第1篇 職業(yè)健康安全環(huán)境管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及地方各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定和要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認真實踐“____”重要思想，充分體現(xiàn)“以人為本”的管理，確保大姚桂花銅選冶有限公司安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，確保從業(yè)人員的身心健康與人身安全，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，強化作業(yè)現(xiàn)場的施工監(jiān)管，完善激勵、約束機制，有效預防安全事故的發(fā)生，特制定本辦法。
第二條? 公司安全生產(chǎn)實行“分級管理、分級負責、縱向到底、橫向到邊、縱橫連鎖”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。公司所屬各單位對本單位的安全生產(chǎn)負責，并實行“行政正職主管，副職分管，黨、政、工、團齊抓共管，各部門業(yè)務保安，安全系統(tǒng)專業(yè)管理，管技術的對安全技術負責”的安全生產(chǎn)保證體系，確保公司安全生產(chǎn)管理目標的實現(xiàn)。
第三條? 公司2011年的安全環(huán)保工作目標是：在加強嚴、細、實的日常安全生產(chǎn)管理基礎上，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，夯實基礎，建立長周期“反三違”和現(xiàn)場隱患排查治理的長效機制，全面推進安全標準化建設，并將淺采頂板管理、爆破物品管理、天井作業(yè)管理、通風防塵管理、交通運輸管理、?；饭芾怼⑽驳V庫中長期防洪渡汛、用電管理、外包隊伍管理、安全標準化作業(yè)作為安全環(huán)境工作的重點，力爭實現(xiàn)公司重大傷亡事故為零；重大重傷事故為零；重大交通事故為零；重大機電設備事故為零；重大火災事故為零；重大跑、漏料液、污染事故為零，提高安全標準化達標率，降低“千人負傷率”，確保污染物達標排放，爭創(chuàng)長周期安全文明生產(chǎn)和安全環(huán)保工作的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條? 公司所屬各單位要建立自主管理、自我約束、自我負責和自我激勵的安全生產(chǎn)工作機制，充分應用法律、經(jīng)濟、行政、技術、教育文化等綜合手段實施安全生產(chǎn)管理。
第五條? 全面推進公司安全生產(chǎn)標準化、專業(yè)化、制度化、規(guī)范化、法制化、科學化、信息化管理進程，建立“反三違”及安全生產(chǎn)的長效機制，通過實行安全生產(chǎn)目標責任管理、與隊組及作業(yè)人員簽訂“三不傷害保證書”、外包工程工作人員遵章守紀承諾書、實施安全生產(chǎn)風險抵押辦法，嚴格考核和獎懲，全面強化安全生產(chǎn)責任，達到公司安全生產(chǎn)的最高目標。
第六條? 嚴禁非法用工和不簽訂勞務用工合同就用工。特殊工種必須持證上崗。
第七條? 各單位、各施工隊組必須按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設置安全管理機構，并按員工總數(shù)的3～5%配備安全管理人員，做到安全生產(chǎn)管理組織機構落實、人員落實、措施落實。
第八條? 各單位、各施工隊組必須制定和建立生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并確保應急救援組織、人員、設備、器材的保證，提高應急救援效果，減少事故損失。
第二章?? 安全環(huán)境組織機構
第九條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會，主要職責：
1、 定期組織召開大姚桂花銅選冶有限公司年度安全生產(chǎn)工作會議，總結布置公司的年度安全生產(chǎn)管理工作。
2、 負責對公司所屬各單位及施工隊的年度安全生產(chǎn)績效進行考評，按《大姚桂花銅選冶有限公司安全生產(chǎn)責任狀（書）》進行獎懲兌現(xiàn)。
3、 負責組織公司所屬各單位的安全生產(chǎn)大檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達責令限期整改通知。
4、 負責研究、審定、協(xié)調(diào)和監(jiān)督解決公司安全生產(chǎn)中的重大問題，及時通報安全生產(chǎn)中的重大情況。
5、 認真完成上級公司及政府、相關部門交辦的安全生產(chǎn)事項，積極參與有關安全生產(chǎn)的重大活動。
第十條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會組成人員
主? 任：__
副主任：__
委? 員：______
第十一條? 職業(yè)健康安全環(huán)境委員會辦公室
大姚桂花銅選冶有限公司職業(yè)健康安全環(huán)保委員會辦公室設在公司安全環(huán)境科，辦公室主任由安全環(huán)境科周家普兼任，辦公室組成人員： 周家普? 段春紅? 楊永平? 普自德? 李志金 樊天周 王華榮 李永成? 丁 偉? 張紅普 李麗君。
第十二條? 大姚桂花銅選冶有限公司安全環(huán)境管理機構設有一個安全環(huán)境科，主要生產(chǎn)單位：一分廠、二分廠各設1名專職安全員；綜合一工區(qū)設4名專職安全員、15名兼職安全員；每個采礦隊設3名兼職安全員；外包施工隊每個作業(yè)點設1名專職安全員、3名兼職安全員。
第三章?? 安全生產(chǎn)責任制
第十三條? 各級領導的安全生產(chǎn)責任制
（一）、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責
總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面責任，主要安全生產(chǎn)職責是：
1、 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、上級主管部門對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求。
2、 組織制訂公司安全技術措施計劃，合理安排使用安全措施經(jīng)費，并認真組織落實。
3、 組織編制、審定公司的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任制。
4、 組織領導公司員工的安全教育培訓工作。
5、 組織制訂并實施公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
6、 對本單位所存在的重大安全問題，及時組織有關部門和人員分析研究，當安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全，做到不安全不生產(chǎn)，隱患不處理不生產(chǎn)，安全措施不落實不生產(chǎn)。
7、 領導公司安全技術管理部門的工作，檢查督促各副總經(jīng)理和各職能部門履行安全生產(chǎn)責任制的情況。
8、 定期召開安全生產(chǎn)工作會議，安排布置、檢查落實安全生產(chǎn)工作和措施，及時研究解決安全生產(chǎn)方面的重大問題。
9、 組織開展定期或不定期的安全生產(chǎn)大檢查，促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，整改事故隱患。
10、 每年與公司所屬主要生產(chǎn)單位行政負責人簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，并對上年度目標責任的落實情況進行考核獎懲。
11、 及時、如實上報生產(chǎn)安全事故。
（二）、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理職責
1、按照“誰主管誰負責”的原則，協(xié)助總經(jīng)理領導公司的安全生產(chǎn)工作，對分管的安全生產(chǎn)負有直接領導和管理的責任，指導安全部門開展工作。
2、組織有關部門或單位定期不定期開展各種形式的安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關人員研究解決，或向總經(jīng)理及上級有關部門報告。在上報的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。
3、協(xié)助總經(jīng)理做好安全生產(chǎn)例會的準備工作，對例會決定的事項，負責組織貫徹落實。主持召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，并同時布置安全生產(chǎn)的有關事項。
4、組織制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。
5、負責本系統(tǒng)人員的安全技能培訓、教育，提高員工的整體安全素質。
6、定期召開安全環(huán)保工作會議，分析安全生產(chǎn)狀態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題和矛盾。
7、發(fā)生重傷及重大安全事故，應迅速了解情況，及時準確地向上級報告，同時主持事故調(diào)查，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見。
（三）、黨支部書記、副書記的安全生產(chǎn)職責
1、對本單位安全生產(chǎn)工作負監(jiān)督、保證的領導責任；協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作。
2、積極宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，上級主管部門對安全生產(chǎn)工作的指示和規(guī)定。
3、領導和組織工會、共青團大力開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳、教育活動，加強安全文化建設，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強員工安全生產(chǎn)的法律意識，提高員工的整體安全文化素質。
4、充分發(fā)揮黨組織思想政治工作在安全生產(chǎn)中的保證作用，組織開展黨員身邊無事故、青年安全監(jiān)督崗和創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動。
5、深入生產(chǎn)一線，了解掌握員工的思想狀態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩(wěn)定員工情緒和及時恢復生產(chǎn)的各種思想工作。
6、積極開展群眾性的勞動保護監(jiān)督和安全生產(chǎn)競賽活動。
（四）、工會主席的安全生產(chǎn)職責
1、按照黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，維護員工在勞動安全、衛(wèi)生方面的合法權益。
2、工會是員工合法權益的代表和維護者，工會主席對公司的安全生產(chǎn)工作負有監(jiān)督責任。
3、有權要求各單位糾正違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、侵犯員工合法權益、損害有關生命安全及身體健康的行為。
4、負責組織開展員工勞動保護監(jiān)督檢查工作，督促各單位執(zhí)行國家勞保政策，改善勞動條件，整改事故隱患，保障員工的安全與健康。
5、積極組織參與全總、省總工會組織開展的各項安全生產(chǎn)活動。領導和組織開展好“一法三卡”群眾性安全生產(chǎn)活動，加強勞動保護監(jiān)督。
6、按照國家有關規(guī)定，定期組織員工療養(yǎng)和輔助醫(yī)療工作。定期組織員工進行健康檢查，健全員工健康檔案。
7、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)大檢查，并監(jiān)督檢查各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查有毒有害作業(yè)環(huán)境的治理情況。
8、積極參與因工死亡、工傷和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督檢查基層單位落實預防措施的實施情況，協(xié)助事故單位做好善后工作。
9、監(jiān)督各單位貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例、工會勞動保護監(jiān)督檢查員工工作條例、工會小組勞動保護檢查員工工作條例。
第2篇 承包商健康安全環(huán)境管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術服務承包商的健康安全環(huán)境管理,保護員工健康,保護環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術服務市場準入管理規(guī)定》的有關規(guī)定,結合分公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程技術服務承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設備維修檢修、油氣田建設、管道建設、基地建設等工程技術服務的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設單位應通過招投標優(yōu)先選擇專業(yè)技術過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負其責的管理體系。
單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責。其余工程技術服務項目的hse準入管理由分公司負責。
第六條 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術服務市場相關承包商hse行為的管理。
第二章 管理部門及職責
第七條 分公司質量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構,其主要管理職責是:
(一)建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導其實施;
(二)負責分公司職責管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準入培訓、審查和考核工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核;
(三)負責承包商hse準入管理的日常工作,包括: hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》(以下簡稱《hse準入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;
(四) 建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第八條 分公司所屬各單位質量安全環(huán)保部門負責本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責是:
(一) 負責二級單位職責管理范圍內(nèi)工程技術服務單位的hse準入培訓、準入審查和考核管理工作;
(二)負責分公司授權的有關承包商hse準入辦理和考核管理工作;
(三)建立健全承包商hse準入培訓、資質審查與業(yè)績考核檔案。
第九條 分公司質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院協(xié)助質量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理,參加承包商hse準入培訓、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。
第十條 分公司所屬各建設單位或項目管理部具體負責本單位相關承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關部門按照各自的hse職責,對承包商進行監(jiān)督管理。
第三章 hse準入申報與辦理
第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》(以下簡稱《市場準入證》)前,應到質量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》,《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。
第十二條 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同,實行年度準入和一事一準入。
“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。
“hse一事一準入”,即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關專業(yè)工程技術服務承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質等方面無法滿足項目需要的,由相應的工程技術服務承包商自愿提出hse準入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》,僅限于其參加該項目競標或實施的準入方式。
第十三條 承包商辦理《hse準入證》程序:
(一)承包商提出書面hse準入申請;
(二)到質量安全環(huán)保部門申領相關hse準入資料;
(三)按要求如實填寫和呈報相關hse準入資料;
(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準入培訓;
(五) 分公司或項目管理單位質量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審;
(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質量安全環(huán)保處或項目管理單位質量安全環(huán)保部門按照管理權限簽發(fā)“hse準入證”。
第十四條 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請:
(一)直接向分公司質量安全環(huán)保處提出申請;
(二)由分公司相關專業(yè)、職能部門向質量安全環(huán)保處推薦;
(三)由所屬單位質量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;
(四)由所屬單位相關專業(yè)、職能部門向其質量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。
第十五條 擬申報《hse準入證》的承包商應具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:
(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定設置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構,配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員;
(三)依法取得所承攬工程項目相應的資質等級證書;
(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;
(五)具有質量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明;
(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應急預案較有針對性,應急組織機構健全,應急裝備齊全;
(八)具備相關工程技術服務的相關安全環(huán)保施工機具、防護設備及個人勞動防護用品、器具;
(九)具備風險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風險削減和環(huán)境污染減輕措施。
(十)近三年工程技術服務的質量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;
(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費;
(十二)其他相關內(nèi)容。
第十六條 申請辦理《hse準入證》的承包商應填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:
(一)本規(guī)定第十九條相關文件、資料;
(二) hse準入申請書;
(三) hse承諾;
(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證;
(五)有效的企業(yè)資質等級證書及其它相關資質證書;
(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;
(七)企業(yè)hse管理體系、質量管理體系或其它管理體系認證證書;
(八)有效的企業(yè)主要負責人和hse管理人員的資格(資質)證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;
(九)員工hse教育培訓制度與培訓記錄;
(十)近三年的工程技術服務hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);
(十一)承包商認為需要提交的其他資料。
第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設備安裝維修服務的承包商應建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。
第十八條 申報資料中涉及資格、資質、許可、認證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。
第十九條 對申報資料所反映的資質等級、技術能力、安全技術裝備和hse業(yè)績等不清的,質量安全環(huán)保部門應組織進行實地考察和認證。
第二十條 對資質、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質量安全環(huán)保部門應組織其主要負責人、項目經(jīng)理、安全部門負責人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓,對培訓考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓合格證》。未參加培訓或培訓考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓按照《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse培訓管理暫行辦法》(西南司質[2008]157號)的相關要求執(zhí)行。
第二十一條 分公司質量安全環(huán)保部門應對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認,經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術服務承包商hse準入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領導批準。
第二十二條 hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商,由質量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章 hse準入證管理
第二十三條 《hse準入證》必須加蓋質量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應在30日內(nèi)到質量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的,應在30日內(nèi)到質量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。
第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準入資料,并辦理年度《hse準入證》;每月下旬審查hse一事一準入資料,并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準入證》自行失效。
第五章 hse過程監(jiān)管
第二十七條 參加項目實施的承包商,應深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認真編制hse應急措施或事故應急處理預案,并報建設單位審查,經(jīng)審查通過后方可實施。
第二十八條 建設方與承包商應嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,簽訂工程服務項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應當與相應的工程服務合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點:
(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標準及建設方的規(guī)定;
(二)項目相關的健康、安全、環(huán)境風險因素;
(三)工程技術服務hse作業(yè)計劃書;
(四)健康、安全、環(huán)境責任、權力和義務;
(五)健康、安全、環(huán)境費用。
第二十九條 作業(yè)場所風險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應參照《石油工業(yè)工程技術服務承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應提交建設單位審查。
第三十條 承包商申請開工驗收,應具備下列基本條件:
(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設方批準;
(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關的要求和內(nèi)容;
(三)完成了對崗位員工的hse培訓;
(四)相關人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風險,以及消除、削減與控制措施;
(五)現(xiàn)場相關人員熟悉事故應急預案并有演練計劃;
(六)健康、安全、環(huán)境設備設施的配置、安裝和完整性符合要求;
(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責明確;
(八)按相關規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關資質證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育。“臨時出入證”只限工程項目相關的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。
第三十二條 開工驗收合格后,承包商應邀請項目相關方召開施工準備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容,落實各項措施,并做到:
(一)遵守建設單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;
(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運行;
(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位;
(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓和應急預案演練;
(五)對項目中的不符合項應采取糾正、改進措施;
(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應按變更程序實施變更管理;
(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;
(八)安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位,施工機具、臨時用電、臨時設施符合規(guī)范;
(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當?shù)丨h(huán)境保護要求,施工區(qū)域安全警示標志明顯,做到文明施工;
(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設單位,避免事故進一步擴大。
第三十四條 項目完成后,承包商應編制hse總結報告,報告至少包括下列內(nèi)容:
(一)作業(yè)計劃書完成情況;
(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結果;
(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;
(四)變更、不符合項改進結果;
(五)審核與評審結果;
(六)需要改進的建議和意見。
第三十五條 建設單位負責對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條 各級質量安全環(huán)保部門有權對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查,有權對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條 建設單位應建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條 各級hse監(jiān)督應深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標準及集團公司、分公司有關規(guī)定,行使監(jiān)督權。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設施、氣體防護設備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況,污染控制情況,以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應視情節(jié)輕重給予相應處罰:
(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應責令整改或限期整改;
(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責令立即停止作業(yè)或停工整改;
(三)對一般“三違”行為,責令糾正或批評警告;
(四)對嚴重“三違”行為,責令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;
(五)對安全管理混亂、違章施工導致事故、重大經(jīng)濟損失的,以及不履行環(huán)境保護責任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準入證”處罰。
第六章 hse業(yè)績考核與評價
第四十條 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應在項目結束后及時將本單位《hse準入證》呈建設單位,建設單位應對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應加蓋考評單位或部門公章。各單位質量安全環(huán)保部門應建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質量安全環(huán)保處報送當年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。
第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標準、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機構建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應急演練落實情況,安全設備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質量等情況?？己恕⒃u價的依據(jù)由建設單位、質量安全環(huán)保與技術監(jiān)督研究院及相關業(yè)務部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條 承包商年度綜合考評結果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設計要求的承包商應采取相應處罰措施。
第七章 其它規(guī)定
第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標準規(guī)定的原材料、設備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條 承包商不得將工程項目轉包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的,原則上應在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質、能力應在其承包業(yè)務范圍內(nèi)。
第四十五條 各級項目管理部門或機構應加強對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應資質、資格的承包商商超越資質或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條 依照本規(guī)定應履行hse準入管理職責的單位和部門,未履行應盡職責,造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的,追究相關單位、部門和責任人的責任。
第四十七條 建設單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責任追究,按集團公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 分公司所屬單位可結合本單位實際,制定《承包商hse考核細則》。
第四十九條 本規(guī)定由分公司質量安全環(huán)保處負責解釋。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 發(fā)動機總裝車間安全環(huán)境管理辦法
一、目的
為保證車間安全、現(xiàn)場、環(huán)境管理工作全面達到公司要求,解決和改善現(xiàn)場出現(xiàn)的違規(guī)、違章現(xiàn)象,同時確保安全生產(chǎn)、杜絕安全事故及安全隱患的發(fā)生,使全體員工意識到安全生產(chǎn)、現(xiàn)場及環(huán)境管理工作的重要性、必要性,車間將結合班組自主管理,強化班組現(xiàn)場、環(huán)境管理和安全生產(chǎn)管理,采取班組自查、工段抽查、車間普查相結合的形式。認真做到職責明確、責任到位、責任人清楚。為此車間特制定安全生產(chǎn)、現(xiàn)場及環(huán)境管理辦法。
二、安全、現(xiàn)場及環(huán)境管理領導小組
組長:施峰
副組長:申曉斌
成員:車間職能人員及生產(chǎn)線班組長
三、管理領導小組職責
開展各類專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題,及時制定整改措施、落實整改,評價、考核。
四、評價流程
班組每天自查,工段每天抽查,車間每天檢查,次月初兌現(xiàn)檢查考核項。
五、評價考核
1、班組及工段自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。
2、車間檢查發(fā)現(xiàn)問題,首次出現(xiàn)整改,重復出現(xiàn)予以考核。
五、說明
5.1 本管理辦法具體檢查內(nèi)容將根據(jù)實際情況進行修訂、增加。
5.2 南京長安公司層面檢查出現(xiàn)的問題,考核金額按公司考核金額為準。
5.3 本辦法最終解釋權為安全、現(xiàn)場及環(huán)境管理領導小組。
六、附件
6.1 考核細則
條款
規(guī)范管理要求
違規(guī)行為描述
罰款(元)
6.1.1
熟悉安全規(guī)章,安全責任明確
無年度生產(chǎn)計劃或總結
100
6.1.2
無安全教育記錄、工作安排,無檢查記錄
50
6.1.3
未按時報送安全報表
100
6.1.4
值班人員未遵守值班規(guī)定
100
6.1.5
應嚴格執(zhí)行安全宣傳教育管理規(guī)定,提高全員安全知識與安全意識,積極參加公司安全活動
未按規(guī)定做好各類人員的安全教育,無記錄可查
50
6.1.6
新進員工未進行三級安全教育,或未定期進行安全教育
50
6.1.7
變換工種的職工,班組未進行安全教育1人次
50
6.1.8
離崗3個月以上的職工復崗未安全教育1人次
50
6.1.9
部門每月未召開安全領導小組會
100
6.1.10
班組未組織每月進行四次安全專題活動
100
6.1.11
未執(zhí)行公司要求組織開展的安全專題活動
100
6.1.12
消防或應急設施配置合理,有標識,有專人管理。不得擅自關閉、停用消防或應急設置
消防或應急設施周圍或安全通道上擺放物品,阻擋消防通道或安全通道
50
6.1.13
消防或應急措施未按規(guī)定檢查
50
6.1.14
故意損壞、偷竊消防或應急設施
1000
6.1.15
消防設施挪作它用
100
6.1.16
擅自關閉、停用消防設置或嚴重阻塞消防通道
500
6.1.17
發(fā)生故障、問題不及時報告
100
6.1.18
易燃易爆危險場所應有管理制度,有醒目的安全警示標牌,危險作業(yè)定人,危險物資定置、定量存放,有專人管理,按分管責任定期檢查有記錄
沒有醒目的安全警示標志
200
6.1.19
,未按期按檢查內(nèi)容檢查并做好記錄(要求記錄齊全,簽名規(guī)范)
50
6.1.20
危險點區(qū)域內(nèi)不能使用移動電話
500
6.1.21
應遵守現(xiàn)場安全管理規(guī)定,杜絕現(xiàn)場違章
勞保用品未正確穿戴或亂擺亂放
50
6.1.22
酒后上崗
100-500
6.1.23
工件不按規(guī)定位置擺放或超高、歪斜堆放
50
6.1.24
叉車超高、超量叉運貨物,或叉運貨物堆放不穩(wěn)
50
6.1.25
吊索具不點檢,如:使用的鋼絲繩不符合安全相關標準,鋼絲繩未妥善放置
50
6.1.26
車輛未停穩(wěn)時攀上跳下
50
6.1.27
高空作業(yè)時上下扔物件
50
6.1.28
在非吸煙點吸煙(除危險點)
100
6.1.29
在危險點吸煙
1000元
6.1.30
防火區(qū)域有煙頭
100元/個
6.1.31
不正確使用安全防護裝置或有防護裝置不用
200
6.1.32
機器運轉時進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作
200
6.1.33
用貨架充當活動腳手架使用
50
6.1.34
倚靠線體控制盒等
50
6.1.35
電氣、焊工工作時不穿絕緣鞋及其它防護用品,帶電拉高壓跌落保險,使用不合格絕緣棒和絕緣手套
100
6.1.36
不經(jīng)過過線梯跨越輸送鏈
100
6.1.37
無證操作設備或任意開動非本工種設備
100
6.1.38
擅自拆除設備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置
100
6.1.39
未經(jīng)批準擅自牽引、使用臨時電源線路
500-1000
6.1.40
使用已失去額定負荷能力或不符合安全要求的各種起吊設備和工具、吊索具
500
6.1.41
非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)
500
6.1.42
擅自開動已被查封或未經(jīng)檢查、驗收、移交的設備
100
6.1.43
電工帶電操作、帶負荷拉閘前未辦停送電手續(xù);使用不符合要求的熔絲;使用不合格絕緣手套和靴鞋;非值班人員進入高壓室,沒發(fā)生1項
100
6.1.44
開動情況不明的電源或動力源開關、閘、閥
100-1000
6.1.45
違章雖未造成人身傷害,但已造成設備、設施損壞
200
6.1.46
嚴禁違章駕駛機動車輛
機動車駕駛人員取得但未隨車攜帶行駛證、駕駛證、廠內(nèi)準駕證、特種作業(yè)證、廠內(nèi)移動證、試驗車試驗項目相關手續(xù)的
50
6.1.47
無駕駛證駕駛車輛
500
6.1.48
無廠內(nèi)準駕證駕駛車輛進入停車場以外區(qū)域
500
6.1.49
機動車輛廠內(nèi)不按交通標識行駛
50
6.1.50
車輛(叉車或托盤車)超速行駛
200
6.1.51
車輛隨意停放
200
6.1.52
車輛行駛時未開啟近光燈或警示燈
200
6.1.53
叉車違章載人
500
6.1.54
環(huán)保指標達標
故意損壞環(huán)保設備
500
6.1.55
生產(chǎn)使用化學藥劑遺撒地面未及時清理
50
6.1.56
垃圾未按要求分類投放、妥善處理
50
6.1.57
生產(chǎn)和辦公現(xiàn)場隨時 保持清潔
產(chǎn)品不用盛具裝載,直接落地擺放
20
6.1.58
同一盛具內(nèi)暴裝、混裝產(chǎn)品或毛坯材料
50
6.1.59
雨傘、鞋、衣物、水杯等特殊用品未按定置整齊擺放
20
6.1.60
車間各種物品(貨架、盛具、工具、原料等)未分類分區(qū)定置整齊擺放
50
6.1.61
電器柜(開關盒)上方擺放物品,前方堆放物品
50
6.1.62
清潔用具、垃圾桶未按定置整齊擺放
10
6.1.63
現(xiàn)場環(huán)境與物品、設施未保持整潔,有積油(水)、積灰、積屑、雜物垃圾、吊塵蛛網(wǎng),衛(wèi)生死角
20
6.1.64
工具柜、工作臺上下有雜物或不清潔
10
6.1.65
工位器具箱、盛具(貨架)不清潔,盛裝廢棄物
10
6.1.66
辦公室或車間下班后無人值守時,門窗未鎖
50
6.1.67
各種廢舊物品未及時清除,沒有保持現(xiàn)場整潔
50
6.1.68
維修、施工完畢后未及時清理清潔場地
50
6.1.69
辦公室內(nèi)各種物品未按定置整齊擺放,臨時離開者坐椅一半未推到桌下,下班或外出辦事者坐椅未全部推到桌下
20
6.1.70
辦公室未清潔,隔斷電腦等有灰塵污跡
20
