危險化學管理辦法15篇

第1篇 實驗室危險化學品安全管理辦法

為了加強對危險化學物品的安全管理,保證學院教學、科研的順利進行,保障師生生命、財產安全,保護環(huán)境,根據國務院《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,并結合我院具體情況,特制定本辦法。

第一條 危險化學物品的管理范圍

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品、放射性同位素物品等。

第二條 使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,其主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

第三條 危險化學物品的申請及購置

凡需使用危險化學物品的單位,采購危險化學品應提交危險化學物品使用申請報告,經部門分管領導批準后,根據實際需要適量采購,減少庫存量,購置危險化學物品和放射性同位素物品及放射性器材的人員,應按國家有關規(guī)定到公安、衛(wèi)生防疫等有關部門申請領取購買憑證、憑購買憑證購買。

第四條 危險化學物品的提運

(一)危險化學品的裝運,應嚴格遵照國務院《危險化學品管理條例》和其他相關條例的規(guī)定到公安部門和交通運輸部門辦理各種準運手續(xù),裝運時要嚴防震動、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。裝運氣瓶要擰緊瓶塞,運輸時要帶好必要的防護設備。提運化學危險物品車輛應懸掛危險物品標志,車輛嚴禁煙火,確保人身、財產安全。

(二)性質互相抵觸的化學危險物品,不能同時裝運(如氫氣和氧氣等)。易燃品、油脂或帶有油污的物品,不得與氧氣瓶和強氧化劑同時裝運,對容易引起燃燒、爆炸和有毒的危險化學物品應專車提運。

(三)嚴禁攜帶危險化學物品乘坐公共交通工具。

第五條 危險化學物品的管理

(一)使用、儲存危險化學物品的單位,必須建立健全危險化學物品的安全管理制度。

(二)使用、儲存危險化學物品的單位負責人負責制定危險物品安全使用操作規(guī)程,明確安全使用注意事項,并督促嚴格按照規(guī)定操作。

(三)教學負責人、項目負責人對本組的危險化學物品的使用安全負直接責任。

(四)從事危險化學物品、放射物品實驗的職工應接受安全技術培訓,熟悉本崗位的操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,在實驗和生產場所使用危險化學物品、放射物品的部門,應配備專職或兼職的安全員,安全員應熟悉危險化學物品的安全管理知識。

(五)危險化學物品、放射物品,必須指定工作認真負責,并具備一定保管知識的專人負責管理,要有兩人管理、兩人使用、兩人運輸、兩人保管和兩把鎖為核心的安全管理制度和各項安全管理措施。

(六)危險化學物品的領用,有專人負責持危險化學物品使用申請報告和使用單位負責人簽字的領料單到危險化學物品倉庫辦理領料手續(xù),并嚴格做好詳細的領料、使用記錄。要采取必要的勞動保護與安全措施,對危險化學物品及存放地點,要經常檢查,及時排除不安全隱患,防止因變質分解造成自燃、爆炸事故發(fā)生。

(七)壓力氣瓶的使用

1.使用單位必須有專人負責氣瓶的安全工作,定期對使用人員進行技術安全教育。

2.使用單位不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標記。

3.氣瓶的放置地點,不得靠近熱源,應距明火10米以外。易燃氣體氣瓶和助燃氣體氣瓶不得放在一起,放置地點須由實驗室與保衛(wèi)處和設備處及有關部門審批。易燃氣體及有毒氣體氣瓶,必須安放在室外規(guī)范安全的地方,盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶,應避開放射性物品的放射源。

4.氣瓶豎直放置時,應采取防止傾倒措施。

5.氣瓶使用前應進行安全狀況檢查,對盛裝氣體進行確認。

6.在可能造成回流的使用場合,使用設備上必須配置防止倒灌的裝置,如單向閥、止回閥、緩沖罐等。

7.嚴禁敲擊、碰撞壓力氣瓶、嚴禁在氣瓶上進行電焊引弧,不得進行挖補、焊接修理。

8.壓力氣瓶夏季防止暴曬,嚴禁用溫度超過40℃的熱源對氣瓶加熱;

9.氣瓶內氣體不得用盡,必須留有剩余壓力,永久氣體的剩余壓力,應不小于0.05mpa,液化氣體氣瓶應留有不少于0.5%~1.0%規(guī)定充裝量的剩余氣體;

10.液化石油氣瓶用戶,不得將氣瓶內的液化石油氣向其它氣瓶倒裝,不得自行處理氣瓶內的殘液。

第六條 危險化學物品的倉庫管理

(一)應當根據危險化學品的種類、特性,在庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

(二)在使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態(tài)。

(三)危險化學物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內,儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并有專人管理。危險化學品出入庫,必須進行核查登記,庫存危險化學物品應當定期檢查。

(四)危險化學物品專用倉庫應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志,危險化學物品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期監(jiān)測。

第七條 廢棄危險化學物品的處理

(一)院、系實驗室必須有專人負責廢棄危險化學物品的處理工作。

(二)保衛(wèi)處、設備處與學院有關責任部門負責組織全院廢棄危險化學物品的集中處理工作,監(jiān)督、檢查各使用單位的管理情況。

(三)處置廢棄危險化學品,一定要依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行,不得隨意排放,污染環(huán)境。

第八條 獎勵與懲罰

對于嚴格遵守危險化學物品的管理規(guī)定、保障安全的單位和個人予以獎勵和表彰;對于違反危險化學物品管理規(guī)定造成事故的,依照國務院《危險化學品安全管理條例》第六章的有關條文規(guī)定,視其情節(jié)輕重給予行政處罰,構成犯罪的移送司法機關依法追究其刑事責任。

第2篇 危險化學品經營許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格危險化學品經營安全條件,規(guī)范危險化學品經營活動,保障人民群眾生命、財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經營(包括倉儲經營)活動,適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經營活動,不適用本辦法。

第三條 國家對危險化學品經營實行許可制度。經營危險化學品的企業(yè),應當依照本辦法取得危險化學品經營許可證(以下簡稱經營許可證)。未取得經營許可證,任何單位和個人不得經營危險化學品。

從事下列危險化學品經營活動,不需要取得經營許可證:

(一)依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品的;

(二)依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營的。

第四條 經營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國家安全生產監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國經營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內經營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級發(fā)證機關)負責下列企業(yè)的經營許可證審批、頒發(fā):

(一)經營劇毒化學品的企業(yè);

(二)經營易制爆危險化學品的企業(yè);

(三)經營汽油加油站的企業(yè);

(四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業(yè);

(五)從事危險化學品經營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級公司(分公司)。

(六)帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業(yè);

縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級發(fā)證機關)負責本行政區(qū)域內本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經營許可證審批、頒發(fā);沒有設立縣級發(fā)證機關的,其經營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。

第二章 申請經營許可證的條件

第六條 從事危險化學品經營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應當依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫設計規(guī)范》(gb50074)等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經專門的安全生產培訓和安全生產監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業(yè)人員經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經安全生產教育和專業(yè)技術培訓合格;

(三)有健全的安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備;

(五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產條件。

前款規(guī)定的安全生產規(guī)章制度,是指全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條 申請人經營劇毒化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條 申請人帶有儲存設施經營危險化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:

(一)新設立的專門從事危險化學品倉儲經營的,其儲存設施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內;

(二)儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(三)依照有關規(guī)定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經營企業(yè)安全評價細則》的要求;

(四)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

(五)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》(gb15603)的相關規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。

第三章 經營許可證的申請與頒發(fā)

第九條 申請人申請經營許可證,應當依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(以下統(tǒng)稱發(fā)證機關)提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)申請經營許可證的文件及申請書;

(二)安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

(三)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書(復制件)和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料;

(四)經營場所產權證明文件或者租賃證明文件(復制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件(復制件);

(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件)。

帶有儲存設施經營危險化學品的,申請人還應當提交下列文件、資料:

(一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的,需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的,需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件);

(二)重大危險源備案證明材料、專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復制件);

(三)安全評價報告。

第十條 發(fā)證機關收到申請人提交的文件、資料后,應當按照下列情況分別作出處理:

(一)申請事項不需要取得經營許可證的,當場告知申請人不予受理;

(二)申請事項不屬于本發(fā)證機關職責范圍的,當場作出不予受理的決定,告知申請人向相應的發(fā)證機關申請,并退回申請文件、資料;

(三)申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正,并受理其申請;

(四)申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請文件、資料之日起即為受理;

(五)申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。

發(fā)證機關受理或者不予受理經營許可證申請,應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 發(fā)證機關受理經營許可證申請后,應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,并自受理之日起30日內作出是否準予許可的決定。

發(fā)證機關現場核查以及申請人整改現場核查發(fā)現的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間,不計算在前款規(guī)定的期限內。

第十二條 發(fā)證機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起10個工作日內頒發(fā)經營許可證;發(fā)證機關作出不予許可決定的,應當在10個工作日內書面告知申請人并說明理由,告知書應當加蓋本機關印章。

第十三條 經營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經營許可證正本、副本應當分別載明下列事項:

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊地址、經營場所、儲存場所);

(三)企業(yè)法定代表人姓名;

(四)經營方式;

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限;

(七)證書編號;

(八)發(fā)證機關;

(九)有效期延續(xù)情況。

第十四條 已經取得經營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的,應當自變更之日起20個工作日內,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:

(一)經營許可證變更申請書;

(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本(復制件);

(三)變更后的主要負責人安全資格證書(復制件);

(四)變更注冊地址的相關證明材料;

(五)變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

第十五條 發(fā)證機關受理變更申請后,應當組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。

發(fā)證機關作出準予變更決定的,應當重新頒發(fā)經營許可證,并收回原經營許可證;不予變更的,應當說明理由并書面通知企業(yè)。

經營許可證變更的,經營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期。

第十六條 已經取得經營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的,應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出變更申請,并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)等相關文件、資料。發(fā)證機關應當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查,辦理變更手續(xù)。

第十七條 已經取得經營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應當按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經營許可證,并提交相關文件、資料:

(一)不帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其經營場所的;

(二)帶有儲存設施的經營企業(yè)變更其儲存場所的;

(三)倉儲經營的企業(yè)異地重建的;

(四)經營方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條 經營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經營活動的,應當在經營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出經營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發(fā)證機關提交相關文件、資料。

第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請經營許可證延期時,經發(fā)證機關同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:

(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得經營許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故。

帶有儲存設施經營危險化學品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產標準化二級達標證書(復制件)。

第二十條 發(fā)證機關受理延期申請后,應當依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對延期申請進行審查,并在經營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定;發(fā)證機關逾期未作出決定的,視為準予延期。

發(fā)證機關作出準予延期決定的,經營許可證有效期順延3年。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造經營許可證,或者出租、出借、轉讓其取得的經營許可證,或者使用偽造、變造的經營許可證。

第四章 經營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條 發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經營許可證。

發(fā)證機關及其工作人員在經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當事人的財物,不得謀取其他利益。

第二十三條 發(fā)證機關應當加強對經營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得經營許可證的情況,接受社會監(jiān)督。

第二十四條 發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、環(huán)境保護部門通報經營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條 安全生產監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現已經取得經營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的安全生產條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應當依法作出處理,并及時告知原發(fā)證機關。

第二十六條 發(fā)證機關發(fā)現企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證的,應當撤銷已經頒發(fā)的經營許可證。

第二十七條 已經取得經營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機關應當注銷其經營許可證:

(一)經營許可證有效期屆滿未被批準延期的;

(二)終止危險化學品經營活動的;

(三)經營許可證被依法撤銷的;

(四)經營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機關注銷經營許可證后,應當在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門。

第二十八條 縣級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關。

市級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當按照有關統(tǒng)計規(guī)定,將本行政區(qū)域內上一年度經營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產監(jiān)督管理總局。

第五章 法律責任

第二十九條 未取得經營許可證從事危險化學品經營的,依照《中華人民共和國安全生產法》有關未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

企業(yè)在經營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學品經營的,依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條 帶有儲存設施的企業(yè)違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;經停產停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的,吊銷其經營許可證:

(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;

(二)未根據其儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;

(四)未對其安全生產條件定期進行安全評價的;

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;

(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證,或者使用偽造、變造的經營許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 已經取得經營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產條件的,責令改正;逾期不改正的,責令停產停業(yè)整頓;經停產停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的,吊銷其經營許可證。

第三十三條 已經取得經營許可證的企業(yè)出現本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請變更的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險化學品經營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的,依照有關規(guī)定給予處分。

第三十五條 承擔安全評價的機構和安全評價人員出具虛假評價報告的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產監(jiān)督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經營許可證的行政處罰,由發(fā)證機關決定。

第六章 附 則

第三十七條 購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經營危險化學品的,應當向經營地點所在地發(fā)證機關申請經營許可證。

本辦法所稱儲存設施,是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)確定,儲存的危險化學品數量構成重大危險源的設施。

第三十八條 本辦法施行前已取得經營許可證的企業(yè),在其經營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經營的,應當依照本辦法的規(guī)定重新申請經營許可證。

本辦法施行前取得經營許可證的非企業(yè)的單位或者個人,在其經營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經營的,應當先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請經營許可證。

第三十九條 經營許可證由國家安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品經營許可證管理辦法》同時廢止。

第3篇 風電場危險化學品安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產安全,保護環(huán)境,依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 在本風電場區(qū)域內生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

第四條 風電場應當加強本行政區(qū)域內危險化學品的安全管理,其主要職責是:

(一)建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理體系;

(二)對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;

(三)組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;

(四)組織危險化學品安全生產大檢查;

(五)、組織不具備安全生產條件的危險化學品生產、儲存企業(yè)的轉產、停產、關閉及搬遷工作。

(六)每半年組織召開一次由有關部門參加的聯席會議,協調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。

第五條 風電場安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定,對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理職責已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。

第六條 危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律’、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件。

危險化學品從―業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應當熟悉有關去年全生產的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經考核合格,方可上崗。

第七條 危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

第八條:負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。

任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。

第二章 危險化學品的生產、儲存和使用

第九條 危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批,任何單位和個人不得生產、儲存危險化學品。

設立危險化學品生產、儲存企業(yè),應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。

省、設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內,完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

風電場對設立危險化學品生產、儲存企業(yè)作出批準的決定權,可以委托其所屬的安全生產監(jiān)督管理部門行使。

申請人憑安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。

第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目.的消防設計,應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十二條 危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十三條 可能產生職業(yè)病危害的危險化學品建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產或者使用。

第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產或者使用。

第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。

第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。

第十七條 危險化學品建設項目經安全驗收合格后,應當依法向省安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產許可證,向省質監(jiān)部門申請辦理生產許可證。

第十八條 危險化學品的包裝物容器,應當由省安全生產監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產企業(yè)定點生產。專業(yè)生產企業(yè)必須取得質監(jiān)部門頒發(fā)的生產許可證。

使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。

第十九條 生產、儲存、使用、經營劇毒化學品和儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數量、地點以及管理人員的情況向當地公安部門和安全生產監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關國家標準。

第二十條 使用危險化學品可能產生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定,并取得安全生產監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第二十一條 危險化學品生產、儲存、使用、經營單位,應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產管理規(guī)章制度和安全生產責任制。

第二十二條 在危險化學品生產、儲存企業(yè)周邊,規(guī)劃和建設工業(yè)設施、公共設施的安全防護距離標》

因企業(yè)改、擴建造成危險化學品生產裝置和儲存設施與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令其在規(guī)定期限內進行整改,需要轉產、停產、搬遷或者關閉的,報當地.同級人,民政府批準后實施,有關費用由企業(yè)承擔。

因城市發(fā)展或者有關部門。規(guī)劃不合理造成危險化學品生產儲存企業(yè)與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部匯報當地同級人民政府組織相關部門進行清理整頓或者轉產、搬遷,相關費用視具體情況由當地政府、企業(yè)和有關部門承擔。

第二十三條 單位或者個人,在危險化學品生產、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內,建設工業(yè)設施、公共設施、居住區(qū)等人口密集場所的,縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當責令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門組織有關部門拆除,所需費用由違法建設單位或者個人承擔。

第三章 危險化學品的經營

第二十四條 危險化學品經營銷售實行許可制度。

經營危險化學品,應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的,市安全生產監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經營許可證。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。

申請人憑危險化學品經營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經營范圍變更手續(xù)。

第二十五條 危險化學品經營許可證分為甲、乙兩種。

取得甲種危險化學品經營許可證,可以經營劇毒化學品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經營許可證,只能經營除劇毒化學品和成品油以外的,其他危險化學品。

經營企業(yè)必須按危險化學品經營許可證載,明的經營范圍從事經營活動。

第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當分別提供商務部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經營批準證書、成品油倉儲經營批準證書、成品油零售經營批準證書。

從事屬于危險化學品農藥(含殺鼠劑)經營活動,申請危險化學品經營許可證,應當符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。

第二十七條 危險化學品生產企業(yè)銷售本單位生產的危險化學品,不再辦理危險化學品經營許可證。但銷售非本單位生產的危險化學品或者在廠外設立銷售點的,仍需辦理危險化學品經營許可證。

第二十八條 禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學品經營許可證。

第二十九條 購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:

(一)生產、科研、醫(yī)療等單位經常使用劇毒化學品的,應當根據國家有關規(guī)定,向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途),向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;

(三)個人不得購買農藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產、經營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。

第四章 危險化學品的運輸

第三十條 危險化學品運輸實行許可制度。

從事危險化學品道路運輸經營的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路運輸經營許可證。

使用自備專用車輛從事非經營性道路危險化學品運輸的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。

從事危險化學品水路運輸經營的,應當取得交通部門相應的運輸資質。

從事危險化學品運輸經營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發(fā)的運輸資質或者道路運輸經營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十一條 承運危險化學品運輸的車輛,必須取得道路運輸管理機構發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛,必須按有關規(guī)定設置明顯標識。

第三十二條 承擔危險化學品運輸的駕駛人員、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應當經過安全知識培訓,經市級以上交通部門考核,取得從業(yè)資格證后,方可上崗。

第三十三條 運輸危險化學品,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。

通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。

第三十四條 危險化學品的托運人,在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證,并出具劇毒化學品運輸裝載清單。

第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品;不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第五章 廢棄危險化學品的處置

第三十六條 處置廢棄危險化學品,應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當向環(huán)保部門申請領取許可證。

第三十八條 危險化學品的生產、儲存、使用和經營單位轉產、停產、停業(yè)或者破產的,應當采取有效措施,對危險化學品的生產或者儲存設備、庫存產品及生產原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品。

第三十九條 風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品,并須明確專人負責保管,嚴防丟失。

第四十條 產生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的,可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處置,處置費用由產生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當地縣級人民政府承擔。

第四十一條 設區(qū)的市人民政府負責組織規(guī)劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。

第六章 危險化學品事故應急救援和調查處理

第四十二條 危險化.學品生產、儲存單位以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向省安全生產監(jiān)督管理部門備案,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十三條 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預’案,報本級人民政府批準后實施。

第四十四條 危險化學品從業(yè)單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要‘的應急。救援器材、設備,并定期組織演練。

危險化學品從業(yè)單位應當將其應,急救援預案報當地設區(qū)的市、縣安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

第四十五條 大型危險化學品生產、儲存企業(yè)應當成立專業(yè)應急救援隊伍。其他危險化學品生產、儲存單位應當與當地專業(yè)應急救援隊伍簽訂協助救援協議。企業(yè)應急救援隊伍為外單位提供救援服務的,-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔。

發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當地安全生產監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質監(jiān)部門。

第四十六條 縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當地應急救援預案組織實施救援,不得拖延、推諉。

縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經費支出,納入財政預算;實行?？顚Ｓ?。

第四十七條 發(fā)生危險化學品事故,按照事故等級和有關規(guī)定,分別由省、設區(qū)的市、縣安全生產監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關部門進行調查處理。

第四十八條 建立危險化學品企業(yè)安全生產風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。

第七章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定,分別由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、工商部門、質監(jiān)部門、交通部公安部門依據《條例》的規(guī)定處罰。

許可證經營范圍從事經營活動的,其超范圍經營部分按照無證經營處罰。

第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,由縣級以上公安消防機構依據《消防法》的規(guī)定處罰。

第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本辦法第十.三條規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生部門依據《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。

第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依據《安全生產法》的規(guī)定處罰。

第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依據《安全生產許可證條例》的規(guī)定處罰。

第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,危險化學品經營單位非法轉讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,危險化學品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.

(一)未檢驗運輸車船資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學品的;

(二)未根據車船核定噸位(量),裝載發(fā)運危險化學品的;

(三)未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的;

(四)未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。

第五十七條 對危險化學品安全依法實施監(jiān)督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員,在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產監(jiān)督管理部會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。

劇毒化學品是指國家安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。

第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。

作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學品、危險化學品類農藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2022年4月1日起施行

第4篇 危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法

1、公司經營的危險化學品必須從具備危險化學品生產和經營資質的單位購入質量合格的危險化學品，銷售對象必須具備危險化學品生產使用或經營資質，公司經營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。

2、建立經營危險化學品的化學品安全技術說明書和安全標簽檔案。在危險化學品生產企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術說明書等資料時，及時予以調整和傳遞給用戶。

3、根據安全技術說明書的規(guī)定，掌握商品的危險性，制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程，培訓作業(yè)人員。

4、按照安全技術說明書選擇、安排適合的運輸方式。

5、按照危險化學品安全技術說明書研究確定商品養(yǎng)護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施，并如實告知承運方和購買方。

第5篇 危險化學品標準化三級管理辦法

第一章總則

第一條 為加強本市危險化學品企業(yè)安全生產標準化三級(以下簡稱標準化,并特指標準化三級)咨詢評審機構的管理,規(guī)范標準化咨詢評審行為,建立公正、公平、競爭、有序的標準化咨詢評審服務體系,特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)劃內從事標準化咨詢評審活動的機構以及安全生產監(jiān)督管理部門對咨詢評審機構實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 咨詢評審機構應當經市安全生產監(jiān)督管理局確定后,方可從事標準化咨詢評審活動。

第二章咨詢評審機構具備的條件

第四條 標準化咨詢評審機構應當具備下列條件:

(一)具有國家安全監(jiān)管總局或北京市安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全評價資質且其業(yè)務范圍包含第一類4業(yè)務的安全評價機構;

(二)具有獨立法人資格,注冊資金50萬元以上;

(三)具有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施設備;

(四)從事安全評價服務1年以上,且沒有違法行為記錄;

(五)有健全的內部管理制度、標準化咨詢評審過程控制體系和質量控制體系;

(六)具有6名以上專職人員(國家安監(jiān)總局咨詢評審員管理辦法發(fā)布后,應取得咨詢評審員資格證書)。咨詢評審機構可聘請專家參與咨詢評審工作。

第五條 申請標準化咨詢評審服務的機構應向市安全生產監(jiān)督管理局提出書面申請,經材料審查及考核合格后由市安全生產監(jiān)督管理局進行確定。

第六條 標準化咨詢評審機構服務的有效期為兩年。

第三章標準化咨詢評審的基本要求

第七條 咨詢評審機構應當依照法律法規(guī)、國家標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展標準化咨詢評審活動,客觀、如實地反映所咨詢評審的事項,并對做出的咨詢評審結果承擔法律責任。

第八條 咨詢評審機構開展咨詢評審時,應當與委托方簽訂企業(yè)標準化咨詢評審技術服務合同,明確咨詢評價內容以及雙方的權利、義務和責任。

第九條 標準化評審咨詢機構可同時承擔咨詢與評審服務,但對同一家危險化學品企業(yè),則實行評審與咨詢相分離的原則。

第十條 咨詢評審機構及其從業(yè)人員在從事咨詢評審活動中,不得有下列行為:

(一)壟斷或變相壟斷市場;

(二)偽造、轉讓或者租借標準化認定資格;

(三)轉包標準化咨詢評審項目;

(四)出具虛假或者嚴重失實的標準化咨詢評審報告;

(五)擅自更改、簡化咨詢評審程序和相關內容;

(六)人員不到現場開展標準化咨詢評審活動;

(七)其他違法、違規(guī)行為。

第十一條 咨詢評審機構應當建立健全內部管理制度、咨詢評審過程控制體系和質量控制體系。咨詢評審過程控制記錄、被咨詢評審對象現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應當及時歸檔,妥善保管。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對咨詢評審機構的管理和監(jiān)督檢查,定期開展考核。考核不合格的,不得繼續(xù)從事咨詢評價活動。

第十三條 咨詢評審機構存在本辦法第十條所列行為的,安全生產監(jiān)督管理部門取消其資格。

第十四條 咨詢評審機構應當自覺接受安全生產監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,定期報告服務開展情況。

安全生產監(jiān)督管理部門對推動企業(yè)安全標準化達標做出突出貢獻的咨詢評審機構給予通報表彰,對工作不力的給予通報批評。

第十五條 任何單位和個人對咨詢評審機構的違法違規(guī)行為,有權向安全生產監(jiān)督管理部門進行舉報。

第6篇 危險化學品管理辦法

第一章 總 則

第一條 為使危險化學品的管理規(guī)范化、制度化,防止職業(yè)健康安全、環(huán)境污染事故發(fā)生,特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了危險化學品的采購、運輸、保管、發(fā)放、使用、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的安全管理要求。適用于公司各部門,控股和相對控股公司參照執(zhí)行。

第二章 管理職責

第三條 部門所屬公司主管領導對危險化學品管理工作負領導責任。

第四條 ……負責公司危險化學品及劇毒品的采購、運輸、定量發(fā)放和其廢液的回收工作,同時對各環(huán)節(jié)中的職業(yè)健康安全工作負責。

第五條 ……負責易制毒化學品、劇毒品和易燃易爆物品的消防保衛(wèi)工作和安全監(jiān)督檢查工作。

第六條 ……負責生產現場危險化學品的職業(yè)健康安全監(jiān)督管理工作,協助……做好庫房安全管理的監(jiān)督檢查工作。

第三章 危險化學品的采購

第七條 采購人員必須經公安部門培訓合格,取得相應證書方可從事危險化學品的采購工作。

第八條 根據生產需要限量采購,嚴格執(zhí)行公安部門的采購審批制度。

第九條 所購買的化學品必須貼有安全標簽,采購時必須向供應商或生產廠家索取安全技術說明書。

第四章 危險化學品的運輸

第十條 危險化學品的押運人員必須具備下列條件:

(一)押運人員必須經培訓,取得危險化學品押運資格證書。

(二)押運人員熟悉車輛配備的消防器材性能及使用方法。

(三)押運人員必須熟悉押運的危險化學品物理化學特性,能夠應急處理押運途中的突發(fā)事件。

第十一條 運輸裝卸危險化學品,應遵守下列規(guī)定:

(一)輕拿、輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒;

(二)性質相互抵觸的易燃易爆物品不得混裝;

(三)不得客貨混裝,禁止無關人員搭乘;

(四)遵守化工運輸安全操作規(guī)程。

第十二條 押運途中的安全要求

(一)出車前檢查車輛的安全附件(剎車是否靈敏、方向盤是否可靠、車燈是否完好、消防器材是否充足有效、車胎是否符合安全行車要求等等)

(二)押運人員認真履行押運人員安全職責,嚴禁在車輛上吸煙。

(三)押運途中一般不投宿,如確需投宿應告知當地公安部門,并做好防火、防盜、防破壞的工作。

第五章 危險化學品的保管

第十三條 危險化學品的儲存

(一)危險化學品的儲存條件應符合下列要求:

1、危險化學品庫建筑結構應當符合防火、防爆的要求;

2、庫區(qū)應和生產區(qū)有適當間隔;

3、庫房應具有良好的自然通風;

4、庫房內電氣設施應符合防爆要求;

5、庫房應有降溫設施,庫內溫度應控制在32℃以下。

(二)庫房管理

1、危險化學品露天堆放,應符合防火防爆的安全要求,爆炸物質、一級易燃物質、遇水燃燒物、劇毒物質和濃酸等不得露天堆放;

2、危險化學品的儲存,應根據危險特性及滅火方法的不同,嚴格按規(guī)定分類儲存(分類儲存規(guī)定見附表)。

3、嚴格執(zhí)行危險化學品驗收保管、領用、動火和危險點管理制度。

4、嚴格執(zhí)行化工、易燃易爆物品安全守則及化工保管、劇毒品保管的安全操作規(guī)程。

5、庫房內嚴禁煙火;禁止攜帶火種進入庫房;嚴禁開著手機進入庫房;嚴禁使用電動工具;嚴禁拍照、攝像;嚴禁穿釘鞋進入;使用的工具應由有色金屬制成。

6、危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查核實。

第十四條 危險化學物品保管應按化學性質分類存放,并標明名稱、數量、入庫時間、有效期和滅火方法。

第十五條 劇毒物品庫必須實行雙人、雙鎖、雙帳管理制度;并且要做到時間、數量、領用人兩帳一致。發(fā)放時公司保衛(wèi)人員監(jiān)督領用人員將劇毒品全部配置后放入槽內,嚴禁生產現場存放劇毒品。

第十六條 庫房內外應張貼相應的安全標志,配備相應的滅火器材。

第六章 危險化學品的發(fā)放

第十七條 保管人員必須經相關安全知識、專業(yè)知識教育培訓,持證上崗。

第十八條 危險化學品發(fā)放、領用必須嚴格遵守審批程序。

第十九條 危險化學品的發(fā)放、領用人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,穿戴防護用品,不得違章操作。

第二十條 對易燃易爆品,不得隨地滾翻、拖拉,謹防事故的發(fā)生。

第二十一條 對危險化學品按規(guī)定實行限量發(fā)放。

第二十二條 嚴禁發(fā)放沒有安全標簽的危險化學品,同時必須將相應的安全技術說明書提供給領用人員,確保使用人員了解相應危險化學品的危險特性、注意事項和應急處理方法。

第七章 危險化學品的使用

第二十三條 使用危險化學品的人員應掌握該危險化學品的危險特性和應急知識。

第二十四條 生產和使用危險化學品的部門,應當根據危險化學品的種類、性能,做好相應的通風、防火、防爆、防毒、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全工作。

第二十五條 生產和使用危險化學品的部門和個人,必須遵守各項安全生產制度辦法和操作規(guī)程,嚴禁超量領用、存放。

第二十六條 生產和使用危險化學品時,必須按規(guī)定使用安全防護措施和用具。

第二十七條 盛裝危險化學品的容器,在使用前后,必須進行檢查,消除隱患,防止事故發(fā)生。

第八章 廢棄危險化學品的管理

第二十八條 對過期、失效的危險化學藥品及其包裝物,庫房保管人員不得擅自處理。必須經……會同有關部門聯合鑒定,采取適當的安全措施后方可處理。

第二十九條 生產和使用危險化學品的部門,。

廢液、廢水、廢氣、廢渣,嚴禁亂倒亂排,必須按規(guī)定送交有關部門進行無害化處理,并建立廢液、廢水、廢氣、廢渣產生臺賬。

第九章 控股及相對控股公司危險化學品的管理

第三十條 各控股及相對控股公司危險化學品的管理必須參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 各控股及相對控股公司劇毒品的采購發(fā)放使用必須嚴格執(zhí)行本辦法。采購的劇毒品回公司后必須先存入公司劇毒品庫房,領用執(zhí)行本辦法的相關規(guī)定。

第十章 附 則

第三十二條 本辦法下列用語的含義:

(一)危險化學品:包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化劑、有毒品和腐蝕品等。

(二)雙人是指其中一人為公司保衛(wèi)人員。

(三)雙鎖是指庫房管理員持一把鎖的鑰匙,保衛(wèi)人員持一把鎖的鑰匙

(四)雙帳是指庫房管理人員建立一本劇毒品入庫、發(fā)放帳,保衛(wèi)人員建一本劇毒品入庫、發(fā)放帳。

第三十三條 本辦法由采購庫、房管理部門負責解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第7篇 危險化學品倉庫安全管理辦法

為了加強對危險化學品倉庫的安全管理,杜絕事故的發(fā)生,保障生產經營活動的順利進行及生命財產的安全,保護環(huán)境,特制定本辦法。

1.使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的,必須遵守本辦法和國家有關的法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.本辦法所稱的危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

3.儲存使用危險化學品和處置廢棄化學品的部門或個人,其主要安全責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家安全標準的要求,并對本單位危險化學品倉庫的安全負責。

4.從事危險化學品倉庫管理,使用危險化學品和處置廢棄物危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術,職業(yè)衛(wèi)生防護和應急求援知識的培訓,并經安全部門考核合格,持有關部頒發(fā)的證書方可上崗。

5.危險化學品儲存,使用單位,應當在生產,儲存場地設置通訊、報警裝置與保衛(wèi)部門系統(tǒng)連接,并時刻保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

6.危險化學品必須儲存在專用倉庫內,儲存的方式、方法與儲存數量必須符合國家標準,并由專人管理。

7.危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設施和安全設施應當定期檢測。

8.危險化學品計劃采購人員必須做到遵紀守法、遵守勞動紀律,嚴格執(zhí)行危險物品的有關的安全管理,計劃采購規(guī)定,按計劃辦事,不準隨意加大計劃和超庫存,保持年度進出庫的平?,認真完成編報計劃。

9.做到進貨保質量,經驗收凡屬質量,包裝不合格產品,不準入庫,應即時向供貨單位辦理退貨、退票手續(xù),貨物入庫采購人員必須親自協助庫管人員一起同時驗收入庫,發(fā)現問題即時解決。

10.計劃采購人員在辦理申報計劃,接待教學、科研訂貨時要做到:接待主動,有問必答,到貨后要即時通知訂貨人領取,方便教學、科研,服務到位。

11.劇毒化學品的儲存,使用單位,應當對劇毒化學品的存量,流向,用途作如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用,發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用時,必須立即報告保衛(wèi)部門和當地公安機關報告。

12.庫管人員執(zhí)行領發(fā)工作中必須做到安全第一,認真負責的職業(yè)精神。工作時間應堅守崗們,不得離開工作崗位。有事外出必經部門領導批準方可外出并有專人頂替。

13.庫管人員對入庫物品要憑采購人員填寫深圳大學入庫單、供貨單位、產品名稱、規(guī)格、包裝、數量、單價、質量等,驗收無誤后簽字方可入庫。

14.庫管人員做到庫存物品分類要清楚,庫管人員必按物品分類分庫儲存,并分類發(fā)放,嚴禁混庫、混領、混裝,編號準確,排列整齊,賬物相符,賬賬相符,并做到按庫物品和季節(jié)變化,每天上下班后對各庫認真檢查,庫內定時通風,定時降溫,各項安全儲存管理措施要到位。

15.出庫物品的管理人員要憑深圳大學危險化學品試劑領取憑證及使用單位(院)批條或證明方可出庫物品,在出庫物品時庫管人員必須親自進庫拿試劑,不準領取人進入庫房。物品出庫必須門衛(wèi)值班人員核實后方可放行。

16.庫管人員必須嚴格遵守出庫物品管理制度,未做記賬或登記的物品不準出庫。任何物品如遇特殊情況,教學、科研急需,要經主管單位同意,通過管理人員辦理臨時領用或借物手續(xù),嚴禁庫管人員私自出庫物品送人。

17.庫管人員要及時向有關部門領導和采購人員提供庫存信息,以免造成物品積壓或斷檔供應不及時。

18.庫管人員在領發(fā)危險化學品時,做到服務為第一己任,出庫登記劃價準確即時,在發(fā)放工作中必須根據危險品安全管理,發(fā)放有關規(guī)定,嚴格把關,做好賬物分類管理的各項工作。

19.認為做好危險化學物品出入庫登記,清查賬目,月進出庫結賬,報表。年終庫存,報提、報廢報表,盤虧盤盈報表,年終總結報告,賬物核對調賬等工作。并做到進出物品的賬目清楚、數字準確,各類單據保存完好整齊,裝訂有序。

20.劇毒物品的儲存發(fā)放必須做到“五雙”的工作環(huán)節(jié),做好劇毒品種的賬目管理,嚴格按規(guī)定辦事。

21.危險品應設立安全值班制度,值班人員必須嚴守工作職責不能擅自離崗,庫區(qū)內不準閑雜人員和無關車輛進入。做好日常出入車輛和人員登記工作,凡屬脫崗、空崗造成事故者追究個人責任和行政責任。

22.庫管人員和值班人員都必須做到“三懂”、“三會”。消防器材應放在易拿顯眼位置,保持完整、完好、有效,定期檢查,專人負責更換。庫區(qū)內嚴禁明火作業(yè),裝卸危險品時,車輛一律滅火工作,庫區(qū)內嚴禁吸煙、不準使用電源。

23.認真負責落實“誰主管,誰負責”的原則,加強規(guī)范化管理,建立、健全必要的崗位責任制,落實到人,凡違反規(guī)定,不按規(guī)定辦事者,發(fā)生的安全事故要追究當事人個人責任。

第8篇 石油銷售危險化學品道路運輸安全管理辦法

石油銷售公司危險化學品道路運輸安全管理辦法

第一章 總則

第一條本辦法規(guī)定了石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')危險化學品道路運輸安全管理的內容及要求,本辦法依據國家相關法律法規(guī)和集團公司、產品經銷公司管理辦法制定。

第二條危險化學品公路配送是指將?；窂膸旎蚬烫幫ㄟ^公路配送至庫站或客戶指定地點的物流過程,分為送貨、庫批配送、小額配送和公路移庫四種。

第三條本管理辦法中涉及的黑名單分車輛黑名單和駕駛員黑名單。車輛黑名單指車輛硬件設施不符合要求的違規(guī)車輛名單。駕駛員黑名單指有過嚴重違規(guī)記錄,不能再從事運輸工作的駕駛員名單。

第四條重要風險

(一)運輸車輛發(fā)生危險化學品泄漏、閃爆或中毒事件。

(二)運輸車輛發(fā)生其他惡性交通事故。

(三)駕駛員在運輸過程中偷換化工及燃氣品導致化工及燃氣品質量問題。

第二章 相關方職責

第五條職責分工

綜合辦公室負責擬定作業(yè)操作管理規(guī)范和作業(yè)流程,負責運輸過程的安全監(jiān)控。物流管理部負責配送過程中的安全及數質量控制管理,負責配送過程中和客戶接卸環(huán)節(jié)的數質量糾紛處理。各庫站負責對承運車隊的具體管理,負責對承運車輛可能影響運輸的狀況進行檢查,對配送到站的車輛進行道路安全指引和安全接卸,負責為承運駕駛員和客戶提供必要的便利服務。

第六條承運商職責

(一)負責對危險化學品道路運輸過程和裝卸過程的安全、數質量承擔安全責任、經濟責任和法律責任。

(二)負責按照承運合同履行責任和義務,根據雙方達成的會議紀要、協議精神、管理制度落實各項工作。

(三)負責危險化學品運輸車隊的監(jiān)控管理,成立專門的調度中心,實行專人24小時監(jiān)控。

(四)負責根據車輛準入標準購置車輛,淘汰不符合要求的承運車輛。

(五)負責承運車輛的日常管理和維修保養(yǎng),按照交管部門要求辦理車輛、駕駛人、押車人的相關證照。

(六)負責駕駛員的管理,培訓和考核工作。

(七)負責承運車輛的運行管理,建立專職的稽查隊伍,對配送過程實施動態(tài)監(jiān)督。

(八)負責制定搶險救災、應急裝備、新聞危機、動力保障、交通安全環(huán)保事故、數質量及服務糾紛處置的應急預案,對配送過程中的突發(fā)事件進行安全快速有效處理。

(九)負責按配送計劃將配送的危險化學品安全、保質、保量、按時送達站點或客戶指定地點。

第三章 管理內容及要求

第七條承運商管理

(一)承運商資質

1.承運商必須具有道路運輸許可證及危險化學品運輸資質,并定期通過相關部門的年審、年檢。

2.承運商擁有健全的安全生產管理制度和事故防范應急預案。

3.承運商符合hse管理標準和要求。

(二)承運車輛安全準入標準

1.承運車輛的技術性能、罐體、標識必須符合國家標準和要求。

2.承運車輛技術性能必須達到國家規(guī)定的一級車輛技術性能標準,嚴禁使用超出國家規(guī)定使用年限的車輛。

3.承運車輛隨車相關證書要求齊全,包括'車輛行駛證'、'危險品道路運輸許可證'、'車輛二級維護證'、'罐車容積表'(由具備檢測資質機構頒發(fā))等。

4.承運車輛的罐體制作嚴格按照國家標準執(zhí)行,車輛結構應符合規(guī)范,未經允許不得進行改裝。

5.承運車輛罐體應通過焊接或螺栓固定的支架錨固定在車輛底盤上,嚴禁采用集裝箱形式的快速連接。

6.承運車輛罐體內、外裝置須符合危險化學品運輸的要求和標準。

7.承運車輛安裝罐頂防護欄及后防護欄,車架與罐體應掛接合格的防靜電接地線,并配裝8公斤以上的干粉滅火器兩只,8頓以下的小型罐車配裝5公斤的干粉滅火器兩只。

8.應在承運車輛指定位置安裝、懸掛危險品標志燈、標志牌和告示牌。

9.承運車輛必須安裝gps車載終端,接入gps監(jiān)控系統(tǒng)。

10.承運車輛必須經公安、交管部門年檢;運輸許可證必須經交通運輸管理部門年檢;車輛罐體必須經國家壓力容器安全監(jiān)測部門年度安全質量檢驗,并取得容器監(jiān)測合格證。

11.符合國家、所在地政府部門、上級公司有關安全保障的最新標準。

12.符合公司和承運商達成的相關標準,雙方達成的標準應不違反或不低于國家安全保障標準的相關標準。

(三)承運車輛駕駛員安全準入標準

1.承運車輛駕駛員應樹立'以人為本、安全第一'的安全理念。

2.承運車輛駕駛員必須持有有效的國家貨運機動車輛駕駛證件、危險品貨物運輸上崗證,熟悉國家道路交通管理法規(guī)。

3.承運車輛駕駛員須持有化工及燃氣品運輸行業(yè)或企業(yè)頒發(fā)的相關專業(yè)資格培訓合格證、上崗證和內部準駕證等證件。

4.承運車輛駕駛員須了解所駕駛車輛的工作原理及操作規(guī)程,具有一般機械故障排除和車輛日常維護技能。

5.承運車輛駕駛員必須熟悉所承運?；返幕纠砘再|,并能熟練處理所承運?；吩谕净蜓b卸過程中發(fā)生的一般事故。

(四)承運商公路配送安全管理規(guī)范

1.承運配送的公司要成立調度中心,實行24小時值班制度,gps、視頻監(jiān)控等監(jiān)控系統(tǒng)應對車輛進行24小時實時監(jiān)控,及時向有關單位、部門報告車輛運行狀態(tài),及時發(fā)現違規(guī)停駛、繞行、偷盜和其他異常動態(tài),及時處理運行中的故障和糾紛。

2.調度中心值班人員、相關單位和場所有關人員利用gps、視頻監(jiān)控系統(tǒng)中車輛運行軌跡回放和報警管理、可視和語音監(jiān)控等功能對車輛進行事中、事后監(jiān)控和稽查。

3.gps、視頻等監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現承運車輛偏離軌跡、非正常停車等行為即視為違規(guī),按規(guī)定予以處罰。

4.為保障車輛運行安全,提高車輛周轉率,提高車輛行駛安全系數,應避免跨地區(qū)長距離調度車輛。

5.承運商須每天按時提供并記錄完整的各駐庫車輛動態(tài)信息,將可參與優(yōu)化的車輛以庫為中心,以適當的配送半徑為優(yōu)化條件,在配送業(yè)務管理信息系統(tǒng)中進行整體優(yōu)化的編排,以便就地就近實施配送。

6.承運車輛必須嚴格按照配送調度指令規(guī)定的配送站點、對象、時間、車輛、地點、路線、品種和期限執(zhí)行配送任務。

7.配送調度指令一經下達,承運商、站點嚴禁擅自調整變更承運車輛、行駛路線、轉運品種、時間和目的地等內容事項。

8.對配送客戶的送達時間應在同客戶協商一致的基礎上盡可能安排白天送達

,避免夜間配送。

(五)承運車輛安全管理規(guī)范

1.承運車輛gps終端、視頻監(jiān)控終端應完好運行,不得損壞、遮擋、屏蔽監(jiān)控系統(tǒng)。

2.承運車輛必須按照規(guī)定路線行駛,不得違反交通規(guī)則,不得隨意停靠、更改路線。

3.承運車輛應保持車輛技術狀況、車載設施、消防器材及附件齊備完好。

4.承運車輛應執(zhí)行強制保養(yǎng),并做好維修記錄和跟蹤管理,確保車輛和罐體無泄漏現象。

5.符合國家、所在地政府部門,上級公司有關安全保障的最新標準。

6.符合公司和承運商雙方達成的相關標準,雙方達成的標準應不違反或不低于國家安全保障標準的相關標準。

(六)承運車輛駕駛員安全管理規(guī)范

1.嚴禁違章駕駛。

2.嚴禁疲勞駕駛。

3.嚴禁私自載客。

4.嚴禁私自將車輛交與他人駕駛。

5.嚴禁未經核準改變規(guī)定的行車路線和裝卸地點。

6.嚴禁違反相關安全規(guī)定安全操作規(guī)程。

7.嚴禁裝卸時擅離車輛。

第八條黑名單管理

(一)駕駛員黑名單:當承運駕駛員因交通違規(guī)或者有其他違反安全操作等違規(guī)行為,不能再執(zhí)行公司配送業(yè)務的情況,應立即書面告知承運商,并列入承運駕駛員黑名單,并要求承運商立即停止列入黑名單的承運駕駛員的配送業(yè)務。

(二)承運車輛黑名單:當承運車輛因違反公司車輛準入標準或者其他原因不能再執(zhí)行公司配送業(yè)務的情況,應立即書面告知承運商,并列入承運車輛黑名單,并要求承運商立即停止列入黑名單的承運車輛配送業(yè)務。如果承運商不按照要求將車輛列入黑名單,將扣減當月該承運車輛所有運費。

第四章 附則

第九條本辦法由公司綜合辦公室負責解釋。

第9篇 危險化學品安全管理條例辦法

危險化學品安全管理條例

(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2022年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸的安全管理,適用本條例。

廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門,根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。

第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。

生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。

國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

第六條 對危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證,并負責危險化學品登記工作。

(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現場的應急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸的許可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸的安全管理,負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;

(二)發(fā)現危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;

(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;

(四)經本部門主要負責人批準,查封違法生產、儲存、使用、經營危險化學品的場所,扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險化學品以及用于違法生產、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;

(五)發(fā)現影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協調機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品從事生產的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產、儲存安全

第十一條 國家對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責,負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上政府安全生產監(jiān)督管理部門;安全生產監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現場進行管道安全保護指導。

第十四條 危險化學品生產企業(yè)進行生產前,應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產許可證。

生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產品生產許可證。

負責頒發(fā)危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第十五條 危險化學品生產企業(yè)應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。

危險化學品生產企業(yè)發(fā)現其生產的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

第十六條 生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。

第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

第十八條 生產列入國家實行生產許可證制度的工業(yè)產品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產品生產許可證;其生產的危險化學品包裝物、容器經國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產,并經海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:

(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(依法經許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;

(五)基本農田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產苗種生產基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。

已建的危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內進行整改;需要轉產、停產、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。

儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源,是指生產、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第二十條 生產、儲存危險化學品的單位,應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。

生產、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當地公安機關報告。

生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。

第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。

儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學品從事生產并且使用量達到規(guī)定數量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學品使用量的數量標準,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:

(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;

(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;

(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(四)依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

安全生產監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第三十二條 本條例第十六條關于生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產的企業(yè)。

第四章 經營安全

第三十三條 國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。

依法設立的危險化學品生產企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產的危險化學品,不需要取得危險化學品經營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經營許可證的港口經營人,在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經營,不需要取得危險化學品經營許可。

第三十四條 從事危險化學品經營的企業(yè)應當具備下列條件:

(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;

(二)從業(yè)人員經過專業(yè)技術培訓并經考核合格;

(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

(四)有專職安全管理人員;

(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經營的企業(yè),應當向所在地縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門提出申請)。

申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。

設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

申請人持危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。

第三十六條 危險化學品經營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。

第三十七條 危險化學品經營企業(yè)不得向未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。

第三十八條 依法取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產企業(yè)憑民用爆炸物品生產許可證購買易制爆危險化學品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。

第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;

(二)擬購買的劇毒化學品品種、數量的說明;

(三)購買劇毒化學品用途的說明;

(四)經辦人的身份證明。

縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。

第四十條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品。

第四十一條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途。銷售記錄以及經辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內,將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產、停產、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸的,應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現場檢查員應當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學品,應當根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。

用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。

運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員,應當了解所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。

危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸的危險化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當地公安機關報告。

第四十九條 未經公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。

申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:

(一)擬運輸的劇毒化學品品種、數量的說明;

(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;

(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;

(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。

縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當地公安機關報告。公安機關接到報告后,應當根據實際情況立即向安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構應當根據危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。

擬交付船舶運輸的化學品的相關安全運輸條件不明確的,應當經國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。

前款規(guī)定以外的內河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品。

禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門,根據危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據危險化學品的危險特性,對通過內河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸的危險化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。

通過內河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。

第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數量。

第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。

用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位,經交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。

載運危險化學品的船舶在內河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學品的船舶在內河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。

第六十二條 載運危險化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協調。

第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學品登記與事故應急救援

第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第六十七條 危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。

危險化學品登記包括下列內容:

(一)分類和標簽信息;

(二)物理、化學性質;

(三)主要用途;

(四)危險特性;

(五)儲存、使用、運輸的安全要求;

(六)出現危險情況的應急處置措施。

對同一企業(yè)生產、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續(xù)。

危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。

第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。

危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當地安全生產監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸等有關部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。

有關地方政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質、事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現實危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。

第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。

第七章 法律責任

第七十五條 生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止生產、經營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款規(guī)定行為的,安全生產監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產、經營、使用的危險化學品進行無害化處理。

違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經安全條件審查,新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

未經安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產許可證從事危險化學品生產,或者未依法取得工業(yè)產品生產許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產的,分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整頓。

違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:

(一)生產、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;

(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現場進行管道安全保護指導的;

(三)危險化學品生產企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;

(四)危險化學品生產企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;

(五)危險化學品生產企業(yè)發(fā)現其生產的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;

(六)危險化學品經營企業(yè)經營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;

(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

(八)生產、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;

(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;

(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;

(十二)危險化學品生產企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現其生產、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的。

從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。

生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)銷售未經檢驗或者經檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

將未經檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;

(二)未根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產條件定期進行安全評價的;

(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;

(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學品倉儲經營的港口經營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向的;

(二)生產、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;

(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;

(四)危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;

(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;

(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。

生產、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

生產、儲存、使用危險化學品的單位轉產、停產、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學品經營企業(yè)向未經許可違法從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學品生產企業(yè)、經營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:

(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;

(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數量銷售劇毒化學品的;

(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸的,分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

(二)運輸危險化學品,未根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;

(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;

(四)通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸的危險化學品數量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;

(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;

(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;

(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;

(二)通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的;

(三)通過內河運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品的;

(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;

(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;

(三)運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;

(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。

第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;

(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;

(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的;

(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當地公安機關報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;

(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。

第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:

(一)通過內河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;

(二)通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;

(三)船舶載運危險化學品進出內河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經其同意的;

(四)載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經其同意,在港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產許可證、工業(yè)產品生產許可證的,分別依照《安全生產許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。

第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附 則

第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產的危險化學品的安全管理,不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經營、運輸的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。

第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經使用危險化學品從事生產的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內,申請取得危險化學品安全使用許可證。

第一百零二條 本條例自2022年12月1日起施行。

第10篇 危險化學品重大危險源安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據國家法律、規(guī)定和標準,結合公司實際,制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應急處置、檢查評價等內容。

第三條 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條 關鍵名詞術語解釋

(一)危險化學品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品;

(二)單元:一個(套)生產裝置、設施或場所,或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所;

(三)臨界量:對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數量,若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量,則該單元定為重大危險源;

(四)重大危險源:長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。

第五條 本標準適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。

第六條 引用文件

(一)《安全生產法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號);

(二)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號令);

(三)《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2022);

(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》(gb26164.1-2010);

(五)《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2022]161號);

(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號)。

第二章 組織與職責

第七條 公司總經理是公司安全生產第一責任人,是重大危險源安全管理第一責任人,對重大危險源安全生產工作負全面領導責任,并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。

第八條 生產副總經理協助總經理對重大危險源安全生產工作負直接領導責任,是公司重大危險源安全直接責任人,對公司總經理負責,組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。

第九條 總工程師對公司重大危險源生產技術的應用安全性負直接領導責任,負責建立公司重大危險源規(guī)范化、標準化、程序化的技術管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產。

第十條 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應建立與保存部門。

(一)明確并落實重大危險源安全管理責任制,負責重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;

(二)負責重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應急管理和安全報告等工作;

(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現場處置、應急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;

(四)組織特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓取證;負責組織應急預案的演練工作;

(五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責任部門落實整改措施;

(六)負責對責任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條 設備部是重大危險源管理的責任單位,是設備管理、檢修維護的執(zhí)行部門。

(一)負責制定設備檢修規(guī)程,建立設備技術資料臺賬,重大危險源及附屬設備定期檢修;

(二)負責明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人;

(三)負責定期組織重大危險源設備、安全自動裝置的檢修維護、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;

(四)負責對檢修維護人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處置方案的演練工作;

第十二條 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。

(一) 負責制定設備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,

(二) 負責運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;

(三) 負責制定危險化學品現場接卸的安全技術措施、接卸操作及現場監(jiān)護;

(四) 負責運行人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處理的演練工作;

(五) 負責現場應急救援器材、物資的日常檢查和維護。

第三章 危險源辨識、評估、建檔

第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標準,結合安全風險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。

第十四條 安全評估工作應委托具備安全評價資格的評價機構進行,可進行專項評估,或結合安全性評價專家查評工作一同開展。

第十五條 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數據準確、內容完整、結論明確、措施可行,并包括下列內容:

(一)評估的主要依據;

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;

(八)事故應急措施;

(九)評估結論與建議。

安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關重大危險源的內容應當符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的,公司應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(三)危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;

(四)外界生產安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;

(五)發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:

(一) 辨識、分級記錄;

(二) 重大危險源基本特征表;

(三) 涉及的所有化學品安全技術說明書;

(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;

(五) 重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;

(七) 重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八) 安全評估報告或者安全評價報告;

(九) 重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;

(十) 重大危險源場所安全警示標志的設置情況;

(十一) 其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對確認的重大危險源,對新設立或者新構成的重大危險源,應按照池州市安全生產監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進行登記備案。

第十九條 對按照評估結論已不構成重大危險源的,應及時向池州市安全生產監(jiān)督管理局提出報告,予以注銷。

第五章 日常管理

第二十條 公司要保證重大危險源安全生產所必需的安全投入,建立完善崗位安全責任制,明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任部門和責任人。

第二十一條 各部門應對重大危險源檢修維護、巡檢操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。

第二十二條 設備部建立重大危險源設備技術資料臺賬,對所屬設備(包括壓力容器、設備、管道、閥門)及附屬設備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應每半年校驗一次,安全閥應每年至少校驗一次,并建立檔案。

壓力容器及特種設備應按照有關規(guī)定,加強壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關焊接工作的技術管理和技術監(jiān)督,完善設備技術檔案。

第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關設備以及安全附件的檢測、試驗工作,應每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設施應定期檢查、維護,并建立檔案。

第二十四條 各部門按照責任分工建立完善重大危險源相關的安全生產管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。

相關的安全生產管理制度至少包括:運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護用品定期檢查制度等。

第二十五條 進入重大危險源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:

(一)按規(guī)定進行登記簽字,嚴禁無關人員進入。非運行值班人員必須經過運行值班人員許可,辦理有關手續(xù),并在運行值班人員監(jiān)護下方可進入;

(二)不得攜帶打火機等火種,手機、攝像器材等非防爆電子設備必須關機,或將手機、攝像器材、火種等存放門外指定地點。進入前應先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。

(三)禁止穿著可能產生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時,應按照規(guī)定佩戴安全防護用品,安全防護用品(如:護目鏡、防護手套、防護面罩、防護服等)應定期維護并處于完好狀態(tài)。

(四)未經批準的車輛一律不得進入,必須進入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關人員的監(jiān)護下方可進入。

第二十六條 重大危險源的動態(tài)監(jiān)控

(一) 安全自動裝置應投入運行,嚴禁隨意解除聯鎖和保護。確需解除的,應嚴格遵守規(guī)定,履行相關手續(xù);

(二) 運行人員密切監(jiān)視設備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數變化情況,及時調整、嚴格將參數控制在規(guī)定的范圍內,認真進行設備系統(tǒng)的巡回檢查,及時發(fā)現各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時,應立即報告相關專業(yè)人員,并詳細記錄過程中的各種信息;

(三) 設備點檢(維護)人員每天定期對設備系統(tǒng)進行點(巡)檢和設備維護,發(fā)現并處理各類設備缺陷,按計劃完成設備隱患的治理工作;

(四) 相關專業(yè)人每天檢查設備系統(tǒng)各種參數的變化趨勢,認真組織分析,通過分析參數超標的時間、程度情況,評估對設備健康狀態(tài)的影響,及時制訂檢查計劃;

(五) 安全監(jiān)察部化學、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設備的運行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;

(六) 公司危險物品(化學品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險物品數量,嚴格控制購入及儲存數量;購置新的危險物品類物資時,物資采購人員應掌握購置的危險物品理化特性,將購置情況報送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據相關規(guī)定確認危險物品分類,組織對其進行危險、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險源區(qū)域從事任何檢修與維護工作時,應熟知化學危險品安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,嚴格執(zhí)行工作票制度和風險預控制度,并依據有關規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應進行風險評估,并做好安全交底工作。

在從事設備運行操作或檢修維護作業(yè)應使用銅質等防止產生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應用氮氣進行置換合格并泄壓后,方可進行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?；謴投掳?盲板)前,需確認堵板內無壓力,如出現工作間斷,每次開工前應再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。

第二十九條 重大危險源半徑30m范圍內嚴禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要動用明火或進行可能散發(fā)火花的作業(yè),應辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃氣體濃度符合規(guī)定后方可動火。

嚴禁在運行中的管道、容器外壁進行焊接、氣割等作業(yè)。

第三十條 發(fā)現系統(tǒng)泄漏時,應使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴禁管道內帶壓復緊緊固螺栓和用捻打等可能產生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當進入設備內部進行維修時,除應用氮氣對相關設備和管道進行吹掃外,還應保證設備內氧濃度達到18~22%。

第三十二條 做好安全生產教育培訓工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經過專業(yè)培訓,熟悉設備系統(tǒng),掌握重大危險源的物理、化學特性和危險性,并經考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來施工人員在進入重大危險源區(qū)域內施工前,須辦理工作票,經安全教育和安全技術交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護下進行施工,作業(yè)期間監(jiān)護人員不得離開現場。

第六章 應急處置

第三十四條 應急處置以人員安全為首要任務,當出現危及人身安全的情形時,應迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負責在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負責將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數量的便攜式可燃氣體檢測設備。

第三十九條 各部門按照應急演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:

(一)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;

(二)對重大危險源現場處置方案,每半年至少進行一次。

應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。

第七章 檢查、評價與反饋

第四十條 各級安全、技術監(jiān)督人員每月應對重大危險源的安全檢查,及時管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報重大危險源的管控情況。

第四十一條 各部門應對重大危險源設備系統(tǒng)的安全生產狀況進行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管控工作,及時消除隱患。

第四十二條公司總經理、生產副總經理、總工程師每季度應組織一次重大危險源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項檢查應將重大危險源作為重點內容,對檢查發(fā)現的問題應按照“五定”原則,落實整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險源安全評估,對各部門重大危險源管理工作進行檢查與評價。

第八章 附 則

第四十四條 本標準由安全監(jiān)察部負責解釋。

第四十五條 本標準自發(fā)布之日起施行,原《公司危險源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。

第11篇 危險化學品儲存管理辦法

危險化學品儲存管理規(guī)定

一、定義

1、隔離貯存segregated storage在同一房間或同一區(qū)域內,不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。

2、隔開貯存cut-off storage在同一建筑或同一區(qū)域內,用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。

3、分離貯存detached storage在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內的貯存方式。

4、禁忌物料incinpatible inaterals化學性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料。

二、化學危險品貯存的基本要求

1、貯存化學危險品必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關的規(guī)定。

2、化學危險品必須貯存在經公安部門批準設置的專門的化學危險品倉庫中。貯存化學危險品及貯存數量必須經公安部門批準,未經批準不得隨意設置化學危險品貯存?zhèn)}庫。

3、化學危險品露天堆放,應符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、

一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。

4、貯存化學危險品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術人員,其庫房及場所應設專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。

5、化學危險品按gb 13690的規(guī)定分為八類:

a.爆炸品; 國家技術監(jiān)督局1995-07-26批準1996-02-01實施。

b.壓縮氣體和液化氣體。

c.易燃液體。

d.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。

e.氧化劑和有機過氧化物。

f.毒害品。

g.放射性物品。

h.腐蝕品。

6、標志:

貯存的化學危險品應有明顯的標志,標志應符合gb 190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應按最高等級危險物品的性能標志。

7、貯存方式化學危險品貯存方式分為三種:

a.隔離貯存。

b.隔開貯存。

c.分離貯存。

8、根據危險品性能分區(qū)、分類、分庫貯存。 各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

9、貯存化學危險品的建筑物、區(qū)域內嚴禁吸煙和使用明火。

三、貯存場所的要求

1、貯存化學危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數、占地面積、安全疏散和防火間距,應符合國家有關規(guī)定。

2、貯存地點及建筑結構的設置,除了應符合國家的有關規(guī)定外,還應考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。

3、貯存場所的電氣安裝:

3.1、化學危險品貯存建筑物、場所消防用電設備應能充分滿足消防用電的需要;并符合gbj16第十章第一節(jié)的有關規(guī)定。

3.2、化學危險品貯存區(qū)域或建筑物內輸配電線路、燈具、火災事故照明和疏散指示標志,都應符合安全要求。

3.3、貯存易燃、易爆化學危險品的建筑,必須安裝避雷設備。

4、貯存場所通風或溫度調節(jié):

4.1、貯存化學危險品的建筑必須安裝通風設備,并注意設備的防護措施。

4.2、貯存化學危險品的建筑通排風系統(tǒng)應設有導除靜電的接地裝置。

4.3、通風管應采用非燃燒材料制作。

4.4、通風管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應用非燃燒材料分隔。

4.5、貯存化學危險品建筑采暖的熱媒溫度不應過高,熱水采暖不應超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機械采暖。

4.6、采暖管道和設備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。

四、貯存安排及貯存量限制

1、化學危險品貯存安排取決于化學危險品分類、分項、容器類型、貯存方式和消防的要求。

2、貯存量及貯存安排見下表:

貯存類別

露天貯存

隔離貯存

隔開貯存

分離貯存

貯存要求

平均單位面積貯存量,t/m2

1.0~1.5

0.5

0.7

0.7

單一貯存區(qū)最大貯量,t

2000~2400

200~300

200~300

400~600

垛距限制,m

2

0.3~0.5

0.3~0.5

0.3~0.5

通道寬度,m

4~6

1~2

1~2

5

墻距寬度,m

2

0.3~0.5

0.3~0.5

0.3~0.5

與禁忌品距離,m

10

不得同庫貯存

不得同庫貯存

7~10

3、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應,產生有毒氣體的化學危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。

4、受日光照射能發(fā)生化學反應引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產生有毒氣體的化學危險品應貯存在一級建筑物中。其包裝應采取避光措施。

5、爆炸物品不準和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存,倉庫不準建在城鎮(zhèn),還應與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。

6、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯;氧氣不得與油脂混合貯存,盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。

7、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性氧化劑應單獨存放。

8、有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質。

9、腐蝕性物品,包裝必須嚴密,不允許泄漏,嚴禁與液化氣體和其他物品共存。

第12篇 危險化學品安全管理辦法

1目的和范圍

為了加強對危險化學品的安全管理,保障職工生命、財產安全,保護環(huán)境,制定本辦法。

本辦法適用于公司危險化學品的采購、銷售、生產、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理。

2職責

2.1安全環(huán)保部負責危險化學品的采購、銷售、生產、儲存、使用、裝卸、運輸及廢棄處置等環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)督管理工作,負責公司水、大氣環(huán)境監(jiān)測的管理及危險化學品污染事故的調查。對各單位的安全管理情況進行檢查、監(jiān)督、考核。

2.2 供應部負責危險化學品采購環(huán)節(jié)的安全管理。負責外購?；焚A存、防護、和發(fā)放的安全管理。

2.3 銷售部負責危險化學品儲存、裝卸、運輸等環(huán)節(jié)的安全管理。

2.4 汽運公司負責危險化學品運輸過程的安全管理。

2.5 武裝保衛(wèi)部負責公司范圍內涉及危險化學品各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)、防偷防盜、交通運輸管理等工作。

2.6 生產技術部負責危險化學品生產、儲存、使用及廢棄處置等過程的工藝管理。

2.7 設備管理部負責危險化學品生產、儲存、使用的設備管理。

3管理流程

危險化學品安全管理流程圖如下:

4管理程序

4.1 危險化學品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

4.2 組織領導

4.2.1 各單位主要負責人、安全管理人員必須取得市安監(jiān)部門頒發(fā)的安全資格證書,其他人員須經單位組織的危險化學品相關知識的安全教育。

4.2.2 公司成立淮化集團危險化學品事故應急救援領導小組,由公司總經理任應急救援領導小組組長,各相關職能處室負責人為小組成員。危險化學品事故應急救援辦公室設在安全環(huán)保部,安全環(huán)保部負責日常管理工作并編制集團公司《危險化學品事故應急救援總預案》。

4.2.3 各基層單位相應成立本單位危險化學品事故應急救援領導小組,負責編制《危險化學品事故應急救援分預案》,并報安全環(huán)保部備案。

4.3 采購和銷售

4.3.1不得從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業(yè)采購危險化學品;購買危險化學品時應索取“一書一簽”(化學品安全技術說明書和化學品安全標簽),不得購買無“一書一簽”的危險化學品。

4.3.2 不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或者個人銷售危險化學品,銷售危險化學品時應出示危險化學品生產許可證或其它證件的復印件,并提供“一書一簽”。

4.4生產、儲存和使用

4.4.1 國家對危險化學品的生產和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,并對危險化學品生產、儲存實行審批制度;未經審批,任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

4.4.2 危險化學品生產、儲存單位,必須具備下列條件:

1.有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施;

2.工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定;

3.有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員;

4.有健全的安全管理制度;

5.符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準及集團公司文件要求的其他條件。

4.4.3 生產、儲存、使用危險化學品的單位,應當根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。

4.4.4 危險化學品必須儲存在符合國家標準規(guī)定的專用化學品倉庫、專用場地或專用儲罐內。并根據危險化學品的種類、特性,設置相應的安全、消防裝置和明顯的安全警示標識、標牌。

4.4.5 車間應根據有關規(guī)定,確定危險化學品的存放時間、地點和最高允許存放量;其原料和成品的成份應經分析化驗確認,化學性質相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須選擇采取隔離、隔開或分離的儲存方式。

4.4.6 危險化學品的生產、儲存、使用單位,應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。通訊、報警裝置的正常與否,應列為崗位交接班的重要內容之一,任何單位和個人未經允許和批準,嚴禁擅自拆卸、停用通訊、報警裝置。

4.4.7 使用瓶裝壓縮氣體和液化氣體(如液氯、液氧、乙炔、氧氣、二氧化碳、氮氣等)時,氣瓶內應留有余壓,且不低于0.05兆帕,以防止其它物質竄入。

4.4.8 盛裝腐蝕性危險化學品的容器應認真選擇,具有氧化性酸類不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類危險化學品嚴禁與氰化物相遇。

4.4.9 易燃易爆危險化學品的加熱嚴禁使用明火。在高溫反應或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。

4.4.10 生產使用過程中所產生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家排放標準。

4.4.11 輸送有毒有害物料必須采取防止泄漏的措施。

4.4.12 輸送固體氧化劑、易燃固體等應采取防止摩擦、撞擊措施。

4.4.13 劇毒化學品必須嚴格實行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙人使用、雙把鎖、雙本賬”的五雙管理制度。

4.4.14 劇毒化學品的使用單位,應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用時,必須立即向公司綜合辦報告。

公司綜合辦將調查收集的有關情況及時上報及市公安局。

4.4.15 容易發(fā)生泄漏的易燃、易爆的裝置,應設有能迅速停止進料,防止泄漏的安全設施,并應具有捕集、中和危險化學品的方法,避免事態(tài)擴大。

4.4.16 凡用于生產半水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道不準聯通。

4.4.17 生產、儲存或使用危險化學品及劇毒危險化學品的單位,必須加強安全管理,制定出切實可行有效的安全技術措施。

1.安全技術措施

1)改革工藝技術,并采取安全的生產條件,防止和減少毒物溢(逸)散。

2)以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。

3)加強設備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。

2.個人防護措施

1)配備專用的勞動防護用具和器具,專人專管,定期檢修和檢驗,保持完好。

2)嚴禁在危險化學品生產、使用、儲存場所飲食。

3)正確穿戴勞動防護用品,工作結束后必須更換工作服,清洗后方可離開作業(yè)場所。

4)劇毒化學品場所應按規(guī)定配備應急解毒藥品。

4.4.18 凡構成重大危險源的生產裝置及設施的管理,按公司《重大危險源管理制度》執(zhí)行。

4.4.19 安全環(huán)保部根據國家相關規(guī)定,委托有資質的中介機構對生產、儲存裝置進行安全評價。對安全評價報告中提出的隱患、缺陷等問題,各責任單位應不折不扣予以整改。安全評價報告須上報市安全生產監(jiān)督管理局備案。

4.4.20 安全環(huán)保部負責組織專業(yè)人員按照國家標準要求編制產品的“一書一簽”,向省危險化學品登記中心申報注冊登記。當生產的危險化學品有新的危害時,將利用廠前區(qū)公示欄、化工報、局域網等手段予以公告,并及時修訂“一書一簽”。

4.4.21 各基層單位應利用“一書一簽”,經常性對職工開展安全教育,普及危險化學品常識,落實突發(fā)事故的應急救援措施。

4.5裝卸、運輸和銷售

4.5.1涉及到危險化學品的裝卸、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的單位,必須制定切實可行的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;加強對從業(yè)人員的安全教育、培訓與考核,未經危險化學品相關知識培訓合格的人員嚴禁上崗。

4.5.2 危險化學品裝卸場所必須配備應急處理器材和防護用品,裝卸人員須服從統(tǒng)一指揮和管理。

4.5.3 作業(yè)人員在裝卸前必須對各類危險化學品包裝、容器(包括槽車)等進行認真檢查,確認包裝容器符合裝卸條件、清潔無雜物時再進行裝卸,嚴格防止由于禁忌物料混裝可能造成火災爆炸事故的發(fā)生或影響產品質量。

4.5.4 運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸條件中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生滲漏、爆炸等危險事故。

4.5.5 裝卸、運輸危險化學品應做到輕拿輕放,防撞擊、拖拉和傾倒,嚴禁客貨混裝,嚴禁違反配裝限制規(guī)定,必要時采取隔熱、防潮措施。一旦發(fā)生泄漏,應立即采取措施,堵塞泄漏,并清理現場,防止環(huán)境污染。

4.5.6 運輸危險化學品的車輛必須定期進行安全性能檢測,嚴禁車輛帶病運行。

4.5.7 裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃氣體等物,運輸工具要符合以下規(guī)定:

1. 禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。 運輸強氧化劑、爆炸品及鐵桶包裝的一級易燃液體時,未采取可靠的安全措施,不得用鐵底板車及汽車掛車。

2. 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆、液化氣體等危險化學品。

3. 裝運液化氣體和易燃液體等危險化學品的槽罐要有防曬設施。

4. 放射性物品應用專用車輛和抬架搬運,裝卸機械應按額定負荷降低28% 。

5. 嚴禁用船只承運遇水燃燒及有毒危險化學品。

6. 嚴禁使用移動式槽罐運輸液化氣和易燃液體。

4.5.8 運輸危險化學品必須有經過專門培訓并取得押運資格的人員負責。

4.5.9 運輸過程中,必須保持安全車速、車距,嚴禁超車和超速強行會車。運輸危險化學品,必須事先經當地公安交通部門批準,按指定的時間、路線行駛,嚴禁在繁華街道和人口稠密區(qū)停留。

4.5.10 運輸危險化學品的車輛必須懸掛“危險品”標志,機動車的排氣管應裝阻火器。

4.5.11 鐵路機車在調車作業(yè)中,對裝載易燃、易爆危險化學品的車輛,必須加掛隔離車,并嚴禁溜放。

4.5.12 運輸散裝固體危險化學品,應根據性質,采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽措施。

4.5.13 檢驗合格的產品在交付給客戶時,危險化學品的包裝內應附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽。

4.6 廢棄處置

4.6.1 危險化學品使用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理,由供應部統(tǒng)一回收,登記造冊,專人負責管理。

1.鐵制包裝容器不經徹底洗刷干凈,不得改作它用。

2.需要銷毀的包裝容器必須在安全、保衛(wèi)部門指派的專人監(jiān)護下到指定地點進行。

4.6.2 危險化學品和放射性物質等廢棄的處理,必須事先提出申請,制定周密的安全保障措施及安全、環(huán)保應急預案,經公司生產技術部批準后方可處理。

4.6.3 凡拆除的容器、設備和管道內帶有危險化學品必須先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。

4.6.4 生產過程中產生的危險化學品廢渣等,必須加強管理,嚴格控制,不得隨同一般垃圾運出。

4.7 獎懲考核

對危險化學品管理工作突出或因管理不善造成嚴重后果的單位,安全環(huán)保部將按照公司《安全生產考核細則》追究單位主要負責人和相關人員的責任。

5相關記錄

5.1 危險化學品管理臺賬

5.2 化學品安全技術說明書

5.3 化學品安全標簽

5.4 安全評價報告

第13篇 危險化學品安全管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范危險化學品安全管理工作，防范危險化學品事故發(fā)生，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心（以下簡稱“公司”）所屬各部室、車間（以下簡稱“部門”）。

第三條 本辦法所稱的危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃氣體、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品。

如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質和民用燃氣不適用于本辦法，按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第四條 公司在經營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品時，必須按國家有關規(guī)定辦理相關安全許可證和資質認定。建立、健全相關安全管理制度、安全操作規(guī)程和應急預案，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應急措施。

第五條 儲存場所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等人口密集區(qū)域和公共設施的距離必須符合國家標準和有關規(guī)定的要求。

第六條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品時，向周圍單位神居民宣傳和告知有關危險化學品的防護知識發(fā)生事故的急救辦法。

第七條 公司安全部負責公司危險化學品安全綜合管理，其他部門負責業(yè)務范圍內的危險化學品的管理。

第二章 使用的安全管理

第八條 使用危險化學品的部門，應向相關部門索取危險化學品《安全技術說明書》，編制相應的《操作規(guī)程》，操作人員經培訓合格后方可上崗作業(yè)。

第九條 使用危險化學品的場所，應配備相應的安全消防設施、防護器材和事故應急處理的工具、裝備。

第十條 根據危險化學品的種類、特性，應在生產作業(yè)場所設置符合國家標準規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。

第十一條 使用危險化學品的裝置、場所，其各類設備、報警系統(tǒng)和聯鎖保護系統(tǒng)等安全設施，應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范有關規(guī)定，并定期對其維護、維修、檢測，保持完好。未經許可禁止從事設備檢修、拆除等作業(yè)。

第十二條 公司在使用危險化學品過程中，應對工作場所的危險化學品的危害因素應進行定期監(jiān)測和評估，對接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢，建立監(jiān)測評估和人員健康監(jiān)護檔案。

第十三條 公司在使用危險化學品過程總，應核對安全標簽、安全技術說明書與實物的一致性，編制使用《安全規(guī)程》和注意事項。

第十四條 危險化學品的生產操作崗位，應按國家及行業(yè)的有關規(guī)定編制和懸掛危瞼化學品安全周知卡。

第三章 儲存的安全管理

第十五條 危險化學品應按其化學性質分類、分區(qū)存放，并有明顯的貨物標志，堆垛之間應留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。

第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險化學品，不得同庫儲存，應設專用倉庫、場地或專用儲室，存儲易爆品庫房應有足夠的泄壓面積和良好的通風設。對于禁凍、曬的危險化學品，應有防凍、防曬設施；對存溫度要求較低的危險化學品，儲存設施應有降溫設施；儲存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品，應有防潮、防雨措。

第十七條 倉庫應符合安全和消防要求，通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通，并設置明顯標志。存儲易燃易爆品庫房應建立健全崗位防火責任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度，嚴格防火、防洪（汛）、防盜等措施。

第十八條 劇毒化學品儲存應設置危險等級和注意事項的標志牌，專庫（柜）保管，實行雙人雙鎖管理，并報當地公安部門和負責危險化學品安全監(jiān)督管理的機構備案。

第十九條 應制定危險化學品出入庫管理制度，設專人管理，嚴格核對、檢驗進出庫物品的規(guī)格、質量、數量并登記。無產地、安全標簽、安全技術說明書和檢驗合格證的物品不得入庫，定期對庫存危險化學品進行檢查，做好記錄。

第二十條 用于儲有的設備和安全消防設施應按規(guī)定定期檢測、檢驗，檢驗不合格的禁止使用。

第二十一條 專用庫房、儲罐區(qū)的建筑設計應符合《建筑設計防火規(guī)范》、《常用化學危險品貯存通則》等標準的規(guī)定。設置明顯標志，并納入要害部位管理。

第二十二條 危險物品的儲存應嚴格執(zhí)行危險物品的裝配規(guī)定，對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。

劇毒物品不可與其他危險物品存放于同一倉庫；

（二）氧化劑或具有氧化性的酸類物質不可與易燃物品存放于同一倉庫；

（三）盛裝性質相抵觸的氣瓶不可存放于同一個倉庫

（四）危險物品與普通物品存放于同一倉庫時，應保持一定距離；

（五）遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼、潮濕倉庫或露天場地堆放。

第二十三條 儲存易燃和可燃物品的倉庫、露天堆垛附近，不準進行試驗、分裝、封焊、維修、動火等作業(yè)。如因特殊需要，應按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。

第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封，發(fā)現破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時，應及時處理。

第二十五條 各種承壓儲罐應當符合國家有關壓力容器的規(guī)定，其液面計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應齊全完好。

第二十六條 甲、乙類物品庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人。每日工作結束后，應進行安全檢查，關閉門窗，切斷電源，方可離開。

第二十七條 閃點低于28度，沸點低于85度的易燃液儲罐，無絕熱措施時，應設冷永噴淋設施。

第二十八條 罐區(qū)防火堤（墻）的排水管應當設置隔油池或水封井，并在出口管上設置切斷閥，在不排水時關閉閥門。

第二十九條 儲罐的防雷、防靜電接地裝置，應按照《石油庫設計規(guī)范》等有關規(guī)定執(zhí)行。

三十條 根據所保管的危險物品的性質為倉庫保管人員配備符合規(guī)定要求的防護用品、器具。

第三十一條 對儲存危險化學品的設施按規(guī)定進行安全評價和評估。

第四章 購買、銷售的安全管理

第三十二條 公司銷售、經營危險化學品時，應取得危險化學品經營許可證，經工商部門辦理登記注冊后，方可從事銷售活動。

第三十三條 銷售場所、設施、建筑物應符合國家《建筑設計防火規(guī)范》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，經營場所應當經公安消防機構驗收合格。

第三十四條 嚴禁購買國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品。

第三十五條 嚴禁購買不具有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

第三十六條 公司在使用劇毒化學品時，應當向所在地公安門申請領取購買憑證，憑證購買。

第五章 包裝、運輸的安全管理

第三十七條 危險化學品的包裝物和容器，應由專業(yè)企業(yè)定生產，并經國家質檢部門認可的檢驗機構檢驗合格。

第三十八條 危險化學品包裝的材質、型式、規(guī)格、方法和件質量（重量），應與所包裝的危瞼化學品的性質和用途。適應，便于裝卸、運輸和儲存。

第三十九條 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應進行檢查，并做出記錄，檢查記錄應至少保存2年。

第四十條 包裝容器必須牢固、嚴密，按國家有關規(guī)定噴涂色標，并在包裝（包括外包裝件）上印貼或拴掛危險化學品安全標簽、應急咨詢服務電話，并附危險化學品安全說明書。

第四十一條 危險化學品托運、承運要求

（一）危險化學品承運企業(yè)應按國冢有關規(guī)定力理危險化學品運輸資質，未取得相應資質，不得從事危險化學品運輸；

（二）通過公路運輸的，托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業(yè)承運、通過公路運輸劇毒?；瘜W品約，托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證或有關手續(xù)；

（三）通過鐵路、航空運輸危險化學品，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行；

（四）利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸危險化學品，必須委托有危險化學品運輸資質的水運企業(yè)承運，并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴禁利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國家明令禁止運輸的其他危險化學品，遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運；

（五）托運入托運危險化學品，應當向承運說職運輸的危險化學品的名稱、數量、危害、應急措施等情況井遞交安全技求說明書。托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品，不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運、交付托運時應當添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告如承運人。

第四十二條 危險化學品運輸、裝卸要求

（一）危險化學品運輸、裝卸，應按危險化學品的危險特性，采取符合規(guī)定的安全防護措施，配備應急處理器材和防護用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設備設施，按規(guī)定檢測檢驗合格；

（二）裝卸作業(yè)必須由專人在現場負責指揮，裝卸運輸作業(yè)人員應按所裝運危險物品的性質，佩帶相應的防護用品，裝卸時必須輕裝、輕卸，嚴禁摔拖、重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，并注意標志，堆放穩(wěn)妥；

（三）裝卸前，應對車（船）搬運工具進行必要的通風和清掃，不得留有殘渣，對裝有劇毒物品的車（船）裝卸后必須清理干凈；

（四）裝運具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體等性質的化學品，必須使用符合安全要求的運輸工具；

（五）危險化學品不準超量充裝，裝卸流速不得超過上限值；

（六）禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆液化氣體等危險物品。沒有采取可靠的安全措施，不得用鐵質底板車及汽車掛車運輸強氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級易燃液體；

（七）溫度較高地區(qū)裝運液化氣體和易燃液體等危險物品，要有防曬降溫措施。

第四十三條 危險化學品運輸過程要求

（一）通過金路運輸危險化學品，必須編制應急預案，對運輸劇毒化學品的車輛要做到“一車一案”；

（二）通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得多裝、超載；

（三）運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況時，應向當地公安部門報告；

四）劇毒化學品在運輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向當地公安部門報告，并采取一切可能的警示措施；

（五）運輸的車輛，必須保持安全車速，保持車距，嚴禁強超強會、超速行駛。運輸危險物品的行車路線，必須事先經當地公安交通部門批準，按指定的路線和時間運輸，不可在繁華街道行駛和停留；

（六）運輸易燃、易爆物品的機動車，其排氣管應裝阻火器，并懸掛“危險品”標志。

第六章 處置的安全管理

第四十四條 處置危險化學品的設備、產品、原料時，應制定處置方案。處置方案必須科學合理，符合國家標準和行業(yè)標準要求，并報所在地安全生產監(jiān)督管理機構和環(huán)境保護、公安部門備案。

第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物，必須由專人負責管理，統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經徹底清理干凈，不得改作它用。包裝容器的銷毀，必須在安全、環(huán)保、公安等有關部門監(jiān)護下進行。

第四十六條 凡拆除的容器、設備和管道內有危險化學品的，必須先清理干凈，并驗收合格后方可報廢。

第四十七條 處置閑置不用的危險化學品，應經有危險化學品銷售許可的單位銷售。對失效過期，已經分解、理化性質改變的危險化學品，不能銷售、轉移，應組織銷毀。

第四十八條 危險化學品在報廢銷毀處理前，應進行分析、檢驗，根據物品的性質分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應處理方法。

第四十九條 批量銷毀危險化學品或劇毒等危險性大的危險化學品時，應委托獲得國家資質的單位完成，委托雙方要簽訂協議，明確各自的責任、義務和完成時限，不能將危險化學品私自轉移、變賣。

第五十條 嚴格按照國家有關規(guī)定處置生產過程中產生的危險化學品廢渣、廢料。不準將廢棄的危險化學品傾倒入下靠水井、地面和江河中。

第七章 培訓與應急救援管理

第五十一條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品的過程中，應定期組織從業(yè)人員參加教育培訓。主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員，必須按有關規(guī)定經培訓考核合格方可上崗。

第五十二條 公司在經營、儲存、運輸和使用危險化學品時，應建立化學事故應急處置和救援體系，制定應急處置和救援預案，配備應急處置救援人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練。應急救援預案要報所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。

第九章 附 則

第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由公司安全部負責解釋。

第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第14篇 危險化學品道路運輸安全管理辦法

第一條 【立法目的】為加強危險化學品道路運輸安全管理,預防危險化學品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全,根據《安全生產法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內道路運輸危險化學品,應當遵守本辦法。

第三條 【危險化學品范圍】本辦法所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄,由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同有關部門確定、公布,并適時調整。

第四條 【基本原則】危險化學品道路運輸安全管理,應當堅持以人為本、安全第一、預防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴格落實企業(yè)安全主體責任,強化行業(yè)監(jiān)管責任。

第五條 【職責分工】對危險化學品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責任的部門依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織確定、公布、調整危險化學品目錄,負責危險化學品生產、使用、經營許可,負責組織建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學品行為。

(二)交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責對危險化學品道路運輸企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,負責對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學品和維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

(三)公安機關負責危險化學品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責劃定危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負責劇毒化學品購買及道路運輸通行許可。

(四)工業(yè)和信息化主管部門負責依法對危險化學品運輸車輛的產品型號進行準入審查和公告,對機動車生產和改裝企業(yè)的生產、改裝工作進行指導監(jiān)督,對非法生產、改裝行為進行查處。

(五)工商行政管理部門負責依據有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

(六)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產企業(yè)的工業(yè)產品生產許可證,并依法對其產品質量實施監(jiān)督,負責對危險化學品包裝物、容器檢驗機構和機動車安全技術檢驗機構檢驗行為的監(jiān)管。

第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),實現危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎信息,以及相關許可、檢驗、購銷、違法等信息的網上共享,實行危險化學品生產、銷售、充裝、運輸等環(huán)節(jié)資質信息比對核查制度。

第七條 【先進技術、專業(yè)車輛應用】國家鼓勵危險化學品道路運輸企業(yè)應用先進技術,實行集約化、專業(yè)化經營。

道路運輸危險化學品,應當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險化學品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學品生產、儲存、經營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產、儲存、經營、使用于一體的危險化學品工業(yè)園區(qū)。

國家提倡鐵路承擔危險化學品長距離陸路運輸。

第二章 道路運輸企業(yè)安全管理

第九條 【危險化學品道路運輸企業(yè)】從事危險化學品道路運輸,應當具備符合條件的車輛、設備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產管理制度,取得道路運輸管理機構頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

未按法定程序申領許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領許可證的,或者現有條件不符合許可規(guī)定,經整改仍不達標的,不得從事危險化學品道路運輸,已經取得許可的應當撤銷。

嚴禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品或從事危險化學品道路運輸。嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經營。

第十條 【危險化學品運輸車輛】危險化學品運輸車輛應當依法取得道路運輸管理機構頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經營范圍欄內注明允許運輸的危險化學品類別、品名。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設備技術狀況完好。

液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。

危險化學品道路運輸企業(yè)不得將危險化學品運輸車輛交由無改裝資質企業(yè)進行改裝,嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險化學品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。

第十一條 【危險化學品運輸車輛駕駛人】危險化學品運輸車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證,并經所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業(yè)資格證。

具有下列情形之一的,應當撤銷從業(yè)資格證:

(一)危險化學品車輛駕駛人駕駛證被吊銷、注銷、撤銷的;

(二)最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的;

(三)吸食毒品的;

(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。

第十二條 【危險化學品運輸車輛押運員】危險化學品運輸車輛押運員應當經所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業(yè)資格證。

第十三條 【危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員知悉義務】危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸的危險化學品類別、品名,熟悉所運輸的危險化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時的應急處置方法、規(guī)程。

第十四條 【安全管理】危險化學品運輸企業(yè)應當全面落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,嚴格從業(yè)人員聘用、培訓教育、考核獎懲,加大安全生產經費投入,加強運輸車輛及設施設備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。

第十五條 【風險分擔】危險化學品道路運輸企業(yè)應當根據企業(yè)規(guī)模和風險評估,購買相應的社會公共安全責任險。

第三章 裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)不得向不具備危險化學品道路運輸資質的企業(yè)及車輛充裝危險化學品。危險化學品道路運輸企業(yè)不得在未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業(yè)裝載危險化學品。

第十七條 【裝運清單制度】危險化學品道路運輸實行裝運清單制度。《危險化學品裝運清單》需載明危險化學品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、押運員、品名、數量、聯系電話等信息,由負責發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務院交通運輸部門制定。

托運人通過道路運輸危險化學品,應當通過危險化學品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。

危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學品時應在《危險化學品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應《危險化學品裝運清單》的,危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)應當拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。

第十八條 【比對核查制度】托運人應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛人、押運員是否具備相應的資質資格。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)是否具備相應的危險化學品生產、經營許可。

危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。

安全生產監(jiān)管管理部門應當每月對危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應當每月對危險化學品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。

第十九條 【查驗制度】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)除通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應當建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:

(一)查驗危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員是否與《危險化學品裝運清單》載明的內容一致;

(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內;

(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)要求的標志;

(四)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的,應當查驗相應的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。

危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員與《危險化學品裝運清單》載明內容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品的,不得發(fā)貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)應當實行流向信息登記制度,對危險化學品的品名、數量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛人、押運員等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)應當對出廠的危險化學品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》或者《危險化學品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準駛出。有關檢查情況應當登記備查。

第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照要求對收寄物品進行開封驗視。

嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品。

第四章 通行管理

第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學品運輸車輛上道路行駛,應當隨車攜帶《危險化學品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學品運輸車輛應當同時隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,配備押運人員以及必要的防護用品和應急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。

第二十四條 【風險評估】危險化學品道路運輸企業(yè)應當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導書,告知駕駛人和押運員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應采取的安全措施。

第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學品道路運輸企業(yè)應當按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應急預案,指導駕駛人、押運員在現場采取應急措施,進行妥善處理。

道路運輸管理機構應當定期對危險化學品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質量信譽考核的內容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責任的企業(yè)。

第二十六條 【通行規(guī)定】未經公安機關交通管理部門批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。

運輸劇毒化學品的,應當按照《劇毒化學品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。

第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關交通管理部門依據《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外,不得長期限制危險化學品運輸車輛通行:

(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);

(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);

(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;

(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;

(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;

(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。

遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關交通管理部門可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行。

對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應當有可以繞行的路線,并設置明顯的繞行提示標志。

交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設置工作,公安機關交通管理部門會同相關部門負責城市限行繞行標志的設置工作。

第二十八條 【通知義務】運輸危險化學品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學品運輸企業(yè)應當根據動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關。

第二十九條 【中途停車】運輸危險化學品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應的安全防范措施。

第三十條 【停車場地】在危險化學品運輸繁忙的路線,安全生產監(jiān)督管理、交通運輸部門應當規(guī)劃建設專門的停車場地。

高速公路服務區(qū)經營單位應當為進入服務區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學品運輸車輛進入服務區(qū)。

第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關交通管理部門應加強聯合執(zhí)法,嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學品,駕駛人、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。

第五章 應急管理

第三十二條 【應急預案】縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據本地區(qū)實際情況,制定危險化學品道路運輸事故應急預案,報本級人民政府批準,并定期組織演練。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當制定道路運輸事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門會同相關部門制定的危險化學品道路運輸事故應急預案相銜接。

第三十三條 【應急能力建設】國家加強危險化學品道路運輸事故應急能力建設,依托相關企業(yè)、單位建立應急救援基地和應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉。

第三十四條 【事故現場處置】運輸危險化學品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛人、押運員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關報告。發(fā)生危險化學品泄漏、燃爆等情形的,應當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關接到報告后,應當根據實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領導下,按照本地區(qū)危險化學品道路運輸事故應急預案實施救援。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當指導駕駛人、押運員開展先期應急處置工作,同時根據事故特點、險情發(fā)展和現場狀況,按照當地人民政府應急處置的要求采取進一步的措施。

第六章 法律責任

第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品的,依據刑法修正案(九)有關規(guī)定追究駕駛人的刑事責任。

第三十六條 【非法經營處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構依照有關道路運輸和危險化學品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任:

(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;

(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學品的車輛運輸危化學品的;

(三)駕駛人、押運員未依法取得從業(yè)資格證的;

(四)允許危險化學品運輸車輛掛靠的;

(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責任的。

道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學品,或者非經營性危險化學品運輸單位從事危險化學品道路運輸經營的,由道路運輸管理機構比照未依法取得相應運輸許可進行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產、改裝企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷經營許可。

其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經營的工具、設備、原材料、產品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。

危險化學品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。

危險化學品包裝物、容器檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數據,偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。

機動車安全技術檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數據,偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。

有本條所列違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 【非法承運處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)運輸未經許可違法從事危險化學品生產、儲存、經營的企業(yè)生產、銷售的危險化學品的,由道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷危險化學品安全生產許可、經營許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未提供《危險化學品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;

(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。

第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學品生產、儲存、經營、運輸企業(yè)未落實危險化學品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構責令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學品生產、儲存、經營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品的,依法追究刑事責任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險化學品運輸車輛及駕駛人的交通違法行為,由公安機關交通管理部門依法處罰。

運輸危險化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關交通管理部門依法對危險化學品道路運輸企業(yè)進行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機關交通管理部門依法處罰后,危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應當制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構、安全生產監(jiān)督管理部門不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》的,由公安機關交通管理部門對駕駛人處1000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險化學品運輸車輛一年內被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其《道路運輸證》。危險化學品運輸車輛駕駛人一年內被查獲3次以上駕駛危險化學品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其從業(yè)資格證。危險化學品道路運輸企業(yè)一年內被查獲的違法危險化學品運輸車輛超過本單位危險化學品運輸車輛總數10%的,由道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其危險化學品道路運輸許可。

第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學品道路運輸事故的,應當查明原因,依法追究事故當事人、危險化學品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責任的監(jiān)管人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十條 本辦法自2022年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第15篇 車間危險化學品安全管理辦法

一、 目的

為了貫徹落實國家和地方安全管理政策和法規(guī)。保障工廠各車間安全生產,特制定車間危險化學品管理制度。

二、 適用范圍

各車間危險化學品的保管和使用。

三、 內容

1.各部門應認真學習有關危險化學品知識,熟悉?；贩诸?、理化性質,了解危化品的法律、法規(guī)。

2. 危險化學品的入庫

危險化學品入庫前倉庫應對化學品進行必要的檢查,應保證入庫化學品名稱、型號、數量無差錯,包裝完整、標識清晰。

3. 危險化學品的儲存

3.1 儲存的危險化學品應外包裝干凈、干燥、標簽完整,危險化學品應貯存在干燥、清潔的藥品庫房中,避光、防潮。

3.2 危險化學品儲存時應采取防揮發(fā)、防泄漏、防火、防爆等預防措施,庫房中應有處理泄漏、著火等應急保護措施。

3.3 對于溫度反應敏感的物品不得露天存放,庫房內應設置濕溫度計,定期檢查并做好錄。庫房應配備規(guī)定數量、質量要求的滅火器材,庫房應通風良好,并有專人負責監(jiān)督。

3.4 危險化學品存放應分類儲存、標識,并保留相關化學品的msds;應注意固體試劑與溶液試劑分開,氧化劑與還原劑分開。

3.5 危險化學品臨時倉庫要裝有專鎖,并注明所存放的危險化學品的名稱。

3.6 加強對危險化學品庫保管員的管理,保管員應熟悉相關化學品的msds及相關的應急程序.

3.7 應加強對危險化學品庫的日常檢查和定期檢查,并應盡可能的減少危險化學品的庫存量。

3.8 各使用部門要建立危險化學品的登記臺帳,內容有危險化學品的進購日期、名稱、規(guī)格型號、數量和存放地點。

4. 危險化學品的使用

4.1 落實危險化學品的領用制度,使用化學品時,在保管員處領取,并在《化學品使用登記臺帳》上登記,保管員根據化學品庫存情況進行發(fā)料,并建立詳細的化學品流水明細帳,以確定化學品的庫存情況;使用崗位應有相關化學品的msds報告;

4.2 各部門的安全員應對危險化學品的使用進行監(jiān)督。

4.3 使用危險化學品時,應按相應安全技術操作規(guī)程和產品使用說明及技術要求嚴格執(zhí)行,必要時操作人員應配備必須的防護用具,使用專用器具,并有防泄漏措施。

4.3.1 取用腐蝕品、氧化劑時,應戴上手套和防護眼鏡等,嚴禁用裸手直接拿取,使用應嚴格按照操作規(guī)程進行。

4.3.2使用有毒化學品時必須保持通風暢通,必要時戴防毒面具等勞動保護用品。

4.3.3易燃品在使用過程中移動或起用時不得發(fā)生劇烈振動,以防爆炸。

4.3.4不準用危險化學品擦洗地面及機器,不得在工作場所進食。

4.3.5危險化學品發(fā)生泄漏時應立即清理,并洗凈撒落點,防止造成人員傷害和環(huán)境污染。

5. 危險化學品的廢棄

廢化學品和化學品容器應暫存在指定的場所,暫存場所應有防雨淋、防泄漏、防火措施,由綜合部負責統(tǒng)一回收處理。

8.1 各使用易燃易爆和化學品的部門,對其貯存、運輸和使用情況,應結合月度安全檢查時一并進行檢查并做好相應記錄。

8.2 環(huán)安監(jiān)對危險化學品的儲存、發(fā)放及使用后廢棄物收集處理情況定期或不定期進行監(jiān)督檢查,并做好檢查的記錄。