石化管理辦法3篇

第1篇 中石化事故管理規(guī)定辦法

中石化事故管理規(guī)定

第一章 事故分類和分級

第一條 事故分類

1.火災事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的火災,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;

2.爆炸事故:在生產(chǎn)過程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故;

3.設備事故:由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器(表)、容器、運輸設備、管道等設備及建(構(gòu))筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故;

4.生產(chǎn)事故:由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及井噴、跑油、跑料、串料的事故;

5.交通事故:車輛、船舶在行駛、航運過程中,由于違反交通、航運規(guī)則或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故;

6.人身事故:員工在勞動過程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故;

7.放射事故:放射源丟失、失控、保管不善、造成人員傷害或環(huán)境污染的事故。

第二條 上報集團公司事故

凡發(fā)生下列事故,應報安全環(huán)保局。

1.一般事故

凡符合下列情況之一者,為一般事故:

(1) 一次造成1~9人重傷;

(2) 一次造成1~2人死亡;

(3) 一次直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上、100萬元以下(不含100萬元);

(4) 煉化、銷售企業(yè)一次跑、冒、漏油(料)及油品變質(zhì)在10t及以上;油田企業(yè)一次跑油在30t及以上;管道儲運企業(yè)一次跑油在100t及以上;海上發(fā)生一次跑油在1t及以上;銷售企業(yè)一次混油混入量100t及以上;

(5) 煉化企業(yè)一次造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn),影響日產(chǎn)量50%及以上。

2.重大事故

凡符合下列情況之一者,為重大事故:

(1)一次事故造成10人及以上重傷;

(2)一次事故造成3~9人死亡;

(3)一次事故造成直接經(jīng)濟損失100萬元及以上,500萬元以下(不含500萬元)。

3.特大事故

凡符合下列情況之一者,為特大事故:

(1)一次事故造成10人及以上死亡;

(2)一次事故直接經(jīng)濟損失500萬元及以上;

(3)油田失控井噴事故。

4.工業(yè)火災、爆炸和放射事故的分級按公安部、衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 凡發(fā)生下列事故,應報安全環(huán)保局備案

1.直屬企業(yè)所屬單位周邊發(fā)生可能對中國石化造成影響的重大事故;

2.在直屬企業(yè)所屬單位內(nèi)施工的承包商發(fā)生的重大事故;

3.發(fā)生本規(guī)定第二條以外的其他事故,在社會上造成較大影響的;

4.集團公司的控股公司報地方政府主管部門的事故;

第四條 重傷標準按原勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見》([60]中勞護久字第56號)執(zhí)行。

第五條 事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失

1.直接經(jīng)濟損失包括人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產(chǎn)損失價值。

(1)人身傷亡后支出的費用、善后費用按當?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行;

(2)固定資產(chǎn)損失價值按下列情況計算:

① 報廢的固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算;

② 損壞后能修復使用的固定資產(chǎn),按實際損壞的修復費用計算;

(3)流動資產(chǎn)的損失價值按下列情況計算:

① 原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算;

② 成品、半成品、在制品等均以實際成本減去殘值計算;

(4)火災損失按公安部《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》(公通字[1996]82號)中火災損失額計算方法計算;

(5)交通事故中的車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司理賠額計算。

2.間接經(jīng)濟損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。

停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起(即停止產(chǎn)出合格產(chǎn)品)至完全恢復生產(chǎn)(即開始產(chǎn)出合格產(chǎn)品)止;停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計劃成本計算;多系統(tǒng)停產(chǎn)損失按計劃成本計算。

第二章 事 故 報 告

第六條 直屬企業(yè)發(fā)生火災、爆炸事故或其他應上報集團公司的事故時,按“中國石化事故快報”(見附件1)格式盡快報告集團公司安全環(huán)保局,最遲不得超過24小時。當關(guān)鍵裝置要害部位發(fā)生火災、爆炸,可燃物質(zhì)、有毒有害氣體非正常排放和嚴重泄漏,危及周邊社會安全時,直屬企業(yè)應立即用簡明文字或電話報告集團公司辦公廳值班室。凡當?shù)卣幸?guī)定要求報告的事故,事故單位應按規(guī)定報告有關(guān)政府主管部門。在事故處理過程中,應及時向安全環(huán)保局報告事故處理的進展情況。

第七條 發(fā)生人員傷亡或中毒的事故,應在保護好事故現(xiàn)場的同時,迅速搶救受傷或中毒人員,并采取防止事故擴大的措施。發(fā)生重大火災、爆炸事故及井噴失控事故時,應立即啟動應急預案。

第八條 凡發(fā)生上報集團公司事故,應在事故發(fā)生后30天內(nèi),按“中國石化事故報告”的要求(見附件2)寫出事故報告,將“中國石化事故報告”和“中國石化‘四不放過’登記表”(見附件3)一并上報安全環(huán)保局。

第九條 直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門每月6日前將“中國石化直屬企業(yè)(年)月事故統(tǒng)表”(見附件4)電子版報安全環(huán)保局。

第十條 承包商發(fā)生的事故,直屬企業(yè)應按本規(guī)定第三條的要求上報安全環(huán)保局備案。

第三章 事 故 調(diào) 查

第十一條 直屬企業(yè)發(fā)生事故后,在政府部門調(diào)查處理的同時,內(nèi)部也要組織調(diào)查。一般事故由直屬企業(yè)組織調(diào)查;重特大事故由集團公司組織調(diào)查。

第十二條 直屬企業(yè)安全監(jiān)督管理部門負責各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作;按“四不放過”原則,對各類事故的調(diào)查處理情況進行監(jiān)督。各類事故的調(diào)查由相關(guān)職能部門負責。

1.人身、爆炸、放射事故的調(diào)查由安全監(jiān)督管理部門負責;

2.火災事故的調(diào)查由消防管理部門負責;

3.設備事故的調(diào)查由設備管理部門負責;

4.生產(chǎn)事故的調(diào)查由生產(chǎn)管理部門負責;

5.交通事故的調(diào)查由交通(運輸或保衛(wèi))管理部門負責。

第十三條 雇用的勞務工、季節(jié)工等各類臨時用工,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的一般事故、重特大事故由集團公司組織調(diào)查;非集團公司直屬企業(yè)的承包商在直屬企業(yè)施工過程中發(fā)生的事故,由承包商負責組織調(diào)查。

第十四條 事故調(diào)查組成員應符合下列條件:

1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;

2.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系;

3.實事求是、認真負責、堅持原則。

第十五條 事故調(diào)查組的職責

1.查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;

2.確定事故責任者;

3.提出事故處理意見、防范措施和建議;

4.寫出事故調(diào)查報告。

第十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。

第四章 事 故 處 理

第十七條 事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

第十八條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的,應按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故單位負責人和責任者給予行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條 在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,應按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人員給予從重行政處分或行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條 對下列人員應按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理:

1.對工作不負責任,不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,違反勞動紀律,造成事故的主要責任者;

2.對已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施的項目,既不按期實施,又不采取應急措施而造成事故的主要責任者;

3.因違章指揮,強令冒險作業(yè),或不聽勸阻而造成事故的主要責任者;

4.因忽視勞動條件,削減勞動保護技術(shù)措施而造成事故的主要責任者;

5.因設備長期失修、帶病運轉(zhuǎn),又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者;

6.發(fā)生事故后,不按“四不放過”的原則處理,不認真吸取教訓,不采取整改措施,造成事故重復發(fā)生的主要責任者。

第二十一條 處分審批權(quán)限

1.一般事故由事故調(diào)查組提出處理建議,直屬企業(yè)批準處理,報安全環(huán)保局備案;

2.重大事故由事故調(diào)查組提出處理建議,集團公司批準處理;特大事故由事故調(diào)查組提出處理建議,集團公司批準處理,報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

3.事故情節(jié)極為嚴重者,集團公司和國家有關(guān)部門有權(quán)直接處理。

第五章 事 故 匯 報

第二十二條 直屬企業(yè)凡發(fā)生重大、特大事故或一次事故死亡人數(shù)超過集團公司下達的年度考核指標的,應到集團公司匯報。

第二十三條 發(fā)生重大事故的,由直屬企業(yè)主管領導、主管部門負責人、安全處長及事故單位主要負責人匯報;發(fā)生特大事故的,由直屬企業(yè)主要領導、主管領導、主管部門負責人、安全處長及事故單位主要負責人匯報。

第二十四條 事故匯報時間應按集團公司的通知時間進行,原則上在事故發(fā)生之后30天內(nèi)。

第二十五條 匯報材料包括事故報告、事故現(xiàn)場錄像帶和事故現(xiàn)場照片。

第二十六條 一次事故死亡人數(shù)超過集團公司下達的年度考核指標的,應向安全環(huán)保局匯報,有關(guān)事業(yè)部、管理部參加;重大和特大事故應向集團公司領導匯報,安全環(huán)保局、相關(guān)事業(yè)部、管理部、人事教育部、監(jiān)察局參加。

第二十七條 安全環(huán)保局應建立事故匯報記錄并存檔備查。

第六章 事 故 統(tǒng) 計

第二十八條 年度工傷事故按gb 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中第六條的要求統(tǒng)計,每年1月6日前報安全環(huán)保局。

第二十九條 交通事故統(tǒng)計原則

1.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場所內(nèi),本單位的車輛發(fā)生負主要責任的事故,造成執(zhí)行任務的職工傷亡或直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上的,應作為工業(yè)傷亡事故統(tǒng)計;負次要責任的應作交通事故統(tǒng)計。

2.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場所內(nèi),本單位的車輛發(fā)生負主要責任的事故,造成企外人員傷亡或直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上的,應作為交通事故統(tǒng)計;負次要責任的不作考核統(tǒng)計。

3.在生產(chǎn)廠區(qū)、作業(yè)場所內(nèi),外單位的車輛發(fā)生負次要責任的交通事故,造成企業(yè)執(zhí)行任務的職工傷亡或直接經(jīng)濟損失在10萬元及以上的,應作為交通事故統(tǒng)計;負主要責任的不作考核統(tǒng)計。

4.在公共交通道路上,本單位的車輛在執(zhí)行任務中發(fā)生負主要責任的交通事故,造成本單位執(zhí)行任務的職工傷亡和發(fā)生特大事故,應作為交通事故統(tǒng)計;負次要責任的不作考核統(tǒng)計。

5.船舶發(fā)生事故,應按海(水)上交通事故的有關(guān)規(guī)定處理。

附件:

附件1 中國石化事故快報

附件2 中國石化事故報告

附件3 中國石化“四不放過”登記表

附件4 中國石化直屬企業(yè)(年)月事故統(tǒng)計表

第2篇 非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體防護安全管理辦法

第一章總 則

第一條為了及時有效預防、控制和消除非石油石化生產(chǎn)場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生,保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所保護條例》(國務院352號令)及《中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合勝利油田實際,特制定本規(guī)定。

第二章有毒有害氣體危險場所的定義及分類

第二條“有毒有害氣體危險場所”是指存在或可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險的封閉、半封閉設備、設施和地下管道等受限空間危險場所。如:污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設施或通風不暢的場所。

第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質(zhì)不同,可分為:

①刺激性氣體——是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多,最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。

②窒息性氣體——是指能造成機體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細胞窒息性氣體。如氮氣、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等。

第三章安全管理

第四條各單位要對本單位產(chǎn)生和聚集有毒有害氣體的裝置、設備、設施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患,認真進行風險分析和危害辨識,掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結(jié)果、設備設施狀況、涉及人員數(shù)量、作業(yè)時間等,建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設備應由專人管理并建立設備檔案。

第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度,制訂相應的中毒和窒息危害辨識制度、氣體采樣分析制度等,制定完善相應的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應急預案,明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和監(jiān)護人員的職責,并建立隱患定期排查整改制度。

第六條各單位要加大安全投入,為在可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護設備、設施和儀器。

1、認真按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)要求,保證安全生產(chǎn)投入,加強作業(yè)場所勞動保護工作,不斷改善安全生產(chǎn)條件。

2、可能產(chǎn)生或聚集有毒有害氣體的危險場所應設置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護用品等警示標識。

3、為從事有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報警儀器、正壓自給式呼吸器、救護帶、救護索、應急通訊設備、風向標、醫(yī)療救護設備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護設備要定期檢查、維護,標明檢查和維護日期,確保準確完好,并制定相關(guān)的使用管理規(guī)定。

第七條存在有毒有害氣體危險場所的單位每年要定期開展專題教育,針對有毒有害氣體中毒等危害進行風險辨識和安全知識培訓,提高管理人員和從業(yè)人員預防有毒有害氣體中毒事故的能力。

第八條有毒有害氣體危險場所的危害識別

1、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前,應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對有毒有害氣體危險場所進行危害識別和風險評估,制定相應的作業(yè)程序及安全措施。

2、逐條確認“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”(見附件1)中的有關(guān)安全措施,并將補充措施填入相應欄內(nèi)并確認。

第九條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時,應同時按照中國石化集團公司和油田的相關(guān)要求辦理相應的作業(yè)許可證。

第十條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證辦理程序

1、進入有毒有害氣體危險場所應辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。

2、二級單位安全管理部門對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。

3、施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人;基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對有毒有害氣體危險場所作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。

4、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)完工后,基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應在“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的完工驗收欄中簽名。

第十一條作業(yè)安全措施

1、進入有毒有害氣體危險場所施工作業(yè)前應對現(xiàn)場監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行必要的安全教育,如實告知作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應急措施和救護方法等。施工作業(yè)過程中工作負責人要落實安全措施并指導作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設備和用品。

2、制定安全應急預案,內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法,現(xiàn)場應配備救生設施和滅火器材等,現(xiàn)場人員應熟知應急預案的內(nèi)容。

3、無“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護人,禁止進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員名單并根據(jù)人員出入情況隨時更新。

4、有毒有害氣體危險場所應采取必要的通風措施,確保有毒有害氣體作業(yè)危險場所內(nèi)空氣良好流通。進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應安排輪換作業(yè)或休息。

5、在進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前應取樣分析,嚴格控制可燃氣體、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內(nèi)(當可燃氣體爆炸下限大于4%時,其被測濃度不大于0.5%為合格;當可燃氣體爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%為合格;氧含量為19.5%—23.5%為合格;有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標),分析合格后才允許進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)。如進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)時間較長,應隨時進行檢測分析,如發(fā)現(xiàn)超標,應立即停止作業(yè),迅速撤出人員。

6、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)應有足夠的照明,應使用安全電壓和安全行燈,有毒有害氣體危險場所內(nèi)照明電壓應不大于36v,在潮濕或狹小空間內(nèi)作業(yè)應小于12v。所用燈具及電動工具必須符合防潮、防爆要求,作業(yè)人員應穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。

7、進入有毒有害氣體危險場所內(nèi)作業(yè)必須安排專人監(jiān)護,監(jiān)護人應與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系。出現(xiàn)有人中毒、窒息等緊急情況時,搶救人員必須佩戴正壓自給式空氣呼吸器進入有毒有害氣體危險場所,并指定專人在外部負責聯(lián)絡工作,禁止不具備條件時盲目施救,避免傷亡擴大。

8、油田各單位不得將有毒有害氣體危險場所的施工作業(yè)項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。各單位在簽訂項目合同時,應同時簽訂安全管理協(xié)議,規(guī)定各自的管理職責。

油田各單位應對項目承包方統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,及時告知承包方工作場所存在的危險因素,要求承包方制定詳細的安全許可作業(yè)程序,并保證作業(yè)條件達到要求后,方可批準進入。

9、作業(yè)負責人和施工作業(yè)人員要嚴格按照施工方案施工,遵守有關(guān)操作規(guī)程,不得臨時變更施工內(nèi)容,杜絕違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的行為。

10、在有毒有害氣體危險場所作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時,必須立即撤出;若需要繼續(xù)作業(yè),必須重新辦理進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)審批手續(xù)。

11、作業(yè)完工后,經(jīng)施工人員、監(jiān)護人與使用部門負責人共同檢查確認有毒有害氣體危險場所內(nèi)無人員和工具及雜物后,方可離開。

第十二條工作負責人的職責

1、工作負責人應確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序和防范設施及用品符合進入要求;同時檢查、驗證應急救援服務、呼叫方法的效果。

2、應嚴格落實“防止有毒有害氣體中毒十個必須”的各項要求(見附件2),對不符合的,有權(quán)停止作業(yè)。

3、在作業(yè)完成后,要確認作業(yè)者及所攜帶的設備和物品均已撤離。

第十二條作業(yè)人員的職責

1、持有效的“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”方可施工作業(yè)。

2、在作業(yè)前應充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求、熟知作業(yè)種的危害因素和“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”中的安全措施。作業(yè)過程中應嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。

3、安全防護措施經(jīng)工作負責人、監(jiān)護人落實確認后,方可進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。

4、對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè)。

5、正確使用有毒有害氣體危險場所作業(yè)安全設施與個體防護用品。

6、應服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,隨時與監(jiān)護人進行有效的信息溝通。

7、在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m、呼吸困難時,應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴禁在有毒有害氣體危險環(huán)境中摘下防護器具。

第十三條作業(yè)監(jiān)護人的職責

1、作業(yè)監(jiān)護人應熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,熟悉急救知識。

2、作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前,負責對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或安全措施不完善時,有權(quán)提出拒絕作業(yè)。

3、作業(yè)監(jiān)護人應清點出入有毒有害氣體危險場所作業(yè)人數(shù),并與作業(yè)人員確定聯(lián)絡方式,進行必要有效的安全、報警、撤離等信息溝通。當發(fā)現(xiàn)異常情況時,應及時制止作業(yè),向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應急救援。

4、作業(yè)監(jiān)護人在履行監(jiān)測和保護職責時,必須堅守崗位,履行職責,不得擅離崗位,對未經(jīng)許可欲進入者予以警告并勸離。

5、作業(yè)監(jiān)護人應保管并隨身攜帶進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證。

第十四條作業(yè)許可證管理

1、“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”是進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的依據(jù),不應涂改;如確需修改時,應經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認。如果“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”中安全措施、氣體檢測等欄目不夠時,應另加附頁。“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”和附頁應妥善保管,保存期為一年。

2、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證一式四聯(lián),第一聯(lián)由二級單位安全管理部門留存?zhèn)洳?第二聯(lián)由作業(yè)負責人持有,第三聯(lián)由監(jiān)護人持有,第四聯(lián)存放在作業(yè)場所所在基層單位。

3、“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”中的各項內(nèi)容應由相應責任人填寫,其他人不應代簽。

4、“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項目一個周期。當作業(yè)中斷4小時以上時,再次作業(yè)前,應重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認;當作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時,需要重新辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。

第十五條應急救援

1、各單位應建立有毒有害氣體危險場所應急救援預案并定期演練,現(xiàn)場應急預案中必須明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生方法、逃生路線、自救、互救方法等,現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預案內(nèi)容和救護設施使用方法。

2、根據(jù)作業(yè)要求,落實應急救援組織、救援人員、救援器材,落實各項安全設施、處置流程。加強應急處置教育培訓,使救援人員熟悉救援流程、中毒救護知識、技能和安全措施。

3、加強與附近醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)救護機構(gòu)的溝通和聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,要立即向醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)部門報告,爭取時間,科學施救,并尋求專業(yè)救護,最大限度地減少人員傷亡。

第四章附則

第十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第十七條本規(guī)定由安全環(huán)保處負責解釋。

第3篇 中國石化職業(yè)衛(wèi)生管理辦法

1基本要求

1.1本規(guī)定是各企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司(以下統(tǒng)稱各單位)在執(zhí)行hse管理過程中所必須遵守的,是中國石油化工集團公司、中國石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱中國石化)hse管理的重要組成部分。

1.2中國石化職業(yè)衛(wèi)生工作堅持“預防為主,防治結(jié)合,分類管理,綜合治理”的方針,實行“總部監(jiān)督、企業(yè)負責、分級管理,定期考核”的管理體制。

2組織機構(gòu)與職責

2.1安全環(huán)保局在集團公司hse委員會的領導下,主管中國石化的職業(yè)衛(wèi)生工作。集團公司職業(yè)病防治中心在安全環(huán)保局領導下,承擔職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支持工作。

2.2各單位hse委員會負責指導本單位職業(yè)衛(wèi)生工作的開展,定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)危害的防治工作;安全環(huán)保部門是本單位職業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專職或者兼職的職業(yè)健康管理人員,負責本單位的職業(yè)危害防治工作。

2.3各單位應建立職業(yè)危害防治責任制度。主要負責人對本單位作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作全面負責;職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責監(jiān)督管理與考核;各級工會組織依法維護職工享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利,組織實施對本單位職業(yè)病防治工作的民主管理和群眾監(jiān)督;人力資源、財務、供應、生產(chǎn)、技術(shù)和設備等管理部門在其崗位責任制中應列入相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生責任條款,協(xié)助做好職業(yè)衛(wèi)生工作。

2.4各單位應建立健全各級職業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡、各項職業(yè)危害防治制度和崗位職業(yè)健康操作規(guī)程,按規(guī)定申報職業(yè)危害和辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

2.5各單位應建立職業(yè)衛(wèi)生工作例會制度。制定計劃,研究工作,布置任務,通報有毒有害作業(yè)場所監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及勞動防護檢查考核、職業(yè)衛(wèi)生隱患檢查及治理等情況。

2.6各單位應按照《工傷保險條例》(國務院令第586號)規(guī)定,依法參加工傷保險,確保員工能合法享受工傷保險的有關(guān)待遇。

2.7職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(包括個體防護用品費、防暑降溫費、職業(yè)健康檢查和有毒有害療養(yǎng)費、職業(yè)病診療康復傷殘費、塵毒監(jiān)測儀器設備購置費、監(jiān)測費、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育費、培訓費、管理費、職業(yè)危害治理費、職業(yè)危害事故調(diào)查費、職防科研費等)應列入企業(yè)年度資金計劃,納入安全環(huán)保部門預算管理,?？顚Ｓ?其經(jīng)費支出在生產(chǎn)成本和人工成本中據(jù)實列支。

2.8各單位應建立職業(yè)危害事故報告制度,發(fā)生職業(yè)危害事故時,應及時報告總部和地方政府主管部門,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報,并采取有效措施,減少或消除職業(yè)危害因素,防止事故擴大。對遭受職業(yè)危害的作業(yè)人員,及時組織救治。

2.9各單位應對職業(yè)衛(wèi)生工作成績突出的集體或個人給予獎勵。

3職業(yè)衛(wèi)生管理

3.1職業(yè)危害前期預防

3.1.1加強新建、改建、擴建工程項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作,建立建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理審批程序和相應的職業(yè)危害評價檔案。

3.1.2對于建設項目,在可行性論證階段,各單位應開展職業(yè)危害預評價;在基礎工程設計(初步設計)階段,設計單位應充分考慮和落實職業(yè)危害預評價報告中提出的有關(guān)建議和措施,并編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)衛(wèi)生管理部門應參加建設項目的設計審查,按有關(guān)規(guī)定做好各階段報批工作。

3.1.3建設項目竣工驗收前,應進行職業(yè)危害控制效果評價,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)危害防護設施竣工驗收手續(xù)。職業(yè)危害防護設施依法經(jīng)驗收合格,取得職業(yè)危害防護設施驗收批復文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。

3.1.4各單位不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人也不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。

3.2勞動用工及職業(yè)健康檢查管理

3.2.1各單位應建立職業(yè)危害告知制度,在與員工訂立勞動合同時,應將工作過程中或工作內(nèi)容變更時可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護措施和待遇等如實告知,不得隱瞞,并在勞動合同中寫明。

3.2.2各單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)女工勞動保護的相關(guān)要求,安排工作時應充分考慮和照顧女工生理特點,不得安排女工從事特別繁重或有害婦女生理機能的工作;不得安排孕期、哺乳期(嬰兒一周歲內(nèi))女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè);不得安排生育期女工從事有可能引起不孕癥或婦女生殖機能障礙的有毒作業(yè)。

3.2.3各單位所有員工都有維護本單位職業(yè)危害防護設施和職業(yè)危害防護用品處于正常狀態(tài)的責任和義務,發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害事故隱患及可疑情況,應及時向有關(guān)單位和部門報告,對違反職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和操作規(guī)程以及危害身體健康的行為應提出批評、制止和檢舉,并有權(quán)提出整改意見和建議。

3.2.4各單位不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當權(quán)利和職責而降低其工資、福利等待遇,或者解除與其訂立的勞動合同。

3.2.5各單位應對從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)人員和特種作業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、離崗時、需要進行離崗后醫(yī)學隨訪和應急的職業(yè)健康檢查。不得安排未進行上崗前職業(yè)健康檢查的員工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的員工從事其所禁忌的作業(yè)。3.2.6各單位應根據(jù)新招聘、調(diào)換工種員工職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的意見安排其相應工作。對職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)禁忌人員和可疑職業(yè)病人員以及有與所從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的人員,各單位應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的處理意見,安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位,并積極進行后續(xù)治療、診斷、觀察等。

3.2.7各單位應建立健全作業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。檔案內(nèi)容包括職業(yè)史、既往史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個人健康資料以及相應作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等。

3.2.8對作業(yè)過程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)危害的作業(yè)人員應及時組織救治或醫(yī)學觀察,并記入個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

3.2.9職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)可能與所接觸職業(yè)危害因素有關(guān)的群體反應時,職業(yè)衛(wèi)生管理部門應立即組織對作業(yè)場所進行職業(yè)危害調(diào)查,并會同有關(guān)部門提出防治措施。

3.2.10所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見,均如實記入作業(yè)人員的健康監(jiān)護檔案,并由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)自體檢結(jié)束之日起的1個月內(nèi),反饋給有關(guān)單位及受檢者本人。

3.3作業(yè)場所管理

3.3.1各單位存在職業(yè)危害的作業(yè)場所應符合下列要求:

3.3.1.1生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開。

3.3.1.2作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人。

3.3.1.3有與職業(yè)危害防治工作相適應的有效防護措施。

3.3.1.4職業(yè)危害因素的濃度或者強度符合國家標準、行業(yè)標準。

3.3.1.5法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的其他規(guī)定。

3.3.2各單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設備等,應知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,采取相應的防護措施,并建立職業(yè)危害防護設施維護檢修制度。

3.3.3在生產(chǎn)活動中,不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設備或材料。

3.3.4加強對工藝設備的管理,對易產(chǎn)生泄漏的設備、管線、閥門等定期進行檢修和維護,杜絕或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

3.3.5嚴禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設備,嚴禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場所。

3.3.6對防塵、防毒、防射線、防噪聲以及防氮氣窒息等職業(yè)危害防護設施應進行經(jīng)常性的維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài);未經(jīng)主管部門允許,不得擅自拆除或停止使用。

3.3.7各單位要在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。

3.3.7.1在產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當闡明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急處置措施等內(nèi)容。

3.3.7.2在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的作業(yè)場所,按規(guī)定設置警示標識、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜、應急撤離通道和必要的泄險區(qū),同時定期檢查并做好記錄。

3.3.8各單位應建立作業(yè)人員防護用品管理制度,根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)危害因素的具體情況,提供符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,建立健全個體防護用品領用檔案。督促、教育、指導作業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,加強對防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用防護用品的作業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

3.3.9各單位應建立作業(yè)場所職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度,定期對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測與評價,每3年進行1次職業(yè)危害現(xiàn)況評價,檢測、評價結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案,向員工公布,并向地方政府相關(guān)行政管理部門報告。對不符合國家標準、行業(yè)標準的作業(yè)場所,應立即采取措施加強現(xiàn)場作業(yè)防護,提出整改方案,積極進行治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。對超標嚴重且危害嚴重又不能及時整改的作業(yè)場所,必須采取補救措施,控制和減少職業(yè)危害的影響。

3.3.10各單位對可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境,導致職業(yè)危害事故發(fā)生或擴大的職業(yè)衛(wèi)生隱患,應納入企業(yè)安全隱患治理計劃,安排職業(yè)衛(wèi)生管理部門牽頭,按照《事故隱患治理項目管理規(guī)定》、《事故隱患限期整改責任制》等規(guī)定實施整改。

3.3.11各單位應重點加強檢維修作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生管理。

3.3.11.1對存在嚴重職業(yè)危害的生產(chǎn)裝置,在制定停車檢修方案時,應有職業(yè)衛(wèi)生管理人員參與并提出對塵、毒、噪聲、射線等的防護措施,確定檢維修現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護范圍和要點。檢維修現(xiàn)場應嚴格設置防護標識,并指定人員進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護。同時,加強對檢維修作業(yè)人員防護用品佩戴和沖洗設施的檢查。

3.3.11.2對承擔檢維修作業(yè)特殊工種(放射、焊接、高空作業(yè)等)的作業(yè)人員,必要時在檢維修作業(yè)前組織進行職業(yè)健康體檢,發(fā)現(xiàn)健康狀況不適者,不得從事該項工作,以避免職業(yè)傷害。

3.3.11.3加強檢維修現(xiàn)場塵毒檢測監(jiān)控工作。各單位應根據(jù)檢維修現(xiàn)場情況與有關(guān)機構(gòu)聯(lián)系檢測事宜,隨時掌握現(xiàn)場塵毒濃度,及時做好防護工作。

3.3.11.4做好檢維修開工前后職業(yè)危害防護設施防護效果的鑒定工作,重點對檢維修后的放射源防護裝置、防塵防毒防噪聲衛(wèi)生設施的整改情況等進行系統(tǒng)檢查確認,減少開車運行時的意外職業(yè)傷害。

3.3.12各單位應建立健全職業(yè)危害事故應急救援預案,每年至少進行1次應急救援模擬演練,同時進行講評并不斷改進完善。

3.4職業(yè)病診斷和鑒定管理

3.4.1職業(yè)病的診斷與鑒定工作由各單位統(tǒng)一管理。職業(yè)病診斷和鑒定由單位和當事人如實提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生情況,按法定程序取得職業(yè)病診斷、鑒定的有關(guān)資料。

3.4.2各單位要加強對職業(yè)病病人的管理,實行職業(yè)病病人登記報告管理制度,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時,要按有關(guān)規(guī)定向地方政府行政管理部門和安全環(huán)保局報告。

3.4.3各單位應安排職業(yè)病患者進行醫(yī)療和療養(yǎng)。對在醫(yī)療后被確認為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的,職業(yè)衛(wèi)生管理部門提出調(diào)整崗位意見,相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

3.4.4職業(yè)病患者的診療、康復和復查等費用以及傷殘后有關(guān)待遇和社會保障,應按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》、《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(gb/t16180-2006)等規(guī)定執(zhí)行。

3.4.5對疑似職業(yè)病的職工應及時進行診斷,在其診斷或者醫(yī)學觀察期間的費用按職業(yè)病待遇辦理。在此期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

3.5職業(yè)健康教育與培訓

3.5.1各單位應建立職業(yè)健康宣傳教育培訓制度。各級作業(yè)人員都必須熟悉本崗位職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)危害防治職責,掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)危害情況、治理情況和預防措施。

3.5.2各單位安全環(huán)保和教育培訓主管部門要結(jié)合生產(chǎn)實際,通過舉辦專題培訓班和學習講座等形式,每年至少對作業(yè)人員進行1次職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識和法律法規(guī)的教育培訓。將職業(yè)衛(wèi)生作為安全三級教育的重要內(nèi)容,納入安全三級教育培訓考核,認真實施?；鶎由a(chǎn)班組每季度在安全活動中安排1次職業(yè)衛(wèi)生知識學習活動,并做好記錄。

3.5.3生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須熟練掌握使用、維護職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品,深入了解相關(guān)物料的性質(zhì)以及對健康危害、相關(guān)設備操作和潛在危險等必備知識,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場中毒自救互救基本知識和技能,開展相應的演練活動。

3.5.4從事接觸職業(yè)危害作業(yè)崗位的人員,上崗前必須接受職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法規(guī)教育、崗位勞動保護知識教育及防護用具使用方法的培訓,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

3.5.5各單位要做好生產(chǎn)檢維修前的職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓工作,結(jié)合檢維修過程中可能產(chǎn)生、接觸到的職業(yè)危害因素和急性中毒事故,重點掌握自我防護要點和急性職業(yè)危害事故情況下的緊急處理技能。

4監(jiān)督檢查與考核

4.1安全環(huán)保局不定期組織對各單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。

4.2各單位應定期組織對職業(yè)衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果納入安全環(huán)?？己恕?/p>

4.3檢查及考核依據(jù)《中國石化職業(yè)衛(wèi)生管理工作考核規(guī)定》執(zhí)行。

5其他規(guī)定

5.1對承包商、外來施工人員和勞務派遣用工人員的職業(yè)衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

5.2對放射線、噪聲、硫化氫、氫氟酸等職業(yè)危害因素的防護管理,按照《中國石化放射防護管理規(guī)定》、《中國石化職工聽力保護管理規(guī)定》、《中國石化硫化氫防護安全管理規(guī)定》、《中國石化高毒物品防護管理規(guī)定》等執(zhí)行。