第1篇 安全管理、文明、環(huán)境保護體系與措施
1、安全保證體系
建立以公司、項目部和施工作業(yè)層三級安全保證體系。 本工程由項目經(jīng)理擔任本工程安全生產(chǎn)管理小組組長，技術負責人、專職安全員擔任本工程安全生產(chǎn)管理小組副組長。項目作業(yè)層各班組長、施工員為安全管理小組成員（兼職安全員），形成專管成線，群管成網(wǎng)的安全管理體系。
項目經(jīng)理安全職責
項目經(jīng)理對項目施工安全負全面責任，是安全生產(chǎn)第一責任人。精心安排施工，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)目標。
1.2、技術負責人安全職責
1.2.1、主管施工生產(chǎn)的項目技術負責人是項目施工安全的主要責任人。
1.2.2、合理安排施工生產(chǎn)，定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。
1.3、項目安全員安全職責
1.3.1、項目安全員是項目施工安全的直接責任人。
1.3.2、負責本項目所管轄工程的安全檢查、監(jiān)督和管理，對項目經(jīng)理負責。
1.3.3、負責檢查、監(jiān)督施工組織設計或施工方案中的安全保證措施的實施，嚴格貫徹執(zhí)行《安全操作規(guī)程》。
1.3.4、深入工地勤巡、勤檢，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，并及時采取排除隱患的有力措施，對違章操作和違章指揮要堅決制止或即令停工。
1.3.5、發(fā)生安全事故，應及時按規(guī)定上報，保護好現(xiàn)場，并參加事故的調(diào)查工作，督促將事故的調(diào)查分析報告及時上報上級。
2、安全保證措施
2.1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策和法規(guī)。
2.2、建立健全項目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實施安全生產(chǎn)責任制，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責任人，項目經(jīng)理部的安全技術負責人對勞動保護和安全生產(chǎn)的技術工作負責。各作業(yè)點應有安全監(jiān)督崗。工程項目經(jīng)理部應建立具體的安全責任制，并將安全生產(chǎn)責任制層層落實。
2.3、組織工程項目施工的安全教育和技術培訓考核，對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責范圍進行教育，并建立安全生產(chǎn)獎懲制度，認真落實。
2.4、編制和呈報安全計劃、安全技術方案和安全措施，并認真貫徹落實。
2.5、確保必需的安全設施投入、購置必備的勞動保護用品、安全設備及配套設施，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。
2.6、積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時整改。
2.7、工程施工中如發(fā)生死亡事故，或其他惡性事故，應立即組織人員搶救傷員、保護現(xiàn)場，向主管上級、駐地監(jiān)理報告，嚴肅事故處理、提出預防事故重復發(fā)生和防止事故危害復延的有效措施。
2.8、必須逐級進行安全技術交底，技術交底應有書面資料或有作業(yè)指導書（或操作細則）。技術交底針對性要強，并履行簽字手續(xù)，保存資料。項目經(jīng)理部質(zhì)安員負責監(jiān)督檢查，嚴格按照安全技術交底的規(guī)定和要求進行作業(yè)。
2.9、特種作業(yè)人員包括機械工、電工等必須進行專業(yè)培訓，按規(guī)定到有關主管部門經(jīng)考試合格后，持證上崗。土方施工機械操作人員、運輸車輛駕駛人員必須持有年檢合格行車證和駕駛證。操作證必須按期復審，方能繼續(xù)從事特種作業(yè)。
特種作業(yè)必須嚴格執(zhí)行有關安全技術操作規(guī)程，確保安全施工。
2.10、施工現(xiàn)場應實施機械安全管理制度，計劃使用的施工機械、機具和電氣設備必須經(jīng)驗收，確認機械狀況良好、能安全運行，才準投入使用。所有機械操作人員都必須經(jīng)培訓合格后，持證上崗。機械操作人員要進行登記存檔，按期復驗。機械使用期間，應當指定專人負責維護、保養(yǎng)，保證其機械設備的完好率和使用率以及安全運作。
2.11、施工現(xiàn)場臨時用電要有施工組織設計或方案，應按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-88 的要求進行設計、驗收和檢查。臨時用電還要有安全技術交底及驗收表，要有變更記錄，健全安全用電管理制度和安全技術檔案。
2.12、臨時用電應落實三項技術措施：第一，防止誤觸帶電體的措施；第二，防止漏電措施；第三，實行安全電壓措施。所有接地和重復接地電阻值，經(jīng)檢驗應符合規(guī)范要求。每月復測一次，切實做好記錄。
2.13、施工現(xiàn)場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點必須懸掛按照gb22893-82 《安全色》和gb2894-82《安全標志》規(guī)定的標牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞還應設紅燈示警。
2.14、施工現(xiàn)場安全教育的重點是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、勞動紀律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場安全教育應有針對性，應結合工地特點和生產(chǎn)的實際情況，施工現(xiàn)場安全教育應有計劃，適時地有效地進行，經(jīng)過培訓考核，發(fā)給安全教育合格證。
2.15、施工現(xiàn)場安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工（含民工）新進場，未經(jīng)三級安全教育不準上崗。
2.16、施工現(xiàn)場特殊工種的安全教育、考核、復驗，應按《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》gb5306-85 號文執(zhí)行，必須實施安全教育和安全技術培訓，培訓后經(jīng)考核合格，取得操作證者，方準獨立作業(yè)。
2.17、為了及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項目經(jīng)理部必須建立安全檢查制度，實施周期性的、專業(yè)性的安全檢查，以及每周的安全巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查隱患為主，應結合季節(jié)和工地特點，結合生產(chǎn)的實際情況，結合防治事故進行安排。每次檢查要有重點、有標準，要評比記分。
2.18、安全檢查由項目經(jīng)理或主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理主持、項目經(jīng)理部有關人員參加。對查出的隱患，要建立登記、整改、驗證、銷項制度，要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如有危人身安全的緊急險情，應立即停止作業(yè)。
2.19、安全檢查應與完善和修訂安全管理規(guī)章制度結合起來，應與安全生產(chǎn)責任制結合起來，并和經(jīng)濟掛鉤，嚴明獎懲。
3、主要施工項目安全技術措施
3.1、土方工程施工安全保證措施
3.1.1、每天開工前，應對施工機械進行安全檢查，在施工生產(chǎn)中，司機要按安全操作規(guī)程進行操作。
3.1.2、在挖方取土時，應注意不同土質(zhì)土體的穩(wěn)定性，防止土體滑落。
3.1.3、運輸車輛要服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口，遇障礙時減速鳴笛，運土車輛倒車時，應有人指揮，制動器齊全并功能良好。
3.1.4、嚴禁外來閑雜人員出現(xiàn)在作業(yè)區(qū)，施工人員進入現(xiàn)場必須佩戴胸卡和安全帽，不赤膊，不赤腳。
3.1.5、施工現(xiàn)場的危險地段，應設置警示牌，并設置防護欄，安全隱患未消除，不得撤棄。
3.2土方機械安全保證措施、
3.2.1、本工程施工機械較多，需加強管理，臨時工程要考慮施工機械停放和修理，加強機械檢修維護。加強操作人員的安全教育。
3.2.2、嚴禁上班前和作業(yè)時間飲酒。
3.2.3、各種機械視其工作性質(zhì)、機械性能的不同搭設防塵、防雨、防砸或防噪聲工作棚，并分別懸掛使用規(guī)則牌。
3.3、制定確保暢安措施
在項目部設立專門的暢安小組，項目經(jīng)理兼組長，作為第一責任人，全面協(xié)調(diào)暢安工作，任命專職副組長，配備組員若干人執(zhí)勤，指揮挖土機械、運輸車輛行車路線，保證通車秩序。主動與交通部門聯(lián)系，爭取執(zhí)法部門對日常工作支持，在遇到糾紛時獲得交通部門的援助。
4、其他安全保證措施
4.1、施工現(xiàn)場建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，外來人員不準隨意進入。
4.2、加強對民工隊伍的管理，掌握人員底數(shù)，制定治安消防協(xié)議。
4.3、現(xiàn)場必須配備齊全消防器材、配備專業(yè)消防人員。
4.4、易燃、易爆、劇毒物及其它污染廢物，必須按國家有關規(guī)定處理。
5、文明、環(huán)境保護體系與措施
建立以項目經(jīng)理為首的施工管理小組，加強材料、半成品、機械設備的堆放，管線布置和場內(nèi)運輸?shù)裙ぷ鞯膮f(xié)調(diào)與控制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，現(xiàn)場場容實行分片包干，劃分管理區(qū)域，規(guī)定職責范圍，隊長班組長分別為所管轄片區(qū)和操作點的負責人，定期組織檢查評比，制定獎罰制度，切實落實執(zhí)行文明施工細則及獎罰制度。
5.1、施工管理目標
創(chuàng)建文明環(huán)境良好的工地。
5.2、環(huán)境保證措施內(nèi)容
5.2.1場容場貌
（1）施工現(xiàn)場環(huán)境管理目標為合理、有序，便于操作，做到“兩通三無五必須”，現(xiàn)場要求布置合理，物料堆放有序，場容場貌亮麗。在施工現(xiàn)場，工地主要出入口應設置明顯的施工標牌，標明工程項目名稱、工程結構、開竣工日期、建設單位、設計單位、施工單位及項目經(jīng)理和施工隊總代表人的姓名、施工許可證、批準文號等。
（2）施工現(xiàn)場布置合理、整潔，按規(guī)章設置分隔設施，為保證施工現(xiàn)場內(nèi)道路平坦、通暢，工地的主干便道及各種通道均作一次性地面硬化，經(jīng)常清理建筑垃圾，每周安排一至二次清掃和整理現(xiàn)場，現(xiàn)場有切實可行臨時排水措施，建筑垃圾的棄渣不可隨意倒入河道和污染水源，必須指定地點堆放或填入低洼處并用好土覆蓋，以保持場容場貌的整潔。
（3）施工過程中，應做好排水工程，避免因施工造成水土流失。
（4）施工現(xiàn)場的管理人員在工地佩帶胸卡上崗，持證上崗及佩帶卡率達100%，戴好安全帽。
（5）工程竣工后，拆除工硼、臨時設施，并將工地和四周環(huán)境清理整潔，做到工完場清。
（6）定期開展“5s”活動，即整潔、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，創(chuàng)造良好的施工現(xiàn)場環(huán)境。
5.2. 2、衛(wèi)生防疫
（1）工地環(huán)境衛(wèi)生應納入施工計劃，達到干凈、整齊、簡潔、美觀的目標，張貼醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語和區(qū)包干圖，并落實衛(wèi)生專職人員和保潔人員制訂衛(wèi)生責任制。嚴格制定本工程的衛(wèi)生值日制度，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理條例，人人遵守“七不”文明規(guī)范。
（2）每周開展一次檢查活動，增加職工衛(wèi)生意識，養(yǎng)成個人衛(wèi)生習慣、注意飲食、飲水衛(wèi)生，防止病從口入，工地保證開水供應，嚴禁用生水，茶水桶內(nèi)清潔無垢。
（3）辦公室、食堂、浴室、宿舍、廁所布置合理，通風明亮，達到無積灰、無蛛網(wǎng)、無痰跡、無紙屑、實行衛(wèi)生值日制。
（4）宿舍內(nèi)工具、工作服、鞋等應定點集中堆放，保持整潔。床上生活用具堆放整齊，床下不隨意堆放雜物。
（5）食堂保持內(nèi)外環(huán)境整潔，食堂管理制度落實責任明確，工作臺和地上無油膩，食堂備有加蓋的垃圾袋，定期消毒，采取防塵、滅蠅、除鼠措施，定期噴藥，控制四害孳生。
5.3、防火管理
5.3.1、項目部成立防火、防盜治保小組，項目經(jīng)理任組長，每個班組指定一名兼職治保人員負責治安管理，工地建立防火責任制，職責明確，按規(guī)定設職防火干部和專職消防員，建立防火檔案正確填寫。
5.3.2、按規(guī)定建立義務消防隊，有專人負責定出教育訓練計劃和管理辦法。
5.3.3、施工現(xiàn)場配備防火、消防設施，工地作業(yè)危險區(qū)設置防火知牌，重點單位必須建立有關規(guī)定，有專人管理落實責任。
5.3.4、倉庫嚴禁吸煙，配備專用消防器材。
5.3.5、工地嚴禁使用電爐，禁止自砌土灶燒煮食物，未經(jīng)同意不得使用電熱器，靈敏可靠。
5.3.6、宿舍內(nèi)禁止亂拉亂接電線，不準躺在床上吸煙。
5.3.7、特殊工種，持證上崗，嚴禁違章操作。
5.3.8、施工現(xiàn)場應有專供消防用太平桶、滅火機等器材，并保證這些部位道路暢通。
5.4、綜合治理
5.4.1、加強工地綜合治理工作，實施目標管理，落實有關制度，責任到人。
5.4.2、對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，建立檔案卡片，項目部與施工作業(yè)組簽訂綜合治理協(xié)議書，并作為簽訂生產(chǎn)合同的附件，嚴格執(zhí)行。
5.4.3、所用民工必須證件齊全，嚴格登記，簽定正式勞務合同，嚴禁使用無證盲流人員。
5.4.4、定期對施工人員進行法制、規(guī)章紀律、安全和“四防”教育，加強內(nèi)部治安管理，在布置生產(chǎn)任務的同時進行安全、防火工作交底，落實防范措施，減少事故發(fā)生。
5.4.5、在工地現(xiàn)場嚴禁賭博偷盜材料和施工工具、設備等，不準用公物制作私人用具。
5.4.6、不準打架斗毆和聚眾鬧事，嚴禁流氓活動和其他違法亂紀行為。
5.4.7、聯(lián)系施工區(qū)所屬的派出所和工糾大隊，共同搞好治安聯(lián)防、消防工作。
5.4.8、定期主動召開與附近單位和農(nóng)戶的座談會，聽取他們對工程建設有關意見，保證工程文明施工，使工程成為愛民工程、便民工程。要按時繳納治安保證金，認真落實各項治安管理職能。
5.5、環(huán)境保護措施
5.5.1、編制環(huán)境保護措施計劃
在施工過程中，我公司嚴格遵守有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章有關規(guī)定，在工程開工前編制一份施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護措施計劃，并報送監(jiān)理人審批通過。其內(nèi)容包括：
（1）施工棄渣的利用和堆放
（2）施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施
（3）防止飲用水污染措施
（4）施工活動中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等治理措施。
（5）完工后的場地清理
5.5.2、保護好施工及周邊環(huán)境。
（1）污水排放必須遵守國家有關政策，按合同或監(jiān)理工程師指定擇地排放。所有排入河流的生活及施工廢水必須嚴格處理，達到環(huán)保要求后方可排放。
（2）施工廢水必須經(jīng)過沉淀處理，達到排放后才能排放，沉淀池應經(jīng)常清理。
（3）施工棄土和垃圾嚴格按監(jiān)理工程師批準的地點堆放或掩埋。
第2篇 項目部施工安全管理措施
工程項目部施工安全管理措施
為了認真貫徹落實'安全第一,預防為主'的方針,正處理好'生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)'的辯證關系,保障職工在施工生產(chǎn)過程中安全防護,切實保護勞動者的安全健康。根據(jù)建筑施工安全技術有關規(guī)定及本項目工程周圍環(huán)境和工程特點要求,制訂以下措施:
1、建立以公司--項目部--施工班組為一體的三級安全生產(chǎn)管理體系,達到橫向到邊,縱向到底的管理要求。
2、根據(jù)《無錫市建設工程施工現(xiàn)場安全標準化管理》的要求,并根據(jù)jgj59-99《建筑施工安全檢查標準要求》和無錫市安監(jiān)站關于標準實施要求的通知精神,項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理領導小組,明確項目經(jīng)理為本項目安全生產(chǎn)第一責任人,建立各級安全生產(chǎn)責任制,職責明確,落實到人,并進行主要管理人員的安全目標責任分解,與公司訂立安全目標責任合同和獎罰條例在內(nèi)的安全保證措施。
3、各班組設兼職安全員一人,參加由項目部安全生產(chǎn)領導小組定期開展安全檢查(每周二)和不定期的(節(jié)假日、暴風、雨、雪等季節(jié)性)以及專項的(塔吊、人貨電梯、腳手架、施工用電、基坑施工等)安全檢查,領導小組人員對安全工作做到分工合作,齊抓共管,確保項目安全生產(chǎn)工作做到:縱向到底,橫向到邊,不留死角。使安全工作人人有事做,事事有人管。
4、制訂各項規(guī)章制度。項目部根據(jù)上級部門的要求,制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)班組活動制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓制度》、《安全生產(chǎn)獎罰制度》、《安全生產(chǎn)驗收制度》、《安全生產(chǎn)交底制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《食堂工作人員制度》、《食堂食品留樣制度》、《場容場貌管理制度》、《衛(wèi)生防疫制度》、《除四害制度》、《工地消防制度》、《動用明火審批手續(xù)制度》、《倉庫管理制度》、《浴室制度》、《廁所制度》、《治安管理制度》、《安全生產(chǎn)群防群治制》、《工傷事故報告制度》、《職工意外傷害保險制度》《安全生產(chǎn)教育培訓制度》、《安全生產(chǎn)群防群治制度》、《安全生產(chǎn)工傷事故報告制度》、《安全生產(chǎn)職工意外傷害保險制度》等等,從而大在地簡化了在施工過程中帶來的各種麻煩,達到有章可依,遵章守紀的管理。
5、嚴格執(zhí)行上級有關部門和公司、項目部所制訂的各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)責任制,并逐一上墻,參照執(zhí)行。
6、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,對一些違章現(xiàn)象嚴厲進行處罰,不得手軟,把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事列入議事日程。當發(fā)現(xiàn)施工與安全發(fā)生矛盾時,應尊重安全為原則的態(tài)度。
7、建立健全各級防火安全責任制,防火制度完善,項目部按總施工人數(shù)的10%成立義務消防隊,并建立相應的活動制度,按照明火審批制度的要求,劃分動火級別審批手續(xù),完善監(jiān)護設施和監(jiān)護人的要求,重點防火部位,劃分重點防火區(qū)域,消防器材嚴格管理,定期檢查、維護保養(yǎng)、記錄并成檔入冊。
8、組織職工認真學習安全生產(chǎn)技術操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀律,焊工十不燒規(guī)定,現(xiàn)場做到材堆規(guī)范,標識清楚,道路暢通。
9、認真做好新工人的三級安全教育及上崗前的安全技術交底,內(nèi)容有針對性,當天施工前的安全交底和日后工作完后的檢查。取長補短,學習各種先進的管理方法和先進經(jīng)驗。
10、嚴格把好各類驗收檢查關,各類驗收項目必須經(jīng)驗收合格后才能施工,否則拒絕進行下道工序的施工,對進入現(xiàn)場的各類機械必須經(jīng)檢查驗收合格掛牌后才能使用,凡未經(jīng)驗收的各種機械禁止使用。
11、在施工現(xiàn)場醒目處設立工程概況牌、項目主要管理人員名單牌、安全生產(chǎn)六大紀律牌、防火須知牌、安全十項措施牌、環(huán)境衛(wèi)生制度牌、安全生產(chǎn)計數(shù)牌、綜治管理網(wǎng)絡牌、施工組織管理體系牌和*總書記對安全生產(chǎn)的三點重要指示牌、施工平面圖、衛(wèi)生包干區(qū)域圖等六牌一圖以及公司簡介。
第3篇 壓力管道安全管理措施范本
(1)壓力管道的使用登記
壓力管道的使用單位應按照《壓力管道使用登記管理規(guī)則》的要求辦理使用登記和注冊。
1)新建、改建、擴建工程的壓力管道在投入使用前,使用單位應攜帶下列資料向安全監(jiān)察機構申請使用登記:
①壓力管道使用申請書;
②壓力管道使用注冊登記匯總表;
③壓力管道安裝竣工圖(單線圖);
④壓力管道安裝質(zhì)量證明書;
⑤監(jiān)督檢驗單位出具的《壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗報告》;
⑥壓力管道使用單位的安全管理制度、預防事故方案(包括應急措施和救援方案)、管理和操作人員名單。
2)在用的壓力管道在規(guī)定期限內(nèi),使用單位應攜帶下列資料向安全監(jiān)察機構申請使用登記:
①壓力管道使用申請書;
②壓力管道使用注冊登記匯總表;
③壓力管道使用單位的安全管理制度、預防事故方案(包括應急措施和救援方案)、管理和操作人員名單;
④壓力管道單線圖;
⑤《在用壓力管道檢驗報告》;
⑥安全附件(安全閥、壓力表等)校驗報告。
第4篇 某中學食堂消防安全管理措施消防應急預案
為了更好的保障食堂安全生產(chǎn),提高消防安全意識,預防消防事故的發(fā)生。針對食堂具體情況,特制定食堂消防安全管理辦法和消防應急預案。
1、建立食堂的兼職消防員。(由管理員兼任)
2、兼職消防員負責定期檢查食堂消防設備是否完好,(包括滅火器、消防水、消防帶、消防栓等。)
3、兼職消防員負責定期檢查食堂電、氣(線路、管道、開關、)發(fā)現(xiàn)問題及時報修或更換。
4、兼職消防員負責每學期組織消防安全學習,讓每位員工都熟悉消防知識,正確使用消防器材。
5、每兩周必須清洗一次煙罩,每年暑假清洗一次油煙煙道。
6、每天晚上值班員要認真檢查水、電、氣開關是否完全關閉。
7、食堂不準私拉亂接電線,用電器。停電用蠟燭應注意安全,不用時立即熄滅。
鐵中食堂消防應急預案
1、在食堂生產(chǎn)過程中,如上灶工作時,操作人員不得離開。若發(fā)生停電、短路時應及時關閉天燃氣,若發(fā)現(xiàn)電、氣設備有問題應及時停止工作,并上報維修。操作完成后先關閉氣閥,后關閉電源,檢查完畢后方可離開。
2、若發(fā)生油鍋或油垢、天燃氣起火燃燒,應及時撥打119,通知學校相關部門,關閉氣閥,切斷電源。并迅速組織員工滅火。
3、若發(fā)生油鍋燃燒,可采用以下辦法撲滅油鍋火焰。
(1)用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋,遮蓋油鍋,使油鍋中的火與空氣隔絕而熄滅。
(2)在沒有鍋蓋等遮蓋物的情況下,還可將蔬菜或其他食物沿著鍋邊一下子倒入鍋內(nèi),利用蔬菜、食物與著火油品的溫度差,使火自動熄滅。
(3)使用滅火器滅火時應對準火焰根部噴射,并左右晃動、直至將火撲滅。
4、如煙道內(nèi)油垢發(fā)生燃燒,應先用滅火器對準煙道撲滅,外面用消防水對其煙道降溫,使煙道內(nèi)火不能燃燒,直至撲滅。
特別需要注意的是:
油鍋、電路起火千萬不能用水往鍋里澆。這樣不僅撲滅不了火焰,相反會造成火災和人員傷亡。
第5篇 地暖工程施工安全管理措施
一、地暖工程質(zhì)量安全措施
為了使地暖系統(tǒng)安全得到保障,采取以下幾方面措施:
1、嚴格按照施工工藝流程施工,交付驗收;
2、按圖施工,且工程竣工繪制竣工圖;
3、對業(yè)主負責,培養(yǎng)施工人員責任感;
4、盡量杜絕與其他專業(yè)施工的交叉作業(yè);
5、配合砼墊層的回填施工;
6、地暖施工時,成品檢驗不能只看試壓情況,還要結合盤管質(zhì)量一并檢驗,尤其是管路中間死弧的位置。
二、成品保護方面的安全性措施
1、地暖施工完畢驗收合格,應盡快與土建方協(xié)商安排砼回填的施工,期間成品保護必須有專人看管,驗收完畢且尚未回填砼的房間應張貼醒目標語。
2、成品保護需與施工各方共同溝通,并需要甲方及總包方的支持協(xié)調(diào),讓所有工作人員都加強地暖成品保護的意識和責任。
3、砼回填時,需有專人配合,且地暖系統(tǒng)需帶壓施工,回填層施工中、施工后應隨時檢查地暖的壓力變化。
4、地暖施工完成后,嚴格禁止一切對地面有破壞性的行為如:鑿洞、開槽、楔釘?shù)取?/p>
5、禁止在地面上放置火種如:生火做飯、放置噴燈等。
6、裝修時應保護好外露分集水器,盡量不要將分集水器包在儲物柜等木制家具中,以免給以后的維護和使用帶來不便。
三、現(xiàn)場施工安全管理措施
施工現(xiàn)場的安全管理,重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制,落實安全管理決策與目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失為管理目的。
落實安全責任,實施責任管理。明確劃分各崗位安全職責,定期檢查安全職責落實情況,認真詳細填寫有關安全資料。一切管理、操作人員均需與項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證。
進行安全教育與訓練,增強人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少失誤。對查出的隱患,隨時解決或通知項目經(jīng)理整改,并上報公司主管部門。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須按照“定人員、定時間、定措施”的原則,進行整改,實行登記、消項制度,在隱患沒有排除前,必須采取可靠的防護措施。
針對紅軍街1號樓地暖工程主要采取以下幾方面的措施:
1、 進入施工現(xiàn)場,佩戴安全帽;
2、 施工塔吊及龍門架下嚴禁長時間停留;
3、 施工現(xiàn)場臨時用電服從總包統(tǒng)一調(diào)配,嚴禁私接亂拉線路;
4、 由于現(xiàn)階段天氣原因,高層施工尤其陽臺邊緣,要進行圍擋,必要時帶安全帶,并穿防滑鞋。
5、 加熱盤管及其他材料要集中整齊堆放,必要時設置專用庫房。
6、 加熱管、集分水器嚴禁攀踏,用作支撐或借做它用。
第6篇 一通三防安全管理措施
（一）局部通風
⒈安設的風機必須是雙風機，雙電源，并使用風電閉鎖，瓦斯電閉鎖及風機運行監(jiān)測裝置，實現(xiàn)三專兩閉鎖。
⒉主、副風機間安設自動倒臺裝置，并保持完好。
⒊風機設專人看管，現(xiàn)場交接班，嚴禁脫崗和空崗，看風機人員必須熟悉風機的性能及操作方法，每天接班后，必須檢查風機及自動倒臺效果，如果有問題立即處理或向調(diào)度室匯報處理，不處理完不得進行其它工作。
⒋任何人，任何情況下都不得擅自停、開風機，需要停風時必須制定停、送風安全措施。
⒌無論任何原因停風時，巷道內(nèi)所有人員必須立即撤到新鮮風流中，并查找原因，及時處理。
⒍送風送電時，必須由瓦斯檢查員檢查巷道瓦斯，只有在巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊陀?%，局扇及開關附近20m范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%時，方可人工送風機電源，啟動風機送風，嚴禁一次送風，風機運行正常后，方可送巷道內(nèi)設備動力電源，若停風造成瓦斯超限時必須制定專門措施，組織人員進行排放。
⒎副風機起動時，看風機人員應立即查明風機倒臺原因，盡快起動主風機，保證主風機正常運轉(zhuǎn)，否則應立即向隊及調(diào)度室匯報。
⒏嚴格風筒管理，風筒吊掛工應保證風筒接口嚴密、吊掛平直、逢環(huán)必掛，發(fā)現(xiàn)破口及時修補，做到無漏風、不死彎、不落地，達到質(zhì)量標準要求。
⒐各施工班組保證風筒無破口、無磨擦、無擠壓，并及時延接風筒，風筒末端到工作面的距離不得超過5m。
（二）瓦斯管理
⒈當工作面揭穿煤層時，按瓦斯級別做相應的管理，施工的每個環(huán)節(jié)都不能馬虎，必須高度重視。
⒉接班后，瓦檢員首先對工作面全面認真地檢查瓦斯情況。
⒊工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，必須停止打眼。
⒋工作面風流中瓦斯?jié)舛?.5%時，必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，進行處理；電動機或其它地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止運轉(zhuǎn)，撤出人員，切斷電源進行處理。
⒌因瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定而切斷電源的電氣設備，都必須在瓦斯?jié)舛冉档?%以下時，方可人工復電。
⒍當因停電或其它原因造成工作面停風，瓦斯達到和超過2%時，立即通知通風調(diào)度和建井調(diào)度室，人員撤至安全地點，同時安排電工立即將工作面及巷道內(nèi)的電源全部停掉，所有開關打到零位閉鎖，按照掘進工作面瓦斯排放措施規(guī)定進行安全排放。
⒎當工作面及巷道中瓦斯?jié)舛却笥?%低于2%時，由當班瓦斯檢查員、施工隊負責人、通風工、電工組成排放小組，按照就地排放措施，就地排放瓦斯。
⒏班長必須攜帶便攜式瓦斯報警儀，并懸掛在距風筒末端退后5米的回風流中，使其處于工作狀態(tài)，班長休班，由跟班干部擔任此項工作。
第7篇 機械沖孔灌注樁施工安全生產(chǎn)管理措施
認真貫徹執(zhí)行'預防為主、防患于未然'的方針,把安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)抓到實處,措施得力。
(四)訂立安全生產(chǎn)責任制
各施工工序應認真執(zhí)行我公司有關安全生產(chǎn)實施細則,建立安全生產(chǎn)與職工效益工資掛鉤制度,做到'有章可循、有令必止'。加強安全教育和檢查,讓施工人員樹立安全生產(chǎn)的責任感和自覺性。
(五)加強機具、勞動用品發(fā)放與管理
各項施工用具、電器、輸送電纜的使用,必須符合安全管理制度,施工人員必須按勞動保護措施要求穿戴上崗,按安全操作規(guī)程對施工機具進行此操作、檢修。
(六)加強施工現(xiàn)場及材料堆放安全管理
本工程為泥漿循環(huán)沖孔灌注樁,施工現(xiàn)場難免有泥漿溢出溝槽,且部分沖孔在沖孔機施工前即開挖,場地形成坑洼地帶,已開挖未施工樁位,采用安全防護措施,并做好標記,防止施工人員掉入孔內(nèi),施工用電纜應具備一定架空高度,設漏電保護裝置,施工用機動車跑到應隨時平整鋪墊。
加強場內(nèi)材料堆放安全管理,劃分材料堆放位置,設置鋼筋籠制作堆放區(qū),夜間設置照明器具,防止誤傷施工人員。加強施工用材進出登記管理制度,做到勤儉節(jié)約、杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。
(七)文明生產(chǎn),張弛有序
本項目位于十五冶大院內(nèi),為保持與近鄰相融的良好氛圍,建議建設單位設置施工維護墻,隔離施工用地?，F(xiàn)場施工用機動車輛盡量在大院內(nèi)經(jīng)常跑動,外出時將車輛沖洗干凈。施工人員應穿戴整齊,外出時應穿戴整潔,工作之余盡量避免在大院內(nèi)閑逛,不準聚眾賭博、洶酒、場外惹事斗毆,加強職工文明生產(chǎn)教育,業(yè)余時間組織職工開展健康文明娛樂活動。
第8篇 工商局項目物業(yè)中心突發(fā)事件應急預案安全管理措施
根據(jù)公司及工商局領導安排部署,針對市局辦公樓特點,我們工商局物業(yè)服務中心各部門對所管轄重點區(qū)域進行了深入研究,建立長期細致有序的安全保障機制,細化管理,責任到人。針對當前緊張形勢,為確保萬無一失,對可能發(fā)生的安全突發(fā)事件做出相應的處理措施,現(xiàn)將我中心應急預案及安全管理措施匯報如下:
一、突發(fā)事件應急預案
1、*事件
通過兩年來辦公樓管理服務工作,群眾*事件較為突出(個體、群體)針對這一情況我們服務中心采取以下幾步驟:
(1)控制情緒及時上報
首先我們穩(wěn)定*人員情緒,由工作人員引領至接待室,及時與相關部門領導聯(lián)系,根據(jù)領導決定合理答復*人員。
(2)加強崗位聯(lián)動核查公共設施狀況
在*事件過程中,根據(jù)其特殊情況,各崗位密切配合加強聯(lián)動,在保障其它崗位正常工作前提下,由物業(yè)服務中心主任、秩序維護隊長、班長、巡邏崗、應急人員組成臨時性應急小組,密切注意*人員動向及時向領導報告相關情況。在*事件過程中應急小組認真核查公共設施有無損壞情況認真做好記錄,如有破壞情況或暴力事件發(fā)生及時制止,不能制止的及時報告領導并迅速報警。
(3)事件總結
*事件結束后;應急小組立即總結經(jīng)驗并以書面形式報告工商局有關部門,物業(yè)服務中心備案。
2、預防人為破壞性行為
工商局辦公樓為開放式辦公形式,為便于物業(yè)服務中心工作管理服務,針對這一特點服務中心以兩種形式進行管理服務:
(1)正常工作日的管理服務
針對外來陌生人員、車輛,首先要發(fā)揮門崗人員的觀察敏銳性,對人員體貌特征做出輪廓性記憶,密切觀察其是否攜帶違禁物品,并決定是否允許其入內(nèi);對外來車輛,對其車牌、單位、姓名及探訪地址、出入時間做好登記,車輛出行時做好檢查工作;其次,在辦公樓大廳值班處(宿舍樓),對陌生外來人員做好登記工作并及時聯(lián)系相關部門及業(yè)主;再次,對進入辦公樓的人員,由大廳值班人員通知監(jiān)控室密切關注其動向,發(fā)現(xiàn)異常舉動,立即發(fā)揮崗位聯(lián)動作用予以制止。第四,對在辦公樓外圍區(qū)域活動的陌生、可疑人員,巡邏崗與其他崗位聯(lián)動,主動詢問核實身份,確保公共區(qū)域的安全。此外,為確保企業(yè)年檢期間工商局的安全工作,我物業(yè)服務中心根據(jù)外來人員的目的而進行人員分流,為年檢等陌生人員安排專用通道,與通往領導辦公區(qū)域的通道進行分離,確保領導辦公區(qū)域的安全。
(2)節(jié)假日及班后的管理服務
根據(jù)物業(yè)公司下發(fā)的節(jié)假日安全注意事項,結合工商局辦公樓的辦公特點,節(jié)假日期間及班后,辦公樓處于長閉式狀態(tài),對加班人員和外來人員,門崗和大廳值班人員做好登記,并由巡邏人員陪同其到辦公區(qū)域和探訪地點。期間監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有可疑破壞行為及時報告,由當班班長對各崗位人員進行調(diào)配,發(fā)揮崗位聯(lián)動作用。
3、火災預防
消防安全工作直接關系到人員與財產(chǎn)的安全,是一項全社會不可疏忽的重要工作。
(1)消防設施設備的安全管理
檢查各類防火設施設備(消防控制柜、消防泵、噴淋泵、感煙、感溫探測器、消防報警按鈕、應急照明、干粉滅火器等)的正常運行。
(2)建立健全安全防火制度
首先,定期召開專項工作會議,明確責任,落實到人使全體員工不斷提高安全防火工作的認識程度。
其次,嚴格執(zhí)行每日值班巡視制度,結合考勤登記制度發(fā)現(xiàn)漏崗情況,根據(jù)管理規(guī)定采取嚴厲處罰。
再次,我物業(yè)服務中心成立義務消防隊,加強安全教育和防火實操練習,明確“隱患險于明火,防范勝于救災”這句話的含義。
4、高低壓配電區(qū)
要嚴格制度管理,按照配電室的相關規(guī)定逐一落實,對非工作人員謝絕入內(nèi),因工作原因確需進入者,要有責任人全過程陪同,并做好記錄,對重點設備要做好監(jiān)控及時到位,防止事故發(fā)生,如有問題要嚴格按照程序處理,同時上報有關領導,做好記錄以背后查。
5、生活泵房區(qū)
要有專人管理,對水環(huán)境進行經(jīng)常性監(jiān)管,如有異常情況及時上報,為防止外來人員進入,要實施生活泵房區(qū)經(jīng)常性關門落鎖,對大院內(nèi)生活蓄水池井蓋要在一把鎖的前提下再追加一把,防止井蓋側掀,以防不良事件發(fā)生,保障生活用水安全。
6、電梯
對電梯要保證其安全運行不出差錯,其中,對電梯機房加強巡視,對運行中的電梯要經(jīng)常觀察其運行狀況,根據(jù)聲音和舒適度判斷其運行是否正常。如有問題及時處理,并通知相關工作人員到場,只有正確的判斷,正確的處理,才有正確的結果。
二、物業(yè)服務中心安全管理措施
1、物業(yè)服務中心制定夜間值班查崗制度,由物業(yè)服務中心主管級以上管理人員擔任值班人員,巡視檢查當班秩序維護員的執(zhí)勤工作,針對突發(fā)性事件做出及時處理,確保管理區(qū)域內(nèi)夜間的安全保衛(wèi)。
2、物業(yè)服務中心實行全員崗位聯(lián)動制度,將保潔、維修、客服、綠化全部納入到安全工作中,服務中心全員在工作期間兼顧安全巡視,發(fā)現(xiàn)可疑人員及時詢問或報告監(jiān)控室;發(fā)現(xiàn)破壞行為及時制止并迅速報警,上報服務中心辦公室。目的是發(fā)揮每一位員工的覆蓋作用,全員聯(lián)動巡視,確保管理區(qū)域安全工作。
以上措施是根據(jù)我服務中心根據(jù)項目特點所做的具體管理辦法,為保障工作秩序的穩(wěn)定做出相應的管理措施,為創(chuàng)建和諧社會、和諧奧運作出自己的努力與貢獻。
第9篇 分子篩純化系統(tǒng)安全操作管理措施
低溫法分離空氣很重要的一個環(huán)節(jié)就是空氣中水分、co2等雜質(zhì)的凈除,由于分子篩吸附水分、co2等雜質(zhì)的流程啟動操作簡單容易控制,因此分子篩吸附凈化流程逐漸取代了各種切換凈化流程,目前正受到越來越廣泛的應用。因此,分子篩純化系統(tǒng)的安全管理與維護是值得每個空分人關注的。
加工空氣中的水分和二氧化碳若進入空分設備的低溫區(qū)后,會形成冰和干冰,就會阻塞換熱器的通道和塔板上的小孔,因而配用分子篩吸附器來預先清除空氣中的水分和二氧化碳是現(xiàn)代空分設備的必備環(huán)節(jié)。對于現(xiàn)在常用的分子篩,如果增加空氣壓力,其吸附能力增加,若降低溫度,其吸附能力增加。因此,在吸附時,要使空氣壓力升到最高,溫度降到最低。解吸時,則要使壓力降到最低,溫度升到最高。由于空壓機的排氣壓力受本身的限制,故在吸附時空氣壓力不能過高,而是維持在設計壓力附近,故應盡量降低空氣進口溫度來提高分子篩的吸附能力。為使空氣獲得較低的凈化前溫度,常用制冷機組和空氣冷卻塔對其進行降溫。一般進入分子篩吸附器的空氣溫度控制約為10℃。分子篩吸附器成對切換使用,一只工作時另一只在再生。下面是常用的分子篩純化系統(tǒng)的流程圖。
1.初次起動分子篩純化系統(tǒng)的步驟及注意事項
1.1 初次起動分子篩純化系統(tǒng)的步驟
(1)切換程序的運行(用手動)。
(2)檢查、調(diào)節(jié)、確定各控制閥門閥位正常。
(3)斷續(xù)開閉v1253檢查空氣中是否夾帶有游離水,若有水應多吹除幾次,直到無游離水為止,以后定期吹除游離水。
(4)手動打開v1203(v1204),開v1253,緩慢打開v1231 (v1232)后,緩慢關閉v1253,亦可保持v1253微開。緩慢向分子篩吸附器充氣至壓力與預冷系統(tǒng)空冷塔出口空氣壓力平衡后,保持壓力穩(wěn)定。手動打開v1201(v1202),關v1231(v1232)。
(5)手動打開未工作的分子篩吸附器再生流路閥門v1205(v1206)、v1207(v1208)和v1221(v1222)、v1233(v1234)。
(6)微開空氣旁通污氮閥,嚴格控制其后壓力小于0.08mpa,慢慢加大閥的開度使再生流量指示大于工藝再生流量。
(7)導入再生氣后向電加熱器送電。
(8)接通切換程序,通過設定v1209的開度曲線調(diào)整均壓時間、通過v1225和v1226的開度調(diào)整泄壓時間。
(9)分子篩吸附器的起動(包括吸附和再生),至少正常運行一個周期后,才能向分餾塔送氣。
1.2 注意事項
(1)在向后面流路倒氣時,要緩慢,并及時關空壓機放空閥,保持壓力穩(wěn)定。
(2)一定要導入再生氣后才能向電加熱器送電。
1.3 純化系統(tǒng)的調(diào)整
(1)再生氣量的調(diào)整:
緩慢打開空氣旁通污氮閥,逐漸加大再生氣量,調(diào)整至設計流量值, 此時應注意再生流量計由于是初次使用,不應太教條地堅持以流量指示為準。應參考電加熱器后的溫度指示。電加熱器試送電,注意觀察溫度上升情況,并調(diào)整氣量。
(2)轉(zhuǎn)入冷吹的界限
電加熱器的出口設定值為175°c,分子篩再生溫度最少160°c。一般地,保證分子篩出口溫度大于100°c,就可以轉(zhuǎn)入冷吹。在沒有中間意外中斷的前提下,加溫過程約需84分鐘,如果出口溫度達不到,可適當延長時間。175°c的溫度考慮了系統(tǒng)管件的高溫強度和耐高溫的性能。不應任意提高。
(3)冷吹
加熱完成后,停止電加熱器的工作,冷吹開始進行。冷吹結束的標志為分子篩再生氣出口溫度與再生氣進口溫度<5°c,或末期持續(xù)10分鐘下降不到一度。
(4)充泄壓過程
充壓按預先設定的爬坡速度和保持時間,注意觀察,以便調(diào)整這些參數(shù)使切換過程在規(guī)定時間內(nèi)完成,并且對系統(tǒng)的沖擊盡可能小。泄壓速度按照預先設定的時間,通過調(diào)整v1225、v1226的開度,控制時間在9分鐘內(nèi)完成,太快太慢都不好。
2.正常運行中純化系統(tǒng)的管理
當空分裝置正常運行時,切換程序步入自動。此時操作人員應該注意:
(1)分子篩吸附器在運行時,要定期監(jiān)視分子篩溫度曲線和出口二氧化碳的含量,以判斷吸附器的工作是否正常。
(2)要密切監(jiān)視吸附器的切換程序、切換壓差是否正常。如遇故障,要及時處理。
(3)要密切注意冷凍機的運行是否正常。如遇短期故障,造成空氣出口溫度升高時,應及時縮短吸附器的切換周期,并及時排除故障。
(4)空壓機升壓時,應緩慢進行,防止空氣氣速過大。向低溫系統(tǒng)充氣,或系統(tǒng)增加負荷(啟動膨脹機、開節(jié)流閥等)時,要緩慢進行,防止系統(tǒng)壓力波動。
(5)空分設備停車時,應立即關閉吸附器后空氣總閥和純化系統(tǒng)各切換閥,以免再啟動時氣流速度過大而沖擊分子篩床層。
對分子篩吸附器的管理,一個重要的方面是對“切換裝置”管理。每星期需對純化器檢查一次,看再生和冷卻期間有否達到規(guī)定的溫度,切換時間是否符合規(guī)定,如有異常,應進行調(diào)整。吸附器使用二年后,要測定分子篩顆粒破碎情況。必要時,要全部取出過篩,除去微粒,一定要仔細地吹刷過篩,以清除沉積在上面的微粒和粉末。要按規(guī)定加添或更換分子篩,不得選用未經(jīng)鑒定的分子篩,并且要確保吸附層達到規(guī)定厚度。
3.蒸汽加熱和電加熱再生的安全操作管理
蒸汽加熱器是用過熱水蒸汽作為熱源,因此在使用過程中易發(fā)生泄漏而污染加熱介質(zhì),所以在制造方面要求嚴格,設備的造價也比較高;使用蒸汽加熱,其價格比電要便宜,但冬天要進行防凍處理。從操作上來看,電加熱器不會有因為蒸汽泄漏而影響吸附器再生的問題,所以設備可靠性高。分子篩純化器的加熱再生采用蒸汽還是電加熱與設備容量及工廠條件有關。
再生操作中應注意以下問題:
(1)無論哪種加熱方式,都要注意吸附器再生過程中的加熱和冷吹的溫度曲線變化。再生時盡量杜絕再生熱源不足或氣量不足等問題。
(2)注意吸附器再生時的壓力變化。壓力升高說明吸附器阻力增大或吸附器的進出口閥沒關嚴,應查明原因。
(3)注意加熱時間的變化。加熱時間的延長應查明是熱源問題還是吸附器的負荷增大的影響。
(4)在操作蒸汽加熱器時注意:
當發(fā)生蒸汽換熱器漏氣時,將影響再生的效果。所以要經(jīng)常檢查換熱器后的氣體中的含濕情況,一般水分含量應小于1ppm(露點溫度-72°c)。否則要檢查換熱器的工作情況并進行處理。蒸汽加熱器后一般設有露點檢測儀,要注意露點的變化。
(5) 在使用電加熱器時注意加熱介質(zhì)流量不能小于工藝流量要求,否則將會發(fā)生燒毀事故。在冷吹時要注意檢查是否已斷開電源,防止燒壞電加熱元件。
4.結束語
本人接觸過多套空分設備并參與過調(diào)試,實踐表明,由于操作上的失誤而造成分子篩帶水、分子篩及床層被損壞、電加熱器被燒壞、進口溫度高而使分子篩后二氧化碳含量超標等事件不勝枚舉。其造成的后果不可忽視。不僅延誤生產(chǎn)造成經(jīng)濟上的損失,更嚴重的可能會造成設備損壞,整個空分裝置大加溫。故分子篩的安全操作管理知識是現(xiàn)場操作員工必備的知識。
第10篇 建筑模板工程施工安全管理措施
1、模板安裝
1)作業(yè)前應認真檢查模板、支撐等構件是否符合要求,鋼模板有無嚴重銹蝕或變形,木模板及支撐材質(zhì)是否合格。
2)地面上的支模場地必須平整夯實,并同時排除現(xiàn)場的不安全因素。
3)模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時,必須設置安全防護措施。
4)操作人員登高必須走人行梯道,嚴禁利用模板支撐攀登上下,不得在墻頂、獨立梁及其他高處狹窄而無防護的模板面上行走。
5)模板的立柱頂撐必須設牢固的拉桿,不得與門窗等不牢靠和臨時物件相連接。模板安裝過程中,不得間歇,柱頭、搭頭、立柱頂撐、拉桿等必須安裝牢固成整體后,作業(yè)人員才允許離開。
6)基礎及地下工程模板安裝,必須檢查基坑支護結構體系的穩(wěn)定狀況,基坑上口邊沿1m以內(nèi)不得堆放模板及材料。向槽內(nèi)運送模板構件時,嚴禁拋擲。使用起重機械運送,下方操作人員必須離開危險區(qū)域。
7)組裝立柱模板時,四周必須設牢固支撐,如柱模在6m以上,應將幾個柱模連成整體。支設獨立梁模應搭設臨時操作平臺,不得站在柱模上操作和在梁底模上行走立側模。
8)用塔吊吊運模板時,必須由起重工指揮,嚴格遵守相關安全操作規(guī)程。
2、模板拆除
1)模板拆除必須滿足拆模時所需混凝土強度,經(jīng)項目總工程師同意,不得因拆模而影響工程質(zhì)量。
2)拆除模板的順序和方法。應按照拆模順序與支模順序相反(應自上而下拆除),后支的先拆,先支的后拆;先拆非承重部分,后拆承重部分。
3)拆模時不得使用大錘或硬撬亂搗,拆除困難,可用橇杠從底部輕微橇動;保持起吊時模板與墻體的距離;保證混凝土表面及棱角不因拆除受損壞。
4)在拆柱、墻模前不準將腳手架拆除,用塔吊拆時應有起重工配合;拆除頂板模板前必須劃定安全區(qū)域和安全通道,將非安全通道應用鋼管、安全網(wǎng)封閑,并掛“禁止通行”安全標志,操作人員必須在鋪好跳板的操作架上操作。已拆模板起吊前認真檢查螺栓是否拆完、是否有勾掛地方,并清理模板上雜物,仔細檢查吊鉤是否有開焊,脫扣現(xiàn)象。
5)拆除電梯井及大型孔洞模板時,下層必須支搭安全網(wǎng)等可靠防墜落措施。
6)拆除的模板支撐等材料,必須邊拆、邊清、邊運、邊碼,樓層高處拆下的材料,嚴禁向下拋擲。
3、支模應按工序進行,模板在沒有固定好之前不得進行下道工序,否則模板受外界影響容易倒塌傷人。
4、深坑臨邊作業(yè)時,有高處墜落和掉下材料的危險,支模人員上下應走通道,嚴禁利用模板、欄桿、支撐上下;站在活動平臺上支模,要系好安全帶,工具要隨手放入工具袋內(nèi),禁止拋擲任何物體。
5、模板拆除應經(jīng)工長同意,操作時應按先外后里分段進行,嚴禁硬撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,不得留下松動和懸掛的模板。拆下的模板應及時送到指定地點,清理刷隔離劑,按規(guī)格堆放整齊備用。
第11篇 老舊雙梁起重機安全管理措施規(guī)范
1本文件中所稱老舊機械是指實際使用年限超過12年,但尚未達到使用說明書規(guī)定的使用年限,還仍在使用的雙梁起重機。
2 雙梁起重機的報廢
雙梁起重機具有下列情形之一的,使用單位應當及時予以報廢:
(1)存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值的;
(2)達到安全技術規(guī)范等規(guī)定的設計使用年限或者報廢條件的。
3 凡在工程現(xiàn)場使用的老舊雙梁起重機,必須按以下程序進行整治:
3.1 開展對老舊雙梁起重機的專項檢測,其檢測內(nèi)容:
(1)外觀檢查(結構變形、油漆爆裂、腐蝕程度、焊縫外觀、螺栓連接、主要零部件磨損情況等);
(2)形位公差測量(主要直線度、圓柱度、平行度、垂直度、傾斜度、同軸度、對稱度、位置度、圓跳動等);
(3)對臂架、橫梁、底架等重要結構主要受力焊縫進行焊縫探傷,并出具探傷報告和腐蝕測厚報告;
(4)空載性能測試(起升、降落、變幅、回轉(zhuǎn)、行走等測試。檢查各機構和操縱、控制系統(tǒng)是否有異常);
(5)額定負荷試驗和超負荷試驗,試驗過程中和試驗后重點檢查如整機結構、焊縫、螺栓、機構等;
(6)對本單位沒有能力檢測的內(nèi)容,應當請權威機構核算和進行應力測試,作出鑒定結論。
3.2 開展對老舊起重機的專項整治
根據(jù)機械安全技術狀況檢測結果進行安全技術經(jīng)濟論證,對具有修復利用價值的制訂整改方案,一般包括以下幾類:
(1)對于局部鋼結構的剛度和強度不足的,可采取補強整改;
(2)對于多數(shù)機構和結構還有使用價值的,可采取大修或改造。
4 老舊雙梁起重機使用管理要求:
(1)凡屬于本文件規(guī)定的老舊雙梁起重機,雖已取得安全檢驗合格證,但未經(jīng)權威機構出具鑒定報告的,一律降低負荷至80%額定負荷以下使用。
(2)經(jīng)過整治的老舊起重機必須進行額定負荷試驗和超負荷試驗,按整治結論要求使用。
(3)嚴格使用條件,并對相關人員進行安全技術交底。
(4)加大檢查頻次,對主要受力結構和受力焊縫采取必要的專人監(jiān)控措施。
(5)制定專項應急預案,并組織演練。
第12篇 安全監(jiān)督管理任務及措施
(1)安全監(jiān)督管理任務
1)工程安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理'的方針，監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實安全生產(chǎn)責任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理人員應與他們保持密切的溝通和聯(lián)系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關鍵，要想搞好工程建設中的安全工作必須要求施工單位加強安全教育、安全專業(yè)技能培訓，提高全體施工人員的安全意識，努力控制不安全的行為。如：安全措施不到位，為搶進度盲目施工，存在僥幸心理、麻痹大意時，往往可能釀成事故。因此，監(jiān)理人員必須加強這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項分部工程安全技術交底。
3)監(jiān)理人員要加強巡視，檢查承包方進場的各種設備狀態(tài)，確保安全、可靠、操作簡便、靈活。
4)檢查承包方各項安全措施到位情況，關鍵工序的安全防護措施。
(2)安全監(jiān)督管理措施
1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對全體施工人員定期進行安全教育，要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進場和重大節(jié)假日后工人回場，要求施工單位必須對工人進行安全知識考核，不合格工人禁止進場工作；
進入現(xiàn)場人員必須使用符合國家、行業(yè)標準的勞動保護用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并配備安全防護用品；
抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。
2)要求施工單位施工前嚴格核實工人的證件及身體狀況，禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場一方面認真進行資質(zhì)審查，另一方面采用抽查方式核查。
3)監(jiān)理工程師巡視下列工作：施工人員嚴守勞動紀律，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場內(nèi)禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。
同時做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。
4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動場內(nèi)安全標志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護設施。如果工程必須拆改，須經(jīng)安全負責人審批，并采取相應防護措施后方準進行。
5)為防止對人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響，均需要密切注意、高度重視，防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。
6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設完畢驗收合格后方可使用。在使用階段，要求施工單位要經(jīng)常檢查，嚴格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點松動、歪斜變形等，要求施工單位及時進行加固；大風、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下，禁止翻躍護欄。
7)進入底層出入口門洞用腳手架搭設，長度6 m、兩邊各寬出出口1 m，其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板，中間架空60cm。
8)夜間施工要有足夠的照明設備，確保安全施工。
第13篇 水上施工作業(yè)安全管理及防范措施
一、水上施工一般規(guī)定
1、項目部應隨時與當?shù)貧庀?、水文站等部門保持聯(lián)系，每日收聽氣象預報，并做好記錄，隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài)，以便及時采取應對措施。
2、項目部參與施工的船舶必須符合安全要求，同時還必須持有各種有效證書，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效，并通過當?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。
3、施工船舶要與項目部晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。
4、施工作業(yè)前應向當?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。
5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程，及時維修保養(yǎng)設備，確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。
6、嚴格按核準噸位轉(zhuǎn)運貨物。載貨不得超高、超載，并須進行有效綁扎，防止因貨物移動發(fā)生意外事故。
7、船舶油、污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴禁向河中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。
8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定，謹慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開，留下三分防意外”。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。
9、船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備，在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣，人員上下通道應掛設安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網(wǎng)。同時應做好防凍防滑工作。
10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施，不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。
11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內(nèi)，防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。
12、各作業(yè)隊應選派有經(jīng)驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理，保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運至岸上傾倒。
二、船舶安全管理規(guī)定
（一）施工船舶、船員的安全要求
1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當?shù)睾Ｊ虏块T申請辦理《水上水下施工許可證》。
2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。
3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進出港口的作業(yè)船舶應到海事主管機關辦理定期簽證。
4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。施工船舶起重船應持有船檢部門簽發(fā)的有效
適航證書。
5、施工船舶應按《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。
6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時，除應按規(guī)定的信號外，根據(jù)不同的施工狀況，顯示不同的信號。
7、在各施工作業(yè)點，夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明，避免航行船舶碰撞水中樁墩。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面，影響船舶人員的瞭望。
8、施工船舶應加強值班制度，保持24小時vhf高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應有夜間照明設備，設有發(fā)電設備的船只，應備有防風燈和電池燈具。
（二）、起重船舶使用安全管理規(guī)定
1、起重船舶必須持有符合有效證件（適航證）和安全證書，船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證。
2、起重船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備，并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設施。
3、船上應配有高頻電話（vhf），并備有水上作業(yè)水域圖。
4、船上應設有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。
5、應按照項目部指定的航行線路、?？空军c和時間航行，定點靠泊。
6、船上應按核定的載人數(shù)量運送員工上下班，不得超載；超過載核人數(shù)，船長有權拒絕開船。
7、起重船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品，如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。
8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當位置，待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護，以防不測。
9 、乘坐起重船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定，聽從船員統(tǒng)一指揮，待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下，不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船，不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。
10、非駕駛人員禁止進入駕駛臺，嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設施；嚴禁非駕駛人員擅自操作。
11、起重船上嚴禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應放入垃圾箱內(nèi)，自覺搞好環(huán)境保護工作。
12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應有書面記錄。
13、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施，確保運行安全。夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時，交通船應停止運行，并到指定處錨泊。
（三） 施工船舶使用安全管理規(guī)定
1、施工船舶必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書（適航證）和相關證書；船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。
2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備，并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。
3、船舶上應配有甚高頻電話（vhf）和聯(lián)絡電話，并配有施工作業(yè)
區(qū)的近期航行通告等。
4 、應按照項目部指定的航行線路、停靠站點和實踐航行，定點靠泊。
5 、船舶上應設有安全應急通道，船艙兩側通道暢通，并嚴禁堆放任何物品，同時應做好冬季防凍、防滑工作。
6 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品，如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。
7、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油污水必須分離裝置集中處理，并應有書面記錄。
8 、船長、輪機長應經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施，確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。
9、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時，禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行，并到海事部門指定的錨地錨泊避風。
三、水上施工作業(yè)安全保障措施
1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點均應由專人負責安全，積極配合項目部安質(zhì)部門，形成二級安全管理網(wǎng)絡，形成全面的安全管理體系，層層落實安全措施，強化安全管理。
2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時獲得水上施工安全的有關政策、法律和信息，及時通報施工進度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。
3、施工船舶應制定完善的安全制度。建立安全準入-安全監(jiān)察-教育培訓-考核評估的全程監(jiān)管制度，并建立相應的安全管理檔案。
①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前，應對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查，報請海事主管機關對施工船舶進行查驗和審核。
②安全檢查。項目部每月對水上施工船舶安全情況進行自檢，并配合局指、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察，包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。
③安全教育培訓。項目部定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓，并根據(jù)水上施工作業(yè)實際情況，組織施工船舶單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和應急預案演練。邀請海事、氣象等各方面專家，對施工船舶有關人員進行專門安全知識教育、培訓。
④ 安全考核評估。項目部建立安全風險基金制度和月查季考年評制度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應及時進行安全整改，并定期將整改方案、實施計劃和整改結果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。
（四）設置安全作業(yè)區(qū)
1、 為了保障施工作業(yè)安全，作業(yè)前應向主管機關申請設置安全作業(yè)區(qū)，將施工船舶與無關船只相隔離，使無關船只遠離施工作業(yè)水域，防止其干擾施工作業(yè)船舶的作業(yè)。
2 、安全作業(yè)區(qū)的施工作業(yè)船舶應按照有關規(guī)定配備有效的水域?qū)Ｓ脠D。
3 、建立水上施工通信網(wǎng)。設立由甚高頻（vhf）水上頻道組成的水上施工通訊網(wǎng)，確保船、岸聯(lián)系暢通。
4 、現(xiàn)場管理。施工期間應按海事主管機關要求配備警戒船，日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時向主管機關申請派出巡邏艇，加強施工區(qū)域的現(xiàn)場交通指揮，維持航行秩序。
四、水上復雜施工環(huán)境的防范措施
（一）防臺措施
1、各施工作業(yè)隊應根據(jù)項目部防臺預案，積極做好防臺應急工作。
2、項目部及各施工作業(yè)隊均應由專人負責收聽當?shù)貧庀笈_提供的氣象預報并做好記錄，根據(jù)預報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。
3、施工船舶應根據(jù)預報風力、船舶抗風等級、風期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機及救生設備，并加強值班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。
4、避風船舶船員應保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情況，并及時與項目部和有關部門保持聯(lián)系。
（二）防霧措施
1、項目部應派專人負責收聽各地有關霧情的預報并做好記錄。
2、錨泊船舶應晝夜派員值班。顯示相應霧中信號，并通過vhf6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。
（三）防礙航物措施
1、項目部應定期向海事主管機關和有關部門收集相關航行通告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。
2、施工船舶船員應主動向當?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。
3、施工船舶應按照指定的計劃航線航行，航行中需不斷測量實際船位，校正航線，以策安全。
4、施工船舶應按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè)，以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等事故。
5、與施工作業(yè)無關的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū)，嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。
6、施工船舶在航行淺灘水域時應注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機震動等異常情況，應立即停止前進，待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。
7、施工船舶應按照項目部要求進行作業(yè)，并加強值班瞭望，謹慎航行。
8、項目部在施工前應向業(yè)主及有關部門申請設置禁航區(qū)。
9、項目部各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，對已建平臺，還應設置規(guī)定的燈標，以起到警示作用。
10、各施工船舶上應備妥堵漏器材并進行全員培訓，以防不測。
五、 防范大橋通航孔航道內(nèi)沉船風險的對策措施
1、施工船舶應服從主管部門指揮，并隨時注意收聽海事部門發(fā)布的航行安全信息和大橋兩側航行船舶情況通報，自覺遵照航運主管部門推薦的航道航行。
2、在惡劣天氣條件下，發(fā)現(xiàn)險情應隨時采取救助措施，以有效避免船舶在通航孔道內(nèi)發(fā)生事故。
3、發(fā)生事故后的應急措施
（1）立即救助遇險船員，安排船舶探摸，了解沉船的相關情況，并及時報請局指揮部盡快安排大型起重船打撈沉船。
（2）報請有關部門安排警戒船進行現(xiàn)場警戒。
（3）設置警示標燈、標牌。并通過信號臺定時發(fā)布航行安全信息，指導其他船舶安全航行。
（4）對整體打撈難度較大，則應報請有關部門實施解體清障打撈。
六、防范船舶間碰撞風險的對策措施
1、施工船舶應嚴格按照施工組織設計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工，每天定時向項目部及局指揮部報告工程進展情況和安全情況，通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況，禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按計劃施工。
2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設置警戒燈浮和警戒船守護外，還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應的信號，尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在vhf6頻道24小時值守。
3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度，保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。
4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應立即報告有關人員及現(xiàn)場警戒船，進行及時糾正。
5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應提前一個月向海事主管機關提出申請，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重新制定相關管理措施。
6、發(fā)生事故后的應急措施
（1）迅速救助遇險船舶和人員，盡量減少人員及財產(chǎn)的損失。
（2）收集施工船舶和航行船舶的詳細數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。
（3）如果碰撞船舶沉沒，則要報請有關部門打撈沉船，避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。
七、 防范人員墜水風險的對策措施
1、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。
2、非本船駕駛人員嚴禁擅自操作。
3、施工人員應開展游泳培訓，加強自救和互救的能力。
4、人員上下通道必須設安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺應滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護。
5、作業(yè)平臺上應配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設備，并配備一定數(shù)量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。
6、作業(yè)平臺上應設置多條安全通道，以防不測時人員迅速疏散。
八、防止施工船舶污染水域的措施
1、對施工船舶在施工作業(yè)及運輸過程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應及時采取有效應急措施制止漏油，并向項目部和海事部門報告。
2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源，關閉閥門，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。
3、迅速調(diào)集本項目其他施工船舶投入防污搶險，及時運送防污器材和救援隊伍到達現(xiàn)場，在海事人員的組織下，進行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。
4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設圍纜繩,投放吸油材料及消油劑，并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面積的擴展。
5、因船舶碰撞引起的污染，則應迅速控制當事船舶污染源，必要時應將泄漏船舶拖至岸邊圍清，并派潛水員封關油箱管道閥門。進行善后處理。
九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施
1、在船舶上配備垃圾儲集容器，將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內(nèi)。
2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾，運至距最近陸地3公里以外投棄；對無法粉碎處理的垃圾，定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。
3、在船上設置儲集生活污水的集污艙柜，及可觀察液位的裝置，定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。
4、在船上安裝生活污水處理裝置，將生活污水消毒處理后，運至距最近陸地4公里以外排放。
十、防止施工污染的措施
1、?橋梁施工時不得將泥漿、淤泥等污染物流入河道中。橋位
排水溝應設沉淀池等設施，不得將污水直接排入河中。生活、建筑垃圾應采取深埋或外運等措施，不得傾倒河中。
2、?施工結束前，將航道中的鋼管臨時支墩拔除干凈。采用起
吊船配合高壓沖槍，將鋼管拔出，如鋼管頂至橋底部，將鋼管露出水面部分割除，再繼續(xù)上拔，直至全部拔出，不得在水中有遺留。
3、及時清除落入水中的鐵件，雜物。小件可采用高磁性磁鐵吸附，大件應采用潛水打撈。
4、主梁施工時，不得隨意向河中拋灑廢棄物，將各類施工垃圾及時收集，并運至橋區(qū)外。
5、設置專人及時清理水面漂浮物，并集中收整，運至橋區(qū)外。
6、施工結束后應及時清河岸雜物，并恢復原狀。
浙江宏達建設集團有限公司
如皋大司馬橋工程項目部
2023年6月
第14篇 屋面修補外墻返修工程安全文明施工管理措施
一、基本原則:
以安全生產(chǎn)為標準化管理重點,嚴格執(zhí)行《現(xiàn)場標準化管理規(guī)定》及有關各項措施。施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)六大紀律及《建筑施工高處作業(yè)安全技術措施》、《建筑機械使用安全技術規(guī)范》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工普通腳手架安全技術規(guī)定》、《施工現(xiàn)場防火規(guī)定》、《施工現(xiàn)場機械設備安全管理規(guī)定》、《施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定》。
二、施工安全生產(chǎn)總體措施:
質(zhì)量是企業(yè)的生命,安全是職工的生命。所以生產(chǎn)必須安全,安全是為了生產(chǎn)。為了保障工人在裝飾工程中的安全生產(chǎn)和在裝飾后的長期安全使用,施工中必須要抓好如下二個方面安全工作:
(一)裝飾工程施工中的安全生產(chǎn)
1、裝飾工程施工期對職工必須加強安全生產(chǎn)的思想教育加強安全生產(chǎn)操作規(guī)程學習。開工前由項目負責人和工地安全員對全體職工進行一次安全生產(chǎn)技術交底,真正樹立起'安全第一'的思想。
2、在施工中貫徹以'予防為主'的方針,由工地安全員負責對各工序的安全操作規(guī)程教育,教育全體職工尊重科學,尊重知識,自覺做到按安全操作規(guī)程施工,不盲干蠻干,不違章作業(yè)。
3、在施工現(xiàn)場上建立安全掛牌,標語口號和必要的有關安全宣傳工作。有行人危險部位應設立防護欄桿和警告標志。
4、加強安全生產(chǎn)管理手段:a、在裝飾階段設專職安全員一名,負責裝飾工程工地的日常安全工作,各工種班組設兼職安全員一個,負責本班組內(nèi)的日常安全工作。b、建立安全生產(chǎn)檢查制,由安全員每天上下班時進行安全普查一次,上級安全部門定期檢查安全生產(chǎn)實情,如發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。c、做好安全日記,詳細記錄安全生產(chǎn)情況及發(fā)生的各種情況的處置措施。
5、在裝飾工程外圍或門頭時必須入時采取圍護方式,防止行人任意入內(nèi)或靠近觀看。
6、外墻裝飾如利用砌墻架時,工前必須先經(jīng)檢查或加固后方可上人操作。對臨時性搭設的操作架必須按安全和使用要求搭設,不充許有搖晃,歪斜或馬虎現(xiàn)象存在。
7、在高部位裝飾時,必須增設安全網(wǎng),如沿街人行道旁搭好安全防護棚,防止裝飾材料掉下傷人。室內(nèi)搭架或局部堆料需同時考慮,留設行人通車道路,保證道路暢通無阻。
8、使用高梯時注意著地平穩(wěn),保持適宜角度,使用人字梯有固定限位繩拉結,使用高橙時四腳同平,縱橫斜撐桿平穩(wěn)要求。
9、各種裝飾用機電設備(如多功能鋸飽機、切割機、電飽機、電鉆和園盤研磨機等)必須有可靠的安全接地,接零和防護裝置。工前必須檢查開關靈活程度、電線聯(lián)接和行為敷設情況,對手用機電工具下班后及時收交收入庫。
10、對裝飾用各種機電實行定機定人,不懂電氣或非機械操作手嚴禁使用和玩弄機電設備。施工用電及配件安拆均由專業(yè)電工操作,他人不得任意改拆。
11、各種大小配電箱均需安裝漏電開關,臨時供電照明線路必須架空,嚴禁電線著地或臨時固定金屬桿件上。各種插座、開關和閘刀等完好,并做好一機一閘,不準用銅絲代替保驗線使用,并由專業(yè)電工隨時檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時排除。
12、凡有高空懸空作業(yè),無安全設施情況下必須系好安全帶,扣好保險勾。不準上下亂拋材料工具,下面輔助人員必須戴好安全帽,以防萬一。不準酒后上班或高空作業(yè)。
13、內(nèi)裝飾需在墻上加釘前,先弄清暗線線路走向,防止釘子打入電線或其他管線。
14、保護好已裝燈具和同步配合所敷設電線,注意電源接觸人體。
15、嚴禁帶電冒險工作,先切斷電源然后工作。切斷電源開關要及時明目掛牌,防止有人無故推閘通電。
16、注意煙人損物傷人,有易烯物工場間內(nèi)嚴禁煙火,有飽花木屑堆積及時清除處理。
17、在施工期對易燃原材,油料等必須分倉入庫,由專人負責保管,嚴禁明火入內(nèi)。
(二)裝飾工程完后安全使用保證
1、對裝飾工程所使用的原材料必須符合防火規(guī)范要求,不得將易燃材或禁用材任意用于裝飾上去。
2、在裝飾過程中對帶電用電設備和敷線相互密切配合,保證日后使用安全。
3、凡有金屬裝飾部位嚴禁有電感應。
4、對所有的電氣燈具有任意裝飾工程面上必須聯(lián)牢固,按規(guī)范要求固定,加釘或設支座,防止日后搖晃或掉下傷人。
5、對聯(lián)接墻體的膨脹螺栓管徑與打眼孔相符,安裝后確有拉固和聯(lián)接作用。
6、對裝飾平頂桿集接保持一定長度,節(jié)點牢固。對各部位木螺絲,螺栓及時擰緊,防止裝飾面材脫位傷人。
7、各種掛式燈具保持規(guī)范要求高度,燈座、開關、插座等外殼無整無缺,有受潮房間或浴廁之類要防潮裝置要求。
8、對每個已完的裝飾工程及時檢查一遍安全可靠情況,發(fā)現(xiàn)有凝點及時處理。
9、裝飾工程在竣工移交時,同時交清安全使用部用和注意事項,著重交清安全用電和設備作用安全的注意事項。
第15篇 提升運輸安全原先現(xiàn)場管理措施
一、斜巷運輸系統(tǒng)安全運行措施
1、軌道的鋪設扣件必須齊全牢固,并與軌型相符。軌道街頭間隙不得大于5mm,高低和左右差錯不得大于2mm。軌枕的規(guī)格及數(shù)量應符合標準要求,軌枕下應搗實,應無雜物、五浮煤、無積水。
2、人力推車1人1次只準推1輛車,兩車間距不得小于20m。嚴禁放飛車和蹬車。
3、所有斜巷提升、運輸都必須制定并落實“斜井提升運輸管理制度”。所有斜巷提升、運輸都必須按規(guī)定選擇、使用提升鋼絲繩,每天檢查鋼絲繩使用狀況。
4、所有斜巷提升、運輸都必須按規(guī)定設置“防跑車裝置”,設置的“一坡三檔”必須安全、可靠、有效并便于實際操作。上、下車場把鉤工每班上崗前都必須詳細檢查其安全性能。
5、所有斜巷提升、運輸?shù)慕g車司機,上、下車場把鉤工、信號工都必須由經(jīng)培訓合格、并取得操作資格證的人員擔任。必須持證上崗,不得頂崗。
6、所有斜巷提升、運輸?shù)纳?、下車場把鉤工、信號工都必須堅決執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度,嚴禁人員蹬鉤頭,每次提升或下放前都必須檢查鋼絲繩、礦車的連接裝置。
7、所有斜巷提升、運輸?shù)能囕v都應有防脫銷裝置,行車時均應加裝保險繩。
第16篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
(一)目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險,確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應充分考慮自身的施工活動類型、危害與風險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:
(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設備等進行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;
(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;
(3)使用大型施工機械和設備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;
(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;
(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風險也隨著變化;
(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干;
(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。
(二)適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:
二、基本要求與主要步驟
(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式
建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應遵循《導則》與《指導意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準則的要求。
(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點
作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調(diào)最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應注意在這些通用特點的基礎上,結合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。
1.危害辨識、風險評價和風險控制策劃的動態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A防性措施。
2.強化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應特別注意通過適當?shù)呐嘤柵c教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進他們積極地參與體系實施和以高度責任感完成其相應的職責。
3.加強與各相關方的信息交流
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進,必須依據(jù)相應的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關方的信息交流,如與各承包方的技術交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4.強化施工組織設計等設計活動的管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設計或施工方案以及單項安全技術措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設計活動的管理,確保每一設計中的安全技術措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進建筑施工的本質(zhì)安全。
5.強化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設施及施工人員住宿與餐飲管理中的風險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6.融合
建筑企業(yè)和項目應將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
(三)體系建立與實施的主要步驟
建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃:
1.學習與培訓
在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學習和培訓,使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓的目的是統(tǒng)一思想,在推進體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關鍵。應該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。
全體員工培訓的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。
2.初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎,為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準。
初始評審主要包括以下內(nèi)容:
(1)收集相關的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進行確認,并對遵守情況進行調(diào)查和評價;
(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關活動進行危害辨識和風險評價;
(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險;
(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;
(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等相關資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析;
(6)對現(xiàn)行組織機構、資源配備和職責分工等進行評價。
初始評審的結果應形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進,建筑企業(yè)和項目應參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復評。
3.體系策劃
根據(jù)初始評審的結果和本企業(yè)和項目的資源,進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:
(1)確立職業(yè)安全健康方針;
(2)制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案;
(3)結合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構職責分工;
(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結構和各層次文件清單;
(5)為實施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。
(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(7)體系試運行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
(8)評審完善: 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結果,檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達到了預期的目標,并采取相應的改進措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實施
(一)方針與承諾
1.目的
建筑企業(yè)和項目應在征詢員工及其代表的意見的基礎上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責任及績效總目標,表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。
2.實施要求與提示
(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:
1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標;
2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;
3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風險的特點;
4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;
5)員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。
(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應包括以下內(nèi)容:
1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機構的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;
2)承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預防、保護員工安全健康。
(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應滿足下列要求:
1)職業(yè)安全健康方針應簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;
2)傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;
3)應通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審,以確保方針能夠適應建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;
4) 應確保相關方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
(二)組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎。體系的組織包括機構與職責、培訓及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1.機構與職責
(1)目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任,并應在企業(yè)內(nèi)設立各級職業(yè)安全健康管理的領導崗位,針對那些對其施工活動、設施(設備)和管理過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責和權限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權限:
(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術、物資管理、設備管理、運輸、教育培訓、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;
(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;
(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項目安全員);
(d)確定進行危害辨識、風險評價及其控制的人員;
(e)員工職業(yè)安全健康代表。
2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構與職責應:
(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務描述、安全生產(chǎn)責任制等作業(yè)指導書、培訓材料)將其文件化并傳達到所有相關人員及其他相關方,以確保使他們了解自身的職責與權限以及不同職責的范圍、接口關系和付諸實施的途徑;
(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關要求的規(guī)定,設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制;
(c)能夠促進企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。
3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制;
(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;
(d)組織制定并實施本單位的事故應急救援預案;
(e)及時、如實報告事故。
4)建筑企業(yè)和項目應在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權限,并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作:
(a)建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;
(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;
(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
5)建筑企業(yè)和項目應為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標的預期效果與實際結果比較來評價資源的充分性。當企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應考慮靈活使用外部的專家等。
6)對于設有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2.職業(yè)安全健康培訓
(1)目的
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作,必須基于相應的培訓來確保所有相關人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設備和個體防護用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持培訓的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓工作。培訓程序應重點闡述下述關鍵過程的內(nèi)容與方法:
(a)以職業(yè)安全健康危害和風險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎開展培訓需求評估,明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;
(b)制定滿足培訓需求要求的各項培訓計劃,包括培訓方法與目標;
(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓的積極參與和支持;
(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓;
(e)通過培訓后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓效果進行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;
(f)保持培訓和個人能力的適當記錄。
2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓計劃:
(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓;
(b)員工上崗、換崗、復崗前的知識和技能培訓,在崗繼續(xù)教育培訓;
(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風險所采取的預防措施和所遵循的程序進行培訓;
(d)對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓;
(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓;
(f)對最高管理層及項目管理者的培訓,以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領導和支持下得以有效運行;
(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內(nèi)、外部培訓;
(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓;
(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓,以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應的作業(yè)動。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓可針對以下主題或范圍:
(a)作業(yè)場所的危害與風險;
(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;
(c)降低或控制風險的措施;
(d)作業(yè)場所的防護設施;
(e)作業(yè)場所的控制設備;
(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;
(g)應急響應;
(h)糾正與預防措施;
(i)信息交流方式;
(j)職業(yè)安全健康管理方案;
(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責,包括應急準備與響應要求方面的作用與職責;
(l)相關職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4)建筑企業(yè)和項目應對培訓計劃的實施情況進行定期評審,評審時應有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應對培訓方案進行修改以保證它的針對性與有效性。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓應以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓應是免費的,如可能,培訓應盡可能在工作時間內(nèi)進行。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3.協(xié)商與交流
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應通過建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關方關于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進其就有關職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進行協(xié)商和交流。
2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應保證所有信息相關方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應包括:
(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機構、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;
(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通;
(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關心的職業(yè)安全健康問題。
3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應至少包括:
(a)技術交底;
(b)事故調(diào)查報告;
(c)糾正與預防措施;
(d)審核發(fā)現(xiàn);
(e)msds 信息;
(f)危險警告。
4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓、新員工入場安全技術教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5)建筑企業(yè)和項目應在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構;選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:
(a)方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關的危害辨識、風險評價和風險控制決策);
(b)職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審;
(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;
(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關變更(如引入新的設備、原材料、化學品、技術、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進行的協(xié)商。
6)建筑企業(yè)和項目應確保員工在職業(yè)安全健康事務上享有的權利得到充分保證,并應通過適當途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務方面的代表和誰是管理者代表。
7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務的能力。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4.文件化
(1)目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應包括下列內(nèi)容:
(a)職業(yè)安全健康方針和目標;
(b)職業(yè)安全健康管理的關鍵崗位與職責;
(c)主要的職業(yè)安全健康風險及其預防和控制措施;
(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件。
2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應考慮以下方面:
(a)文件和信息使用者的職責和權限。在制定文件時應考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權限加以控制;
(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮,對信息系統(tǒng)電子設備的使用也應給予類似的考慮。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5.文件和資料控制
(1)目的
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關重要的所有文件和資料予以識別和控制。
(2)實施要求與提示
建筑企業(yè)和項目應制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關資料進行控制,確保其滿足下列要求:
(a)明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;
(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應確保工藝操作人員及其他有關人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導書等;
(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應書寫工整,便于使用者理解,并應定期評審,必要時予以修改;
(d)傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關人員或受其影響的人員;
(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;
(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。
本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6.記錄和記錄管理
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應建立和保持程序,用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:
(a)培訓記錄;
(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;
(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;
(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;
(e)事故(包括事件)報告;
(f)事故(包括事件)跟蹤報告;
(g)不符合事項報告及整改資料;
(h)職業(yè)安全健康會議紀要;
(i)健康監(jiān)護檔案;
(j)個體防護用品發(fā)放和維護記錄;
(k)應急響應演練報告;
(l)管理評審報告;
(m)所辨識與評價危害和風險及其控制措施清單;
(n)有關國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應填寫完整、字跡清楚、標識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應以適當方式或按法規(guī)要求妥善保護,以防火災和損壞。
3)建筑企業(yè)和項目應注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
(三)計劃與實施
計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應急預案與響應。
1.初始評審
(1)目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關管理方案進行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎。
初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應組織相關專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應以適當?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應將初始評審的結果形成文件。
初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
(2)危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作,來識別、預測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風險,并確定消除、降低或控制此類危害/風險所應采取的措施。
2)為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的科學性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎,建筑企業(yè)和項目應首先結合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關鍵過程的范圍、方法、程度與要求:
(a)如何劃分作業(yè)活動;
(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;
(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風險;
(d)如何確定風險的可承受性;
(e)如何策劃消除或降低各類危害與風險所需的控制措施;
(f)如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結合自身的具體情況予以實施。
3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應在具體實施危害辨識、風險評價和風險控制策劃之前做好下列前期準備工作:
(a)擬使用的危害辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法;
(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);
(c)負責實施危害辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權限;
(d)確定參與危害辨識、風險評價人員的能力要求和培訓需求,并針對各級相關實施人員按計劃進行培訓,確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;
(e)應與員工及其代表以及安全健康委員會進行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進活動。
4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時應注意確保其滿足下列充分性的要求:
(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準備活動、土石方工程施工、地基與基礎工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);
(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外,還應考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關方的活動,以及使用外部提供的服務所帶來的危害和風險;
(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應注意在此指導基礎上必須結合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導致事故的風險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結合有關法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。
5)危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預防為主”與“持續(xù)改進”的關鍵,是體系眾多要素決策的基礎。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性等因素的基礎上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程還應遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:
(a)在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時,要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;
(b)危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前,應對已識別出的風險策劃必要的降低和控制措施;
(c)應對所評價的風險進行合理的分級,確定不同風險的可承受性,以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側重和考慮;
(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務已有書面控制程序,也應對該項任務進行危害辨識、風險評價和風險控制。
6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風險,在考慮能夠為確定具體的設備管理方法、培訓需求、運行(作業(yè))標準以及監(jiān)測體系運行績效測量標準提供適宜信息的同時,應按如下優(yōu)先順序策劃出預防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):
(a)消除危害;
(b)通過工程技術措施(如安全裝置和安全防護措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;
(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;
(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風險時,應按國家規(guī)定提供相應的個體防護用品或設施,并確保這些個體防護用品或設施得到正確的使用和維護。
7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應按預定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。同時,當企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應及時進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關人員并對其進行相應的培訓。這種變化可能包括:
(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化;
(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構的兼并和重組、職責的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示
1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達給有關人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應說明企業(yè)和項目應由哪些部門(如各相關職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務機構等)及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關信息及時傳達到相關部門等。
3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應在建立和保持與其活動有關的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎上,還應及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據(jù)。
2.目標
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應設立職業(yè)安全健康工作目標,以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
(2)實施要求與提示
1)職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標時,應以方針要求為框架,并應充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行:
(a)以危害辨識和風險評價的結果為基礎,確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;
(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構和其他有關相關方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎,確保方針中守法承諾的實現(xiàn);
(c)考慮自身技術與財務能力以及整體經(jīng)營上有關職業(yè)安全健康的要求,確保目標的可行性與實用性;
(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續(xù)改進的要求。
2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標外,還應盡可能以此為基礎,對與其相關的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術、物資、設備、運輸、培訓教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。
3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時,應通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;
4)為了確保能夠?qū)λ贫繕说膶崿F(xiàn)程度進行客觀的評價,目標應盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標確定適當?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應結合上述目標的要求,在原有目標的基礎上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設備事故、重大火災事故及重大責任交通事故等)予以科學的完善,以確保所制定的目標合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進。
(a)風險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護,實現(xiàn)防護設施設置達標;
(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制;
(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;
(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。
5)建筑企業(yè)和項目應將目標形成文件,并傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關職能和層次的人員,并通過管理評審對目標進行定期評審,以便在可行或必要時將目標予以更新;
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3.職業(yè)安全健康管理方案
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求,在依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結果的基礎上,還應充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結果、外部監(jiān)察機構和服務機構所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結果以及審核結果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標,并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進。
2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。
3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設計中有關職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:
(a)以所策劃風險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標的方法;
(b)上述方法所對應的職責部門(人員)及其績效標準;
(c)實施上述方法所要求的時間表;
(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術支持。
4)建筑企業(yè)和項目應定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4.運行控制
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應針對與所識別的風險有關并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規(guī)等的要求。
(2)實施要求與提示
1)對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況,建筑企業(yè)和項目應建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結合自身危害辨識和風險評價的實際情況以及獲取有關法規(guī)和標準的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應注意在此指導基礎上結合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:
(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;
(b)腳手架搭設與拆除;
(c)基礎、結構、設備安裝與裝修施工;
(d)施工臨時用電;
(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護;
(f)大型施工機械的使用與維護;
(g)小型施工機具的使用與維護;
(h)施工現(xiàn)場的消防管理;
(i)易燃易爆與危險化學品的采購、運輸、存儲與使用;
(j)勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用;
(k)交通運輸管理;
(l)生活區(qū)安全健康管理。
2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設備的采購和租賃活動應建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關法律法規(guī)等的要求,并在材料與設備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;
3)建筑企業(yè)和項目對于勞務或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應包括以下內(nèi)容:
(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標準;
(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;
(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;
(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機制,包括技術交底、有關危害情況交流、預防與控制措施的各項規(guī)定等;
(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓活動;
(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4)對于項目的施工組織設計活動,建筑企業(yè)和項目應建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風險。建筑企業(yè)和項目應針對工程項目施工組織設計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應重點規(guī)定如何針 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設備、配變電設施、架設工具以及各項安全防護設施等來策劃和設計確保安全施工的施工安全技術措施,包括一般工程安全技術措施、單位工程安全技術措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應滿足下列條件:
(a)適合于預防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風險;
(b)滿足相關法律法規(guī)等的要求;
(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行;
(d)如可行,應考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構、上級主管機構、職業(yè)安全健康服務機構等的報告或信息;
(e)定期評審,并在必要時予以修訂。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5.應急預案與響應
(1)目的
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應急響應的需求,制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式,檢驗預期的響應效果,并改善其響應的有效性。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制的結果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應急響應演練及改進措施效果的評審結果,針對施工安全事故、火災、安全控制設備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預案與響應的角度建立并保持應急計劃。應急計劃應說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:
(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;
(b)緊急情況發(fā)生時的負責人;
(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;
(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點;
(e)應急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權限和義務,例如消防員、急救人員等;
(f)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;
(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應急處理措施;
(h)緊急情況發(fā)生時與外部應急機構(如消防、搶險、急救等機構)的接口;
(i)與執(zhí)法部門的交流;
(j)與鄰近單位和公眾的交流;
(k)重要記錄資料和重要設備的保護;
(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼等。
2)建筑企業(yè)和項目應針對潛在事故與緊急情況,確定應急設備的需求并予以充分的提供,并定期對應急設備進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應急設備可包括:
(a)消防設施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);
(b)急救設備(如急救箱等);
(c)安全疏散通道;
(d)通訊設備;
(e)安全避難場所;
(f)緊急隔離柵、開關和切斷閥。
3)建筑企業(yè)和項目應按預定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應急演練方式(包括對事件進行全面的模擬)來檢驗應急計劃的響應能力,特別是重點檢驗應急計劃的完整性和應急計劃中關鍵部分的有效性。如可行,應鼓勵外部應急機構參與演練。
4)建筑企業(yè)和項目應對上述應急演練結果進行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應急計劃。
5)建筑企業(yè)和項目在應急計劃中應對外部機構的參與形成明確的規(guī)定,應通過溝通向這些機構說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關信息,以便于他們能更有效參與應急響應活動。
6)建筑企業(yè)和項目應確定實施應急計劃所需的培訓需求,對全體人員(特別是應急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當?shù)呐嘤?以確保他們有能力完成應急期間自身的職責、作用與義務。此項培訓工作應納入職業(yè)安全健康管理方案。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
(四)評價
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1.績效測量和監(jiān)測
(1)目的
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責任、義務和權利。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風險以及職業(yè)安全健康目標的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標準(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:
(a)有關職業(yè)安全健康績效的反饋信息;
(b)日常的危害辨識、預防和控制措施是否有效的信息;
(c)改進危害辨識、風險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。
2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應該:
(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況;
(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;
(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;
(d)將績效測量和監(jiān)測的結果予以記錄。
3)主動測量應作為一種預防機制,根據(jù)危害辨識和風險評價的結果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內(nèi)容包括:
(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實施與符合情況;
(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術措施、施工機具和機電設備、現(xiàn)場安全設施以及個人防護用品的實施與符合情況;
(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;
(d)對員工實施健康監(jiān)護,如可行通過適當?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤,以確定預防和控制措施的有效性;
(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4)被動測量包括對如下事項的確認、報告和調(diào)查:
(a)與工作有關的事故、事件;
(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;
(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5)建筑企業(yè)和項目應保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進行抽樣分析,以識別不符合和危害反復出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應作為不符合并形成文件,進行風險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。
6)建筑企業(yè)和項目應列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設備清單,使用唯一標識并進行控制,設備的精度應是已知的。建筑企業(yè)和項目應有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設備應按規(guī)定維護和保管,使之保持應有的精度。測量設備的校準計劃應形成文件,包括:
(a)校準頻次;
(b)可供參考的測試方法;
(c)校準設備;
(d)發(fā)現(xiàn)測量設備未校準時應采取的措施。
測量設備的校準應在適當?shù)臈l件下進行。對于關鍵的或難以進行的校準,應制定相應的程序。用于校準的設備應符合國家標準,如果沒有相應的國家標準,則應將校準的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應保存所有校準、維護活動和結果的記錄,記錄應能反映出調(diào)整前后測量的細節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應向使用者清楚標明測量設備的校準狀態(tài),使用者不應使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設備,則應加貼標識、標簽或其他標記,以防誤用,標記應與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應包括產(chǎn)品校準狀態(tài)的識別和未校準設備時的措施,應簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。
7)承包方所用測量設備應和建筑企業(yè)和項目的設備接受同樣的管理,應要求承包方保證其設備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關鍵設備,設備供應商應提供一份設備測試記錄的副本。如果工作任務要求經(jīng)過專門的培訓,承包方應向用人單位提供相應的培訓記錄,供用人單位評審。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應考慮以下方面:
(a)相關適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;
(b)調(diào)查應由專業(yè)人員進行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預防措施的人員職責和權限;
(c)應包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;
(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;
(e)告知所有相關方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時應立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應急計劃、應急程序的銜接關系,記錄事故、事件或不符合的詳細資料;
(f)調(diào)查應分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;
(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應采取的措施。
2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應包括:
(a)應予調(diào)查的事件類型(如可能導致嚴重傷害的事件);
(b)調(diào)查目的;
(c)調(diào)查人員及其權限和資格(必要時可明確各級管理者的權限和資格);
(d)事故、事件、不符合的根源;
(e)是否安排訪談目擊者;
(f)如何獲得和保存證據(jù)等;
(g)有關調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應包括:
(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;
(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術狀況等);
(c)設施設備特征。如工藝條件、施工方法、設備狀況等;
(d)工作任務特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務分工、相互配合的情況;
(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關安全規(guī)定)等;
(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;
(g)分析過程特征。如有關的技術鑒定、化驗或必要的試驗,事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟損失等;
(h)培訓問題;
(i)導致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。
4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結果應與其交流,安全健康委員會應提出合理建議。調(diào)查結果及安全健康委員會提出的建議應與負責采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應在持續(xù)改進活動中予以考慮。
5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6)建筑企業(yè)和項目應保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3.審核
(1)目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康,預防各類事故的發(fā)生。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應滿足下列要求:
(a)按計劃進行,必要時可增加審核次數(shù);
(b)由能夠勝任審核工作的人員進行;
(c)審核結果中應包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;
(d)明確糾正措施;
(e)審核結果應予記錄,并及時向管理者報告。
3)建筑企業(yè)和項目應制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動,特別應包括所有的施工項目活動,審核的頻次應考慮下列因素予以確定:
(a)各要素失效時所伴隨的風險;
(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;
(c)管理評審的實施結果;
(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計劃分階段實施,以適應建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應視實際情況需要考慮是否追加審核。
4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進行,審核人員應獨立于所審核的部門或活動,了解其任務并有能力完成,具備相應的經(jīng)驗和掌握相關法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應了解和獲取與他們所從事工作有關的標準和權威性指南。
5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進行,審核報告的編寫應內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應包含以下內(nèi)容:
(a)審核目的和范圍;
(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域;
(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);
(d)不符合的詳細資料;
(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;
(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。
6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應確定體系是否達到下列要求:
(a)有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求;
(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持;
(c)有效地促進全體員工的參與;
(d)對企業(yè)和項目績效評價結果及前次的審核結果有所響應;
(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關法律法規(guī)的要求;
(f)能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7)建筑企業(yè)和項目應盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結果與結論反饋給負責實施糾正措施 的人員,并對已批準的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實。
8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4.管理評審
(1)目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應依據(jù)自己預定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應主要考慮下列信息:
(a)績效測量與監(jiān)測的結果;
(b)審核活動的結果;
(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結果;
(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。
2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應該:
(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標;
(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關方,包括政府主管機構、上級單位及其他利害相關方(如業(yè)主)等的要求;
(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂;
(d)及時確定改進措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;
(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施(包括重點考慮的事情)提供指導性意見;
(f)評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況;
(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3)建筑企業(yè)和項目應依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進行一次,評審的范圍應將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細節(jié)(細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進行。
4)建筑企業(yè)和項目應記錄管理評審的結果,并將記錄向下列相關方正式通報:
(a)職業(yè)安全健康管理措施相關要素的負責人員,以便他們采取適當?shù)拇胧?
(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5)管理者代表應在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
(五)改進措施
改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求,制定具體的實施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價的結果,不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預防措施和持續(xù)改進兩個方面。
1.糾正與預防措施
(1)目的
建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預防措施的要求,應制定具體的實施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應確保所制定糾正與預防措施的實施方案能夠:
(a)辨識并分析出與相關職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;
(b)提出、制定并實施糾正與預防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;
(c)確保所有擬定的糾正與預防措施經(jīng)過適當?shù)娘L險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應;
(d)糾正與預防措施的實施與檢查結果應形成文件。
2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時,應考慮的因素包括:
(a)確定所需實施的糾正措施;
(b)評價對危害辨識和風險評價結果的影響(包括判斷是否應修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告);
(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改;
(d)依據(jù)糾正措施要求應用風險控制措施或修改現(xiàn)有的風險控制措施;
(e)檢查糾正措施的實施情況,確保糾正措施得到實施并有效。
3)預防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應急響應或其他響應程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預防措施程序時,應考慮的因素包括:
(a)運用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預防措施的問題;
(b)啟動并實施預防措施,并對其進行有效控制;
(c)對預防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。
4)建筑企業(yè)和項目應通過培訓或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預防措施。
5)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2.持續(xù)改進
(1)目的
建筑企業(yè)和項目應不斷尋求方法,持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。
(2)實施要求與提示
1)建筑企業(yè)和項目應依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案,以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關要素及整個體系:
(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標;
(b)危害辨識與風險評價結果;
(c)績效測量與監(jiān)測的結果;
(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結果以及審核的結果與建議;
(e)管理評審的結果;
(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進的建議;
(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;
(h)所有新的相關信息。
2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術語和定義
本指南除采用《導則》和《審核規(guī)范》中的術語和定義外,還包括下列術語和定義:
1.建筑業(yè)企業(yè)和項目
簡稱建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。
2.臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場,當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設施,或雖有圍護設施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3.洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結構體上存在的孔和洞(如通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。
4.高處作業(yè)
凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。
5.交叉作業(yè)
凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。
