第1篇 特定崗位工作人員因私出國境管理辦法
特定崗位工作人員因私出國(境)管理辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真落實《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護照管理辦法(試行)》(云辦發(fā)[2003]28號)及云南省、昆明市的相關(guān)工作要求,按規(guī)定做好特定崗位工作人員因私出國(境)的管理工作,特制訂本管理辦法。
第二條本辦法適用于z鉑業(yè)股份有限公司黨委管轄的z鉑業(yè)股份有限公司(簡稱z鉑業(yè))、昆明貴金屬研究所(簡稱z所)及由z鉑業(yè)或z所控股的下屬子公司特定崗位人員的管理。
第三條按照《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護照管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合工作需要,列為“特定崗位”的人員范圍如下:
(一)z鉑業(yè)、z所高管班子成員;
(二)z鉑業(yè)、z所中層管理干部、控股子公司經(jīng)理班子成員;
(三)z鉑業(yè)、z所經(jīng)保密委員會審查確定的涉密人員;
(四)z鉑業(yè)、z所及控股子公司涉及技術(shù)秘密、商業(yè)情報秘密、財務(wù)、資產(chǎn)、營銷、商務(wù)、信息管理等重要特殊崗位的工作人員;
(五)副廳級以上離退休干部。
第四條特定崗位人員須遵守《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護照管理辦法(試行)》及本單位的相關(guān)管理規(guī)定,不得有損害國家及企業(yè)安全、榮譽和利益的行為。
第二章特定崗位人員信息的報送備案
第五條按照《云南省特定崗位國家工作人員因私出國申領(lǐng)護照管理辦法》規(guī)定,特定崗位人員行政關(guān)系所在單位的組織(人事)部門為報備責(zé)任單位。根據(jù)此項規(guī)定,公司黨委工作部(黨委組織部)為該項工作的報備責(zé)任單位。
第六條根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,由法人代表作為報備工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),黨委工作部相關(guān)工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)向云南省出入境管理部門提供特定崗位人員的報備信息。以上人員如工作崗位發(fā)生變動應(yīng)及時進行調(diào)整,不再另外行文。
第七條特定崗位范圍涉及的人員由各相關(guān)職能部門提出,其中本辦法第三條第(一)、(二)、(五)項范圍的人員由黨委工作部提出,第三)項范圍的人員由保密辦公室提出,第(四)項范圍的人員由各部門、各公司根據(jù)工作需要提出。提出的人員經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報公司黨政聯(lián)席會研究確定后,由報備工作聯(lián)絡(luò)員按要求報備。對已報備的特定崗位人員,黨委工作部書面通知本人知曉。
第八條特定崗位人員所在崗位發(fā)生變化的,由特定崗位人員所在單位的人事部門于發(fā)生變化的次日將變動信息報至黨委工作部;涉密人員解密期滿或經(jīng)保密委員會審查新增為涉密人員的,由保密辦公室負(fù)責(zé)將涉密人員的變動信息報至黨委工作部。以上變動信息由黨委工作部向公司黨政聯(lián)席會報告。
第九條黨委工作部將按規(guī)定在確定變動信息之日起2個工作日內(nèi)上報云南省出入境管理部門,及時進行特定崗位人員的新增、更新或撤銷工作。
第三章 特定崗位人員因私出國(境)的審查程序
第十條凡納入“特定崗位人員”范圍并已報備的有關(guān)人員申請因私出國(境)時,需由申請人向黨委工作部提供書面申請一份,主要說明因私出國(境)的目的、所到國家或地區(qū)、擬出發(fā)時間、境外停留時間等內(nèi)容。
第十一條黨委工作部進行初步審核后,在確認(rèn)申請人不具備法定不準(zhǔn)出境情形的情況下出具《特定崗位人員因私出國(境)審查意見表》。
第十二條申請人持《特定崗位人員因私出國(境)審查意見表》向其所在部門、人事、財務(wù)、科技、保密等業(yè)務(wù)管理部門及分管領(lǐng)導(dǎo)辦理審查手續(xù)。申請人系第三條第(一)、(二)項范圍規(guī)定的人員,需經(jīng)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意。通過審查后,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
第十三條重點涉密人員因私出國的,除辦理上述手續(xù)外,還須按規(guī)定到省出入境管理機構(gòu)、省國家安全廳、省國防科工辦等辦理保密審批手續(xù)。
第十四條履行相關(guān)的審批手續(xù)后,由黨委工作部按照出入境管理部門的要求為其出具有關(guān)同意其因私出國(境)的書面意見,經(jīng)報備責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽章后方能辦理因私出國(境)手續(xù)。
第四章 特定崗位人員因私出國(境)的出入境證照管理
第十五條為進一步加強管理,特定崗位人員因私出國(境)證照由黨委工作部代為保管,上級有專門規(guī)定的按上級要求保管。
第十六條特定崗位人員通過審批因私出國(境)的,在申領(lǐng)出入境證照前,需向黨委工作部交納申領(lǐng)證照保證金1000元。
第十七條特定崗位人員因私出國回國十五天以內(nèi),應(yīng)將其出入境證照交由黨委工作部專人保管。逾期未交回證照的按照每天5%的比例扣減保證金,直至證照交回后返還余額,扣減的保證金用于外事工作專項支出。無正當(dāng)理由拒不交回護照的,按照違反外事管理和企業(yè)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定給予當(dāng)事人紀(jì)律和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的,企業(yè)還將配合政府有關(guān)部門對當(dāng)事人實施限制出境措施。
第十八條特定崗位人員申辦出入境證件延期、換發(fā)、補發(fā)的,需由黨委工作部按規(guī)定審查后為其出具書面意見,方能辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章 附則
第十九條本辦法由公司黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自頒布之日起施行。
附件:1、《特定崗位人員因私出國(境)審查意見表》(表樣)
2、《z鉑業(yè)(z所)特定崗位人員因私出國審批程序流程圖》
第2篇 出國留學(xué)經(jīng)費管理辦法規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實人才強國戰(zhàn)略,推動出國留學(xué)事業(yè)發(fā)展,國家設(shè)立出國留學(xué)專項經(jīng)費。為規(guī)范出國留學(xué)經(jīng)費管理,提高經(jīng)費使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“出國留學(xué)經(jīng)費”,是指用于資助國家公派出國留學(xué)人員赴國外學(xué)習(xí)、訪問、交流,獎勵優(yōu)秀自費出國留學(xué)人員,支持出國留學(xué)人員回國服務(wù),以及開展留學(xué)管理工作的經(jīng)費。
第三條 本辦法所稱“出國留學(xué)人員”,是指根據(jù)項目要求,通過專家評審,擇優(yōu)公平選拔的赴國外學(xué)習(xí)、進修、交流、科研的人員。
第四條 出國留學(xué)經(jīng)費管理的基本任務(wù)是:明確經(jīng)費管理責(zé)任和要求,確定經(jīng)費收入來源、支出范圍,加強預(yù)決算管理,保障經(jīng)費合理使用。
第二章 預(yù)算管理
第五條 國家留學(xué)基金管理委員會根據(jù)國家留學(xué)政策,提出下一年度出國留學(xué)工作計劃,擬定留學(xué)項目、留學(xué)人員規(guī)模、留學(xué)人員結(jié)構(gòu)等,于每年編制預(yù)算前,報教育部、財政部。
第六條 國家留學(xué)基金管理委員會、教育部留學(xué)服務(wù)中心和承擔(dān)組織管理任務(wù)的其他機構(gòu)等單位(以下簡稱各單位),根據(jù)年度工作計劃,按照中央部門預(yù)算規(guī)定程序,編制出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算,納入部門預(yù)算。出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。
第七條 出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第八條 出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)包括:
(一)享受出國留學(xué)經(jīng)費資助的預(yù)計人數(shù)和各項資助標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織管理工作需要和業(yè)務(wù)費用開支標(biāo)準(zhǔn);
(三)各項收入預(yù)計規(guī)模;
(四)以前年度出國留學(xué)經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。
第九條 出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的,按規(guī)定程序報批。
第十條 各單位應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的控制和管理,定期分析預(yù)算執(zhí)行情況,按照財政部、教育部有關(guān)要求,報送出國留學(xué)經(jīng)費專項分析報告,報告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
第十一條 年度終了,各單位應(yīng)編制決算,納入部門決算,報送教育部、財政部審核批復(fù)。
第十二條 出國留學(xué)經(jīng)費年度結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照財政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金管理規(guī)定執(zhí)行。
第三章 收入管理
第十三條 出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算收入包括:
(一)中央財政撥款,是指從財政部取得的財政撥款。
(二)捐贈收入,是指依法接受自然人、法人或其他組織捐贈,并用于開展出國留學(xué)工作的收入。
(三)合作收入,是指在開展出國留學(xué)工作過程中,與有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位開展合作,按照合作協(xié)議取得的收入。
(四)其他收入,是指上述收入以外,依法取得的違約賠償收入等。
第十四條 出國留學(xué)經(jīng)費收入管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(一)依法取得各項收入。
(二)各項收入應(yīng)當(dāng)全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一管理,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
(三)各項收入應(yīng)當(dāng)全部用于出國留學(xué)資助和組織管理工作;有限定條件的捐贈收入按捐贈協(xié)議執(zhí)行。
第四章 支出管理
第十五條 出國留學(xué)經(jīng)費預(yù)算支出包括資助經(jīng)費支出和組織管理經(jīng)費支出。其中,資助經(jīng)費支出包括出國留學(xué)資助經(jīng)費支出、留學(xué)回國資助經(jīng)費支出以及其他資助經(jīng)費支出。
第十六條 出國留學(xué)資助經(jīng)費支出包括:
(一)學(xué)費、注冊費或研修費,是指用于資助符合條件的留學(xué)人員支付國外留學(xué)機構(gòu)的學(xué)費、注冊費或研修費等。
(二)獎學(xué)金,包括國家公派留學(xué)人員獎學(xué)金和自費留學(xué)人員獎學(xué)金。國家公派留學(xué)人員獎學(xué)金用于資助國家公派留學(xué)人員在國外學(xué)習(xí)期間的基本學(xué)習(xí)生活費用。自費留學(xué)人員獎學(xué)金用于獎勵優(yōu)秀自費留學(xué)人員。
(三)艱苦地區(qū)補貼,是指用于發(fā)放赴條件艱苦國家(地區(qū))的國家公派留學(xué)人員特殊生活補貼。
(四)國際旅費,是指用于資助國家公派留學(xué)人員出國及結(jié)業(yè)回國的交通費。
(五)簽證護照費,是指用于資助國家公派留學(xué)人員辦理簽證、護照的費用。
出國留學(xué)人員根據(jù)留學(xué)項目類別、留學(xué)國別、留學(xué)身份等因素全額或部分享受以上資助項目。
第十七條 留學(xué)回國資助經(jīng)費支出,是指用于資助回國工作留學(xué)人員和已取得突出成就的留學(xué)人員回國開展科研合作、交流等活動的
經(jīng)費支出。
第十八條 其他資助經(jīng)費支出,是指經(jīng)財政部、教育部批準(zhǔn)的其他資助經(jīng)費支出。
第十九條 組織管理經(jīng)費支出包括:
(一)選派和跟蹤管理經(jīng)費,是指用于開展出國留學(xué)人員申請受理、選拔、錄取、派出、違約追償、跟蹤管理等工作的經(jīng)費。
(二)宣傳教育經(jīng)費,是指用于加強與留學(xué)人員聯(lián)系,對留學(xué)人員進行宣傳教育,組織和支持出國留學(xué)人員開展各種集體活動的經(jīng)費。
(三)培訓(xùn)經(jīng)費,是指用于對出國留學(xué)人員出國前開展的語言、文化、心理、安全、專業(yè)預(yù)備教育等培訓(xùn)的經(jīng)費。
第二十條 出國留學(xué)經(jīng)費資助對象主要包括高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者、博士后、博士生、碩士生、本科生。
第二十一條 出國留學(xué)經(jīng)費資助的留學(xué)項目類別包括:
(一) 國家公派高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者(含博士后)項目;
(二) 國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項目;
(三) 國家公派碩士研究生項目;
(四) 國家公派優(yōu)秀本科生國際交流項目;
(五) 高校合作項目;
(六) 地方和行業(yè)部門合作項目;
(七) 政府互換項目;
(八) 中外合作項目;
(九) 優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金項目;
(十) 經(jīng)教育部、財政部批準(zhǔn)的其他留學(xué)項目。
第二十二條 財政部、教育部確定出國留學(xué)經(jīng)費開支范圍和支出標(biāo)準(zhǔn),并建立出國留學(xué)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。各單位不得擅自擴大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。中外合作項目中,合作雙方對資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)另有協(xié)議的,按協(xié)議規(guī)定辦理。
獎學(xué)金和艱苦地區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn),由財政部、教育部根據(jù)出國留學(xué)人員基本學(xué)習(xí)生活需要、國外主要生活用品物價水平以及國家財力狀況等確定。
回國科研活動經(jīng)費資助方式和標(biāo)準(zhǔn)由財政部、教育部根據(jù)留學(xué)人員回國科研工作特點、國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展水平及國家財力狀況等確定。
第二十三條 出國留學(xué)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照以下方式發(fā)放:
獎學(xué)金和艱苦地區(qū)補貼,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機構(gòu)發(fā)放給留學(xué)人員。
學(xué)費、注冊費和研修費,由駐外使(領(lǐng))館統(tǒng)一支付。
國際旅費和簽證護照費等,由駐外使(領(lǐng))館或教育部確定的其他機構(gòu),根據(jù)實際發(fā)生的費用統(tǒng)一支付。
回國科研活動經(jīng)費,撥付至受資助人員單位或由教育部確定其他撥付方式。
第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財政部、教育部有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定,對使用出國留學(xué)經(jīng)費形成的國有資產(chǎn)的配置、使用、處置等加強管理,保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)流失。
第五章 監(jiān)督檢查和績效考核
第二十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、合理的經(jīng)費監(jiān)督管理機制,單位負(fù)責(zé)人對出國留學(xué)經(jīng)費收支的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé),財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對出國留學(xué)經(jīng)費依法進行會計核算和監(jiān)督。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財務(wù)相關(guān)制度,接受財政、教育、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 財政部、教育部對出國留學(xué)經(jīng)費的使用情況進行定期或不定期檢查。如發(fā)現(xiàn)隱瞞、滯留、截留、擠占、挪用出國留學(xué)經(jīng)費現(xiàn)象,或因管理不善造成資金浪費、物資設(shè)備毀損等情況,將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十七條 財政部、教育部對出國留學(xué)經(jīng)費實行績效考評?？冃Э荚u以預(yù)算執(zhí)行情況、各類資助發(fā)放情況、信息化建設(shè)水平等為主要依據(jù),對出國留學(xué)經(jīng)費使用效益進行評估,績效考核結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第3篇 市發(fā)改委因私出國(出境)管理辦法
市發(fā)改委因私出國(出境)管理辦法
第一條 為深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規(guī)定》《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我委實際，制定本辦法。
第二條 本辦法管理范圍為本委處級(不含處級)以下黨員和科級干部(處級干部因私出國(境)按市委組織部《z市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件管理辦法(試行)》進行管理)。所稱因私出國(境)證件包括中華人民共和國護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證及其他因私出國(境)證件。
第三條 黨員和科級干部因私出國(境)證件的辦理審批和登記備案工作由辦公室負(fù)責(zé)?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件由辦公室按照市委組織部《關(guān)于進一步加強因私出國(境)證件管理的通知》(柳組通字〔2022〕13號)負(fù)責(zé)集中保管和使用申領(lǐng)。
第四條 個人申請。個人因私申請出國(境)，由本人提出書面申請并填寫《z市發(fā)展改革委因私出國(境)申請書》(見附件)，說明證件的使用原因、使用期限。
第五條 科室審核。個人申請經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人同意后，報辦公室審核。
第六條 逐級審查。駐派駐紀(jì)檢組研究后提出意見，經(jīng)申請人所在科室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條 登記備案。個人因私出國(境)申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)將《z市發(fā)展改革委因私出國(境)申請書》及時交辦公室登記備查。
第八條 科級領(lǐng)導(dǎo)干部使用因私出國(境)證件一次一領(lǐng)。經(jīng)審批同意因私出國(境)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在審批同意的出國(境)之日前15日內(nèi)向辦公室領(lǐng)取證件。
第九條 科級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件使用后須及時交回辦公室統(tǒng)一管理。因私出國(境)回國(境)3個工作日內(nèi)將證件交辦公室。在審批同意的出國(境)時間內(nèi)未成行的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)交回因私出國(境)證件。其他事項申領(lǐng)證件的須在申請使用期限后3個工作日內(nèi)交回。
第十條 科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人不得擅自持有因私出國(境)證件?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國(境)證件的，應(yīng)在領(lǐng)取證件后3個工作日內(nèi)交由辦公室登記、管理。新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部持有的因私出國(境)證件須在宣布任命后3個工作日內(nèi)交辦公室保管。
第十一條 辦公室對登記備案人員名單動態(tài)管理，定期對科級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件持有情況進行檢查。對擅自持有因私出國(境)證件、無正當(dāng)理由不按時上交因私出國(境)證件的，情節(jié)較輕者由各分管領(lǐng)導(dǎo)予以教育批評，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)規(guī)定進行處理。
第十二條 本辦法于頒布之日起實行，由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
z市發(fā)展和改革委員會
2022年2月1日
政府信息公開選項：主動公開
z市發(fā)展和改革委員會 2022年2月2日印發(fā)
轉(zhuǎn)發(fā).分享
第4篇 因公臨時出國境管理辦法
因公臨時出國(境)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱貴研鉑業(yè))及昆明貴金屬研究所(以下簡稱貴研所)因公臨時出國(境)業(yè)務(wù)的管理,規(guī)范外事工作程序,根據(jù)云南省、集團公司關(guān)于因公臨時出國(境)的管理制度及相關(guān)政策規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于貴研鉑業(yè)、貴研所及由貴研所控股或貴研鉑業(yè)控股的下屬子公司(暫不含元江鎳業(yè))因公臨時出國(境)的管理。
第三條 因公臨時出國(境)任務(wù)所含內(nèi)容為:
1、因公臨時出國(境)考察、交流、訪問;
2、涉及國際經(jīng)貿(mào)項目、跨國商務(wù)活動的臨時出國(境)招商、參展、洽談與研討;
3、涉外培訓(xùn);
4、國(境)外的有關(guān)國際會議;
5、其他因公臨時出國(境)活動。
第四條貴研鉑業(yè)外事辦公室(簡稱外事辦)是貴研鉑業(yè)對外事務(wù)歸口管理的職能部門。外事辦設(shè)在貴研鉑業(yè)黨委工作部,負(fù)責(zé)對因公臨時出國(境)執(zhí)行任務(wù)的團組進行管理、指導(dǎo)及監(jiān)督,協(xié)調(diào)配合完成內(nèi)部審批、政治審查、任務(wù)申報、辦理相關(guān)手續(xù)等工作程序。
第二章因公出國(境)事項的審批權(quán)限
第五條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項由貴研鉑業(yè)黨政聯(lián)席會議審批,包括對因公出國(境)事項進行任務(wù)審批和對因公出國(境)人員進行政治審查。
第六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的因公出國(境)事項,由事項當(dāng)事人或當(dāng)事人所在部門提出申請,經(jīng)相關(guān)職能管理部門和其分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由黨政聯(lián)席會負(fù)責(zé)審批。
第三章因公出國(境)任務(wù)審批原則
第七條因公臨時出國(境)團組必須遵循務(wù)實、高效、精干、節(jié)約的原則,堅持按需派出、講求實效,切實符合企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要,必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容。
第八條因公臨時出國(境)團組人員必須構(gòu)成合理,人員所從事的業(yè)務(wù)必須與出訪任務(wù)相符。專業(yè)性強的出國(境)團組,要選派從事有關(guān)項目的專業(yè)人員,原則上不選派與本項目無關(guān)的其他非專業(yè)人員參加。
1、政治條件:政治可靠,歷史清楚,熱愛社會主義祖國,思想健康,作風(fēng)正派,遵紀(jì)守法。
2、業(yè)務(wù)條件:業(yè)務(wù)嫻熟,專業(yè)對口,具有與出國境任務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,原則上其外語水平能滿足出國(境)工作與學(xué)習(xí)的需要。
3、身體條件:身體健康,能適應(yīng)長途旅行和國外的緊張工作。
4、已離休、退休人員,一般不再派遣出國(境)執(zhí)行公務(wù),確屬工作需要而要出國(境)履行公務(wù)的,可批準(zhǔn)出國(境)參加與其職務(wù)有關(guān)的會議或?qū)W術(shù)活動。
第九條因公臨時出國(境)進行考察、交流和訪問的團組,其出訪人數(shù)、出訪國家和出訪時間應(yīng)按國家對因公臨時出國(境)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 因公出國(境)任務(wù)的申報與審批
第十條辦理因公出國(境)業(yè)務(wù)必須完成以下程序(見附件1)
1、出國任務(wù)內(nèi)部審批;
2、出國人員審查審批;
3、申請辦理出國任務(wù)批件;
4、辦理證照、出境證明或簽注;
5、申請辦理簽證;
6、行前教育、體檢、購匯、購票;
7、出訪;
8、回國、上繳證照、提交考察報告、核銷費用。
第十一條為進一步規(guī)范因公出國(境)業(yè)務(wù)的管理,提高實效,本規(guī)定管理范圍內(nèi)各公司、各部門必須于每年12月20日前向外事辦提交因公出國(境)計劃,包括出訪目的、業(yè)務(wù)內(nèi)容、計劃時間、出訪人員、行程安排、概算等,由外事辦統(tǒng)籌分類匯總后上報公司領(lǐng)導(dǎo)、集團公司外事辦及相關(guān)管理部門等,并根據(jù)外事計劃編制工作預(yù)算,納入公司預(yù)算統(tǒng)一管理。
第十二條各公司、各部門需辦理因公出國(境)業(yè)務(wù),原則上應(yīng)提前將申請報告及相關(guān)材料提交外事辦。出訪一個國家的團組或團組成員須提前40天提交,出訪兩個及以上國家的團組或團組成員須提前60天提交。根據(jù)團組出訪的性質(zhì),申請及材料應(yīng)包括:
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的書面申請報告:出國(境)事由及團組名稱,出國(境)團組的人員構(gòu)成、專業(yè)技術(shù)和外語水平,派往國家及出訪路線,出國(境)時間及在境外停留時間,經(jīng)費來源,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)意見。
2、國外具有法人資格的機構(gòu)或人員的正式邀請函及中文譯文,邀請單位及邀請人的地址、聯(lián)系電話、電子郵件地址或傳真號碼;
3、涉外合同、協(xié)議的復(fù)印件及有關(guān)部門對合作項目的批準(zhǔn)文件;
4、與外單位簽訂的共同參與國外商務(wù)活動的備忘錄、協(xié)議合同等;
5、凡是出國參加重要國際會議的團組,須提供詳細會議日程資料。若需在會上作交流報告的,須提供相關(guān)會議交流材料及保密審批材料。
6、與團組出訪有關(guān)的其它材料。
第十三條外事辦收到申請材料后,對材料的完整性、規(guī)范性進行審核,并提交公司黨政聯(lián)席會議審批。
第十四條公司黨政聯(lián)席會議討論根據(jù)出國(境)的專業(yè)要求,對出國(境)任務(wù)進行審批,黨委組織部同時向會議提交對出國(境)人員進行審查的相關(guān)材料,審批通過后安排對出國(境)人員進行行前教育。
第十五條出國(境)人員屬涉密人員的,按保密制度的相關(guān)規(guī)定進行保密審批。
第十六條本規(guī)定管理范圍內(nèi)的員工參加由其他單位組織的雙跨團組的,應(yīng)參照上述第十二條的相關(guān)要求提供材料,經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議審批后,由黨委組織部及外事辦配合組團單位做好相關(guān)工作。
第十七條如因出訪任務(wù)急、組團時間短(距出訪時間少于40天)等原因,需要進行臨時任務(wù)審批的,在申請材料符合出訪要求的情況下,可直接填寫《臨時出國任務(wù)審批表》(見附件2)進行申報和審批。
第五章 護照簽證辦理
第十八條員工的因公出國護照、簽證手續(xù)由外事辦統(tǒng)一申請辦理。嚴(yán)禁部門或個人自行到省外事辦辦理護照以及到外國駐華使館、各國駐華領(lǐng)事館辦理或催辦簽證,更不準(zhǔn)在國外擅自辦理因公出國(境)簽證手續(xù)。
第十九條因公出國人員需適時向外事辦提交以下材料:
1、云南省因公出國任務(wù)
申報表;
2、外方邀請函原件及復(fù)印件、邀請函中文翻譯件;
3、外方確定的詳細日程(中外文各一份);
4、護照申請卡片及個人照片;
5、護照核查表;
6、申請出國簽證事項表。
出國人員的政治審查審批材料由公司黨委組織部向外事辦提供。
第二十條領(lǐng)取護照時,本人要認(rèn)真核對護照與簽證的姓名、性別、出生日期、出生地點及漢語拼音是否正確,鋼印和發(fā)照機關(guān)印章及簽證頁上使館印章、領(lǐng)事簽署等是否齊全,由本人持鋼筆或簽字筆親筆簽名。
第二十一條任何人員不能異地申請辦理護照,無特殊理由不得申請兩本及以上護照,禁止在國外同時持有兩本及以上護照。按照省外事辦要求,申辦護照前團組成員均要交回舊證照。
第六章 出國(境)前的準(zhǔn)備工作
第二十二條團組出訪之前,由外事辦根據(jù)指示要求組織相關(guān)職能部門對出國人員進行出國(境)教育。教育內(nèi)容包括:愛國主義和民族氣節(jié)的教育,外事政策和外事紀(jì)律的教育,國家安全和保守機密的教育,外匯管理和使用規(guī)定的教育,海關(guān)規(guī)定的教育,出國(境)旅行知識的教育,對外社交禮儀的教育以及出訪國家概況及風(fēng)俗習(xí)慣的介紹,并提示團組針對特定情況須做的提前準(zhǔn)備工作。
第二十三條對外進行科技交流的,出國(境)人員出行前須填寫《對外科技交流人員登記表》(見附件3),簽訂《對外科技交流保密義務(wù)承諾書》(見附件4),并報保密管理部門按相關(guān)規(guī)定審查審批。
第二十四條團組或出國人員應(yīng)詳細編制行程方案和經(jīng)費預(yù)算方案,指定團組專門人員負(fù)責(zé)經(jīng)費辦理和財務(wù)管理。經(jīng)費預(yù)算方案經(jīng)外事辦審核,報財務(wù)部審批后,由團組專門人員辦理相關(guān)借款手續(xù)。
第二十五條因公出國(境)使用外匯的辦理由外事辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
第七章 出國(境)團組的國外管理
第二十六條出國(境)團組實行團(組)長負(fù)責(zé)制,按方案行程組織完成好出訪任務(wù),對派出團組人員、經(jīng)費履行管理、監(jiān)督的職責(zé)。
第二十七條出國(境)團組嚴(yán)格遵守任務(wù)件批準(zhǔn)的出訪國家、境外停留時間,不準(zhǔn)自行變更出訪路線,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十八條在外期間出國(境)人員必須遵守各項規(guī)定,嚴(yán)格掌握組織原則,遵守外事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,妥善保管護照、機票及現(xiàn)金,防止丟失和被搶盜。
第二十九條團組出國費用應(yīng)合理安排,指定的專人負(fù)責(zé)對各項開支做好詳細記錄,保存好有關(guān)票據(jù),按照財務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定開支使用。
第三十條在外遇到突發(fā)事件或意外情況時,立即向外事辦報告并設(shè)法與我駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館聯(lián)系匯報,請求幫助。
第八章團組回國后的管理
第三十一條出國(境)人員回國返回時,應(yīng)向外事辦報到,通報有關(guān)國外工作情況并提交出國期間所收集的各類會議交流資料、考察資料等,必要時通過多種形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門進行匯報。
第三十二條回國兩周內(nèi),由團組長負(fù)責(zé)收繳全團護照及時交到外事辦統(tǒng)一管理。逾期不交回護照者,外事辦將督促其交回。無正當(dāng)理由而超過一個月者,外事辦將通報批評,并不再受理當(dāng)事人再次因公出國任務(wù)。
第三十三條回國兩周內(nèi),團組成員須填寫《出國(赴港澳)人員鑒定表》(見附件5),并同該團組出國總結(jié)報告提交外事辦統(tǒng)一保管,存入外事工作檔案。
第三十四條回國后,原則上一個月內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)做出正式書面匯報,內(nèi)容包括:
1、國外期間主要工作及活動;
2、主要工作成果;
3、存在的問題及采用的措施;
4、外方提供的資料清單;
5、執(zhí)行外事紀(jì)律和財務(wù)制度的情況及存在的問題;
6、對外事工作的意見和建議。
第三十五條出國(境)團組和人員回國后,指定的團組專門人員按照公司相關(guān)外事、財務(wù)管理制度辦理報銷手續(xù),擬報銷的費用須經(jīng)團組負(fù)責(zé)人審核簽字同意。對不提交出國總結(jié)報告或其他手續(xù)不全的團組或個人不予辦理報銷手續(xù)。
第九章附則
第三十六條本規(guī)定自頒布之日起試行,由外事辦(黨委工作部)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條國家和上級部門外事政策和工作要求發(fā)生變化時,按新規(guī)定執(zhí)行。
附件:1、貴研鉑業(yè)因公臨時出國(境)工作流程圖
2、貴研鉑業(yè)股份有限公司因公臨時出國(境)任務(wù)審批表
3、對外科技交流人員登記表
4、對外科技交流保密義務(wù)承諾書
