第1篇 危險作業(yè)管理辦法范本
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工現(xiàn)場從事高處、隧道、既有線、吊裝、爆破等危險作業(yè)的管理,嚴(yán)防事故的發(fā)生,全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)保障員工在生產(chǎn)活動中的職業(yè)健康安全,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于局項(xiàng)目部、局項(xiàng)目部各分公司經(jīng)理部及其所屬施工隊(duì)。
第三條 局項(xiàng)目部各分公司經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)保證體系及責(zé)任制;編制的施工組織設(shè)計中要有安全技術(shù)措施,針對施工中不可接受風(fēng)險編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;工程施工前要進(jìn)行書面安全技術(shù)交底;安全質(zhì)量環(huán)保部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第二章 編制依據(jù)
第四條 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》。
第三章一般規(guī)定
第五條 危險作業(yè)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員,都必須要熟悉安全作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,操作人員必須熟悉操作項(xiàng)目安全管理規(guī)定及崗位安全操作規(guī)程。任何人不得違章指揮和違章操作。
第六條 預(yù)防物體打擊安全技術(shù)措施
(一)搬運(yùn)裝卸笨重的機(jī)具設(shè)備和建筑材料時,應(yīng)指派經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮;吊裝長大型重物時,應(yīng)有專人拉放溜繩,起重設(shè)備應(yīng)有足夠強(qiáng)度、剛度,安裝穩(wěn)固,制動必須靈活可靠,并執(zhí)行《起重機(jī)械安全管理辦法》。
(二)拆除腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料,向下傳遞應(yīng)采用繩索吊下,嚴(yán)禁往下投扔,凡有可能受到物體打擊的施工現(xiàn)場,所有人員必須佩戴安全帽。
(三)各種機(jī)械設(shè)備的傳動和危險部分,如傳動帶、明齒、砂輪、電鋸及接近地面的聯(lián)軸節(jié)、輪軸、皮帶輪等,都必須安設(shè)防護(hù)裝置,嚴(yán)禁用手、腳和其它物件制動磨擦輪、齒輪、皮帶輪及其它傳動裝置。施工現(xiàn)場鋼筋加工作業(yè)中,要嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行,并執(zhí)行《機(jī)械設(shè)備管理辦法》及《機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法》。
(四)爆破施工前,要設(shè)立警戒區(qū),所有人員必須全部撤離;行車線的爆破作業(yè)前,線路應(yīng)有防護(hù),宜采用松動爆破,在運(yùn)行繁忙的鐵路沿線不宜使用火花起爆,在電氣化區(qū)段(特別是距接觸網(wǎng)較近的場所)嚴(yán)禁使用電雷管起爆,并執(zhí)行《爆破作業(yè)管理辦法》。
(五)砌筑采用人工抬石就位時,應(yīng)捆綁牢固,動作一致,緩慢下放,砌塊應(yīng)用撬棍撥移,不得將手腳伸入拼砌面。砌筑片石錐體護(hù)坡時,宜用小車或滑板將片石控制下落到砌筑位置,嚴(yán)禁從上面往下翻滾。加工石料時,施工人員應(yīng)戴護(hù)目鏡、手套、安全帽等,大錘柄應(yīng)連接牢固,施工人員站立處應(yīng)有一定間距,以防錘頭飛落傷人。
第七條 預(yù)防塌安全技術(shù)措施
(一)在軟巖或不良地質(zhì)的隧道施工中,施工前必須制訂切實(shí)可行的施工安全措施,同時施工前應(yīng)備齊充足的搶險材料。施工中應(yīng)對圍巖加強(qiáng)檢查與測量,對不良地質(zhì)隧道施工,應(yīng)采取弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)的施工方法。隧道施工人員進(jìn)入工地后,應(yīng)首先觀察工作面是否處于安全狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即采取必要的措施。如發(fā)生坍方時,應(yīng)積極處置和搶救,首先清點(diǎn)人數(shù),其次清理主要機(jī)具設(shè)備;并詳細(xì)記入施工日志,分析坍方的原因,吸取教訓(xùn);同時擬定切實(shí)可行的清方、支護(hù)、掘進(jìn)、安全等措施后方可繼續(xù)施工。
(二)滑坡體開挖時應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下地進(jìn)行,嚴(yán)禁全面拉槽開挖。開挖擋墻基槽應(yīng)要從滑坡體兩側(cè)向中部分段進(jìn)行,并加強(qiáng)支撐,及時砌筑和回填墻背土,不得在滑坡范圍內(nèi)搭蓋工棚、堆放機(jī)具和居住人員。
(三)崩塌、落石、巖堆地段應(yīng)開挖先清理危石和修建攔截建筑物后再開挖,少用爆破或采用控制爆破,以減少爆破震動對崩塌體的破壞作用,開挖面坡度不宜過陡,必須將坡面上的松動危石及時清除干凈,以防巖體松動而威脅施工安全。
(四)路塹開挖時應(yīng)經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定,檢查發(fā)現(xiàn)有裂縫和坍方的跡象,有危石、危土?xí)r,應(yīng)立即處理。
(五)陡坡開挖如發(fā)現(xiàn)坡面有滑動、崩坍跡象,應(yīng)立即處理,將所有人員和機(jī)具撤離至安全地點(diǎn),必要時設(shè)立觀測點(diǎn),觀測坡面的動態(tài)變化,做好記錄。
第八條 預(yù)防高處墜落安全技術(shù)措施
(一)從事高處作業(yè)人員要定期進(jìn)行體檢,凡患有高血壓病、心臟病、貧血、弱視、癲癇等以及其它不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。
(二)高處作業(yè)面上的材料堆放平穩(wěn),工具隨時放入工具袋內(nèi),傳遞物要安全可靠,嚴(yán)禁拋擲。
(三)氣候惡劣(六級及其以上強(qiáng)風(fēng)、大雨、雷電、大雪、濃霧等)及夜間無足夠照明時,嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。
(四)在高處作業(yè)時,必須設(shè)置牢固完備的安全防護(hù)設(shè)施,操作人員使用的安全帶(或安全繩)的尾繩長度不宜超過2米。
(五)高處作業(yè)使用的各種機(jī)電設(shè)備和索道、纜風(fēng)繩、地籠等設(shè)施,按有關(guān)規(guī)定并應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),定期和在大風(fēng)、大雨、大雪、雷擊后進(jìn)行檢查維修。
(六)高處作業(yè)用的梯子要堅固完整,梯階間距以30cm為宜,單面梯與地面夾角以60~70度為宜。高處作業(yè)人員必須穿平底鞋,嚴(yán)禁穿硬底、帶釘和易滑的鞋。
(七)高處上下交叉作業(yè)時,必須在上下兩層中間設(shè)置密鋪棚板或其他隔離設(shè)施。
第四章 危險作業(yè)管理
第九條 各分公司經(jīng)理部結(jié)合本管段項(xiàng)目的工程具體情況在工程正式開工后一個月內(nèi),將危險作業(yè)安全技術(shù)措施體現(xiàn)在施工組織設(shè)計中,上報局工程管理部。
對國家和行業(yè)規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模危險性較大的工程需編制專項(xiàng)施工方案的,將危險作業(yè)安全技術(shù)措施體現(xiàn)在專項(xiàng)施工方案中,并針對施工中不可接受風(fēng)險編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案一并上報工程管理部門。
第十條 安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目不可接受風(fēng)險的確定和發(fā)布,并組織對項(xiàng)目施工危險作業(yè)管理工作的監(jiān)督檢查。工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)在施工生產(chǎn)計劃中確定階段性控制的不可接受風(fēng)險,提出控制措施和要求。安全質(zhì)量環(huán)保部、工程技術(shù)管理部、機(jī)械物資部會同工程各工程隊(duì)對有重大風(fēng)險的行為與活動進(jìn)行監(jiān)測。
第十一條 在施工生產(chǎn)中因違章指揮或作業(yè)造成安全生產(chǎn)事故或人身傷亡事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,性質(zhì)嚴(yán)重造成重大損失的要追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第2篇 危險作業(yè)設(shè)備安全管理辦法
一、生產(chǎn)車間的安全規(guī)定
1、崗位操作人員在技術(shù)上必須作到“四懂”(懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂工藝過程),“三會”(會使用、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除故障),同時對崗位責(zé)任制所規(guī)定的本崗位范圍內(nèi)的設(shè)備、管道、儀表、閥門、工具等負(fù)有正確使用和保管的責(zé)任。要定期對工藝控制指標(biāo)及設(shè)備、電氣、儀表、管道的運(yùn)行進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。要熟悉本崗位的有毒、有害物質(zhì)的性質(zhì)和一般的預(yù)防搶救措施,并能熟練的使用安全防護(hù)用具,消防器材。
2、必須嚴(yán)格按工藝規(guī)程進(jìn)行操作。各項(xiàng)工藝指標(biāo)不得擅自更改。同時,應(yīng)有相應(yīng)的安全措施予以保障。
3、及時消除設(shè)備和管道的“跑、冒、滴、漏”,保持保溫層完好無損,工作現(xiàn)場(包括設(shè)備環(huán)境)要保持清潔衛(wèi)生,地面無痕跡、無油污、無積水、無雜物、無塵埃,做到物料擺放定位整齊、窗明、墻凈、設(shè)備潔,室內(nèi)通風(fēng),安全通道暢通。實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。
4、要保持生產(chǎn)裝置上的安全附件、安全罩、防護(hù)欄桿及地溝蓋板、照明設(shè)施、避雷針等安全防護(hù)裝置齊全、完好、可靠,嚴(yán)禁擅自拆除、移動或停用,要定期檢查,安全裝置不齊全、不具備安全使用條件的設(shè)備堅決不用。
5、生產(chǎn)中,凡遇到危及人身或設(shè)備安全可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故等緊急情況,操作人員要先停車,后報告,待隱患消除后方能開車。當(dāng)突然發(fā)生停電、停氣、停水的緊急情況時,應(yīng)按照操作規(guī)程的要求,采取緊急處理措施,及時匯報和聯(lián)系,并查明原因。操作人員要特別注意加熱設(shè)備、重點(diǎn)反應(yīng)設(shè)備和采用水冷卻設(shè)備的溫度和壓力變化,不得超溫超壓操作。
二、壓力容器的安全規(guī)定
1、壓力容器、鍋爐、槽車、氣瓶的設(shè)計、制造和使用受國家質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督,實(shí)行產(chǎn)品許可證的產(chǎn)品,是嚴(yán)格管理的特種設(shè)備。使用的壓力容器、鍋爐、槽車、氣瓶,應(yīng)搞好產(chǎn)品驗(yàn)收和使用前檢驗(yàn)等工作,如果上述產(chǎn)品是沒有壓力容器、鍋爐制造許可證的單位生產(chǎn)的,不得采購,更禁止使用。如果壓力容器等未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,也應(yīng)當(dāng)拒絕使用。
2、壓力容器的附件(包括安全閥、壓力表、爆破片、易熔塞、溫度計、緊急排放裝置、液面劑)必須要保持完整齊全,靈敏可靠并定期檢查與檢驗(yàn)。
3、正確操作壓力容器是保證安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要措施。壓力容器的操作應(yīng)當(dāng)平穩(wěn)。在升壓、升溫或降壓、降溫時,都應(yīng)當(dāng)緩慢,不能使壓力、溫度驟降驟升。閥門的啟閉要特別謹(jǐn)慎。
4、壓力容器運(yùn)行中,如果發(fā)生故障,嚴(yán)重威脅安全時,操作人員應(yīng)該采取措施。出現(xiàn)下列情況之一應(yīng)緊急停止運(yùn)行,并盡快向有關(guān)上級報告。
a 容器的壓力或溫度超過操作規(guī)程規(guī)定的最高允許值,經(jīng)采取措施后仍不能使壓力或溫度降下來,并有繼續(xù)惡化的趨勢。
b 容器的主要承壓元件產(chǎn)生裂紋鼓包、變形或泄漏等缺陷,危及容器安全運(yùn)行。
c 安全附件失靈,接管斷裂、緊固件損壞,難以保證容器安全運(yùn)行。
d 發(fā)生火災(zāi)直接威脅到容器的安全操作,容器應(yīng)停止運(yùn)行,立即切斷進(jìn)料,按照安全操作規(guī)程泄放容器內(nèi)物料,使壓力降下來。
e 壓力容器帶壓時不得對主要部件進(jìn)行修理、敲打、緊固或錘擊作業(yè)。
5、在壓力容器上不得任意開孔,要在壓力容器上開孔、改變結(jié)構(gòu),必須辦理審批手續(xù)。檢修中應(yīng)制定正確的焊接工藝,檢修后要進(jìn)行試壓和試漏。
6、其他未規(guī)定的事項(xiàng)按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《化工企業(yè)壓力容器安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
三、氣瓶使用的安全規(guī)定
氣瓶是使用普通、流動性大的壓力容器,壓力容器安全使用的原則,基本上適用于氣瓶。由于氣瓶流動性大的特點(diǎn),在使用和儲存方面更要注意安全。
1、嚴(yán)禁對氣瓶敲擊、碰撞、火烤,更不準(zhǔn)用蒸氣直接噴射氣瓶,氣瓶嚴(yán)禁曝曬。
2、開啟氣瓶閥門時,應(yīng)小心緩慢進(jìn)行,不要過快,特別是當(dāng)介質(zhì)是可燃?xì)怏w時尤其應(yīng)注意。操作者應(yīng)站在側(cè)面,以免氣流傷人。
3、氣瓶內(nèi)的氣體不能用盡,余壓必須保持在0.05mpa以上,以免進(jìn)入其他氣體。
4、安全使用氣瓶概括為:正確操作,禁止撞擊,遠(yuǎn)離明火,防止受熱,專瓶專用,留有余壓,維護(hù)保養(yǎng),定期檢查等。
四、防火、防爆、防毒安全規(guī)定
危險化學(xué)品作業(yè)單位的生產(chǎn)工作具有易燃、易爆、有毒的特點(diǎn),因此在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制明火。全體員工要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針。
1、生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)禁煙火。防火防爆區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁穿釘子鞋,嚴(yán)禁帶火種,嚴(yán)禁穿戴易產(chǎn)生靜電的化纖織物,更不允許在防爆場所穿、脫化纖織物的衣物,以防產(chǎn)生靜電引起著火爆炸。
2、在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,即使在批準(zhǔn)動火的地區(qū)內(nèi)也嚴(yán)禁吸游煙。
3、在禁火區(qū)內(nèi),從事動火工作時,采取嚴(yán)密可靠的安全措施和組織措施。動火前要辦理動火證,嚴(yán)格執(zhí)行《動火作業(yè)六大禁令》。處理可燃?xì)怏w、易燃液體的跑、冒事故的時候,必須先切斷物料源,再采取防范措施。對于易燃、易爆有毒氣體的設(shè)備、管道,嚴(yán)禁帶壓檢修焊接。禁止使用汽油、苯等揮發(fā)性強(qiáng)的易燃性液體洗手、洗衣服、擦洗設(shè)備。
4、易燃物和明火的距離必須保持在10米以上。
5、禁火區(qū)內(nèi)行駛的車輛,必須加裝阻火器,避免引起燃燒爆炸事故。
6、一旦發(fā)生火災(zāi)時,不要驚慌失措,要保持冷靜,盡快切斷火源。用消防器材撲滅初始火焰,搶救人員和財產(chǎn)。同時立即用電話向消防隊(duì)報警和向領(lǐng)導(dǎo)匯報。火警電話號碼“119”
7、當(dāng)衣服著火時,不要慌張跑動,應(yīng)立即用毯子等物蓋在著火者身上,以熄滅燒著的衣服,防止火焰加大,發(fā)生燙傷和燒傷,并及時送到醫(yī)院治療。
8、進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)部,要有安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入容器設(shè)備的八個必須》。
五、安全用電規(guī)定
1、禁止非電工做電工工作。停電檢修時,要在電源開關(guān)上懸掛“有人工作,禁止合閘”的禁示牌,不能私自安裝用電設(shè)備,臨時裝置用畢后要拆除。
2、禁止用濕手開關(guān)電氣設(shè)備,禁止用濕抹布擦電氣設(shè)備,環(huán)境潮濕時,啟動電氣設(shè)備應(yīng)該戴絕緣手套,站在絕緣墊或絕緣臺上。
3、金屬外殼的電氣設(shè)備,都要有保護(hù)接零。對新安裝、臨時、移動式、攜帶式的電氣設(shè)備,更應(yīng)注意。保護(hù)零線的截面積應(yīng)不小于同樣材料相線的二分之一,連接電氣設(shè)備外殼的接地線不可用鋁線。禁止在零線上裝開關(guān)或保險。
4、移動式電具的接線盒、開關(guān)、按鈕的外殼必須完好無缺,接線頭無脫落,不允許有導(dǎo)體外露現(xiàn)象。接地線必須可靠,不允許有裸露出來的銅絲。
5、在使用移動電具時,如果發(fā)現(xiàn)有麻電、震動、過熱或異常聲響時,應(yīng)立即停止工作,找電工檢查修理。
6、在使用移動電具時,遇有檢修、停電、休息或離開工作地點(diǎn)等情況,要切斷電源,收盤電線時,要先拔插頭,后盤電線,以防因電線破損而觸電。
7、發(fā)現(xiàn)有人觸電時,應(yīng)先切斷電源,把觸電者移到有新鮮空氣的地方進(jìn)行人工呼吸搶救并立即打120急救。
六、安全檢修的規(guī)定
安裝檢修設(shè)備等工作是企業(yè)工作的組成部分
1、檢修設(shè)備要執(zhí)行掛牌制度。檢修前要在電源上懸掛“有人檢修,禁止合閘”或在啟動機(jī)械上懸掛“有人檢修,禁止啟動”的標(biāo)示牌,并切斷電源。檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查,不準(zhǔn)啟動。
2、用膠皮管接蒸汽管或壓縮氣管時,接上膠皮管以后,要擰緊管卡子或鐵絲,并和閥門拉在一起,以免繃開傷人。開閥門時要握緊膠皮管再慢慢開閥門,以免膠管搖晃傷人。
七、正確使用勞動保護(hù)用品的規(guī)定
1、員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位前,應(yīng)按規(guī)定穿好工作服及其他勞動保護(hù)用品,不得穿背心、短褲、拖鞋、高跟鞋及不符合規(guī)定的衣服進(jìn)入生產(chǎn)場所。
2、上班應(yīng)穿工作服,領(lǐng)口、袖口都要扣好。
3、在處理強(qiáng)腐蝕性物料時,要穿好防腐工作服、膠鞋,帶好橡皮手套和防護(hù)眼鏡,處理有毒氣體要戴好防毒面具。
第3篇 危險作業(yè)安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)危險作業(yè)安全管理,杜絕、減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱危險作業(yè)是指在公司范圍內(nèi)進(jìn)行的有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、動火作業(yè)、斷路作業(yè)、電力設(shè)備設(shè)施檢修(清掃)作業(yè)等危險性較大的作業(yè)項(xiàng)目。
第三條 按照“作業(yè)項(xiàng)目誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施危險作業(yè)管理。
第四條 危險作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可證制度。一個項(xiàng)目含多項(xiàng)危險作業(yè)的,須分別辦理作業(yè)許可證。
第五條 作業(yè)許可證中各欄目,由相應(yīng)人員據(jù)實(shí)填寫并簽字。
第六條 作業(yè)許可證不得私自涂改,確需修改須經(jīng)審批人審核同意并在修改處簽字。
第七條 作業(yè)許可證中安全措施、危險評估等欄目不夠填寫時須另加附頁填寫。
第八條 作業(yè)前,作業(yè)單位須根據(jù)作業(yè)內(nèi)容及現(xiàn)場實(shí)際情況制定作業(yè)中應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,指定作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員。
第九條 從事危險作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人及應(yīng)急救援人員須經(jīng)專項(xiàng)安全培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)。
第十條 作業(yè)前,作業(yè)單位須組織召開活前會,向參加作業(yè)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行包含安全管理制度、安全操作規(guī)程及作業(yè)安全防護(hù)措施等內(nèi)容的工作交底。
第十一條 作業(yè)許可證和附頁須妥善保存?zhèn)洳?保存期為一年。
第十二條 危險作業(yè)中使用的各種設(shè)備、工(器)具、原材料和勞動保護(hù)用品須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十三條 危險作業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)安全管理規(guī)章制度及《安全操作規(guī)程》;作業(yè)人員須正確穿戴、使用勞動防護(hù)用品;特種作業(yè)人員,須持證上崗。
第十四條 危險作業(yè)的作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人須由具有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。作業(yè)過程中,作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人不得離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十五條 嚴(yán)禁作業(yè)單位超許可期限及許可范圍進(jìn)行危險作業(yè)。未經(jīng)審批許可,不得組織危險作業(yè)。
第二章 有限空間作業(yè)
第十六條 有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害和易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作的空間。
第十七條 有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)。
第十八條 分公司(中心)須由設(shè)備工程、生產(chǎn)業(yè)務(wù)、工藝、安全監(jiān)督等相關(guān)部門共同對本單位有限空間進(jìn)行辨識,建立有限空間管理臺賬,定期公布并及時更新。
第十九條 有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)
(一)對進(jìn)入有限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任;
(二)負(fù)責(zé)申請辦理《有限空間作業(yè)許可證》,在取得《有限空間作業(yè)許可證》、落實(shí)安全技術(shù)措施后,組織相關(guān)人員實(shí)施作業(yè);
(三)發(fā)生異常情況時,立即停止作業(yè);
(四)檢查確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外應(yīng)急和聯(lián)絡(luò)方法;
(五)對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入有限空間的人員應(yīng)勸阻或責(zé)令退出;
(六)作業(yè)時,隨身攜帶并保管《有限空間作業(yè)許可證》。
第二十條 有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)
(一)掌握作業(yè)區(qū)域工作環(huán)境和工藝情況,合理判斷和處理異常情況,組織應(yīng)急救援;
(二)作業(yè)前對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或安全措施不完善時,有權(quán)拒絕作業(yè);
(三)負(fù)責(zé)清點(diǎn)出入有限空間作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡(luò)信號,在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系;
(四)作業(yè)期間不得離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事;
(五)發(fā)現(xiàn)異常情況及時制止作業(yè)并立即采取救護(hù)措施。
第二十一條 有限空間作業(yè)人員職責(zé)
(一)參加活前會并認(rèn)真聽取工作交底,充分了解作業(yè)時間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容、安全要求及危害因素;熟練掌握應(yīng)急應(yīng)對措施。
(二)正確使用防護(hù)用品,在確認(rèn)安全防護(hù)措施已落實(shí)并經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意后進(jìn)入有限空間作業(yè)。
(三)服從作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的指揮,不私自攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入有限空間。
(四)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,有權(quán)拒絕違章指揮及強(qiáng)令冒險作業(yè)。
第二十二條 審批人員的職責(zé)
(一)審查《有限空間作業(yè)許可證》的辦理是否符合要求。
(二)到現(xiàn)場了解有限空間內(nèi)外情況。
(三)督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
第二十三條 有限空間與外界連通的管道、孔洞均應(yīng)與外界有效隔離。有限空間內(nèi)與外界連接的電源須有效切斷。
第二十四條 作業(yè)前,須對儲存有害物質(zhì)的有限空間進(jìn)行清洗和置換,并隨時監(jiān)測氧氣和其它有害物質(zhì)的含量。
第二十五條 采取有效通風(fēng)措施,保持有限空間空氣良好流通。
第二十六條 作業(yè)前30分鐘內(nèi),須對有限空間再次做氣體采樣分析,驗(yàn)證分析檢測結(jié)果是否符合安全作業(yè)要求。若不符合,須采取置換、清洗或通風(fēng)等措施直到符合作業(yè)安全要求為止。
第二十七條 作業(yè)中定時監(jiān)測,作業(yè)期間至少每隔2小時取樣復(fù)查一次。
第二十八條 有限空間外須備有必要的應(yīng)急救援用品、消防器材和清水等應(yīng)急物品。
第二十九條 對風(fēng)險程度較高的有限空間作業(yè),作業(yè)單位須增設(shè)監(jiān)護(hù)人員。
第三十條 有限空間作業(yè)時還須做到
(一)在有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置醒目的警示標(biāo)志;
(二)作業(yè)過程中保持有限空間出入口暢通;
(三)作業(yè)前(后)清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具;
(四)作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員須有可靠的通訊聯(lián)絡(luò);
(五)存在交叉作業(yè)時須采取避免互相傷害的措施。
第三十一條 有限空間所在分公司(中心)及有限空間作業(yè)單位須根據(jù)本單位有限空間作業(yè)情況,制定有針對性的事故應(yīng)急救援處置方案和應(yīng)急應(yīng)對措施,每季度至少進(jìn)行一次演練。
第三十二條 須為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備必要的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品、檢測儀器、應(yīng)急救援裝備。防護(hù)用品、檢測儀器、應(yīng)急救援裝備須建立臺帳由專人妥善保管,并按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測檢驗(yàn)報告存檔備查。
第三十三條 有限空間作業(yè)過程中發(fā)生事故或險情實(shí)施救援時,救援人員須做好自身防護(hù),禁止盲目施救。
第三十四條 當(dāng)作業(yè)中斷2小時以上、再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn);當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理《有限空間作業(yè)許可證》。
第三章 高處作業(yè)
第三十五條 高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面垂直距離2米以上(含2米)有墜落可能的高處進(jìn)行的作業(yè)。
(一)墜落高度基準(zhǔn)面:通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面;
(二)可能墜落范圍:以作業(yè)位置為中心,可能墜落范圍半徑為半徑劃成的與水平面垂直的柱形空間;
(三)可能墜落范圍半徑:為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離;
(四)基礎(chǔ)高度:以作業(yè)位置為中心,6米為半徑,劃出的垂直于水平面的柱形空間內(nèi)的最低處與作業(yè)位置間的高度差;
(五)作業(yè)高度:作業(yè)區(qū)域各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面的垂直距離中的最大值。
第三十六條 高處作業(yè)的設(shè)備設(shè)施、工器具、防護(hù)用品及相關(guān)安全標(biāo)志應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。作業(yè)前須進(jìn)行檢查,確認(rèn)其完好后投入使用。
第三十七條 高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)須根據(jù)實(shí)際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板等。跳板須符合安全要求,兩端應(yīng)捆綁牢固。作業(yè)前,須檢查所用的安全設(shè)施是否堅固、牢靠。夜間高處作業(yè)須有充足的照明。
第三十八條 作業(yè)中須正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員須系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶須系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上,不得系掛在移動或不牢固的物件上;不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后須檢查扣環(huán)是否扣牢。
第三十九條 作業(yè)場所有墜落可能的物件,須先行拆除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋,人員上下時手中不得持物。工具在使用時應(yīng)系安全繩,不用時放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品,易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時,應(yīng)采取防止墜落措施。
第四十條 高處作業(yè)中所用的物料,應(yīng)堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應(yīng)隨時清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運(yùn)走,不得任意亂置或丟棄。
第四十一條 雨、雪、濃霧天氣及6級以上強(qiáng)風(fēng)天氣不得進(jìn)行高處作業(yè)。
第四十二條 暴風(fēng)及臺風(fēng)暴雨后,須對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,須立即修理完善。
第四十三條 在臨近排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪等場所進(jìn)行高處作業(yè)時,作業(yè)點(diǎn)的有毒、有害氣體、粉塵等濃度應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi);作業(yè)時作業(yè)人員須采取有效的防護(hù)措施。
第四十四條 帶電高處作業(yè)須符合gb/t13869的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時用電時應(yīng)符合jcj46的有關(guān)要求。
第四十五條 高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進(jìn)行時,應(yīng)按指定的路線上下,不得上下垂直作業(yè),如確需垂直作業(yè)時必須采取可靠的隔離措施。
第四十六條 腳手架、防護(hù)棚搭建或拆除時,應(yīng)設(shè)警戒區(qū)并派專人監(jiān)護(hù);拆除腳手架、防護(hù)棚時不得上部和下部同時作業(yè)。
第四十七條 不得安排患有職業(yè)禁忌證、年老體弱、視力不佳及其它不適于高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)。
第四章 吊裝作業(yè)
第四十八條 吊裝作業(yè)是指利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起并使其發(fā)生位置變化的作業(yè)。
第四十九條 吊裝機(jī)具包括橋式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、電動葫蘆及簡易起重設(shè)備和輔助用具。
第五十條 吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量分為三級
(一)吊裝重物的質(zhì)量大于100t為一級吊裝作業(yè);
(二)吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t至小于等于100t為二級吊裝作業(yè);
(三)吊裝重物的質(zhì)量小于40t為三級吊裝作業(yè)。
第五十一條 吊裝機(jī)具須注冊手續(xù)齊全,機(jī)體顯著位置附有有效的登記標(biāo)志;須定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)且檢測、檢驗(yàn)資料完整、有效。
第五十二條 吊裝機(jī)具的金屬結(jié)構(gòu)、主要零部件、電氣設(shè)備、安全防護(hù)裝置、安全附件齊全有效;使用與管理須符合《起重機(jī)械安全規(guī)程》(gb6067-85)的有關(guān)要求。
第五十三條 吊裝作業(yè)人員須持有效的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,方可從事吊裝作業(yè)指揮和操作。
第五十四條 吊裝質(zhì)量大于40t的重物、利用兩臺或多臺起重機(jī)械同時吊裝同一重物,須辦理《吊裝作業(yè)許可證》。
第五十五條 吊裝質(zhì)量大于等于40t的重物、利用兩臺或多臺起重機(jī)械同時吊裝同一重物,須編制吊裝作業(yè)方案和應(yīng)急處置方案。
第五十六條 利用兩臺或多臺起重機(jī)械同時吊裝同一重物時,升降、運(yùn)行須保持同步;各臺起重機(jī)械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。
第五十七條 作業(yè)前須對從事指揮和操作的人員進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn);實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員須對起重吊裝機(jī)械和吊具進(jìn)行檢查確認(rèn),確保處于完好狀態(tài)。
第五十八條 實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員須對吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查(包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識、障礙)。警戒區(qū)域及吊裝現(xiàn)場須設(shè)置安全警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。安全警戒標(biāo)志須符合《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》gb16179-1996的規(guī)定。
第五十九條 吊裝作業(yè)時應(yīng)明確指揮人員,指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志;并按規(guī)范手勢統(tǒng)一指揮。
第六十條 吊裝過程中,出現(xiàn)故障,應(yīng)立即向指揮人員報告,沒有指令,任何人不得擅自離開崗位。
第六十一條 嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)有關(guān)部門審查核算,不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。
第六十二條 夜間吊裝作業(yè)照明須符合《室外作業(yè)場地照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(gb50582-2010)有關(guān)要求。大雨、大雪、大霧及6級以上大風(fēng)時,嚴(yán)禁室外吊裝作業(yè)。
第六十三條 起重司機(jī)、司索人員應(yīng)按指揮人員所發(fā)出的指揮信號進(jìn)行操作。作業(yè)過程中,作業(yè)人員須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第六十四條 吊具、索具須經(jīng)計算選擇使用,按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
第六十五條 吊物捆綁應(yīng)牢靠,吊點(diǎn)和吊物的中心應(yīng)在同一垂直線上。
第五章 動土作業(yè)
第六十六條 動土作業(yè)是指在公司范圍內(nèi)進(jìn)行的地面開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁等有可能影響地下設(shè)備、設(shè)施或臨近設(shè)備、設(shè)施安全的作業(yè)。
第六十七條 作業(yè)前,檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。
第六十八條 動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。
第六十九條 動土臨近地下隱蔽設(shè)施時,應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘,避免損壞地下隱蔽設(shè)施。
第七十條 動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時,應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護(hù),報作業(yè)主管部門處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
第七十一條 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定
(一)挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行,不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘,挖出的土石嚴(yán)禁堵塞下水道和窨井;
(二)在挖較深的坑、槽、井、溝時,嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登,當(dāng)使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時,應(yīng)符合gb-7059和gb-12142要求?？?、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走;
(三)要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8米,高度不得超過1.5米。對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時檢查,特別是雨雪后和解凍時期,如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆,應(yīng)立即停止工作,并采取可靠的安全措施;
(四)在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時,應(yīng)保持適當(dāng)距離,采取有效的固壁措施,確保安全;
(五)在拆除固壁支撐時,應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時,應(yīng)先裝新的,后拆舊的;
(六)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持通風(fēng)良好,并對可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時,應(yīng)立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè);
(七)所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。
第七十二條 作業(yè)人員多人同時挖土應(yīng)相距在2米以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時,應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第七十三條 在危險場所動土?xí)r,應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù),當(dāng)所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急措施。
第七十四條 施工結(jié)束后應(yīng)及時回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施。
第六章 盲板抽堵作業(yè)
第七十五條 盲板抽堵作業(yè)是指化學(xué)品儲存單位在設(shè)備搶修或檢修過程中,設(shè)備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵,或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。
第七十六條 盲板、盲板墊片應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、壓力、溫度選用適合的材料制作。高壓盲板應(yīng)按設(shè)計規(guī)范設(shè)計、制造并經(jīng)超聲波探傷合格后方可使用。
第七十七條 盲板的直徑須依據(jù)管道法蘭密封面直徑制作,厚度應(yīng)經(jīng)強(qiáng)度計算。
第七十八條 一般盲板應(yīng)有一個或兩個手柄,便于辨識、抽堵,8字盲板可不設(shè)手柄。
第七十九條 盲板抽堵作業(yè)人員須經(jīng)過安全教育和專門的安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。
第八十條 盲板抽堵作業(yè)須一塊盲板辦理一張作業(yè)證。
第八十一條 作業(yè)前須預(yù)先繪制盲板位置圖及盲板編號,每個盲板須設(shè)標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)識,標(biāo)牌編號須與盲板位置圖上的盲板編號一致。盲板抽堵作業(yè)單位須按圖作業(yè),設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè),逐一確認(rèn)并做好記錄。
第八十二條 作業(yè)人員須對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有害因素辨識并制定相應(yīng)的安全措施。
第八十三條 在作業(yè)復(fù)雜、危險性大的場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
第八十四條 在有毒有害介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時,系統(tǒng)壓力應(yīng)降到盡可能低的程度,作業(yè)人員須佩戴必要的防護(hù)用品。
第八十五條 在易燃易爆場所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時,距作業(yè)地點(diǎn)30米內(nèi)不得有動火作業(yè);工作照明須使用防爆燈具;作業(yè)時須使用防爆工具,禁止用鐵器敲打管線、法蘭等。
第八十六條 在強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行抽堵盲板作業(yè)時,作業(yè)人員須采取防止酸堿灼傷的措施。
第八十七條 在介質(zhì)溫度較高、可能對作業(yè)人員造成燙傷的情況下,作業(yè)人員須采取防燙措施。
第八十八條 高處盲板抽堵作業(yè)須按高處作業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第八十九條 不得在同一管道上同時進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。
第九十條 作業(yè)過程中,監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并及時聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。
第九十一條 作業(yè)完成后,監(jiān)護(hù)人會同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場,確認(rèn)無誤后方可離開現(xiàn)場。
第九十二條 盲板抽堵作業(yè)實(shí)行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。
第七章 附則
第九十三條 動火作業(yè)按《消防安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;電力設(shè)備設(shè)施檢修(清掃)作業(yè)按《電力安全操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;斷路作業(yè)按《交通安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十四條 本辦法適用于各基層單位、機(jī)關(guān)各部室。
第九十五條 本辦法由安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
第九十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
第4篇 施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理辦法
第一章 總 則
（一）為加強(qiáng)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理工作，防止傷亡事故，根據(jù)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)要求，特制定本辦法。
（二） 本辦法適用于中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司濟(jì)南分公司濟(jì)寧市北湖區(qū)恒大名都項(xiàng)目部及下屬各勞務(wù)分包、專業(yè)承包等一切在項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)單位。
第二章 危險作業(yè)的定義與級別分類
（三）危險作業(yè)的定義
施工現(xiàn)場危險作業(yè)是指在施工（生產(chǎn)）過程中，由于施工工藝自身含有較大的風(fēng)險，容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞，事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施的作業(yè)活動。
（四）危險作業(yè)的等級分類
根據(jù)危險作業(yè)的危險程度，將危險作業(yè)分為aa、a、b、c四個等級，分別表示特大危險作業(yè)、重大危險作業(yè)、較大危險作業(yè)和一般危險作業(yè)。
施工現(xiàn)場危險作業(yè)類別按分部分項(xiàng)工程劃分，共分9大類，44小類，主要包括但不限于《危險作業(yè)一覽表》（附件1）所列內(nèi)容。
第三章 危險作業(yè)預(yù)控管理
（五） 危險作業(yè)辨識
工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部門應(yīng)組織工程、安全、質(zhì)量等部門對工程全周期可能存在的危險作業(yè)進(jìn)行識別并根據(jù)危險等級進(jìn)行分類，形成《危險作業(yè)清單》（附件2），并根據(jù)工程施工中發(fā)生的變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。項(xiàng)目安全室依據(jù)全周期《危險作業(yè)清單》根據(jù)施工現(xiàn)場階段建設(shè)每月編制當(dāng)前施工階段《危險作業(yè)清單》
（六）危險作業(yè)施工方案（或技術(shù)交底）編制、審核及審批
施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況，對即將出現(xiàn)的危險作業(yè)提前進(jìn)行預(yù)控管理，除c類危險作業(yè)應(yīng)編制技術(shù)交底外，其余危險作業(yè)均須編制危險作業(yè)施工方案。
項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部門須根據(jù)危險作業(yè)的級別，組織本單位施工技術(shù)、工程、安全等部門的專業(yè)技術(shù)人員對危險作業(yè)施工方案（或技術(shù)交底）進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
aa類危險作業(yè)的施工方案，由分公司總工程師進(jìn)行審核，集團(tuán)公司總工程師進(jìn)行審批。
a類、b類危險作業(yè)的施工方案，由分公司技術(shù)部進(jìn)行審核，分公司總工程師進(jìn)行審批。
c類危險作業(yè)的技術(shù)交底，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師進(jìn)行審批。
危險作業(yè)施工方案（或技術(shù)交底）的編制、審核及審批規(guī)定執(zhí)行集團(tuán)總部技術(shù)部要求。
項(xiàng)目經(jīng)理部危險作業(yè)安全系統(tǒng)審批程序：由項(xiàng)目安全室提交危險作業(yè)評價，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程經(jīng)理、安全主任分別進(jìn)行危險作業(yè)審批，審批完成后進(jìn)行危險作業(yè)，項(xiàng)目工程室、安全室及作業(yè)分包單位進(jìn)行現(xiàn)場準(zhǔn)備工作及監(jiān)督旁站開始施工。作業(yè)完成后進(jìn)行作業(yè)結(jié)束評價。此過程中，監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)交底或方案危險作業(yè)情況應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，待問題解決后復(fù)工。
（七）危險作業(yè)施工方案專家論證
對于aa類、a類危險作業(yè)施工方案，集團(tuán)公司、分公司技術(shù)部門須根據(jù)危險作業(yè)的級別，組織專家進(jìn)行論證。
aa類危險作業(yè)施工方案的專家論證, 由集團(tuán)公司組織，分公司及項(xiàng)目部參與。
a類危險作業(yè)施工方案的專家論證，由分公司組織，項(xiàng)目經(jīng)理部參與。
（八）危險作業(yè)條件評價及許可管理
危險作業(yè)施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門須根據(jù)危險作業(yè)的級別，組織工程、技術(shù)等部門對危險作業(yè)是否具備施工作業(yè)條件進(jìn)行評價，確認(rèn)達(dá)到條件后，方可進(jìn)行危險作業(yè)施工。危險作業(yè)條件評價及許可須填寫《危險作業(yè)審批表》（見附件3）。
aa類危險作業(yè)的施工作業(yè)條件評價，由分公司安全部門組織實(shí)施，分公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審核，集團(tuán)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批許可。
a類危險作業(yè)的施工作業(yè)條件評價，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理審核，分公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審批。
b類危險作業(yè)的施工作業(yè)條件評價，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部安全主任審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批。
c類危險作業(yè)的施工作業(yè)條件評價，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部安全主任審批。
第四章 危險作業(yè)施工管理
（九）危險作業(yè)旁站監(jiān)督管理
危險作業(yè)開始施工后，由分公司或項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門組織工程、質(zhì)量、技術(shù)等部門對危險作業(yè)施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，督促施工方案或技術(shù)交底得到實(shí)施。
aa類、a類危險作業(yè)，由分公司及項(xiàng)目經(jīng)理安全部門組織實(shí)施旁站監(jiān)督。
b類、c類危險作業(yè)，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全部門組織實(shí)施旁站監(jiān)督。
（十） 危險作業(yè)制止管理
危險作業(yè)施工過程中，因施工環(huán)境（如大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣、政治敏感時期等）不適合危險作業(yè)時，集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部均可下達(dá)停止危險作業(yè)的指令。
（十一）危險作業(yè)驗(yàn)收管理
危險作業(yè)施工完畢后，對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的分部分項(xiàng)工程，分公司及項(xiàng)目部技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)組織工程、安全等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并留存驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一道工序。
aa類危險作業(yè)的驗(yàn)收工作，由分公司技術(shù)部門組織實(shí)施。
a類、b類、c類危險作業(yè)的驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)部門組織實(shí)施。
第五章 附 則
（十二） 本辦法執(zhí)行中的問題由中鐵建設(shè)集團(tuán)濟(jì)南分公司濟(jì)寧恒大名都項(xiàng)目部安全室負(fù)責(zé)解釋。
（十三） 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 高空安全危險作業(yè)管理辦法
本著“安全第一,預(yù)防為主”,文明施工的精神,更好的完成項(xiàng)目建設(shè)工程,特制定“高空安全危險作業(yè)管理規(guī)定”。望各施工單位人員和工程監(jiān)督管理人員認(rèn)真執(zhí)行。
1、凡能在地面上預(yù)先做好的工作都必須在地面上完成,盡量減少高空作業(yè)。
2、擔(dān)任高空作業(yè)人員必須身體健康。患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高空作業(yè)的人員,不準(zhǔn)參加高空作業(yè)。發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時,禁止攀高作業(yè)。
3、在沒有腳手架或沒有欄桿的腳手架上工作,高度在兩米以上時,必須穿防滑鞋并系好安全帶。安全帶必須套在安全穩(wěn)固的構(gòu)件上或?qū)ｉT設(shè)置的安全保險繩上。
4、安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,并應(yīng)定期(每隔六個月進(jìn)行靜荷重實(shí)驗(yàn)),實(shí)驗(yàn)后檢查是否有變形、破裂等情況。并做好實(shí)驗(yàn)記錄,不合格的安全帶應(yīng)及時處理。
5、安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實(shí)牢固的構(gòu)件上,或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上,且應(yīng)高掛低用。禁止掛在移動或不牢靠的物件上,不得低掛高用或平掛用。
6、高空作業(yè)時,所使用的扳手、錘等工具,必須西防墜繩,其他小型工具必須裝入專用的工具袋中,不準(zhǔn)隨便亂放,以防從高空墜落發(fā)生事故。
7、在高空作業(yè)時,除有關(guān)人員外不準(zhǔn)他人在工作場地下面通行或逗留,工作地點(diǎn)下面應(yīng)有圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置。防止落物,發(fā)生安全事故。
*******************公司
2023年*月*日
第6篇 危險作業(yè)現(xiàn)場管理辦法
1.目的:
規(guī)范危險場所的作業(yè)過程,防止意外事故及傷害的發(fā)生。
2.適用范圍:
公司所有生產(chǎn)過程中涉及的危險區(qū)動火作業(yè)、高空作業(yè)、深度大于1.5米的動土作業(yè)、吊裝作業(yè)、受限空間作業(yè)(井下作業(yè)有專項(xiàng)規(guī)定的除外)
3.職責(zé):
安全質(zhì)監(jiān)部歸口管理
4.過程
4. 1 危險作業(yè)分級
4.1.1一級危險作業(yè):
(1)場站生產(chǎn)區(qū)域作業(yè):禁火區(qū)域內(nèi)的高空、動土、動火等危險作業(yè),場站生產(chǎn)區(qū)域吊裝、受限空間等危險作業(yè);
(2)閥室的工藝管網(wǎng)和壓力容器、中低壓調(diào)壓站(柜、箱)內(nèi)、存放易燃腐蝕有毒有害物品而無法隔離的庫房等處的動火作業(yè);
(3)生產(chǎn)區(qū)施工、維護(hù)過程中的吊裝、受限空間作業(yè);
(4)所有鋼質(zhì)燃?xì)夤艿赖膭踊鹱鳂I(yè)
4.1.2二級危險作業(yè):
(1)非生產(chǎn)區(qū)高空、吊裝等危險作業(yè);
(2)低壓非鋼質(zhì)燃?xì)夤芫W(wǎng)動火作業(yè);
4.1.3三級危險作業(yè):
(1)臨時用電作業(yè);
(2)其它危險作業(yè)
4.2危險作業(yè)的審批要求及權(quán)限
危險作業(yè)必須制定專項(xiàng)方案,落實(shí)人員、機(jī)具等相關(guān)安全措施,經(jīng)過審批后方可進(jìn)行作業(yè)。
4.2.1一級危險作業(yè)許可由作業(yè)負(fù)責(zé)人制定專項(xiàng)方案后交安全質(zhì)監(jiān)部部審核后,再交分管副總審批。
4.2.2二類危險作業(yè)許可由作業(yè)負(fù)責(zé)人制定專項(xiàng)方案后交安全質(zhì)監(jiān)部部審批后實(shí)施。(若安全質(zhì)監(jiān)部審核后認(rèn)為需提高危險作業(yè)等級的特殊情況,審核過程按一級危險作業(yè)執(zhí)行)。
4.2.2三類危險作業(yè)許可由作業(yè)負(fù)責(zé)人制定專項(xiàng)方案后由部門自行審批后實(shí)施。
4.3危險作業(yè)的實(shí)施
4.3.1危險作業(yè)執(zhí)行人員到達(dá)工作地點(diǎn),必須呈驗(yàn)危險作業(yè)場所作業(yè)審批表,經(jīng)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)人員檢查確認(rèn)后方可作業(yè)。二級及二級以上的危險作業(yè)需安全質(zhì)監(jiān)部派人現(xiàn)場監(jiān)督安全措施的落實(shí),三級由作業(yè)部門自行落實(shí)安全監(jiān)督人員。
4.3.2危險作業(yè)場所作業(yè)審批表由作業(yè)執(zhí)行人員隨身攜帶,不得涂改或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)?，F(xiàn)場無危險作業(yè)審批表的,或作業(yè)審批表有涂改或的作業(yè)不得進(jìn)行。
4.3.3作業(yè)必須按危險作業(yè)場所作業(yè)審批表規(guī)定的項(xiàng)目和時間內(nèi)進(jìn)行,若期滿,施工尚未完成,必須重新辦理危險作業(yè)場所作業(yè)審批表。
4.3.4作業(yè)執(zhí)行人員在沒有見到按上述手續(xù)審批的危險作業(yè)場所作業(yè)審批表,有權(quán)拒絕作業(yè)。
4.4各類危險作業(yè)的安全措施基本要求。
4.4.1動火作業(yè):
(1)應(yīng)劃定合理的作業(yè)區(qū)并設(shè)置防護(hù)欄和警示標(biāo)志,現(xiàn)場必須配備齊全滅火器、防爆風(fēng)機(jī)等安全措施。
(2)作業(yè)區(qū)的燃?xì)鉂舛缺O(jiān)測應(yīng)控制在爆炸下限的20%以下
(3)管道的置換方法及置換完成應(yīng)確認(rèn),直接置換時,應(yīng)連續(xù)3次測定燃?xì)鉂舛?每次間隔時間5分鐘,測定值均在爆炸下限的20%以下時,方可動火。
(4)新舊鋼管連接動火作業(yè),應(yīng)先采取措施使新舊管道電位平衡。(5)帶氣動火時,管道內(nèi)必須保持正壓,壓力控制在300~800pa,應(yīng)設(shè)專人監(jiān)控壓力。
(6)放散管需做保護(hù)接地。
4.4.2吊裝作業(yè)
(1)起重指揮人員、司索人員(起重工)和起重機(jī)械操作人員屬于特種作業(yè)人員,必須持證上崗。嚴(yán)禁無證操作。
(2)大雪、大雨、霧及六級以上大風(fēng)的天氣不得進(jìn)行吊裝作業(yè)。
(3)吊裝作業(yè)的應(yīng)設(shè)現(xiàn)場指揮,明確指揮信號,安全管理人員必須在場。
(4)吊鉤下有人不得進(jìn)行吊裝作業(yè)。
4.4.3、動土作業(yè)
(1)動土作業(yè)前應(yīng)查明地下管線設(shè)施情況。
(2)動土作業(yè)深度超過1.5米,必須放坡或進(jìn)行支護(hù)防止坍塌,作業(yè)坑周圍設(shè)置防護(hù)措施。
4.4.4高處作業(yè)
(1)從事高處作業(yè)的人員要提前進(jìn)行排查,凡是患有心臟病、高血壓、弱視等其它不適合高處作業(yè)的疾病者不得從事高空作業(yè),酒后不得從事高處作業(yè)。
(2)高處作業(yè)人員衣著要靈便,禁止赤腳、穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋以及帶釘易滑的鞋從事高處作業(yè)。
(3)高處作業(yè)人員確定有效安全措施,正確系好安全帶、四周拉好安全繩、正確穿戴安全帽工作服等。
(4)嚴(yán)禁高空拋物,在作業(yè)區(qū)域下方做好防護(hù)措施。
4.4.5施工臨時用電
(1)對用電設(shè)施設(shè)備及附件檢查符合要求。
(2)接地與接零保護(hù)系統(tǒng)符合要求。
(3)現(xiàn)場用電實(shí)行“一機(jī)一閘一?！敝?。
(4)特種作業(yè)人員持證上崗。
(5)過路電線應(yīng)做好套管或架空等防護(hù)措施。
(6)詳細(xì)參照《施工現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定》。
5、資料歸檔:
qr28401《危險作業(yè)場所作業(yè)審批表》及安全保護(hù)方案在作業(yè)完成后由安全質(zhì)監(jiān)部管理,年終移交公司資料室。
6、記錄
qr28401《危險作業(yè)場所作業(yè)審批表》
危險作業(yè)場所作業(yè)審批表 qr28401
申請部門
經(jīng)辦人
作業(yè)地點(diǎn)
作業(yè)時間
作業(yè)目的:
采取的防護(hù)措施
人員落實(shí):
設(shè)備設(shè)施落實(shí):
措施落實(shí):
安全質(zhì)監(jiān)部審核意見:
年月日
分管安全副總經(jīng)理審批意見:
年月日
注:本表一式兩份,審批完成后作業(yè)部門及安全質(zhì)監(jiān)部各執(zhí)一份,必須帶到作業(yè)現(xiàn)場。應(yīng)附詳細(xì)的作業(yè)方案和安全防護(hù)措施
附錄1:井下作業(yè)許安全確認(rèn)單
井下作業(yè)安全確認(rèn)單編號:
作業(yè)名稱
作業(yè)位置
作業(yè)時間
作業(yè)安全要求
描述
監(jiān)護(hù)人簽字
是否設(shè)置警戒圍護(hù),且圍護(hù)邊界離井口不小于0.5米。
□是□否
圍護(hù)內(nèi)的雜物是否清理。
□是□否
是否設(shè)置井下作業(yè)安全警示標(biāo)志。
□是□否
井下使用的電器設(shè)施是否防爆。
□是□否
防爆機(jī)械通風(fēng)是否到位。
□是□否
漏電保護(hù)器動作是否正常。
□是□否
可燃?xì)怏w檢測在合格范圍。(低于最低爆炸極限的10%)
□是□否
實(shí)測數(shù)值:
氧含量檢測在合格范圍。(19.5%~23%)。
□是□否
實(shí)測數(shù)值:
深度或落差大于兩米的井是否有軟梯或爬梯。
□是□否
井下可燃?xì)怏w實(shí)時檢測。(每30分鐘檢測一次)
實(shí)測數(shù)值:
井下氧含量實(shí)時檢測。(每小時檢測一次)
實(shí)測數(shù)值:
作業(yè)人員簽字
日期
監(jiān)護(hù)人簽字
日期
第7篇 特殊危險作業(yè)安全許可管理辦法
1 范圍
為了規(guī)范大港油田公司特殊危險作業(yè)安全許可管理,加強(qiáng)特殊危險作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險控制,有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
本辦法規(guī)定了特殊危險作業(yè)管理職責(zé)、分類與分級、風(fēng)險識別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請、書面審查、現(xiàn)場核實(shí)、現(xiàn)場審批、延期、實(shí)施、關(guān)閉、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。
本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)項(xiàng)目不納入本辦法。
2 術(shù)語和簡略語
2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2022、q/sy 1002.1-2007 和q/sy1240-2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。
2.2 特殊危險作業(yè):指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險有害因素復(fù)雜、風(fēng)險程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,需要特別采取對策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)特點(diǎn)具有復(fù)雜性、流動性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。
2.3 二級單位:特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。
2.4 三級單位:特指二級單位的所屬單位(含副處級、科級、小隊(duì)級等)。三級單位中同時具有副處級、科級及小隊(duì)級等兩種及兩種以上行政組織的,以最高級別行政組織為三級單位。
2.5 項(xiàng)目建設(shè)單位:特殊危險作業(yè)項(xiàng)目所在的二級單位。
2.6 項(xiàng)目作業(yè)單位: 為項(xiàng)目建設(shè)單位提供特殊危險作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)服務(wù)的二級單位及油田公司外部承包商。
2.7 項(xiàng)目主管部門:指項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位負(fù)責(zé)安排特殊危險作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門。
2.8 項(xiàng)目所在基層單位:指特殊危險作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場所歸屬的小隊(duì)級基層單位。
2.9 項(xiàng)目施工隊(duì)伍:由項(xiàng)目作業(yè)單位派出的、負(fù)責(zé)具體實(shí)施特殊危險作業(yè)項(xiàng)目施工的隊(duì)伍。包括人員和裝備等。
2.10 相關(guān)方:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目作業(yè)單位以外的,與特殊危險作業(yè)項(xiàng)目在人員、設(shè)備設(shè)施等方面具有相互影響的組織或個人。
2.11作業(yè)許可申請人:由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請的人員。作業(yè)許可申請人應(yīng)由施工隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.12 作業(yè)許可審查人:由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的,對特殊危險作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書面審查的人員。包括被授權(quán)人。
2.13作業(yè)許可審批人:由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的,需要現(xiàn)場對特殊危險作業(yè)風(fēng)險控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權(quán)人。
2.14 現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任人。
2.15 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人:由作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指定的、負(fù)責(zé)對施工過程中作業(yè)人員人身受到威脅時發(fā)出警告、叫停及采取應(yīng)急保護(hù)措施的人員。
2.16作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督人:由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對項(xiàng)目施工過程hse措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。包括:hse監(jiān)督部門的專職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項(xiàng)目施工隊(duì)伍臨時指定的監(jiān)督人員。
2.17 大港油田公司簡稱油田公司。
2.18 “特殊危險作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”簡稱“作業(yè)許可證”。
3 職責(zé)
3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)
3.1.1負(fù)責(zé)明確本單位所有特殊危險作業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門及各級作業(yè)許可審查人、審批人(包括被授權(quán)人);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目作業(yè)單位、相關(guān)方及本單位有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素識別與風(fēng)險評價并制定風(fēng)險控制措施;負(fù)責(zé)對項(xiàng)目作業(yè)單位申報的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關(guān)許可作業(yè)材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場核查審批、許可關(guān)閉、存檔及銷案;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目作業(yè)單位進(jìn)行安全交底;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)項(xiàng)目所需的設(shè)備及人力資源;負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。
3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位的二級單位負(fù)責(zé)一級與二級作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。
3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位的三級單位負(fù)責(zé)三級作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。
3.2 項(xiàng)目作業(yè)單位職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)指定施工隊(duì)伍現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的項(xiàng)目工作前安全分析,識別作業(yè)項(xiàng)目存在的危險有害因素、評價風(fēng)險并制定風(fēng)險控制措施;
3.2.2負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定、項(xiàng)目風(fēng)險控制的需求、本單位資源等,編寫作業(yè)許可必須具備的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出作業(yè)許可申請。
3.2.3 負(fù)責(zé)對申報的作業(yè)許可材料提前進(jìn)行內(nèi)部審查。
3.2.4負(fù)責(zé)在作業(yè)前做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)落實(shí)施工作業(yè)過程的各項(xiàng)風(fēng)險控制措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)施工過程中的內(nèi)部監(jiān)護(hù)與監(jiān)督。
3.3 相關(guān)方負(fù)責(zé)參加作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制措施的制定;負(fù)責(zé)向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施相關(guān)信息,并提出自己的建議;負(fù)責(zé)及時向項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息。
3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權(quán)
3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權(quán)。
3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權(quán)時,優(yōu)先在同一行政組織(含處、副處、科、基層隊(duì))內(nèi)部成員之間授權(quán);其次,可向下一級行政組織主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。其中,三級單位不得再向下一級行政組織授權(quán)。
3.4.3 同類(同項(xiàng))特殊危險作業(yè)項(xiàng)目授權(quán)人數(shù)不能多于2人(含2人)。
3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權(quán)限的人員(以下簡稱被授權(quán)人)必須具有滿足授予權(quán)限所需的安全生產(chǎn)知識與能力。
3.4.5 所有級別的授權(quán)雙方應(yīng)簽訂書面授權(quán)委托書,并在二級單位范圍內(nèi)予以發(fā)布,在油田公司特殊危險作業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入。
3.4.6 當(dāng)被授權(quán)人因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)整等發(fā)生變化時,應(yīng)及時調(diào)整被授權(quán)人人選。
3.4.7 授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)人對被授權(quán)人職責(zé)履行結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.5 監(jiān)督職責(zé)
3.5.1 一級動火作業(yè)由消防支隊(duì)及二級單位派專人現(xiàn)場監(jiān)督,二級許可作業(yè)項(xiàng)目由二級單位(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位)負(fù)責(zé)派專人現(xiàn)場監(jiān)督,三級許可作業(yè)項(xiàng)目由二級單位派人進(jìn)行抽查監(jiān)督。
3.5.2 三級單位負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場人員對施工過程進(jìn)行監(jiān)督。
3.6 所有參加特殊危險作業(yè)書面審查、現(xiàn)場審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員,對本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。
3.7 各級作業(yè)許可申請、書面審查及現(xiàn)場審批人應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險分析和安全對策措施的有效性負(fù)責(zé)。
3.8 現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險控制措施的實(shí)施有效性、作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置等施工全過程負(fù)責(zé)。
3.9 安全監(jiān)督人員對作業(yè)許可現(xiàn)場審批、實(shí)施等全過程負(fù)督察責(zé)任。對現(xiàn)場存在的與許可管理級別、書面審查結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等,做出口頭警告、書面處罰、責(zé)令停工等要求,并及時下令糾正。
3.10 作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)對象存在的人身傷害應(yīng)采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。
3.11 所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程,對本崗位安全操作負(fù)責(zé)。
4 管理內(nèi)容
4.1 特殊危險作業(yè)項(xiàng)目分類
4.1.1通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目。即:按照作業(yè)行為類別劃分的特殊危險作業(yè)項(xiàng)目。包括:動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電、挖掘作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)、移動式起重機(jī)吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開作業(yè)等作業(yè)。
4.1.2專項(xiàng)類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目。即:按照具體作業(yè)內(nèi)容確定的特殊危險作業(yè)項(xiàng)目。具體見附件一。
4.2 特殊危險作業(yè)項(xiàng)目分級
4.2.1作業(yè)許可級別劃分
a)一級作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批的項(xiàng)目。
b)二級作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批的項(xiàng)目。
c)三級作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的三級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場審批的項(xiàng)目。
4.2.2 作業(yè)許可級別確定
a)通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級別
1)動火作業(yè)實(shí)行第一、二、三級許可管理;化學(xué)清洗作業(yè)實(shí)行第二級管理;腳手架作業(yè)實(shí)行第二、第三級管理;挖掘作業(yè)實(shí)行第二、第三級管理,具體執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理辦法。
2)未明確作業(yè)許可級別的其它通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目,由各二級單位按照風(fēng)險程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分作業(yè)許可級別,并經(jīng)過有效審批后,在本單位予以發(fā)布。
3)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目作業(yè)單位對同一特殊危險作業(yè)項(xiàng)目確定的作業(yè)許可級別不一致時,依照項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定級別進(jìn)行申請、審批管理。
b)專項(xiàng)類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級別具體見附件一。
4.3 工作前安全分析與風(fēng)險控制措施制定
4.3.1 特殊危險作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前,由項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(或項(xiàng)目所在三級單位)組織項(xiàng)目所在基層單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方人員組成工作前安全分析小組,共同到現(xiàn)場識別作業(yè)過程可能發(fā)生的事故、危險有害因素、風(fēng)險程度等,制定科學(xué)、全面的風(fēng)險控制措施。具體執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.29《工作前安全分析管理辦法》。
4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫作業(yè)許可證。其中,通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目使用對應(yīng)管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專項(xiàng)類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目使用“專項(xiàng)類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”(gy01jl 7.28.20-01)。
4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由項(xiàng)目作業(yè)單位編制項(xiàng)目安全工作方案(或hse作業(yè)計劃書)等其它保證施工安全的技術(shù)及管理材料。
a) 通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目的安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)等保證施工安全的其它材料,按照以下規(guī)定進(jìn)行編制。其中:
1)高處作業(yè):工作內(nèi)容復(fù)雜、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險程度高的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
2)受限空間作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)和應(yīng)急預(yù)案。
3) 移動式起重作業(yè):關(guān)鍵性吊裝作業(yè),應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
4)管線打開作業(yè):必要時制訂安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)和應(yīng)急預(yù)案。
5)臨時用電作業(yè):臨時用電設(shè)備在5臺以上(含5臺)或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專門進(jìn)行臨時用電施工組織設(shè)計,同時編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
6)挖掘作業(yè):必要時編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
7)腳手架作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
8)動火作業(yè):對于作業(yè)內(nèi)容及危害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
9)化學(xué)清洗作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書),必要時附加工藝流程示意圖等。
b) 專項(xiàng)類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目:對于作業(yè)內(nèi)容及危險有害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書),必要時附加工藝流程示意圖等。
c) 油田公司外部承包商在特殊危險作業(yè)項(xiàng)目施工前,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計劃書)。
d) 工作方案(hse作業(yè)計劃書)內(nèi)容至少包括:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與崗位分工、項(xiàng)目主要內(nèi)容、采用的關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目主要危險有害因素、主要風(fēng)險控制措施、應(yīng)急預(yù)案等。
4.4 作業(yè)許可申請
4.4.1 按照“誰作業(yè),誰申報”的原則,由項(xiàng)目施工隊(duì)伍履行作業(yè)許可申請流程。
4.4.2現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)許可申請人,作業(yè)許可申請人應(yīng)實(shí)地參與特殊危險作業(yè)工作前安全分析,否則作業(yè)許可不予審查通過。
4.4.3作業(yè)許可申請所需的有關(guān)安全工作方案(hse工作計劃書)、應(yīng)急預(yù)案、臨時用電組織設(shè)計、相關(guān)附圖等保證安全施工的技術(shù)與管理材料,應(yīng)與作業(yè)許可證一并申報。
4.5書面審查
4.5.1油田公司內(nèi)部進(jìn)行的特殊危險作業(yè)項(xiàng)目,首先由項(xiàng)目作業(yè)單位內(nèi)部履行審查流程,然后報項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。
4.5.2油田公司外部承包商進(jìn)行的特殊危險作業(yè)項(xiàng)目,參照4.5.1條款規(guī)定,由承包商內(nèi)部進(jìn)行有效審查后,報項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。
4.5.3油田公司內(nèi)部應(yīng)用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,履行作業(yè)許可書面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質(zhì)文件履行書面審查流程。
4.5.4書面審查內(nèi)容包括:作業(yè)許可證、安全工作方案(hse工作計劃書)、應(yīng)急預(yù)案、臨時用電組織設(shè)計、相關(guān)附圖、有關(guān)作業(yè)內(nèi)容說明等保證安全施工作業(yè)應(yīng)具備的材料。具體作業(yè)項(xiàng)目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)要求。
4.5.5書面審查應(yīng)及時完成,不應(yīng)影響下一步工作流程。
4.5.6 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見附件二。
4.6備案
作業(yè)許可書面審查結(jié)束后,項(xiàng)目建設(shè)單位安全監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督信息備案。其中,油田公司內(nèi)部利用“油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進(jìn)行備案。油田公司外部承包商書面審查通過后,由項(xiàng)目主管部門書面通知安全監(jiān)督部門進(jìn)行備案。所有一級、二級作業(yè)許可只有通過備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。
4.7 現(xiàn)場核查與審批
4.7.1 作業(yè)許可書面審查通過后,項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目審批人組織所有書面審查人、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員,到工作現(xiàn)場進(jìn)行核查,確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險控制措施的落實(shí)情況。
4.7.2 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請人及相關(guān)方均在作業(yè)許可證上簽字。
4.7.3 書面審查或現(xiàn)場核查如未通過,項(xiàng)目作業(yè)單位應(yīng)針對存在問題制定完善措施,并重新辦理作業(yè)許可申請。
4.8 作業(yè)許可證使用
4.8.1 施工作業(yè)前,現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)的人員及相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)許可交底,交底后所有現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。
4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)
a) 第一聯(lián):現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。
b) 第二聯(lián):張貼在公開地點(diǎn)以示溝通,讓現(xiàn)場所有作業(yè)人員了解正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容。
c) 第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通。
d) 第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。
4.8.3 當(dāng)同一工作區(qū)域有多個相關(guān)方參與時,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向所有相關(guān)方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件),并簽字記錄。
4.8.4 當(dāng)工作需要中斷(正常工作休息除外)時,許可證第一聯(lián)應(yīng)交回項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)人保留。
4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場關(guān)鍵人員(不含作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人)變更時,應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),并重新明確崗位職責(zé),落實(shí)安全教育、交底簽字等內(nèi)容,并保留記錄。
4.9 許可證延期
4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過一個班次。如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作,確需更多時間連續(xù)作業(yè),作業(yè)許可申請人可向批準(zhǔn)人提出延期申請,延期次數(shù)不得超過2次。
4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無變化、作業(yè)對象無變化、作業(yè)主體工藝無變化、作業(yè)地點(diǎn)無變化”等無導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險變化的條件,否則不得延期。
4.9.3 許可證延期期限應(yīng)由作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請人及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。
4.9.4 特殊危險作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定
a) 通用類
1)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。
2)臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長不能超過15天。
b) 專項(xiàng)類
1)含有通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目時,許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項(xiàng)目的最短時間要求。
2)未含有通用類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目時,許可延期后總的作業(yè)期限由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。
4.9.5 作業(yè)許可申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)安全措施有效后,作業(yè)許可申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請人簽字,不得延期。
4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)(期限)內(nèi)沒有完成作業(yè),需重新申請辦理作業(yè)許可證。
4.10 作業(yè)許可證取消
4.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時,作業(yè)許可申請人、批準(zhǔn)人都有責(zé)任立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。
a) 由于作業(yè)過程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化,導(dǎo)致重大事故隱患,需要重新制定控制措施的.
b) 實(shí)際作業(yè)的工期、工作內(nèi)容等與作業(yè)計劃發(fā)生重大偏離的。
c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時。
4.10.2 取消作業(yè)應(yīng)由作業(yè)許可申請人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字。
4.11作業(yè)許可證關(guān)閉
作業(yè)完成后,申請人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,許可證由申請人、批準(zhǔn)人和相關(guān)方共同簽字后,關(guān)閉作業(yè)許可證。
4.12 存檔
4.12.1工作完成后,建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)存檔,存檔的作業(yè)許可證應(yīng)齊全完整,同時,項(xiàng)目作業(yè)單位保留一份關(guān)閉的作業(yè)許可證。
4.12.2油田公司內(nèi)部施工作業(yè)應(yīng)在“特殊危險作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔,以便網(wǎng)上查詢。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。
4.13 銷案
作業(yè)許可證及相關(guān)材料存檔滿一年后,且認(rèn)定無保留價值后由存檔部門或基層單位負(fù)責(zé)銷案。
4.14 其它
4.14.1 油田公司所屬各單位應(yīng)依據(jù)本辦法,制定本單位實(shí)施細(xì)則。
4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要,擴(kuò)大特殊危險作業(yè)項(xiàng)目管理范圍,并參照執(zhí)行該辦法。
4.14.3 油田公司所屬各單位應(yīng)投入足夠的資源,保證特殊危險作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
5 更改
本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時,應(yīng)一起組織更改。
6 相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單
6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件
gy01/f7.28.21 臨時用電安全管理辦法
gy01/f7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.23 移動式起重機(jī)吊裝作業(yè)管理辦法
gy01/f7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.25 化學(xué)清洗作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.28.29 工作前安全分析管理辦法
gy01/f7.28.30 管線打開安全管理辦法
gy01/f7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法
gy01/f7.31.3 動火管理辦法
大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法
6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
q/sy1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范
q/sy1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范
q/sy1241-2009 動火作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1242-2009 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范
q/sy1243-2009 管線打開安全管理規(guī)范
q/sy1244-2009 臨時用電安全管理規(guī)范
q/sy1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范
q/sy1248-2009 移動式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范
6.3 相關(guān)技術(shù)文件
附件一 特殊危險作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級別表
附件二 不同級別作業(yè)許可審查、審批工作流程
6.4 實(shí)施證據(jù)和表單
gy01jl 7.28.20-01 專項(xiàng)類特殊危險作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證
油田公司特殊危險作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場審批管理系統(tǒng)
第8篇 危險作業(yè)管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條? 為規(guī)范施工現(xiàn)場從事高處、隧道、既有線、吊裝、爆破等危險作業(yè)的管理，嚴(yán)防事故的發(fā)生，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)保障員工在生產(chǎn)活動中的職業(yè)健康安全，特制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于局項(xiàng)目部、局項(xiàng)目部各分公司經(jīng)理部及其所屬施工隊(duì)。
第三條? 局項(xiàng)目部各分公司經(jīng)理部建立健全安全生產(chǎn)保證體系及責(zé)任制；編制的施工組織設(shè)計中要有安全技術(shù)措施，針對施工中不可接受風(fēng)險編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；工程施工前要進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；安全質(zhì)量環(huán)保部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第二章?? 編制依據(jù)
第四條 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》。
第三章?一般規(guī)定
第五條? 危險作業(yè)施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，都必須要熟悉安全作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，操作人員必須熟悉操作項(xiàng)目安全管理規(guī)定及崗位安全操作規(guī)程。任何人不得違章指揮和違章操作。
第六條? 預(yù)防物體打擊安全技術(shù)措施
（一）搬運(yùn)裝卸笨重的機(jī)具設(shè)備和建筑材料時，應(yīng)指派經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮；吊裝長大型重物時，應(yīng)有專人拉放溜繩，起重設(shè)備應(yīng)有足夠強(qiáng)度、剛度，安裝穩(wěn)固，制動必須靈活可靠，并執(zhí)行《起重機(jī)械安全管理辦法》。
（二）拆除腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料，向下傳遞應(yīng)采用繩索吊下，嚴(yán)禁往下投扔，凡有可能受到物體打擊的施工現(xiàn)場，所有人員必須佩戴安全帽。
（三）各種機(jī)械設(shè)備的傳動和危險部分，如傳動帶、明齒、砂輪、電鋸及接近地面的聯(lián)軸節(jié)、輪軸、皮帶輪等，都必須安設(shè)防護(hù)裝置，嚴(yán)禁用手、腳和其它物件制動磨擦輪、齒輪、皮帶輪及其它傳動裝置。施工現(xiàn)場鋼筋加工作業(yè)中，要嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，并執(zhí)行《機(jī)械設(shè)備管理辦法》及《機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法》。
（四）爆破施工前，要設(shè)立警戒區(qū)，所有人員必須全部撤離；行車線的爆破作業(yè)前，線路應(yīng)有防護(hù)，宜采用松動爆破，在運(yùn)行繁忙的鐵路沿線不宜使用火花起爆，在電氣化區(qū)段（特別是距接觸網(wǎng)較近的場所）嚴(yán)禁使用電雷管起爆，并執(zhí)行《爆破作業(yè)管理辦法》。
（五）砌筑采用人工抬石就位時，應(yīng)捆綁牢固，動作一致，緩慢下放，砌塊應(yīng)用撬棍撥移，不得將手腳伸入拼砌面。砌筑片石錐體護(hù)坡時，宜用小車或滑板將片石控制下落到砌筑位置，嚴(yán)禁從上面往下翻滾。加工石料時，施工人員應(yīng)戴護(hù)目鏡、手套、安全帽等，大錘柄應(yīng)連接牢固，施工人員站立處應(yīng)有一定間距，以防錘頭飛落傷人。
第七條? 預(yù)防塌安全技術(shù)措施
（一）在軟巖或不良地質(zhì)的隧道施工中，施工前必須制訂切實(shí)可行的施工安全措施，同時施工前應(yīng)備齊充足的搶險材料。施工中應(yīng)對圍巖加強(qiáng)檢查與測量，對不良地質(zhì)隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)的施工方法。隧道施工人員進(jìn)入工地后，應(yīng)首先觀察工作面是否處于安全狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即采取必要的措施。如發(fā)生坍方時，應(yīng)積極處置和搶救，首先清點(diǎn)人數(shù)，其次清理主要機(jī)具設(shè)備；并詳細(xì)記入施工日志，分析坍方的原因，吸取教訓(xùn)；同時擬定切實(shí)可行的清方、支護(hù)、掘進(jìn)、安全等措施后方可繼續(xù)施工。
