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第1篇 大唐發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高職工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控,從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條各級(jí)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,就是要引導(dǎo)職工在日常工作中,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,并采取有針對(duì)性的措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際,發(fā)動(dòng)廣大職工,組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施,并匯編成冊。
第六條危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總,最終由廠部統(tǒng)一編制成冊,供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,對(duì)于在使用過程中暴露的問題,及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決,補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華,逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊,以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對(duì)照使用。
第七條由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對(duì)于匯編成冊的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,在使用時(shí)也不能完全照搬,必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析,進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)?
在接受工作任務(wù)后,工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí),首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象,并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊,找出危險(xiǎn)點(diǎn),危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場地的特點(diǎn),如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
(三)工作過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具,如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等;
(六) 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要因素。
(七)在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè),填寫工作票(操作票)的同時(shí),必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境,自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí),工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,否則不允許開工;
(五)工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié),對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析,提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進(jìn),為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn);
(六)工作結(jié)束后,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長期保存,作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要經(jīng)常組織檢查開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,討論解決的辦法。對(duì)于時(shí)間跨度較長的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化,要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施,在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章各級(jí)人員責(zé)任制
第十三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作,作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長負(fù)責(zé),班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí),車間安全員監(jiān)督。
第十四條對(duì)全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,組織制定相應(yīng)的控制措施;
(二)填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票,組織工作組成員學(xué)習(xí),并保證每個(gè)成員都了解掌握;
(三)對(duì)工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé);
(四)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
(五)開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條工作班成員的職責(zé):
(一)工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求;
(二)參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí)。
(三)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條班長的職責(zé):、
(一)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
(二)根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會(huì),強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,重點(diǎn)進(jìn)行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條工作票簽發(fā)人的職責(zé):
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條工作許可人的職責(zé):
對(duì)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條值長的職責(zé):
(一)組織或指定班長進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施,并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時(shí),首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé):
組織操作人共同對(duì)操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條各級(jí)工程技術(shù)人員的職責(zé):
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施,在現(xiàn)場檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
對(duì)本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé),應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,給予必要的考核。
第二十四條安全監(jiān)察部和車間、班組各級(jí)安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況,同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中,工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù),但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對(duì)工作人員造成的傷害,依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求,在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施,是對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對(duì)具體工作進(jìn)行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí),要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 磁性材料動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)安全管理辦法
一、目的:為指導(dǎo)和規(guī)范磁性材料動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)的安全使用。
二、范圍:僅適用于本公司磁性材料動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)。
三、安全操作使用規(guī)程
1.操作者必須了解并熟悉該機(jī)性能和使用手冊操作說明書的全部內(nèi)容。
2.該機(jī)所用電源220v50hz,按要求操作前先開機(jī)預(yù)熱五分鐘。
3.不得私自打開機(jī)箱,不得帶電插拔通訊線。
4.功放最大輸出電流2a,最大輸出電壓20v,輸出頻率最高100khz,測試時(shí)不允許超出上述數(shù)值。
5.磁芯材料進(jìn)入深度飽和狀態(tài)時(shí)間不宜過長,否則磁芯溫度上升阻抗下降,測試參數(shù)不準(zhǔn)確。
6.本儀器只在每次測試時(shí)供電,能有效減小磁性材料的發(fā)熱,但一個(gè)磁性材料連接測試時(shí)間仍不能過長,以免影響測試準(zhǔn)確性。
7.該設(shè)備使用環(huán)境應(yīng)通風(fēng)良好、干燥、無塵、無強(qiáng)電磁干擾。
8.嚴(yán)禁各類腐蝕性物品接觸設(shè)備,關(guān)機(jī)后必須切斷電源。
第3篇 風(fēng)電場危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制工作管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保風(fēng)電場運(yùn)行系統(tǒng)倒閘操作、設(shè)備檢修、試驗(yàn)等工作規(guī)范地進(jìn)行完全、有效的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制,依據(jù)“中國大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法”,制定本辦法。
第二條 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素,凡進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時(shí),用人單位必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,旨在不斷提高員工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備不安全的因素,采取有針對(duì)性的措施,以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設(shè)備安全。
第四條 本辦法適用于風(fēng)電場運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作。
第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條 風(fēng)電場的工作職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,制定風(fēng)電場自身的有關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的規(guī)章制度,組織開展風(fēng)電場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作;
(二)落實(shí)風(fēng)電場開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作責(zé)任制;
(三)規(guī)范管理風(fēng)電場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,抓好過程控制,及時(shí)糾正實(shí)施中存在的問題。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè);危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計(jì)合格率,并進(jìn)行分析、考核;
(四)組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員,編制本風(fēng)電場《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》,按專業(yè)編制成冊,下發(fā)班組。組織培訓(xùn)工作,將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容,并根據(jù)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),不斷補(bǔ)充和完善。
第六條 有關(guān)人員的職責(zé)
(一)工作票簽發(fā)人的職責(zé)
1.審查工作票時(shí),必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》(見附表);
2.多班組配合工作時(shí),負(fù)責(zé)組織各班組按照《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作手冊》,結(jié)合具體工作的特點(diǎn),補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制,以防止出現(xiàn)漏洞。
(二)值長的職責(zé)
1.組織或指定班長(值班負(fù)責(zé)人)進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析,制定控制措施并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》的操作票;
2.在審查和辦理工作許可手續(xù)時(shí),要審查是否有與工作相應(yīng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》。
(三)主值的職責(zé)
1.根據(jù)工作任務(wù)安排,組織班組工作人員按照本風(fēng)電場的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》,認(rèn)真分析設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式、工作環(huán)境特點(diǎn)、檢修設(shè)備特性、參加工作人員的精神狀況,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善;
2.班前會(huì),組織工作組成員學(xué)習(xí),檢查和督促每個(gè)成員了解和掌握具體工作的危險(xiǎn)點(diǎn)。開工前,認(rèn)真檢查控制措施的落實(shí);
3.班后會(huì),要對(duì)當(dāng)日本班組工作過程開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的落實(shí)進(jìn)行總結(jié),不斷提高危險(xiǎn)點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性和控制措施的針對(duì)性。
(四)工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1.工作前結(jié)合工作內(nèi)容,組織本工作參加人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析;
2.按照《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》制定組織控制措施;
3.開工前,認(rèn)真檢查、核實(shí)控制措施;
4.工作中,監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施;
5.收工后,對(duì)本工作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施進(jìn)行總結(jié)。
(五)工作許可人的職責(zé)
對(duì)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
(六)工作班成員的職責(zé)
1.工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定、要求;
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)本風(fēng)電場《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》,積極參加本班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí);
3.嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設(shè)備安全。
(七)操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1.認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作;
2.在操作過程中監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。
(八)操作人的職責(zé)
1.認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作;
2.在操作過程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,規(guī)范操作行為,對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票的正確性負(fù)責(zé)。
第三章開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的程序
第七條 成立以風(fēng)電場場長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署本風(fēng)電場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作。對(duì)每項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)操作結(jié)合以往的事故通報(bào),以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),制定相應(yīng)的措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫。同時(shí),以專業(yè)為單元編制本風(fēng)電場的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結(jié)班組在使用過程中補(bǔ)充和完善的措施內(nèi)容,及時(shí)修訂完善《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊》,及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)票庫中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
第九條 《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊》、重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及對(duì)存在問題采取的對(duì)策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預(yù)案等作為風(fēng)電場向員工進(jìn)行危險(xiǎn)告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作任務(wù)、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,在使用《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》時(shí),必須結(jié)合作業(yè)的具體情況,組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。
第十一條 《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前,必須認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性,提出改進(jìn)措施,為下次作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
由于更改等原因,設(shè)備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后,要及時(shí)修定、補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施;時(shí)間跨度較長的檢修工作,要分階段針對(duì)作業(yè)方式的變化,組織學(xué)習(xí)和落實(shí)控制措施;如作業(yè)人員發(fā)生變化,也要及時(shí)組織學(xué)習(xí)預(yù)控措施。
第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的重點(diǎn)
第十三條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)是:預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)、火災(zāi)事故。
應(yīng)重點(diǎn)防范:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施要重點(diǎn)考慮以下因素:
(一)工作場地:如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
(二)工作環(huán)境:如高溫環(huán)境、大風(fēng)、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關(guān)班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素;
(三)工具、設(shè)備:如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等。
工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要的危險(xiǎn)因素加以控制。
第五章附則
第十五條 本辦法由風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 項(xiàng)目工程造價(jià)分析管理辦法
項(xiàng)目工程造價(jià)分析的管理辦法
1 重視造價(jià)的總結(jié)管理重要性
1.由于地產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)的特殊性,只有通過不斷的總結(jié),無論是從造價(jià)管理的主體對(duì)象、還是客體對(duì)象都應(yīng)進(jìn)行全方位的總結(jié),才有形成具備時(shí)效性、真實(shí)性、可用性的地產(chǎn)核心行業(yè)數(shù)據(jù)庫,為地產(chǎn)的新一輪投資開發(fā)沉淀寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2.對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)系統(tǒng)格式化,形成月報(bào)年報(bào),最終總結(jié)三級(jí)信息采集體系,有過程總結(jié)、也有終端總結(jié),有利公司沉淀真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。
2規(guī)范造價(jià)成本核算對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)
1.由于建造產(chǎn)品按其用途可細(xì)分商建、公建、配套、紅線內(nèi)市政、紅線外市政等,根據(jù)不同的核算對(duì)象,將有不同的成本分?jǐn)傓k法,必須統(tǒng)一成本分?jǐn)傄?guī)則,以便統(tǒng)一成本核算口徑。
層次 成本核算對(duì)象 核算層次
a集團(tuán) 站在公司的角度,對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面盤點(diǎn)
b項(xiàng)目公司 站在項(xiàng)目公司的角度,對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算
c樓盤 以樓盤為核算對(duì)象,為地產(chǎn)成本管理的基本核算對(duì)象
d街區(qū) 根據(jù)成本核算的細(xì)度,為樓盤成本管理的過程控制點(diǎn)
e單位工程 以單體的建筑產(chǎn)品為核算對(duì)象,為成本數(shù)據(jù)來源
f專業(yè)工程 最基層的成本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的采集,數(shù)理的分析十分關(guān)鍵。
2.全面加強(qiáng)造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,在事前的設(shè)計(jì)階段需編制設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)檔次標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)用材標(biāo)準(zhǔn),并逐步建立全面的成本控制指標(biāo)。
3.根據(jù)公司的管理水平的發(fā)展,逐步建立專業(yè)級(jí)造價(jià)軟件、部門級(jí)造價(jià)軟件系統(tǒng)、公司級(jí)成本管理軟件系統(tǒng),充分利用先進(jìn)管理工具進(jìn)行各項(xiàng)造價(jià)任務(wù)的管理工作。
3歸集分?jǐn)偣こ淘靸r(jià),形成真實(shí)的歷史造價(jià)成本
1.根據(jù)地產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn),建立公司級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系如建筑面積、可銷售面積、套內(nèi)面積等并隨著分期開發(fā)控制性節(jié)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正,以確保造價(jià)指標(biāo)的基數(shù)的有效性。
2.對(duì)已結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行全面的歷史成本分析,形成真實(shí)的地產(chǎn)樓盤開發(fā)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,為公司擬建項(xiàng)目提供具有可比性的數(shù)據(jù)指標(biāo),以形成地產(chǎn)開發(fā)核心競爭力。
第5篇 長慶油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總?則
第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求，油田公司決定推行工作前安全分析方法，為規(guī)范工作前安全分析方法的運(yùn)行和管理，特制定本辦法。
第二條工作前安全分析（簡稱jsa）是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施，達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)。
第二章職?責(zé)
第四條 部門職責(zé)
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護(hù)本辦法。并對(duì)方法的應(yīng)用提供咨詢、支持和專項(xiàng)審核。
工藝技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供工藝技術(shù)支持。
生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。
設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。
人事勞資部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。
員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法，并參與審核并提出改進(jìn)建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng)：
--新的作業(yè)(以前沒有實(shí)施過的作業(yè))；
--非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè)；
--承包商作業(yè)；
--改變現(xiàn)有的作業(yè)；
--評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa，需要用其他專門的方法和程序進(jìn)行危害分析：
--危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作；
--已經(jīng)有崗位標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作；
--需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作；
--與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制；
--其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務(wù)初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見（附錄 a）。
第七條 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受，則應(yīng)停止該工作任務(wù)，或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下，新工作任務(wù)(包括以前沒做過jsa的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa，如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，并由有勝任能力的人員完成，可不做jsa，但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa，但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，如果存在疑問，應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負(fù)責(zé)人制定需要進(jìn)行jsa的計(jì)劃，并指定jsa小組組長，通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任，必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任；jsa小組組長根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員，選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來確定，一般以3－5人為宜。工作組成員應(yīng)具備：
-- 接受過jsa方法的培訓(xùn)，應(yīng)熟練掌握jsa過程中的相關(guān)專業(yè)知識(shí)；
--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備，并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程；
--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實(shí)際操作、檢維修經(jīng)驗(yàn)；
--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，并了解工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù)；
--具備一定安全基礎(chǔ)知識(shí)以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)。
第十二條 工作組組長應(yīng)有jsa的經(jīng)驗(yàn)，且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時(shí)，其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。
第6篇 《工作安全分析管理程序》實(shí)施辦法
1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識(shí)別工作中每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出保護(hù)措施以消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國石油集團(tuán)長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊(duì),包括各施工項(xiàng)目部、臨時(shí)施工現(xiàn)場、以及為公司服務(wù)的承包商。
1.3 應(yīng)用領(lǐng)域
工作安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
—— 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205-2008 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序
gwdcd1/hsems206-2008 對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237-2008 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023-2008 “兩書一表”管理規(guī)定
3 術(shù)語和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱
事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴(yán)重性
可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負(fù)面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴(yán)重性)
3.6 風(fēng)險(xiǎn)
事件后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風(fēng)險(xiǎn)=危害×可能性)
4 職責(zé)
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實(shí)施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊(duì)伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實(shí)施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負(fù)責(zé)開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實(shí)施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊(duì)實(shí)施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計(jì)劃,每月至少對(duì)基層井隊(duì)時(shí)候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實(shí)施意見和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務(wù)初步審查
5.1.1 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。(jsa流程見附錄)
5.1.2 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒做過或分析過的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導(dǎo)書》和《作業(yè)計(jì)劃書》已經(jīng)作過風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作安全分析。
5.1.5 以前做過的低風(fēng)險(xiǎn)工作,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:
— 無程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
— 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
— 工作中是否使用新設(shè)備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等;
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能和資質(zhì);
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
— 是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫jsa表(見附錄)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害(見附錄),同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場所內(nèi)所有人員。
5.2.4 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法(附錄:半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。
5.2.7 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
— 風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)應(yīng)得到j(luò)sa小組的一致同意,若殘余風(fēng)險(xiǎn)不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。
5.3 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應(yīng)召開工作安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任;
— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達(dá)成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認(rèn)自己清楚地接受了所有活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任后,簽字確認(rèn)。
— 如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
5.4.1 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長或其指定人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行巡查。
5.4.4如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù),分析事故(事件)原因;jsa小組應(yīng)立即審查先前jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5 總結(jié)與反饋
5.5.1 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務(wù)程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫jsa跟蹤評(píng)價(jià)表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負(fù)責(zé)本辦法各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)jsa組織專項(xiàng)審核;公司所屬單位每季度必須對(duì)本單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行審核,并將審核報(bào)告上報(bào)公司安全管理科。
6.4 復(fù)核與更新
本辦法應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。
6.5 培訓(xùn)和溝通
本辦法由公司培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),安全管理科提供技術(shù)支撐。相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
本辦法應(yīng)在全公司范圍內(nèi)溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控管理辦法
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析總則、要點(diǎn)和執(zhí)行規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作管理。
2 引用文件
中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2003〕25號(hào)
中國大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法大唐集團(tuán)制〔2008〕18號(hào)
3 總則
3.1 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控,是對(duì)有可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前預(yù)測和預(yù)控,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況,超前分析和查找可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的不安全因素,再依據(jù)有關(guān)安全法規(guī),研究制定可靠的安全防范措施,從而達(dá)到預(yù)防事故的目的。
3.2 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素,凡參與各類檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)分析的規(guī)定,掌握作業(yè)和操作過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施。
3.3外來人員參與現(xiàn)場工作時(shí),各風(fēng)場必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
4 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的要點(diǎn)
4.1 分析作業(yè)人員的精神狀態(tài),結(jié)合設(shè)備運(yùn)行情況,針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),可能給作業(yè)人員帶來的危害。
4.2 針對(duì)施工所使用的機(jī)械設(shè)備、工器具,可能給作業(yè)人員帶來的不安全因素。
4.3 針對(duì)工作環(huán)境存在的有毒、有害、輻射、缺氧、高溫、高壓或易燃、易爆等危險(xiǎn)因素,可能對(duì)工作人員的安全健康造成的危害。
4.4 針對(duì)施工現(xiàn)場作業(yè)條件,特別是交叉作業(yè),可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)。
4.5 結(jié)合作業(yè)特點(diǎn),如:高空、容器內(nèi)、帶電、射線等,可能給作業(yè)人員帶來不安全因素。
4.6 針對(duì)材料、設(shè)備運(yùn)輸過程中,可能發(fā)生的人身及設(shè)備危險(xiǎn)因素。
4.7 針對(duì)操作程序、工藝流程的顛倒,操作方法的失誤等,可能給作業(yè)人員帶來的危害。
4.8 結(jié)合作業(yè)人員生理、心理素質(zhì)差,身體狀況不良,思想情緒波動(dòng),精力不集中,技術(shù)水平能力不足等,可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。
4.9 根據(jù)雨、雪、風(fēng)、霧等天氣情況變化,周圍作業(yè)之間的相互干擾及突發(fā)的物體墜落、沖撞等作業(yè)環(huán)境可能給作業(yè)人員帶來的影響和危害。
4.10 針對(duì)其它可能給作業(yè)人員帶來危害、異常的不安全因素。
5 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的執(zhí)行
5.1 在作業(yè)(操作)相應(yīng)的工作票(操作票)填寫完成后,工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)組織相應(yīng)的工作組成員(操作人員)在班組結(jié)合工作內(nèi)容進(jìn)行此項(xiàng)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)的初步分析,并將分析結(jié)果和控制措施填寫在相應(yīng)的工作票(操作票)硬頁的后面或附頁上。
5.2 在工作票簽發(fā)(操作票批準(zhǔn))、許可過程中,相應(yīng)人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析的開展情況負(fù)責(zé)。
5.3 在作業(yè)(操作)開始前,工作負(fù)責(zé)人(操作監(jiān)護(hù)人)組織工作組成員,結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際狀況,進(jìn)行現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)再分析工作,并制定相應(yīng)的防范措施,經(jīng)考問確認(rèn)全員掌握后,工作組成員應(yīng)親自在安全交底欄內(nèi)簽字。
5.4 變電所設(shè)備停電檢修作業(yè),必須在作業(yè)現(xiàn)場使用專用的看板進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,標(biāo)明停電設(shè)備、作業(yè)范圍、鄰近帶電設(shè)備的部位及地線位置。
5.5 在作業(yè)(操作)過程中因作業(yè)環(huán)境、使用工器具發(fā)生變化等原因而出現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素,應(yīng)立即停止作業(yè)(操作),進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的補(bǔ)充分析并采取切實(shí)可行的防范措施,全員掌握后再繼續(xù)進(jìn)行工作。
6附則
6.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
6.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 工作安全分析管理程序?qū)嵤┺k法
1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識(shí)別工作中每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出保護(hù)措施以消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國石油集團(tuán)長城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡稱“公司”)的所屬單位及基層隊(duì),包括各施工項(xiàng)目部、臨時(shí)施工現(xiàn)場、以及為公司服務(wù)的承包商。
1.3 應(yīng)用領(lǐng)域
工作安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
—— 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205- 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序
gwdcd1/hsems206- 對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237- 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023- “兩書一表”管理規(guī)定
3 術(shù)語和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡稱jsa)注:以下正文中均使用該簡稱
事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴(yán)重性
可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負(fù)面影響的情況。(危害=暴露頻率_嚴(yán)重性)
3.6 風(fēng)險(xiǎn)
事件后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風(fēng)險(xiǎn)=危害_可能性)
4 職責(zé)
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本辦法,其他職能部門和所屬單位組織推行、實(shí)施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊(duì)伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實(shí)施辦法,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負(fù)責(zé)開展jsa工作;執(zhí)行過程中遇到問題,可咨詢本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實(shí)施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊(duì)實(shí)施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計(jì)劃,每月至少對(duì)基層井隊(duì)時(shí)候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實(shí)施意見和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務(wù)初步審查
5.1.1 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。(jsa流程見附錄)
5.1.2 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒做過或分析過的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導(dǎo)書》和《作業(yè)計(jì)劃書》已經(jīng)作過風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作安全分析。
5.1.5 以前做過的低風(fēng)險(xiǎn)工作,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:
— 無程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
— 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
— 工作中是否使用新設(shè)備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線、空氣流動(dòng)、出口和入口等;
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能和資質(zhì);
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
— 是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫jsa表(見附錄)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害(見附錄),同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場所內(nèi)所有人員。
5.2.4 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法(附錄:半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖(見附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。
5.2.7 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
— 風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)應(yīng)得到j(luò)sa小組的一致同意,若殘余風(fēng)險(xiǎn)不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。
5.3 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應(yīng)召開工作安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任;
— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后并達(dá)成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見一致,確認(rèn)自己清楚地接受了所有活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任后,簽字確認(rèn)。
— 如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
5.4 現(xiàn)場監(jiān)控
5.4.1 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
5.4.3 無作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長或其指定人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行巡查。
5.4.4 如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù),分析事故(事件)原因;jsa小組應(yīng)立即審查先前jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5 總結(jié)與反饋
5.5.1 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5.2 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務(wù)程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫jsa跟蹤評(píng)價(jià)表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負(fù)責(zé)本辦法各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)jsa組織專項(xiàng)審核;公司所屬單位每季度必須對(duì)本單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行審核,并將審核報(bào)告上報(bào)公司安全管理科。
6.4 復(fù)核與更新
本辦法應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過2年。
6.5 培訓(xùn)和溝通
本辦法由公司培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),安全管理科提供技術(shù)支撐。相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
本辦法應(yīng)在全公司范圍內(nèi)溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負(fù)責(zé)解釋。
紀(jì)委職責(zé)
第9篇 物業(yè)管理服務(wù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析辦法規(guī)定
物業(yè)集團(tuán)作業(yè)文件文件
物業(yè)管理服務(wù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析辦法
一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):
1. 根據(jù)從被調(diào)查業(yè)主/用戶收回的《物業(yè)管理服務(wù)調(diào)查表》對(duì)調(diào)查項(xiàng)目中'服務(wù)態(tài)度'一欄'總體評(píng)價(jià)''很滿意、滿意、一般滿意、不滿意、很不滿意'統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù),將前三項(xiàng)評(píng)價(jià)相加的戶數(shù)和后二項(xiàng)評(píng)價(jià)相加的戶數(shù),計(jì)算出所占的百分?jǐn)?shù),得出服務(wù)態(tài)度滿意率。
2. 由于各小區(qū)提供的服務(wù)項(xiàng)目不同,《物業(yè)管理服務(wù)調(diào)查表》發(fā)放到被調(diào)查業(yè)主/用戶手中,被調(diào)查業(yè)主/用戶往往分不清服務(wù)情況,會(huì)在沒有服務(wù)的項(xiàng)目上打'√'。所以在統(tǒng)計(jì)時(shí),要將沒有提供的服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果剔除,不再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
二、服務(wù)態(tài)度滿意率計(jì)算公式:戶數(shù)÷調(diào)查總戶數(shù)×100=百分比
三、服務(wù)態(tài)度滿意率結(jié)果:
服務(wù)態(tài)度一欄中被調(diào)查業(yè)主/用戶對(duì)'很滿意、滿意、一般滿意'認(rèn)同占發(fā)調(diào)查表總戶數(shù)80%以上的 ,'不滿意、很不滿意'認(rèn)同占發(fā)調(diào)查表總戶數(shù)20%以下的,視為服務(wù)態(tài)度滿意率為80%以上。
四、數(shù)據(jù)分析:
1. 將各小區(qū)統(tǒng)計(jì)出來的服務(wù)態(tài)度滿意率匯總,可反映出各小區(qū)顧客對(duì)物業(yè)管理服務(wù)態(tài)度的滿意程度。
2. 根據(jù)各小區(qū)享受同一服務(wù)、'很滿意、滿意、一般滿意'和'不滿意、很不滿意'的人數(shù)分別算出的百分比,再相加取其平均值,分析出公司在某一服務(wù)項(xiàng)目上的總體管理水平。
3. 將反映各小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的滿意率分為五個(gè)檔次列表,為19.9%以下、20~39.9%、40~59.9%、60~79.9%、80%以上。并分別列出在各檔次中的服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)列表情況,分析出服務(wù)中存在的差距,并提出努力方向及整改要求。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)提高職工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控，從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級(jí)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的，但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，就是要引導(dǎo)職工在日常工作中，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，并采取有針對(duì)性的措施，預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大職工，組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施，并匯編成冊。
第六條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊，供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對(duì)于在使用過程中暴露的問題，及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，經(jīng)過不斷地總結(jié)、升華，逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊，以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對(duì)照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對(duì)于匯編成冊的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，在使用時(shí)也不能完全照搬，必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析，進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)椋?/p>
在接受工作任務(wù)后，工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí)，首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象，并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場地的特點(diǎn)，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
（三）工作過程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具，如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)，不安全行為，技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等；
（六） 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí)，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng)，并作為首要因素。
（七）在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條 目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時(shí)，必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境，自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析，提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進(jìn)，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)；
（六）工作結(jié)束后，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長期保存，作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要經(jīng)常組織檢查開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，討論解決的辦法。對(duì)于時(shí)間跨度較長的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化，要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章 各級(jí)人員責(zé)任制
第十三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作，作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長負(fù)責(zé)，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí)，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對(duì)全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，組織制定相應(yīng)的控制措施；
（二）填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，組織工作組成員學(xué)習(xí)，并保證每個(gè)成員都了解掌握；
（三）對(duì)工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé)；
（四）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
（五）開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條 工作班成員的職責(zé)：
（一）工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求；
（二）參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)。
（三）要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長的職責(zé)：、
（一）監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
（二）根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，重點(diǎn)進(jìn)行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責(zé)：
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責(zé)：
對(duì)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長的職責(zé)：
（一）組織或指定班長進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施，并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時(shí)，首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)：
組織操作人共同對(duì)操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條 各級(jí)工程技術(shù)人員的職責(zé)：
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施，在現(xiàn)場檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條 分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：
對(duì)本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé)，應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級(jí)安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況，同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中，工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù)，但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對(duì)工作人員造成的傷害，依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求，在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施，是對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對(duì)具體工作進(jìn)行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí)，要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 機(jī)電事故追查分析管理辦法
第一章總則
第一條 為保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn),減少機(jī)電事故發(fā)生,結(jié)合鑫銅公司實(shí)際情況,制訂鑫銅公司機(jī)電事故追查分析管理辦法。
第二條 本辦法適用于所有使用機(jī)電設(shè)備單位。
第二章機(jī)電事故分析追查程序
第一條 發(fā)生機(jī)電傷亡事故及重大機(jī)電直接責(zé)任事故時(shí),由機(jī)電副副總、安全副副總組織,機(jī)運(yùn)部、安監(jiān)部、調(diào)度室、機(jī)電事故責(zé)任單位共同派人到事故現(xiàn)場查看事故情況。并及時(shí)召開事故追查分析會(huì),對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真追查。
第二條 發(fā)生機(jī)電重傷事故及機(jī)電二級(jí)責(zé)任事故時(shí),由機(jī)運(yùn)部部長組織,機(jī)運(yùn)部、安監(jiān)部、事故責(zé)任單位有關(guān)人員參加事故追查分析會(huì),對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真追查。
第三條 發(fā)生一般機(jī)電責(zé)任事故,由事故責(zé)任單位組織有關(guān)人員召開事故分析追查分析會(huì),對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真追查,并把事故原因及處理結(jié)果報(bào)機(jī)運(yùn)部。
第三章機(jī)電事故匯報(bào)及組織追查
第一條 發(fā)生機(jī)電事故的單位,要按事故匯報(bào)程序向有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)和部室匯報(bào),隱瞞事故不報(bào)的單位,對(duì)責(zé)任單位罰款1000元,責(zé)任隊(duì)長500元。
第二條 發(fā)生事故的責(zé)任單位,必須按有關(guān)部室要求的時(shí)間,把需參加事故分析會(huì)的人員組織到位。人員不能按時(shí)組織到位的對(duì)責(zé)任單位隊(duì)長罰款100元,缺少一人參加事故分析會(huì)的罰款50元。
第三條 機(jī)運(yùn)部對(duì)于設(shè)備損壞價(jià)值5000元以上的機(jī)電事故,均要進(jìn)行追查分析,并做出處理意見。
第四條 影響時(shí)間超過2小時(shí)的機(jī)電事故,各單位要主動(dòng)進(jìn)行追查分析,結(jié)果上報(bào)機(jī)運(yùn)部,月底由包隊(duì)人員核實(shí)區(qū)隊(duì)落實(shí)情況。不分析,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),首先對(duì)隊(duì)長、書記、值班隊(duì)長、跟班隊(duì)長每人罰款200元,然后機(jī)運(yùn)部再按規(guī)定進(jìn)行追查分析。
第五條 對(duì)于潛水泵和7.5kw以上電機(jī)燒壞的,使用單位要認(rèn)真進(jìn)行追查分析,結(jié)果上報(bào)機(jī)運(yùn)部。
第六條 對(duì)于失爆、保護(hù)不起作用提出未整改的,區(qū)隊(duì)要拿出對(duì)相關(guān)人員的處理意見。
第七條 機(jī)運(yùn)部對(duì)輔助隊(duì)影響生產(chǎn)4小時(shí)以上的機(jī)電事故,采掘隊(duì)影響8小時(shí)以上的機(jī)電事故均要進(jìn)行追查分析,并做出處理意見。輔助隊(duì)影響生產(chǎn)4小時(shí)以下的機(jī)電事故,采掘隊(duì)影響生產(chǎn)8h以下的機(jī)電事故,由事故單位組織追查分析,并將事故分析報(bào)告報(bào)機(jī)運(yùn)部。
第四章機(jī)電事故分析追查原則
第一條 對(duì)機(jī)電事故分析追查時(shí),要按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;沒有防范措施不放過;事故責(zé)任者沒有受到應(yīng)有處分不放過)進(jìn)行追查分析。事故分析報(bào)告上必須提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見,報(bào)公司研究處理。對(duì)事故的防范措施應(yīng)提出時(shí)間要求,到期應(yīng)由專門部門檢查落實(shí)。
第二條 對(duì)每起機(jī)電事故追查處理后,負(fù)責(zé)組織分析的部室要及時(shí)將分析結(jié)果和處理意見在調(diào)度會(huì)議上通報(bào)。必須有完整的資料存檔。
第三條 對(duì)每起機(jī)電事故的處理意見,應(yīng)參照公司制定的規(guī)章制度相對(duì)應(yīng)的條款去執(zhí)行。無相對(duì)應(yīng)條款的,可比照以前同類事故的處理意見執(zhí)行,或視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行處理。
第四條 對(duì)每起事故的分析處理結(jié)果,責(zé)任單位要在班前會(huì)上進(jìn)行通報(bào),其它單位要組織學(xué)習(xí),以便從事故中接受教訓(xùn),避免同類事故發(fā)生。
第五章機(jī)電事故原因的追查分析
第一條 機(jī)電事故的原因應(yīng)按照以下幾個(gè)方面追查分析:
(一)規(guī)章制度是否健全。
(二)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
(三)安全保護(hù)設(shè)施是否齊全,是否靈敏可靠。
(四)是否存在領(lǐng)導(dǎo)違章指揮現(xiàn)象,工作安排是否到位。
(五)司機(jī)是否持證上崗,是否違反操作規(guī)程。
(六)日常檢查維護(hù)是否按檢修檢查制度執(zhí)行。
(七)檢修是否到位。
第六章附則
第一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第二條 本辦法解釋權(quán)歸鑫銅煤業(yè)有限責(zé)任公司。
第12篇 風(fēng)電場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保風(fēng)電場運(yùn)行系統(tǒng)倒閘操作、設(shè)備檢修、試驗(yàn)等工作規(guī)范地進(jìn)行完全、有效的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，依據(jù)“中國大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法”，制定本辦法。
第二條 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素，凡進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時(shí)，用人單位必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，旨在不斷提高員工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備不安全的因素，采取有針對(duì)性的措施，以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設(shè)備安全。
第四條 本辦法適用于風(fēng)電場運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作。
第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條 風(fēng)電場的工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定風(fēng)電場自身的有關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的規(guī)章制度，組織開展風(fēng)電場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作；
（二）落實(shí)風(fēng)電場開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作責(zé)任制；
（三）規(guī)范管理風(fēng)電場危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，抓好過程控制，及時(shí)糾正實(shí)施中存在的問題。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)；危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計(jì)合格率，并進(jìn)行分析、考核；
（四）組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員，編制本風(fēng)電場《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》，按專業(yè)編制成冊，下發(fā)班組。組織培訓(xùn)工作，將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容，并根據(jù)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷補(bǔ)充和完善。
第六條 有關(guān)人員的職責(zé)
（一）工作票簽發(fā)人的職責(zé)
1．審查工作票時(shí)，必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》（見附表）；
2．多班組配合工作時(shí)，負(fù)責(zé)組織各班組按照《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作手冊》，結(jié)合具體工作的特點(diǎn)，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，以防止出現(xiàn)漏洞。
（二）值長的職責(zé)
1．組織或指定班長（值班負(fù)責(zé)人）進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定控制措施并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒有《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》的操作票；
2．在審查和辦理工作許可手續(xù)時(shí)，要審查是否有與工作相應(yīng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》。
（三）主值的職責(zé)
1．根據(jù)工作任務(wù)安排，組織班組工作人員按照本風(fēng)電場的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》，認(rèn)真分析設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式、工作環(huán)境特點(diǎn)、檢修設(shè)備特性、參加工作人員的精神狀況，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善；
2．班前會(huì)，組織工作組成員學(xué)習(xí)，檢查和督促每個(gè)成員了解和掌握具體工作的危險(xiǎn)點(diǎn)。開工前，認(rèn)真檢查控制措施的落實(shí)；
3．班后會(huì)，要對(duì)當(dāng)日本班組工作過程開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的落實(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高危險(xiǎn)點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性和控制措施的針對(duì)性。
（四）工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1．工作前結(jié)合工作內(nèi)容，組織本工作參加人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析；
2．按照《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》制定組織控制措施；
3．開工前，認(rèn)真檢查、核實(shí)控制措施；
4．工作中，監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施；
5．收工后，對(duì)本工作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施進(jìn)行總結(jié)。
（五）工作許可人的職責(zé)
對(duì)沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
（六）工作班成員的職責(zé)
1．工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定、要求；
2．認(rèn)真學(xué)習(xí)本風(fēng)電場《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》，積極參加本班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)；
3．嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和設(shè)備安全。
（七）操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1．認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作；
2．在操作過程中監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。
（八）操作人的職責(zé)
1．認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作；
2．在操作過程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，規(guī)范操作行為，對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票的正確性負(fù)責(zé)。
第三章 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的程序
第七條 成立以風(fēng)電場場長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署本風(fēng)電場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作。對(duì)每項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)操作結(jié)合以往的事故通報(bào)，以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫。同時(shí)，以專業(yè)為單元編制本風(fēng)電場的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結(jié)班組在使用過程中補(bǔ)充和完善的措施內(nèi)容，及時(shí)修訂完善《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊》，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)票庫中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
第九條 《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊》、重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及對(duì)存在問題采取的對(duì)策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預(yù)案等作為風(fēng)電場向員工進(jìn)行危險(xiǎn)告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作任務(wù)、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》時(shí)，必須結(jié)合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。
第十一條 《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前，必須認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，提出改進(jìn)措施，為下次作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
由于更改等原因，設(shè)備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后，要及時(shí)修定、補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施；時(shí)間跨度較長的檢修工作，要分階段針對(duì)作業(yè)方式的變化，組織學(xué)習(xí)和落實(shí)控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時(shí)組織學(xué)習(xí)預(yù)控措施。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的重點(diǎn)
第十三條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)是：預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)、火災(zāi)事故。
應(yīng)重點(diǎn)防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施要重點(diǎn)考慮以下因素：
（一）工作場地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風(fēng)、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關(guān)班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險(xiǎn)因素；
（三）工具、設(shè)備：如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)，不安全行為，技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險(xiǎn)因素等。
工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí)，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng)，并作為首要的危險(xiǎn)因素加以控制。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由風(fēng)電場安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總則
第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求,油田公司決定推行工作前安全分析方法,為規(guī)范工作前安全分析方法的運(yùn)行和管理,特制定本辦法。
第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)。
第二章職責(zé)
第四條 部門職責(zé)
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護(hù)本辦法。并對(duì)方法的應(yīng)用提供咨詢、支持和專項(xiàng)審核。
工藝技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供工藝技術(shù)支持。
生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。
設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。
人事勞資部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。
員工接受工作前安全分析培訓(xùn),在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法,并參與審核并提出改進(jìn)建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
--新的作業(yè)(以前沒有實(shí)施過的作業(yè));
--非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
--承包商作業(yè);
--改變現(xiàn)有的作業(yè);
--評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa,需要用其他專門的方法和程序進(jìn)行危害分析:
--危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作;
--已經(jīng)有崗位標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作;
--需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作;
--與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制;
--其他專業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務(wù)初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見(附錄 a)。
第七條 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒做過jsa的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa,但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負(fù)責(zé)人制定需要進(jìn)行jsa的計(jì)劃,并指定jsa小組組長,通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任,必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任;jsa小組組長根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員,選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來確定,一般以3-5人為宜。工作組成員應(yīng)具備:
-- 接受過jsa方法的培訓(xùn),應(yīng)熟練掌握jsa過程中的相關(guān)專業(yè)知識(shí);
--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備,并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程;
--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實(shí)際操作、檢維修經(jīng)驗(yàn);
--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技能,并了解工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù);
--具備一定安全基礎(chǔ)知識(shí)以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)。
第十二條 工作組組長應(yīng)有jsa的經(jīng)驗(yàn),且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時(shí),其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。
第十三條jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場,并應(yīng)核查以下內(nèi)容:
--以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
--工作中是否使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù);
--工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等;
--工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
--作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;
--是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
--是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
--其他。
第十四條jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫jsa表。jsa表參見(附錄b)。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面,過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài),以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
觀察工作的流程, 識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害。
--物理的;
--化學(xué)的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行為的;
--其他危害(如:環(huán)境)。
第十五條 在jsa起始階段,對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏或造成職業(yè)病的危害進(jìn)行辨識(shí)并列出清單,根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。作為下一步分析和重點(diǎn)討論以及對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和溝通的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或 lec 法。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法參見(附錄 c);作業(yè)條件危險(xiǎn)分析(lec 法)參見(附錄 d)。
第十六條jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(附錄e)。
第十七條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
--是否全面有效的制定了針對(duì)性的控制防范措施;
--對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
--風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第十八條 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到j(luò)sa小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第六章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行作業(yè)許可相關(guān)管理規(guī)定。
第二十條 作業(yè)前應(yīng)召開班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
--讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
--參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
--如果作業(yè)人員意見不一致,必須解決問題,達(dá)成一致后,方可作業(yè);
--如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第七章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十一條 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,辦理許可證的作業(yè),應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人,負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過程的監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)內(nèi)容:
--未識(shí)別出的危害因素
--要注意作業(yè)人員的變化
--作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況
第二十二條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
第八章 總結(jié)與反饋
第二十三條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)回顧,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,及時(shí)向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。
第二十四條jsa 小組工作總結(jié)回顧應(yīng)包括:
--員工,從事工作的相關(guān)人員,主管,安全部門等;
--充分理解和接受本次工作任務(wù);
--廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容;
--其他。
第二十五條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應(yīng)將所有jsa 文件存檔,如果某項(xiàng)作業(yè)任務(wù)以后還可能進(jìn)行,應(yīng)考慮建立jsa數(shù)據(jù)庫,以備將來審查時(shí)借鑒和使用。
第二十六條 作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫jsa跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。jsa跟蹤評(píng)價(jià)表參見(附錄f)。jsa的維護(hù),由各基層單位負(fù)責(zé)人,安全部門,員工等人員進(jìn)行。
第九章 附則
第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第14篇 工作前安全分析管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238-2009的要求,油田公司決定推行工作前安全分析方法,為規(guī)范工作前安全分析方法的運(yùn)行和管理,特制定本辦法。
第二條 工作前安全分析(簡稱jsa)是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條 本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)。
第二章 職 責(zé)
第四條 部門職責(zé)
安全環(huán)保部門組織制定、管理和維護(hù)本辦法。并對(duì)方法的應(yīng)用提供咨詢、支持和專項(xiàng)審核。
工藝技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供工藝技術(shù)支持。
生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。
設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。
人事勞資部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。
員工接受工作前安全分析培訓(xùn),在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法,并參與審核并提出改進(jìn)建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
--新的作業(yè)(以前沒有實(shí)施過的作業(yè));
--非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
--承包商作業(yè);
--改變現(xiàn)有的作業(yè);
--評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa,需要用其他專門的方法和程序進(jìn)行危害分析:
--危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作;
--已經(jīng)有崗位標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作;
--需要用其他專門的方法進(jìn)行危害分析的工作;
--與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制;
--其他專業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務(wù)初步審查
第六條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見(附錄 a)。
第七條 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒做過jsa的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa,但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負(fù)責(zé)人制定需要進(jìn)行jsa的計(jì)劃,并指定jsa小組組長,通常是由完成工作任務(wù)的班組長擔(dān)任,必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任;jsa小組組長根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員,選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來確定,一般以3-5人為宜。工作組成員應(yīng)具備:
-- 接受過jsa方法的培訓(xùn),應(yīng)熟練掌握jsa過程中的相關(guān)專業(yè)知識(shí);
--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備,并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程;
--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實(shí)際操作、檢維修經(jīng)驗(yàn);
--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技能,并了解工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù);
--具備一定安全基礎(chǔ)知識(shí)以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)。
第十二條 工作組組長應(yīng)有jsa的經(jīng)驗(yàn),且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時(shí),其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。
第十三條 jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場,并應(yīng)核查以下內(nèi)容:
--以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
--工作中是否使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù);
--工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等;
--工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
--作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;
--是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
--是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
--其他。
第十四條 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫jsa表。jsa表參見(附錄b)。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面,過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài),以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
觀察工作的流程, 識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害。
--物理的;
--化學(xué)的;
--生物的;
--心理、生理的;
--行為的;
--其他危害(如:環(huán)境)。
第十五條 在jsa起始階段,對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏或造成職業(yè)病的危害進(jìn)行辨識(shí)并列出清單,根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。作為下一步分析和重點(diǎn)討論以及對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和溝通的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或 lec 法。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法參見(附錄 c);作業(yè)條件危險(xiǎn)分析(lec 法)參見(附錄 d)。
第十六條 jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(附錄e)。
第十七條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
--是否全面有效的制定了針對(duì)性的控制防范措施;
--對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
--風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第十八條 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到j(luò)sa小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第六章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第十九條 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行作業(yè)許可相關(guān)管理規(guī)定。
第二十條 作業(yè)前應(yīng)召開班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
--讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
--參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
--如果作業(yè)人員意見不一致,必須解決問題,達(dá)成一致后,方可作業(yè);
--如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第七章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十一條 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,辦理許可證的作業(yè),應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人,負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過程的監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)內(nèi)容:
--未識(shí)別出的危害因素
--要注意作業(yè)人員的變化
--作業(yè)場所出現(xiàn)的新情況
第二十二條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
第八章 總結(jié)與反饋
第二十三條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié)回顧,若發(fā)現(xiàn)jsa過程中的缺陷和不足,及時(shí)向jsa小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。
第二十四條 jsa 小組工作總結(jié)回顧應(yīng)包括:
--員工,從事工作的相關(guān)人員,主管,安全部門等;
--充分理解和接受本次工作任務(wù);
--廣泛參與并涵蓋所有的內(nèi)容;
--其他。
第二十五條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出完善該作業(yè)程序的建議。應(yīng)將所有jsa 文件存檔,如果某項(xiàng)作業(yè)任務(wù)以后還可能進(jìn)行,應(yīng)考慮建立jsa數(shù)據(jù)庫,以備將來審查時(shí)借鑒和使用。
第二十六條 作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫jsa跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。jsa跟蹤評(píng)價(jià)表參見(附錄f)。jsa的維護(hù),由各基層單位負(fù)責(zé)人,安全部門,員工等人員進(jìn)行。
第九章 附 則
第二十七條 本辦法由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第15篇 公司新產(chǎn)品可行性分析管理辦法
公司新產(chǎn)品可行性分析管理辦法
1.總則
1.1.制定目的
使公司新產(chǎn)品開發(fā)前的調(diào)查研究與分析決策程序有章可循。
1.2.適用范圍
有關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)前的可行性分析,包含對(duì)產(chǎn)品的社會(huì)需求、市場占有率、技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及資源效益等方面的評(píng)估,依本辦法管理、實(shí)施。
1.3.權(quán)責(zé)單位
1)開發(fā)部負(fù)責(zé)本辦法制定、修改、廢止之起草工作。
2)總經(jīng)理負(fù)責(zé)本辦法制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。
2.實(shí)施規(guī)定
2.1.調(diào)查研究
1)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)以國內(nèi)同類產(chǎn)品市場占有率高的前三名品牌,以及國際知名品牌為對(duì)象,調(diào)查同類產(chǎn)品的質(zhì)、價(jià)格、市場及使用情況。
2)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)收集國內(nèi)外有關(guān)的專業(yè)期刊和其他情報(bào)。
3)開發(fā)部負(fù)責(zé)調(diào)查國內(nèi)市場和重要用戶以及國際重點(diǎn)市場同類產(chǎn)品的技術(shù)現(xiàn)狀和改進(jìn)要求。
2.2.可行性分析
1)業(yè)務(wù)針對(duì)市場動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢,提出書面論證報(bào)告,闡述擬開發(fā)新產(chǎn)品之市場銷售的潛力。
2)開發(fā)部針對(duì)該類產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)向,提出書面論證報(bào)告,闡述擬開發(fā)新產(chǎn)品的之技術(shù)優(yōu)勢。
3)開發(fā)部針對(duì)擬開發(fā)產(chǎn)品的資源條件,提出書成論證報(bào)告,闡述物料、設(shè)備、能源以及其他配套資源取得的可行性。
2.3.決策
1)公司每年度期末制訂下年度經(jīng)營管理目標(biāo)時(shí),應(yīng)將新產(chǎn)品開發(fā)之目標(biāo)列入年度目標(biāo)。
2)本公司每年應(yīng)以20%的比率不斷地推出新產(chǎn)品。
3)對(duì)已不具市場活力的原有產(chǎn)品,每年以10%的比率淘汰,不再生產(chǎn)。
4)開發(fā)部根據(jù)新產(chǎn)品開發(fā)可行性分析報(bào)告,應(yīng)提交新產(chǎn)品開發(fā)委員會(huì)審核,結(jié)合年度目標(biāo)制訂新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃。
5)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出(并附各可行性分析報(bào)告),呈開發(fā)部主管審核后,呈技術(shù)副總經(jīng)理(或總工程師)批準(zhǔn)。
6)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃經(jīng)技術(shù)副總經(jīng)理(或總工程師)批準(zhǔn)后,呈總經(jīng)理核準(zhǔn),必要時(shí),總經(jīng)理應(yīng)向董事會(huì)報(bào)告,并經(jīng)董事會(huì)確認(rèn),方可實(shí)施新產(chǎn)品開發(fā)工作。
新產(chǎn)品開發(fā)評(píng)價(jià)表
結(jié)
年 月 日
