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第1篇 安全生產(chǎn)保障能力專項資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預算安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預算設立安全生產(chǎn)保障能力建設專項資金(以下簡稱專項資金),引導和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設,促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》的安全生產(chǎn)應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門,負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權劃分、職責明確,依據(jù)標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
(一)中央企業(yè)應急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍(基地)裝備、設施配置指導目錄》(附件)。有關中央企業(yè)應結合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況,精心篩選并進行科學論證,確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應急救援隊伍的基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目,不得重復申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結果、年度中央國有資本經(jīng)營預算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 后勤保障部網(wǎng)絡與新媒體管理辦法
后勤保障部網(wǎng)絡與新媒體管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實和諧總書記關于宣傳思想工作、網(wǎng)絡安全與信息化工作等重要講話精神，充分發(fā)揮新興媒體在信息傳播、輿論引導、輿情應對、網(wǎng)絡文化建設等方面的積極作用，根據(jù)《蘭州大學校園新媒體建設管理實施辦法》，結合后勤保障部實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡與新媒體，是指以部門名義開設的各類網(wǎng)站、新媒體。具體包括后勤保障部官方網(wǎng)站、微信公眾平臺、客戶端、今日頭條號以及未列入的其他網(wǎng)絡與新媒體形態(tài)。
第三條 網(wǎng)絡與新媒體是重要的宣傳思想文化陣地，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以和諧新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，積極弘揚社會主義核心價值觀，推動思想政治工作同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。
第四條 堅持黨管媒體原則，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
第二章管理機制
第五條 網(wǎng)絡與新媒體由后勤保障部黨委統(tǒng)一領導，并接受學校宣傳部門的監(jiān)管。后勤保障部意識形態(tài)工作小組具體負責后勤保障部網(wǎng)絡與新媒體的監(jiān)督。
第六條 網(wǎng)絡與新媒體按照“誰主管誰負責，誰主辦誰負責”的原則進行日常管理。由綜合辦公室統(tǒng)籌網(wǎng)絡與新媒
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體管理，各級責任人全面負責網(wǎng)絡與新媒體的內(nèi)容建設及信息管理。質量監(jiān)督科負責“掌上蘭大吐槽吧”、“后勤報修管理系統(tǒng)”的管理。新增信息化系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務職能由所在部門負責管理。
第七條 各部門應加強對主管人員、后臺管理員、編輯人員等的教育，保證網(wǎng)絡與新媒體健康有序地建設和發(fā)展。
第三章審批備案與信息發(fā)布
第八條 后勤保障部實行網(wǎng)絡與新媒體審批制和備案制。各部門建立的網(wǎng)絡與新媒體均需要履行審批和備案手續(xù)。各類平臺開通前按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。以后勤保障部及各部門相關業(yè)務名義建立的各類群、微信群、微信公眾平臺應在綜合辦公室備案，明確管理員等。
第九條 各級網(wǎng)絡與新媒體必須有專人負責管理維護。網(wǎng)絡與新媒體賬號名、后臺管理人員或維護方式發(fā)生變更時，應在變更后_____個工作日 內(nèi)，統(tǒng)一報綜合辦公室備案。
第十條 信息發(fā)布實行事先審批制，申報部門應填寫《后勤保障部網(wǎng)上新聞信息發(fā)布審查審批表》
（ ），經(jīng)本部門負責人、綜合辦公室負責人、分管領導、后勤保障部意識形態(tài)工作小組組長或副組長審核同意后發(fā)布。
第十一條 “掌上蘭大吐槽吧”、“后勤報修管理系統(tǒng)”等信息發(fā)布實行事后備案制，管理員發(fā)布信息后，應于當日向本部門負責人報送信息內(nèi)容。涉及意識形態(tài)、安全穩(wěn)定的重要事項應報送分管領導審核后發(fā)布。
第十二條 網(wǎng)絡與新媒體不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
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(一) 反對憲法所確定的基本原則的；
(二) 危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
(三) 損害國家榮譽和利益的；
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(五) 破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
(六) 散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
(七) 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
(八) 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九) 含有法律、行政法規(guī)、黨紀黨規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第四章監(jiān)督管理
第十三條 后勤保障部意識形態(tài)工作小組、紀委不定期對網(wǎng)絡與新媒體的審批或備案情況實施抽查，有關部門、個人應當予以配合。
第十四條 任何人發(fā)現(xiàn)后勤保障部網(wǎng)絡與新媒體上有違反本辦法的情形，可以向后勤保障部意識形態(tài)工作小組
（紀委）舉報。
第十五條 各部門網(wǎng)絡與新媒體的賬戶、密碼及各種管理口令，應由管理員統(tǒng)一管理，注意保密，并定期修改密碼。管理員離崗時，應做好保密承諾、密碼更換等必要的安全保密工作，同時與接任人員做好交接。凡因密碼泄露造成損失和不良后果的，要追究相關部門網(wǎng)絡與新媒體管理員的責任。
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第十六條 網(wǎng)絡與新媒體建設運營單位及個人違反本辦法的，由后勤保障部黨委會同相關部門責令其停止該行為，主管部門應當定期整改；情節(jié)較重的，責令主管部門注銷賬號，停止網(wǎng)絡與新媒體建設運營，并在后勤保障部范圍內(nèi)通報批評；違反法律法規(guī)、黨紀政務的，由相關責任人承擔相應責任。
第五章附則
第十七條 本辦法由后勤保障部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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第3篇 保障性住房安全風險管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我局保障性住房建設工程安全風險管理工作,建立風險評估與管理體系,有效規(guī)避和控制安全風險,確保施工安全,依據(jù)國家和鐵道部、鐵路局有關規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于我局所有的保障性住房建設工程項目。
第三條 保障性住房建設通過風險識別、風險評價、風險控制等,降低和減少風險災害及風險損失。
第四條 風險評估和管理是動態(tài)的過程,必須貫穿于建設全過程,應根據(jù)工程環(huán)境變化、工程推進及時進行修正。
第二章 風險管理職責
第五條 路局職工保障性住房建設管理辦公室(下稱建房辦)負責保障性住房建設工程安全風險管理的監(jiān)管工作。太原鐵路房建集團有限公司(下稱太原房建集團公司)是安全風險管理的責任主體,施工單位是安全風險控制的實施主體,監(jiān)理單位是安全風險防范及控制的監(jiān)控檢查單位。各參建單位必須在太原房建集團公司的組織下,認真履行各自承擔的風險管理職責。
(一)路局建房辦主要職責:
1. 根據(jù)國家、鐵道部有關規(guī)定,制定、完善路局保障性住房建設安全風險管理實施辦法。
2. 指導太原房建集團公司按照安全風險管理實施辦法開展安全風險管理。
3. 負責組織有關單位對保障性住房項目建設所涉及臨近鐵路營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織等嚴格進行審查,確保鐵路營業(yè)線安全正常運行。
4. 負責對施工組織設計方案、深基坑支護、大模板支撐體系等實行審查備案。對高層住宅工程施工組織設計方案進行審查備案;根據(jù)有關規(guī)定對一、二級深基坑工程設計方案實行專家論證制度;對大模板支撐體系等涉及質量安全的專項施工方案組織審查論證。
5. 負責全局保障性住房建設項目安全風險點的建檔及統(tǒng)計工作。
6.負責對太原房建集團公司、項目參建單位安全風險管理實施情況進行日常檢查,定期抽查及考評。對存在嚴重安全隱患疏于整改的責任單位進行查處和追責。
(二)太原房建集團公司主要職責:
1. 根據(jù)部、局有關安全風險管理規(guī)定要求,制定安全風險管理工作實施細則。
2. 督導設計單位在設計階段開展風險設計及評估工作,組織設計單位進行風險項目專項技術交底。
3. 組織督導施工單位開展施工階段風險評估、實施工作。
4. 組織確定風險工點及等級,建立ⅰ級風險工點明細臺賬和包保責任制,并報局建房辦備案。
5. 制定ⅰ級風險點、風險源防控措施。
6. 審批施工單位上報的ⅰ級風險工點安全施工專項技術方案(以下簡稱專項施工方案),并報局建房辦審查備案。
7. 督促項目參建單位建立風險管理制度,落實風險管理責任。制定風險管理考核辦法,按合同約定和考核辦法進行考核。
8. 檢查、監(jiān)督、協(xié)調、處理風險管理工作中的有關問題,督促、檢查相關單位落實風險責任分工。
9.按規(guī)定組織應急演練。
(三)施工單位主要職責:
1. 編制報審施工階段風險管理實施細則。
2. 開展施工階段的風險評估工作,提報風險評估報告。施工過程實行動態(tài)管理。
3. 編制ⅰ級風險工點專項施工方案,根據(jù)風險評估結果提出相應的處理措施,制定應急預案。
4. 按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導書。
5. 組織施工人員崗前安全生產(chǎn)教育和風險防范培訓考核。
6. 開工前建立ⅰ級風險工點公示制度,現(xiàn)場進行風險揭示。
7.組織技術交底。
8. 加強施工過程中的動態(tài)管理風險監(jiān)測,包括施工監(jiān)測、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風險處置過程和發(fā)展趨勢等內(nèi)容定期進行反饋。根據(jù)風險監(jiān)測結果,調整風險處理措施,并及時履行變更程序。
9. 落實應急預案人員、材料設備、措施等,按規(guī)定組織應急演練。
(四)監(jiān)理單位主要職責:
1. 審查施工單位制定的施工階段風險管理實施細則。
2. 審查施工單位提報的風險評估報告。
3. 參與和監(jiān)督施工單位風險評估與管理工作,并側重于安全風險和環(huán)境風險。
4. 對施工過程中風險分級調整進行審核。
5. 審批施工單位監(jiān)測實施方案;監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測、巡視、狀態(tài)描述、風險跟蹤及地質超前預報等實施情況。
6. 審查專項施工方案并簽署意見。
7. 參加太原房建集團公司組織的風險工點評定和ⅰ級風險工點專項施工方案評審會。
8. 制定風險工點監(jiān)理計劃。
9. 監(jiān)管風險工點風險措施的執(zhí)行落實。
第三章 安全風險分類
第六條 保障性住房建設工程安全風險管理范圍主要包括深基坑工程、施工起重設備安全、模板工程、臨近營業(yè)線路施工、拆除工程、消防安全及其它風險工點。
第七條 保障性住房建設工程風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度。對識別出的安全風險事件,按其發(fā)生的可能性,以及可能造成的后果及影響程度,確定風險等級。安全風險等級分為“ⅰ、ⅱ、?！比齻€等級。重點消除ⅰ級風險,嚴格控制ⅱ級風險,有效防范ⅲ級風險。
第八條 確定風險等級的基本原則及標準
一、確定風險等級的基本原則:
在確定風險等級特別是ⅰ級風險等級時,要堅持以下原則:一是要嚴格執(zhí)行本實施辦法中規(guī)定的程序;二是必須經(jīng)過科學論證,減少隨意性;三是要準確掌握高風險工點評定標準。
二、確定風險等級的標準:
根據(jù)風險設計、現(xiàn)場實際綜合相關部、局規(guī)定,通過評審確定。太原房建集團公司(項目管理部)可以結合項目特點和工程管理經(jīng)驗細化有關標準,但不得低于國家、鐵道部和路局的標準。
1.高風險工點:
1)深基坑工程:開挖深度超過5米、或開挖深度未超過5米但現(xiàn)場地質情況和周圍環(huán)境復雜的深基坑工點。
2)施工起重設備安全:建設工程項目施工工地上使用的各類起重機械,包括塔式起重機、施工電梯、龍門吊在安裝、拆卸、施工使用過程中要杜絕各類坍塌、墜落事故。
3)模板工程:搭設高度大于4米、搭設跨度大于10米、施工總荷載大于10kn/m2、集中線荷載大于15kn/m混凝土模板支撐。特別要防止支架、腳手架支撐體系的坍塌,包括因管件材質、各類模板使用引發(fā)的坍塌事故。
4)臨近營業(yè)線施工:臨近既有線施工可能影響和危及鐵路行車安全的施工。
5)拆除工程:在鬧市區(qū)和臨近既有鐵路進行拆除大型構筑物、建筑物的拆除工程。
6)消防安全:建設工程項目施工工地上人員密集,易燃可燃材料多樣,壓力容器作業(yè)、液化氣瓶使用、用電不慎極易導致火災重大事故。
7)其它:采用新技術、新材料、新工藝、新設備而國家、鐵道部暫無相關技術標準的危險性大的工程;其它安全控制難度大的高風險工點。
2.中度和低度風險:不屬于高風險,但存在一定安全風險的工點。
第四章 風險識別
第九條 風險識別是風險控制的基礎,風險識別應貫穿設計、施工整個階段。
可行性研究階段設計單位應對工程安全有重大影響的工點進行風險設計、評估,確定初始風險等級,并提出相應的設計措施。
初步設計階段應根據(jù)可研階段風險設計,結合實際深化風險措施設計。
施工圖階段應根據(jù)初設階段審查意見,對風險點、風險源、風險等級、風險防控措施進行核查,達到具有針對性、適用性、防控性設計深度。
施工階段應在施工圖風險設計的基礎上,結合實施性施組對風險點、風險源、風險防控措施進行核對、識別、再評估、再完善,提出針對性、適用性施工措施。
第五章 風險管理程序和內(nèi)容
第十條 風險管理基本程序
1. 設計單位提出風險等級建議。設計單位在可研、初設和施工圖階段分別按設計深度提出風險點、風險源及風險評估報告、防控措施和風險等級建議,納入設計文件。
2. 設計審查。在審查可研、初設和施工圖時,要把風險設計作為審查重點之一。對于沒有進行風險設計或風險設計達不到深度要求的,沒有防控措施或防控措施不到位的,未列措施費用或費用不足的,要納入審查意見,督促設計單位進一步修改和完善。
3. 風險專項技術交底。施工前,太原房建集團公司組織設計單位進行風險工點專項技術交底。
4. 施工單位提報風險等級。施工單位在開工前,必須按規(guī)定完成風險評估報告,提出風險等級評定意見,經(jīng)監(jiān)理單位審查簽署意見后報太原房建集團公司。
5.太原房建集團公司評定風險等級。太原房建集團公司組織對施工單位提報的風險評估報告組織評審,必要時可組織專家評審,確定風險等級后以正式文件公布,并上報局建房辦。
6. 施工單位提報風險工點專項施工方案。施工單位在開工前須編制風險工點專項施工方案,專項施工方案經(jīng)施工單位主管負責人簽字后,報監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并簽署意見后報太原房建集團公司審批。
7. 專項施工方案審批。太原房建集團公司應組織對施工單位提報的專項施工方案進行針對性、適用性審查并批復。
8. 風險工點開工報告審批。ⅰ級風險工點實行單項開工報告審批制度。太原房建集團公司應明確ⅰ級風險工點開工條件和開工報告審批程序。沒有取得開工報告嚴禁開工。
太原房建集團公司應在ⅰ級風險工點開工報告批準后一周內(nèi),將開工報告連同專項施工方案報路局建房辦審查備案。
第六章 風險控制措施
第十一條 建立風險分級防控體系。
風險管理分為路局、太原房建集團公司以及監(jiān)理、施工
單位三級管理。路局制定并完善職工保障性住房建設工程風險管理實施辦法并督導落實。太原房建集團公司對風險管理全面負責組織指導設計、施工、監(jiān)理單位開展項目的風險管理工作。設計、施工、監(jiān)理單位要分別建立風險工點防控組織體系,負責各自職責范圍內(nèi)的風險管理。
第十二條 實行ⅰ級風險工點安全包保和跟班作業(yè)制度。太原房建集團公司(項目管理部)、施工總包單位、監(jiān)理單位對ⅰ級風險工點進行安全包保,并確定負責人對ⅰ級風險工點進行帶班作業(yè)。
第十三條 實行安全風險動態(tài)管理制度。實施過程中工程風險發(fā)生變化時,太原房建集團公司須立即組織勘察設計、施工、監(jiān)理單位分析論證,重新確定風險等級,相應調整風險控制措施。
第十四條 實行ⅰ級風險工點專項施工方案專家論證制度。按照分級管理原則組織風險工點專項施工方案論證,特別是極高、高度風險的施工方案須請專家論證。
第十五條 實行風險防控檢查制度。太原房建集團公司(現(xiàn)場項目管理部)對ⅰ級風險工點每月檢查不少于2次,設計、監(jiān)理、施工單位項目負責人每月要定期對施工現(xiàn)場風險防控措施執(zhí)行情況進行檢查。
第十六條 實行安全風險“紅線”管理制度。ⅰ級風險工點未經(jīng)評審、未確定風險等級、風險專項施工方案未經(jīng)批準不得開工。對于突破以上安全風險“紅線”的行為,要對有關單位追責處理。
第十七條 實行安全ⅰ級風險告知制度。太原房建集團公司要督促施工單位在ⅰ級風險工點現(xiàn)場樹立揭示牌。揭示牌應標明ⅰ級風險工點名稱、風險級別、主要防控措施、包保領導、施工單位帶班負責人、設計和監(jiān)理單位主管人員等內(nèi)容。
第十八條 實行安全風險管理考核制度。路局建房辦負責全局安全風險管理考核,制定考核標準、內(nèi)容,每季組織一次考核,半年組織一次考評,并通報考核結果。安全風險考核結果列入年度保障性住房建設考核重要內(nèi)容。
第七章 應急預案及處置
第十九條 凡列入風險管理的工點,太原房建集團公司必須針對性地制定應急預案。應急預案應本著統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、科學搶險的原則,并按照鐵道部和路局相關規(guī)定組織實施。
第二十條 施工單位要在開工前制定應急搶險預案(作為單項施組的附件),建立應急搶險組織,配備相應的人員和必要的機具設備物資等,并經(jīng)常組織演練,提高應急搶險處置能力。
第二十一條 施工單位建立風險預警、響應及信息報送機制。根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視以及作業(yè)中異常狀態(tài)確定預警級別,形成異常狀態(tài)報告;對可能發(fā)生重大突發(fā)風險事件的,應立即啟動相關預案,第一時間報告上級有關部門及相關單位。
第八章 附 則
第二十二條 本實施辦法由局職工保障性住房建設管理辦公室負責解釋。
第二十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1.ⅰ級安全風險控制表
2.ⅱ級安全風險控制表
3.ⅲ級安全風險控制表
太原鐵路局職工保障性住房建設管理辦公室
二○一二年六月十六日
第4篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）管理，提高工程建設質量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《道路交通標志和標線》、《公路工程技術標準》、《公路安全保障工程實施技術指南》等規(guī)定，結合我省農(nóng)村公路實際，制定本辦法。
第二條? 農(nóng)村公路安保工程實行“省上指導，市州監(jiān)管，縣區(qū)實施”的原則。
省公路管理局負責全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導工作。
市（州）交通運輸局負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責任主體，縣（市、區(qū)）交通局負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應遵循“因地制宜、主動誘導、警示與被動防護相結合，以主動誘導、警示為主，避免盲目或過度防護”的原則，達到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設項目的安保工程應與新改建工程同步設計、同步實施、同步驗收。
第二章? 項目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實施”的原則，結合實施道路評定標準中的公路技術指標及其他因素等確定實施路段，編制安保工程初步建議計劃并上報市（州）交通運輸局，市（州）交通運輸局經(jīng)過現(xiàn)場審查后制定安保工程建議計劃及初步實施方案，初步實施方案中對實施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運輸部和全省的總體規(guī)劃，對各地上報的次年計劃進行初審后報省交通運輸廳審批，并將安保工程建設目標納入農(nóng)村公路工作目標簽訂目標責任書。
第六條 安保工程嚴格按照省公路管理局正式下達的年度設計組織實施，古得隨意變更調整。
第七條 安保工程建設必須進行方案設計和評審，由市（州）交通運輸局進行批復，并報省公路管理局備案。
第八條? 縣級人民政府是安保工程的建設單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實施單位。建設單位應按照國家和省交通運輸廳有關規(guī)定，以競爭或委托筮方式紐壑安健王堡的實施，并實行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應組織驗收，驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負責組織，竣工驗收由市（州）交通運輸局負責組織。安保工程驗收工作按照交通運輸部《公路安全保障工程實施技術指南》、《公路工程質量檢驗評定標準》和《甘肅省農(nóng)村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》等執(zhí)行，同時將竣工驗收鑒定書向省公路管理局報備。安保工程質量缺陷責任期為一年。
第三章? 技術管理
第十條? 安保工程應堅持“經(jīng)濟上可能、技術上可行、方案上有效，，的原則確定設計方案；鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條? 安保工程實施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側險要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場調查的基礎上，根據(jù)公路技術指標、行車速度、交通量、交通工程設施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護、維修需求等，確定安保工程具體實施路段和采取的工程技術措施。
安保工程設計應嚴格執(zhí)行《公路交通安全設施設計規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設施設計細則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實施技術指南》、《道路交通標志和標線》( gb5768-1999)和《公路工程技術標準》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對安保工程實施路段應根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護欄）、鋼筋混凝土護欄、波形梁鋼護欄、示警樁或示警防護墩、交通凸面鏡、標志、標線、減速設施、擋墻等。
第四章? 質量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負責、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質量管理體系。建設單位對安保工程質量負總責，施工單位對安保工程質量負直接責任，市（州）交通運輸局履行監(jiān)管職責，安保工程質量接受社會監(jiān)督；安保工程合格率要達到100%。
第十四條? 安保工程實行社會監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結合。實行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應組建內(nèi)部監(jiān)理組，負責施工過程中的質量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場質量的控制：
（一）確保人員、設備全部到位；
（二）嚴格控制進場材料的質量；
（三）嚴格檢查施工單位的各種材料試驗、配合比試驗和現(xiàn)場抽樣試驗，監(jiān)理工程師的各項平行試驗；
（四）嚴格按工序、工藝施工，做到對工程的每道工序和工藝器嚴格把關，嚴格控制重點工序。
第十六條? 安保工程質量要達到以下技術指標、規(guī)范和標準要求：
示警樁：地面以下基礎深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強度等級不低于c25。
示警防護墩：地面以下擴大基礎深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護欄：基礎設計應根據(jù)地形、地質、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強度等級應不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側面為水泥本色。護欄的級別、各級別規(guī)格、適用條件參見交通運輸部《公路安全保障工程實施技術指南》。
波形梁鋼護欄：波形梁護欄的最小設置長度當車速v≤60km／h時，最小長度2 8米；當車速60 標志、標線：參見《道路交通標志和標線》( gb5768-1999)和《路面標線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，?？顚Ｓ?、單獨核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設資金應接受審計、財政、紀檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級及以上審計部門對工程進行審計，并出具審計報告，并經(jīng)市（州）交通運輸局認定。審計報告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制。 第十九條? 嚴格執(zhí)行交通運輸部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場相關人員必須著安全標志服（帽）及配備必要的安全保護設施，施工現(xiàn)場必須設置安全警示標志，必要時安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。 第七章? 效果評價 第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實施后應跟蹤調查，量化評價。安保工程效果評價指標為設施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應加強與相關部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對工程實施效果做出客觀評價，為進一步做好工作積累經(jīng)驗。效果評價應在工程實施完成后逐年進行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護管理 第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應當采取有力措施，加強養(yǎng)護管理，及時對損壞、丟失的安保設施進行維修、補設，使安保工程經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應確保交通標志鮮明、設置齊全，防護工程無填土沉陷、水穿洞和基礎掏空現(xiàn)象，無圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第5篇 加氣混凝土行業(yè)安全保障基金管理辦法 目的：為了完善保障措施，堵塞管理漏洞，有效的控制安全生產(chǎn)事故，最大限度的調動人的主觀能動性，較好地扼制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。公司本著“風險共擔、利益均沾、公平公正、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，成立安全保障基金。 內(nèi)容： 一、基金的提取 根據(jù)部門及崗位的不同，由公司總經(jīng)辦自計提工資中，按5%的比例逐月提取安全保障基金，由公司財務部門設立專戶存放，逐月累計。 二、基金的使用及管理 基金的使用。根據(jù)專款專用原則，一是用于支付員工的意外傷害保險費用；二是用于支付員工在公司內(nèi)發(fā)生的工傷費用（診察費、治療費），基金余額不足的由公司研究解決。 基金的管理。由總經(jīng)辦定期公布基金余額及每月的收支情況；財務部門根據(jù)總經(jīng)辦每月核算的數(shù)據(jù)逐月提取基金，分別記入生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)保障部基金賬戶中，并對賬戶的收支情況每月進行盤點。 三、基金的清算 基金賬戶每年清算一次。根據(jù)財務結算年度，如基金賬戶中有余額的，作為安全獎發(fā)放到各部門，由各部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)情況提報制定分配方案及發(fā)放名單，在內(nèi)部公示后由公司批準發(fā)放。 四、附則 1、為體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，各有關部門應根據(jù)安全保障基金管理辦法制定相關考核細則。 2、為有效降低安全事故的發(fā)生頻率，各部門應制定詳細的安全生產(chǎn)工作計劃及目標。 3、各部門各崗位應制定詳細的安全生產(chǎn)記錄（由專人負責），確保記錄具有可追溯性。 第6篇 安全投入保障管理辦法 第一條 為了不斷改善生產(chǎn)與勞動條件，保護職工安全與健康，提高礦井安全技術裝備水平，增強礦井的綜合抗災能力，保證安全生產(chǎn)資金投入及時有效。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，特制定本辦法。 第二條 礦井安全資金的提取和使用由礦長負責。按照國家現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一足額提取，設立安全生產(chǎn)專項費用，做到統(tǒng)籌專款專用。 第三條 礦各部門要切實加強安技措資金的提取和使用管理，安技措資金項目主要用來保證新增和更新安全系統(tǒng)，設施設備、改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)危害等。各單位一把手對編制、審批和實施本部門安技措計劃負責。 第四條 對于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等應有可靠的資金來源，從安全投入資金中列支。 第五條 生產(chǎn)技術部門對安技措資金所列項目進行嚴格審核，保證安技措資金用于推廣安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新材料，完善安全設施及安全生產(chǎn)技術措施，重大危險源、重特大事故隱患的評估整改、監(jiān)控，購置勞動防護用品、應急救援器材和物資，以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。 第六條 分管安全工作的副礦長與總工程師負責對安全資金的立項、實施、竣工全過程進行組織管理。 第七條 各級安全管理人員，根據(jù)審查通過，由綜合科下發(fā)各單位的安技措資金項目計劃，對項目開工、實施和完成，進行全過程監(jiān)督檢查，保證安技措資金投入及時、快速實施、效果顯著。 對列入計劃的安全技措項目，除特殊情況需要調整外，都必須按期完成，對調整計劃或更新項目，也必須符合上述要求。 第八條 生產(chǎn)、機電等部門負責技術業(yè)務保安范圍內(nèi)的安全資金項目計劃的審查工作。 第九條 綜合科負責安全資金計劃的前期調研與編制下達工作，保證對安全生產(chǎn)所需資金計劃周全到位。 第十條 綜合科協(xié)同安全生產(chǎn)技術部門督促各具有安技措資金項目單位，組織加快項目進度，嚴格工程質量驗收。并組織有關部門對其質量和安全性能進行驗收，確認合格，經(jīng)分管領導批準方可投入使用。 第十一條 物資供應部門負責安技措資金計劃所列設備、材料、儀器、儀表的采購、驗收、發(fā)放工作，并對數(shù)量和質量負責。 第十二條 財務部門負責保證安全資金的安排、使用、管理，做到?？顚Ｓ茫Y金結算嚴格執(zhí)行會計制度。 第十三條 本辦法解釋權屬山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)。 第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行 第7篇 農(nóng)民生活保障管理辦法 2022年農(nóng)村低保保障標準再次提高,由2022年的1600元提高到1800元。按照《縣2022年農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》的要求,為了切實做好2022年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保動態(tài)管理工作,做到“按標施保,應保盡?！?制定今年農(nóng)村低保動態(tài)管理實施辦法。 一、進一步加大宣傳力度。 通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式,宣傳農(nóng)村低保標準、政策、規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。 二、時間要求。 2022年3月16日至3月25日,完成受理申請、入戶調查、民主評議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、花名冊錄入、張榜公示、醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計臺賬錄入等工作。 三、受理申請,核查提供資料。 個人申請。以家庭為單位,由戶主或其代理人以戶主名義向鄉(xiāng)人民政府提出書面申請,由戶主填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》,提供居民戶口簿(原件、復印件)、居民身份證(原件、復印件)、家庭收入狀況證明及其他相關證明材料(殘疾證、大病診斷書或出院小結等),受申請人委托,村(居)委可代其向鄉(xiāng)人民政府提交書面申請材料,及其相關委托書、授權書。 四、入戶調查。 由鄉(xiāng)包村干部或民政事務所工作人員、村干部組成調查組,對申請人的家庭狀況進行入戶調查,填寫《入戶調查表》?！度霊粽{查表》上被調查人和調查人都要簽字(鄉(xiāng)、村調查人員要在入戶調查表上簽字),對明顯不符合低保條件的,要及時書面告知。 五、民主評議聽證,分類施保、按標施保。 1、民主評議聽證。召開評議聽證會議,評議聽證委員會成員由村黨支部和村委會成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成(村民代表由群眾推薦,每個村民組不少于1人),按照“按標施保,應保盡?！钡囊髮ι暾埲说募彝ド钋闆r和核查情況進行民主評議聽證,評議聽證票決表要注明家庭狀況(家庭收入、家庭人口,擬享受類別、致貧原因,享受金額)。參加評議聽證的村民代表不少于三分之二,被評議聽證對象同意票必須超過半數(shù),方可進行一榜公示。評議聽證票決表投票結束后,由評議聽證委員會成員推選出唱票、監(jiān)票、計票人,票決統(tǒng)計表按照申請人得票多少按序排列,統(tǒng)計表上要所有評議聽證委員會成員簽字。鄉(xiāng)包村干部和民政干部要全程指導,簽字負責,村(居)廉勤委成員負責全程跟蹤參與監(jiān)督,同時要求在票決統(tǒng)計表上簽署具體意見。 2、分類施保、按標施保。一類保障對象和補差標準:(1)、“三無人員”,享受全額農(nóng)村低保待遇月150元/人。(2)、二級以上(含二級)殘疾人及完全喪失勞動能力者(提供殘疾證);大重病患者(須有縣級以上醫(yī)院證明和病歷資料);子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭(提供離婚證、喪偶等相關證明材料),享受月111-130元/人的差額補助標準。二類保障對象和補差標準:因災因病或其他原因造成的臨時困難的家庭(提供病歷、相關證明材料),享受月100-110元/人的差額補助標準。三類保障對象和補差標準:其他保障對象,享受月70元/人的差額補助標準。 將納入低保范圍的低保對象,按照分類施保的要求進行分類施保,測算低保金,編制花名冊,進行一榜公示(公示內(nèi)容:戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補差金額、各級咨詢、舉報電話等都要在自然村和村公示欄公示,由鄉(xiāng)統(tǒng)一拍照)。公示無異議后報鄉(xiāng)審核。對符合一類低保條件的低保對象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關證件、證明;對能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對象也一定要納入一類低保給予救助。 六、鄉(xiāng)審核。 鄉(xiāng)成立低保工作審核小組。對上報的低保對象材料進行審核,審核內(nèi)容:1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標準。2、重度殘疾人是否單獨享受農(nóng)村低保。3、分類施保是否準確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時享受。6、是否存在拆戶現(xiàn)象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數(shù)據(jù)計算是否符合邏輯關系、準確。11、是否進行民主評議聽證、張榜公示(查看資料、照片)。審核結束后一定要進行二榜公示。 七、規(guī)范檔案管理。 按照檔案規(guī)范化管理要求,要把農(nóng)村低保相關文件、每次會議記錄、評議聽證記錄、評議聽證票決表、票決統(tǒng)計表、張榜公示材料和照片(三榜公示都要有照片,縣低保中心、鄉(xiāng)咨詢監(jiān)督電話號碼)等所有農(nóng)村低保資料要收集整理裝訂成冊保存好。 八、低保證填發(fā)。 低保證要申請戶一并收回,進行年審,低保證收不回的不予申請享受低保。 第8篇 加氣混凝土安全保障基金管理辦法 目的:為了完善保障措施,堵塞管理漏洞,有效的控制安全生產(chǎn)事故,最大限度的調動人的主觀能動性,較好地扼制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。公司本著“風險共擔、利益均沾、公平公正、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,成立安全保障基金。 內(nèi)容: 一、基金的提取 根據(jù)部門及崗位的不同,由公司總經(jīng)辦自計提工資中,按5%的比例逐月提取安全保障基金,由公司財務部門設立專戶存放,逐月累計。 二、基金的使用及管理 基金的使用。根據(jù)專款專用原則,一是用于支付員工的意外傷害保險費用;二是用于支付員工在公司內(nèi)發(fā)生的工傷費用(診察費、治療費),基金余額不足的由公司研究解決。 基金的管理。由總經(jīng)辦定期公布基金余額及每月的收支情況;財務部門根據(jù)總經(jīng)辦每月核算的數(shù)據(jù)逐月提取基金,分別記入生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)保障部基金賬戶中,并對賬戶的收支情況每月進行盤點。 三、基金的清算 基金賬戶每年清算一次。根據(jù)財務結算年度,如基金賬戶中有余額的,作為安全獎發(fā)放到各部門,由各部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)情況提報制定分配方案及發(fā)放名單,在內(nèi)部公示后由公司批準發(fā)放。 四、附則 1、為體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,各有關部門應根據(jù)安全保障基金管理辦法制定相關考核細則。 2、為有效降低安全事故的發(fā)生頻率,各部門應制定詳細的安全生產(chǎn)工作計劃及目標。 3、各部門各崗位應制定詳細的安全生產(chǎn)記錄(由專人負責),確保記錄具有可追溯性。 第9篇 安全投入保障管理辦法范本 第一條為了不斷改善生產(chǎn)與勞動條件,保護職工安全與健康,提高礦井安全技術裝備水平,增強礦井的綜合抗災能力,保證安全生產(chǎn)資金投入及時有效。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,特制定本辦法。 第二條礦井安全資金的提取和使用由礦長負責。按照國家現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一足額提取,設立安全生產(chǎn)專項費用,做到統(tǒng)籌?？顚Ｓ谩?/p> 第三條礦各部門要切實加強安技措資金的提取和使用管理,安技措資金項目主要用來保證新增和更新安全系統(tǒng),設施設備、改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業(yè)危害等。各單位一把手對編制、審批和實施本部門安技措計劃負責。 第四條對于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、安全獎勵,推廣應用先進安全技術措施和管理方法,搶險救災等應有可靠的資金來源,從安全投入資金中列支。 第五條生產(chǎn)技術部門對安技措資金所列項目進行嚴格審核,保證安技措資金用于推廣安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新材料,完善安全設施及安全生產(chǎn)技術措施,重大危險源、重特大事故隱患的評估整改、監(jiān)控,購置勞動防護用品、應急救援器材和物資,以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。 第六條分管安全工作的副礦長與總工程師負責對安全資金的立項、實施、竣工全過程進行組織管理。 第七條各級安全管理人員,根據(jù)審查通過,由綜合科下發(fā)各單位的安技措資金項目計劃,對項目開工、實施和完成,進行全過程監(jiān)督檢查,保證安技措資金投入及時、快速實施、效果顯著。 對列入計劃的安全技措項目,除特殊情況需要調整外,都必須按期完成,對調整計劃或更新項目,也必須符合上述要求。 第八條生產(chǎn)、機電等部門負責技術業(yè)務保安范圍內(nèi)的安全資金項目計劃的審查工作。 第九條綜合科負責安全資金計劃的前期調研與編制下達工作,保證對安全生產(chǎn)所需資金計劃周全到位。 第十條綜合科協(xié)同安全生產(chǎn)技術部門督促各具有安技措資金項目單位,組織加快項目進度,嚴格工程質量驗收。并組織有關部門對其質量和安全性能進行驗收,確認合格,經(jīng)分管領導批準方可投入使用。 第十一條物資供應部門負責安技措資金計劃所列設備、材料、儀器、儀表的采購、驗收、發(fā)放工作,并對數(shù)量和質量負責。 第十二條財務部門負責保證安全資金的安排、使用、管理,做到專款專用,資金結算嚴格執(zhí)行會計制度。 第十三條本辦法解釋權屬山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)。 第十四條本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行 第10篇 工程建設民工工資保障管理辦法范本 第一條本辦法所稱民工工資保障金是指建筑業(yè)施工企業(yè)繳納并存入專戶,在拖欠民工工資時,用于支付民工工資的款項。 第二條在縣境內(nèi)從事工程建設 (包括在建、新建、擴建、改建工程)的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動關系的勞動者適用本辦法。 第三條民工工資保障金的辦理時間 凡在縣境內(nèi)從事工程建設的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前,必須到縣勞動保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則,項目相關責任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開工令。 第四條民工工資保障金的辦理方式 可采取繳納現(xiàn)金或提供擔保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設項目為單位,以繳納現(xiàn)金辦理;擔保函方式由在縣注冊登記,并具有擔保資質的擔保公司出具民工工資擔保函辦理。繳納的保障金或提供的擔保只對該項目有效。 第五條民工工資保障金的計算方法 (一)工程合同價不超過1000萬元(含1000萬元)的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價×18%÷工期月數(shù)×3個月。 (二)工程合同價1000萬元以上的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價×18%÷工期月數(shù)×2個月。 第六條民工工資保障金的辦理程序 (一)提交材料。 1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)及復印件并加蓋鮮章。 2.工程中標通知。 3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個工作日內(nèi)補交。 4.擔保公司資質材料。 (二)審核?？h勞動和社會保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應認真審核,根據(jù)工程合同價計算出民工工資保障金保障額度,并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見書》。 (三)繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動和社會保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見書》到指定銀行繳款或到擔保公司辦理民工工資擔保函。 第七條民工工資保障金的管理 (一)民工工資保障金由縣勞動和社會保障局負責專戶儲存管理,?？顚Ｓ谩？h勞動和社會保障局應當建立民工工資保障金繳費情況登記臺賬。 (二)經(jīng)縣屬項目相關責任單位牽頭,會同項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動和社會保障等部門核實存在拖欠民工工資問題,且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時支付民工工資的。由縣勞動和社會保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見書》,并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。 (三)擔保公司民工工資擔保函應對工程施工過程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔保證責任,并對工程竣工驗收之日起三個月內(nèi)發(fā)生的拖欠民工工資承擔保證責任。期間,經(jīng)核查,存在拖欠民工工資問題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時支付民工工資的,由擔保公司先行代為支付。擔保公司不及時支付的,可通過司法途徑追究其法律責任。 (四)民工工資保障金先行用于支付(或部分支付)拖欠民工工資,保障金不足的,由縣勞動和社會保障局責令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內(nèi)按本辦法第五條的規(guī)定補足工資支付保障金的等額資金;建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔保支付了部分擔保金額之日起30日內(nèi),應向縣勞動和社會保障局重新提供同等擔保金額的民工工資擔保。逾期不按要求和規(guī)定補足保障金(以銀行繳款憑證為準)或重新提供擔保的,由縣屬項目相關責任單位依法責令該工程項目暫停施工,縣勞動和社會保障局作出行政處理決定要求其補繳。 第八條建筑業(yè)施工企業(yè) 在收到80%及以上的工程合同價款或在工程竣工驗收15日前應將全部民工工資付清,并將民工工資支付名冊和說明于5日內(nèi)送交縣勞動和社會保障局備案?？h勞動和社會保障局自收到之日起5日內(nèi)在工地張貼公示,公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報、投訴拖欠或克扣民工工資的,縣勞動和社會保障局出具《縣民工工資支付情況說明》,業(yè)主單位憑支付情況說明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進行竣工驗收。 第九條民工工資保障金的退還 (一)工程竣工驗收備案三個月后,經(jīng)縣屬項目相關責任單位及縣勞動和社會保障局調查核實,該項目工程沒有發(fā)生或不存在拖欠、無故克扣民工工資情況后,建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動和社會保障局書面申請退還民工工資保障金或解除擔保。縣勞動和社會保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請后,應在7個工作日內(nèi)核實并填報《縣民工工資保障金退還審查意見書》,通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔保公司解除擔保。 (二)凡經(jīng)縣屬項目相關責任單位或項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動保障監(jiān)察機構核實存在拖欠、無故克扣民工工資行為的,暫時不予退還民工工資保障金或解除擔保。 第十條獎懲 (一)對連續(xù)兩年內(nèi)在縣承建3個500萬元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動和社會保障局將下調應繳工資保障金總額2%的保障額度。 (二)經(jīng)縣勞動和社會保障局及相關部門調查認定,對新中標我縣境內(nèi)的建筑工程、在過去兩年內(nèi)曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),在辦理民工工資保障金手續(xù)時,只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。 (三)對不按要求和規(guī)定補足保障金或重新提供擔保的建筑業(yè)施工企業(yè)(以銀行繳費憑證為準),由縣勞動和社會保障局依據(jù)相關勞動保障法律法規(guī)予以處罰。 (四)對產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時支付的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動和社會保障局將其列為不誠信企業(yè),并通報給縣發(fā)展改革部門和縣規(guī)劃建設部門,作為以后建設領域招投標工作中資格審查的重要依據(jù),縣規(guī)劃建設部門要將其不誠信信息在建設網(wǎng)和相關媒體上予以公布,此后3年內(nèi)不得在我縣境內(nèi)進行投標活動。另外,縣勞動和社會保障局要依據(jù)相關勞動保障法律法規(guī)給予處罰。 第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項目招標工作中 要求工程投標建筑企業(yè)必須提交縣勞動和社會保障局的誠信評價意見,并將招投標結果及時以書面形式通報給縣勞動和社會保障局;其它縣屬相關項目責任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責和轄區(qū)范圍內(nèi)非政府性投資的招商引資建設項目的招投標結果及時以書面形式向縣勞動和社會保障局通報,以便縣勞動和社會保障局掌握建設工程信息動態(tài),并追蹤督促民工工資保障金的落實。 第十二條本辦法由縣勞動和社會保障局負責解釋。 第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期暫定三年。
