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第1篇 工程指揮部科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理,保證科研工作的順利開展,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,根據(jù)《安徽省高速公路總公司科研工作管理辦法》和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司所轄部門、單位、個(gè)人為從事科研工作而支配科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的一切活動(dòng)。
第三條 科研經(jīng)費(fèi)帳戶及科研資金來源
(一)總公司設(shè)立專用科研經(jīng)費(fèi)帳戶,由總公司建設(shè)處財(cái)務(wù)部按科技項(xiàng)目名稱分類代理財(cái)務(wù)管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)的支出由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批,或委托其辦公室主任審批。
(二)總公司科研經(jīng)費(fèi)帳戶的資金來源由以下部分構(gòu)成:
1.總公司根據(jù)每年科研工作計(jì)劃列支專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi),經(jīng)總公司辦公會(huì)審定后,總公司財(cái)務(wù)處一次性撥付至科研經(jīng)費(fèi)專用帳戶。
2.新、改建高速公路項(xiàng)目中批復(fù)概算已列的研究試驗(yàn)費(fèi)。
3.交通部或交通廳立項(xiàng)的科技項(xiàng)目,由交通部或省交通廳安排下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4.其它渠道獲得的科研經(jīng)費(fèi)。
第四條科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)需要如實(shí)申報(bào)。辦公室在咨詢有關(guān)專家的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核,報(bào)總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
各科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一次審定,簽訂合同,實(shí)行?？顚Ｓ谩３袚?dān)單位應(yīng)對科技項(xiàng)目實(shí)行明細(xì)核算,合理安排經(jīng)費(fèi)開支,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),并接受上級(jí)財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的審查監(jiān)督。
第五條 需要委托外單位研究或以外單位為主進(jìn)行聯(lián)合科研,使用總公司科研經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意,并簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。在經(jīng)費(fèi)的撥付、監(jiān)督、決算等方面,參照本辦法執(zhí)行?？偣究萍碱I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦公室)應(yīng)了解經(jīng)費(fèi)的使用情況,并審核科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。
第六條 科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍:
1.材料設(shè)備費(fèi):購買儀器設(shè)備、材料、低值易耗品等及相關(guān)運(yùn)輸、安裝和調(diào)試費(fèi)用;
2.加工、試驗(yàn)檢測費(fèi):包括自行或委托他人進(jìn)行的各類技術(shù)試驗(yàn)、產(chǎn)品試制、加工等。
3.科技情報(bào)費(fèi):用于技術(shù)管理和科研管理中的科技情報(bào)檢索、課題查新、中外文期刊數(shù)據(jù)庫使用、書刊資料、計(jì)算機(jī)軟件::引進(jìn)和網(wǎng)站維護(hù)等費(fèi)用。
4.專家咨詢費(fèi):邀請專家指導(dǎo)、評審、鑒定的咨詢費(fèi)及相關(guān)差旅費(fèi)。
5.科研管理費(fèi):為實(shí)施科技項(xiàng)目或科技交流而發(fā)生的差旅、會(huì)議、郵電通訊、攝影攝像、復(fù)印打印等費(fèi)用。
6.人員費(fèi)用:直接參加科研人員的津貼、酬金、獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)人員勞務(wù)費(fèi)。
7.其它費(fèi)用:與科技項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)表論文、編寫專著、譯著、申報(bào)專利和成果等發(fā)生的審稿費(fèi)、版面費(fèi)、出版費(fèi)、申請費(fèi)及專利維護(hù)費(fèi)等。
第七條 對外委托單位或聯(lián)合單位發(fā)生的科研合同費(fèi)用,由辦公室根據(jù)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)和執(zhí)行進(jìn)度,實(shí)行分批撥付。50萬元(含50萬元)以下的科技項(xiàng)目,分三次撥付,第一次撥付不超過60%,第二次撥付至總額的90%;50萬元以上的科技項(xiàng)目分四次撥付,前三次各撥付30%;待科技項(xiàng)目通過鑒定后一年內(nèi),根據(jù)科技項(xiàng)目后評估結(jié)果再撥付另外余下的10%。
第八條 科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在制度允許的范圍內(nèi),有權(quán)安排使用研究經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)用和報(bào)銷經(jīng)費(fèi),由經(jīng)辦人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)辦公室主任審批;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人經(jīng)手的,須由該項(xiàng)目中另一主要參加人員簽字證明后報(bào)辦公室主任審批。
第九條 凡用總公司科研經(jīng)費(fèi)購買的參考資料和儀器設(shè)備,所有權(quán)歸總公司,科技項(xiàng)目結(jié)題后,由辦公室協(xié)調(diào),分別移交有關(guān)部門。
獲獎(jiǎng)的科研成果和在公開期刊上發(fā)表的論文,應(yīng)及時(shí)到辦公室備案,以便及時(shí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
第十條 科研經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格控制,購置一般設(shè)備超過500元、專用設(shè)備超過800元,軟件資料超過800元的,應(yīng)辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。
第十一條 科研人員的津貼
1.每個(gè)科技項(xiàng)目根據(jù)其規(guī)模大小,允許有2~3人享受科研工作津貼,具體人員名單及數(shù)量由科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提議,科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.主要人員按每人300元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,輔助人員按每人200元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)
1.科研成果獲得省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的,獎(jiǎng)勵(lì)4萬元;獲得省部級(jí)三等獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;特別重大成果的,由辦公室報(bào)請科技領(lǐng)導(dǎo)小組重獎(jiǎng)?？蒲谐晒莫?jiǎng)金由辦公室申請,在課題研究經(jīng)費(fèi)之外撥付。
2.與科技項(xiàng)目有關(guān)的科技論文發(fā)表在國家核心期刊的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)1千元;論文發(fā)表在其它省級(jí)以上科技期刊的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元?？萍颊撐牡莫?jiǎng)金由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)辦公室審核后從項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)中支付。
第十三條 科技項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向辦公室報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況,按要求提交科技項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算。科技項(xiàng)目完成后,應(yīng)提交經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告,根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源,分別報(bào)送對應(yīng)的財(cái)務(wù)主管部門審核,并報(bào)辦公室存檔。辦公室應(yīng)定期向科技領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)科研經(jīng)費(fèi)使用情況。
第十四條 科技項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤消或中止后,承擔(dān)單位應(yīng)對已開展的
工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置的設(shè)備儀器、已取得的成果等進(jìn)行總結(jié),以書面形式上報(bào)辦公室審查,經(jīng)總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
對未按合同計(jì)劃執(zhí)行的科技項(xiàng)目將終止撥款并收回已撥款項(xiàng)。確需調(diào)整合同計(jì)劃的科技項(xiàng)目,應(yīng)在得到正式批準(zhǔn)后才能恢復(fù)撥款。
第十五條 科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)決算后如有結(jié)余,經(jīng)辦公室審核,科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可以用于開展新項(xiàng)目的研究。
第十六條 本辦法未盡事宜,按照國家或安徽省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法由總公司科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋
第2篇 工程建設(shè)指揮部公務(wù)接待管理辦法
為了加強(qiáng)公務(wù)接待管理工作,確保省指對外接待工作高效、順利開展,本著勤儉節(jié)約、管理規(guī)范及有利于建設(shè)工作開展的原則,并結(jié)合工程建設(shè)處實(shí)際,制訂本辦法。
一、公務(wù)接待工作由辦公室統(tǒng)一安排辦理。
二、公務(wù)接待包括會(huì)議、參觀、培訓(xùn)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查工作、相關(guān)部門業(yè)務(wù)往來等接待。
三、接待標(biāo)準(zhǔn)劃分如下:
(一)地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和隨行人員來省指檢查指導(dǎo)工作,可安排在市區(qū)就餐,每人標(biāo)準(zhǔn)不超過50-70元/天。除省指領(lǐng)導(dǎo)外,嚴(yán)格限制陪餐人數(shù)。
(二)系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)單位縣(處)級(jí)以上(含縣處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)接待可安排在飯店,每人標(biāo)準(zhǔn)不超過40-60元/天。除省指領(lǐng)導(dǎo)外,陪餐人數(shù)不超過二人。
(三)外系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)單位縣(處)級(jí)以下工作人員接待在省指食堂安排桌餐。無特殊情況,須在就餐時(shí)間前二個(gè)小時(shí)向辦公室說明。
(四)一般業(yè)務(wù)工作就餐由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向辦公室申領(lǐng)工作餐券,憑券就餐。
(五)內(nèi)部公務(wù)接待,::中餐一律不準(zhǔn)飲酒。
四、招待審批程序和批準(zhǔn)權(quán)限
(一)公務(wù)接待實(shí)行先報(bào)批后接待。經(jīng)辦人需填寫《公務(wù)接待審批單》,注明接待單位、人數(shù),陪客人數(shù)及接待標(biāo)準(zhǔn),按程序報(bào)批后方可接待。
(二)縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待(安排在飯店的)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)縣(處)級(jí)及以下工作人員安排在食堂桌餐由相關(guān)業(yè)務(wù)部門和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(四)工作餐由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和辦公室后勤管理員批準(zhǔn)。
五、接待工作應(yīng)本著節(jié)約的原則,盡可能降低接待費(fèi)用,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。
六、接待用餐實(shí)行就近定點(diǎn)制度,確定定點(diǎn)飯店,由辦公室統(tǒng)一安排。
七、接待工作財(cái)務(wù)報(bào)銷除特殊情況外必須由辦公室專人負(fù)責(zé),部門要求的接待部門負(fù)責(zé)人必須在費(fèi)用單上簽字。
八、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 建設(shè)指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格____建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理，預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70 號(hào)）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393 號(hào)）、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程（gb6722-2011）》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令446 號(hào)）的規(guī)定和__建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合__建設(shè)工程實(shí)際，特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí)，必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行，由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 __施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，
方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé)，物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作，安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理，應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程安全和質(zhì)量；
2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作；
3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作；
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；
2.制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)；
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施，進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo)；
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。
5.爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
1.運(yùn)輸爆破器材，必須向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后，施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況，將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸；運(yùn)輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn)，必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行；運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí)，要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品；
4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速，密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí)，有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。
2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗，對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn)，并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品，應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦，必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后，在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。__建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
2.爆炸物品的運(yùn)輸，應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定，在白天按指定路線限速（30～50km/h）行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸，在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出，運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員，不得在中途停留休息。
4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場，由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。
第十五條 __建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部，由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場。施工現(xiàn)場確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的，必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱，并將火工品放置在防爆箱內(nèi)，安排專人看管，暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場檢查、登記手續(xù)，收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記，堅(jiān)持日清月結(jié)，做到帳目清楚，帳物相符。
3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí)，要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請表，施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字，報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時(shí)，保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件，按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放，不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度，每班按時(shí)發(fā)放，班末按時(shí)交回，班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管，發(fā)放員應(yīng)分別保存，當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員，其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù)，并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取，其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查，作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材，根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后，由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制，項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下，根據(jù)安質(zhì)部通知，也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí)，應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格（樣表見附件）。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的，支架完整，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
4.使用爆破器材的架子隊(duì)，在裝藥現(xiàn)場臨時(shí)存放爆破器材時(shí)，要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放，指定專人看管，但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬，班組長與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄，每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時(shí)，班組長與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取，當(dāng)班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度，對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品，應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品，爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部，并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司（或公安機(jī)關(guān)指定單位）負(fù)責(zé)清理出場，并認(rèn)真清點(diǎn)，登記造冊，報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀，并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控，杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破工作。
（1）有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；
（2）支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；
（3）通道不安全或通道堵塞；
（4）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求；
（5）工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；
（6）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；
（7）危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；
（8）光線不足或無照明；
（9）未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；
（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；
（3）裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；
（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；
（5）禁止煙火，禁止用明火照明；
（6）使用電雷管時(shí)，禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：
（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；
（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；
（3）填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；
（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；
（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，地下爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風(fēng)吹散
炮煙后），才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查，并出具審查合格的審查報(bào)告。
2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工，施工單位必須聘請具有震動(dòng)檢測資質(zhì)的單位，對既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測，并出具震動(dòng)檢測報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測結(jié)果，對爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號(hào)
1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2.爆破工作開始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志，使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗，使周圍作業(yè)的人員都能看到，表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè)，所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外，在確認(rèn)起爆安全后，按規(guī)定正式起爆。
5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對講機(jī)。
6.具體規(guī)定如下：
（1）第一次信號(hào)：一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，清場人員開始清場，所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。
（2）第二次信號(hào)：二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后，現(xiàn)場安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件后，及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況，爆破員準(zhǔn)備起爆。
（3）第三次信號(hào)：起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
（4）第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后，爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后，發(fā)出解除警戒信號(hào)后，方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后，爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4.每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定：
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理，應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全措施；
2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人，派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理，大爆破的盲炮處理方法和工作組織，須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí)，無關(guān)人員不準(zhǔn)在場，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來，未判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰
1.__建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作，并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《__施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上，符合下列情況之一的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
（1）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則，主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施，沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為，在爆破物品管理工作上取得顯著成績的；
（2）勇于同違法犯罪分子作斗爭，有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的；
（3）積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭，為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的；
（4）檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為，避免、防止重大事故發(fā)生的；
（5）抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的；
4.違反本辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，對施工單位每次處以2000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核，由__建設(shè)指揮部按《__建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明，記錄和臺(tái)賬混亂的；
（2）拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，無理取鬧的；
（3）違反規(guī)定，濫發(fā)、濫用爆破物品的；
（4）其他違反本細(xì)則的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定，有下列行為之一的，處以從重考核。觸犯法律的，提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對施工單位每件處以5000 元考核，對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核，由__建設(shè)指揮部按《__建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定，按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除；對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核，由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
（1）爆破物品管理混亂，存在重大隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出，限期整改，但拒不改正的；
（2）發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故，危害嚴(yán)重，在全國、全省、全路造成不良影響的；
（3）發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品，隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；
（4）對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后，嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況，凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假，由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》（ga837-2009）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》（ga838-2009）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2011）、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令446號(hào)）的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由__建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表： 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>
第4篇 建設(shè)指揮部工程旁站監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為更好地實(shí)施工程安全質(zhì)量的過程控制，加強(qiáng)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊過程的安全監(jiān)控和質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高監(jiān)理管理水平，確保工程施工安全及質(zhì)量，根據(jù)《 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（tb10402-2007）、《__建設(shè)指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《__建設(shè)指揮部工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)管理辦法》等文件精神的規(guī)定，結(jié)合__建設(shè)指揮部（以下簡稱指揮部）實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于指揮部監(jiān)理旁站管理工作。
第三條 旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員利用一定的監(jiān)控手段和檢驗(yàn)方法對施工現(xiàn)場的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程進(jìn)行全過程的監(jiān)督活動(dòng)。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條 指揮部管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮部安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的管理部門，負(fù)責(zé)工程旁站監(jiān)理管理辦法的制定，督促檢查和指導(dǎo)監(jiān)理單位制定旁站監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則及旁站監(jiān)理實(shí)施情況，并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核與獎(jiǎng)罰。
第五條 監(jiān)理單位管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一） 監(jiān)理單位應(yīng)建立旁站監(jiān)理管理小組，由總監(jiān)理工程師為組長，副總監(jiān)為副組長，各監(jiān)理組長為組員，全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理旁站的管理工作。
（二） 管理小組應(yīng)確定全線（站）工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程，并組織有關(guān)人員編寫旁站監(jiān)理方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
（三） 明確旁站監(jiān)理人員的職責(zé)、工程程序和方法，并明確獎(jiǎng)罰措施。
（四） 確定各工點(diǎn)旁站監(jiān)理項(xiàng)目、旁站監(jiān)理人員，報(bào)指揮部安質(zhì)部備案。
第三章 旁站監(jiān)理人員素質(zhì)要求
第六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)旁站工程的難易程度、重要性及對工程質(zhì)量安全的影響程度，合理配置旁站監(jiān)理人員。
（一） 對工程安全質(zhì)量影響大的項(xiàng)目，如隧道工程的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、連接梁砼澆筑、預(yù)制梁砼澆筑、鋼梁安裝與架設(shè)、水中樁砼澆筑及預(yù)施應(yīng)力施工等項(xiàng)目，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任，不得由監(jiān)理員擔(dān)任。
（二） 對工程安全質(zhì)量影響一般且易于進(jìn)行安全質(zhì)量控制的，如陸上樁基的砼灌注、明挖基礎(chǔ)砼澆筑、過渡段填筑、隧道仰拱施工等，可由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員擔(dān)任，若由監(jiān)理員擔(dān)任時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行過程巡視與監(jiān)控。
第四章 旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容
第七條 確定全線（站）工程需旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。監(jiān)理單位應(yīng)至少將下列工程部位及工序列入旁站監(jiān)理范圍：
（一） 路基工程：基底處理、軟基加固樁、支擋加固樁、特殊路基填筑、過渡段填筑、反濾層施工等。
（二） 橋梁工程：樁基砼灌注、水中承臺(tái)澆筑、明挖基礎(chǔ)砼澆筑、基坑回填、墩臺(tái)身（涵身）砼澆筑、梁體砼灌注、預(yù)施應(yīng)力、鋼梁安裝與架設(shè)、高墩支架與模板安裝及拆除、防水層鋪設(shè)等。
（三） 隧道工程：仰拱基坑及砼澆筑、爆破作業(yè)、錨桿安設(shè)、鋼架安裝、防水板鋪設(shè)、圍巖監(jiān)控與量測、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)（特別是地質(zhì)素描、超前炮眼、超前水平鉆孔）、二襯砼澆筑、帷幕注漿等部位與工序。
（四） 站后工程：房建基坑及砼澆筑、各類管線預(yù)埋、現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)通水通球試驗(yàn)、屋面防水及閉水試驗(yàn)、外掛裝飾工程、室外給排水的通水通球試驗(yàn)、各種設(shè)備的單機(jī)調(diào)試及綜合調(diào)試等。
（五） 鋪架工程：裝移梁作業(yè)、架設(shè)作業(yè)、錨栓孔的灌注、梁體的臨時(shí)連接及永久連接、梁面防水等。
（六） 其它新工藝、新材料、新技術(shù)的運(yùn)用，需要旁站監(jiān)理的項(xiàng)目。
第五章 監(jiān)理旁站方案的編制
第八條 監(jiān)理旁站方案的編制由總監(jiān)理工程師組織，專業(yè)監(jiān)理工程師具體編寫，經(jīng)總監(jiān)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 旁站監(jiān)理方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目特點(diǎn)；質(zhì)量安全控制要點(diǎn)；質(zhì)量安全的檢驗(yàn)方法；旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容、程序和方法；出現(xiàn)問題的處理方法；工作職責(zé)及記錄要求等。
第六章 旁站監(jiān)理人員職責(zé)
第十條 旁站監(jiān)理人員要對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程實(shí)施旁站監(jiān)督，其旁站監(jiān)理職責(zé)如下：
（一） 對所負(fù)責(zé)旁站項(xiàng)目的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，對因旁站不到位而造成的質(zhì)量安全后果負(fù)責(zé)直接責(zé)任。
（二） 認(rèn)真按照旁站監(jiān)理方案的要求，履行各項(xiàng)旁站監(jiān)理職能。
（三） 認(rèn)真做好旁站監(jiān)理記錄，應(yīng)按照有關(guān)要求，對于部分特殊部位應(yīng)及時(shí)留有影像資料，以備復(fù)查。
（四） 及時(shí)處理旁站項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，利用合理的監(jiān)控與檢查手段確保旁站監(jiān)理的工作質(zhì)量。
（五） 定期編寫旁站監(jiān)理報(bào)告。
第七章 旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
第十一條 質(zhì)量行為旁站
（一） 監(jiān)理承包人是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)審查核對后的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)施工。
（二） 檢查是否使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料、構(gòu)配件，機(jī)械設(shè)備是否配套或運(yùn)行正常。
（三） 承包人現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員、試驗(yàn)人員是否在崗。
（四） 檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝的要求，特殊操作人員是否持證上崗。
（五） 檢查施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
（六） 檢查施工環(huán)境過程是否存在質(zhì)量安全隱患，對旁站監(jiān)理過程利用多種手段予以記錄。
（七） 對于路基填方、明挖擋墻基礎(chǔ)、橋梁基礎(chǔ)、房屋基礎(chǔ)、隧道仰拱鋪底、擋護(hù)工程等工序在隱蔽前必須留下旁站影像資料。
（八） 檢查承包人是否按驗(yàn)標(biāo)要求進(jìn)行試塊的取樣與留置，并根據(jù)驗(yàn)標(biāo)要求做好監(jiān)理單位的取樣與試驗(yàn)工作。
（九） 檢查承包人工程成品保護(hù)情況是否滿足驗(yàn)標(biāo)及規(guī)范要求。
第十二條 安全行為旁站
（一）涉及到對工程施工安全產(chǎn)生重大影響的工序和關(guān)鍵部位，實(shí)施嚴(yán)格的旁站監(jiān)理。
（二）檢查承包人是否按經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)技術(shù)方案進(jìn)行組織施工。
（三）檢查承包人現(xiàn)場專職安全員在崗情況和職責(zé)履行情況。
（四）檢查承包人的各項(xiàng)安全技術(shù)措施是否到位，是否存在安全隱患。
（五）檢查承包人安全技術(shù)交底是否全面，是否交到了作業(yè)層，是否履行了安全隱患告知制度。
（六）檢查承包人是否按安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，大型機(jī)械設(shè)備及特種機(jī)械設(shè)備是否運(yùn)行正常。
（七）檢查承包人的應(yīng)急救援及措施是否有效。
（八）檢查施工環(huán)境是否對工程施工安全產(chǎn)生不利影響。
第十三條 對承包單位的下列行為，旁站監(jiān)理人員有權(quán)制止并要求立即停止施工，責(zé)令施工單位整改后方可復(fù)工：
（一）未經(jīng)同意，擅自改變質(zhì)量控制方案和安全措施方案的；
(二) 承包人專職安全、質(zhì)量人員未到場或履行職責(zé)不力，并有可能對工程質(zhì)量安全產(chǎn)生不利影響的；
（三）承包人違章操作，并有可能造成安全事故的；
（四）承包人無相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施無效的；
（五）施工環(huán)境惡劣可能會(huì)對工程質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生重大影響的。
第八章 旁站監(jiān)理檢查、考核與獎(jiǎng)罰
第十四條 安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的主管部門，負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理的日常監(jiān)督與檢查，以專項(xiàng)檢查、巡視檢查和綜合檢查等手段對旁站監(jiān)理工作的實(shí)施情況按照《__建設(shè)指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《__監(jiān)理單位信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行評價(jià)與考核。
第十五條 對發(fā)生下列情況之一者，指揮部有權(quán)采取黃牌警告及紅牌清退等處罰手段對監(jiān)理人員進(jìn)行處罰：
（一）凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將予以黃牌警告，并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員1～2千元的經(jīng)濟(jì)處罰：
1．旁站過程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴(yán)格，情節(jié)較輕的；
2．不認(rèn)真填寫旁站監(jiān)理記錄，經(jīng)提醒不糾正的；
3．應(yīng)旁站而不到場的。
（二）凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將亮紅牌清退出場、全線（站）通報(bào)并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員3～5千元的處罰：
1．擅離職守，給施工造成不利影響和損失的；
2．吃、拿、卡、要，故意刁難施工單位的；
3．因旁站不到位，出現(xiàn)與監(jiān)理職責(zé)有關(guān)的工程質(zhì)量事故且情節(jié)較嚴(yán)重的；
4．擅自脫崗累計(jì)達(dá)兩次以上的；
5．偽造監(jiān)理旁站記錄，未經(jīng)檢查盲目簽字的；
6．旁站過程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴(yán)格，且造成損失或影響的；
7. 累計(jì)被黃牌警告達(dá)兩次以上的；
第十六條 監(jiān)理單位的檢查與考核
（一）監(jiān)理單位旁站管理小組應(yīng)定期或不定期組織對旁站監(jiān)理工作情況進(jìn)行檢查與考核，重點(diǎn)檢查監(jiān)理人員是否切實(shí)履行了職責(zé)、旁站記錄是否清晰、旁站效果是否明顯、旁站報(bào)告是否真實(shí)和完整等。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)檢查與考核結(jié)果，按照有關(guān)管理辦法要求對監(jiān)理人員實(shí)施獎(jiǎng)罰。定期將檢查、考核與獎(jiǎng)罰情況報(bào)指揮部安質(zhì)部。
第九章 附 則
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各監(jiān)理站制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程進(jìn)行施工前24小時(shí)，書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。
第十八條 本辦法與《__建設(shè)指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《__建設(shè)指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《__建設(shè)指揮部監(jiān)理單位信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》等一起構(gòu)成了指揮部監(jiān)理管理的體系文件。
第十九條 本辦法未盡事宜，按上級(jí)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由__建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 工程建設(shè)指揮部車輛使用管理辦法
根據(jù)上級(jí)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),確保行車安全,促進(jìn)廉政建設(shè),高質(zhì)量高效率地服務(wù)于高速公路建設(shè)的各項(xiàng)工作,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第一條 所有車輛及駕駛員由辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)度。
第一條 辦公室每天安排一臺(tái)值班車(含休息日),晝夜服務(wù),主要承擔(dān)市內(nèi)緊急公務(wù)和處理其他突發(fā)事件等。
第二條 各部門工作用車原則上應(yīng)提前申報(bào)。長途用車應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人提前1天將用車計(jì)劃送達(dá)辦公室,車管員將根據(jù)輕重緩急等實(shí)際情況統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。任何部門不配備專車,各部門用車均實(shí)行派車制。領(lǐng)導(dǎo)成員工作用車,實(shí)行按月輪換調(diào)度制,領(lǐng)導(dǎo)同志不用車時(shí),由車管部門統(tǒng)一調(diào)度。赴省外用車和其他特殊情況用車,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn):
因特殊情況,外出車輛無法按計(jì)劃返回,應(yīng)及時(shí)向車管部門打招呼,否則,對駕駛員按違規(guī)處理。
第三條 到市內(nèi)辦事的工作人員應(yīng)本著集中用車的原則,各部門負(fù)責(zé)人必須在上班之后,將當(dāng)天用車臺(tái)次、任務(wù)、到達(dá)地點(diǎn)及時(shí)報(bào)送辦公室,以便合理安排用車。
第四條 各部門用車,帶車人員應(yīng)按派車執(zhí)行的任務(wù)、方向路線行駛,未經(jīng)辦公室車管部門同意,中途不得擅自改變用車性質(zhì)和路線,::否則,發(fā)生事故及一切后果,均由用車人負(fù)責(zé)。
第五條 駕駛?cè)藛T必須認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,服從調(diào)度指揮,禮貌開車,文明服務(wù),厲行節(jié)約,愛護(hù)車輛,安全駕駛。
第六條 駕駛?cè)藛T應(yīng)定期對車輛進(jìn)行安全、技術(shù)狀況的檢查,出車前、停車后應(yīng)對車輛進(jìn)行檢查,消除隱患,確保車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài),行車時(shí)必須遵守交通規(guī)劃,按指定路線行駛,不得私自改變行駛路線,不得中途辦私事。
第七條 駕駛員不得對車輛的里程表、方向、制動(dòng)、離合器等機(jī)械系統(tǒng)的關(guān)鍵零部件進(jìn)行變動(dòng),如因駕駛員擅自變動(dòng)關(guān)鍵零部件而發(fā)生問題,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,直至追究法律責(zé)任。
第八條 駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)劃,自覺服從交通管理人員的指揮,嚴(yán)禁酒后開車,嚴(yán)禁違章行車。如因違章行駛被罰款,一律不予報(bào)銷。
第九條 駕駛員必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,不得遲到早退,不得隨意外出,有事須及時(shí)向車管人員請銷假,否則以曠工論處。
第十條 嚴(yán)禁公車私用。駕駛?cè)藛T私自用車發(fā)生一切問題,后果自負(fù),除個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外,將根據(jù)事故性質(zhì)和交警部門處理意見,給予嚴(yán)肅處理(停車檢查、辭退或開除)。
第十一條 嚴(yán)禁公車參與婚禮迎親活動(dòng)。嚴(yán)禁駕駛員私自將車輛交給無駕證人員駕駛。對持有駕證人員駕駛公車,必須經(jīng)車管部門同意。
第十二條 職工因特殊困難(如重、急病等)急需用車,車管部門可酌情安排,用車時(shí)間原則上不超過半天。
第十三條 車輛維修或購置配件,駕駛?cè)藛T必須事先填報(bào)申請單,經(jīng)車管員核定后,在確定的維修定額內(nèi)修理或更換配件。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在外維修(換件),費(fèi)用由駕駛?cè)藛T自負(fù)。
第十四條 所有車輛在完成當(dāng)次所執(zhí)行的任務(wù)之后,必須按時(shí)返回,不得在外停留,在下午下班之前返回合肥市區(qū)的車輛一律停放在辦公樓停車場(駕駛員坐交通車上下班),不準(zhǔn)隨意在外停放,不按規(guī)定停放,每次罰款40元,如造成車輛損壞或被盜等一切責(zé)任由駕駛員自負(fù)。
第十五條 完成任務(wù)后,返回合肥市區(qū)過遲的車輛,應(yīng)按辦公室車管部門所指定的地點(diǎn)停放,但必須確保安全。車管人員將進(jìn)行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定者,將給予嚴(yán)肅處理,每發(fā)現(xiàn)一次,罰該車駕駛員50-100元。
第十六條 車輛維修期間,駕駛?cè)藛T必須堅(jiān)定工作崗位,不得缺勤,車輛修理過程中,駕駛?cè)藛T必須對所修部件認(rèn)真檢查、調(diào)試,防止以舊換新,以次充好,重復(fù)修理。若發(fā)現(xiàn)在車輛修理中弄虛作假、牟取私利,將給予駕駛?cè)藛T嚴(yán)肅處理(停車檢查、辭退或開除,直至追究法律責(zé)任)。
第十七條 車輛修理費(fèi)用一般通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)規(guī)定認(rèn)真核對修理項(xiàng)目、所換配件和維修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并將車輛維修清單(包括換下的配件實(shí)物)以及正規(guī)發(fā)票一并交給車管部門,經(jīng)車輛管理員或車管部門審核無誤后,方可報(bào)銷。對車輛的中小修與維護(hù)保養(yǎng),逐步實(shí)行定點(diǎn)廠維修。
第十八條 駕駛?cè)藛T若發(fā)生事故,凡負(fù)有責(zé)任,損失費(fèi)達(dá)1000元以上者扣除全年安全獎(jiǎng),承擔(dān)事故損失費(fèi)的20%,并視責(zé)任大小給予嚴(yán)肅處理(停車檢查、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失、辭退或開除)。
第十九條 各工地現(xiàn)場辦的車輛管理,執(zhí)行此規(guī)定。原則上由現(xiàn)場辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,但必須每月將各車行駛的里程數(shù)、油耗、維修及車輛技術(shù)狀況報(bào)辦公室。
第二十條 現(xiàn)場辦駕駛員必須服從現(xiàn)場辦公室的管理,年終由辦公室會(huì)同現(xiàn)場辦公室對駕駛員統(tǒng)一考核。
第二十一條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第6篇 指揮部爆破施工安全管理辦法格式怎樣的
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格________建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理,預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70 號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第3
9 3. 號(hào))、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》(ga837-2022)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2022)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令44
6 號(hào))的規(guī)定和____建設(shè)指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合____建設(shè)工程實(shí)際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí),必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 ____施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。
為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作;3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo);
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施,進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo);
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2. 監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3. 有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2. 按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。
3. 嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。
5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
1.運(yùn)輸爆破器材,必須向當(dāng)?shù)乜h(市)公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證辦理運(yùn)輸。
貨物運(yùn)達(dá)目的地后,施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況,將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
2. 爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;
運(yùn)輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行;
運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3. 裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí),有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2. 監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3. 經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。
2. 檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3. 全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn),并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后,在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。
____建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
2. 爆炸物品的運(yùn)輸,應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。
運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。
并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
3. 運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。
沿途不準(zhǔn)裝卸,在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。
嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員,不得在中途停留休息。
4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場,由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入;
按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。
第十五條 ____建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部,由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場。
施工現(xiàn)場確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的,必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2. 施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,堅(jiān)持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。
3. 施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí),要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請表,施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。
性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時(shí),保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件,按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2. 爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時(shí)發(fā)放,班末按時(shí)交回,班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應(yīng)分別保存,當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
3. 爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。
各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查,作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。
2. 各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后,由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)供應(yīng)。
爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制,項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。
特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3. 發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。
炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí),應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格(樣表見 )。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。
爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。
無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2. 對爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。
發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。
當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3. 爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴(yán)禁亂放,不使用不得開鎖。
炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
4.使用爆破器材的架子隊(duì),在裝藥現(xiàn)場臨時(shí)存放爆破器材時(shí),要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬,班組長與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對清點(diǎn)清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄,每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6. 在使用現(xiàn)場時(shí),班組長與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。
爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。
爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。
爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。
爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取,當(dāng)班清退的規(guī)定。
2. 爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度,對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫并登記造冊。
嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3. 剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。
應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部,并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)清理出場,并認(rèn)真清點(diǎn),登記造冊,報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。
嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2. 爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí),禁止進(jìn)行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn);
(2)支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;
(5)工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常;
(6)危及設(shè)備或建筑物安全,無有效防護(hù)措施;
(7)危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3. 禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí),必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí),嚴(yán)禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時(shí),禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。
6. 填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7. 禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8. 起爆以后,露天爆破不少于
5 分鐘,地下爆破不少于
15 分鐘(經(jīng)過通風(fēng)吹散
炮煙后),才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報(bào)告。
2. 涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動(dòng)檢測資質(zhì)的單位,對既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測,并出具震動(dòng)檢測報(bào)告。
并根據(jù)震動(dòng)檢測結(jié)果,對爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號(hào)
1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2. 爆破工作開始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3. 爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè),所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認(rèn)起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對講機(jī)。
6. 具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號(hào):一次預(yù)警信號(hào)。
預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。
(2)第二次信號(hào):二次預(yù)警信號(hào)。
該信號(hào)響之后,現(xiàn)場安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件后,及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準(zhǔn)備起爆。
(3)第三次信號(hào):起爆信號(hào)。
爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。
如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。
起爆后,爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后,發(fā)出解除警戒信號(hào)后,方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2. 爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
3. 只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4.每次爆破后,爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。
若不能及時(shí)處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施;2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。
處理盲炮時(shí),無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3. 禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源,及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
6. 每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰
1.____建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。
施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。
施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作,并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2. 爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《____施工安全管理辦法》考核和賠償。
3. 在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則,主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以202 2 元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由____建設(shè)指揮部按《____建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;
對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺(tái)賬混亂的;
(2)拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細(xì)則的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。
觸犯法律的,提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
對施工單位每件處以5000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以202 2 元考核,由____建設(shè)指揮部按《____建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;
對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;
(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》(ga837-2022)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2022)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令446號(hào))的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由____建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>
安全檢查制度
第7篇 工程建設(shè)指揮部檔案管理辦法
為加強(qiáng)檔案的管理,提高檔案工作的質(zhì)量,維護(hù)檔案的完整與安全,更好地為工程建設(shè)服務(wù),特制定本辦法。
第一條 歸檔的文件
(一)文檔
1、上級(jí)機(jī)關(guān)召開的需要貫徹執(zhí)行的會(huì)議的主要文件材料;
2、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本單位主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件;
3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查本單位工作時(shí)的重要指示、講話、照片及音像等材料;
4、代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬并被采用的文件的最后的草稿和印本;
5、上級(jí)機(jī)關(guān)::轉(zhuǎn)發(fā)本單位的文件;
6、本單位各種會(huì)議的全套會(huì)議文件,以及各種音像材料;
7、本單位的請示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件,下級(jí)機(jī)關(guān)的請示與本單位的批復(fù)文件;
8、本單位及其各部門活動(dòng)形成的工作計(jì)劃,總結(jié)、報(bào)告;
9、本單位制定的工作條例、章程、制度等文件材料;
10、本單位的各種介紹信的存根;
11、本單位與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料。
(二)科檔
1、工程項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件材料;
2、工程可行性研究報(bào)告及批復(fù);
3、工程環(huán)境預(yù)測、工程環(huán)境調(diào)查報(bào)告;
4、工程設(shè)計(jì)任務(wù)書、計(jì)劃書;
5、工程初步設(shè)計(jì)文件及批復(fù);
6、工程技術(shù)設(shè)計(jì)文件;
7、工程施工圖設(shè)計(jì)文件;
8、工程建設(shè)和管理文件材料;
9、工程竣工文件材料。
第二條 不歸檔的文件
1、重份文件;
2、事務(wù)性文件,如催辦文件、接洽工作、索取資料的來往便函和介紹信等;
3、抄件、抄批(語)件、只閱不辦和參考性的工作;
4、文件形成過程中的一般修改稿;
5、越級(jí)報(bào)送而沒有辦理的文件。
第三條 文件歸檔的要求:
1、已經(jīng)辦結(jié)并有保存價(jià)值的文件,都應(yīng)及時(shí)歸檔。單位和個(gè)人不準(zhǔn)隨意留存。應(yīng)歸檔的文件,文書部門每一季度清理一次,及時(shí)向上級(jí)檔案部門移交。絕密文件辦完后應(yīng)隨時(shí)歸檔。
2、歸檔的文件要收集齊全(包括附件)。按照文件形成的先后次序排列清楚,并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
3、文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)。
第四條 歸檔文件的整理:
1、歸檔的文件要按照分類方案和立卷的原則、方法,進(jìn)行立卷。當(dāng)年的文件,要在第二年上半年或第三季度整理好。
2、卷內(nèi)文件要進(jìn)行系統(tǒng)化排列,編寫張?zhí)?、抄寫卷?nèi)目錄。
3、案卷的標(biāo)題,要準(zhǔn)確地反映卷內(nèi)文件的作者、內(nèi)容、名稱,文字要簡練。
4、案卷封面各項(xiàng)目要用鋼筆(碳素墨水)或手筆抄寫,字跡端正、清楚。
5、立好的案卷要以年為單位編制案卷目錄。目錄里頁要有類目索引和整理情況說明。
6、建立案卷制度,由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行,把好質(zhì)量好。
第五條 檔案的利用
1、要根據(jù)需要與可能編制一些查考工具(如專題目錄、卡片等);
2、本機(jī)關(guān)檔案一般不外借,外單位確需借閱者,要經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。
3、凡借閱檔案要說明檔案的作者、時(shí)間、內(nèi)容、利用目的和方法,并辦理借閱手續(xù)。
4、借閱的檔案,不得轉(zhuǎn)借、涂改、圈改、拆散、損壞和翻印。
5、借閱檔案的期限為十至十五天,用完后應(yīng)及時(shí)歸還,過期不還者必須申明理由并辦理續(xù)借手續(xù)。
6、檔案管理人員,每月月初要檢查一次調(diào)卷登記簿,對到期未還的檔案及時(shí)催還。歸還時(shí)要當(dāng)面點(diǎn)交清楚,并及時(shí)放回原處。
7、檔案人員要努力熟悉'家底',并積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用電腦新技術(shù)檢索檔案,更好地提供利用。
第六條 保密
1、檔案工作人員必須樹立高度的保密觀念,自覺地遵守黨和國家各項(xiàng)保密制度和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守國家機(jī)密。不該知道的機(jī)密,不得打聽;知道的機(jī)密,不得傳播。
2、檔案必須存放在檔案柜里。
3、工作完畢,必須將檔案文件、機(jī)密資料放進(jìn)檔案室。
4、卷宗標(biāo)簽和作廢的字紙必須放進(jìn)紙簍內(nèi),定期銷毀,不準(zhǔn)隨便亂扔。
5、銷毀檔案必須由二人監(jiān)銷。
6、發(fā)現(xiàn)失密、泄密現(xiàn)象,應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告,并要采取補(bǔ)救辦法。
第七條 檔案的保管
1、永久、長期、短期的檔案要單獨(dú)、分庫存放。
2、檔案檢索工具要集中專柜保管,用后及時(shí)放回原處。
3、保管到期的檔案,要進(jìn)行鑒定,提出存毀意見。
4、檔案室是機(jī)密重地,非經(jīng)許可無關(guān)人員不準(zhǔn)入內(nèi)。
5、檔案柜要編寫柜號(hào),::按順序排列。
6、檔案室內(nèi)要保持清潔,每2-3月清掃一次。
7、注意防潮、防蟲。每天按時(shí)開空調(diào)機(jī),使檔案室經(jīng)常保持正常的溫、濕度。
8、在正常情況下,一般每年要對全部或重點(diǎn)檔案逐卷進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保檔案的安全。
9、檔案室內(nèi)配置消防設(shè)
備,禁止存放易燃物。不準(zhǔn)在檔案室內(nèi)吸煙。
第八條 檔案的統(tǒng)計(jì)(每年年底進(jìn)行)
1、案卷數(shù)量的統(tǒng)計(jì);
2、檢索工具的統(tǒng)計(jì)(目錄、專題、卡片等);
3、檔案利用情況的統(tǒng)計(jì)(件數(shù)、人數(shù));
4、當(dāng)年收進(jìn)和移出文件數(shù)量的統(tǒng)計(jì)。
第九條 檔案的移交
向上級(jí)單位移交檔案,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并編造移交清冊,一式兩份,由交接雙方在清冊上簽字。
第十條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格____建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理,預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70 號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393 號(hào))、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令446 號(hào))的規(guī)定和__建設(shè)指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合__建設(shè)工程實(shí)際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí),必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 __施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;
2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作;
3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;
2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo);
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施,進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo);
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。
5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
1.運(yùn)輸爆破器材,必須向當(dāng)?shù)乜h(市)公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后,施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況,將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運(yùn)輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行;運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí),有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。
2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn),并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后,在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。__建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
2.爆炸物品的運(yùn)輸,應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸,在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員,不得在中途停留休息。
4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場,由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。
第十五條 __建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部,由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場。施工現(xiàn)場確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的,必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,堅(jiān)持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。
3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí),要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請表,施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時(shí),保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件,按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時(shí)發(fā)放,班末按時(shí)交回,班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應(yīng)分別保存,當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查,作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后,由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制,項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí),應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格(樣表見附件)。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴(yán)禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
4.使用爆破器材的架子隊(duì),在裝藥現(xiàn)場臨時(shí)存放爆破器材時(shí),要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬,班組長與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對清點(diǎn)清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄,每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時(shí),班組長與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取,當(dāng)班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度,對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部,并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)清理出場,并認(rèn)真清點(diǎn),登記造冊,報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí),禁止進(jìn)行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn);
(2)支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;
(5)工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常;
(6)危及設(shè)備或建筑物安全,無有效防護(hù)措施;
(7)危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí),必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí),嚴(yán)禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時(shí),禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后,露天爆破不少于5 分鐘,地下爆破不少于15 分鐘(經(jīng)過通風(fēng)吹散
炮煙后),才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報(bào)告。
2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動(dòng)檢測資質(zhì)的單位,對既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測,并出具震動(dòng)檢測報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測結(jié)果,對爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號(hào)
1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2.爆破工作開始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè),所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認(rèn)起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對講機(jī)。
6.具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號(hào):一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。
(2)第二次信號(hào):二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后,現(xiàn)場安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件后,及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準(zhǔn)備起爆。
(3)第三次信號(hào):起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后,爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后,發(fā)出解除警戒信號(hào)后,方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4.每次爆破后,爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施;
2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí),無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源,及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰
1.__建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作,并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《__施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則,主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以2000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由__建設(shè)指揮部按《__建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺(tái)賬混亂的;
(2)拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細(xì)則的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對施工單位每件處以5000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核,由__建設(shè)指揮部按《__建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;
(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令446號(hào))的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由__建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
第9篇 工程指揮部車輛維修及公務(wù)車費(fèi)管理辦法
為了加強(qiáng)車輛維修管理工作,有效降低公務(wù)車輛費(fèi)用支出,制訂本辦法。
一、車輛維修費(fèi)用實(shí)行定額管理,各型車輛維修費(fèi)用定額按照《安徽省高速公路總公司工程建設(shè)處車輛使用管理辦法》執(zhí)行,對超出部分,將根據(jù)車況等具體情況按比例從駕駛?cè)藛T工資中扣除。
二、車輛維修前,駕駛?cè)藛T須填寫車輛維修申請單,填清維修項(xiàng)目、維修估價(jià),按有關(guān)程序批準(zhǔn)后方可維修。
三、對單次維修估價(jià)在200元(包括200元)以內(nèi)的,由辦公室車管人員審批,在200元以上,500元以下的經(jīng)車管人員簽署意見后由辦公室負(fù)責(zé)人審批,超過500元的,經(jīng)車管小組會(huì)簽后由辦公室負(fù)責(zé)人審批。
四、除差旅等特殊情況,車輛實(shí)行定點(diǎn)維修,駕駛員憑維修申請單在定點(diǎn)廠家維修,廠家憑單結(jié)算,對維修換件的,換除舊件需交回車管人員處。
五、車輛維修定點(diǎn)廠家必須是正規(guī)國營單位,廠家的確定由車管小組在一定范圍內(nèi)(至少五家)進(jìn)行價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)、::實(shí)力等比選,由車管小組研究初選一至二家,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
六、車輛購置附屬物品,一律需先填寫購買申請單,經(jīng)車輛管理人員簽署意見,由辦公室負(fù)責(zé)人審批。
七、洗車費(fèi)小車每輛車每月不得超過30元,交通車每月不得超過40元。
八、停車費(fèi)單據(jù)必須由用車人簽名后方可報(bào)銷。
九、公務(wù)車費(fèi)報(bào)銷,由辦公室車輛管理員進(jìn)行審核,并由專人進(jìn)行費(fèi)用分類登記,然后方可報(bào)銷。
十、定點(diǎn)廠家車輛維修費(fèi)用每月結(jié)算一次,結(jié)算單價(jià)和總價(jià)由車管小組會(huì)簽后由辦公室負(fù)責(zé)人審批。
十一、車輛維修等費(fèi)用每季度核算一次,費(fèi)用支出和控制情況將作為車輛駕駛員和車輛管理人員考核的重要依據(jù)。
十二、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 指揮部臨時(shí)工勤人員聘用管理辦法
1、因工作需要聘用臨時(shí)工勤人員,須報(bào)請學(xué)院有關(guān)部門及指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后聘用。
2、對聘用的臨時(shí)工勤人員,根據(jù)崗位和職責(zé)要求,按月考核,三個(gè)月試用期,試用期考核不合格人員及時(shí)解聘。
3、試用期考核合格的臨時(shí)工勤人員,指揮部與其簽訂用工合同,合同內(nèi)容應(yīng)涵蓋聘用雙方的責(zé)權(quán)利,聘用期內(nèi)無正當(dāng)理由雙方不得隨便更改合同。
4、聘用期滿,經(jīng)考核合格人員,根據(jù)工作需要辦理續(xù)聘手續(xù)。
5、聘用的臨時(shí)工勤人員,在聘用期內(nèi)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和學(xué)院、指揮部的規(guī)章制度,凡違反規(guī)定的,指揮部有權(quán)及時(shí)解聘。
6、聘用的臨時(shí)工勤人員應(yīng)自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,服從管理人員的安排,維護(hù)學(xué)院利益。
7、其他方面按聘用合同管理。
8、本辦法由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
