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第1篇 露天煤礦現(xiàn)場隱患問責(zé)管理辦法
第一條為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決貫徹不安全絕不生產(chǎn)的原則，有力打擊人為隱患的產(chǎn)生，嚴(yán)肅追究隱患制造者的責(zé)任，扭轉(zhuǎn)安全管理跟著問題走的被動(dòng)局面，制定本辦法。
第二條露天煤礦成立隱患問責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：礦 長
副組長：黨委書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、總工程師
成 員：礦內(nèi)各單位、部室負(fù)責(zé)人、外委單位項(xiàng)目經(jīng)理
第三條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.組織開展隱患排查，落實(shí)隱患預(yù)防、整治措施，對隱患的制造者進(jìn)行問責(zé)。
2.礦長對現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患的排查、預(yù)防、整治負(fù)總責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)日常對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，研究制定隱患的預(yù)防措施，并對現(xiàn)場隱患的制造者進(jìn)行問責(zé)。
3.安全管理部負(fù)責(zé)全礦隱患預(yù)防的綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全礦隱患的匯總及上報(bào)，定期對各類隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展隱患預(yù)防工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
4.各班班長負(fù)責(zé)當(dāng)班的隱患排查、預(yù)防、整治工作，對當(dāng)班隱患的產(chǎn)生負(fù)主要責(zé)任。
第四條高頻次隱患情形及問責(zé)對象
(一)出現(xiàn)下列情形之一的，對采剝段相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.采掘臺階超高的;
2. 工作幫上部有浮塊、有傘檐、工作面有積水、底平控制不好產(chǎn)生積水的;
3.采掘臺階上部鄰幫不預(yù)留安全擋墻或未根據(jù)采寬提前修筑封閉的安全擋墻的;
4.不按規(guī)定對所轄范圍內(nèi)的電纜進(jìn)行架設(shè)、防護(hù)，影響運(yùn)輸行車安全的;
5.爬犁警示旗懸掛不及時(shí)或反光旗破損的;
6.司機(jī)移動(dòng)電纜能使用而未使用絕緣鉤子的，將帶電電纜接觸身體的;
7.司機(jī)鏟下作業(yè)未攜帶對講機(jī)，夜間作業(yè)未攜帶手電，未穿反光背心的;
8.現(xiàn)場人員駕駛車輛、設(shè)備進(jìn)入大型設(shè)備盲區(qū)停車等作業(yè)行為未與大型設(shè)備聯(lián)絡(luò)的;
9.皮卡車隨意?？吭谟行У缆穼挾葍?nèi)的;
10.電鏟司機(jī)提升時(shí)磕碰天輪的;
11.與卡車聯(lián)合作業(yè)不按規(guī)定鳴笛的，與工程設(shè)備聯(lián)合作業(yè)未停機(jī)避讓的，停送電作業(yè)不按設(shè)備、不實(shí)名呼喚應(yīng)答的;
12.電鏟停鏟人員上下設(shè)備，人行梯未背離工作面，未按要求停鏟的;
13.其他采剝段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(二)出現(xiàn)下列情形之一的，對運(yùn)輸段相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.在不具備安全通行條件未經(jīng)允許的道路上行駛的;
2.違反道路通行規(guī)定行車，超速行駛或在交叉路口搶行或駕駛設(shè)備經(jīng)過彎道、交叉道口不正確使用聲、光信號的;
3.對道路安全隱患不監(jiān)督、不反饋的;
4.司機(jī)精神狀態(tài)不佳者上崗駕駛設(shè)備作業(yè)的;
5.未正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品(包括安全帽、反光背心等)的，夜間下車時(shí)未使用手電的;
5.卡車不經(jīng)指揮車引領(lǐng)，自行回車間的;
6.卡車司機(jī)未持證上崗，行車接打電話，上崗戴耳機(jī)聽音樂的;
7.陷車、故障車輛停在道路上，未及時(shí)匯報(bào)、未打開警示燈、未按要求設(shè)置警示標(biāo)志、未采取防溜措施的;
8.未與設(shè)備駕駛?cè)藛T取得可靠聯(lián)系便進(jìn)入設(shè)備作業(yè)區(qū)域的;
9.車輛啟動(dòng)前不瞭望周圍設(shè)備及人員動(dòng)態(tài)、不鳴笛的，夜間不變換燈光的;
10.卡車司機(jī)不按設(shè)備管理有關(guān)制度管理本單位設(shè)備，或者未按照點(diǎn)檢手冊要求對車輛進(jìn)行點(diǎn)檢的，或發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題仍帶病作業(yè)的;
11.未定期維護(hù)、保養(yǎng)設(shè)備或未及時(shí)清理卡車上的油污、積塵的，如電瓶箱內(nèi)積塵、發(fā)動(dòng)機(jī)后曲軸的油污、后橋殼上油泥;
12.同力、皮卡指揮車等設(shè)備的警燈、警旗不全或在不安全地帶隨意停車的;
13.駕駛運(yùn)輸設(shè)備的司機(jī)不系安全帶的;
14.在大車庫、加油點(diǎn)等重點(diǎn)防火位置吸煙，擅自挪用大庫內(nèi)、加油點(diǎn)消防火工具器材的;
15.卡車司機(jī)未按規(guī)定檢查消防器材，滅火器失效、標(biāo)簽破損、損壞等未及時(shí)更換的;
16.未在安全地點(diǎn)交接班的，未進(jìn)行交接班、交接不清的或交接班不按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容交接，簡化交接班程序的;
17.卡車備停區(qū)不設(shè)置停車擋溝、不將卡車停止擋溝內(nèi)的;將車停在臺階邊緣、幫根、斜坡、彎道等不安全地點(diǎn)的;
18.其他運(yùn)輸段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(三)出現(xiàn)下列情形之一的，對工務(wù)段相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.道路翻漿冒泥不平整處理不及時(shí)的;
2.路面浮貨多、灑水降塵不及時(shí)造成通行隱患或揚(yáng)塵大的;
3.將道路施工成單行線的;
4.運(yùn)輸?shù)缆窊鯄?、曲線半徑、寬度、坡度、可視性等達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.排土場無反坡或反坡達(dá)不到3%-5%、安全擋墻不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;
5.因放水、臨時(shí)通行、布設(shè)管線等工作將采掘帶、運(yùn)輸?shù)缆?、排土場安全擋墻挖斷不及時(shí)恢復(fù)或未采取安全措施的;
6.排土臺階超過設(shè)計(jì)高度的;
7.運(yùn)輸?shù)缆肪緲?biāo)識不全或不及時(shí)移設(shè)的;
8.故障設(shè)備臨時(shí)停車時(shí)未采取防溜措施、不設(shè)警示標(biāo)志的;
9.不按設(shè)備管理有關(guān)制度管理本單位所轄設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備隱患重復(fù)出現(xiàn)或設(shè)備帶病作業(yè)的;
10.工程設(shè)備超速行駛、特殊路段超車的;
11.垛上設(shè)備作業(yè)時(shí)，未能觀察好垛下環(huán)境，存在大塊滾落傷人或設(shè)備隱患的;
12.工程設(shè)備聯(lián)合作業(yè)時(shí)未進(jìn)行呼喚應(yīng)答或不具備作業(yè)條件時(shí)強(qiáng)行作業(yè)的;
13.設(shè)備配備的滅火器達(dá)不到規(guī)定要求或設(shè)備衛(wèi)生、油污、煤塵清理不及時(shí)，造成著火隱患的;
14.排土場作業(yè)設(shè)備停放距離坡底過近的;
15.司機(jī)未按規(guī)定穿戴勞保用品的;
16.設(shè)備司機(jī)點(diǎn)檢不到位，點(diǎn)檢記錄填寫不全的;
17.設(shè)備司機(jī)未持證上崗的;
18.雨雪天氣修筑道路，路面變窄、單行，浮貨未及時(shí)清理的，擋墻放水后未及時(shí)堵填的;
19.修路設(shè)備未觀察到位，堵塞現(xiàn)場埋設(shè)管路的;
20.其他工務(wù)段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(四)出現(xiàn)下列情形之一的，對防排段相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)不制定安全措施或安全措施不落實(shí)的;
2.有限空間作業(yè)不簽定工作票或安全措施不落實(shí)的;
3.吊裝作業(yè)不設(shè)專人指揮或安全措施不落實(shí)的;
4.看泵人員單崗作業(yè)的;
5.不按規(guī)定進(jìn)行防火巡查、不及時(shí)處理火情的;
6.人員站在擋墻上處理火情的;
7.不按設(shè)備管理有關(guān)制度管理本單位所轄設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備隱患重復(fù)出現(xiàn)或設(shè)備帶病作業(yè)的;
8.邊幫焊接等作業(yè)人員不系安全帶，吊裝管路等未設(shè)牽引繩的;
9.其他防排段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(五)出現(xiàn)下列情形之一的，對調(diào)度室相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.埋設(shè)地埋管造成道路單行線的;
2.處理安全隱患、施工安全設(shè)施不及時(shí)調(diào)派人員、設(shè)備的;
3.生產(chǎn)指揮不優(yōu)先考慮安全條件或安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)不同時(shí)部署安全措施的;
4. 安排設(shè)備埋電纜不設(shè)安全標(biāo)志、不采取電纜防護(hù)措施的;
5.安排非液壓鏟施工凌空工作面上部安全擋墻的;
6.在煤場煤垛不具備安全條件的情況下(坡道超標(biāo)、擋墻不合格、視線不清、垛頂有傘檐等情形)，安排卡車上垛的;
7.煤場大垛發(fā)熱煤處理不及時(shí)的;
8.未有效有序管理地銷拉煤車輛的，或在有坍塌、落塊風(fēng)險(xiǎn)的位置安排人員、設(shè)備裝車，或?qū)ρb車人員不進(jìn)行有效制止的;
9.調(diào)度取樣人員與設(shè)備司機(jī)聯(lián)絡(luò)不暢的;
10.其他調(diào)度室職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(六)出現(xiàn)下列情形之一的，對技術(shù)部相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.由設(shè)計(jì)原因造成采場、運(yùn)輸?shù)缆贰⑴磐翀霭踩[患的;
2.因設(shè)計(jì)、監(jiān)督不到位，造成道路交叉、混行，采剝或排土臺階超高，邊坡角、坡面角超標(biāo);
3.因防排水、邊坡穩(wěn)定技術(shù)管理不到位產(chǎn)生的隱患;
4.因技術(shù)管理不到位產(chǎn)生的隱患;
5.現(xiàn)場生產(chǎn)指揮、測量過程中，技術(shù)員站在擋土墻上的，特殊位置測量未系安全帶采取安全措施的;
6.測量人員在每周測量電鏟鏟位過程中，未與電鏟進(jìn)行呼喚應(yīng)答便進(jìn)入電鏟回轉(zhuǎn)半徑的;
7. 其他技術(shù)部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(七)出現(xiàn)下列情形之一的，對機(jī)電部相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.對現(xiàn)行機(jī)電設(shè)備管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督落實(shí)不力的;
2.未定期對設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的;
3.未按規(guī)定開展設(shè)備隱患排查治理的;
4.未建立設(shè)備管理檔案的或未按設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)管理規(guī)定開展設(shè)備管理工作的;
5.對設(shè)備使用單位反饋的設(shè)備隱患未及時(shí)協(xié)調(diào)處理或答復(fù)的;
6.電纜及連接裝置未按規(guī)定架設(shè)、掩埋、移設(shè)的;
7.違反停送電操作規(guī)定，無工作票、工作票工作內(nèi)容填寫不清楚、工作票內(nèi)容不明確，作業(yè)人員不清楚停送電程序，盲目進(jìn)行操作的;
8.現(xiàn)場工作人員未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品的(安全帽，反光背心等);
9.人員站在設(shè)備作業(yè)回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)和盲區(qū)內(nèi)作業(yè)、逗留或通行的;
10.停電后未進(jìn)行驗(yàn)電、放電，未掛接地線的;
11.作業(yè)時(shí)沒有利用驗(yàn)電筆先驗(yàn)電后作業(yè)的;
12.操作高壓電氣設(shè)備時(shí)，操作人員身體與電氣設(shè)備裸露帶電部分小于安全距離的;
13.電纜車卷、放電纜未與司機(jī)進(jìn)行呼喚應(yīng)答便作業(yè)的;
14.其他機(jī)電部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(八)出現(xiàn)下列情形之一的，對安管部相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.對現(xiàn)行安全管理制度執(zhí)行落實(shí)情況監(jiān)督不力的;
2.未定期開展生產(chǎn)安全事故隱患排查的;
3.對礦屬部門、單位反饋的生產(chǎn)安全事故隱患未及時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤整改或答復(fù)的;
4.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查走過場，隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的;
5.高風(fēng)險(xiǎn)工作任務(wù)未全程跟蹤監(jiān)督的;
6.對隱患的制造者不問責(zé)不處理的;
7.其他安管部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(九)出現(xiàn)下列情形之一的，對綜合部相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.通勤車司機(jī)駕駛時(shí)精力不集中的;
2.通勤車司機(jī)未按規(guī)定檢查車輛，駕駛帶病車輛的;
3.通勤車司機(jī)未將車輛故障向下一個(gè)班交待的;
4.通勤車司機(jī)駕車超速行駛的;
5.通勤車司機(jī)發(fā)現(xiàn)通勤路線路況影響安全行駛未及時(shí)匯報(bào)及向下一班交待的;
6.其他綜合部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(十)出現(xiàn)下列情形之一的，對經(jīng)管部相關(guān)責(zé)任人問責(zé)：
1.依維柯運(yùn)輸車司機(jī)崗前飲酒，酒后駕駛的;
2.依維柯運(yùn)輸車出車前未點(diǎn)檢，駕駛帶病車輛的;
3.依維柯運(yùn)輸車行駛時(shí)超速的;
4.依維柯運(yùn)輸車裝載違規(guī)材料的(危險(xiǎn)品、大尺寸貨物等)。
5.倉庫值班員倉庫內(nèi)吸煙、使用明火，造成火災(zāi)隱患的;
6.其他經(jīng)管部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
第五條隱患管理要求
1.當(dāng)安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生較大變化時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，組織安全管理部、機(jī)電管理部、調(diào)度室共同進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估，制定有針對性的安全預(yù)防措施，避免因工程設(shè)計(jì)存在缺陷導(dǎo)致隱患產(chǎn)生。同時(shí)由安全礦長負(fù)責(zé)驗(yàn)收并簽發(fā)，各生產(chǎn)段隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督作業(yè)人員執(zhí)行。
2.各班班長在每班作業(yè)前會都應(yīng)組織本班職工進(jìn)行崗前危險(xiǎn)源辨識，避免因規(guī)程或安全技術(shù)措施落實(shí)不到位導(dǎo)致隱患產(chǎn)生。作業(yè)人員接班后應(yīng)對本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次確認(rèn)，并在作業(yè)過程中隨時(shí)排查隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。
3.隱患排查中，能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。對于短期內(nèi)無法徹底治理的隱患，應(yīng)當(dāng)由安全礦長及時(shí)組織相關(guān)單位對其危險(xiǎn)程度和影響范圍進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全監(jiān)控和防護(hù)措施，確保隱患在受控范圍內(nèi)。
4.各單位應(yīng)建立生產(chǎn)安全隱患排查治理臺賬，跟蹤整改隱患，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)各單位要對本單位產(chǎn)生的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對高頻次出現(xiàn)的隱患制定防范措施，對隱患制造人進(jìn)行問責(zé)。
第六條問責(zé)
出現(xiàn)上述情形的隱患，依據(jù)《露天煤礦安全隱患排查與整改制度》、《神華寶日希勒能源有限公司“三違”認(rèn)定及處理辦法》等制度對隱患、三違的分級管理規(guī)定，對隱患的制造者按以下規(guī)定問責(zé)：
1. 出現(xiàn)一般隱患或三違，每次處罰直接責(zé)任人200元;連帶處罰班長100元，科段級領(lǐng)導(dǎo)50元;
2. 出現(xiàn)較大隱患或較嚴(yán)重三違，每次處罰直接責(zé)任人300元;連帶處罰班長200元，科段級領(lǐng)導(dǎo)100元;
3. 出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重三違，每次處罰直接責(zé)任人500元;連帶處罰班長300元，科段級領(lǐng)導(dǎo)200元;
4. 科段級領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的，不再追究其他人員責(zé)任;
5. 一個(gè)月內(nèi)，同一責(zé)任人制造2次隱患的，對相關(guān)責(zé)任人上升一個(gè)處理等級，以此類推。
6. 導(dǎo)致事故發(fā)生的，依據(jù)“生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理決定”，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 學(xué)院管理服務(wù)工作問責(zé)試行辦法
技術(shù)學(xué)院管理服務(wù)工作問責(zé)試行辦法第一章 總則
第一條 為了提高學(xué)院管理服務(wù)水平,強(qiáng)化管理服務(wù)責(zé)任,建立健全管理服務(wù)監(jiān)督體系,促進(jìn)依法治校,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制定本問責(zé)辦法。
第內(nèi)完成調(diào)查工作,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的,經(jīng)過批準(zhǔn),可延長10個(gè)工作日。
第十七條 問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式送達(dá)被問責(zé)人,并告知其享有的權(quán)利。
第十八條 問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的,可以自收到問責(zé)決定書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(監(jiān)察室)提出復(fù)核申請。經(jīng)復(fù)核認(rèn)為原決定適當(dāng)?shù)?維持原決定;認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?可以變更或者撤銷。復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組作出的管理工作問責(zé)決定、復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)在組織人事處備案。第六章 附則
第二十條 管理服務(wù)工作問責(zé)不代替黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者刑事處罰,構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究的,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 管理服務(wù)工作問責(zé)實(shí)行回避制度。應(yīng)當(dāng)回避的,按照規(guī)定予以回避。
第二十二條 實(shí)行管理服務(wù)工作問責(zé)和獎(jiǎng)懲任免掛鉤制度。將管理服務(wù)工作問責(zé)納入干部隊(duì)伍管理和個(gè)人年度考核,作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第二十三條 在問責(zé)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,導(dǎo)致問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究而未被追究,或被錯(cuò)誤追究的,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 本辦法由學(xué)院紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第3篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)問責(zé)管理辦法
一、明確責(zé)任
1、建立責(zé)任體系。成立鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)指揮部,制定行動(dòng)方案,出臺考核辦法和問責(zé)辦法。實(shí)行網(wǎng)格化管理,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,做到每一條道路、每一個(gè)街巷、每一條河道、每一個(gè)村(居)、每一個(gè)單位、每一個(gè)角落都有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),都有具體責(zé)任單位、責(zé)任人。
二、嚴(yán)格考核
2、考核時(shí)間和方式。全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)從4月中旬至7月底進(jìn)行。由鎮(zhèn)指揮部牽頭,每月對各村(居)和相關(guān)職能部門進(jìn)行一次考核。
考核分三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。第一次考核時(shí)間跨度為2022年4月9日至2022年5月9日,二級考核完成時(shí)間為5月15日,一級考核完成時(shí)間為5月20日;
第二次考核時(shí)間跨度為2022年5月10日至2022年6月10日,二級考核完成時(shí)間為6月16日,一級考核完成時(shí)間為6月21日;
第三次考核時(shí)間跨度為2022年6月11日至2022年7月20日,二級考核完成時(shí)間為7月25日,一級考核完成時(shí)間為7月底。
3、考核內(nèi)容。嚴(yán)格對照鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn),考核各村(居)以及各部門在專項(xiàng)行動(dòng)中履行職能情況。同時(shí)考核各級干部在專項(xiàng)行動(dòng)中的表現(xiàn)。對專項(xiàng)行動(dòng)中工作不力等情形進(jìn)行問責(zé)。具體考核辦法由鎮(zhèn)指揮部另行制定。
4、突出控違拆違成效和道路綠色通道等重點(diǎn)綠化工作成效。各村(居)及相關(guān)單位部門控違拆違、重點(diǎn)綠化工作情況作為考核的重要內(nèi)容。對控違拆違工作不力和重點(diǎn)綠化工作不力的進(jìn)行專項(xiàng)問責(zé)。
三、嚴(yán)格問責(zé)
5、對專項(xiàng)行動(dòng)過程中工作不力、不履行或不正確履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果和不良影響的,按照《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
問責(zé)采取以下方式:告誡或責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職。以上問責(zé)方式可單獨(dú)使用,也可合并使用。
6、對控違拆違成效和道路綠色通道等重點(diǎn)綠化工作成效進(jìn)行專項(xiàng)問責(zé)。
(1)各村(居)搭建的違建,7月底前未拆除的,以及“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒有消除的,其村(居)負(fù)責(zé)人教育實(shí)踐活動(dòng)不過關(guān),依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予警告或以上處分、就地免職;
(2)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位搭建的違建,7月底前未拆除的,以及“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒有消除的,部門負(fù)責(zé)人教育實(shí)踐活動(dòng)不過關(guān),依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予其部門單位負(fù)責(zé)人警告或以上處分、就地免職;
(3)去年9月以后新增的違建,7月底前未拆除的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予各村(居)負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人警告或以上處分、就地免職;給予鎮(zhèn)市容辦主任、執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長警告或以上處分、就地免職;
(4)窗口地區(qū)、鎮(zhèn)域內(nèi)主要出入口道路兩側(cè)、高速公路以及干道兩側(cè)“臟亂差”和“破爛不堪”現(xiàn)象沒有消除的,給予所在村(居)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人警告或以上處分,情節(jié)嚴(yán)重的,分管負(fù)責(zé)人就地免職。
(5)高速公路的綠色通道、出入口的綠化,干線公路兩側(cè)的綠化,進(jìn)城進(jìn)區(qū)主要出入口道路兩側(cè)的綠化,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成任務(wù)的,給予相關(guān)責(zé)任單位部門一把手和分管負(fù)責(zé)人警告或以上處分,情節(jié)嚴(yán)重的就地免職。
7、對考核結(jié)果進(jìn)行問責(zé)。
村(居)組。每次考核對各村(居)進(jìn)行排名,考核中列后兩位的村(居),在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。第二次考核列后兩位的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評的同時(shí),對各村(居)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對第三次考核列末兩位,并出現(xiàn)以下情形之一的:(1)在本鎮(zhèn)考核中曾列末兩位的;(2)全鎮(zhèn)在區(qū)指揮部考核中曾排在末位的。對上述末位村(居)黨(總)支部書記免去其書記職務(wù),對主任責(zé)令辭去主任職務(wù);對倒數(shù)第二位的村(居)黨(總)支部書記給予告誡并責(zé)令做出檢查,對主任給予停職檢查。
部門組。鎮(zhèn)考核中對任務(wù)沒有完成的部門,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。連續(xù)兩次鎮(zhèn)考核中任務(wù)沒有完成的部門,對部門負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人給予告誡并責(zé)令作出檢查。因工作不力在區(qū)考核中扣分較多導(dǎo)致本鎮(zhèn)排在全區(qū)末位,扣分最多的項(xiàng)目對應(yīng)的部門,部門負(fù)責(zé)人免去職務(wù)、調(diào)離工作崗位,分管負(fù)責(zé)人免去職務(wù)。
8、問責(zé)工作必須于2022年8月10日前實(shí)施。
9、本問責(zé)實(shí)施意見由鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)和鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 z學(xué)院管理服務(wù)工作問責(zé)試行辦法
技術(shù)學(xué)院管理服務(wù)工作問責(zé)試行辦法
第一章 總則
第一條 為了提高學(xué)院管理服務(wù)水平,強(qiáng)化管理服務(wù)責(zé)任,建立健全管理服務(wù)監(jiān)督體系,促進(jìn)依法治校,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制定本問責(zé)辦法。
第二條 本辦法所稱管理服務(wù)工作問責(zé),是指學(xué)院對各處室系部及其管理服務(wù)崗位工作人員(以下簡稱問責(zé)對象)的管理服務(wù)工作過錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。
第三條 管理服務(wù)工作問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、客觀公正原則,堅(jiān)持有錯(cuò)必究、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)原則,堅(jiān)持問責(zé)與整改相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合原則,堅(jiān)持問責(zé)結(jié)果與獎(jiǎng)懲任免相結(jié)合原則。
第四條 管理服務(wù)工作問責(zé)對象因不履行或者不正確履行崗位職責(zé),造成工作損失或者損害國家、學(xué)院利益,侵害教職工、學(xué)生合法利益的行為,尚未構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,依照本辦法追究責(zé)任。
第二章 管理服務(wù)工作問責(zé)方式和責(zé)任劃分
第五條 根據(jù)問責(zé)對象管理服務(wù)行為的過錯(cuò)事實(shí)和情節(jié),采取以下方式問責(zé):
(一)誡勉談話;
(二)責(zé)令作出檢查并限期整改;
(三)通報(bào)批評;
(四)停職檢查或調(diào)離工作崗位;
(五)勸其引咎辭職、責(zé)令辭職或建議免職。
第六條 按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則劃分管理服務(wù)工作過錯(cuò)責(zé)任。管理服務(wù)工作過錯(cuò)責(zé)任分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。間接責(zé)任分為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 根據(jù)管理服務(wù)工作過錯(cuò)事實(shí)和情節(jié)追究問責(zé)對象的責(zé)任。
(一) 對處室系部的責(zé)任追究:情節(jié)較輕的,給予負(fù)責(zé)人誡勉談話;情節(jié)較重的,責(zé)令其作出檢查并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,通報(bào)批評。
(二) 對直接責(zé)任人的責(zé)任追究:情節(jié)較輕的,給予誡勉談話或責(zé)令作出檢查并限期整改;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評、停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,勸其引咎辭職、責(zé)令辭職或建議免職。
(三) 對間接責(zé)任人的責(zé)任追究:情節(jié)較輕的,給予誡勉談話或責(zé)令作出檢查并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評、停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)特別嚴(yán)重的,勸其引咎辭職、責(zé)令辭職或建議免職。
(四) 根據(jù)問責(zé)對象對過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)識態(tài)度以及整改情況,可以從重或從輕進(jìn)行責(zé)任追究。因意外事件或者不可抗力因素致使管理工作不良后果發(fā)生的,對管理行為責(zé)任人免予追究。
第八條 根據(jù)問責(zé)決定,對問責(zé)對象進(jìn)行以下處理:
(一)被問責(zé)誡勉談話、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評的處室系部年終考核時(shí)不能被評為優(yōu)秀等次。被問責(zé)誡勉談話、責(zé)令做出檢查的個(gè)人當(dāng)月考核時(shí)不能被評為優(yōu)秀等次。
(二)被通報(bào)批評的個(gè)人當(dāng)月考核為基本稱職。
(三)被停職檢查或調(diào)離工作崗位的、勸其引咎辭職、責(zé)令停職或建議免職的個(gè)人當(dāng)月考核不稱職。
第三章 管理服務(wù)工作問責(zé)事項(xiàng)
第九條 管理服務(wù)工作問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)和學(xué)院的有關(guān)規(guī)章制度,廉潔從政,積極落實(shí)各項(xiàng)工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度和程序,認(rèn)真履行管理職責(zé),提高管理效率。
第十條 管理服務(wù)工作中有下列行為或情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé):
(一)不執(zhí)行上級指示和學(xué)院決定,給學(xué)院造成不良影響和后果的。
(二)服務(wù)意識淡漠,對職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)敷衍塞責(zé),工作作風(fēng)粗暴,服務(wù)態(tài)度生硬,服務(wù)效率低下,師生反映強(qiáng)烈的;
(三)重要事項(xiàng)不按規(guī)定程序集體討論,違反民主集中制原則,搞個(gè)人或少數(shù)人說了算,影響工作正常開展,給學(xué)院造成損失或不良影響的;
(四)不履行或不認(rèn)真履行崗位職責(zé),未按時(shí)完成年度工作目標(biāo)或?qū)W院交付的工作任務(wù)的;
(五)失職失察、疏于管理,造成工作事故或經(jīng)濟(jì)損失的;
(六)責(zé)任意識淡薄,未采取有效防范措施,發(fā)生群體事件或重大事故的;在發(fā)生重大事故和重大突發(fā)事件的緊急時(shí)刻,拖延懈怠,未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理的;瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)重大突發(fā)事件或重要情況的;
(七)對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作或各部門之間需要協(xié)調(diào)配合,相互銜接的邊緣性工作推委扯皮,不積極主動(dòng)采取措施完成任務(wù)的;
(八)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),工作配合不協(xié)調(diào),影響工作開展,或者在干部群眾中造成不良影響的;
(九)在各類考試、招生工作中,違反國家政策和學(xué)院規(guī)定,失密、泄密、徇私舞弊的;
(十)違反學(xué)院學(xué)生管理規(guī)定,在各類獎(jiǎng)、助學(xué)金評定、發(fā)放工作中,不按照程序操作、弄虛作假的;
(十一)違反上級和學(xué)院有關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理規(guī)定,私立帳戶、私存帳外資金,或不按規(guī)定程序擅自使用學(xué)校資金、處置國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)或流失的;
(十二)違反“收支兩條線”規(guī)定,截留、私分、挪用公款的;
(十三)違反規(guī)定亂收費(fèi)或者將無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)、有償服務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)的;
(十四)在工程建設(shè)、物資設(shè)備采購工作中,違反規(guī)定程序,出現(xiàn)嚴(yán)重問題或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(十五)違反審批程序制作公文、簽訂合同、使用印章或者管理印鑒不善而造成不良后果的;
(十六)違反保密工作制度,泄露國家或者學(xué)院秘密事項(xiàng)的;
(十七)工作時(shí)間擅離職守、脫崗空崗、聚眾聊天或利用辦公設(shè)施做與工作無關(guān)的事情;
(十八)學(xué)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其它情形。
第四章 管理服務(wù)工作問責(zé)機(jī)構(gòu)和問責(zé)依據(jù)
第十一條 學(xué)院成立由黨委書記為組長,院長為副組長,紀(jì)委、監(jiān)察室、組織人事處、學(xué)院辦公室、工會等部門負(fù)責(zé)人為成員的管理服務(wù)工作問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,紀(jì)委書記兼任辦公主任。辦公室設(shè)在監(jiān)察室,負(fù)責(zé)受理有關(guān)問責(zé)事宜。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對問責(zé)對象履行管理服務(wù)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)問責(zé)對象不履行或不正確履行管理職責(zé)的情況。
第十三條 管理服務(wù)工作問責(zé)依據(jù)來源于以下方面:
(一)不能按要求完成院黨委和學(xué)院工作年度計(jì)劃及部門年度工作目標(biāo)任務(wù)的;
(二)上級機(jī)關(guān)和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批示、指示問責(zé)的;
(三)教代會、督查室或處室系部提出問責(zé)建議的;
(四)本院師生員工和其他社會組織及個(gè)人投訴問責(zé)的;
(五)工作檢查或責(zé)任目標(biāo)考核中提出問責(zé)建議的;
(六)新聞媒體等輿論監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出問責(zé)建議的;
(七)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的;
(八)其它有關(guān)管理服務(wù)工作事故或失誤的
信息。
第五章 管理服務(wù)工作問責(zé)程序與實(shí)施
第十四條 管理服務(wù)工作問責(zé)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序辦理。
(一)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理問責(zé)事項(xiàng),進(jìn)行初步核實(shí);
(二)經(jīng)初步核實(shí),反映的情況存在,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面建議;
(三)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定提起問責(zé),學(xué)院辦公室負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作,紀(jì)委、組織人事處、工會等有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;
(四)問責(zé)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí),確屬應(yīng)當(dāng)問責(zé)追究的,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見,根據(jù)管理權(quán)限,提請黨委常委會議或院務(wù)會議研究決定;
(五)黨委常委會議或院務(wù)會議根據(jù)調(diào)查材料和審理報(bào)告,就問責(zé)事項(xiàng)形成決議后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向問責(zé)對象下達(dá)管理工作問責(zé)決定書。
第十五條 調(diào)查組按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證和審理,相關(guān)處室系部和個(gè)人應(yīng)該積極配合,不得拒絕、干擾或阻撓。
第十六條 調(diào)查組一般應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的,經(jīng)過批準(zhǔn),可延長10個(gè)工作日。
第十七條 問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式送達(dá)被問責(zé)人,并告知其享有的權(quán)利。
第十八條 問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的,可以自收到問責(zé)決定書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(監(jiān)察室)提出復(fù)核申請。經(jīng)復(fù)核認(rèn)為原決定適當(dāng)?shù)?維持原決定;認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?可以變更或者撤銷。復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組作出的管理工作問責(zé)決定、復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)在組織人事處備案。
第六章 附則
第二十條 管理服務(wù)工作問責(zé)不代替黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者刑事處罰,構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究的,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 管理服務(wù)工作問責(zé)實(shí)行回避制度。應(yīng)當(dāng)回避的,按照規(guī)定予以回避。
第二十二條 實(shí)行管理服務(wù)工作問責(zé)和獎(jiǎng)懲任免掛鉤制度。將管理服務(wù)工作問責(zé)納入干部隊(duì)伍管理和個(gè)人年度考核,作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第二十三條 在問責(zé)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,導(dǎo)致問責(zé)對象應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究而未被追究,或被錯(cuò)誤追究的,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第5篇 某露天煤礦現(xiàn)場隱患問責(zé)管理辦法
第一條為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)決貫徹不安全絕不生產(chǎn)的原則,有力打擊人為隱患的產(chǎn)生,嚴(yán)肅追究隱患制造者的責(zé)任,扭轉(zhuǎn)安全管理跟著問題走的被動(dòng)局面,制定本辦法。
第二條露天煤礦成立隱患問責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:礦 長
副組長:黨委書記、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長、總工程師
成 員:礦內(nèi)各單位、部室負(fù)責(zé)人、外委單位項(xiàng)目經(jīng)理
第三條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.組織開展隱患排查,落實(shí)隱患預(yù)防、整治措施,對隱患的制造者進(jìn)行問責(zé)。
2.礦長對現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患的排查、預(yù)防、整治負(fù)總責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)日常對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,研究制定隱患的預(yù)防措施,并對現(xiàn)場隱患的制造者進(jìn)行問責(zé)。
3.安全管理部負(fù)責(zé)全礦隱患預(yù)防的綜合監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)全礦隱患的匯總及上報(bào),定期對各類隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電管理部,在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展隱患預(yù)防工作,并實(shí)施監(jiān)督管理。
4.各班班長負(fù)責(zé)當(dāng)班的隱患排查、預(yù)防、整治工作,對當(dāng)班隱患的產(chǎn)生負(fù)主要責(zé)任。
第四條高頻次隱患情形及問責(zé)對象
(一)出現(xiàn)下列情形之一的,對采剝段相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.采掘臺階超高的;
2. 工作幫上部有浮塊、有傘檐、工作面有積水、底平控制不好產(chǎn)生積水的;
3.采掘臺階上部鄰幫不預(yù)留安全擋墻或未根據(jù)采寬提前修筑封閉的安全擋墻的;
4.不按規(guī)定對所轄范圍內(nèi)的電纜進(jìn)行架設(shè)、防護(hù),影響運(yùn)輸行車安全的;
5.爬犁警示旗懸掛不及時(shí)或反光旗破損的;
6.司機(jī)移動(dòng)電纜能使用而未使用絕緣鉤子的,將帶電電纜接觸身體的;
7.司機(jī)鏟下作業(yè)未攜帶對講機(jī),夜間作業(yè)未攜帶手電,未穿反光背心的;
8.現(xiàn)場人員駕駛車輛、設(shè)備進(jìn)入大型設(shè)備盲區(qū)停車等作業(yè)行為未與大型設(shè)備聯(lián)絡(luò)的;
9.皮卡車隨意?？吭谟行У缆穼挾葍?nèi)的;
10.電鏟司機(jī)提升時(shí)磕碰天輪的;
11.與卡車聯(lián)合作業(yè)不按規(guī)定鳴笛的,與工程設(shè)備聯(lián)合作業(yè)未停機(jī)避讓的,停送電作業(yè)不按設(shè)備、不實(shí)名呼喚應(yīng)答的;
12.電鏟停鏟人員上下設(shè)備,人行梯未背離工作面,未按要求停鏟的;
13.其他采剝段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(二)出現(xiàn)下列情形之一的,對運(yùn)輸段相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.在不具備安全通行條件未經(jīng)允許的道路上行駛的;
2.違反道路通行規(guī)定行車,超速行駛或在交叉路口搶行或駕駛設(shè)備經(jīng)過彎道、交叉道口不正確使用聲、光信號的;
3.對道路安全隱患不監(jiān)督、不反饋的;
4.司機(jī)精神狀態(tài)不佳者上崗駕駛設(shè)備作業(yè)的;
5.未正確佩戴、使用個(gè)人防護(hù)用品(包括安全帽、反光背心等)的,夜間下車時(shí)未使用手電的;
5.卡車不經(jīng)指揮車引領(lǐng),自行回車間的;
6.卡車司機(jī)未持證上崗,行車接打電話,上崗戴耳機(jī)聽音樂的;
7.陷車、故障車輛停在道路上,未及時(shí)匯報(bào)、未打開警示燈、未按要求設(shè)置警示標(biāo)志、未采取防溜措施的;
8.未與設(shè)備駕駛?cè)藛T取得可靠聯(lián)系便進(jìn)入設(shè)備作業(yè)區(qū)域的;
9.車輛啟動(dòng)前不瞭望周圍設(shè)備及人員動(dòng)態(tài)、不鳴笛的,夜間不變換燈光的;
10.卡車司機(jī)不按設(shè)備管理有關(guān)制度管理本單位設(shè)備,或者未按照點(diǎn)檢手冊要求對車輛進(jìn)行點(diǎn)檢的,或發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題仍帶病作業(yè)的;
11.未定期維護(hù)、保養(yǎng)設(shè)備或未及時(shí)清理卡車上的油污、積塵的,如電瓶箱內(nèi)積塵、發(fā)動(dòng)機(jī)后曲軸的油污、后橋殼上油泥;
12.同力、皮卡指揮車等設(shè)備的警燈、警旗不全或在不安全地帶隨意停車的;
13.駕駛運(yùn)輸設(shè)備的司機(jī)不系安全帶的;
14.在大車庫、加油點(diǎn)等重點(diǎn)防火位置吸煙,擅自挪用大庫內(nèi)、加油點(diǎn)消防火工具器材的;
15.卡車司機(jī)未按規(guī)定檢查消防器材,滅火器失效、標(biāo)簽破損、損壞等未及時(shí)更換的;
16.未在安全地點(diǎn)交接班的,未進(jìn)行交接班、交接不清的或交接班不按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容交接,簡化交接班程序的;
17.卡車備停區(qū)不設(shè)置停車擋溝、不將卡車停止擋溝內(nèi)的;將車停在臺階邊緣、幫根、斜坡、彎道等不安全地點(diǎn)的;
18.其他運(yùn)輸段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(三)出現(xiàn)下列情形之一的,對工務(wù)段相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.道路翻漿冒泥不平整處理不及時(shí)的;
2.路面浮貨多、灑水降塵不及時(shí)造成通行隱患或揚(yáng)塵大的;
3.將道路施工成單行線的;
4.運(yùn)輸?shù)缆窊鯄?、曲線半徑、寬度、坡度、可視性等達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的;
4.排土場無反坡或反坡達(dá)不到3%-5%、安全擋墻不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;
5.因放水、臨時(shí)通行、布設(shè)管線等工作將采掘帶、運(yùn)輸?shù)缆贰⑴磐翀霭踩珦鯄ν跀嗖患皶r(shí)恢復(fù)或未采取安全措施的;
6.排土臺階超過設(shè)計(jì)高度的;
7.運(yùn)輸?shù)缆肪緲?biāo)識不全或不及時(shí)移設(shè)的;
8.故障設(shè)備臨時(shí)停車時(shí)未采取防溜措施、不設(shè)警示標(biāo)志的;
9.不按設(shè)備管理有關(guān)制度管理本單位所轄設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備隱患重復(fù)出現(xiàn)或設(shè)備帶病作業(yè)的;
10.工程設(shè)備超速行駛、特殊路段超車的;
11.垛上設(shè)備作業(yè)時(shí),未能觀察好垛下環(huán)境,存在大塊滾落傷人或設(shè)備隱患的;
12.工程設(shè)備聯(lián)合作業(yè)時(shí)未進(jìn)行呼喚應(yīng)答或不具備作業(yè)條件時(shí)強(qiáng)行作業(yè)的;
13.設(shè)備配備的滅火器達(dá)不到規(guī)定要求或設(shè)備衛(wèi)生、油污、煤塵清理不及時(shí),造成著火隱患的;
14.排土場作業(yè)設(shè)備停放距離坡底過近的;
15.司機(jī)未按規(guī)定穿戴勞保用品的;
16.設(shè)備司機(jī)點(diǎn)檢不到位,點(diǎn)檢記錄填寫不全的;
17.設(shè)備司機(jī)未持證上崗的;
18.雨雪天氣修筑道路,路面變窄、單行,浮貨未及時(shí)清理的,擋墻放水后未及時(shí)堵填的;
19.修路設(shè)備未觀察到位,堵塞現(xiàn)場埋設(shè)管路的;
20.其他工務(wù)段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(四)出現(xiàn)下列情形之一的,對防排段相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)不制定安全措施或安全措施不落實(shí)的;
2.有限空間作業(yè)不簽定工作票或安全措施不落實(shí)的;
3.吊裝作業(yè)不設(shè)專人指揮或安全措施不落實(shí)的;
4.看泵人員單崗作業(yè)的;
5.不按規(guī)定進(jìn)行防火巡查、不及時(shí)處理火情的;
6.人員站在擋墻上處理火情的;
7.不按設(shè)備管理有關(guān)制度管理本單位所轄設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備隱患重復(fù)出現(xiàn)或設(shè)備帶病作業(yè)的;
8.邊幫焊接等作業(yè)人員不系安全帶,吊裝管路等未設(shè)牽引繩的;
9.其他防排段職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(五)出現(xiàn)下列情形之一的,對調(diào)度室相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.埋設(shè)地埋管造成道路單行線的;
2.處理安全隱患、施工安全設(shè)施不及時(shí)調(diào)派人員、設(shè)備的;
3.生產(chǎn)指揮不優(yōu)先考慮安全條件或安排生產(chǎn)任務(wù)時(shí)不同時(shí)部署安全措施的;
4. 安排設(shè)備埋電纜不設(shè)安全標(biāo)志、不采取電纜防護(hù)措施的;
5.安排非液壓鏟施工凌空工作面上部安全擋墻的;
6.在煤場煤垛不具備安全條件的情況下(坡道超標(biāo)、擋墻不合格、視線不清、垛頂有傘檐等情形),安排卡車上垛的;
7.煤場大垛發(fā)熱煤處理不及時(shí)的;
8.未有效有序管理地銷拉煤車輛的,或在有坍塌、落塊風(fēng)險(xiǎn)的位置安排人員、設(shè)備裝車,或?qū)ρb車人員不進(jìn)行有效制止的;
9.調(diào)度取樣人員與設(shè)備司機(jī)聯(lián)絡(luò)不暢的;
10.其他調(diào)度室職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(六)出現(xiàn)下列情形之一的,對技術(shù)部相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.由設(shè)計(jì)原因造成采場、運(yùn)輸?shù)缆?、排土場安全隱患的;
2.因設(shè)計(jì)、監(jiān)督不到位,造成道路交叉、混行,采剝或排土臺階超高,邊坡角、坡面角超標(biāo);
3.因防排水、邊坡穩(wěn)定技術(shù)管理不到位產(chǎn)生的隱患;
4.因技術(shù)管理不到位產(chǎn)生的隱患;
5.現(xiàn)場生產(chǎn)指揮、測量過程中,技術(shù)員站在擋土墻上的,特殊位置測量未系安全帶采取安全措施的;
6.測量人員在每周測量電鏟鏟位過程中,未與電鏟進(jìn)行呼喚應(yīng)答便進(jìn)入電鏟回轉(zhuǎn)半徑的;
7. 其他技術(shù)部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(七)出現(xiàn)下列情形之一的,對機(jī)電部相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.對現(xiàn)行機(jī)電設(shè)備管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督落實(shí)不力的;
2.未定期對設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的;
3.未按規(guī)定開展設(shè)備隱患排查治理的;
4.未建立設(shè)備管理檔案的或未按設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)管理規(guī)定開展設(shè)備管理工作的;
5.對設(shè)備使用單位反饋的設(shè)備隱患未及時(shí)協(xié)調(diào)處理或答復(fù)的;
6.電纜及連接裝置未按規(guī)定架設(shè)、掩埋、移設(shè)的;
7.違反停送電操作規(guī)定,無工作票、工作票工作內(nèi)容填寫不清楚、工作票內(nèi)容不明確,作業(yè)人員不清楚停送電程序,盲目進(jìn)行操作的;
8.現(xiàn)場工作人員未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品的(安全帽,反光背心等);
9.人員站在設(shè)備作業(yè)回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)和盲區(qū)內(nèi)作業(yè)、逗留或通行的;
10.停電后未進(jìn)行驗(yàn)電、放電,未掛接地線的;
11.作業(yè)時(shí)沒有利用驗(yàn)電筆先驗(yàn)電后作業(yè)的;
12.操作高壓電氣設(shè)備時(shí),操作人員身體與電氣設(shè)備裸露帶電部分小于安全距離的;
13.電纜車卷、放電纜未與司機(jī)進(jìn)行呼喚應(yīng)答便作業(yè)的;
14.其他機(jī)電部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(八)出現(xiàn)下列情形之一的,對安管部相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.對現(xiàn)行安全管理制度執(zhí)行落實(shí)情況監(jiān)督不力的;
2.未定期開展生產(chǎn)安全事故隱患排查的;
3.對礦屬部門、單位反饋的生產(chǎn)安全事故隱患未及時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤整改或答復(fù)的;
4.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查走過場,隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的;
5.高風(fēng)險(xiǎn)工作任務(wù)未全程跟蹤監(jiān)督的;
6.對隱患的制造者不問責(zé)不處理的;
7.其他安管部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(九)出現(xiàn)下列情形之一的,對綜合部相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.通勤車司機(jī)駕駛時(shí)精力不集中的;
2.通勤車司機(jī)未按規(guī)定檢查車輛,駕駛帶病車輛的;
3.通勤車司機(jī)未將車輛故障向下一個(gè)班交待的;
4.通勤車司機(jī)駕車超速行駛的;
5.通勤車司機(jī)發(fā)現(xiàn)通勤路線路況影響安全行駛未及時(shí)匯報(bào)及向下一班交待的;
6.其他綜合部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
(十)出現(xiàn)下列情形之一的,對經(jīng)管部相關(guān)責(zé)任人問責(zé):
1.依維柯運(yùn)輸車司機(jī)崗前飲酒,酒后駕駛的;
2.依維柯運(yùn)輸車出車前未點(diǎn)檢,駕駛帶病車輛的;
3.依維柯運(yùn)輸車行駛時(shí)超速的;
4.依維柯運(yùn)輸車裝載違規(guī)材料的(危險(xiǎn)品、大尺寸貨物等)。
5.倉庫值班員倉庫內(nèi)吸煙、使用明火,造成火災(zāi)隱患的;
6.其他經(jīng)管部職責(zé)范圍內(nèi)產(chǎn)生的隱患情形。
第五條隱患管理要求
1.當(dāng)安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生較大變化時(shí),由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭,組織安全管理部、機(jī)電管理部、調(diào)度室共同進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)評估,制定有針對性的安全預(yù)防措施,避免因工程設(shè)計(jì)存在缺陷導(dǎo)致隱患產(chǎn)生。同時(shí)由安全礦長負(fù)責(zé)驗(yàn)收并簽發(fā),各生產(chǎn)段隊(duì)負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督作業(yè)人員執(zhí)行。
2.各班班長在每班作業(yè)前會都應(yīng)組織本班職工進(jìn)行崗前危險(xiǎn)源辨識,避免因規(guī)程或安全技術(shù)措施落實(shí)不到位導(dǎo)致隱患產(chǎn)生。作業(yè)人員接班后應(yīng)對本崗位危險(xiǎn)因素進(jìn)行一次確認(rèn),并在作業(yè)過程中隨時(shí)排查隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。
3.隱患排查中,能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止隱患發(fā)展為事故。對于短期內(nèi)無法徹底治理的隱患,應(yīng)當(dāng)由安全礦長及時(shí)組織相關(guān)單位對其危險(xiǎn)程度和影響范圍進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全監(jiān)控和防護(hù)措施,確保隱患在受控范圍內(nèi)。
4.各單位應(yīng)建立生產(chǎn)安全隱患排查治理臺賬,跟蹤整改隱患,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)各單位要對本單位產(chǎn)生的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對高頻次出現(xiàn)的隱患制定防范措施,對隱患制造人進(jìn)行問責(zé)。
第六條問責(zé)
出現(xiàn)上述情形的隱患,依據(jù)《露天煤礦安全隱患排查與整改制度》、《神華寶日希勒能源有限公司“三違”認(rèn)定及處理辦法》等制度對隱患、三違的分級管理規(guī)定,對隱患的制造者按以下規(guī)定問責(zé):
1. 出現(xiàn)一般隱患或三違,每次處罰直接責(zé)任人200元;連帶處罰班長100元,科段級領(lǐng)導(dǎo)50元;
2. 出現(xiàn)較大隱患或較嚴(yán)重三違,每次處罰直接責(zé)任人300元;連帶處罰班長200元,科段級領(lǐng)導(dǎo)100元;
3. 出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重三違,每次處罰直接責(zé)任人500元;連帶處罰班長300元,科段級領(lǐng)導(dǎo)200元;
4. 科段級領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的,不再追究其他人員責(zé)任;
5. 一個(gè)月內(nèi),同一責(zé)任人制造2次隱患的,對相關(guān)責(zé)任人上升一個(gè)處理等級,以此類推。
6. 導(dǎo)致事故發(fā)生的,依據(jù)“生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理決定”,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
第八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 校園安全事故行政問責(zé)管理辦法
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。
(二)學(xué)校的校舍、場地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。
(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時(shí)采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。
(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動(dòng),導(dǎo)致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。
(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會影響情況等,受到取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報(bào)批評、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。
(一)未按上級規(guī)定每學(xué)期召開兩次校園安全工作會議。
(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。
(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實(shí)不到位。
(四)學(xué)校食堂、公寓、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部門等易發(fā)生安全事故的地方無專人負(fù)責(zé)、專人管理。
(五)不按規(guī)定配備專兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實(shí)到位。
(六)學(xué)校門衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來客登記、盤查準(zhǔn)入制度的。
(七)對上級相關(guān)部門督辦的校園安全隱患不按時(shí)整改、整改不力或整改不及時(shí)的。
(八)寄宿制學(xué)校為落實(shí)夜間值班、巡查制度,未對在外租房學(xué)生建立臺帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場地停放社會車輛或出租場地從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。
第五條 有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報(bào)批評。
(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致_或集體_。
(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無人員傷亡)。
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動(dòng),發(fā)生的安全事故。
(四)未實(shí)行校園24小時(shí)值班,無專人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無論任何原因?qū)⒔o予問責(zé)主體停職檢查處理。
(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的。
(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),因教師脫崗或管理不到位、管理不及時(shí)、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問責(zé)主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無人員死亡,但社會影響較大)。
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實(shí)不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險(xiǎn)性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問責(zé)主體將受到撤職處理。
(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。
(三)因門衛(wèi)管理不嚴(yán),外來社會人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問責(zé)應(yīng)制定問責(zé)方案予以立項(xiàng),然后組織實(shí)施。根據(jù)問責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
第十二條 校園安全事故的行政問責(zé)的實(shí)施,主要有學(xué)校會同有關(guān)部門組成調(diào)查組,對事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報(bào)告,提交校委會會討論通過。對有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見。
本辦法從公布之日起施行。
