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第1篇 爆破作業(yè)分級管理辦法
第一章? 總?? 則
第一條? 為了規(guī)范管理爆破作業(yè)活動，保證爆破安全與質(zhì)量，保障公共安全，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條? 在中華人民共和國境內(nèi)實施非軍事目的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱爆破作業(yè)，指利用民用爆炸物品爆炸能量對介質(zhì)做功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的活動。
第三條? 爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法分別申領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》，按許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級、作業(yè)項目等級實施爆破作業(yè)。
本辦法所稱爆破作業(yè)單位從業(yè)范圍指爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理四種；爆破作業(yè)類別指巖土、水下、拆除、特種爆破四類；作業(yè)項目等級，指國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆破作業(yè)項目a、b、c、d和d級以下五個等級。爆破作業(yè)人員有爆破員、爆破技術(shù)人員兩類。
公安機關(guān)對爆破技術(shù)人員資格和從事巖土、水下、拆除爆破作業(yè)單位資質(zhì)，實行分級管理。
第二章?? 爆破作業(yè)人員管理
第四條? 公安機關(guān)對爆破作業(yè)人員資格實施考核認(rèn)證制度。爆破作業(yè)人員受聘于爆破作業(yè)單位，依法取得《爆破作業(yè)人員許可證》，方可從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)單位不得扣押《爆破作業(yè)人員許可證》。
爆破作業(yè)人員可以同時取得爆破員和爆破技術(shù)人員的資格，但是，不得同時受聘于兩個或者兩個以上爆破作業(yè)單位。
爆破員資格不分級管理。初次取得爆破員資格的人員，實習(xí)爆破作業(yè)六個月以上，經(jīng)受聘單位認(rèn)可，方可獨立從事爆破作業(yè)。
爆破技術(shù)人員資格分為高、中、初級。初次申請爆破技術(shù)人員資格，原則上只能取得初級資格；爆破技術(shù)人員只能從事許可爆破作業(yè)類別、作業(yè)等級的爆破作業(yè)項目。
高級爆破技術(shù)人員可以主持許可爆破作業(yè)類別各等級爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工；
中級爆破技術(shù)人員可以主持許可爆破作業(yè)類別b級及b級以下爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工；
參加過兩項d級或d級以上爆破作業(yè)項目設(shè)計、施工的初級爆破技術(shù)人員，方可主持許可爆破作業(yè)類別d級及d級以下爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工。
第五條? 申請取得爆破作業(yè)人員資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）十八周歲以上；
（二）初中以上文化程度；
（三）有完全民事行為能力，沒有妨礙從事爆破作業(yè)的疾病和生理缺陷；
（四）沒有因犯罪受過刑事處罰；
（五）依法吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》的時間超過五年；
（六）經(jīng)公安機關(guān)考核合格；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請取得爆破技術(shù)人員資格，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
高級爆破技術(shù)人員有工程爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)高級工程師技術(shù)職稱，有八年以上從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的經(jīng)歷且未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故，主持過兩項b級或五項c級爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工；
中級爆破技術(shù)人員有工程爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱，有五年以上從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的經(jīng)歷且未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故，參加過兩項b級或主持過五項d級爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工；
初級爆破技術(shù)人員有工程爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上技術(shù)職稱；有2年以上從事爆破作業(yè)的經(jīng)歷。
第六條? 爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加聘用單位所在地公安機關(guān)組織的涉爆法律法規(guī)、爆破理論及操作技能考核工作。成績合格的，組織考核的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具證明文件。爆破員由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安管理部門組織考核，爆破技術(shù)人員由省級公安機關(guān)治安管理部門組織考核。
第七條? 申請取得爆破員、爆破技術(shù)人員資格，應(yīng)當(dāng)分別向組織涉爆業(yè)務(wù)考核的公安機關(guān)治安管理部門提出申請，并提供能夠證明其符合本辦法第五條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》，書面向申請人說明理由。
《爆破作業(yè)人員許可證》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號碼、照片；爆破作業(yè)人員類別、爆破作業(yè)類別、資格等級、受聘單位、初次領(lǐng)證日期、證件有效期、核發(fā)機關(guān)印章、檔案編號。
第八條? 《爆破作業(yè)人員許可證》有效期限為4年。證件有效期滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前，向初始發(fā)證機關(guān)申請辦理換證手續(xù)；超過許可證有效期1年以上未換證的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。
爆破作業(yè)人員變更受聘單位，應(yīng)當(dāng)向初始發(fā)證公安機關(guān)申請變更。申請變更時提交與原聘用單位解除勞動關(guān)系、與新聘用單位建立勞動關(guān)系的書面證明。對符合規(guī)定的，初始發(fā)證公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)辦理變更，并在許可證上注明變更情況。
爆破技術(shù)人員變更爆破作業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)向初始發(fā)證公安機關(guān)提出申請，對經(jīng)考核審查符合條件的，批準(zhǔn)申請人變更爆破作業(yè)類別，并在《爆破作業(yè)人員許可證》上注明變更情況。
《爆破作業(yè)人員許可證》遺失的，由受聘單位向初始發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。申請時提交爆破作業(yè)人員身份證明、許可證遺失的書面證明。對符合規(guī)定的，初始發(fā)證機關(guān)自受理申請之日起20日內(nèi)補發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。
爆破作業(yè)人員超出發(fā)證公安機關(guān)管轄區(qū)域從事爆破作業(yè)的，由受聘單位向作業(yè)地縣級公安機關(guān)治安管理部門進行爆破作業(yè)人員備案；當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)治安管理部門不得以任何理由拒絕接受申請備案。
第九條? 爆破技術(shù)人員在許可爆破作業(yè)類別的下一資格等級從事爆破作業(yè)兩年以上，具備本辦法第五條規(guī)定的中、高級爆破技術(shù)人員資格條件的，由本人提出申請，經(jīng)初始發(fā)證公安機關(guān)考核認(rèn)證，可以提升爆破技術(shù)人員資格一個等級。
第三章?? 爆破作業(yè)單位管理
第十條? 從事巖土、水下、拆除爆破的設(shè)計、施工單位，其資質(zhì)等級劃分為一、二、三、四級。
一級資質(zhì)單位，可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別各作業(yè)等級的爆破作業(yè)；
二級資質(zhì)單位，可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別b級及b級以下的爆破作業(yè)；
三級資質(zhì)單位，可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別d級及d級以下的爆破作業(yè)；
四級資質(zhì)單位，只能承擔(dān)d級以下淺孔巖土爆破作業(yè)。
爆破作業(yè)單位的資質(zhì)條件分別為：
一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格；相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于二十人（高級資格不少于五人，中級資格不少于六人，在該單位從事爆破作業(yè)八年以上）、爆破員不少于二十人；技術(shù)負(fù)責(zé)人有爆破技術(shù)人員高級資格并獨立主持過a級爆破作業(yè)項目的設(shè)計和施工；有與爆破作業(yè)類別配套的鉆機、空壓機、裝藥設(shè)備、測量儀器等施工器材；
二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格；相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于九人（高級資格不少于兩人，中級資格不少于三人，在該單位從事爆破作業(yè)五年以上）、爆破員不少于十二人；技術(shù)負(fù)責(zé)人有爆破技術(shù)人員高級資格并獨立主持過b級以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計和施工；有與爆破作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設(shè)備、測量儀器等施工器材；
三級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格；相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于五人（中級資格至少兩人）、爆破員不少于五人；技術(shù)負(fù)責(zé)人獨立主持過d級及d級以上爆破作業(yè)的設(shè)計和施工；有與爆破作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設(shè)備、測量儀器等施工器材；
四級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格；相應(yīng)爆破作業(yè)類別的初級爆破技術(shù)人員不少于一人、爆破員不少于三人；有與爆破作業(yè)類別相配套的施工器材。
第十一條?? 特種爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不分級管理。其資質(zhì)條件為：有獨立法人資格；特種爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于三人（高級資格至少一人）、爆破員不少于五人。依法取得特種爆破作業(yè)單位資質(zhì)，方可進行爆破介質(zhì)、對象、方法或者起爆體結(jié)構(gòu)特殊的高溫爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油氣井爆破等。
第2篇 職業(yè)危害因素監(jiān)測與分級管理辦法
1 目的
為規(guī)范作業(yè)場所危害因素的監(jiān)測工作,全面地評定作業(yè)場所職業(yè)危害程度,并通過改善勞動作業(yè)環(huán)境和加強個體防護以實現(xiàn)保護員工身心健康,特制定本規(guī)定。
2 范圍
本規(guī)定適用于加油站有毒、有害作業(yè)場所對危害因素的監(jiān)測工作。
3 定義
3.1職業(yè)危害因素:在生產(chǎn)中使用和產(chǎn)生的,并在作業(yè)時以較少的量經(jīng)呼吸道、皮膚、口進入人體并與人體發(fā)生化學(xué)作用,而對健康產(chǎn)生危害的各種物質(zhì)的總稱。
3.2有害作業(yè)場所監(jiān)測:指對生產(chǎn)過程中從業(yè)人員易接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)場所進行定點、定時監(jiān)測。
3.3職業(yè)性接觸毒物危害程度分級:是以急性中毒、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級標(biāo)準(zhǔn),分為極度危害、高度危害、中毒危害和輕度危害四級。
3.4接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害分級:是以游離二氧化硅含量、工人接塵時間肺總通氣量以及生產(chǎn)性粉塵超標(biāo)倍數(shù)等三項指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級標(biāo)準(zhǔn),分為0級、ⅰ級危害、ⅱ級危害、ⅲ級危害、ⅳ級危害。
4 職責(zé)
4.1專職安全管理員負(fù)責(zé)組織監(jiān)督公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素的分布、監(jiān)測、分級管理,每年組織一次職業(yè)危害因素檢測,保存檢測結(jié)果。對本規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查與考核。
4.2專職安全管理員對已確認(rèn)的職業(yè)危害因素監(jiān)測項目與監(jiān)測點按規(guī)定的時間和頻次進行監(jiān)測,根據(jù)質(zhì)檢處監(jiān)測數(shù)據(jù)按國家標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測的結(jié)果進行分級。
5 控制程序
5.1總則:
作業(yè)場所監(jiān)測數(shù)據(jù)必須具有科學(xué)性、可靠性和可比性,通過監(jiān)測對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的接觸水平、變化趨勢及其危害性做出評定,進而通過改善勞動作業(yè)環(huán)境和加強個體防護以實現(xiàn)控制接觸來保護員工的健康。
5.2監(jiān)測工作包括以下幾個方面:
有毒有害作業(yè)場所的定期定點監(jiān)測;現(xiàn)有裝置、生產(chǎn)設(shè)施更新、改造、檢修的監(jiān)測;事故性監(jiān)測;新建、改建、擴建及技術(shù)引進、技術(shù)改造等建設(shè)項目竣工前和竣工后驗收的監(jiān)測;衛(wèi)生防護技術(shù)措施效果評價的監(jiān)測等。
5.3監(jiān)測點的確定:
加油站職業(yè)危害因素監(jiān)測點的確定原則上以有資質(zhì)檢測機構(gòu)確定的監(jiān)測點為準(zhǔn)。但為保證職業(yè)健康管理工作的開展,加油站專職安全管理員可以根據(jù)需要確定符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測點。
5.3.1同一場所(崗位),同一職業(yè)危害因素,同類設(shè)備或相同操作,至少設(shè)1個監(jiān)測點。有多臺同類設(shè)備時,在同一作業(yè)空間設(shè)一個監(jiān)測點,露天的可增設(shè)一個監(jiān)測點。
5.3.2同一場所,不同職業(yè)危害因素,須分別設(shè)監(jiān)測點。
5.3.3移動式有塵毒危害的作業(yè),可按經(jīng)常移動范圍長度,10米以下設(shè)1個塵毒監(jiān)測點,10米以上設(shè)2個監(jiān)測點。
5.3.4堆放塵毒的室內(nèi)倉庫一般每室設(shè)1個監(jiān)測點。
5.3.5噪聲作業(yè)場所,聲級在85db(a)以上時,要設(shè)監(jiān)測點。
5.3.6對衛(wèi)生防護技術(shù)措施進行衛(wèi)生學(xué)效果鑒定和評價時,根據(jù)情況確定監(jiān)測點。
5.4監(jiān)測點確定后,可根據(jù)生產(chǎn)情況進行調(diào)整。
5.5加油站根據(jù)設(shè)點原則確定本單位的作業(yè)場所監(jiān)測點。
5.6監(jiān)測點的認(rèn)可、確定、變更或取消,均須經(jīng)專職安全管理員審核、認(rèn)可。
5.7監(jiān)測項目及分級
5.7.1毒物濃度的監(jiān)測與分級
5.7.1.1監(jiān)測項目根據(jù)gb5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中常見化工毒物的品種、作業(yè)來選擇相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)測和分級;
5.7.1.2毒物濃度出現(xiàn)明顯異常時,應(yīng)及時追加監(jiān)測,并通知安全管理員。
5.7.2粉塵濃度的監(jiān)測與分級
5.7.2.1監(jiān)測項目根據(jù)gb5748-85《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》按粉塵種類及其游離二氧化硅含量來選擇相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)測,并根據(jù)gb5817-86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》標(biāo)準(zhǔn)進行分級;
5.7.2.2一般只測粉塵濃度。各種含硅粉塵還應(yīng)另作一次游離二氧化硅含量測定,在原料不變的情況下,當(dāng)月測定2次,取其平均值作為報出數(shù)據(jù),該數(shù)據(jù)可長期使用,若粉塵成分有明顯改變時,應(yīng)復(fù)測。
5.7.3噪聲監(jiān)測
5.7.3.1監(jiān)測根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gbz1-2002)和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2-2002)要求進行監(jiān)測;
5.7.3.2噪聲監(jiān)測連續(xù)穩(wěn)態(tài)噪聲測a聲級;非穩(wěn)態(tài)或間斷噪聲測等效連續(xù)a聲級。如工藝設(shè)備及防護措施變更時,應(yīng)隨時監(jiān)測。
5.8 每個監(jiān)測點,每次采樣至少有兩個樣品,取其算術(shù)(或幾何)均值。職業(yè)危害專題調(diào)查,須連續(xù)測定三天,每天三次。新建、改建、擴建項目驗收時,須連續(xù)測定三天,每天兩次。職業(yè)危害防護措施進行效果鑒定和評價時,須連續(xù)測定三天,每天兩次。
5.9 具體監(jiān)測項目由加油站專職安全管理員根據(jù)加油站實際情況于年初確定,質(zhì)檢處具體實施。
5.10 對已確認(rèn)并進行分級的監(jiān)測點,質(zhì)檢處須按規(guī)定監(jiān)測頻次進行監(jiān)測。對因設(shè)施等因素不能進行監(jiān)測的可由加油站聯(lián)系外檢。
5.11監(jiān)測報告、臺帳與評價報告
5.11.1登記作業(yè)場所采樣及分析記錄表,由安全管理員存檔。
5.11.2質(zhì)檢處填寫有害因素測定結(jié)果報告單,通知被監(jiān)測單位安全管理員,將通知單納入職業(yè)健康檔案。
5.11.3專職安全管理員應(yīng)根據(jù)質(zhì)檢處填寫的有害因素測定結(jié)果匯總,報上級所屬部門。
5.12加油站根據(jù)監(jiān)測結(jié)果設(shè)置標(biāo)識牌予以告知,并建立相應(yīng)的職業(yè)健康檔案。標(biāo)識牌內(nèi)容:
產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位,在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。
在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
5.13以上記錄由質(zhì)檢處按年度交檔案處歸檔,保存期限三年,記錄格式由質(zhì)檢處設(shè)置。
6 相關(guān)文件
6.1 《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 gb5044-85
6.2 《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》 gb5748-85
6.3 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 gbz1-2002
6.4 《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》gb5817-86
6.5 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》gbz2-2002
7 相關(guān)記錄
《職業(yè)衛(wèi)生檢測報告》
《職業(yè)衛(wèi)生檔案》 aqbzh-jl/8-3
第3篇 k礦爆破作業(yè)分級管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范管理爆破作業(yè)活動,保證爆破安全與質(zhì)量,保障公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實施非軍事目的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱爆破作業(yè),指利用民用爆炸物品爆炸能量對介質(zhì)做功,以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的活動。
第三條 爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法分別申領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》,按許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級、作業(yè)項目等級實施爆破作業(yè)。
本辦法所稱爆破作業(yè)單位從業(yè)范圍指爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理四種;爆破作業(yè)類別指巖土、水下、拆除、特種爆破四類;作業(yè)項目等級,指國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爆破作業(yè)項目a、b、c、d和d級以下五個等級。爆破作業(yè)人員有爆破員、爆破技術(shù)人員兩類。
公安機關(guān)對爆破技術(shù)人員資格和從事巖土、水下、拆除爆破作業(yè)單位資質(zhì),實行分級管理。
第二章 爆破作業(yè)人員管理
第四條 公安機關(guān)對爆破作業(yè)人員資格實施考核認(rèn)證制度。爆破作業(yè)人員受聘于爆破作業(yè)單位,依法取得《爆破作業(yè)人員許可證》,方可從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)單位不得扣押《爆破作業(yè)人員許可證》。
爆破作業(yè)人員可以同時取得爆破員和爆破技術(shù)人員的資格,但是,不得同時受聘于兩個或者兩個以上爆破作業(yè)單位。
爆破員資格不分級管理。初次取得爆破員資格的人員,實習(xí)爆破作業(yè)六個月以上,經(jīng)受聘單位認(rèn)可,方可獨立從事爆破作業(yè)。
爆破技術(shù)人員資格分為高、中、初級。初次申請爆破技術(shù)人員資格,原則上只能取得初級資格;爆破技術(shù)人員只能從事許可爆破作業(yè)類別、作業(yè)等級的爆破作業(yè)項目。
高級爆破技術(shù)人員可以主持許可爆破作業(yè)類別各等級爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工;
中級爆破技術(shù)人員可以主持許可爆破作業(yè)類別b級及b級以下爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工;
參加過兩項d級或d級以上爆破作業(yè)項目設(shè)計、施工的初級爆破技術(shù)人員,方可主持許可爆破作業(yè)類別d級及d級以下爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工。
第五條 申請取得爆破作業(yè)人員資格,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)十八周歲以上;
(二)初中以上文化程度;
(三)有完全民事行為能力,沒有妨礙從事爆破作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(四)沒有因犯罪受過刑事處罰;
(五)依法吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》的時間超過五年;
(六)經(jīng)公安機關(guān)考核合格;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請取得爆破技術(shù)人員資格,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
高級爆破技術(shù)人員有工程爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)高級工程師技術(shù)職稱,有八年以上從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的經(jīng)歷且未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故,主持過兩項b級或五項c級爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工;
中級爆破技術(shù)人員有工程爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)工程師以上技術(shù)職稱,有五年以上從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的經(jīng)歷且未發(fā)生過重大安全和質(zhì)量事故,參加過兩項b級或主持過五項d級爆破作業(yè)項目的設(shè)計、施工;
初級爆破技術(shù)人員有工程爆破、工程力學(xué)、土木工程、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上技術(shù)職稱;有2年以上從事爆破作業(yè)的經(jīng)歷。
第六條 爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加聘用單位所在地公安機關(guān)組織的涉爆法律法規(guī)、爆破理論及操作技能考核工作。成績合格的,組織考核的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具證明文件。爆破員由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安管理部門組織考核,爆破技術(shù)人員由省級公安機關(guān)治安管理部門組織考核。
第七條 申請取得爆破員、爆破技術(shù)人員資格,應(yīng)當(dāng)分別向組織涉爆業(yè)務(wù)考核的公安機關(guān)治安管理部門提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第五條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》,書面向申請人說明理由。
《爆破作業(yè)人員許可證》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號碼、照片;爆破作業(yè)人員類別、爆破作業(yè)類別、資格等級、受聘單位、初次領(lǐng)證日期、證件有效期、核發(fā)機關(guān)印章、檔案編號。
第八條 《爆破作業(yè)人員許可證》有效期限為4年。證件有效期滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前,向初始發(fā)證機關(guān)申請辦理換證手續(xù);超過許可證有效期1年以上未換證的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。
爆破作業(yè)人員變更受聘單位,應(yīng)當(dāng)向初始發(fā)證公安機關(guān)申請變更。申請變更時提交與原聘用單位解除勞動關(guān)系、與新聘用單位建立勞動關(guān)系的書面證明。對符合規(guī)定的,初始發(fā)證公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)辦理變更,并在許可證上注明變更情況。
爆破技術(shù)人員變更爆破作業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)向初始發(fā)證公安機關(guān)提出申請,對經(jīng)考核審查符合條件的,批準(zhǔn)申請人變更爆破作業(yè)類別,并在《爆破作業(yè)人員許可證》上注明變更情況。
《爆破作業(yè)人員許可證》遺失的,由受聘單位向初始發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。申請時提交爆破作業(yè)人員身份證明、許可證遺失的書面證明。對符合規(guī)定的,初始發(fā)證機關(guān)自受理申請之日起20日內(nèi)補發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。
爆破作業(yè)人員超出發(fā)證公安機關(guān)管轄區(qū)域從事爆破作業(yè)的,由受聘單位向作業(yè)地縣級公安機關(guān)治安管理部門進行爆破作業(yè)人員備案;當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)治安管理部門不得以任何理由拒絕接受申請備案。
第九條 爆破技術(shù)人員在許可爆破作業(yè)類別的下一資格等級從事爆破作業(yè)兩年以上,具備本辦法第五條規(guī)定的中、高級爆破技術(shù)人員資格條件的,由本人提出申請,經(jīng)初始發(fā)證公安機關(guān)考核認(rèn)證,可以提升爆破技術(shù)人員資格一個等級。
第三章 爆破作業(yè)單位管理
第十條 從事巖土、水下、拆除爆破的設(shè)計、施工單位,其資質(zhì)等級劃分為一、二、三、四級。
一級資質(zhì)單位,可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別各作業(yè)等級的爆破作業(yè);
二級資質(zhì)單位,可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別b級及b級以下的爆破作業(yè);
三級資質(zhì)單位,可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別d級及d級以下的爆破作業(yè);
四級資質(zhì)單位,只能承擔(dān)d級以下淺孔巖土爆破作業(yè)。
爆破作業(yè)單位的資質(zhì)條件分別為:
一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格;相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于二十人(高級資格不少于五人,中級資格不少于六人,在該單位從事爆破作業(yè)八年以上)、爆破員不少于二十人;技術(shù)負(fù)責(zé)人有爆破技術(shù)人員高級資格并獨立主持過a級爆破作業(yè)項目的設(shè)計和施工;有與爆破作業(yè)類別配套的鉆機、空壓機、裝藥設(shè)備、測量儀器等施工器材;
二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格;相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于九人(高級資格不少于兩人,中級資格不少于三人,在該單位從事爆破作業(yè)五年以上)、爆破員不少于十二人;技術(shù)負(fù)責(zé)人有爆破技術(shù)人員高級資格并獨立主持過b級以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計和施工;有與爆破作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設(shè)備、測量儀器等施工器材;
三級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格;相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于五人(中級資格至少兩人)、爆破員不少于五人;技術(shù)負(fù)責(zé)人獨立主持過d級及d級以上爆破作業(yè)的設(shè)計和施工;有與爆破作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設(shè)備、測量儀器等施工器材;
四級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格;相應(yīng)爆破作業(yè)類別的初級爆破技術(shù)人員不少于一人、爆破員不少于三人;有與爆破作業(yè)類別相配套的施工器材。
第十一條 特種爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不分級管理。其資質(zhì)條件為:有獨立法人資格;特種爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員不少于三人(高級資格至少一人)、爆破員不少于五人。依法取得特種爆破作業(yè)單位資質(zhì),方可進行爆破介質(zhì)、對象、方法或者起爆體結(jié)構(gòu)特殊的高溫爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油氣井爆破等。
第十二條 從事巖土、水下、拆除爆破的評估、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級劃分為甲、乙級。禁止爆破評估、監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)本單位或者與本單位有關(guān)的爆破作業(yè)項目的評估、監(jiān)理工作。
甲級爆破評估、監(jiān)理企業(yè)可以承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別各等級爆破作業(yè)項目的評估、監(jiān)理;
乙級爆破評估、監(jiān)理企業(yè)只能承擔(dān)許可爆破作業(yè)類別c級及c級以下爆破作業(yè)項目的評估、監(jiān)理。
爆破評估、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件分別為:
甲級爆破評估、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格;相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員中至少有六人獨立從事爆破作業(yè)現(xiàn)場施工管理八年以上,或者至少有十人連續(xù)從事爆破作業(yè)現(xiàn)場施工管理五年以上;有從事爆破作業(yè)評估、監(jiān)理所需的設(shè)備;爆破評估、監(jiān)理人員人均累計完成b級及b級以上爆破作業(yè)項目十項以上且未發(fā)生過爆破質(zhì)量和安全事故;爆破監(jiān)理總工程師有相應(yīng)爆破作業(yè)類別高級爆破技術(shù)人員資格,至少有六名爆破監(jiān)理人員(含總工程師)經(jīng)省級公安機關(guān)治安管理部門考核爆破監(jiān)理知識合格。
乙級爆破評估、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)有獨立法人資格;相應(yīng)爆破作業(yè)類別的爆破技術(shù)人員中至少有三人獨立從事爆破作業(yè)現(xiàn)場施工管理八年以上,或者至少有五人連續(xù)從事爆破作業(yè)現(xiàn)場施工管理五年以上;有從事爆破作業(yè)評估、監(jiān)理所需的設(shè)備;爆破評估、監(jiān)理人員人均完成c級及c級以上爆破作業(yè)項目十項以上且未發(fā)生過爆破安全和質(zhì)量事故;爆破監(jiān)理總工程師有相應(yīng)爆破作業(yè)類別的高級爆破技術(shù)人員資格,至少有四名爆破監(jiān)理人員(含總工程師)經(jīng)省級公安機關(guān)治安管理部門爆破監(jiān)理理論和實踐考核合格。
第十三條 儲存民用爆炸物品的專用倉庫以及現(xiàn)場暫時存放民用爆炸物品的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件。儲(暫)存安全防范措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級公安機關(guān)治安管理部門組織專家進行評估,驗收合格。
爆破作業(yè)單位租借外單位專用倉庫儲存民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)與出租方簽訂書面合同,明確民用爆炸物品的保管責(zé)任。租賃合同應(yīng)當(dāng)報倉庫所在地縣級公安機關(guān)治安管理部門備案。
第十四條 申請爆破作業(yè)設(shè)計、施工單位一、二、三級資質(zhì)或者爆破作業(yè)評估、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向單位所在地省級公安機關(guān)治安管理部門提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十、十二、十三條規(guī)定條件的有關(guān)材料。申請爆破作業(yè)設(shè)計、施工單位四級資質(zhì)以及特種爆破作業(yè)單位資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向單位所在地設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)治安管理部門提出申請,并提供能夠證明其符合本辦法第十、十一、十三條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規(guī)定,審查核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。
《爆破作業(yè)單位許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人姓名、從業(yè)范圍、資質(zhì)等級、爆破作業(yè)類別、爆破作業(yè)人員類別、數(shù)量及資格等級、實施許可的公安機關(guān)、許可證有效期限等事項。
申請取得爆破作業(yè)設(shè)計、施工單位一、二級資質(zhì)和爆破作業(yè)評估、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),其提供的證明材料經(jīng)受理申請的省級公安機關(guān)治安管理部門初審后,報公安部治安管理局復(fù)查核準(zhǔn)后,方可核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十五條 《爆破作業(yè)單位許可證》有效期為4年。證件有效期滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,持證人應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前,向原發(fā)證機關(guān)申請辦理換領(lǐng)手續(xù);超過許可證有效期1年以上未換證的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷該許可證。
爆破作業(yè)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止爆破作業(yè)活動,遷址或者變更名稱、法定代表人、從業(yè)范圍等,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變動的15日內(nèi)向發(fā)證公安機關(guān)提出申請,受理申請的公安機關(guān)自受理之日起20日內(nèi)辦理《爆破作業(yè)單位許可證》的注銷、變更手續(xù)。
第十六條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立爆破業(yè)績檔案信息管理系統(tǒng),如實記錄本單位爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理過程以及爆破效果、爆破異常情況(事故)等,記錄爆破作業(yè)人員的爆破業(yè)績。
公安機關(guān)對爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員實行網(wǎng)上公示和監(jiān)督檢查制度。爆破作業(yè)單位人員、設(shè)備、業(yè)績等發(fā)生變化的,持證人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)申報;發(fā)證公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法及時調(diào)整、變更爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級。
第四章 爆破作業(yè)項目管理
第十七條 依法取得《爆破作業(yè)單位許可證》的單位,方可承擔(dān)與許可的爆破作業(yè)類別、資質(zhì)等級相對應(yīng)的爆破作業(yè)項目。
在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施五百米范圍內(nèi)實施的爆破作業(yè)項目,其設(shè)計、施工方案以及施工過程應(yīng)當(dāng)進行評估、監(jiān)理。
工程建設(shè)單位有自主選擇爆破評估、監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利,任何單位和人員不得干涉。工程建設(shè)單位與爆破評估、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂合同。
第十八條 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)d級及d級以上爆破作業(yè)項目編制爆破方案設(shè)計書,d級以下爆破作業(yè)項目編制爆破方案說明書;并按爆破方案設(shè)計書或者爆破方案說明書進行試驗性爆破,優(yōu)化爆破方案的設(shè)計參數(shù);
(二)爆破技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進行指導(dǎo)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不宜爆破的情形立即停止爆破作業(yè);
(三)影響公共利益、公共安全的爆破施工,應(yīng)當(dāng)提前3天向公眾告知爆破作業(yè)的具體時間和警戒范圍;必要時,設(shè)置振動監(jiān)測儀記錄有關(guān)數(shù)據(jù),控制爆破作業(yè)的影響范圍和實際損害程度;
(四)施工單位采購(或租賃)的鉆機、裝藥設(shè)備(含炸藥現(xiàn)場混裝車)、民用爆炸物品、測振儀、全站儀等爆破作業(yè)設(shè)備,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過查驗。
第十九條 爆破評估企業(yè)提供的安全評估報告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面、結(jié)論可靠。委托人對評估結(jié)論有疑義的,可另行委托其他爆破評估企業(yè)進行評估。經(jīng)過安全評估的爆破作業(yè)項目發(fā)生事故,爆破評估企業(yè)承擔(dān)評估失誤連帶責(zé)任。
爆破監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制爆破安全監(jiān)理方案,并派爆破監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場跟班檢查。爆破作業(yè)各主要階段竣工后,爆破監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)簽署安全監(jiān)理意見。實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)項目發(fā)生事故,爆破監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理失誤連帶責(zé)任。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 爆破作業(yè)人員有下列情形之一的,由公安機關(guān)限期改正;逾期不改正的,處兩千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》:
(一)隱瞞真實情況騙領(lǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》的;
(二)出借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《爆破作業(yè)人員許可證》的;
(三)同時受聘于兩個及兩個以上爆破作業(yè)單位的;
(四)超出許可的爆破作業(yè)類別、資格等級從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理,未發(fā)生爆破安全事故的;
(五)設(shè)計爆破方案、指導(dǎo)爆破施工或者爆破評估、監(jiān)理工作失誤,發(fā)生爆破安全事故的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 爆破作業(yè)單位有下列情形之一的,由公安機關(guān)限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
(一)隱瞞真實情況騙領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》的;
(二)聘用無爆破作業(yè)資格人員從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的;
(三)超出許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)等級等從事爆破設(shè)計、施工、評估、監(jiān)理的;
(四)出借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《爆破作業(yè)單位許可證》的;
(五)利用租借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓的《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》參加工程建設(shè)項目招標(biāo)、投標(biāo)的;
(六)扣押《爆破作業(yè)人員許可證》的;
(七)在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施五百米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè),爆破設(shè)計、施工方案未經(jīng)安全評估或者施工過程未進行安全監(jiān)理,或者未經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的;
(八)爆破評估、監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)本單位及與本單位有關(guān)的爆破作業(yè)項目的評估、監(jiān)理工作的;
(九)設(shè)計爆破方案、指導(dǎo)爆破施工或者爆破評估、監(jiān)理工作失誤,發(fā)生爆破安全事故的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 當(dāng)事人對公安機關(guān)依照本辦法作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條 公安機關(guān)及其人民警察在實施行政許可和監(jiān)督管理工作中存在失職、瀆職行為的,依照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本辦法規(guī)定的《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》由公安部制定式樣,各發(fā)證公安機關(guān)自行印制;各類申請書式樣由公安部制定,申領(lǐng)單位根據(jù)需要自行印制。
第二十五條 本辦法自二○○七年 月 日起施行。
第4篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報告。
4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審，通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負(fù)責(zé)人，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊（本項目、下同）事故隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的事故隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級，分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理，需要（集團）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級為礦井自身能處理的；c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施；
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進工作面局扇一機供兩頭；主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3％、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機、雙電源或雙風(fēng)機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無措施或措施不落實，貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕，或者對安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換，不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查；
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂；
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉；
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實；
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計20%；
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警；
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向公司安全部提交書面報告，公司安全部進行匯總，編制成冊，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長）簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查，對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話（0857－7445036），對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題，及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎勵；對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第5篇 室外燃?xì)夤芫W(wǎng)分級管理辦法
1 總則
1.1為貫徹落實國家和行業(yè)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)規(guī)范,保證城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運行,實行管網(wǎng)動態(tài)分級管理,以達(dá)到資源配置合理、高效精干的風(fēng)險管理目標(biāo),制定本管理辦法。
1.2本辦法是根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》以及《山東省燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司室外燃?xì)夤芫W(wǎng)運行現(xiàn)狀、現(xiàn)有管網(wǎng)巡檢資源的特點及新技術(shù)推廣運用等制定的。
1.3室外燃?xì)夤芫W(wǎng)按一、二、三級進行分級管理。其分級原則以運行壓力、使用年限、材質(zhì)等因素,并結(jié)合實際運行環(huán)境、管網(wǎng)狀態(tài)等情況進行劃分。管網(wǎng)分級實行動態(tài)管理,若運行環(huán)境、管網(wǎng)狀態(tài)等發(fā)生改變,管網(wǎng)級別要及時做相應(yīng)調(diào)整?！度?xì)夤芫W(wǎng)運行管理分級標(biāo)準(zhǔn)》見附件1。
1.4 不同級別的燃?xì)夤芫W(wǎng)分別采取不同的巡查周期和泄漏檢測周期,管網(wǎng)運行責(zé)任部門要按照《燃?xì)夤芫W(wǎng)運行管理分級標(biāo)準(zhǔn)》中提出的不同級別燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查周期和泄漏檢測周期的指導(dǎo)意見合理安排本轄區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡檢。
1.5管網(wǎng)運行責(zé)任部門按照管網(wǎng)分級標(biāo)準(zhǔn)制定轄區(qū)《燃?xì)夤芫W(wǎng)管理等級分區(qū)對照表》(見附件2),并按照《天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)》(見附件3)實施巡檢。
1.6對于燃?xì)夤芫W(wǎng)特定位置的安全隱患的管控,管網(wǎng)運行責(zé)任部門應(yīng)將其列為重點部位實施特檢,相關(guān)要求見《天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)》。重點部位的評選條件參見《燃?xì)夤芫W(wǎng)運行管理分級標(biāo)準(zhǔn)》。
1.7本辦法適用于_____燃?xì)庥邢薰尽?/p>
2 巡檢要求
2.1 室外燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡檢按照巡檢分開的原則實施,不同級別的管網(wǎng)巡查速度和泄漏檢測周期不同,具體要求見附件1。
2.2室外燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢要求按照《天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)》(見附件4)執(zhí)行。
2.3一級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)隨運行時間延長,以及同期施工地段若發(fā)生多次泄漏或經(jīng)檢查防腐不佳、運行環(huán)境不良的,降為二級管理。
2.4二級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)隨運行時間延長,以及同期施工地段若發(fā)生多次非外力破壞造成的泄漏,或經(jīng)檢查防腐不佳、運行環(huán)境不良的,降為三級管理。
2.5二級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)過重新防腐、更換改造達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)后,作為一級管理。
2.6三級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)經(jīng)過重新防腐、更換改造后進行等級評估,根據(jù)評估結(jié)果做相應(yīng)級別管理。
2.7三級室外燃?xì)夤芫W(wǎng)須納入隱患整改計劃逐步實施改造,將灰口鑄鐵管更換為3pe防腐鋼管或pe管。
3 室外燃?xì)夤芫W(wǎng)管理原則
3.1管網(wǎng)分級管理是資源合理配置、精干高效有效舉措,管網(wǎng)運行責(zé)任單位須按照本辦法認(rèn)真落實。
3.2管網(wǎng)分級要結(jié)合管網(wǎng)巡檢、搶險、防腐檢測情況綜合確定,管網(wǎng)運行責(zé)任部門在日常運行管理中要根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)運行狀況的變化適時調(diào)整管理級別,以保證巡檢的有效性?！度?xì)夤芫W(wǎng)管理等級分區(qū)對照表》、《重點部位登記表》(見附件3)和巡線員巡檢計劃由管網(wǎng)運行責(zé)任部門存檔備查。
3.3對于大型占壓、穿越等無法進行檢測的區(qū)域,應(yīng)單獨建立管理檔案,由責(zé)任單位安排整改或進行專門檢測。
3.4管網(wǎng)運行責(zé)任單位依據(jù)《天然氣管線巡檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法對管網(wǎng)巡檢工作進行考核、管理。
4本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理辦法
1 編制目的
為加強公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。
2 編制依據(jù)
2.1《煤礦安全規(guī)程》。
2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。
2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。
3適用范圍
3.1貴州____礦業(yè)有限公司。
4 管理辦法細(xì)則
4.1總則
4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。
重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實施。整改項目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,按分級監(jiān)控要求及時向上級公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。
4.1.3公司各部門、各隊要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報告。
4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。
4.1.5重大事故隱患分級排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。
4.2 隱患治理責(zé)任制
4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
4.2.1.1公司總經(jīng)理對本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報,督促和檢查事故隱患排查、整改工作計劃和資金的落實,組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達(dá)指令。
4.2.1.2公司總工程師對本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計劃,參加事故隱患排查和整改。對查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進行安全技術(shù)評審,通過評審對排查出的隱患按a、b、c三級進行分級。
4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實施事故隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況,組織實施整改隱患的各項措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.4公司各部門、各隊負(fù)責(zé)人,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。
4.2.1.5公司安全部門主任對公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺賬。
4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實施整改的責(zé)任部門,對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
4.2.1.7基層區(qū)隊區(qū)隊長、施工單位項目負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(本項目、下同)事故隱患的排查,采取有針對性的措施進行及時整改,對排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。
4.2.1.8基層區(qū)隊、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
4.2.1.9基層區(qū)隊、含施工單位的班組長(跟班副隊長),對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進行整改,或一時不能徹底整改的事故隱患,必須及時向區(qū)隊、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報。
4.2.1.10、基層區(qū)隊、施工單位的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對排查出來的事故隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報,同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
4.3 隱患分級管理和監(jiān)控
4.3.1 對事故隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。定期組織對事故隱患進行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級,對事故隱患實行分類、分級管理。
按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。
4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級,分別是a級、b級 、c級。 a級屬礦井自身一時難以處理,需要(集團)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級為礦井自身能處理的;c級為區(qū)、部、隊能及時或現(xiàn)場處理的。
4.3.3 a級隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級隱患。
4.3.3.1超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)。
4.3.3.2未依照規(guī)定實施防突出措施;
4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。
4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進工作面局扇一機供兩頭;主扇帶病運轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。
4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。
4.3.3.6超層越界開采。
4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。
4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗檢測不合格。
4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。
4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。
4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包。
4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。
4.3.4 b級隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級隱患。
4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。
4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實。
4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。
4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對性安全措施。
4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。
4.3.4.6掘進工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機、雙電源或雙風(fēng)機不能自動切換。
4.3.4.7斜井人車保護裝置失效、提人絞車不使用動力制動、專用信號失靈。
4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。
4.3.4.9無設(shè)計或不按設(shè)計施工。
4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。
4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實,貫通后不及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。
4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。
4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。
4.3.4.14其他
4.3.5 c級隱患是指危害比較輕,或者對安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊)、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級隱患。
4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機、主扇、主排水泵等設(shè)備保護不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時更換,不按規(guī)定定期進行安全檢驗檢測和檢查;
4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,不采取措施或不執(zhí)行人工強制放頂;
4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);
4.3.5.4報廢采區(qū)、報廢采煤工作面、廢舊巷道、獨頭盲巷未按規(guī)定及時封閉;
4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時無針對性安全措施或措施不落實;
4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計20%;
4.3.5.7監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時、瓦斯超限后不能斷電和聲光報警;
4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;
4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;
4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。
4.3.6采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會;區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對各類隱患實行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。
4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級隱患整改治理情況、解決b級隱患整改情況。
4.4 隱患的建檔和上報
4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對查出的安全隱患,要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.4.2 公司安全部要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實,及時進行統(tǒng)計匯總,實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
4.4.3 基層各區(qū)隊?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況,以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報告,公司安全部進行匯總,編制成冊,向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
4.5 責(zé)任追究
4.5.1 公司定期、不定期的對煤礦事故隱患排查治理進行檢查,對存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊,立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進行處罰。公司安全部設(shè)立舉報電話(0857-7445036),對群眾舉報的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時進行調(diào)查處理。
4.5.2 公司每季度對事故隱患排查治理工作進行一次考核。對事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎勵;對事故隱患舉報有功人員給予100元以上、1000元以下的獎勵。
對事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。
5其它
5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。
5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 安全隱患分級管理辦法制度
一、目的
進一步落實安全隱患治理以“自主管理為主、檢查督促為輔”的宗旨,不斷提升班組自主管理能力,樹立“隱患就是事故,隱患零容忍”的理念,營造全員參與治理隱患的氛圍,不斷提升全員自主發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患的能力,不斷減少安全事故的發(fā)生。
二、責(zé)任
1、生產(chǎn)線、輔助班長及以上管理干部為責(zé)任主體;
2、安全辦負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
三、管理辦法
1、根據(jù)特箱安全管理現(xiàn)狀,以及“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”中的隱患類別,分三個層面進行管控:
①一級:發(fā)現(xiàn)違反特箱“三個核心”安全管理制度、違反重要危險源管控措施、違反消防安全制度、違反安全用電制度、違反特種設(shè)備持證上崗制度、以及其他可能造成嚴(yán)重后果的違章作業(yè),由調(diào)度以上干部主持召開現(xiàn)場分析會;
②二級:發(fā)現(xiàn)違反特箱“三大重點”安全管理制度、違反指名作業(yè)管理制度、違反危險作業(yè)審批制度,以及其他可能造成比較嚴(yán)重后果的違章作業(yè),由工段長主持召開現(xiàn)場分析會;
③三級:發(fā)現(xiàn)違反預(yù)防手持手置傷害管理制度、違反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性傷害的違章作業(yè),由班長主持召開現(xiàn)場分析會。
2、各班組將“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”張貼于班組安全管理板,進行目視化,并組織員工培訓(xùn),讓員工清楚地了解身邊所存在的安全隱患,并積極主動參與到隱患排查治理工作中,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報落實整改,及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失,預(yù)防事故發(fā)生。
3、提倡“我能安全、人人都是安全員”、“隱患治理、消除違章”是每位員工應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),從身邊做起,從每一個細(xì)節(jié)做起,發(fā)現(xiàn)隱患及時按“三定”、“五到位”要求落實整改,并及時報班組。要求每位員工每月至少必須查找2項安全隱患,隱患治理率100%;
4、各班組將相關(guān)安全隱患治理管理要求張貼于班組安全管理板,進行目視化,讓員工清楚地了解自身在安全隱患治理工作中的職責(zé)和義務(wù),以及每位員工排查治理隱患的指標(biāo),讓員工有目標(biāo)地排查治理隱患。
5、各班組員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后能自己處理的應(yīng)自己及時處理,及時消除隱患,自己不能處理的應(yīng)及時上報,各級干部接到員工的報告后應(yīng)按照“四不推”原則逐級上報,在逐級上報過程中,所有干部都能知道所存在的隱患,并跟蹤落實整改情況。
6、各班組應(yīng)將每月員工排查治理隱患的情況張榜公布于班組安全管理板,進行目視化,讓員工們互相了解各自的安全隱患排查治理工作完成情況,并互相督促,互相鼓勵,互幫互助,真正達(dá)到“安全管理,人人有責(zé)”的目標(biāo)。
7、每月安全辦對查找的安全隱患進行統(tǒng)計分析,對難以治理、治理有困難的隱患提交生產(chǎn)部,由生產(chǎn)部召集設(shè)備、工裝部門研究討論攻關(guān)課題;
8、班長以上干部每月須查處2起違章,點檢隱患10處,并自查自改;
9、每月由安全辦對違章進行統(tǒng)計分析,列出重點,納入下月安全管理重點工作計劃;
10、對重大隱患、三違作業(yè)中有可能造成嚴(yán)重后果的,由安全辦從“人、物、管理”三方面分析總結(jié),并進行橫展。
11、對不能自改的隱患由安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實整改;
12、對干部查處的違章情況由統(tǒng)計室統(tǒng)計匯總后報安全辦,由安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析違章類別及頻次,對于頻次高的違章類別,作為下階段安全管理重點工作進行管控;
13、對違章作業(yè)人員,每周五下班后在三樓會議室進行視頻安全培訓(xùn);嚴(yán)重違章作業(yè)人員由安全辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗;一般違章作業(yè)人員由工段、班組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
四、“三違”的定義
1、違章指揮
是指管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定安排或指揮生產(chǎn)的行為。在發(fā)生事故的原因中,違章指揮和違章作業(yè)約占60~70%。在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律三者之中,違章指揮危害最大,造成的影響和損害的程度也最為嚴(yán)重,它具有違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的三重特性,且具有一定的隱蔽性和不可抗拒性,特別是隱性違章指揮不易發(fā)現(xiàn),但對安全的威脅更大。
2、違章作業(yè)
主要是指操作人員違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度冒著危險進行作業(yè)的行為。
3、違反勞動紀(jì)律
主要是指員工違反勞動規(guī)則和勞動秩序,即違反單位為維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同得以履行,以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則,可能造成危害后果的行為。
五、“三違”產(chǎn)生的根源
1、“三違”現(xiàn)象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因,如安全知識缺乏、安全意識低下以及不健康的安全心理;休息不足、勞動強度大導(dǎo)致意識疲勞;不良情緒和異常心理的影響;逆反、偷懶、走捷徑和省事心理作怪;觀察不細(xì)致,思想不集中,反應(yīng)不敏捷,操作不熟練;自控能力差,應(yīng)急處理和自救能力差;教育培訓(xùn)未到位或無證上崗;現(xiàn)場缺乏安全檢查和監(jiān)護,現(xiàn)場管理人員責(zé)權(quán)不清,安全責(zé)任意識樹立不牢;安全生產(chǎn)管理人員崗位安全職責(zé)落實不到位,不執(zhí)行或執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度不力,安排工作、指揮生產(chǎn)時違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等等。
2、實際經(jīng)驗表明,反“三違”要控制23種人:一是善于冒險、不考慮后果的“大膽人”,二是冒失莽撞的“勇敢人”,三是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”,四是滿不在乎的“粗心人”,五是心存僥幸的“麻痹人”,六是投機取巧的“大能人”,七是固執(zhí)己見的“怪癖人”,八是牢騷滿腹的“情緒人”,九是難事纏身、心事重重的“憂愁人”,十是急于求成的“草率人”,十一是心神不定的“心煩人”,十二是習(xí)慣違章的“固執(zhí)人”,十三是湊湊合合的“懶惰人”,十四是帶病工作的“堅強人”,十五是休息不好、身體欠佳的“疲憊人”,十六是變化工種崗位的“改行人”,十七是酒后開工的“不醉人”,十八是力不從心的“老工人”,十九是初來乍到的“新工人”,二十是受了委屈的“氣憤人”,二十一是不求上進的“拋錨人”,二十二是單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”,二十三是盲目聽從指揮的“糊涂人”。這23種人不僅存在于現(xiàn)場操作人員中,也存在于管理人員之中。
六、杜絕“三違”的對策
1、通過認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn),“三違”是引發(fā)事故的最根本和直接原因,“三違”不除,事故難免?！叭`”行為和現(xiàn)象不僅存在于作業(yè)人員之中,而且在許多現(xiàn)場管理人員之中也大量存在,例如為了趕任務(wù)或急于完工而支持工人投機取巧、不按安全技術(shù)措施或有關(guān)安全規(guī)定作業(yè);勞動組織混亂,組織職工疲勞作業(yè);不履行崗位安全職責(zé)或落實安全責(zé)任不到位;制定作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),審批把關(guān)不嚴(yán);安全檢查走過場;對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不夠等等。
2、各級管理人員要充分認(rèn)識到:崗位安全職責(zé)落實不到位、不執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度也是違章,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度安排工作、指揮生產(chǎn)是嚴(yán)重的違章指揮行為。所以,管理人員必須首先從自身做起,牢固樹立崗位安全責(zé)任意識:不違章指揮,不違反安全生產(chǎn)管理制度,不違反勞動紀(jì)律,嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé),對“三違”行為堅決制止;只要管理人員作風(fēng)過硬,以身作則,加強自身作風(fēng)建設(shè),愛崗、敬業(yè)、勤勉,經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn),切實履行安全職責(zé),監(jiān)督檢查到位,落實到位,執(zhí)行到位,措施得力,“三違”現(xiàn)象就無藏身之地,安全生產(chǎn)事故就能得到有效遏制。
七、隱患的定義
隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患,加強對各類隱患的控制管理,對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。
第8篇 煤礦企業(yè)安全隱患分級管理辦法
一、隱患的分級分類
(一)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。
(二)按隱患整改難易程度可分為a級、b級、c級、d級。a級隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報集團公司幫助組織整改;b級隱患:整改難度一般,區(qū)隊解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級隱患:整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊組織整改;d級隱患:班組能夠現(xiàn)場立即整改。
(三)按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn),可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失,危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),需要投入資金、實施工程、更換裝備并經(jīng)過較長時間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失、危害或整改難度較大、需要暫時局部停產(chǎn)停業(yè)、并經(jīng)過一定時間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn),任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失,危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。
二、建立安全隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實行3級管理,即班組、區(qū)隊和礦井。班組實行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患;區(qū)隊實行日排查,主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實行周排查,主要排查整改礦井及系統(tǒng)重大、較大隱患。
(一) 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查表。
1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進行崗位隱患排查,班組長對本班組隱患排查工作進行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認(rèn)無危險時方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊,對照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時,由科室、區(qū)隊值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊隱患排查臺賬,并由專人負(fù)責(zé)。
3、礦井主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查表,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會,對當(dāng)月礦井隱患進行梳理分析,由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺賬,實行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,按要求及時上報上級有關(guān)部門。
礦安全監(jiān)督檢查部門每月參照備案的安全檢查表,重點排查重大、較大隱患,建立隱患排查整改臺賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實施隱患排查整改閉合管理。
(二) 隱患整改及上報
礦井主要負(fù)責(zé)人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查,指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實處。要認(rèn)真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄有關(guān)會議紀(jì)要等,指派專人負(fù)責(zé),并建立臺賬。
d級隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場立即整改,并將整改情況上報區(qū)隊。c級隱患由區(qū)隊負(fù)責(zé)及時組織整改,整改報告經(jīng)區(qū)隊負(fù)責(zé)人簽字后報礦安檢部門。b級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見,指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實整改。對資金投入大或需要多單位共同整改的隱患,應(yīng)提交礦安全辦公會議研究決定。a級隱患由礦安全辦公會議研究,提出初步整改方案上報集團公司,經(jīng)集團公司審批后,根據(jù)集團公司審批意見積極組織整改。
各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患,按照“五定、四簽字”的原則落實整改,做到隱患整改落實“五到位”,納入隱患排查整改臺賬,實行閉合管理。
(三) 隱患整改驗收及銷號
隱患整改復(fù)查驗收情況應(yīng)納入各級隱患排查臺賬,隱患整改復(fù)查驗收合格,經(jīng)復(fù)查驗收人員簽字,予以銷號。d級隱患整改完成后,由班組長和當(dāng)班跟、帶班干部復(fù)查驗收;c級隱患整改完成后,由礦安檢部門復(fù)查驗收;b級隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門驗收;a級隱患整改完成后,由礦組織預(yù)驗收,由集團公司安全監(jiān)察局、豫煤煤炭公司組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查驗收。
(四) 重大隱患整改
重大隱患的整改由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組成重大隱患整改小組,在主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對性安全技術(shù)措施,限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應(yīng)及時告知。
礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點控制,逐項驗收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大隱患評估定級材料,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報告表,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書,重大隱患整改方案;監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評估報告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
三、建立責(zé)任獎懲體系
(一)加大責(zé)任追究力度,落實隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負(fù)責(zé)人對隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé),各級分管副職對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé),區(qū)隊長、班組長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé);礦安監(jiān)科對全礦范圍的隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責(zé)任。
(二)建立“前追后究”制度?！扒白贰?礦安全監(jiān)督檢查部門按分管業(yè)務(wù)范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任;“后究”:所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的,要對有關(guān)人員進行追究責(zé)任這樣,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,一級向一級負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
(三)集團公司每季度對各煤業(yè)公司隱患管理進行一次檢查,評比第一名獎2000元,最后一名罰2000元。
第9篇 某某物業(yè)公司項目分級評估管理辦法
某物業(yè)公司項目分級評估管理辦法
隨著物業(yè)管理法制化、規(guī)范化、市場化的發(fā)展,為抓住機遇,主動參與市場競爭與合作,貫徹__物業(yè)五年規(guī)劃中提出的'產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌最優(yōu)化、綜合效益最大化'的發(fā)展方針,對外面向市場及廣大客戶展示__物業(yè)的專業(yè)風(fēng)范,對內(nèi)賦予物業(yè)管理全新的內(nèi)核和精神。針對總部發(fā)展方針并結(jié)合nj公司發(fā)展需要,進一步明確項目現(xiàn)場管理的責(zé)、權(quán)、利,增強項目管理的綜合效益、規(guī)范運作和風(fēng)險防范意識,體現(xiàn)高品質(zhì)、高回報,完善內(nèi)部競爭機制,充分發(fā)掘內(nèi)部潛力,做好資源優(yōu)化配置,促進項目的可持續(xù)性發(fā)展,努力實現(xiàn)總部規(guī)劃中要求的成為cbd高級物業(yè)管理資深專家、物業(yè)管理企業(yè)顧問專業(yè)機構(gòu)、規(guī)?；飿I(yè)服務(wù)之先導(dǎo)企業(yè)的三個市場定位,對在管項目進行管理等級評定。
為體現(xiàn)項目等級的科學(xué)性和公平性,企業(yè)管理與培訓(xùn)部根據(jù)項目品牌效益、經(jīng)濟效益、規(guī)模效益等綜合因素,分6大類,19個細(xì)目建立項目評估體系,對nj公司在管項目進行分類:(具體辦法見附件)
說明:
1、90分以上(含90分)為a類;70分-89分為b類;70分以下為c類。
2、a類項目年利潤必須超過20萬,對應(yīng)完成利潤總額得滿分;b類項目年利潤為5-10萬;c類項目年利潤為0-5萬。
3、根據(jù)項目分類,由行政與人力資源部擬定人員配置、年薪制及資源支持具體配套辦法。本辦法每年審核一次,并重新審定項目類別,體現(xiàn)持續(xù)改進和發(fā)展的原則。
4、本辦法由項目主管部門企業(yè)管理與培訓(xùn)部根據(jù)《項目等級評估表》內(nèi)所列內(nèi)容組織項目等級評估,評估結(jié)果由總經(jīng)理辦公會議審核確定。
第10篇 安全隱患分級管理辦法
一、目的
進一步落實安全隱患治理以“自主管理為主、檢查督促為輔”的宗旨，不斷提升班組自主管理能力，樹立“隱患就是事故，隱患零容忍”的理念，營造全員參與治理隱患的氛圍，不斷提升全員自主發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患的能力，不斷減少安全事故的發(fā)生。
二、責(zé)任
1、生產(chǎn)線、輔助班長及以上管理干部為責(zé)任主體；
2、安全辦負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。
三、管理辦法
1、根據(jù)特箱安全管理現(xiàn)狀，以及“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”中的隱患類別，分三個層面進行管控：
①一級：發(fā)現(xiàn)違反特箱“三個核心”安全管理制度、違反重要危險源管控措施、違反消防安全制度、違反安全用電制度、違反特種設(shè)備持證上崗制度、以及其他可能造成嚴(yán)重后果的違章作業(yè)，由調(diào)度以上干部主持召開現(xiàn)場分析會；
②二級：發(fā)現(xiàn)違反特箱“三大重點”安全管理制度、違反指名作業(yè)管理制度、違反危險作業(yè)審批制度，以及其他可能造成比較嚴(yán)重后果的違章作業(yè)，由工段長主持召開現(xiàn)場分析會；
③三級：發(fā)現(xiàn)違反預(yù)防手持手置傷害管理制度、違反物料堆放安全管理制度以及其他可能造成一般性傷害的違章作業(yè)，由班長主持召開現(xiàn)場分析會。
2、各班組將“南通中集特箱生產(chǎn)部現(xiàn)場隱患排查指引”張貼于班組安全管理板，進行目視化，并組織員工培訓(xùn)，讓員工清楚地了解身邊所存在的安全隱患，并積極主動參與到隱患排查治理工作中，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報落實整改，及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺失，預(yù)防事故發(fā)生。
3、提倡“我能安全、人人都是安全員”、“隱患治理、消除違章”是每位員工應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，從身邊做起，從每一個細(xì)節(jié)做起，發(fā)現(xiàn)隱患及時按“三定”、“五到位”要求落實整改，并及時報班組。要求每位員工每月至少必須查找2項安全隱患，隱患治理率100％；
4、各班組將相關(guān)安全隱患治理管理要求張貼于班組安全管理板，進行目視化，讓員工清楚地了解自身在安全隱患治理工作中的職責(zé)和義務(wù)，以及每位員工排查治理隱患的指標(biāo)，讓員工有目標(biāo)地排查治理隱患。
5、各班組員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后能自己處理的應(yīng)自己及時處理，及時消除隱患，自己不能處理的應(yīng)及時上報，各級干部接到員工的報告后應(yīng)按照“四不推”原則逐級上報，在逐級上報過程中，所有干部都能知道所存在的隱患，并跟蹤落實整改情況。
6、各班組應(yīng)將每月員工排查治理隱患的情況張榜公布于班組安全管理板，進行目視化，讓員工們互相了解各自的安全隱患排查治理工作完成情況，并互相督促，互相鼓勵，互幫互助，真正達(dá)到“安全管理，人人有責(zé)”的目標(biāo)。
7、每月安全辦對查找的安全隱患進行統(tǒng)計分析，對難以治理、治理有困難的隱患提交生產(chǎn)部，由生產(chǎn)部召集設(shè)備、工裝部門研究討論攻關(guān)課題；
8、班長以上干部每月須查處2起違章，點檢隱患10處，并自查自改；
9、每月由安全辦對違章進行統(tǒng)計分析，列出重點，納入下月安全管理重點工作計劃；
10、對重大隱患、三違作業(yè)中有可能造成嚴(yán)重后果的，由安全辦從“人、物、管理”三方面分析總結(jié)，并進行橫展。
11、對不能自改的隱患由安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實整改；
12、對干部查處的違章情況由統(tǒng)計室統(tǒng)計匯總后報安全辦，由安全辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析違章類別及頻次，對于頻次高的違章類別，作為下階段安全管理重點工作進行管控；
13、對違章作業(yè)人員，每周五下班后在三樓會議室進行視頻安全培訓(xùn)；嚴(yán)重違章作業(yè)人員由安全辦負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可上崗；一般違章作業(yè)人員由工段、班組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
第11篇 三級危險點分級管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強公司安全生產(chǎn)管理,提高公司本質(zhì)安全,使三級危險點管理規(guī)范化,制度化,依據(jù)上級有關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合公司具體情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司對危險點的管理。
第三條 危險點定點原則
(一)高壓管道、鍋爐、壓力容器等儲存和使用場所;
(二)存在易燃易爆化學(xué)危險品的場所;
(三)其他可能發(fā)生易燃易爆事故的場所;
(四)發(fā)生事故對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動可能造成重大影響的重要場所。
第二章 管理職責(zé)
第四條 ……負(fù)責(zé)三級危險點的管理與考核工作。
第五條 各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門各級危險點的日常安全管理工作。
第三章 危險點的確定與分級
第六條 依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,……結(jié)合公司具體情況進行危險、危害辨識,確定危險點部位,劃分危險點等級,提交公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)后,上報上級主管部門備案。
第七條 危險點分級是根據(jù)對發(fā)生事故的可能性大小,致因條件的高低,致害物逸散能量的大小,事故對人、物的影響程度和公司的具體情況等因素,將危險點設(shè)定為三個級別:
(一)ⅰ級危險點是易發(fā)生重大事故,導(dǎo)致人員傷亡或造成重大經(jīng)濟損失,對公司有全局性影響的場所;
(二)ⅱ級危險點是易發(fā)生事故,導(dǎo)致人員傷亡或造成較大經(jīng)濟損失,對公司局部有較大影響的場所;
(三)ⅲ級危險點是可能發(fā)生事故,導(dǎo)致人員受到傷害,但造成經(jīng)濟損失和影響不大的場所。
第八條 危險點確定后,若因生產(chǎn)條件或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,需變更或撤銷時,按本辦法第六條執(zhí)行。
第四章 三級危險點管理
第九條 人員素質(zhì)要求
(一)崗位工作人員和班組長
1、掌握該危險點相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識,了解該危險點所有設(shè)備、設(shè)施性能和安全使用、貯存物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì);
2、熟悉該危險點生產(chǎn)工藝、安全操作規(guī)程,能及時發(fā)現(xiàn)和排除各類事故隱患。
(二)其他檢查責(zé)任人
必須了解該危險點設(shè)備、設(shè)施性能和工藝要求,以及使用、貯存物質(zhì)的危險性質(zhì)和安全技術(shù)條件狀況,掌握發(fā)生事故的預(yù)防措施和應(yīng)急措施。
第十條 為控制危險、危害因素,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,對不同等級按不同要求實施相應(yīng)管理。
(一)ⅰ級、ⅱ級危險點由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長、當(dāng)班崗位責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查。
(二)ⅲ級危險點由部門領(lǐng)導(dǎo)、班組長、當(dāng)班崗位責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查;
(三)專兼職安全管理人員負(fù)責(zé)提醒并監(jiān)督檢查考核。
第十一條 三級危險點管理程序
(一)張掛標(biāo)志,明確各級責(zé)任人;
(二)編制安全檢查表;
(三)規(guī)定檢查周期和內(nèi)容;
(四)各級責(zé)任人按檢查表內(nèi)容進行檢查;
(五)反饋隱患信息,落實整改措施;
(六)檢查考核;
(七)資料歸檔。
第十二條 使用易燃易爆物質(zhì)的場所實行定員定量管理,嚴(yán)格控制操作人員和易燃易爆物質(zhì)的使用量。
第十三條 ……編制各級危險點檢查表,提出安全管理要求和檢查內(nèi)容。
第十四條 監(jiān)督檢查周期
(一)ⅰ級危險點總經(jīng)理至少每年檢查一次;公司主管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次;部門領(lǐng)導(dǎo)每周檢查一次。
(二)ⅱ級危險點公司主管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查一次;部門領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次,班組長每周檢查一次;
(三)ⅲ級危險點部門領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次、班組長每周檢查一次。
(四)各級危險點崗位作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)班檢查工作,并有記錄。
第十五條 整改措施落實
(一)對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,應(yīng)按“三定、四不推”原則落實整改;
(二)對本級不能解決的問題,應(yīng)及時采取臨時安全措施,并及時向上一級責(zé)任人報告,以確保危險點的安全生產(chǎn)。
第十六條 檢查與考核
……每月不定期巡回檢查ⅰ、ⅱ級危險點,并做好檢查記錄和考核工作。巡回檢查內(nèi)容包括:
(一)檢查危險點日常管理和各級責(zé)任人職責(zé)履行情況;
(二)檢查發(fā)現(xiàn)問題是否真正得到落實;
(三)重大隱患是否及時反饋、處理;
(四)危險點管理制度執(zhí)行情況;
(五)有無其他事故隱患。
第五章 附 則
第十七條 本辦法下列用語的含義:
危險點是指在生產(chǎn)、貯存、使用過程中潛在的危險、危害因素,易發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的場所。
第十八條 三級危險點資料由……歸檔。
第十九條 本辦法由……負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
