治理管理辦法13篇

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后,按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。

4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào),督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審,通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門,對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)(跟班副隊(duì)長(zhǎng)),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。

4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí),分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級(jí)為礦井自身能處理的;c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。

4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開(kāi)主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開(kāi)采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒(méi)有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。

4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3%、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開(kāi)采、火區(qū)鄰近區(qū)域開(kāi)采無(wú)安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí),貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕,或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊(duì))、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換,不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查;

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);

4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉;

4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí);

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%;

4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警;

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開(kāi)一次事故隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書(shū)面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患,向公司安全部提交書(shū)面報(bào)告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊(cè),向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長(zhǎng))簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話(0857-7445036),對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊(duì)),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除事故隱患,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第三條 各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級(jí)安全監(jiān)督管理部門對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 排查治理

第四條 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資源。

第五條 各項(xiàng)目部每月至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加的事故隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記、建檔,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第六條 一般事故隱患應(yīng)立即整改。重大事故隱患,由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案并實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(五)治理的時(shí)限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第七條 事故隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控治理?？赡芤鹨话惆踩a(chǎn)事故的隱患由項(xiàng)目部監(jiān)控治理;可能引起較大安全生產(chǎn)事故的重大隱患由各公司或其指定單位組織監(jiān)控治理;可能引起重大及以上安全生產(chǎn)事故的重大隱患,由股份公司監(jiān)督,各公司組織實(shí)施監(jiān)控治理。

第八條 各單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。各單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第九條 各單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向股份公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。

第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十二條 各單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月15日前填報(bào)在安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)相應(yīng)欄目里。對(duì)于應(yīng)由股份公司監(jiān)控的重大隱患同時(shí)報(bào)送隱患登記表。

第3篇 環(huán)境治理有限公司安全管理辦法

總 ?則

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治的制度。夯實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障職工在施工生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和健康。預(yù)防和避免各類事故的發(fā)生，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的順利進(jìn)行，以提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)我項(xiàng)目部在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)家、總公司及集團(tuán)公司、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，結(jié)合我項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)際情況，制定本辦法。

第一章 ?管理機(jī)構(gòu)

1．1項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政和各職能部門主管組成。

1．2項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職安全員1名；各施工單位配兼職安全員4人。專兼職安全員必須由工作責(zé)任心強(qiáng)、有施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過(guò)安全管理培訓(xùn)合格、持有有效資格證件的職員擔(dān)任。

第二章 ?安全管理職責(zé)

2．1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、以及上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并督促檢查落實(shí)情況。

（2）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)貫徹實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，幫助和推動(dòng)各項(xiàng)安全管理工作，提高安全管理的計(jì)劃性，把安全生產(chǎn)管理體系納入計(jì)劃軌道。

（3）掌握項(xiàng)目經(jīng)理部的安全動(dòng)態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。

（4）每月組織一次安全大檢查，對(duì)查出的事故隱患，按“三定”（定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人）的原則，主持制定整改計(jì)劃并組織實(shí)施。

（5）項(xiàng)目經(jīng)理部組織安全生產(chǎn)教育，按照“四不放過(guò)”的原則，組織有關(guān)人員調(diào)查處理事故，定期組織分析全項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況，擬定改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

（6）項(xiàng)目經(jīng)理部組織落實(shí)安全生產(chǎn)的考核及獎(jiǎng)罰工作，及時(shí)總結(jié)交流推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高安全工作水平。

2．2項(xiàng)目經(jīng)理的安全職責(zé)

（1）項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，必須對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。把安全作為生產(chǎn)的永恒主題。

（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)決議和規(guī)章制度。

（3）嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)合同，認(rèn)真制定本工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理標(biāo)準(zhǔn)、方針、目標(biāo)和安全規(guī)劃，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金的安全生產(chǎn)要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、提高現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)。

（4）在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、講評(píng)施工生產(chǎn)的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)，講評(píng)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程。

（5）充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部安全監(jiān)察的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定和組織對(duì)事故隱患的整治，按規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，改善勞動(dòng)條件和環(huán)境。

（6）依據(jù)本項(xiàng)目工程任務(wù)特點(diǎn)，科學(xué)編制施工方案，正確處理安全與速度，安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全工作貫穿于施工安全全過(guò)程，把安全生產(chǎn)擺在首要位置抓緊、抓好、抓實(shí)。

（7）負(fù)責(zé)組織本工程項(xiàng)目經(jīng)理部職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行全員、全面、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，尊重群眾的主人翁地位。

（8）負(fù)責(zé)組織調(diào)查，處理各類事故和隱患整治，對(duì)違章指揮或強(qiáng)令職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的承擔(dān)刑事責(zé)任。

2．3書(shū)記（副書(shū)記）的安全職責(zé)

（1）積極協(xié)助經(jīng)理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)安全管理規(guī)定，積極支持和指導(dǎo)職能部門和安監(jiān)人員的工作。

（2）負(fù)責(zé)政治思想教育和安全教育工作，發(fā)揮黨員、干部在安全生產(chǎn)中的骨干作用，解決職工思想問(wèn)題，消除后顧之憂，提高職工的安全意識(shí)。

（3）組織廣大黨、團(tuán)員在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“黨、團(tuán)員身邊無(wú)事故”、“黨員安全監(jiān)督崗”、“共青團(tuán)員安全監(jiān)督崗”活動(dòng)，維護(hù)職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益。

（4）認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)宣傳工作，對(duì)因政治思想工作沒(méi)跟上、解決矛盾不及時(shí)發(fā)生的職工傷亡事故和本項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的職工傷亡事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．4總工程師的安全職責(zé)

（1）在項(xiàng)目經(jīng)理、支部書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策。嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和審核本項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)保防措施的落實(shí)，對(duì)本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)全面技術(shù)指導(dǎo)責(zé)任。

（2）參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。

（3）指導(dǎo)安全技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問(wèn)題，對(duì)重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。

（4）組織并參加安全檢查，對(duì)查出的事故隱患，及時(shí)采取整改措施，對(duì)危及職工生產(chǎn)的重大事故隱患有權(quán)停止施工，確保安全生產(chǎn)。

（5）參加職工傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員查清事故原因，提出整改防范措施，對(duì)因技術(shù)原因造成的工事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．5安全監(jiān)察長(zhǎng)職責(zé)

（1）在項(xiàng)目部主管的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，當(dāng)好項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務(wù)上接受公司安全質(zhì)量監(jiān)察部的具體指導(dǎo)。

（2）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)制定、審查、修改本項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全體職工嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織各種安全活動(dòng)和安全技術(shù)知識(shí)考核，積極推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主要提出有利于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。

（4）積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題提出有效解決措施，并按時(shí)落實(shí)實(shí)施。

（5）參加項(xiàng)目部組織的事故調(diào)查處理，對(duì)事故發(fā)生的原因、防范措施以及事故的責(zé)任人提出處理建議，并將事故的調(diào)查報(bào)告及時(shí)提交公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

（6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)各種違章作業(yè)及時(shí)進(jìn)行制止，遇有不聽(tīng)勸阻者，有權(quán)先停止其作業(yè)，并立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)。

（7）督促檢查全體職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品，積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)改善職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。

（8）以身作則，用自己的模范行為帶動(dòng)全體職工自覺(jué)地做好安全生產(chǎn)。

2. 6 施工技術(shù)部安全職責(zé):

（1）??認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及集團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)章制度.

（2）?在編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)計(jì)劃時(shí),必須同時(shí)制定施工安全措施,并督促貫徹落實(shí).

（3）?對(duì)重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的新、難、重項(xiàng)目;不良?xì)夂驐l件和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目,要編制專門的安全措施,進(jìn)行技術(shù)交流,并檢查執(zhí)行情況.

（4）?經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查施工生產(chǎn)過(guò)程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防和措施等方面存在的問(wèn)題,并協(xié)助提出解決辦法,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全的因素予以排除,糾正違章指揮和違章作業(yè).

（5）?合同安全部門研究安全技術(shù)革新項(xiàng)目及安全合理化建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題,進(jìn)行革新項(xiàng)目,推廣新技術(shù)、新工藝時(shí),符合安全生產(chǎn)要求不留后患.

（6）參加安全生產(chǎn)檢查,安全情況處理和事故調(diào)查處理,對(duì)存在問(wèn)題提出預(yù)防措施.

（7）?各級(jí)調(diào)度應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示、通知,文件下放安全施工生產(chǎn)動(dòng)態(tài)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),督促施工單位落實(shí)安全指示和措施.

2. 7 計(jì)劃部門安全職責(zé):

(1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程及上級(jí)的指示，落實(shí)本單位的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，根據(jù)“三同時(shí)”原則組織施工生產(chǎn)計(jì)劃。

（2）在編制下達(dá)年、季、月施工計(jì)劃時(shí)應(yīng)有安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施要求，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動(dòng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，安排工程進(jìn)度時(shí)，應(yīng)考慮完成有關(guān)安全技術(shù)措施所需要的人工、材料等。

（3）安排工程項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)安排防治塵毒、噪音及安全設(shè)施項(xiàng)目，編制工程項(xiàng)目計(jì)劃，執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，并由安全部門予以監(jiān)督檢查。

（4）負(fù)責(zé)將年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目列入計(jì)劃，將安全專項(xiàng)內(nèi)容列入施工組織設(shè)計(jì)一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2．8機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸部門安全職責(zé)

（1）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、公司的各種安全規(guī)章制度。

（2）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施機(jī)械、電器設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)操作規(guī)程和管理使用，維修、保養(yǎng)、定期檢查等制度，保證其處于安全狀態(tài)；各種設(shè)備的安全裝置齊全有效。

（3）對(duì)購(gòu)置新設(shè)備時(shí)應(yīng)對(duì)附有必要安全裝置的設(shè)備優(yōu)先選購(gòu)，對(duì)無(wú)安全裝置的設(shè)備購(gòu)后立即配齊，自制式自行改造過(guò)的設(shè)備，必須符合安全操作規(guī)定，并在投產(chǎn)前編制設(shè)備操作規(guī)程。

（4）新設(shè)備投入使用前，必須對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試后持操作證上崗。

（5）負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛的防凍、防火措施，負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理。參加因設(shè)備事故造成的人身傷亡事故的調(diào)查處理。

2．9物資部門安全職責(zé)

（1）采購(gòu)供應(yīng)的施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措施所需要的設(shè)備、材料、物品、必須符合建設(shè)要求，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低等級(jí)。

（2）保證并優(yōu)先供應(yīng)已批準(zhǔn)的企業(yè)年度計(jì)劃項(xiàng)目所需材料，并做到保質(zhì)保量。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)易燃易爆和有毒或腐蝕性物質(zhì)的請(qǐng)領(lǐng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等嚴(yán)密的管理制度，嚴(yán)格手續(xù)，確保安全。

（4）按勞動(dòng)保護(hù)政策規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做好申請(qǐng)、采購(gòu)、保管工作、保證按質(zhì)按量及時(shí)供應(yīng)。

3．0操作崗位安全職責(zé)

（1）積極參加各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，刻苦學(xué)習(xí)安全理論，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能，不斷提高安全意識(shí)和安全施工能力。

（2）自覺(jué)遵守執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，服從項(xiàng)目經(jīng)理部安全監(jiān)察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)其他人員的勸告，及時(shí)糾正違章現(xiàn)象，同時(shí)有責(zé)任勸阻和制止共同作業(yè)者的錯(cuò)誤操作。

（3）積極參加群眾性安全管理活動(dòng)和技術(shù)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)所有使用的設(shè)備進(jìn)行改造，裝備先進(jìn)的裝置，確保勞動(dòng)生產(chǎn)的安全。

（4）抵制不符合安全規(guī)定的上級(jí)指示，并有權(quán)越級(jí)向上級(jí)安全質(zhì)量監(jiān)察部反映情況。

（5）發(fā)生事故后立即進(jìn)行搶救，積極保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)，實(shí)事求是地向上級(jí)和事故調(diào)查組反映事故發(fā)生的前后情況。

第三章 ?安全目標(biāo)

3．1堅(jiān)決杜絕職工重大傷亡事故，年職工重傷率在0.5‰以下，年職工負(fù)傷率控制在5‰以下；杜絕職工因工死亡事故。

3．2消滅重大機(jī)械、設(shè)備事故。

3.3加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的安全監(jiān)察和管理，嚴(yán)防外部勞務(wù)隊(duì)伍職工因工死亡事故的發(fā)生。

3.4加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的管理，職業(yè)病的發(fā)生率為0。

３.5按公司規(guī)定，把安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級(jí)分解，橫向各職能部門（人員），縱向各隊(duì)（職工），并同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和職工的工資分配及評(píng)先相結(jié)合，年終認(rèn)真總結(jié)評(píng)比，按規(guī)定的評(píng)比獎(jiǎng)罰制度予以兌現(xiàn)。

第四章 ??施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

4.1施工準(zhǔn)備階段的安全應(yīng)符合以下要求：

(1) 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并持有有效證件上崗。

(2) 編制安全保證計(jì)劃，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和環(huán)保措施。

(3) 創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的施工環(huán)境，消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

(4) 應(yīng)改善施工環(huán)境，對(duì)危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)源影響安全生產(chǎn)的重要作業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制，預(yù)防事故的發(fā)生。

(5) 對(duì)安全保證計(jì)劃中確定的危險(xiǎn)部位和過(guò)程，落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施實(shí)施重要監(jiān)控。

4.2參加施工的人員，應(yīng)熟知并遵守本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.3施工場(chǎng)所的各種機(jī)具和勞動(dòng)保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，保證其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)禁使用。

4.4操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操作證件不相符合的機(jī)械，不得將機(jī)械交給無(wú)本機(jī)械有效操作證件的人員操作。

4.5石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、運(yùn)輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作，應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

4.6橋涵施工，應(yīng)對(duì)施工安全做專項(xiàng)調(diào)查，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。上下層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時(shí)，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)，設(shè)置安全警示牌。

4.7進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須統(tǒng)一著裝，戴安全帽，嚴(yán)禁赤腳，穿拖鞋；高處作業(yè)必須配戴安全帶。

4.8施工現(xiàn)場(chǎng)的各種電器設(shè)備的金屬外殼，應(yīng)做接零保護(hù)。工地架設(shè)臨時(shí)用電線路的位置、桿高及桿型應(yīng)按設(shè)計(jì)圖施工；低壓動(dòng)力線路不得使用裸線。架空線與地面、水面、建筑物、機(jī)具設(shè)備、公路等，應(yīng)保持一定的安全距離。

4.9工地內(nèi)的變配電設(shè)備應(yīng)有完善的保護(hù)裝置，安裝在室外的變配電裝置，均應(yīng)設(shè)有遮欄。

4.10露天設(shè)置的所有閘刀開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器應(yīng)設(shè)在木箱內(nèi)，并設(shè)遮雨棚，必須加鎖。

4.11在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時(shí)，應(yīng)將較大的石塊和雜物除掉。工作位置必須平坦穩(wěn)固，車身方向應(yīng)與挖掘工作面延伸方向一致。

4.12施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求，做文明生產(chǎn)、文明施工。

4.13橋梁及預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸和安裝：

(1) 梁、板的運(yùn)輸及安裝應(yīng)制定出相應(yīng)的方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，各崗位作業(yè)人員要精心工作，聽(tīng)從指揮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

(2) 大型預(yù)制構(gòu)件、平板車運(yùn)輸時(shí)，除在橫向加斜撐防傾覆外，平板車上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤(pán)。

(3) 運(yùn)輸超高、超寬、超長(zhǎng)構(gòu)件時(shí)，牽引應(yīng)懸掛安全標(biāo)志，應(yīng)有專人照看，并配備適當(dāng)工具，保證在有障礙物情況下安全通過(guò)。

第五章 ?安全管理

5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司和上級(jí)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理辦法和獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展“安全風(fēng)險(xiǎn)抵制金”和“安全承包責(zé)任制”等有效方式，對(duì)安全生產(chǎn)中做出顯著成績(jī)的班組和個(gè)人予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)

(1)各隊(duì)年內(nèi)未發(fā)生因工重傷及以上事故；汽車無(wú)等級(jí)以上事故；無(wú)因我方負(fù)主要責(zé)任的外部人員重傷及以上事故；隊(duì)年累計(jì)事故經(jīng)濟(jì)損失不超過(guò)1000元，發(fā)給各隊(duì)人均獎(jiǎng)金50元。

(2) 汽車司機(jī)（含小車、非施工用車司機(jī)）實(shí)行單車計(jì)獎(jiǎng)，每安全行車，發(fā)給司機(jī)獎(jiǎng)金300元。

(3) 在預(yù)防各類突發(fā)性事故過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元。

5.3處罰

(1) 凡違章指揮、違章作業(yè)等原因造成輕傷及以下事故的，給予當(dāng)事者處以直接經(jīng)濟(jì)損失的5%，罰款直到1000元為止。

(2) 車輛、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)或車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生碰撞，給予當(dāng)事者50～100元罰款。

(3) 凡下列情況造成事故的，給司機(jī)、機(jī)械手處直接經(jīng)濟(jì)損失的100%罰款，直到2000元為止。

a．酒后開(kāi)車者；

b．未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出車辦私事者；

c．將車或機(jī)械交給非駕駛?cè)藛T操作者；

d．未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，又無(wú)特殊情況，定車司機(jī)、機(jī)械手將車或機(jī)械交給非定車司機(jī)、機(jī)械手駕駛者。

（4）凡上述發(fā)生重傷及以上事故或大及以上經(jīng)濟(jì)損失事故，報(bào)上級(jí)按有關(guān)規(guī)定處理。

5.4 安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)及處罰與項(xiàng)目經(jīng)理部全面安全生產(chǎn)情況掛鉤，并根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理細(xì)則、獎(jiǎng)罰辦法及集團(tuán)公司項(xiàng)目部經(jīng)理部及公司的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

第六章 ?事故報(bào)告及處理

6.1嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“實(shí)事求是，尊重科學(xué)”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查及處理。

6.2職工（含外部勞務(wù)隊(duì)伍職工）發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，按照職權(quán)劃分組成事故調(diào)查組成配合上級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任，提出處理和防范措施建議，寫(xiě)出事故調(diào)查處理報(bào)告。

第七章 ?附則

7.1本辦法適用于項(xiàng)目經(jīng)理部及所屬各單位。

7.2本辦法由項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長(zhǎng)效機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)”的原則,明確責(zé)任主體,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理。

第三條本辦法適用于國(guó)電東北電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

第二章定義與分級(jí)

第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。

第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機(jī)組或重要輔機(jī)運(yùn)行)較大,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。

(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機(jī)或機(jī)組運(yùn)行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估,分別按重大或一般事故隱患治理。

第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。

第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風(fēng)電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。

第三章職責(zé)分工

第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。負(fù)責(zé)定期組織事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查。

第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的效果驗(yàn)收和評(píng)估。

第十四條公司本部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)督促指導(dǎo)各單位開(kāi)展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計(jì)、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門和集團(tuán)公司匯報(bào)。

(三)公司安全生產(chǎn)部對(duì)事故隱患的排查治理負(fù)有管理職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。

(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。

(五)對(duì)各單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(六)遇有重大問(wèn)題時(shí),協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位,促進(jìn)事故隱患治理工作。

第十五條各單位的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團(tuán)公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開(kāi)展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。

(三)核定所屬部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開(kāi)展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門在工作執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。

(五)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門匯報(bào)。

第十六條各單位相關(guān)部門的主要職責(zé):

(一)根據(jù)本單位的安排,負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)負(fù)責(zé)事故隱患的評(píng)估定級(jí)。對(duì)評(píng)估為重大等級(jí)的事故隱患,及時(shí)報(bào)本單位核定。

(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報(bào)送本單位審查。

(四)具體實(shí)施重大事故隱患的治理,對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并向本單位申請(qǐng)驗(yàn)收。

第四章排查治理

第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。(見(jiàn)附件1)

第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:運(yùn)行分析;安全性評(píng)價(jià);各級(jí)各類安全檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。

第十九條事故隱患的等級(jí)由事故隱患所在單位評(píng)估確定。

第二十條對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估,按照預(yù)評(píng)估、評(píng)估、核定三個(gè)步驟確定其等級(jí)。各單位、各部門還應(yīng)開(kāi)展定期評(píng)估,全面核定各級(jí)各類事故隱患等級(jí)。定期評(píng)估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)等進(jìn)行。

第二十一條各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定等級(jí),填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見(jiàn)附件2、附件3)。

第二十二條事故隱患評(píng)估判斷后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見(jiàn)。

第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負(fù)責(zé)制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時(shí)編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。

第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計(jì)劃。

第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評(píng)估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進(jìn)行整改。對(duì)經(jīng)過(guò)治理、危險(xiǎn)性確已降低、雖未能徹底消除但重新評(píng)估定級(jí)降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理,在重大事故隱患中銷號(hào),但各單位要?jiǎng)討B(tài)跟蹤直至徹底消除。

第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除。

第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門會(huì)同安全監(jiān)察部門組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,各單位主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后填寫(xiě)“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后七天內(nèi)完成。

第二十九條事故隱患所在單位對(duì)已消除的事故隱患應(yīng)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔。

第三十條建立運(yùn)行隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書(shū)面通告公司調(diào)度。

第五章信息報(bào)送

第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責(zé)人,負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、分析、信息報(bào)送等工作。

第三十二條事故隱患信息報(bào)送實(shí)行零報(bào)告制度。

第三十三條依托信息化手段,實(shí)現(xiàn)自上而下、動(dòng)態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù),做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門每月底將當(dāng)月新確定的事故隱患以及當(dāng)月完成治理銷號(hào)的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進(jìn)展情況報(bào)送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見(jiàn)附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”(見(jiàn)附件5)。

第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)匯總各單位信息,每月8日前形成公司當(dāng)月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”。

第三十七條公司在每季度第一個(gè)月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)送集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)送公司安全生產(chǎn)部備案。

第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度安全分析會(huì)上通報(bào)本單位事故隱患排查治理工作情況。

第四十條對(duì)于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報(bào)告。

第四十一條公司本部每季度、每年對(duì)公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。按要求向國(guó)家有關(guān)部門和集團(tuán)公司報(bào)送。

第六章督辦機(jī)制

第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書(shū)》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第四十四條公司本部對(duì)各單位的重大事故隱患進(jìn)行督查,監(jiān)督治理情況。

第七章考核

第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績(jī)效考核范圍。

第四十六條對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條在年度內(nèi),對(duì)重大事故隱患治理工作成績(jī)突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責(zé)任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。

第八章附 則

第四十九條各單位可結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第5篇 社會(huì)管理綜合治理考評(píng)辦法模版

一、考評(píng)對(duì)象:

各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬部門單位。

二、考評(píng)分值:

綜治民調(diào)50分,社會(huì)治安30分,基層基礎(chǔ)20分。

三、考評(píng)細(xì)則:

(一)綜治民調(diào)(50分)

綜治民調(diào)按照上半年占40%、下半年占60%的分值折算全年總得分,民調(diào)成績(jī)進(jìn)入全鎮(zhèn)前5位的村加5分,進(jìn)入前2位的鎮(zhèn)屬部門單位加5分;民調(diào)排名全鎮(zhèn)后10位且得分在80分以下的村、排名后3位且得分在85分以下的鎮(zhèn)屬部門單位實(shí)行黃牌警告;民調(diào)排名最后3位且得分在80分以下的村、排名后1位且得分在85分以下的鎮(zhèn)屬部門單位和一年內(nèi)2次“黃牌警告”的取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

(二)社會(huì)治安(30分)

1、維護(hù)穩(wěn)定(5分):發(fā)生特大、重大、較大、一般群體性事件,分別每起扣2分、1.5分、1分、0.5分;發(fā)生群體性事情,村主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),妥善處理,確保不發(fā)生堵路、堵橋、沖擊政府機(jī)關(guān)等違法行為,工作不到位的視情減分;每發(fā)生一起進(jìn)京非正常_的扣1.5分;每發(fā)生一起赴省非正常_的扣1分;每發(fā)生一起到市、縣非正常_的扣0.5分;法院開(kāi)展執(zhí)行工作時(shí),村主要負(fù)責(zé)人要高度重視,積極配合,因工作不到位,造成暴力抗法事件的視情減分。凡發(fā)生以下行為或事件的,取消綜治工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格:赴省進(jìn)京集體非訪的;發(fā)生聚眾堵路、堵橋、堵門和醫(yī)鬧等群體性事件,處理不及時(shí),造成重大影響的;發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

2、治安防控(5分):組建專業(yè)巡邏隊(duì)開(kāi)展治安巡邏,有治安巡邏情況登記,工作不到位的視情減分。

3、矛盾化解(5分):建立矛盾糾紛調(diào)處小組。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查和調(diào)處,力爭(zhēng)無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件,工作不到位的視情減分。

4、重點(diǎn)人群(5分):建立流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍,做到臺(tái)賬資料齊全,工作不到位的視情減分;加強(qiáng)法制宣傳教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正、安置幫教、吸販毒人群和肇事肇禍精神病人的管理和掌控,加大對(duì)吸販毒等違法行為的打擊力度,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,工作不到位的視情減分。

5、暗訪督查(10分):鎮(zhèn)政法組組織專題暗訪督查和專門工作評(píng)查,發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)到位、群眾滿意度高的每次加1分;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較嚴(yán)重給予通報(bào)督辦的每次扣1分;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題十分嚴(yán)重給予掛牌警示的每次扣5分;督辦或掛牌警示整改不力的每次扣10分。

(三)基層基礎(chǔ)(20分)

1、陣地建設(shè):建立村(居委會(huì))綜治工作站,完善專業(yè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要求做到有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)地、有牌子、有網(wǎng)絡(luò)、有規(guī)章制度、有資料臺(tái)賬。

2、宣傳工作:嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政法綜治宣傳工作的要求落實(shí)相關(guān)工作;定期向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送綜治工作典型情況和工作小結(jié)。在中央綜治委《社會(huì)管理綜合治理工作動(dòng)態(tài)》發(fā)表文章,每篇加5分;社會(huì)管理綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省和全市推廣(省市以上會(huì)議經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,省市縣政法委綜治動(dòng)態(tài)推介經(jīng)驗(yàn)),或者被中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)(以領(lǐng)導(dǎo)講話或領(lǐng)導(dǎo)批示為準(zhǔn))充分肯定,分別加3分。

第6篇 安全隱患排查治理管理辦法

1.總則

1.1為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司所屬各部門的事故隱患排查治理。

1.3本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。公司事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。較大事故隱患,是指危害性較大,容易導(dǎo)致事故,急需處理的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

1.4公司事故隱患排查治理遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)施工(勞務(wù))、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

1.5公司所屬各部門及其下屬崗位的主管是本部門(崗位)事故隱患排查、報(bào)告和治理工作的第一責(zé)任人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全部對(duì)全公司的事故隱患排查治理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作,定期檢查事故隱患排查治理工作的進(jìn)展情況和實(shí)際成效,并負(fù)責(zé)審批重大事故隱患的定級(jí)和治理方案。

2.2安全部負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和管理,并負(fù)責(zé)組建有外部安全專家參加的公司事故隱患排查專家小組定期進(jìn)行專項(xiàng)或?qū)I(yè)隱患排查,對(duì)較大事故隱患和重大事故隱患進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估和治理方案評(píng)估。

2.3各部門管理人員應(yīng)按本辦法要求定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組按本辦法要求經(jīng)常性對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。

2.4安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查工作,對(duì)重大隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、匯總上報(bào)以及對(duì)隱患治理實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查;并配合相關(guān)部門制定隱患治理方案。

2.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)隱患治理資金,并建立隱患治理專項(xiàng)資金使用制度。

3.事故隱患排查和報(bào)告

3.1安全部每年組織各部門對(duì)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)分析調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)更新。

3.2安全部每月至少組織事故隱患排查小組進(jìn)行兩次隱患排查工作。

3.3安全部每季度組織各部門進(jìn)行一次事故隱患互查工作。

3.4所有的隱患排查工作應(yīng)依照危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果進(jìn)行,并填寫(xiě)《事故隱患排查/安全檢查記錄表》并存檔備查。

3.5各部門負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)組織對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,主任每周帶隊(duì)組織對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組每天對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。

3.6各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,經(jīng)公司事故隱患排查小組進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估后,報(bào)總經(jīng)理審批確定。

3.7安全部每半年對(duì)全公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于7月15日前和下一年1月31日前向各部門、總經(jīng)理報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。

3.8各部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般和較大事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織下屬有關(guān)崗位、人員進(jìn)行治理,及時(shí)消除事故隱患,同時(shí)對(duì)事故隱患和治理情況登記并建立臺(tái)帳。

3.9為調(diào)動(dòng)員工參與隱患排查的積極性,加大事故隱患排查力度,有效防范事故的發(fā)生,公司建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):一般事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為20元,較大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元,重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為200元以上。

4 事故隱患治理和驗(yàn)收

4.1一般事故隱患由各部門主管安全工作負(fù)責(zé)人指定隱患治理責(zé)任人,立即治理,及時(shí)消除隱患。

4.2在對(duì)事故隱患進(jìn)行治理時(shí),各部門應(yīng)采取有效的監(jiān)控和安全防范措施,防止治理期間事故的發(fā)生。

4.3一般事故隱患治理結(jié)束后,由各部門治理責(zé)任人驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)部門總監(jiān)審核簽字并報(bào)安全部備案。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

4.4排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的、個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)的較大或重大事故隱患,隱患所在單位應(yīng)立即做出整改方案報(bào)總經(jīng)理審批后,一式兩份,原件報(bào)安全部備案。

4.5較大或重大事故隱患治理結(jié)束后,隱患所在單位向安全部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由安全部向總經(jīng)理建議牽頭組織驗(yàn)收單位,安全部參與或組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由牽頭組織驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人審核簽字。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

5 附則

5.1公司所屬各單位違反本辦法或不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和公司有關(guān)規(guī)定處罰。事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和治理,釀成事故的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系追究責(zé)任和進(jìn)行處罰。

5.2本辦法解釋權(quán)屬安全部。

6.相關(guān)記錄

6.1《事故隱患排查/安全檢查記錄表》

6.2《事故隱患自查自改情況匯總表》

6.3《事故隱患治理驗(yàn)收單》

6.4《事故隱患舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)帳》

第7篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司董發(fā)〔2011〕4號(hào)文件及宏源〔2011〕142號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時(shí)排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：

1、煤礦礦長(zhǎng)每周組織一次各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會(huì)議（安全辦公會(huì)），總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況，對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

2、各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開(kāi)技術(shù)例會(huì)、頂板分析會(huì)、“一通三防”分析會(huì)、機(jī)電專業(yè)例會(huì)等專題會(huì)議，總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況，對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺(tái)帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺(tái)帳的登記。

3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心（站），全面負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見(jiàn)《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺(tái)帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)治理整改。“三定表”必須及時(shí)反饋、匯報(bào)到公司（礦）安全監(jiān)察部門。

5、上級(jí)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺(tái)帳”上，并按照上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

二、煤礦安全隱患管理責(zé)任：

1、班組長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查、治理、驗(yàn)收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過(guò)程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)安排整改處理，對(duì)本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度室匯報(bào)；對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和區(qū)隊(duì)匯報(bào)，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。要對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過(guò)程的安全隱患進(jìn)行排查，并及時(shí)安排整改處理。對(duì)本區(qū)隊(duì)解決不了的安全隱患，要及時(shí)向礦調(diào)度室及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時(shí)安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗(yàn)收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺(tái)帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長(zhǎng)是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時(shí)將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。對(duì)逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

5、煤礦安全副礦長(zhǎng)煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人，對(duì)安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況，對(duì)存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報(bào)礦長(zhǎng)，對(duì)逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析，查明責(zé)任。

6、煤礦礦長(zhǎng)是安全隱患治理的第一責(zé)任人，對(duì)安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任，對(duì)礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項(xiàng)治理安全措施，并跟蹤治理落實(shí)完成的情況。

7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部部長(zhǎng)。

8、公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對(duì)重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析，查明責(zé)任，并負(fù)責(zé)對(duì)重大及主要安全隱患排查治理情況上報(bào)公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對(duì)重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析，查明責(zé)任。

10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人；對(duì)集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項(xiàng)治理措施，并全面掌握治理完成的情況。

三、有關(guān)規(guī)定要求：

1、對(duì)于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整改措施，對(duì)嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實(shí)整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實(shí)完成情況），并做好對(duì)煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)部長(zhǎng)、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，每天通報(bào)治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對(duì)各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實(shí)完成情況，并于每周四的安全辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行治理整改、驗(yàn)收；主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施，協(xié)助區(qū)隊(duì)治理整改，且進(jìn)行驗(yàn)收；重大安全隱患需上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改，并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場(chǎng)排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé)，以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗(yàn)收工作真正落實(shí)到實(shí)處。

5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對(duì)各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報(bào)安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào).

四、隱患管理流程：（下頁(yè)）

五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究：

1、對(duì)煤礦未按照規(guī)定及時(shí)整改安全隱患的，給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。

2、對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。

3、對(duì)不按規(guī)定上報(bào)公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的，給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。

4、職能部室對(duì)安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實(shí)整改工作不到位，給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2011年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。

四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。

第8篇 安全生產(chǎn)事故隱患治理管理辦法

第一章 總則

第一條 為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，預(yù)防和減少各類事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理的管理和監(jiān)督工作，逐步形成事故隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家及國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全與環(huán)境監(jiān)察部為公司安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的歸口管理部門。

第二章 安全生產(chǎn)事故隱患及分類

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患是指各部室違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理上的缺陷。

第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第三章 事故隱患排查治理

第五條 事故隱患排查治理工作根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，接受政府行政主管部門的監(jiān)督管理，并及時(shí)報(bào)送事故隱患相關(guān)信息。

第六條 安全與環(huán)境監(jiān)察部對(duì)公司事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)事故隱患建檔監(jiān)控，定期統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理規(guī)范化管理。

第七條 各部室是本部室事故隱患排查治理的責(zé)任主體，安全第一責(zé)任人對(duì)本部室隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，并對(duì)事故隱患建檔監(jiān)控，申請(qǐng)治理經(jīng)費(fèi)，明確各級(jí)人員的排查、治理和防控責(zé)任。事故隱患排查治理信息按公司《事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)表》（附件1），每月25日前向安全與環(huán)境監(jiān)察部報(bào)送。其中，重大事故隱患情況應(yīng)詳細(xì)列表（附件2）。

第八條 除公司統(tǒng)一安排的安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)以外，各部室每月須集中開(kāi)展一次事故隱患排查工作。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患等級(jí)分類登記，建立信息檔案，并實(shí)施監(jiān)控和治理。

第九條 公司對(duì)事故隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督控制。

（一）對(duì)一般事故隱患，各部室內(nèi)部自行組織整改，報(bào)安全與環(huán)境監(jiān)察部備案。

（二）對(duì)重大事故隱患，由安全與環(huán)境監(jiān)察部確認(rèn)后，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部室，制定整改計(jì)劃，并將整改方案向集團(tuán)公司申請(qǐng)核準(zhǔn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)后，列入并調(diào)整當(dāng)年“兩措”計(jì)劃和安全費(fèi)用計(jì)劃，進(jìn)行整改。重大事故隱患整改治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

（三）列入政府重點(diǎn)監(jiān)控范圍的重大事故隱患，安全與環(huán)境監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)，定期匯報(bào)，接受監(jiān)管。

第十條 將事故隱患排查治理工作列入公司年度安全生產(chǎn)考核。

第四章 附則

第十一條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件1：事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析月報(bào)表

附件2：重大事故隱患專項(xiàng)報(bào)告表

第9篇 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法第23號(hào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng) 解振華

二○○四年十一月八日

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，規(guī)范環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的活動(dòng)。

本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)，是指專門從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù)或者以營(yíng)利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的活動(dòng)。

第三條 國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度。

第四條 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位，必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書(shū)），并按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

未獲得資質(zhì)證書(shū)的單位，不得從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 資質(zhì)證書(shū)按照運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)）、《乙級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)），甲、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)各分為正式證書(shū)和臨時(shí)證書(shū)兩種。

甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期為1年。

各級(jí)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物（危險(xiǎn)廢物除外）、生活垃圾、自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)等專業(yè)類別。

資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局按照環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號(hào)、印制。

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定。

第六條 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運(yùn)營(yíng)類別與級(jí)別；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。

第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)證書(shū)實(shí)施管理。

第二章 申 請(qǐng)

第八條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)或者乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專職運(yùn)營(yíng)人員；申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于5名；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于3名。設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，且運(yùn)營(yíng)的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具備與其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無(wú)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)踐少于一年的，可以申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。

第十條 申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，填報(bào)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

（二）上一年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明；

（三）技術(shù)人員專業(yè)資格證書(shū)、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)和聘用合同復(fù)印件；

（四）實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場(chǎng)所證明；

（五）預(yù)防和處理污染事故的方案；

（六）規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度；

（七）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例，包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、運(yùn)營(yíng)合同、用戶意見(jiàn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告，但申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)的除外；

（八）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

第十一條 處理、處置本單位產(chǎn)生的污染物或者運(yùn)行本單位環(huán)境污染治理設(shè)施，不需要領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，但應(yīng)當(dāng)具備下列維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)條件：

（一）專職運(yùn)營(yíng)人員（環(huán)境保護(hù)工藝、環(huán)境保護(hù)機(jī)械、管理、化驗(yàn)等）配置合理，輔助工種齊全，設(shè)施運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)；

（二）有固定的化驗(yàn)室，配備能滿足日常監(jiān)測(cè)需要的監(jiān)測(cè)化驗(yàn)設(shè)備；

（三）建立規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系，有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和預(yù)防、處理污染事故的方案。

第三章 審 批

第十二條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)符合條件的，報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在預(yù)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門對(duì)申請(qǐng)單位及其運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十三條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局自收到預(yù)審意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并予以公告；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并說(shuō)明理由。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局同時(shí)將審批決定通知省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在審查過(guò)程中根據(jù)需要可對(duì)申請(qǐng)單位和運(yùn)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十四條 有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)：

（一）需要增加新的運(yùn)營(yíng)專業(yè)類別的；

（二）臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)需要轉(zhuǎn)為正式資質(zhì)證書(shū)；

（三）乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)需要升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)；

（四）甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)或者乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的。

申請(qǐng)前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)的，持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐、且污染治理設(shè)施排放污染物達(dá)標(biāo)情況良好的證明材料。

臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，不得重新申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。

第十五條 持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條 持證單位辦理變更手續(xù)，應(yīng)提交下列材料：

（一）持證單位變更申請(qǐng)；

（二）技術(shù)人員專業(yè)資格證書(shū)、操作人員污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)和聘用合同復(fù)印件；

（三）單位變更后工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)原件；

（五）持證單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的審核意見(jiàn)。

第十七條 持證單位撤消或不再?gòu)氖挛廴局卫碓O(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 持證單位可以按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的類別和級(jí)別，在全國(guó)范圍內(nèi)承接運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

持證單位的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)持證單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十條 持證單位在其單位所在地省級(jí)行政區(qū)域以外承接項(xiàng)目的，其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門不得要求持證單位重復(fù)申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)或者其他類似的運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)。

第二十一條 持證單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營(yíng)合同后30日內(nèi)，向項(xiàng)目設(shè)施所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門填報(bào)《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表》。

第二十二條 持證單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向本單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目不在本單位所在省的持證單位，應(yīng)同時(shí)將該項(xiàng)目的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》抄報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》和日常檢查情況對(duì)持證單位提出考核意見(jiàn)，應(yīng)于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況和考核情況報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，并予以公告。

第二十三條 禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

（三）對(duì)依法取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未獲得資質(zhì)證書(shū)的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的單位在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局責(zé)令改正，并可吊銷已獲得的資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照資質(zhì)證書(shū)的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)

境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，持證單位環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；在一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩次以上超標(biāo)排放的，可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書(shū)，予以公告。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，持證單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以處2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，可以由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第三十一條 依照本辦法規(guī)定，被處以吊銷資質(zhì)證書(shū)處罰的單位，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)。

第六章 附 則

第三十二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的外商投資企業(yè)，必須符合國(guó)家有關(guān)外商投資的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策要求，并依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)，取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)后，方可從事污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

第三十三條 下列文件的格式和內(nèi)容由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定：

（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表；

（二）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)；

（三）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表；

（四）環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表。

第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第10篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司董發(fā)〔2022〕4號(hào)文件及宏源〔2022〕142號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時(shí)排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:

1、煤礦礦長(zhǎng)每周組織一次各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會(huì)議(安全辦公會(huì)),總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況,對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

2、各分管副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開(kāi)技術(shù)例會(huì)、頂板分析會(huì)、“一通三防”分析會(huì)、機(jī)電專業(yè)例會(huì)等專題會(huì)議,總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況,對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過(guò)程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺(tái)帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺(tái)帳的登記。

3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心(站),全面負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見(jiàn)《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺(tái)帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)治理整改。“三定表”必須及時(shí)反饋、匯報(bào)到公司(礦)安全監(jiān)察部門。

5、上級(jí)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺(tái)帳”上,并按照上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

二、煤礦安全隱患管理責(zé)任:

1、班組長(zhǎng)的職責(zé):負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查、治理、驗(yàn)收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過(guò)程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)安排整改處理,對(duì)本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度室匯報(bào);對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和區(qū)隊(duì)匯報(bào),待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé):負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。要對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過(guò)程的安全隱患進(jìn)行排查,并及時(shí)安排整改處理。對(duì)本區(qū)隊(duì)解決不了的安全隱患,要及時(shí)向礦調(diào)度室及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時(shí)安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗(yàn)收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺(tái)帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長(zhǎng)是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時(shí)將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)。對(duì)逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析,查明原因,并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

5、煤礦安全副礦長(zhǎng)煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人,對(duì)安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況,對(duì)存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報(bào)礦長(zhǎng),對(duì)逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析,查明責(zé)任。

6、煤礦礦長(zhǎng)是安全隱患治理的第一責(zé)任人,對(duì)安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任,對(duì)礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項(xiàng)治理安全措施,并跟蹤治理落實(shí)完成的情況。

7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部部長(zhǎng)。

8、公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對(duì)重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析,查明責(zé)任,并負(fù)責(zé)對(duì)重大及主要安全隱患排查治理情況上報(bào)公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對(duì)重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析,查明責(zé)任。

10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人;對(duì)集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項(xiàng)治理措施,并全面掌握治理完成的情況。

三、有關(guān)規(guī)定要求:

1、對(duì)于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整改措施,對(duì)嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實(shí)整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實(shí)完成情況),并做好對(duì)煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)部長(zhǎng)、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,每天通報(bào)治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對(duì)各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實(shí)完成情況,并于每周四的安全辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào),對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行治理整改、驗(yàn)收;主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施,協(xié)助區(qū)隊(duì)治理整改,且進(jìn)行驗(yàn)收;重大安全隱患需上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo),由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改,并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場(chǎng)排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé),以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗(yàn)收工作真正落實(shí)到實(shí)處。

5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求,負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對(duì)各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報(bào)安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào).

四、隱患管理流程:(下頁(yè))

五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究:

1、對(duì)煤礦未按照規(guī)定及時(shí)整改安全隱患的,給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。

2、對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。

3、對(duì)不按規(guī)定上報(bào)公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的,給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。

4、職能部室對(duì)安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實(shí)整改工作不到位,給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2022年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。

四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。

第11篇 安全事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。

第二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管督察,適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全事故隱患的范圍:

(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。

(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。

(三)建筑施工過(guò)程、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中可能發(fā)生的各種能量傷害。

(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。

(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。

(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實(shí)。

(七)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。

安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條 項(xiàng)目部第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第六條 任何施工隊(duì)伍和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門報(bào)告。

項(xiàng)目部安全管理部門接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處,并向上級(jí)安全環(huán)保部報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第二章 項(xiàng)目部安全事故隱患排查管理責(zé)任

第七條 各個(gè)作業(yè)隊(duì)和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:

1.檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。

2.各有關(guān)部門上報(bào)安全事故隱患(包括書(shū)面或口頭反映)。

3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。

第八條 安全事故隱患的處理方式:

1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。

2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項(xiàng)目部安全環(huán)保部做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。

第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:

(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:

1.全面了解掌握項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.定期組織策劃和參加項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng)。

3.保證項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置。

4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí);保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。

5.組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。

(二)安全環(huán)保部的責(zé)任:

1.定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間),對(duì)項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)整改指令。

3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實(shí)項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改。

4.落實(shí)保障項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。

5.對(duì)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過(guò)各種途徑上報(bào)的安全事故隱患,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。

6.下達(dá)停工停業(yè)指令。

7.對(duì)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控。

8.建立健全安全事故隱患排查整改臺(tái)賬,定期匯報(bào)、上報(bào)隱患排查整改情況及報(bào)表。

(三)作業(yè)隊(duì)責(zé)任:

1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險(xiǎn)因素狀況,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

3.按照整改要求完成隱患整改。

4.按照規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施。

第十條 項(xiàng)目部成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)項(xiàng)目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

凡三日之內(nèi)無(wú)法整改完畢的安全事故隱患必須上報(bào)上級(jí)安全管理部門。

第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),各個(gè)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十二條 項(xiàng)目部鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除安全事故隱患。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)安全事故隱患或違法行為的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)范圍:

(一)項(xiàng)目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;

(二)項(xiàng)目部設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)條件;

(三)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第十三條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部與各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)各個(gè)作業(yè)隊(duì)的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十四條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部每月、每季度對(duì)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門,報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十五條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十六條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(五)治理的時(shí)限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 項(xiàng)目部在安全事故隱患治理過(guò)程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十八條 項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。

第十九條 由地方人民政府、建設(shè)單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由局組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項(xiàng)目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部組織對(duì)項(xiàng)目部的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故隱患排查,并對(duì)上報(bào)的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。

第二十二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表上報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。

第四章 罰 則

第二十三條 項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 本辦法自2010年10月20日起施行

第12篇 煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國(guó)家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州____礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人，負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后，由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果，并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見(jiàn)。

4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬，責(zé)任到人，加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理（整改）的責(zé)任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查，對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理（整改）工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計(jì)劃，參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患，要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審，通過(guò)評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開(kāi)展事故隱患的排查和整改工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃，監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況，組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施，參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；公司安全部門分管副主任，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加事故隱患的排查，跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況，對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理，并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門，是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)（本項(xiàng)目、下同）事故隱患的排查，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要登記建檔，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)員），對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(zhǎng)（跟班副隊(duì)長(zhǎng)），對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過(guò)程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過(guò)程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決；對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改，或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患，必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。

4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查，對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí)，對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類，分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí)，分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理，需要（集團(tuán)）公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的；b級(jí)為礦井自身能處理的；c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。

4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重，可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度大，需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng)；或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的；井下存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭；主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開(kāi)主扇、局扇和瓦斯抽放泵；礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患，未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開(kāi)采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū)，沒(méi)有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝，礦井有以掘代采、以探代采行為，通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。

4.3.3.9沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無(wú)完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重，可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失，或者治理難度比較大，需有一定的工程量，需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過(guò)3％、有毒有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無(wú)措施或措施不落實(shí)。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖，在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開(kāi)采、火區(qū)鄰近區(qū)域開(kāi)采無(wú)安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無(wú)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

4.3.4.10無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)，未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序，巷道貫通無(wú)措施或措施不落實(shí)，貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕，或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響，需由基層區(qū)（隊(duì)）、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠，鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換，不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查；

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂；

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo)；

4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉；

4.3.5.5采掘工作面過(guò)斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無(wú)針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí)；

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通，兩巷失修嚴(yán)重，巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%；

4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警；

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上；

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假；

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開(kāi)一次事故隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案，對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患，要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況；對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來(lái)的當(dāng)月的安全隱患，向公司安全生產(chǎn)部提交書(shū)面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患，向公司安全部提交書(shū)面報(bào)告，公司安全部進(jìn)行匯總，編制成冊(cè)，向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書(shū)面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì)，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話（0857－7445036），對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位，給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位（部門、隊(duì)），處以1000元以上、10000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第13篇 重大安全隱患排查和治理管理辦法

第一章總則

第一條為了及時(shí)排查、整改、分級(jí)監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患,以消除或控制事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第446號(hào))等規(guī)定,結(jié)合(集團(tuán))公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱重大安全隱患是指《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條所列15 種重大安全生產(chǎn)隱患。其認(rèn)定按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133 號(hào))執(zhí)行。

第三條下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,下屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。礦井(包括生產(chǎn)礦井和基建礦井,下同)的安全隱患排查和整改以礦井為單位,各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。

下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對(duì)隱患排查、整改、監(jiān)控等工作,督促礦井落實(shí)整改隱患所需的“人、財(cái)、物”,及時(shí)消除隱患。

礦井有重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。重大安全隱患的排查、整改,按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》的要求進(jìn)行。

第四條(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部對(duì)所屬各礦井的重大安全隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)察、定期督促的職責(zé),其他部門配合。

第二章安全隱患排查及整改

第五條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改責(zé)任制。

(一)、下屬煤礦企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng),對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),主持召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

(二)、下屬煤礦企業(yè)總工程師,對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開(kāi)展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安全技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。

(三)、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門,對(duì)礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理。

(四)、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。

(五)、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對(duì)隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過(guò)程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。

第五條 各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查;安全隱患排查應(yīng)按“一通三防”、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機(jī)電運(yùn)輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個(gè)方面分類進(jìn)行。

第三章安全隱患的管理和監(jiān)控

第六條礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照下列原則,實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控:

(一)、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類:需要地方政府或省級(jí)部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為a 類;需要(集團(tuán))公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為b 類;屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為c 類;屬于施工隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;

(二)、安全隱患分級(jí)。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個(gè)等級(jí);

第七條 下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類隱患的整改方案;(集團(tuán))公司掌握并協(xié)助a類隱患的協(xié)調(diào)、整改;協(xié)調(diào)、跟蹤b類隱患的整改;下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級(jí)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。

安全隱患應(yīng)立即整改或限期整改,對(duì)難以整改的安全隱患,應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行論證、制定整改技術(shù)方案。

第八條 下屬煤礦企業(yè)應(yīng)成立重大安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)重大安全隱患整改工作。

重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實(shí),礦長(zhǎng)組織實(shí)施。按“五落實(shí)”的原則進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢,下屬煤礦企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。a類重大安全隱患整改結(jié)束后,由(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部組織驗(yàn)收。

重大安全隱患整改驗(yàn)收應(yīng)由責(zé)任單位書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過(guò)程和自檢結(jié)果等,并附下屬煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的自檢驗(yàn)收意見(jiàn)。

第九條下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度,并按照季度和年度分別召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì),并作好原始記錄備查。

第十條建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調(diào)度室或主要井口對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示,公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責(zé)任人和整改結(jié)果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)建立。

第四章安全隱患的上報(bào)和建檔

第十一條礦井重大安全隱患要以《安全生產(chǎn)隱患匯總表》的形式,及時(shí)報(bào)送本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、上級(jí)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門。礦井所有安全隱患均應(yīng)報(bào)下屬煤礦企業(yè),其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫(xiě)《安全生產(chǎn)隱患匯總表》報(bào)下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門;a類、b類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報(bào)(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)部。

《安全生產(chǎn)隱患匯總表》要按照隱患的類別、等級(jí)和專業(yè),依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)。

第十二條下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下達(dá)《安全隱患整改意見(jiàn)書(shū)》或《安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》,并督促有關(guān)單位落實(shí)隱患整改。

第十三條下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門要建立重大安全隱患整改情況檔案,實(shí)行檔案化管理。

重大安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱、種類、產(chǎn)生原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改單位、整改責(zé)任人、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、整改驗(yàn)收人員、整改驗(yàn)收結(jié)論和整改驗(yàn)收時(shí)間等。

第十四條a類重大安全隱患整改情況,由(集團(tuán))公司向省級(jí)安委會(huì)或省安管局(煤監(jiān)局)報(bào)告。

第五章罰 則

第十五條 對(duì)重大安全隱患沒(méi)有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照(集團(tuán))公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第十六條 對(duì)未按期完成安全隱患整改或因安全隱患整改不當(dāng)而造成生產(chǎn)安全事故的,依照安全生產(chǎn)責(zé)任追究等相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第十七條 對(duì)重大安全隱患隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào),不按時(shí)上報(bào)重大安全隱患整改情況或不按要求建立安全隱患檔案的,視情節(jié)給予責(zé)任人500-2000元處罰。

第六章附 則

第十八條下屬煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,修改解釋權(quán)屬(集團(tuán))公司。