēng)良好,嚴(yán)禁煙火,并設(shè)專人保管,嚴(yán)格發(fā)放和使用制度。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定和素要設(shè)置消防器材,嚴(yán)禁挪用損壞。未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)隨意動(dòng)火。休息室、倉(cāng)庫(kù)、材料堆放等應(yīng)符合消防安全有關(guān)規(guī)定,保持一定的安全距離。

7.施工機(jī)具進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須技術(shù)狀況良好,安全裝置齊全有效。機(jī)械設(shè)備的布置,應(yīng)便于工人操作。機(jī)械設(shè)備用電必須設(shè)有漏電保護(hù)器,設(shè)備金屬外皮必須有接零保護(hù),防止漏電傷人。

8.電源配電箱應(yīng)采用鐵制箱,箱的門(mén)、鎖齊全,有專人負(fù)責(zé),所有動(dòng)力設(shè)備必須使用單獨(dú)開(kāi)關(guān)控制,不準(zhǔn)一閘多用,箱內(nèi)不得有雜物,箱要防雨,外殼要接零保護(hù),導(dǎo)線必須絕緣良好,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

9.工程開(kāi)工前,施工員應(yīng)根據(jù)施工工藝特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等編制安全技術(shù)措施,經(jīng)安全部門(mén)審核,主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向參與施工人員分工種、分部位認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底,凡被接受安全技術(shù)交底人員,應(yīng)當(dāng)履行簽字手續(xù)。凡有危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)項(xiàng)目,在施工前由項(xiàng)目經(jīng)理和工程技術(shù)人員共同編制分部、分項(xiàng)的工程施工安全交底書(shū),編制內(nèi)容必須切合實(shí)際,措施得力,不得流于形式,要做好交底和備查。凡被接受安全交底的人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。

10.施工現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)施工危險(xiǎn)情況,及時(shí)召開(kāi)安全會(huì)議,提出注意事項(xiàng)和施工中的安全措施及必要的防護(hù)工作,并做好會(huì)議記錄。

11.各項(xiàng)目經(jīng)理部,每周一召開(kāi)一次安全會(huì),總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況,布置本周安全生產(chǎn)工作,講解安全事故案例,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),并做好會(huì)議記錄。每天召開(kāi)一次安全快會(huì),講解當(dāng)天施工任務(wù)以及安全防護(hù)要求和注意事項(xiàng),并做好記錄。

12.施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝,施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)清理,做到文明施工。

二、安全生產(chǎn)檢查

1.實(shí)行逐級(jí)安檢制,即分公司每月聯(lián)檢、項(xiàng)目經(jīng)理部每周自檢、現(xiàn)場(chǎng)安全員每日自檢。公司專職安全人員要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行巡回監(jiān)督檢查。

2.檢查內(nèi)容:主要查思想、查管理、查制度、查隱患、查安全防護(hù)設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)和工具的佩戴。

3.檢查要求:各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織和參加,搞好安全檢查,防止走過(guò)場(chǎng)。安全檢查要認(rèn)真做好記錄,對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。整改要做到定人員、定時(shí)間、定措施。

4.對(duì)一時(shí)改不了的重大隱患,一是要上報(bào)公司,二是要采取臨時(shí)可靠的安全措施,否則不得施工。

三、安全生產(chǎn)管理考核與處罰

1.安全生產(chǎn)實(shí)行考核記分制和罰款制,全年共計(jì)十二分,給每名職工建立記分卡。在安全生產(chǎn)過(guò)程中凡有違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的人員,均給于扣分的罰款處理,如累計(jì)到三分即黃牌警告,由安全員進(jìn)行單獨(dú)教育,在此期間停發(fā)工資獎(jiǎng)金。如累積到六分的人員即離崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資獎(jiǎng)金。累計(jì)到十二分的人員,立即下崗?fù)Ｂ氁磺写?包括各種補(bǔ)貼)。

2.各項(xiàng)目經(jīng)理部必須按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和各項(xiàng)制度以及施工安全技術(shù)措施及分部、分享施工安全交底書(shū)進(jìn)行安全生產(chǎn)作業(yè)。各工種作業(yè)人員必須按照上述有關(guān)規(guī)定和制度及各工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,否則視為違章指揮或違章作業(yè)。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及違章處罰

1.項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)工前沒(méi)有編制施工安全技術(shù)措施和分部、分項(xiàng)施工安全交底書(shū)罰項(xiàng)目經(jīng)理50元、施工員50元,并各扣一分;

2.項(xiàng)目經(jīng)理部不按規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)或沒(méi)有會(huì)議記錄扣項(xiàng)目經(jīng)理0.5分,罰項(xiàng)目經(jīng)理部100元;

3.項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)按規(guī)定要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做定期的安全檢查或沒(méi)有檢查記錄扣項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員或兼職安全員各一分,罰項(xiàng)目經(jīng)理、安全員各20元,項(xiàng)目經(jīng)理部100元;

4.由于違章指揮、違章作業(yè)、及監(jiān)護(hù)人的責(zé)任心不強(qiáng)而造成的安全事故(人員、設(shè)備),一次直接損失在600元以下的扣二分,并罰款100元;2000元以下的扣5分,并罰扣當(dāng)月獎(jiǎng)金;1萬(wàn)元以下離崗學(xué)習(xí),停發(fā)工資獎(jiǎng)金。如造成重大安全事故或人員傷害,立即下崗,不享受企業(yè)任何待遇,直至追究刑事責(zé)任。

五、違章作業(yè)處罰如下:

1.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽扣0.5分并罰款10元,安全帽佩戴不符合要求扣0.1分。

2.兩米以上高處作業(yè)者不系安全帶罰作業(yè)指揮者30元、操作者20元并各扣一分,安全帶系掛不符合要求扣0.2分。

3.不按規(guī)定穿戴工作服、安全帽、絕緣鞋扣0.3;并勒令退出現(xiàn)場(chǎng),停發(fā)當(dāng)日工資獎(jiǎng)金。無(wú)特殊情況造成安全帽丟失、損壞按價(jià)賠償。

4.工作時(shí)間喝酒一次扣三分并取消當(dāng)月獎(jiǎng)金,第二次離崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資獎(jiǎng)金。對(duì)屢教不改無(wú)視企業(yè)規(guī)定者給與除名。

5.應(yīng)設(shè)防護(hù)而無(wú)防護(hù)罰項(xiàng)目經(jīng)理20元、作業(yè)負(fù)責(zé)人50元并各扣0.5分。

6.手持一類電動(dòng)工具不接保護(hù)零或不接有漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),罰操作者10元并扣0.2分。

7.使用電焊機(jī)及電動(dòng)機(jī)具不接保護(hù)零扣操作者或接線者0.1分。

8.臨時(shí)電源線壓在開(kāi)關(guān)上口,扣接線者0.2分。

9.使用電動(dòng)工具或臨時(shí)照明時(shí)電源線無(wú)插頭而直接插在電源插座上扣操作者0.1分。

10.使用施工機(jī)具不利用其設(shè)備自身保險(xiǎn)防護(hù)裝置的罰指揮者30元、操作者20元并各扣一分。

11.擅自拆除機(jī)械設(shè)備的保險(xiǎn)防護(hù)裝置罰指揮者30元、操作者20元并各扣一分。

12.擅自使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的罰指揮者20元并扣1分、操作者10元并扣0.5分。

13.使用砂輪切割機(jī)不戴防護(hù)面罩扣操作者0.2分,更換切割件時(shí)不關(guān)閉電源停機(jī)扣操作者0.2分。

14.戴手套操作臺(tái)鉆或套絲機(jī)扣操作者0.3分,罰款20元。

15.使用三米以上梯子作業(yè)時(shí),下方不設(shè)扶梯監(jiān)護(hù)人扣指揮者0.3分并罰款20元,扶梯監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)過(guò)程中不負(fù)責(zé)任擅自離開(kāi)扣監(jiān)護(hù)人2分并罰款50元。

16.由于扶梯監(jiān)護(hù)人不堅(jiān)守崗位造成他人傷亡事故或工具設(shè)備損壞,處罰扶梯監(jiān)護(hù)人;直接經(jīng)濟(jì)損傷600元以下扣4分,罰款300元;2000元以下扣6分,罰當(dāng)月獎(jiǎng)金。同時(shí)離崗學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資獎(jiǎng)金。造成重大經(jīng)濟(jì)損失者立即下崗,不享受企業(yè)任何待遇。

17.使用人字梯作業(yè)時(shí),作業(yè)者必須在兩扇梯子之間用拉線栓牢后方可作業(yè),否則第一次扣作業(yè)者0.2分;第二次扣作業(yè)者2分罰款100元。由此造成的安全事故不享受工傷待遇。

18.帶電作業(yè)時(shí)應(yīng)先做好防護(hù)措施和設(shè)監(jiān)護(hù)人方可作業(yè),否則扣指揮者2分罰款15元,扣操作者1分罰款10元。

19.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電嚴(yán)重不合格罰項(xiàng)目經(jīng)理部100元、項(xiàng)目經(jīng)理100元、作業(yè)負(fù)責(zé)人30元并各扣一分。

20.擅自移動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施,罰指揮者30元、當(dāng)事人50元并各扣0.5分。

六、安全事故處理

1.要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院“企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定”。項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生各種安全事故,都要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告,并配合調(diào)查分析。

2.發(fā)生安全事故,受傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者要立即報(bào)告所屬項(xiàng)目經(jīng)理部,并向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告,同時(shí)要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極搶救,防止事故擴(kuò)大。

3.事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)傷害人和肇事者的作業(yè)情況,思想和身體狀況及現(xiàn)場(chǎng)情況等,進(jìn)行調(diào)查分析,掌握事故的經(jīng)過(guò)和原因。

4.在事故分析的基礎(chǔ)上,要吸取教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。

5.對(duì)隱瞞事故,弄虛作假,要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、當(dāng)事人加重處理。

6.在施工中操作者本人因違章作業(yè)并造成輕傷傷害的,經(jīng)事故分析認(rèn)定后,因負(fù)主要責(zé)任,醫(yī)藥費(fèi)自行承擔(dān),誤工期間停發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)負(fù)有責(zé)任的作業(yè)負(fù)責(zé)人罰款20元并扣二分、對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理罰款50元并扣二分。

7.因安全事故造成的傷害,辦理工傷后,醫(yī)藥費(fèi)準(zhǔn)予報(bào)銷,超過(guò)600元以上的醫(yī)藥費(fèi),沖減公司規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼。誤工期間只發(fā)基本工資。

8.因安全事故造成重傷或死亡的人員,由市有關(guān)部門(mén)及主管局、主管公司經(jīng)事故分析和傷害認(rèn)定后,對(duì)有負(fù)有主要責(zé)任和有關(guān)責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第5篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理對(duì)策

1. 前言

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等）已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機(jī)械，它的主要特點(diǎn)是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強(qiáng)，通過(guò)吊鉤、吊籠取物裝置，對(duì)重物進(jìn)行起升、下降或水平移動(dòng)，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問(wèn)題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。

2. 起重機(jī)械設(shè)備存在的問(wèn)題

2.1 責(zé)任主體安全管理制度不到位

2.1.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒(méi)有真正落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門(mén)的機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，工作沒(méi)有落實(shí)下去。

2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳資料不完善，裝拆專項(xiàng)方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)、無(wú)實(shí)質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯(cuò)誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗(yàn)”裝拆;起重機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。

2.1.3 因建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對(duì)較少，有些施工現(xiàn)場(chǎng)借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實(shí)際裝拆過(guò)程中的起重工、安裝鉗工、機(jī)械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。

2.1.4 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)一部分起重機(jī)械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請(qǐng)檢測(cè)遲、特種設(shè)備檢測(cè)單位從檢測(cè)到發(fā)放檢測(cè)合格報(bào)告時(shí)間長(zhǎng)，起重機(jī)械設(shè)備憑操作人員的“感覺(jué)”在工作。

2.2 監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位

2.2.1 由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動(dòng)性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對(duì)安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的起重機(jī)械設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。

2.2.2 對(duì)于裝拆單位、使用單位報(bào)送的起重機(jī)械設(shè)備裝拆安全專項(xiàng)方案的審查，未按施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用條件、機(jī)械設(shè)備性能及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)審核。對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒(méi)有及時(shí)采取措施。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位

2.3.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前未能對(duì)其安全性能進(jìn)行有效檢測(cè)，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗(yàn)、調(diào)試不認(rèn)真；對(duì)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（jgj33-2001）》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護(hù)裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；起重吊鉤保險(xiǎn)及其它安全防護(hù)裝置的損壞也沒(méi)有引起足夠的重視。

2.3.2 塔式起重機(jī)機(jī)吊物懸挑平臺(tái)未定型化設(shè)置，設(shè)計(jì)計(jì)算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺(tái)；有的起重機(jī)械未配備設(shè)備的指揮信號(hào)、指揮人員和司索人員，造成誰(shuí)使用、誰(shuí)捆綁、誰(shuí)指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。

2.3.3 物料提升機(jī)在使用過(guò)程中出現(xiàn)樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護(hù)門(mén)、自落門(mén)不齊全或失靈時(shí)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修理或調(diào)試。卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨(dú)立設(shè)置，兩側(cè)防護(hù)、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機(jī)它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒(méi)有引起足夠重視。

2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測(cè)不及時(shí)，上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)設(shè)置不齊全等。

2.3.5 起重機(jī)械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。

3. 對(duì)策與措施

3.1 強(qiáng)化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)

3.1.1 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”要求，在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體管理工作中去。強(qiáng)化項(xiàng)目安全專職人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的三級(jí)安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗；強(qiáng)調(diào)特種作業(yè)人員及起重機(jī)械操作人員100%持有效證件上崗；并認(rèn)真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全施工。

3.1.2 改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對(duì)季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。

3.1.3 建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對(duì)在建工程的實(shí)際情況，列出重大危險(xiǎn)源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險(xiǎn)源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為

3.2.1 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案認(rèn)真按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要求進(jìn)行審查確認(rèn)。督促施工企業(yè)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施。

3.2.2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵工序必須實(shí)施旁站監(jiān)理；認(rèn)真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時(shí)間、定措施”要求進(jìn)行整改，并認(rèn)真落履行復(fù)查工作。

3.2.3 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動(dòng)，并旁站督促施工單位整改及報(bào)告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”要求進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。

3.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題

3.3.1 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)自覺(jué)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工工作。

3.3.2 認(rèn)真組織復(fù)查及落實(shí)整改工作。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真落實(shí)整改工作，切實(shí)消除事故隱患。

3.3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理和管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審定重點(diǎn)管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實(shí)施，同時(shí)還要抓好臨時(shí)施工用電的管理，確保安全用電。

3.3.4 要確實(shí)抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合在一起，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。

4. 結(jié)束語(yǔ)

生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)在堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的前提下，多開(kāi)展專項(xiàng)檢查，特別是工程的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，本著對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

第6篇 淺談水管體制改革后施工企業(yè)的安全管理

水管體制改革后，施工企業(yè)從水管單位剝離出來(lái)，原有的安全生產(chǎn)管理模式被打破，施工企業(yè)面臨著重新構(gòu)建安全管理體系的重要任務(wù)。筆者就如何加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、安全管理首先是人的管理

現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，目的在增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)。形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

㈠ 要下大氣力抓好員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，不斷提全員安全素質(zhì)。防止走形式，走過(guò)場(chǎng)。

1、抓好骨干的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、專兼職安全管理人員、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位的技術(shù)培訓(xùn)。

3、抓常規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展群眾性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

4、定期進(jìn)行緊急救援、危急情況下求生和防護(hù)演練。

㈡ 抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，用人單位和安管部門(mén)必須狠抓臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。

㈢ 要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

㈣ 努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

二、安全管理體系

在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須建立科學(xué)的管理體系，要在總結(jié)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)外部的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。

㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環(huán)是施工中決策指揮系統(tǒng)，各級(jí)安管人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則做到生產(chǎn)、安全“四同時(shí)”。

㈡ 安全監(jiān)督體系的管理。安全監(jiān)管體系是以安委會(huì)為龍頭，單位（部門(mén)）和班組安全員組成的三級(jí)安全網(wǎng)，再加上全體職工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系，根據(jù)筆者近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要著重以下幾方面的管理：

第7篇 體育館工程安全施工管理措施

第一節(jié) 安全施工管理原則

一、方針目標(biāo)

1、在施工中,始終貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的安全生產(chǎn)工作方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、呼和浩特市關(guān)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)定,重點(diǎn)貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃,使安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,保證職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,以安全促生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,通過(guò)組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改,無(wú)安全事故。

二、組織管理

1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為首,各專業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的'安全生產(chǎn)管理委員會(huì)'組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。

2、根據(jù)作業(yè)人員情況成立3-5人的現(xiàn)場(chǎng)'安全糾察隊(duì)','安全糾察隊(duì)'隊(duì)員每人佩戴項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一印制的'安全糾察'臂章,開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查工作。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人與各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,專業(yè)主要負(fù)責(zé)人再與本專業(yè)施工人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé)。

三、工作制度

1、每半月召開(kāi)一次'安全生產(chǎn)管理委員會(huì)'工作例會(huì),總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。

2、各專業(yè)在組織施工中,必須保證有本專業(yè)施工人員施工作業(yè)就必須有本專業(yè)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)值班,不得空崗、失控。

3、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。更改方案和措施時(shí),應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。

4、建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書(shū)面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須具有針對(duì)性,并有交底人與被交底人簽字。

5、建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。

6、建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由項(xiàng)目經(jīng)理部每半月組織一次由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查,根據(jù)檢查情況按'施工現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表'評(píng)比打分,對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問(wèn)題和違章現(xiàn)象,開(kāi)出'隱患問(wèn)題通知單',各施工單位在收到'隱患問(wèn)題通知單'后,應(yīng)根據(jù)具體情況,定時(shí)間、定人、定措施予以解決,項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督落實(shí)問(wèn)題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問(wèn)題,檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令,待隱患問(wèn)題排除,并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。

7.建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。

四、行為控制

1、參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有電工、信號(hào)工、翻斗車司機(jī),必須是自有職工或長(zhǎng)期合同工,不允許安排外施隊(duì)人員擔(dān)任。

2、參加現(xiàn)場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗,并將證件復(fù)印件報(bào)投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部工程部備案。

五、勞務(wù)用工管理

1、各專業(yè)使用的外施隊(duì)人員,必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè),未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

2、外施工隊(duì)人員上崗前須由專業(yè)負(fù)責(zé)人將外施工隊(duì)人員名單提供給工程經(jīng)理部安全員,由安全員負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育,授課時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:

1)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度。

2)安全生產(chǎn)的重要意義和必要性。

3)建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。

4)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)的概況。

5)講解本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。

6)建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械(起重)傷害、土方坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施。

7)建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識(shí)。

3.外施專業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須由各專業(yè)負(fù)責(zé)組織本專業(yè)人員學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識(shí)。

4、外施專業(yè)中的特種作業(yè)人員,如起重工、卷?yè)P(yáng)機(jī)司機(jī)、電焊工、氣焊工、架子工等,必須持有原所在地地(市)級(jí)以上勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證。在向施工人員下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的時(shí)候,必須向全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面安全技術(shù)交底并講解,凡沒(méi)有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)員進(jìn)行講解的,外施專業(yè)有權(quán)拒絕接受任務(wù)。

5、每日上班前,外施專業(yè)負(fù)責(zé)人,必須召集所轄全體人員,針對(duì)當(dāng)天任務(wù),結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及思想狀態(tài),有針對(duì)性地對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)提出具體注意事項(xiàng),并跟蹤落實(shí),做好活動(dòng)紀(jì)錄。

6.強(qiáng)化對(duì)外施工隊(duì)人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效,嚴(yán)禁私招亂雇,杜絕跨省市違法用工。

第二節(jié) 基槽、模板工程安全施工管理措施

一、模板施工前編制施工方案,模板及其支撐系統(tǒng)在安裝和拆除過(guò)程中,設(shè)置臨時(shí)固定措施,防止傾覆,

模板施工中的操作平臺(tái)、上下梯道、防護(hù)欄桿、支承系統(tǒng)確保齊全有效。

二、模板拆除應(yīng)按事先劃定的區(qū)域逐塊進(jìn)行,設(shè)置警戒區(qū)域,嚴(yán)禁非施工操作人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

第三節(jié) 腳手架作業(yè)防護(hù)安全施工管理措施

一、本工程結(jié)構(gòu)及裝修期間使用落地腳手架,腳手架方案經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實(shí)施。

二、各類施工腳手架嚴(yán)格按照腳手架安全技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和支搭規(guī)范搭設(shè)。腳下架搭設(shè)要求如下:

腳手架類型立桿間距大橫桿

間距小橫桿

間距荷載使用要求剪刀撐與結(jié)構(gòu)拉接

結(jié)構(gòu)腳手架≤1.5m≤1.2m≤1m≤2646n/m2設(shè)置連續(xù)剪刀撐保證結(jié)構(gòu)不變形≤7根立桿,斜桿與水平面夾角為45°-60°。拉接點(diǎn)垂直距離≤4米,水平距離≤6米,拉接使用剛性材料,20米以上的架子采取卸荷措施。

裝修腳手架≤1.5m≤1.8m≤1.5m≤1960n/m2

三、雙排腳手架基礎(chǔ)必須平整堅(jiān)實(shí),有排水措施,滿足架體支搭要求,確保不沉陷、不積水。架體支搭在通長(zhǎng)的腳手板上。

四、腳手架的操作面必須滿鋪腳手板,離墻面不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)設(shè)一道護(hù)身欄桿和一道18厘米高的擋腳板;施工層腳手板下一步架處兜設(shè)水平安全網(wǎng)。雙排架里口與結(jié)構(gòu)外墻間水平網(wǎng)無(wú)法防護(hù)時(shí)鋪設(shè)腳手板。

五、人行馬道寬度不小于1米,斜道的坡度不大于1:3;運(yùn)料馬道寬度不小于1.5米,斜道的坡度不大于1:6;拐彎處應(yīng)設(shè)置平臺(tái),按臨邊防護(hù)的要求設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板,防滑條間距不大于30厘米。

第四節(jié) '三寶'、'四口'和臨邊防護(hù)安全施工管理措施

一、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。

二、凡從事2米以上無(wú)法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛

低用,不得低掛高用,操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰撞,避免意外事故發(fā)生。

三、結(jié)構(gòu)內(nèi)1.5米×1.5米以下的孔洞,應(yīng)加固定蓋板。1.5米×1.5米以上的孔洞,四周必須設(shè)兩道護(hù)身欄桿,中間支掛水平安全網(wǎng)。結(jié)構(gòu)施工中后澆帶處加固定蓋板防護(hù)。

四、管道豎井內(nèi)不得做垂直運(yùn)輸通道或垃圾通道。

五、樓梯踏步和休息平臺(tái)處,設(shè)置兩道牢固的防護(hù)欄桿。

六、建筑物樓層臨邊的四周,無(wú)維護(hù)結(jié)構(gòu)時(shí),必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿并立掛安全網(wǎng)封閉。

七、建筑物的出入口處應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)6米,高度大于3米,寬于出入通道兩側(cè)各1米的防護(hù)棚,棚頂滿鋪不小于5厘米厚的腳手板;非出入口和通道必須封閉嚴(yán)密。

八、因施工需要拆除洞口、臨邊防護(hù)的,必須設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員撤離前必須將原防護(hù)設(shè)施復(fù)位。

第五節(jié) 高處作業(yè)、料具存放安全施工管理措施

一、落地式腳手架用密目安全網(wǎng)沿架體內(nèi)側(cè)封閉嚴(yán)密,網(wǎng)之間連接牢固,并與架體固定,安全網(wǎng)保持整潔美觀。

二、在2米以上的高度從事支模、綁鋼筋等施工作業(yè)時(shí),搭設(shè)有可靠防護(hù)的作業(yè)面,并設(shè)置安全穩(wěn)固的爬梯。

三、物料堆放平穩(wěn),嚴(yán)禁放置在臨邊和洞口附近,不得防礙作業(yè)和通行。

四、施工交叉作業(yè)時(shí),制定相應(yīng)的安全措施,指定專人進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)。

五、模板存放區(qū)設(shè)置1.2米高圍欄進(jìn)行圍擋。模板存放區(qū)場(chǎng)地用100厚c20混凝土進(jìn)行硬化處理,大模板存放設(shè)置專用插放架。

六、砌塊、小鋼模應(yīng)保證碼放穩(wěn)固、規(guī)范,高度不超過(guò)1.5米。

七、存放水泥等袋裝材料或砂石料等散裝材料嚴(yán)禁靠墻碼垛、存放。

第六節(jié) 臨時(shí)用電安全施工管理措施

一、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電按照部頒《施上現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求,編制臨時(shí)用電方案,建立相關(guān)的管理文件和檔案資料。

二、總包單位與分包單位簽訂臨時(shí)用電管理協(xié)議,明確各方相關(guān)責(zé)任?？偘鼏挝粚凑沼嘘P(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)分包單位的用電設(shè)施和日常施工的管理。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,由專人負(fù)責(zé)各類配電箱和開(kāi)關(guān)箱的檢修和維護(hù)。

四、建立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電檢查制度,按北京市建委關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

五、設(shè)專人對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)維護(hù),確保電源供應(yīng)。架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),也不得沿地面明敷設(shè)。

六、施工機(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時(shí),必須采用可靠的防護(hù)措施。

七、配電系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)配電。現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電器可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)須統(tǒng)一式樣、配制,箱體統(tǒng)一涂刷桔黃色,并按規(guī)定設(shè)置圍攔和防護(hù)棚,流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的聯(lián)接,采用外插聯(lián)接方式。

八、獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線制的接本保護(hù)系統(tǒng),非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。在采用接地和接本保護(hù)方式的同時(shí),必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置,實(shí)行分級(jí)保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

九、現(xiàn)場(chǎng)金屬架構(gòu)物(塔吊、照明燈架、垂直提升裝置等)和高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

十、采用ⅱ類、ⅲ類絕緣型手持電動(dòng)工具。工具的絕緣狀態(tài)、電源線、插頭和插座應(yīng)完好無(wú)損,維修和檢查由工程機(jī)電專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

十一、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)照明一般采用220v電源照明,對(duì)臨時(shí)照明線路采取必要的保護(hù)措施,必須按規(guī)定裝設(shè)燈具,并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

十二、結(jié)構(gòu)施工內(nèi)部照明使用行燈照明的,其電源電壓應(yīng)不超過(guò)36伏,燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固,絕緣良好,電源線須使用橡套電纜線,不得使用塑膠線。行燈變壓器裝設(shè)在配電箱內(nèi),應(yīng)有防潮、防雨水設(shè)施。外圍的強(qiáng)電照明,必須搭設(shè)燈架,燈架高度不得低于2米,并做好絕緣。

十三、施工現(xiàn)場(chǎng)使用移動(dòng)式碘鎢燈照明,采用密閉式防雨燈具,碘鎢燈的金屬燈具和金屬支架應(yīng)做良好的接零保護(hù),金屬架桿手持部位采取絕緣措施,電源線采用護(hù)套電纜線,電源側(cè)裝設(shè)漏電保護(hù)器。

十四、電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。電焊機(jī)一次線長(zhǎng)度應(yīng)小于5米,二次線長(zhǎng)度應(yīng)小于30米。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線雙線到位且無(wú)破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

十五、檢修各類配電箱、開(kāi)關(guān)箱、電氣設(shè)備、電力施工機(jī)具時(shí),必須切斷電源,拆除電氣連接并懸掛警示標(biāo)牌,試車和調(diào)試時(shí)應(yīng)確定操作程序和設(shè)立專人監(jiān)護(hù)。

第七節(jié) 施工機(jī)械安全施工管理措施

一、施工機(jī)械設(shè)備保證專機(jī)專人,持證上崗,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行'清潔、緊固、潤(rùn)滑、調(diào)整、防腐'的'十字作業(yè)法'。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)的起重吊裝由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行,信號(hào)指揮人員持證上崗,起重吊裝作業(yè)前根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)要求劃分施工作業(yè)區(qū)域,設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和專職的監(jiān)護(hù)人員。其中回轉(zhuǎn)半徑與高壓電線保持安全距離。

三、塔式起重機(jī)路基和軌道輔設(shè)及起重機(jī)的安裝必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和原廠使用規(guī)定,安裝完畢辦理驗(yàn)收手續(xù),經(jīng)檢查合格后方可使用,使用中定期進(jìn)行檢測(cè)。

四、塔式起重機(jī)的安全裝置(四限位、兩保險(xiǎn))必須齊全、靈敏、有效。

五、塔式起重機(jī)吊裝作業(yè)時(shí),嚴(yán)格遵守施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)交底的要求,吊物嚴(yán)禁超出施工現(xiàn)場(chǎng)的范圍。六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)必須停止作業(yè)。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)的木工、鋼筋、混凝土、卷?yè)P(yáng)機(jī)械等必須搭設(shè)防砸、防雨的工作棚。

七、各種機(jī)械設(shè)備的安裝要有安裝驗(yàn)收手續(xù),并在明確位置懸掛安全操作規(guī)程及設(shè)備負(fù)責(zé)人的標(biāo)牌。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械嚴(yán)禁超載和帶病運(yùn)行,運(yùn)行中禁止維修保養(yǎng);操作人員離機(jī)或作業(yè)中停電時(shí),必須切斷電源。

九、蛙式打夯機(jī)使用單向開(kāi)關(guān),必須兩人操作,操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。手柄應(yīng)采取絕緣措施。打夯機(jī)用后應(yīng)切斷電源,嚴(yán)禁在打夯機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)清除積土。

十、固定卷?yè)P(yáng)機(jī)機(jī)身必須設(shè)牢固地錨。傳動(dòng)部分必須設(shè)置防護(hù)罩,導(dǎo)向滑輪不得使用開(kāi)口拉板式滑輪。卷?yè)P(yáng)機(jī)安裝在平整堅(jiān)實(shí)的地面上,設(shè)置防雨、防砸的操作棚,操作人員要有良好的操作視線和聯(lián)系方法。卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩不得拖地使用,凡經(jīng)通道處的鋼絲繩應(yīng)予以遮蔽和保護(hù)。

十一、提升鋼絲繩不得接長(zhǎng)使用,端頭與卷筒用壓緊裝置卡牢,鋼絲繩端部固定繩卡與繩徑匹配,數(shù)量不少于4個(gè),間距不小于繩徑的6倍,繩卡滑鞍放置在受力繩一側(cè)。

十二、物料提升機(jī)設(shè)置的附墻架材質(zhì)與架體材質(zhì)相符,附墻架與架體和建筑物之間采用剛性件連接,附墻架間距不大于9米,建筑物頂層設(shè)置附墻架。

十三、當(dāng)物料提升機(jī)受到條件限制無(wú)法設(shè)置附墻架時(shí),可采用纜風(fēng)繩穩(wěn)固架體。纜風(fēng)繩直徑不小于9.3毫米,20米以下的設(shè)置一組纜風(fēng)繩,每增加10米加設(shè)一組,每組為4根,纜風(fēng)繩與地面夾角在60度至45度之間,下端與地錨連接,使用花籃螺栓調(diào)節(jié)拉緊鋼絲繩。

十四、物料提升機(jī)吊籠必須使用定型的?？垦b置,設(shè)置超高限位裝置,吊籠動(dòng)滑輪上升最高位置與大梁最低處的距離不小于3米,天梁使用型鋼,經(jīng)計(jì)算后確定。

十五、圓鋸的鋸盤(pán)及傳動(dòng)部位應(yīng)安裝防護(hù)罩,并應(yīng)設(shè)置保險(xiǎn)檔、分料器。凡長(zhǎng)度小于50厘米,厚度大于鋸盤(pán)半徑的木料,嚴(yán)禁使用圓鋸。

十六、砂輪機(jī)應(yīng)使用單向開(kāi)關(guān)。砂輪必須裝設(shè)不小于180度的防護(hù)罩和牢固的工作托架,嚴(yán)禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25毫米的砂輪。

十七、平面刨、手壓刨安全防護(hù)裝置必須齊全有效。

十八、鋼絲繩應(yīng)根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù)。凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的或打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。

十九、吊鉤除正確使用外,應(yīng)有防止脫鉤的保險(xiǎn)裝置?？ōh(huán)在使用時(shí)必須保證銷軸和環(huán)底受力。

第八節(jié) 減少施工擾民措施

一、成立以經(jīng)理為組長(zhǎng),行政副經(jīng)理和總工程師為副組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子,班子分工明確,責(zé)任到人,經(jīng)常開(kāi)展工作。處理好各方面的干擾,提前走訪附近單位、政府機(jī)構(gòu)、居民,就擾民問(wèn)題征求各方面意見(jiàn)及建議,根據(jù)北京市有關(guān)規(guī)定作出妥善安排,取得諒解做好讓各方滿意的安排。

二、入場(chǎng)前,對(duì)周圍市政設(shè)施作詳細(xì)調(diào)查,并辦理相關(guān)手續(xù)和安排工地污水排放管道的位置。

三、機(jī)械均按政府有關(guān)噪聲控制要求安裝消音降噪設(shè)備,振搗器采用低噪音振搗器,電鋸按照政府的有關(guān)噪聲控制要求嚴(yán)格密封,安裝消音降噪設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)人員的環(huán)保知識(shí)教育,嚴(yán)格控制人為噪聲,最大限度的減少噪聲擾民。

四、合理安排施工工期,對(duì)施工人員加強(qiáng)文明施工教育,22:00~6:00不進(jìn)行施工,控制噪聲污染。

第九節(jié) 職業(yè)病防治措施

一、預(yù)防職業(yè)病及流行病措施

二、項(xiàng)目部成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)本施工區(qū)域的預(yù)防組織工作,遇有疫情馬上報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)控、隔離。

三、保持個(gè)人衛(wèi)生及工人宿舍的通風(fēng)整潔衛(wèi)生,定期對(duì)施工人員進(jìn)行體檢,特別對(duì)外地新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須進(jìn)行登記,并進(jìn)行可靠的體檢及當(dāng)事人出示到做工地醫(yī)療部門(mén)的體檢證明,當(dāng)確定無(wú)傳染病及接觸傳染源后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

四、服從北京市政府的統(tǒng)一指揮,積極參加預(yù)防流行性傳染病的公益活動(dòng)。

第8篇 外來(lái)施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 外來(lái)施工作業(yè)是指在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、檢修、維修等具有一定規(guī)模的施工作業(yè)項(xiàng)目。

第二條 建設(shè)單位和施工單位簽訂合同前應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查，不合格者不得錄用施工。

第三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)按《合同法》簽訂施工作業(yè)合同書(shū)，合同書(shū)中應(yīng)有安全條款，或簽訂安全作業(yè)協(xié)議書(shū)。

第四條 施工單位進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)施、裝置施工現(xiàn)場(chǎng)檢修和維修作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度。

第五條 施工單位應(yīng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)，建設(shè)單位和安全環(huán)保部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第六條 施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)編制施工方案、安全技術(shù)措施和進(jìn)度計(jì)劃，施工方案和進(jìn)度計(jì)劃由建設(shè)單位主管部門(mén)審批，安全技術(shù)措施由安全環(huán)保部審批。

第七條 施工單位持審批后的施工方案、安全技術(shù)措施和進(jìn)度計(jì)劃，在安全環(huán)保部辦理施工證。

第八條 在辦理施工證前，安全環(huán)保部應(yīng)按公司（hse/sop-aq014-2010）《安全教育培訓(xùn)制度》對(duì)參與施工人員進(jìn)行安全教育，經(jīng)考核合格后方可發(fā)放施工證，施工作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)交回施工證，若有遺失、損壞，每個(gè)施工證賠償20元。

第九條 施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)，必須戴安全帽，嚴(yán)禁攜帶火種、穿帶鐵釘?shù)男＿M(jìn)入廠區(qū)自帶材料、工具，需在二道門(mén)崗詳細(xì)登記，出廠時(shí)核對(duì)放行，若有不符，禁止出廠。

第十條 車輛進(jìn)入廠區(qū)要戴好防火罩，并按限速行駛，未限定行駛速度區(qū)域，行駛速度不得超過(guò)30km/h，車輛應(yīng)按規(guī)定停放，不得堵塞、占用消防通道。

第十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃出安全隔離作業(yè)區(qū)，施工單位根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境情況制定出安全有效的作業(yè)區(qū)隔離措施方案。

1.安全環(huán)保部負(fù)責(zé)審批施工單位制訂的隔離方案，并督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)隔離措施。安全環(huán)保部、建設(shè)單位和施工單位共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

2.凡與施工項(xiàng)目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板進(jìn)行隔離；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門(mén)、管線等，均應(yīng)有明顯的禁動(dòng)標(biāo)志。

3.凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由安全環(huán)保部和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。

第十二條 建設(shè)單位在不停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)制定可靠的安全措施并認(rèn)真執(zhí)行。

1.建設(shè)單位制定邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

2.現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí)，不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。

3.遇有異常情況，如緊急排放、泄漏、事故處理等，應(yīng)立即停止一切施工作業(yè)，撤離人員并及時(shí)報(bào)警和報(bào)告處理。

第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1.施工作業(yè)人員須在制定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得亂走，嚴(yán)禁進(jìn)入非作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域。

2.施工機(jī)具和材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)設(shè)施、裝置人員的操作與巡回檢查。

2.嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門(mén)、電線和設(shè)備等，嚴(yán)禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

3.施工臨時(shí)用水、用風(fēng)等，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，不得使用消防栓供水。

4.高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接線規(guī)范，不得將裸露地線搭接在裝置、設(shè)備的框架上。

5.施工廢料應(yīng)按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，應(yīng)做到工完、料凈、場(chǎng)地清。

第十四條 在生產(chǎn)設(shè)施、裝置等區(qū)域施工作業(yè)期間，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同安全環(huán)保部、施工單位組織對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反安全管理規(guī)章制度的施工單位和個(gè)人實(shí)行處罰，性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)停止作業(yè)。

第十五條 施工作業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

第十六條 施工作業(yè)涉及臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，必須由工程部相應(yīng)人員進(jìn)行接線，施工作業(yè)單位不得進(jìn)行接線作業(yè)。

第十七條 外來(lái)施工人員違反相關(guān)規(guī)定的，罰款100-1000元，造成嚴(yán)重后果者，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第十八條 本規(guī)定適用于具有一定規(guī)模的施工作業(yè)，零星施工作業(yè)可采取簡(jiǎn)化程序，可予以簡(jiǎn)化的程序由安全環(huán)保部審核。

第十九條 零星施工作業(yè)是指同時(shí)滿足下列條件的施工作業(yè)：

1. 施工作業(yè)人員低于3人；

2. 施工作業(yè)時(shí)間不超過(guò)3天；

3. 施工過(guò)程不動(dòng)用較大型的工程設(shè)備（如挖掘機(jī)、起重機(jī)等）；

4. 施工作業(yè)地點(diǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度較低。

第二十條 本規(guī)定自2023年05月01起執(zhí)行，原有相關(guān)文件同時(shí)廢止。

第9篇 隧道炸藥爆破施工安全管理措施

一、爆破作業(yè)安全操作過(guò)程

1、爆破作業(yè)裝藥前應(yīng)認(rèn)真檢查工作面有無(wú)險(xiǎn)情及附近支護(hù)是否牢固,發(fā)現(xiàn)危石先排除險(xiǎn)情或加固后方可作業(yè)。

2、必須用高壓風(fēng)將炮眼的泥漿、石粉吹洗干凈。

3、剛打好的炮眼因熱度高不準(zhǔn)立即裝藥。

4、嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙或使用火種。

5、裝藥棍必須使用木質(zhì),嚴(yán)禁使用鐵棍。

6、遇有照明不足,發(fā)現(xiàn)流沙、泥流未經(jīng)妥善處理或可能有大量溶洞水、高壓水涌出時(shí),嚴(yán)禁裝藥爆破。

7、必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)規(guī)定的裝藥量裝藥,并按要求堵塞炮眼。

8、嚴(yán)禁向炮眼內(nèi)投擲裝填起爆藥包,應(yīng)用炮棍將起爆藥包輕輕推入炮眼。

9、洞內(nèi)爆破作業(yè)必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,并由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)且持有《爆破操作合格證》的專職爆破員擔(dān)任。

10、鉆眼與裝藥不得平行作業(yè)。

11、實(shí)施爆破前,所有人員和機(jī)械應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng),安全距離為雙線上半斷面爆破時(shí)不小于500米。

12、爆破后,必須經(jīng)通風(fēng)排煙15分鐘后值班人員方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)檢查確認(rèn)已排除險(xiǎn)情后方可進(jìn)洞施工。

二、盲炮處理

1、炮眼和深孔中的起爆藥經(jīng)點(diǎn)或通電后,雷管和炸藥全部未爆或只爆雷管而炸藥未爆的現(xiàn)象,稱職盲炮或瞎炮。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲炮時(shí),必須由原爆破人員進(jìn)行處理。

3、對(duì)孔底剩藥現(xiàn)象,采取用水沖洗和取出殘藥卷的方法進(jìn)行處理。

4、對(duì)只爆雷管而炸藥未爆的現(xiàn)象,采取用木棍掏出炮泥,重新裝起爆藥包或聚能藥包進(jìn)行殘爆;查出錯(cuò)連的炮孔網(wǎng)絡(luò),重新連線起爆在距盲炮不小于0.3-0.5米的地方鉆平行裝藥起爆,用風(fēng)水吹管吹洗炮孔。

三、爆破員現(xiàn)場(chǎng)工作職責(zé)

1、檢查作業(yè)面的安全情況,有不安全因素,要經(jīng)處理后才能上班作業(yè)。

2、炮眼打好后,必須將炮眼內(nèi)的泥漿、水、碎石等處理干凈,以免裝藥時(shí)脫節(jié)。

3、檢查炮眼質(zhì)量,加工起爆藥包和炮眼裝藥,發(fā)出第一次警戒信號(hào),任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)。(信號(hào)現(xiàn)場(chǎng)采用哨子)。

4、裝藥時(shí)要用木棒將炸藥輕塞,不得用力過(guò)猛和使用金屬棒搗實(shí)(禁止使用過(guò)期和失效的爆破材料)。發(fā)出第二次預(yù)備信號(hào),非爆破人員全部退出工作地點(diǎn)。

5、放炮必須有專人指揮,起爆前要待施工人員、車輛全部進(jìn)入安全地點(diǎn)后,發(fā)出第三次點(diǎn)火信號(hào)準(zhǔn)起爆。

6、爆破完畢,確認(rèn)藥已響完,發(fā)出第四次解除信號(hào),爆破人員方可進(jìn)入,檢查是否有盲炮和殘藥等。

7、要仔細(xì)聽(tīng)清響炮個(gè)數(shù),若有啞炮,要及時(shí)地進(jìn)行處理,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)。

四、安全員的現(xiàn)場(chǎng)工作職責(zé)

1、檢查爆破工對(duì)崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

2、負(fù)責(zé)審查新來(lái)工人、民工的證明,并傳授和考核新來(lái)工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識(shí)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行放炮時(shí)間規(guī)定,放炮前做好安全檢查,包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛,聯(lián)絡(luò)信號(hào)等各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

4、必須對(duì)本工區(qū)使用火工品,實(shí)行安全監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)采取措施,加以解決,對(duì)不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)報(bào)告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)爆破工的炮眼裝藥,制造起爆藥包,現(xiàn)場(chǎng)爆破處理盲炮,殘藥等實(shí)行安全監(jiān)督。

6、有權(quán)制止,并向安質(zhì)室檢舉揭發(fā)違反火工品管理規(guī)定行為的人和事,在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破,發(fā)生爆破事故,除及時(shí)搶救外,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。

第10篇 建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求

項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營(yíng)管理有很大的區(qū)別，同時(shí)也使得風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中變得十分重要，并且成為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工實(shí)施中不確定性因素很多，為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項(xiàng)

摘要：項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性使得項(xiàng)目管理與日常運(yùn)營(yíng)管理有很大的區(qū)別，同時(shí)也使得風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中變得十分重要，并且成為項(xiàng)目和項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵。而建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工實(shí)施中不確定性因素很多，為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)因素，使企業(yè)管理層能夠正確決策投資方向，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)既定的工期、成本、質(zhì)量、安全目標(biāo)，以減免損失、求取利潤(rùn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，建筑施工企業(yè)有必要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

1.1風(fēng)險(xiǎn)的概念

現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典把風(fēng)險(xiǎn)定義為“可能什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系發(fā)生的危險(xiǎn)”，在一些英文辭典中將其定義為“遭受危險(xiǎn)，蒙受損失或傷害的可能或機(jī)會(huì)”，一般風(fēng)險(xiǎn)管理的理論認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)是指由于當(dāng)事者不能預(yù)見(jiàn)或控制某事物的一些影響因素，使得事物的最終結(jié)果與期望產(chǎn)生較大背離，從而使當(dāng)事者蒙受損失或者獲得機(jī)遇的可能性”，風(fēng)險(xiǎn)包含以下三個(gè)方面的含義：（1）風(fēng)險(xiǎn)是不確定性；（2）風(fēng)險(xiǎn)必然導(dǎo)致不良后果；（3）風(fēng)險(xiǎn)是可以度量的。

風(fēng)險(xiǎn)管理的起源可以追溯到一戰(zhàn)后的德國(guó)，主要是指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)內(nèi)部管理功能的延伸。但美國(guó)是最先開(kāi)始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論與實(shí)踐研究的國(guó)家，1931年美國(guó)管理協(xié)會(huì)首先倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行交流和技術(shù)研究?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理是從購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的實(shí)踐中逐漸發(fā)展起來(lái)的，二戰(zhàn)后，隨著保險(xiǎn)范圍和內(nèi)容的逐漸擴(kuò)大，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的問(wèn)題日益復(fù)雜起來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)管理者的職責(zé)也相應(yīng)擴(kuò)展，學(xué)者們開(kāi)始關(guān)注這種擴(kuò)展并進(jìn)行定義和系統(tǒng)化的研究。到了60年代，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門(mén)新的管理科學(xué)，首先在美國(guó)正式形成，70年代以后風(fēng)險(xiǎn)管理在世界范圍內(nèi)得到傳播。1983年在rims年會(huì)上，通過(guò)了“危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)管理101準(zhǔn)則”作為各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的一般準(zhǔn)則。1986年在新加坡召開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)管理國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)表明：風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)走向全球，成為全球范圍的國(guó)際性運(yùn)動(dòng)。1987年，為推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理在發(fā)展中國(guó)家的推廣和普及，聯(lián)合國(guó)出版了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究報(bào)告《thepromotionofriskmanagementindevelopingcountries》。

1.2建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

工程項(xiàng)目的決策都是基于對(duì)未來(lái)情況正常的、理想的管理和組織預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上的，而在實(shí)施以及運(yùn)行過(guò)程中，這些因素都有可能會(huì)發(fā)生變化，這些變化會(huì)使計(jì)劃、方案受到干擾而使既定目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素稱作工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，是指建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)主體，對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，以求減少風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響，以最低的成本獲得最大安全保障的決策技術(shù)及行動(dòng)過(guò)程。

2、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

2.1我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不成熟及建筑市場(chǎng)發(fā)育不完善的現(xiàn)狀決定

同發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段。20世紀(jì)80年代后期風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)才進(jìn)入中國(guó)，90年代初外商率先在工程項(xiàng)目中使用風(fēng)險(xiǎn)管理，其后，不少外國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)公司進(jìn)入中國(guó)。

目前，國(guó)內(nèi)有不少大型項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐，并取得了一定的研究成果，但風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)領(lǐng)域還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，空白點(diǎn)多且管理水平較低，有關(guān)政策措施的制定也相對(duì)滯后，普遍而言還是部門(mén)或個(gè)人針對(duì)自己工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取對(duì)策，缺乏系統(tǒng)性、全局性，更有什么是建筑施工企業(yè)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系一些企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)模糊，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo)，企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理基本上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)式管理。采用經(jīng)濟(jì)和法律手段合理分析風(fēng)險(xiǎn)和有效調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立符合中國(guó)特色的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，已成為事關(guān)建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革成效的重要環(huán)節(jié)。

目前我國(guó)正處于基本建設(shè)高峰期，不僅建設(shè)規(guī)模大，工程的復(fù)雜程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以往，但是由于建筑市場(chǎng)不成熟、建筑主體行為不規(guī)范、法律法規(guī)不健全等原因，使得工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素大為增加，在許多項(xiàng)目中，由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的。對(duì)施工企業(yè)而言，一方面工程項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)新穎、建設(shè)周期短、與環(huán)境接口復(fù)雜，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程危機(jī)四伏，另一方面，隨著建筑市場(chǎng)的日漸開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)異常嚴(yán)酷，而建設(shè)方對(duì)施工企業(yè)的條件卻日見(jiàn)苛刻，施工企業(yè)為了爭(zhēng)取生存環(huán)境，而被迫接受或多或少的不公正條件，最為普遍的是低標(biāo)中標(biāo)、高額保證金、墊資，如果還像以前一樣對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不聞不問(wèn)、抱僥幸心理或者掉以輕心的話，企業(yè)就會(huì)遭受重大損失甚至?xí)袦珥斨疄?zāi)。為此，需要在項(xiàng)目決策時(shí)、實(shí)施過(guò)程中，以全面的、發(fā)展的眼光思考問(wèn)題，預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的各種不利因素，做到未雨綢繆。

2.2施工企業(yè)投資主體單一的特點(diǎn)決定

投資是企業(yè)的重要財(cái)務(wù)活動(dòng)之一，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心，它是以犧牲當(dāng)前的價(jià)值以獲取未來(lái)不確定收益而購(gòu)買(mǎi)某種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的主體，投資有它的特殊性，其生死存亡高度受國(guó)際環(huán)境、國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等等因素左右，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱。施工企業(yè)尤其是國(guó)有大型施工企業(yè)，在“做大做強(qiáng)”的內(nèi)外壓力下作多元化投資，如果不重視風(fēng)險(xiǎn)管理，充分結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色、管理特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)各類投資項(xiàng)目作周密、系統(tǒng)的測(cè)評(píng)，則有“做死”的危險(xiǎn)。

第11篇 建筑施工安全管理對(duì)策與措施的探討

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問(wèn)題。

一、建筑施工安全問(wèn)題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄；二是對(duì)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理粗放；四是一線操作人員安全知識(shí)、安全意識(shí)和防護(hù)技能較差。

二、預(yù)防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

1、招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、各類臨時(shí)支撐體系、大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺(tái)、臨時(shí)用電系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全，等等。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)針對(duì)施工安全措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。

2、投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場(chǎng)的

總體安全管理措施外，各分部分項(xiàng)工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計(jì)算書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé)，制定緊急情況的處理預(yù)案，特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，等等；投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格中應(yīng)就安全措施進(jìn)行單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，投標(biāo)人必須在“措施項(xiàng)目”中就安全措施單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3、評(píng)標(biāo)辦法中，對(duì)施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，把對(duì)安全保證措施的評(píng)審作為技術(shù)標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評(píng)審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評(píng)審

甲，采用綜合定量評(píng)標(biāo)的，除響應(yīng)性評(píng)審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)安全措施要求的響應(yīng)外，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全措施和安全保證體系獨(dú)立設(shè)立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，安全措施的評(píng)分不得少于總評(píng)標(biāo)分值的5％；評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對(duì)性、科學(xué)性、合理性、與國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合等等；

乙，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，安全措施作為符合性評(píng)審的重要方面進(jìn)行評(píng)審，安全措施不完整、缺乏針對(duì)性、不合理或不能滿足國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進(jìn)入后續(xù)的評(píng)審，也失去成為中標(biāo)候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費(fèi)用構(gòu)成投標(biāo)人個(gè)別成本的一部分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)判是否低于個(gè)別成本時(shí)必須納入評(píng)審范圍，對(duì)其報(bào)價(jià)與措施結(jié)合的針對(duì)性、完整性和合理性進(jìn)行評(píng)判。

丙，有關(guān)安全措施的評(píng)分或評(píng)審細(xì)則應(yīng)當(dāng)分類細(xì)化，屬于技術(shù)標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容的，在技術(shù)標(biāo)評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化（如總體安全措施，分部分項(xiàng)工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應(yīng)性評(píng)審內(nèi)容的，在符合性或響應(yīng)性評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并分別細(xì)化。

戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當(dāng)納入明確安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎(jiǎng)罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應(yīng)當(dāng)確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強(qiáng)日常管理

1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動(dòng)出擊，建立稽查、巡查隊(duì)伍，無(wú)論是在建工程項(xiàng)目還是拆除項(xiàng)目，無(wú)論辦了手續(xù)的項(xiàng)目還是沒(méi)有辦手續(xù)的項(xiàng)目，無(wú)論是普通區(qū)域的工程還是開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤(pán)納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對(duì)出了問(wèn)題的企業(yè)，出了問(wèn)題的地區(qū)，讓有安全問(wèn)題的企業(yè)、工程項(xiàng)目不得安寧；三是要改變單一的運(yùn)動(dòng)式檢查，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)

人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

3、要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

4、要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項(xiàng)，交由公民、市場(chǎng)和社會(huì)去處理和運(yùn)作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

第12篇 施工管理處處長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

1貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及公司管理制度;

2堅(jiān)持“管施工必須同時(shí)管安全”的原則,對(duì)施工安全工作進(jìn)行檢查督導(dǎo);

3在編制施工計(jì)劃、施工方案的同時(shí),必須編制安全設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施,報(bào)經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實(shí)施;

4掌握重難點(diǎn)工程進(jìn)度,組織有關(guān)部門(mén)解決重難點(diǎn)工程施工中安全技術(shù)難題;

5根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定施工安全技術(shù)細(xì)則,并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步隨時(shí)加以補(bǔ)充;

6檢查施工狀況,及時(shí)排查事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

7制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

8督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;

9按照要求認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,使本部門(mén)各項(xiàng)管理工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求;

85.工程管理處施工員安全生產(chǎn)職責(zé)

第13篇 施工現(xiàn)場(chǎng)用火防火安全管理

(一)明火作業(yè)審批:

1、動(dòng)火必須由建筑工地防火第一責(zé)任人審批,必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)備案。并說(shuō)明用明火時(shí)間、部位、動(dòng)火原因和動(dòng)火前的防范準(zhǔn)備工作,經(jīng)批準(zhǔn)人檢查防火措施和安全交底落實(shí)后,簽發(fā)動(dòng)火證方可動(dòng)用明火。

2、動(dòng)用明火作業(yè)時(shí)間審批期限三天內(nèi),一張動(dòng)火證只能使用一個(gè)動(dòng)火部位,如超出審批期限或更換明火作業(yè)部位須重新審批。

3、明火作業(yè)的班組要有專人負(fù)責(zé)安全防火工作,施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火作業(yè)批準(zhǔn)人,要做好防火安全交底,并在安全臺(tái)帳中作好記錄。

4、動(dòng)用明火表一式三份,一份施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目存檔,一份作業(yè)班留存?zhèn)洳?一份交單位保衛(wèi)部門(mén)存檔。

(二)明火作業(yè)安全防護(hù)措施:

1、明火作業(yè)操作人員必須持有效操作(上崗)證件。操作時(shí)嚴(yán)格遵守本工種的安全防火操作規(guī)范,并落實(shí)好明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防火措施(如放置滅火器材、黃沙、濕草包、鐵皮等),清除動(dòng)用明火部位四周可燃物。

2、監(jiān)火人員在明火作業(yè)時(shí)不得擅自離開(kāi)動(dòng)火部位,并時(shí)刻保持警惕,有特殊情況要離開(kāi)需指定代替人員,并交代清楚,注意事項(xiàng)。

3、明火作業(yè)操作人員,監(jiān)火人員要會(huì)使用消防滅火器和補(bǔ)救初起火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn),會(huì)報(bào)火警“119”和向消防部門(mén)講清楚起火地點(diǎn)及燃燒情況。

4、在進(jìn)行電氣焊時(shí),為避免火災(zāi),一定要清除周圍可燃物,氧氣瓶與乙炔瓶之間應(yīng)該保持5m以上距離,乙炔瓶應(yīng)距火源10m,夏季防日光爆曬。

第14篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的管理機(jī)制。

第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 開(kāi)展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);

(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理;

(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制,實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援;

(四)建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;

(五)及時(shí)協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:

(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;

(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;

(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國(guó)家規(guī)定的資格要求;

(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。

第八條 按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時(shí)、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評(píng)估檢查。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工營(yíng)地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,合理選址。組織施工單位對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項(xiàng)目的生活辦公營(yíng)地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實(shí)防范措施。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估。論證和評(píng)估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì),提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)識(shí)別設(shè)計(jì)適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。

第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。

應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開(kāi)挖、洞室開(kāi)挖、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。

第十七條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析和評(píng)估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及電力建設(shè)工程安全的重大問(wèn)題進(jìn)行分析和評(píng)價(jià);初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。

第十八條 對(duì)于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén)同意。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見(jiàn);工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖;施工過(guò)程中,對(duì)不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。

第四章 施工單位安全責(zé)任

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安

全管理制度和操作規(guī)程。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,?？顚Ｓ?。

第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:

(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對(duì)主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;

(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對(duì)其承包的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);

(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)用工人員納入其安全管理體系,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和控制。

第二十五條 電力建設(shè)工程開(kāi)工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘,編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。

分部分項(xiàng)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時(shí)召開(kāi)專家會(huì)議論證確認(rèn)。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品存放處等危險(xiǎn)區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺(tái)帳和維保記錄檔案。

施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測(cè)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過(guò)程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。

第三十一條 施工單位對(duì)電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案,對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開(kāi)展應(yīng)急管理工作。

第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。

第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動(dòng),掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),建立安全管理臺(tái)帳。重點(diǎn)審查、監(jiān)督下列工作:

(一)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;

(二)審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;

(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;

(四)對(duì)大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險(xiǎn)品庫(kù)房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動(dòng)等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;

(五)對(duì)工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對(duì)復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);

(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。

第三十六條 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)或部分停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 國(guó)家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:

(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十八條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國(guó)家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:

(一)部署和組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;

(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報(bào)工作。

第三十九條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),可以采取下列監(jiān)管措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對(duì)重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會(huì)公布;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第四十條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),依法公開(kāi)嚴(yán)重違法失信信息,并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場(chǎng)禁入等懲戒措施。

第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告事故信息。

第七章 罰 則

第四十二條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的;

(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(三)在事故調(diào)查中營(yíng)私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;

(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;

(五)在實(shí)施監(jiān)管過(guò)程中索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;

(六)其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)拒絕或者阻礙國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料;

(三)未按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。

第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;

造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)對(duì)電力勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;

(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;

(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第四十六條 電力勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的;

(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

(二)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;

(三)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

(四)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書(shū)的;

(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;

(六)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;

逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書(shū);造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對(duì)重大安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號(hào))同時(shí)廢止。

第五十三條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第15篇 工程管理科安全文明施工與環(huán)境保護(hù)職責(zé)

1）制定安全文明施工與環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施，檢查措施落實(shí)情況，解決施工中存在的技術(shù)問(wèn)題。

2）制定安全文明施工與環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則，并考評(píng)執(zhí)行情況；嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度.。

3）負(fù)責(zé)對(duì)職工安全文明施工與環(huán)境保護(hù)的技能教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的管理工作。

4）負(fù)責(zé)在技術(shù)交底的同時(shí)，進(jìn)行安全文明施工與環(huán)境保護(hù)施工措施的交底。

5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工與環(huán)境保護(hù)的跟蹤檢查，參加項(xiàng)目部組織的安全文明施工與環(huán)境保護(hù)大檢查。

第16篇 高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 為落實(shí)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理的職責(zé),保障高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員、設(shè)備以及車輛通行安全,根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)。

高速公路養(yǎng)護(hù)工程劃分為小修保養(yǎng)、專項(xiàng)工程、大修工程和改建工程。具體規(guī)定依照交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市高速公路管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一) 履行高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的行政管理職責(zé);

(二) 審批養(yǎng)護(hù)工程施工組織方案和交通組織方案,并負(fù)責(zé)監(jiān)督高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的方案組織施工;

(三) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的職責(zé)履行。

第四條 市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

(一) 依法履行高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé);

(二) 依照本規(guī)定提交交通組織方案審查意見(jiàn)并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;

(三) 及時(shí)查處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)中的道路交通安全違法行為。

(四) 及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)送全路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)信息。

第五條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 按有關(guān)規(guī)定選擇具備安全施工作業(yè)條件的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位;

(二) 與養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);

(三) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四) 依照本規(guī)定組織編制和報(bào)送施工組織方案和交通組織方案;

(五) 依照國(guó)家和本市安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定以及施工組織方案和交通組織方案組織高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè);

(六) 及時(shí)向社會(huì)公告高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)信息;

(七) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工安全標(biāo)志、設(shè)施的設(shè)置,通過(guò)合同約定督促施工單位按批準(zhǔn)的交通組織方案具體落實(shí);

第六條 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的施工安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)和教育;

(二) 設(shè)置養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三) 按相關(guān)規(guī)范要求編制養(yǎng)護(hù)施工交通組織方案,交通組織方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:養(yǎng)護(hù)施工地點(diǎn),主要施工內(nèi)容,施工起止時(shí)間,交通管制方式,管制路段的起止樁號(hào),現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志布置方式(含文字和圖表),應(yīng)急預(yù)案;

(四) 嚴(yán)格按經(jīng)審查同意的施工組織方案、交通組織方案以及相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè);

(五) 按經(jīng)營(yíng)管理單位要求及《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)工程施工安全設(shè)施;

(六) 負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志的維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)管理工作;

(七) 執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)管理的其他規(guī)定。

第七條 申報(bào)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)方案應(yīng)按下列規(guī)定辦理:

(一) 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過(guò)10日的養(yǎng)護(hù)施工工程,應(yīng)由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位向市高速公路管理機(jī)構(gòu)申報(bào)施工組織方案和交通組織方案,市高速公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查施工組織方案和交通組織方案,并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

(二) 凡在同一施工區(qū)域占用行車道24小時(shí)以上10日以下的高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工,應(yīng)征得市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)的書(shū)面同意。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理申報(bào)24時(shí)小時(shí)內(nèi)回復(fù),否則視為同意。

(三) 高速公路搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案執(zhí)行。搶險(xiǎn)施工組織預(yù)案(包括交通組織方案)由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)編制,報(bào)市高速公路管理機(jī)構(gòu)和市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。情況緊急的搶險(xiǎn)工程,經(jīng)營(yíng)管理單位可以在保證通行安全的前提下,先期安排搶險(xiǎn)施工。

第八條 大修工程、需半幅或全幅斷道施工的小修保養(yǎng)和專項(xiàng)工程以及在同一施工區(qū)域占用行車道超過(guò)10日的養(yǎng)護(hù)施工工程,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)提前5日向社會(huì)公布,并應(yīng)按規(guī)定時(shí)限組織施工,接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。公告應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)布,同時(shí)通過(guò)交通電臺(tái)滾動(dòng)播出,并通過(guò)相應(yīng)的收費(fèi)站及路段可變情報(bào)板及時(shí)提醒車輛合理選擇路線。

第九條 高速公路養(yǎng)護(hù)與搶險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)控制區(qū)和安全設(shè)施的布置,應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)車輛不得有下列行為:

(一) 進(jìn)出施工區(qū)域不主動(dòng)避讓正常行駛的車輛;

(二) 在施工區(qū)域外隨意停放;

(三) 將物料、泥土帶出施工作業(yè)區(qū)域污染路面;

(四) 穿越中央分隔帶(調(diào)頭);

(五) 違反高速公路安全管理的其他行為。

第十一條 養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 接受專門(mén)的安全教育和作業(yè)規(guī)程訓(xùn)練;

(二) 現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色工作裝(套裝),管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心;

(三) 乘坐施工單位車輛(貨車除外)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng);

(四) 不準(zhǔn)在作業(yè)區(qū)外活動(dòng)或?qū)⑷魏问┕C(jī)具和物料置于作業(yè)控制區(qū)以外;

(五) 不準(zhǔn)擅自變更控制標(biāo)志和區(qū)域或擴(kuò)大作業(yè)范圍;

(六) 不得隨意橫穿高速公路;

(七) 不得有違反高速公路安全管理的其他行為。

第十二條 公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并由養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位指派專人負(fù)責(zé)維持交通,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極指導(dǎo)與協(xié)助。

(二) 斷道施工區(qū)段原則上不能超過(guò)3公里,每一施工區(qū)段施工期限應(yīng)嚴(yán)格按審批方案執(zhí)行,上一施工區(qū)段結(jié)束后,方可開(kāi)始下一施工區(qū)段施工。

(三) 在車輛運(yùn)行高峰期,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)指揮交通,會(huì)同經(jīng)營(yíng)管理單位和養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位維護(hù)正常的交通秩序。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重交通阻塞時(shí),應(yīng)利用可變信息板等信息渠道及時(shí)發(fā)布限流、分流信息,市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況實(shí)施交通管制,并通知高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位,高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四) 在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),施工作業(yè)單位應(yīng)采取防滑墜落措施,注意防備危巖、浮石滾落。

(五) 在滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)(搶險(xiǎn))作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)設(shè)專人觀察險(xiǎn)情。

第十三條 橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)還應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 橋梁養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)首先調(diào)查掌握架設(shè)在橋面上下的各種管線的布設(shè)情況,并注意保護(hù)公用設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等),必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。

(二) 在橋梁欄桿外進(jìn)行作業(yè)時(shí),須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。

(三) 橋墩、橋臺(tái)維修時(shí),應(yīng)在上、下游航道兩端設(shè)置安全設(shè)施,夜間須設(shè)置警示信號(hào),必要時(shí)應(yīng)由經(jīng)營(yíng)管理單位與有關(guān)單位聯(lián)系,取得配合。

(四) 隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)宜選擇在交通量較小時(shí)段進(jìn)行;

(五) 進(jìn)行隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)前,應(yīng)做好以下工作:

1、 經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢測(cè)隧道內(nèi)一氧化碳、煙霧等有害氣體的濃度及能見(jiàn)度是否會(huì)影響施工安全,并負(fù)責(zé)檢測(cè)隧道結(jié)構(gòu)狀況是否會(huì)影響作業(yè)安全,如有危險(xiǎn),應(yīng)處理完畢后方可進(jìn)行作業(yè);

2、 經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)檢查施工道信號(hào)燈布設(shè)是否準(zhǔn)確、明顯,施工標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范;

3、 養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位應(yīng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)機(jī)械、臺(tái)架進(jìn)行全面的安全檢查,并在機(jī)械上設(shè)置明顯的反光標(biāo)志,在臺(tái)架周圍設(shè)置防眩燈,將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的輪廓反映出來(lái)。

(七) 在隧道內(nèi)進(jìn)行登高堵漏作業(yè)或維修照明設(shè)施時(shí),登高設(shè)施的周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員須系好安全帶。

(八) 對(duì)隧道襯砌局部坍塌進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí),應(yīng)采取措施保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員的安全。

(九) 隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,嚴(yán)禁明火作業(yè)或取暖。

(十) 電力設(shè)施等維護(hù)有特別要求的,應(yīng)按有關(guān)部門(mén)的安全操作規(guī)程執(zhí)行。

第十四條 在夜間或隧道內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的,應(yīng)保證養(yǎng)護(hù)施工路段內(nèi)的照明滿足相關(guān)要求。

第十五條 霧天不得進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需霧天進(jìn)行搶修時(shí),經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)報(bào)告市高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)封閉交通后方可作業(yè);所有安全設(shè)施上須設(shè)置黃色施工警告燈號(hào)。

第十六條 搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一) 高速公路因自然災(zāi)害、異常氣候等造成險(xiǎn)情時(shí),經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。

(二) 搶險(xiǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在工作區(qū)兩端設(shè)置安全設(shè)施。需要車輛繞行的,應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志。

(三) 設(shè)置搶險(xiǎn)作業(yè)控制區(qū)后應(yīng)盡快消除交通障礙和不安全因素,恢復(fù)公路暢通。

第十七條 高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)單位的監(jiān)督管理。對(duì)施工單位及其施工人員不按施工組織方案和交通組織方案以及安全生產(chǎn)管理規(guī)定與規(guī)程施工、違反養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全生產(chǎn)合同的行為,應(yīng)及時(shí)采取有效措施予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以采取依法解除合同、清退出場(chǎng)以及上報(bào)市交通行政主管部門(mén)列入不良履約企業(yè)名單等措施。

第十八條 不依法履行安全監(jiān)管責(zé)任和違反安全生產(chǎn)義務(wù),造成事故的,將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。造成重特大事故的,按《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)責(zé)任制暫行規(guī)定》追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 穿、跨越高速公路的交叉施工,其施工作業(yè)安全管理規(guī)定參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原《重慶市高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》(渝交委路〔 〕253號(hào))同時(shí)廢止。

第二十一條 本規(guī)定由市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。