第1篇 交通工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實(shí)保障施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》以及集團(tuán)相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本項(xiàng)目有關(guān)工程應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 使用范圍:本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準(zhǔn),用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。
第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、過(guò)程監(jiān)控、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。
第二章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍
第五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用
1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無(wú)外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等硬防護(hù)、防滑設(shè)施的費(fèi)用;
2.高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設(shè)置的爬梯、安全網(wǎng)、安全棚等相關(guān)設(shè)施費(fèi)用;
3.安全警示(生產(chǎn)、交通)、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳設(shè)施等購(gòu)買、制作、安裝及維護(hù)的費(fèi)用;
4.其他安全防護(hù)費(fèi)用。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用。
1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費(fèi)用;
2.安全帽、保險(xiǎn)帶、面具、口罩等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品費(fèi)用;
3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費(fèi)用。
(三)安全檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用
1.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi);
2.其他檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備的費(fèi)用。
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。
1.對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、監(jiān)管費(fèi)用;
2.易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲(chǔ)存、使用、防護(hù)費(fèi)用;
3.對(duì)有重大危險(xiǎn)因素的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、咨詢的費(fèi)用。
(五)安全生產(chǎn)檢查與專項(xiàng)評(píng)審費(fèi)用。
1.日常安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估費(fèi)用;
2.聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用;
(六)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。
1.新聘作業(yè)人員“三級(jí)教育”費(fèi)用;
2.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費(fèi)用;
3.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識(shí)培訓(xùn)教育費(fèi)用;
4.應(yīng)急預(yù)案制定、評(píng)審及預(yù)案演練費(fèi)用。
(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用;
2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽活動(dòng)費(fèi)用;
3.安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩費(fèi)用;
4.購(gòu)置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費(fèi)用;
5.配備給專職安全人員使用的相機(jī)、電腦等物品費(fèi)用;
6.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用:發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì),安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、集體的獎(jiǎng)勵(lì);
7.建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用;
第六條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用,均不列入安全生產(chǎn)費(fèi)用,按正常工程費(fèi)用渠道列支。
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用;
(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需費(fèi)用;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用;
(五)為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時(shí)安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)用;
(六)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用;
(七)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護(hù)、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費(fèi)用。
(八)其他正常工序施工的輔助措施費(fèi)用
第七條 安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得挪用或擠占。如因未按工程需要足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用,并造成事故的施工單位應(yīng)按該單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的20%進(jìn)行處罰,在工程計(jì)量款中扣除。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用審核程序,據(jù)實(shí)計(jì)量;發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向項(xiàng)目辦報(bào)告。
第九條 項(xiàng)目辦應(yīng)每季度對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 考評(píng)與獎(jiǎng)懲
(一)、項(xiàng)目辦應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)量考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度,確保安全投入落到實(shí)處。
(二)、施工單位可從安全生產(chǎn)費(fèi)用中提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金,作為對(duì)安全先進(jìn)施工班組、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第三章 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與計(jì)量
第十一條 施工單位的使用
(一)、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和安全保障措施,制定全年使用計(jì)劃(按項(xiàng)目清單);根據(jù)月度工程計(jì)劃編制月度使用計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理審核簽批;
(二)、施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,要求附有采購(gòu)清單、購(gòu)置發(fā)票、發(fā)放記錄、監(jiān)理查驗(yàn)簽認(rèn)記錄等;
(三)、施工單位每月編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量報(bào)表,同時(shí)附采購(gòu)清單、購(gòu)置發(fā)票、監(jiān)理查驗(yàn)簽認(rèn)記錄作為附件,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)安全監(jiān)理工程師審核。
第十二條 計(jì)量審核與支付
(一)、安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量報(bào)表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核,核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)送總監(jiān)審核。
(二)、項(xiàng)目辦對(duì)經(jīng)監(jiān)理單位審核的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量報(bào)表進(jìn)行審查后,應(yīng)按月及時(shí)予以支付。
第十三條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認(rèn)后,報(bào)送建設(shè)單位進(jìn)行審查,超出部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工合同暫定金額中按50%給予計(jì)量支付;安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,項(xiàng)目辦不得支付其余額部分。
第十四條 承包單位依法將工程分包給其他單位的,承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款,并監(jiān)督實(shí)施。
第四章 附則
第十五條 本規(guī)定由安徽省裕溪船閘擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
第2篇 城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案管理辦法
總則
為規(guī)范城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)急預(yù)案適用本辦法。
城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的原則。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案的綜合管理。城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。
建設(shè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的應(yīng)急管理部門，配備相應(yīng)的應(yīng)急管理崗位，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練及修訂等工作。
預(yù)案編制
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案編制指南》，結(jié)合工程的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)種類多，發(fā)生多種事故類型概率高，建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成、事故預(yù)防、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、后期處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
城市軌道交通工程建設(shè)單位、施工單位應(yīng)針對(duì)各地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及易發(fā)事故類型，結(jié)合工程實(shí)際，組織編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。常見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的類別見附件一。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括可能發(fā)生的事故特征和危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成、預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
城市軌道交通工程施工單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的關(guān)鍵工序、重要部位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急處置措施、要點(diǎn)和注意事項(xiàng)、崗位應(yīng)急職責(zé)等內(nèi)容。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
城市軌道交通工程應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍聯(lián)系方式、應(yīng)急設(shè)備、物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，并設(shè)專人管理、確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。
預(yù)案評(píng)審
城市軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案均應(yīng)組織專家評(píng)審，評(píng)審應(yīng)形成書面意見并附專家名單存檔。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括涉及的政府部門工作人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
城市軌道交通工程建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)行政主管部門及有關(guān)政府部門工作人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
城市軌道交通工程施工單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位應(yīng)急管理相關(guān)人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合上述要求的專家組成，其中安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家應(yīng)當(dāng)不少于2人。評(píng)審專家應(yīng)具備以下基本條件：
誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的安全管理、技術(shù)管理、應(yīng)急管理專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（除政府部門以外）。
預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容：
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性；
預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性；
響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性；
應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。[j.w.li1]（涉及預(yù)案的編號(hào)問(wèn)題）
預(yù)案?jìng)浒?/p>
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?；建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案向城市軌道交通工程所在地建設(shè)行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；
施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案向城市軌道交通工程屬地建設(shè)行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及建設(shè)單位備案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案向建設(shè)單位備案。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表（見附件二）；
（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查（見附件三），經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚ㄒ姼郊模徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。
受理備案登記的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查申請(qǐng)備案登記政府部門或企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
預(yù)案培訓(xùn)
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳教育，至少每年組織一次。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、物資保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、處置以及自救、互救的知識(shí)等，提高相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
預(yù)案演練
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。建設(shè)行政主管部門每?jī)赡曛辽俳M織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；施工單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位在開展應(yīng)急演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并及時(shí)備案。
預(yù)案修訂
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化、工程建設(shè)規(guī)模變化等情況適時(shí)修訂。應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
（一）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；
（二）城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；
（三）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；
（四）應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案登記部門報(bào)告修訂情況，并按照有關(guān)程序重新備案。
經(jīng)費(fèi)保障
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪用。
建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急演練所需的物資、器材采購(gòu)，應(yīng)急演練籌備、實(shí)施、評(píng)估等費(fèi)用單獨(dú)納入工程概算。（不僅僅是應(yīng)急演練的費(fèi)用，還應(yīng)包括編制、評(píng)審、培訓(xùn)等費(fèi)用?。?/p>
建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確應(yīng)急演練費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求等條款。
獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
對(duì)于在城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、預(yù)案編制單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，由上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
附則
《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》和《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼芬姼郊?/p>
城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件一：城市軌道交通工程建設(shè)常見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分類表
一、常見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分類：
（1）防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；
（2）防隧道涌水（透水）、涌沙事故應(yīng)急預(yù)案；
（3）盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)掘進(jìn)面失穩(wěn)、地面沉陷事故應(yīng)急預(yù)案；
（4）防冒頂片幫事故應(yīng)急預(yù)案；
（5）防觸電事故應(yīng)急預(yù)案；
（6）防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案；
（7）防人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；
（8）防食物中毒和窒息事故應(yīng)急預(yù)案；
（9）防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；
（10）防車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案；
（11）防機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；
（12）防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案；
（13）防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；
（14）人員疏散應(yīng)急預(yù)案；
（15）防汛應(yīng)急預(yù)案；
（16）防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案；
（17）防灼燙應(yīng)急預(yù)案；
（18）防管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案；
（19）防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案；
（20）防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；
（21）防壓力容器爆炸（鍋爐爆炸）事故應(yīng)急預(yù)案；
（22）防瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；
（23）防火藥（煙花）爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；
（24）防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。
二、各城市軌道交通工程應(yīng)根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編制以下專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案： （建設(shè)單位or施工單位？）
（1）開挖面失穩(wěn)事故應(yīng)急預(yù)案；
（2）支（圍）護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)事故應(yīng)急預(yù)案；
（3）防坑底隆起事故應(yīng)急預(yù)案；
（4）交通中斷事故應(yīng)急預(yù)案；
（5）地面沉陷事故應(yīng)急預(yù)案；
（6）地下連續(xù)墻接縫處滲漏應(yīng)急預(yù)案；
（7）盾構(gòu)掘進(jìn)刀盤刀具檢查及換刀應(yīng)急預(yù)案；
（8）盾構(gòu)掘進(jìn)遭遇障礙物事故應(yīng)急預(yù)案；
（9）高支模、腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；
（10）穿越既有線（軌道交通、鐵路、高速路、城市主干道等）應(yīng)急預(yù)案；
（11）穿越橋梁（包括人行過(guò)街天橋）、過(guò)街通道應(yīng)急預(yù)案；
（12）穿越江、河、湖、海應(yīng)急預(yù)案；
（13）軌行區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；
（14）車站裝修施工應(yīng)急預(yù)案；
（15）機(jī)電安裝施工應(yīng)急預(yù)案。
[j.w.li1]印發(fā)是否由所屬部門印發(fā)。必要時(shí)可以上一級(jí)部門文件轉(zhuǎn)發(fā)？
第3篇 交通工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)陜西省交通工程咨詢公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保證正常的工作秩序、財(cái)產(chǎn)安全及職工的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照集團(tuán)公司有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
第三條 單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
第四條 本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項(xiàng)目,以及全體職工。
第五條 公司各級(jí)工會(huì)組織參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第六條 公司在認(rèn)真執(zhí)行本辦法的同時(shí),應(yīng)自覺(jué)接受地方政府對(duì)本單位安全生產(chǎn)的管理與監(jiān)督。
第二章 安全管理體系
第七條 為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。公司各級(jí)管理人員及各工種、各崗位人員必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)安全操作規(guī)程,自覺(jué)遵章操作,確保安全生產(chǎn)。第八條 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)理任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)的全面管理,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人力資源部,負(fù)責(zé)日常工作。
第九條 公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況成立駐地項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所在項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)本駐地項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
第十條 公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)管理層次設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),指定專門或兼職安全管理人員,負(fù)責(zé)安全工作。
第三章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作規(guī)則
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職貢
1.部署和組織有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及省交通廳有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。
2.在省集團(tuán)公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、部署、指導(dǎo)和檢查本單位安全生產(chǎn)工作,組織、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。
3.定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署安全生產(chǎn)的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關(guān)管理規(guī)定。
4、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5.組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
6.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
7.組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理制度。
第十二條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
1.起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的報(bào)告、意見、規(guī)定、辦法、通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等重要文件
2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、安排公司領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完成有關(guān)安全生產(chǎn)的具體工作。
3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng),督促檢查本單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議和安全生產(chǎn)工作部署情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4.定期匯總本單位安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),提出工作意見和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
5.對(duì)各駐地項(xiàng)目和各部門的安全工作進(jìn)行定期、不定期檢查。
6.承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議及重要活動(dòng)。
7.及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)各類報(bào)表。
第十三條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)聯(lián)系下屬成員單位(部門)的安全生產(chǎn)工作,向安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告和反映安全生產(chǎn)工作情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、決議在所聯(lián)系下屬項(xiàng)目 (部門)的貫徹落實(shí)。
2.向領(lǐng)導(dǎo)小組提出搞好所負(fù)責(zé)下屬項(xiàng)目 (部門)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。
3.每季向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告所負(fù)責(zé)下屬項(xiàng)目(部門)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作情況,年初報(bào)告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。
4. 向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告安全事故。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
1.領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。
2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時(shí)召開。會(huì)議由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集和主持,會(huì)議議題由主持人確定。會(huì)議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會(huì)議時(shí),應(yīng)在會(huì)議召開之前向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)請(qǐng)假,并提出對(duì)會(huì)議議題的意見和建議。
3.安全領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議不定期召開,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)委托召集和主持,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員參加,主要是研究和協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的專項(xiàng)議題。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議,一般應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議,由會(huì)議主持人簽發(fā).
第四章安全生產(chǎn)管理
第十五條 公司各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行政府部門或上級(jí)單位的安全生產(chǎn)規(guī)定和要求,保證國(guó)家安全管理法律、法規(guī)在本單位的貫徹落實(shí)。
第十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,公司經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人;下屬各駐地項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人。
集團(tuán)公司下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)據(jù)此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)職貢。
第十七條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書
公司與下屬各駐地項(xiàng)目逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,逐級(jí)
考核,做到安全生產(chǎn)工作與各項(xiàng)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、評(píng)比和總結(jié)。
第十八條 安全生產(chǎn)例會(huì)
每季度至少召開一次會(huì)議研究職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,防止特大、重大安全事故的發(fā)生。
第十九條 建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)
各駐地項(xiàng)目應(yīng)建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,保證其有效開展工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十條 安全經(jīng)費(fèi)
安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入公司年度計(jì)劃預(yù)算,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管手段,提高整體防范能力。
第二十一條 安全檢查
建立健全安全生產(chǎn)檢查制度,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理,檢查和處理情況應(yīng)當(dāng)做出書面記錄。
公司每季度對(duì)下屬各駐地項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作的日常情況、安全目標(biāo)責(zé)任書所規(guī)定的任務(wù)完成情況、上級(jí)布置的安全專項(xiàng)工作的落實(shí)情況等進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查或個(gè)別抽查,根據(jù)檢查情況對(duì)本季度公司安全生產(chǎn)工作的整體情況進(jìn)行捅報(bào),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和工作教訓(xùn)。
每年度終了進(jìn)行全年安全檢查。下屬各駐地項(xiàng)目應(yīng)據(jù)此制定本駐地項(xiàng)目的安全檢查制度。
第二十二條 安全隱患整改
對(duì)存在安全隱患的駐地項(xiàng)目(部門),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向其下發(fā)《安全隱患整改通知書》收到整改通知的駐地項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)按要求完成整改,領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目辦公室在整改期滿后,按有關(guān)規(guī)定對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
對(duì)重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責(zé)任人漠視安全生產(chǎn)管理的,按本辦法第三十五條安全生產(chǎn)一票否決制的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 安全生產(chǎn)教育
廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,宣傳《(中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中國(guó)人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織開展“安全生產(chǎn)月’’等活動(dòng)。
第二十四條 按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故和信息,不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如遇突發(fā)事件,要及時(shí)上報(bào),同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速處理事故。 同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并積極采取措施,預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第二十五條凡在公司生產(chǎn)場(chǎng)所工作的各類人員,上班前不準(zhǔn)酗酒。外單位進(jìn)入公司范圍內(nèi)從事各種活動(dòng)的人員,也要遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)程,按規(guī)定接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 安全生產(chǎn)工作資料登記、保管
各駐地項(xiàng)目要及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真地做好各項(xiàng)安全活動(dòng)工作記錄。包括:安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動(dòng)記錄、事故隱患登記及各類事故報(bào)表等,要定期進(jìn)行整理裝訂,以備檢查。
第五章 安全事故報(bào)告與調(diào)查
第二十七條 事故報(bào)告內(nèi)容
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。
2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡(jiǎn)況。
3.事故發(fā)生原因的初步判斷。
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5.事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。
第二十八條 事故報(bào)告范圍
1.本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故;
2.消防安全事故;
3.車輛交通安全事故;
4.工程施工安全事故;
5.民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;
6.人員中毒安全事故;
7.其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。
第二十九條 事故等級(jí)分類
1.一般事故指一次重傷1--2人,或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下的各類安全事故。
2.傷亡事故指一次死亡1--2人、或一次重傷3--9人、或一次急性職業(yè)中毒1 0人(不含1 0人)以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1 0萬(wàn)元(不含1 0萬(wàn)元)以下的各類安全事故。
3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重傷1 0人及其以上、或一次急性職業(yè)中毒1 0人及其以上5 0人以下、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失10--1 00萬(wàn)元的各類安全事故。
4.特大安全事故指一次死亡1 0--29人、或一次急性職業(yè)中毒50人及其以上、或一次直接經(jīng)濟(jì)損失1 00萬(wàn)元及其以上的各類安全事故。
5.特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1 000萬(wàn)元及其以上的各類事故。
第三十條 生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)限
1.一般事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后2小時(shí);
2.傷亡事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后1.5小時(shí);
3.重大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后1小時(shí);
4.特大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后1小時(shí);
5.特大惡性安全事故,向上報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)接到事故報(bào)告后半小時(shí)。
第三十一條 事故報(bào)告方式和程序
1.發(fā)生各類傷亡事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真、等方式(以下簡(jiǎn)稱快速方式)和書面形式報(bào)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組;
2.接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級(jí)上報(bào);
3.發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí),迅速了解初步情況,填寫《事故報(bào)告單》,電傳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并同步報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì)。
第三十二條 調(diào)查處理
1.一般事故,由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查,并將事故調(diào)查報(bào)告和處理意見,報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.傷亡事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)集團(tuán)公司安委會(huì),由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,并執(zhí)行相關(guān)處理決定。
第六章 責(zé)任追究制與一票否決制
第三十三條 對(duì)發(fā)生事故的單位,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
如未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,有下列情形之一的, 將嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、_中央關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、國(guó)務(wù)院302號(hào)令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、省政府74號(hào)令《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),以及《陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司職工獎(jiǎng)懲辦法》追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任:
1.違反《安全生產(chǎn)法》第70條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)”之規(guī)定的。
2.有關(guān)部門不按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故、隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。
3.有關(guān)負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,沒(méi)有立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救,造成事故擴(kuò)大的。
4.不積極配合事故調(diào)查,采取各種方式阻撓和干涉對(duì)事故調(diào)查的。
第三十四條 安全生產(chǎn)一票否決制
一票否決是指對(duì)違反安全管理相關(guān)規(guī)定的公司各部門、下屬
各駐地項(xiàng)目,實(shí)行一票否決。即在否決期內(nèi),取消各部門、各駐地項(xiàng)目及第一責(zé)任人、安全管理主要責(zé)任人員參加年度各類先
進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格、以及個(gè)人職務(wù)晉升的資格。
對(duì)被安全生產(chǎn)一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《安全生產(chǎn)一票否決書》
對(duì)有下列情況之一的,實(shí)行一票否決:
1.各部門、各駐地項(xiàng)目末完成與公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的。
2.發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報(bào)、消極對(duì)待、組織救援不力,致使損失嚴(yán)重?cái)U(kuò)大或?qū)е耞,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序。
3.存在重大事故隱患,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。
4.漠視安全生產(chǎn)管理,各項(xiàng)安全制度、辦法不健全、措施不到位,不能在限期內(nèi)完成整改的。
5.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)職責(zé)的行為,導(dǎo)致重大、特大、特大惡性事故發(fā)生的。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第三十五條 公司對(duì)機(jī)關(guān)各部門、下屬各駐地項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期與不定期檢查,實(shí)行年度考核,并據(jù)此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第三十六條 獎(jiǎng)勵(lì)
有下列情形之一的駐地項(xiàng)目 (部門)或個(gè)人由公司給予獎(jiǎng)勵(lì):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī),在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績(jī)的。
2.消除事故隱患,避免了重大事故發(fā)生。
3.發(fā)生事故時(shí),積極搶救并采取措施防止事故擴(kuò)大,使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受損失。
4.在安全技術(shù)、企業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù),提出重要建議,有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果、成績(jī)顯著的。
5.堅(jiān)守崗位、忠守職責(zé),在勞動(dòng)安全工作中做出成績(jī)的。
第三十七條 懲罰
i.公司領(lǐng)導(dǎo)及各駐地項(xiàng)目(部門)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),因玩忽職守或?yàn)^職給公司造成嚴(yán)重影響和后果的,由經(jīng)理辦公會(huì)做出對(duì)當(dāng)事人的行政處罰(必要時(shí)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn))。違反法律的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定送交司法部門追究其法律責(zé)任。
2.公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及員工違反本制度相關(guān)規(guī)定,應(yīng)視情節(jié)輕重給以批評(píng)教育、行政處分直至追究法律責(zé)任。
第八章 事故統(tǒng)計(jì)
第三十八條 事故檔案實(shí)行分級(jí)管理。
1.公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;
2.各駐地項(xiàng)目 (部門)負(fù)責(zé)建立一般事故、傷亡事故的檔案;
三十九條 各駐地項(xiàng)目發(fā)生事故時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)檔案資料。
第九章附 則
第四十條公司下屬各駐地單位據(jù)此制定本單位實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 本辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
