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第1篇 某市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
市房產(chǎn)管理局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)行政管理的監(jiān)督,規(guī)范房產(chǎn)行政行為,維護(hù)國家和管理相對(duì)人的合法權(quán)益,依照《廣西壯族自治區(qū)市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求,根據(jù)《貴港市行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局具體情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的過錯(cuò),是指對(duì)本局系統(tǒng)的房產(chǎn)行政管理人員在執(zhí)行房產(chǎn)行政管理的公務(wù)活動(dòng)中,因故意或過失作出的違反或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給國家或管理相對(duì)人造成損害的行為。
第三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、懲戒與教育相結(jié)合的原則。
第四條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)超越部門職責(zé)或局委托的職能,越權(quán)行政的;
(二)不按規(guī)定程序、要件,違法要求相對(duì)人履行義務(wù)的;
(三)符合頒發(fā)許可證、資質(zhì)證的法定條件而不予頒發(fā)或超時(shí)限頒發(fā)的;不符合頒發(fā)許可證、資質(zhì)證的法定條件而頒發(fā)或不答復(fù)的;
(四)符合法定登記、備案條件而不予辦理或超時(shí)限辦理的;不符合的法定登記、備案條件而予辦理或不予答復(fù)的;
(五)相對(duì)人依法要求維護(hù)其合法權(quán)益而不予保護(hù)或不予答復(fù)的;
(六)行政處罰中調(diào)查失實(shí)、未告知相對(duì)人權(quán)利、適法不當(dāng)、程序混亂的;
(七)徇私舞弊、索賄受賄或利用職權(quán)損害相對(duì)人合法權(quán)益的;
(八)作風(fēng)簡單、粗暴,在接待中惡語中傷相對(duì)人的;
(九)擅自增加或減免收費(fèi)的。
第五條 前條過錯(cuò)行為以下列方式確定:
(一)在各種行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的;
相對(duì)人投訴、舉報(bào)或媒體曝光后,被查實(shí)的;
(二)經(jīng)行政訴訟,被法院撤銷或變更的;
相對(duì)人起訴后,執(zhí)法單位主動(dòng)撤銷或變更的;
經(jīng)行政復(fù)議,被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更的;
黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦或人大、政協(xié)代表提議經(jīng)查實(shí)的;
經(jīng)行政賠償程序,賠償相對(duì)人損失的;
(三)過錯(cuò)行為由其他方式發(fā)現(xiàn)的。
第六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)按下列原則確認(rèn):
(一)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中擅自作出違法行為的,具體行為人為責(zé)任人;
(二)初審人員提供的審核材料不實(shí),復(fù)審人員難以從形式上辨認(rèn)的,初審人員承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任,易于辨認(rèn)的,復(fù)審人員承擔(dān)主要過錯(cuò)責(zé)任,初審人員承擔(dān)次要過錯(cuò)責(zé)任;
(三)批準(zhǔn)人的主觀過錯(cuò)造成具體行政行為過錯(cuò)的,批準(zhǔn)人為過錯(cuò)責(zé)任人;
(四)經(jīng)會(huì)審等集體討論方式?jīng)Q定的具體行政過錯(cuò)的,主持人或決策人為主要過錯(cuò)責(zé)任人,主張錯(cuò)誤意見的為次要責(zé)任人,堅(jiān)持正確意見的不承擔(dān)責(zé)任。
第七條 因過錯(cuò)行為造成行政賠償?shù)?應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的責(zé)任人承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。
第八條 追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人作出如下處理:
(一)過錯(cuò)情節(jié)較輕,事后積極彌補(bǔ),造成的損害和影響較小的,給予責(zé)任人批評(píng)教育并責(zé)令作出書面檢查;
(二)過錯(cuò)情節(jié)較重,造成的損害和影響較大的,給予責(zé)任人行政警告處分;
(三)過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重,造成的損害和影響重大的,分別情況給予責(zé)任人行政記過或降級(jí)處分;
(四)徇私枉法、嚴(yán)重失職,并采取各種手段阻撓調(diào)查,造成的損害和影響及其重大,但未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)分別情況給予責(zé)任人撤職或開除處分。
打擊報(bào)復(fù)控告、檢舉、投訴人的加重處分。
第九條 過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查由法規(guī)處會(huì)同監(jiān)察室按下列程序進(jìn)行:
(一)書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)人員;
(二)組織收集證據(jù);
(三)聽取被調(diào)查人的申辯;
(四)提出調(diào)查報(bào)告和處理意見,并報(bào)局依法治理小組決定。
(五)將處分決定通知責(zé)任人。
第十條 過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處分決定不服的,可依法提出申訴,申訴期間,不停止處分決定的執(zhí)行。
第十一條 本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
第2篇 某市信息化工程建設(shè)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)信息化工程建設(shè)管理,提高工程建設(shè)的投資效益和質(zhì)量,根據(jù)《市信息化工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)文件,制定本辦法。
第二條市經(jīng)濟(jì)和信息化局(市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)是全市信息化工作的主管部門,負(fù)責(zé)信息化工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市財(cái)政(含預(yù)算外資金)投資建設(shè)的信息化工程適用于本辦法。
第三條本辦法所稱信息化工程(以下簡稱工程),是指以計(jì)算機(jī)、通信、廣播電視等現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件和信息資源開發(fā)、應(yīng)用系統(tǒng)集成等相關(guān)工程(含系統(tǒng)升級(jí)、設(shè)備采購及更新、通信線路建設(shè)和租用、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等)。
第四條我市信息化工程建設(shè),要符合市信息化建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)互通、資源共享和安全保密的原則,防止重復(fù)建設(shè)。
第五條工程建設(shè)必須履行申報(bào)論證、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等管理程序。
第二章申報(bào)論證
第六條工程建設(shè)年度計(jì)劃由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)編制。各部門在安排下一年度工程建設(shè)項(xiàng)目之前,應(yīng)向市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)工程批準(zhǔn)文件。屬跨地區(qū)、行業(yè)、部門的工程,應(yīng)同時(shí)提交相關(guān)部門意見;
(二)工程建設(shè)的可行性報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)的目的、依據(jù)、必要性和可行性分析、投資概算、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析、詳細(xì)技術(shù)方案等;
第七條市經(jīng)濟(jì)和信息化局在收到申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)組織專家論證,形成項(xiàng)目論證意見。根據(jù)項(xiàng)目論證意見,市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門,編制年度計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算,報(bào)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后納入全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃,需市財(cái)政撥款的按部門預(yù)算編制要求統(tǒng)籌安排。
第八條未經(jīng)上述程序申報(bào)論證批準(zhǔn)的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),建設(shè)單位不得自行投資建設(shè)。
第九條未列入工程建設(shè)年度計(jì)劃,但確需當(dāng)年建設(shè)的工程,本著特事特辦的原則,按照上述程序完成申報(bào)論證工作。
第十條屬國家、省、市統(tǒng)籌安排建設(shè)并撥付建設(shè)資金的工程,應(yīng)按第六條規(guī)定要求填報(bào)有關(guān)資料后,報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。
第三章工程招標(biāo)
第十一條工程建設(shè)必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》和《市招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定,由政府采購部門組織招標(biāo)采購。市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程的招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
第四章工程監(jiān)理
第十二條市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理,開展信息化監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須具有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書。
第十三條監(jiān)理單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),不得監(jiān)理與本單位同屬一個(gè)企(事)業(yè)法人的分支單位承包的工程。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行工程建設(shè)監(jiān)理合同,不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條建設(shè)單位必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、雙方權(quán)利義務(wù)、合同履行的期限、地點(diǎn)等內(nèi)容,并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。
第五章工程驗(yàn)收
第十五條工程建設(shè)完成后,由市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市政府采購部門組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。
第十六條凡有財(cái)政性資金投資建設(shè)的竣工項(xiàng)目,要按照財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定進(jìn)行決算審查。財(cái)政部門的審查結(jié)論作為建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)款和轉(zhuǎn)資的依據(jù)。
第六章服務(wù)規(guī)定
第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承攬的工程履行免費(fèi)服務(wù)責(zé)任,免費(fèi)服務(wù)期限自工程驗(yàn)收合格之日起不得少于2年。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期限5年。
第3篇 某市衛(wèi)生廳衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化村衛(wèi)生室(以下簡稱衛(wèi)生室)的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范衛(wèi)生室賬務(wù)處理,確保各項(xiàng)資金有效使用,根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》的文件精神及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、基本原則
衛(wèi)生室執(zhí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,由鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院(以下簡稱衛(wèi)生院)統(tǒng)一管理、分室核算,專職、專人負(fù)責(zé)。
二、賬簿設(shè)置
衛(wèi)生院要按照一室一賬的方式建立總分類賬、業(yè)務(wù)收支明細(xì)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、庫存物資明細(xì)賬、往來款項(xiàng)明細(xì)賬,確保賬賬相符、賬物相符。
三、收支管理
實(shí)行衛(wèi)生室與衛(wèi)生院統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)票據(jù),采取微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)式管理。月度會(huì)計(jì)期間為上月21日至當(dāng)月20日,按月核算并編制報(bào)表。衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入應(yīng)按日編制收入日?qǐng)?bào)表,每10天編制一張匯總報(bào)表,每月編制一張?jiān)露瓤倛?bào)表。現(xiàn)金收入每10天上繳一次,按照衛(wèi)生院安排的報(bào)賬時(shí)間,將現(xiàn)金和10天收入?yún)R總表一起上繳(報(bào))到衛(wèi)生院。嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金。四、資金管理
衛(wèi)生院在銀行開設(shè)用于衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)收支的專用存折,用于核算衛(wèi)生室所發(fā)生的各項(xiàng)資金。
其中,收入包括:
1、衛(wèi)生室上繳的日常業(yè)務(wù)收入;
2、衛(wèi)生院轉(zhuǎn)入的上級(jí)補(bǔ)助收入(包括財(cái)政補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助及其他經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等)。支出包括:
1、支付衛(wèi)生室購藥品及衛(wèi)生材料款;
2、支付鄉(xiāng)村醫(yī)生(以下簡稱村醫(yī))各項(xiàng)收入返還;
3、發(fā)放村醫(yī)財(cái)政補(bǔ)助;
4、發(fā)放村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助;
5、其他支出。
五、固定資產(chǎn)管理
衛(wèi)生院要建立衛(wèi)生室固定資產(chǎn)明細(xì)賬,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室的固定資產(chǎn)管理,確保國有、集體財(cái)產(chǎn)安全。固定資產(chǎn)發(fā)生自然損耗的,必須填報(bào)書面說明,經(jīng)衛(wèi)生院核準(zhǔn)后方可辦理報(bào)損手續(xù);固定資產(chǎn)發(fā)生人為損壞的,由責(zé)任人按價(jià)賠償。
六、其他事宜
衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室的監(jiān)管,確保衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。衛(wèi)生室管理人員及衛(wèi)生室從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁衛(wèi)生院將不屬于一體化管理的村衛(wèi)生室收支范圍內(nèi)的資金轉(zhuǎn)入專用賬戶中。
本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至年3月31日。
第4篇 某市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例 》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供停放、清洗、維修等服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
（一）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（二）公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)及行駛、停放的安全監(jiān)督管理。
（三）交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的安全監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗單位、維修單位和停車場(chǎng)地的安全監(jiān)督管理。
（四）質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛配載的罐車及其他容器質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理。
（五）環(huán)保部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府在本市重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸所涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的，不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
第六條 非本省注冊(cè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者在本市設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須到市交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第七條 嚴(yán)禁個(gè)體、掛靠車輛非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
第八條 通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料，申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第九條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車修理的汽車維修企業(yè)必須取得市交通維修管理機(jī)構(gòu)的行政許可，取得一類汽車維修企業(yè)資質(zhì)，并具備下列條 件：
（一）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測(cè)儀器；
（二）殘液處置、廢水、廢氣處理達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；
（四）具有相應(yīng)的安全管理人員及專業(yè)維修人員；
（五）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場(chǎng)建設(shè)必須具備下列條 件：
（一）依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)報(bào)批手續(xù)，并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》；
（二）按《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》辦理危險(xiǎn)廢物收集、貯存許可證；
（三）具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；
（四）具備完善的消防、勞動(dòng)防護(hù)等安全設(shè)施；
（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設(shè)備和防爆檢測(cè)儀器；
（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）具有健全的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場(chǎng)建設(shè)必須取得規(guī)劃許可，并符合公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)有自設(shè)停車場(chǎng)的，須經(jīng)公安、交通、消防、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定要求的，責(zé)令整改或者禁止停放。
第十二條 罐車安全技術(shù)管理要求：
（一）用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓捃囈约捌渌萜?，必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)。
（二）承壓罐車在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)監(jiān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該罐車的顯著位置。
（三）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用罐車進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并對(duì)安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。
（四）罐車使用單位應(yīng)當(dāng)建立罐車安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明以及安裝技術(shù)文件和資料，定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄，日常使用狀況記錄，罐車及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，運(yùn)行故障和事故記錄。
第十三條 車輛管理要求：
（一）凡在本市重點(diǎn)地區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)持道路運(yùn)輸證、質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格證明、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛?cè)藛T駕駛證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證等相關(guān)證件到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室備案。憑備案信息卡進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、專用停車場(chǎng)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（gb13392）的規(guī)定懸掛標(biāo)志和標(biāo)志燈。
運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標(biāo)明化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和尾部噴涂“毒”、“爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或者罐體的輪廓。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條 件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。
對(duì)裝載易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的罐車推廣使用han阻隔防爆技術(shù)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品，安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報(bào)警器和行駛記錄儀。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛要認(rèn)真查驗(yàn)車輛備案信息卡，登記建檔。對(duì)未持有備案信息卡的車輛，不得裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員必須了解所載危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。對(duì)在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)藛T，運(yùn)輸企業(yè)必須予以辭退或者調(diào)整工作崗位。
（三）發(fā)貨單必須標(biāo)明所要提取的貨物品名、數(shù)量、車輛皮重、棧臺(tái)號(hào)、車號(hào)。發(fā)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)，并由發(fā)貨人、駕駛員、押運(yùn)員簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁超裝、超載。
第十五條 運(yùn)行安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等法定險(xiǎn)種。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通、消防、治安等法規(guī)，確保行車安全。
（三）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。押運(yùn)人員在押運(yùn)過程中，須攜帶所載危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全技術(shù)資料。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸劇毒、爆炸化學(xué)品前，須制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表，做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。
（五）公安部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域。確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報(bào)告，由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線。
第十六條 停放、清洗安全管理要求：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須到有資質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時(shí)停車不準(zhǔn)靠近明火、高溫場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等有可能造成危害的地點(diǎn)。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的分類，分別設(shè)置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學(xué)品停放區(qū)，做到分類停放。嚴(yán)禁將化學(xué)品性質(zhì)或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內(nèi)。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)應(yīng)對(duì)進(jìn)入車輛、人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，經(jīng)檢查合格、登記后方可準(zhǔn)予導(dǎo)入相應(yīng)停車區(qū)域內(nèi)。停車場(chǎng)管理人員應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)巡查，遇突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并按照處置預(yù)案迅速處置。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮ｋU(xiǎn)化學(xué)品清洗資質(zhì)的單位清洗，嚴(yán)禁擅自清洗或者傾倒殘液。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維修保養(yǎng)堅(jiān)持預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、定期檢測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)、視情修理、合理改造、適時(shí)更新和報(bào)廢的全過程綜合性管理。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條 件》（gb7258）、《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（gb/t18344）和交通部《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（jt/t198）定期進(jìn)行檢測(cè)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況等級(jí)必須達(dá)到一級(jí)，合格后方可參與道路運(yùn)輸。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)罐車進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。承壓罐體的定期檢驗(yàn)分為年度檢驗(yàn)（每年至少一次）和全面檢驗(yàn)（每六年至少一次）。罐體發(fā)生重大事故或者停用時(shí)間超過一年的，使用前應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)。常壓罐體必須每年度進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。
車輛的一、二級(jí)維護(hù)的技術(shù)要求和作業(yè)項(xiàng)目，按《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb/t18344)執(zhí)行。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛定點(diǎn)維修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行維修工藝流程，確保安全生產(chǎn)和維修質(zhì)量，并實(shí)行質(zhì)量保證期制度。維修企業(yè)對(duì)罐體不得進(jìn)行修理或者改裝。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與托修人應(yīng)在維修前依法簽訂維修合同。二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車維修及修理費(fèi)用2000元以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，在合同中明確修理內(nèi)容、維修費(fèi)用、安全責(zé)任等。
第二十三條 罐車存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，罐車使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理注銷。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位必須設(shè)立殘液回收裝置，對(duì)殘液進(jìn)行分類回收并有醒目標(biāo)志、標(biāo)簽，回收的殘液按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》等進(jìn)行處理；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗場(chǎng)實(shí)行雨污分流，建設(shè)洗車廢水處理設(shè)施，初期雨水歸入洗車廢水一起處理，確保排放廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb8978-1996）；建設(shè)洗車廢氣吸收處理裝置，確保達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb16297-1996）。
第二十五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛清洗及維修單位實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，定期向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)回收殘液的名稱、數(shù)量、去向、應(yīng)急措施等相關(guān)資料。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)須配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)施，對(duì)回收的殘液按規(guī)范要求進(jìn)行處理。
第二十七條 回收殘液的轉(zhuǎn)移，必須按國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。嚴(yán)禁將殘液亂排、亂倒或者委托給沒有資質(zhì)的單位處理、處置。
第二十八條 嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛自行回收或者擅自傾倒殘液。
第二十九條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常檢查和監(jiān)督，并根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
公安、交通部門要在重點(diǎn)路段加強(qiáng)檢查，重點(diǎn)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛等交通安全違法行為和不按規(guī)定線路行駛、超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等運(yùn)輸管理違法、違規(guī)行為。
第三十條 對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛，提請(qǐng)?jiān)S可機(jī)構(gòu)依法注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件；對(duì)非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者拆除罐體；對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的，由公安部門重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢，由公安部門監(jiān)督銷毀。
第三十一條 公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門要建立情況通報(bào)制度。市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，在10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況通報(bào)公安部門。公安部門每月對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的車輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事情況進(jìn)行分析，并通報(bào)市交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、車輛修理、車輛停放、車輛清洗的企業(yè)，應(yīng)建立事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
第三十三條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門。
第三十四條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全綜合管理辦公室組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
第三十五條 對(duì)重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按《張家港市重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（張政發(fā)［2002］138號(hào)）組織實(shí)施。
第三十六條 對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品裝載、道路運(yùn)輸、車輛停放、車輛清洗、車輛維修管理的行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處罰。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 某市區(qū)儲(chǔ)備糧油管理辦法
第一章總則
第一條市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模,由市政府根據(jù)《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》,結(jié)合全市城市和農(nóng)村應(yīng)急的需要確定。主要用于調(diào)節(jié)全市糧油供求總量,穩(wěn)定糧油市場(chǎng),以及發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。糧權(quán)屬市政府,收購、輪換計(jì)劃由市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)。
第二條市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的辦法,實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費(fèi)用”。
第三條市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)儲(chǔ)存在保管技術(shù)強(qiáng)、管理水平高、交通方便、吞吐靈活的糧食企業(yè)。
第四條市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的綜合協(xié)調(diào)工作,規(guī)劃市級(jí)儲(chǔ)備糧油總體布局;審核認(rèn)定市級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的資格;制定市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換方案并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督和檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧油的庫存數(shù)量、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)和安全工作;協(xié)助市財(cái)政局管理市級(jí)儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用、利息。
第五條市財(cái)政局按照市政府確定的市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模,負(fù)責(zé)將市級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用、利息納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算;按照省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)將儲(chǔ)備糧油費(fèi)用、利息直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開戶的存款帳戶,并監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。
第六條市農(nóng)發(fā)行根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購、調(diào)運(yùn)、輪換計(jì)劃和每一批次入庫成本,及時(shí)、足額發(fā)放信貸資金,負(fù)責(zé)貸款的信貸監(jiān)管,配合市發(fā)展和改革局、財(cái)政局搞好儲(chǔ)備糧油監(jiān)管。
第七條具備糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的單位,負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢驗(yàn)及監(jiān)督,檢驗(yàn)費(fèi)用由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān);承儲(chǔ)企業(yè)是市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的責(zé)任主體,按規(guī)定做好儲(chǔ)備糧油購進(jìn)、存儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用等環(huán)節(jié)的工作,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好和儲(chǔ)存安全。
第二章儲(chǔ)備糧油的購入
第八條購入市級(jí)儲(chǔ)備糧油,由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局農(nóng)發(fā)行組織、監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格公開采購。
第九條收購市級(jí)儲(chǔ)備糧油必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧。儲(chǔ)備糧油入庫后,須經(jīng)市發(fā)展和改革局指定有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位檢驗(yàn),出具合格證明后,方可確認(rèn)為市級(jí)儲(chǔ)備糧油。承儲(chǔ)企業(yè)必須健全統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、保管和分倉帳務(wù)。
第十條市級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫成本,由市發(fā)展和改革局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、承儲(chǔ)企業(yè)等根據(jù)市場(chǎng)采購價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用按批次核定。
第十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款,由承儲(chǔ)企業(yè),按批次入庫成本向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款。貸款期限內(nèi)的貸款利率,執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的同期、同檔次貸款利率。市級(jí)儲(chǔ)備糧油利息由市財(cái)政承擔(dān)。
第三章儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存
第十二條市級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存遵循“合理布局、規(guī)模存放、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則,原則上存儲(chǔ)到儲(chǔ)藏能力強(qiáng)、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的常規(guī)儲(chǔ)備庫點(diǎn)集中管理。
第十三條承儲(chǔ)企業(yè)必須具備安全儲(chǔ)糧條件、具有專業(yè)技術(shù)人員和糧情檢測(cè)設(shè)施,原則上為取得省級(jí)儲(chǔ)備糧油存儲(chǔ)資格(含中央儲(chǔ)備糧油資格)的國有及國有控股糧食企業(yè)。
第十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)規(guī)范和政策;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;倉房常年達(dá)到“四無糧倉”標(biāo)準(zhǔn),保管期間采用科學(xué)儲(chǔ)糧方法,市級(jí)儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理上報(bào)。
(三)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分貨位儲(chǔ)存和管理,做到“一符”(賬實(shí)、賬賬相符)、“三專”(專人、專賬、專倉)、“四落實(shí)”(數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點(diǎn));
(四)定期向市發(fā)展和改革局報(bào)告糧油庫存情況,按輪換辦法規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)輪換;
(五)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,保證報(bào)送的市級(jí)儲(chǔ)備糧油相關(guān)資料數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;
(六)建立健全防火、防盜、防洪等安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,配備相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(七)未經(jīng)市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行同意,不得變動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存地點(diǎn)和倉房;未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油。
第十五條存儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量;
(二)在市級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻雜使假、以次充好;
(三)擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)和倉間;
(四)延誤輪換或者管理不善等造成市級(jí)儲(chǔ)備糧油嚴(yán)重不宜存或變質(zhì);
(五)以市級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外擔(dān)保或者清償債務(wù)。
第四章儲(chǔ)備糧油輪換
第十六條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換按《市市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。市發(fā)展和改革局每年應(yīng)按照市級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫時(shí)間、批次、品種及時(shí)安排輪換。儲(chǔ)存年限指標(biāo)以糧油生產(chǎn)收獲年份計(jì)算,稻谷2―3年、小麥3―4年,對(duì)儲(chǔ)存條件差的取低值,儲(chǔ)存條件好的取高值,輪空期不得超過3個(gè)月。
第十七條儲(chǔ)備糧油輪換,以糧油理化品質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為依據(jù),以儲(chǔ)存年限為參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)理化品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)不宜存糧油,必須進(jìn)行輪換,對(duì)宜存糧油,品質(zhì)控制指標(biāo)已接近不宜存標(biāo)準(zhǔn)并已達(dá)到儲(chǔ)存規(guī)定年限的,也要進(jìn)行積極輪換;對(duì)雖已達(dá)到儲(chǔ)存規(guī)定年限但理化品質(zhì)指標(biāo)符合儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn),仍可繼續(xù)儲(chǔ)存的,可適當(dāng)延長儲(chǔ)存時(shí)間。
第十八條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換前必須經(jīng)具備糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的單位檢測(cè)。如果檢測(cè)品質(zhì)符合輪換的要求,由承儲(chǔ)企業(yè)向市發(fā)展和改革局提出輪換申請(qǐng),并附上品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)方可輪換。
第十九條市級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換,由承儲(chǔ)企業(yè)提出輪換申請(qǐng),市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照所儲(chǔ)存糧油的入庫時(shí)間下達(dá)輪換計(jì)劃和輪換方式,承儲(chǔ)企業(yè)按照計(jì)劃組織實(shí)施。輪換后由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第二十條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行品種、數(shù)量不變,以實(shí)際入庫成本(含收購費(fèi)用、正常損耗)入賬,以當(dāng)年相同品種新糧與庫存舊糧等量兌換的實(shí)物方式進(jìn)行,市財(cái)政負(fù)責(zé)輪換發(fā)生的價(jià)差損益。輪換費(fèi)用按省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)貼,超支不補(bǔ)。輪換期間的利費(fèi)照常撥付。
第二十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪入所需資金,由承儲(chǔ)企業(yè)向市農(nóng)發(fā)行申請(qǐng);農(nóng)發(fā)行根據(jù)輪換計(jì)劃及時(shí)安排資金,貸款規(guī)模按政府審定的當(dāng)批次入庫成本確定,實(shí)行購貸銷還、全程監(jiān)控、封閉管理,保證新糧及時(shí)入庫;利息隨當(dāng)批次貸款規(guī)模調(diào)整,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
第二十二條每一批次市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪出產(chǎn)生的盈余,充實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。產(chǎn)生的虧損,由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付,不足時(shí)由市財(cái)政全額彌補(bǔ)。
第五章儲(chǔ)備糧油的動(dòng)用
第二十三條動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油,由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局提出計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,聯(lián)合下達(dá)出庫計(jì)劃,由市發(fā)展和改革局組織、監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。
第二十四條除特殊用途安排外,銷售市級(jí)儲(chǔ)備糧油,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平原則,原則上采取公開競(jìng)賣。
第二十五條本市出現(xiàn)下列情況之一時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油:
(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件;
(二)市場(chǎng)糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油供應(yīng)緊張,需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行高拋低吸、平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng);
(三)市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌闆r。
第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油發(fā)生的價(jià)差虧損由市財(cái)政全額彌補(bǔ);發(fā)生的價(jià)差收益充實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
第六章?lián)p耗與損失
第二十七條承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)核實(shí)、上報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存中的正常損耗、損失。
第二十八條市級(jí)儲(chǔ)備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中央儲(chǔ)備糧油核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔(dān)。市級(jí)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)生人力不可抗拒損失由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)報(bào)告發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)及農(nóng)發(fā)行等部門,經(jīng)上述部門核實(shí)后,由財(cái)政局將其糧油凈損失部分據(jù)實(shí)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足時(shí),由市財(cái)政全額彌補(bǔ)。
第七章儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用
第二十九條市級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)補(bǔ)貼,按同期省級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由市財(cái)政局每季末月20日前向承儲(chǔ)企業(yè)在農(nóng)發(fā)行存款賬戶預(yù)撥,年終結(jié)算。
第三十條市級(jí)儲(chǔ)備糧油發(fā)生的貸款利息、費(fèi)用補(bǔ)貼,由市財(cái)政局每季末20日前直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè),年終結(jié)算。
第八章儲(chǔ)備糧油監(jiān)督管理
第三十一條市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行擇優(yōu)選定承儲(chǔ)單位并簽訂委托承儲(chǔ)合同,承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)要按規(guī)定編制并及時(shí)向市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行報(bào)送市級(jí)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三十三條承儲(chǔ)企業(yè)要建立市級(jí)儲(chǔ)備糧油信息管理平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確反映承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備的儲(chǔ)備糧油品種、庫點(diǎn),確保帳帳相符、帳實(shí)相符。定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理上報(bào);承儲(chǔ)企業(yè)法定代表人每月進(jìn)倉普查1次,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)倉普查2次,并在糧情檢查登記表上做好檢查記錄備查。市發(fā)展和改革局每季度至少普查1次糧油庫存,并將庫存數(shù)量、質(zhì)量、錢糧對(duì)應(yīng)、財(cái)務(wù)管理等情況報(bào)市政府和抄送市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行。市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合每月普查1次糧油庫存。財(cái)政、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門按《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》賦予的職責(zé)履職到位。
第三十四條要依法加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查過程中市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行等部門按照各自職責(zé)行使下列職權(quán):
進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查;
對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況;
對(duì)糧油倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家及省市有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;
依法處理違法行為。
第三十五條市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧油油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題,應(yīng)由市發(fā)展和改革局責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或處理。發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,由市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局取消承儲(chǔ)資格、調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃。
第三十六條承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)各級(jí)糧食、財(cái)政和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十七條市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行要建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧油的各項(xiàng)管理制度,定期核實(shí)庫存;承儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧庫點(diǎn)的日常管理,完善業(yè)務(wù)手續(xù),規(guī)范操作程序。市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行及相關(guān)部門要采取定期不定期檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,確保數(shù)量、質(zhì)量和收購資金的安全,以及各種補(bǔ)貼費(fèi)用到位。
第九章獎(jiǎng)懲制度
第三十八條經(jīng)檢查,承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出警告,并發(fā)出整改通知書限期整改,經(jīng)整改仍不合格或拒不整改的,給予承儲(chǔ)單位和有關(guān)責(zé)任人行政處分,直至撤銷承儲(chǔ)資格。
(一)未做到專倉儲(chǔ)存或儲(chǔ)糧倉房質(zhì)量不符合要求;
(二)未按規(guī)定程序報(bào)批,擅自改變儲(chǔ)存庫點(diǎn)和倉房;
(三)出入庫手續(xù)不全;
(四)未按要求建立專賬、專卡、專牌、和庫存實(shí)物臺(tái)帳,或?qū)嵨锱_(tái)帳未按規(guī)定時(shí)間傳送;
(五)入庫糧油質(zhì)量不符合市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(六)正常儲(chǔ)存未采取科學(xué)保糧措施;
(七)未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全及偽造紀(jì)錄;
(八)檢測(cè)設(shè)備、儀器不齊備或發(fā)生故障不及時(shí)修理而影響糧情檢查;
(九)未按規(guī)定時(shí)間和指標(biāo)檢測(cè)糧油品質(zhì);
(十)倉儲(chǔ)管理達(dá)不到“四無糧倉”標(biāo)準(zhǔn);
(十一)未按規(guī)定定期向市發(fā)展和改革局報(bào)告糧油儲(chǔ)存、質(zhì)量情況或出現(xiàn)重大問題不及時(shí)報(bào)告;
(十二)庫存管理責(zé)任人未按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。
第三十九條經(jīng)檢查,承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至取消承儲(chǔ)資格。對(duì)其中造成損失糧食數(shù)量在5000公斤以上或損失金額在10000元以上的事故、情節(jié)較重的,追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
(一)因管理不善,發(fā)生壞糧,造成損失;
(二)未按規(guī)定及時(shí)推陳儲(chǔ)新,造成儲(chǔ)備糧油品質(zhì)劣變;
(三)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)搶救不力造成損失擴(kuò)大。
第四十條凡違反本辦法,由下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局令其改正,有非法所得的,沒收非法所得,套取的財(cái)政補(bǔ)貼全額退還;給銀行貸款造成損失的由財(cái)政償還后,再由財(cái)政向承儲(chǔ)企業(yè)追索,并給予其承儲(chǔ)單位和主要責(zé)任人處分。
(一)擅自動(dòng)用、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧油;
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)庫存數(shù)量和質(zhì)量;
(三)擅自改換儲(chǔ)備糧油品種、質(zhì)量等級(jí);
(四)隱瞞有關(guān)事實(shí)、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報(bào)復(fù)。
第四十一條各管理機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定行使監(jiān)督檢查職責(zé),或監(jiān)督檢查不力,知情未報(bào)告、未處理或處理不及時(shí),而造成庫存管理發(fā)生上述問題的,要給予有關(guān)責(zé)任人的行政處分,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第四十二條經(jīng)考核,對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行本辦法、庫存管理規(guī)范的儲(chǔ)糧單位和個(gè)人,由市發(fā)展和改革局和財(cái)政局進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十章附則
第四十三條本辦法適用于市級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理、監(jiān)督及相關(guān)工作,由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。
第6篇 某市水利局公務(wù)車輛管理辦法
第一條加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,規(guī)范公務(wù)用車行為,滿足工作用車。
第二條局機(jī)關(guān)車輛由局生活服務(wù)站統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一加油,統(tǒng)一維修,統(tǒng)一辦理車輛保險(xiǎn)手續(xù)和駕駛員、車輛年審手續(xù)。自主管理的單位,參照?qǐng)?zhí)行。
第三條嚴(yán)格公務(wù)用車使用管理。實(shí)行派車登記、出車記錄制度。除公務(wù)活動(dòng)以外,實(shí)行雙休日、節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度。公務(wù)用車需提前向生活服務(wù)站辦理登記,經(jīng)分管人員批準(zhǔn)后方可出車。到縣市區(qū)能合并用車的盡量合并用車。
第四條嚴(yán)禁公車私用。嚴(yán)格遵守市里制定的嚴(yán)禁公車用于公務(wù)以外的婚喪嫁娶、迎來送往、探親訪友、度假休閑、旅游、掃墓、接送子女、個(gè)人購物等私人活動(dòng)。
第五條駕駛員要嚴(yán)格遵守交通法規(guī),做到禮貌行車、文明駕駛、安全第一,嚴(yán)禁酒后駕車或疲勞駕車。嚴(yán)禁私自出車,因私自出車造成的一切后果自負(fù),并追究責(zé)任。
第六條駕駛員要愛護(hù)車輛,做到經(jīng)常保養(yǎng),保持清潔衛(wèi)生及良好車況。原則上不準(zhǔn)駕駛員互換車輛,特殊情況下,須經(jīng)車輛管理人同意。
第七條嚴(yán)禁專職司機(jī)以外的領(lǐng)導(dǎo)干部及其他工作人員私自駕駛公務(wù)車輛。特殊情況下,需報(bào)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第八條嚴(yán)禁將公務(wù)車輛私自轉(zhuǎn)借他人使用。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職權(quán)向下屬單位及企業(yè)借用公務(wù)車輛辦私事。
第九條嚴(yán)禁公務(wù)用車停放在非定點(diǎn)公務(wù)接待活動(dòng)場(chǎng)所。嚴(yán)格公車管理,防止車輛被盜或損壞,確保停放安全。
第十條嚴(yán)格車輛維修管理,車輛確需大修,由生活服務(wù)站商財(cái)務(wù)科后,報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。車輛的保養(yǎng)、裝飾、維修須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后,持修車單到指定廠家進(jìn)行,結(jié)算單要有駕駛員和車輛管理員共同簽字。
第十一條嚴(yán)格公車使用監(jiān)管,局機(jī)關(guān)及自主管理車輛的單位,需每月將每部車輛各項(xiàng)運(yùn)行費(fèi)用報(bào)生活服務(wù)站。生活服務(wù)站負(fù)責(zé)每月公示每部車輛的行駛公里數(shù)、耗油總量、百公里平均油耗、維修費(fèi)、路橋費(fèi)等,接受各方監(jiān)督。
