維修工程管理辦法3篇

第1篇 z學校維修工程管理辦法

學校維修工程管理辦法

第一章 總則

第1條 為加強學校維修工程的管理,保證教學、科研工作的正常開展,使維修工程管理規(guī)范化、科學化、制度化,特制定本辦法。

第2條 本辦法適用于全校各部門,經費來源于學校計劃、部門自籌的維修、改造、裝修等工程項目。

第3條 為保證房屋結構安全和建筑整體美觀,維護學校利益和廣大師生的生命財產安全,各項維修工程必須通過學校主管部門的技術論證,確認安全、可行,方可施工。

第二章 組織機構

第4條 后勤處是主管學校維修工程的職能部門和辦事機構,全面負責學校各類維修項目的日常管理工作。

第三章 管理職責

第5條 后勤處基建辦的職責是:負責維修項目立項、報建、編制計劃任務書、經費預算、合同簽訂、項目監(jiān)控(包括材料主材價格的控制)、項目驗收等。

第6條 依據學校批準的維修計劃,代表學校(甲方)向乙方下達維修任務,提出工程技術及質量要求,并簽訂工程合同。

第7條 對學校下屬各部門自籌經費的改建裝修工程進行管理。

第8條 對施工單位的技術能力和工程施工所用材料的質量、價格進行鑒定認可。

第9條 對施工過程實行監(jiān)督,配合施工單位技術主管協(xié)調處理有關技術問題。督促施工單位負責人嚴格控制工程質量和工程進度。

第10條 負責組織使用部門和相關部門對工程的竣工驗收,匯總工程結算資料送審。

第11條 受理師生員工對各類維修服務的投訴。

第四章 維修項目申報程序

第一節(jié) 申報程序

第12條 全校各部門下一年度需報批的各類維修工程項目,均應有書面請修報告和提出維修要求的文字說明或圖表介紹,并在本年度的10月份送交后勤處。

第13條 基建辦根據報告內容,依據輕重緩急,在年底前編制下年度全校的維修工作計劃,報學校審批后,有計劃的安排維修。

第14條 小型維修及以上的各類維修工程項目,均應辦理申報、審批、立項手續(xù),對于未經后勤處批準而擅自施工的,審計部門不予審計,財務部門可拒付工程款。

第15條 以下特殊情況可邊施工邊上報后勤處基建辦。

(1)臨時性的緊急工程。

(2)校區(qū)內突發(fā)的影響正常辦公或安全的搶修工程(如水管爆裂、電纜損壞導致停電等)。

第二節(jié) 零星維修和專項維修工程

第16條 零星維修是指學校行政辦公用房、教學科研用房、學生宿舍的改造、擴建、裝璜,以及學校園林環(huán)境建設,道路、路燈、上下水改造等,其造價在5000元及以下的維修項目。

第17條 專項維修工程是指造價在5000元以上的各類維修、改造、擴建、裝潢等工程項目,專項維修工程應單獨申報,待經費落實后,按規(guī)定的工程程序實施。

第六章 施工管理

第18條 為確保工程質量,保護師生的生命財產安全,后勤處基建辦應在施工質量上加強對施工單位的管理。

第19條 施工單位應嚴格按照甲方制定的工程預算和實施方案圖進行施工。

第20條 施工單位應服從甲方委派的項目監(jiān)理員的管理。

第21條 施工中,施工單位必須使用符合國家質量認證的材料。

第22條 施工中的隱蔽工程,乙方應提前1天通知甲方,隱蔽記錄應在檢查的同時簽證,一般不得后補,簽證后的隱蔽記錄應送交一份給甲方項目監(jiān)理員留存。

第23條 施工中,甲方項目監(jiān)理員將按國家的有關標準進行工程質量的監(jiān)督和檢查,如有不按圖施工或存在質量問題且拒不及時糾正的,甲方項目監(jiān)理員有權下達“停工整改通知單”。

第24條 施工單位必須堅持文明施工,自覺愛護學校的花草樹木及一切設施,不得污染道路,廢水應疏通溝渠經下水排放,較大工程應采取封閉施工。

第25條 工程竣工應做到工完場清,否則,按《z學院綠化與環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。

第26條 施工單位一切臨時設施的搭設必須通過后勤處基建辦批準,否則,無條件拆除。

第七章 工程變更

第27條 工程施工過程中需按圖施工,若確需變更,應以書面形式報告后勤處,經后勤管理處及相關部門簽字后,變更才為有效變更(涉及造價較大增減的工程變更,需提前三天報送分管領導,工程變更需同步簽證,不允許后補)。未經上述程序批準的變更為無效變更,不列入決算。

第28條 發(fā)生3萬元以內的設計變更時,在不超出工程概算時,由后勤管理處處長審批;3萬元以上的上報分管校長審批,變更超出工程預算時,1萬元以內由后勤管理處審批;1萬元以上報分管校長審批。

第八章 竣工結算

第29條 承包人在工程竣工之日起5日內,提交竣工資料和驗收報告經學校相關部門驗收合格,工程結算審核確定,扣除質保金后,余款一次付清。

第30條 承包人提供竣工圖時,在本工程范圍內發(fā)生的線路及管網改造,必須提供竣工線路和竣工管網圖一式兩份。

第31條 驗收合格后,施工單位按后勤處要求將施工資料報送后勤處,經后勤處初審、簽章后,報送學校審計處。

第2篇 大學基本建設維修工程監(jiān)督管理辦法

大學基本建設、維修工程監(jiān)督管理辦法

為進一步加強我?；窘ㄔO、維修工程的監(jiān)督管理,規(guī)范工作程序,維護學校合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等有關法律法規(guī),結合實際,制定本辦法。

第一章 招標投標的監(jiān)督與管理

第一條、招投標范圍

工程項目的勘探、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須依法進行公開招標:

(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

(二)重要設備、材料等物資的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

(三)勘探、設計、監(jiān)理等服務的采購,價格不論多少;

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;

(五)學校認為應當委托招標的項目;

(六)第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的標準以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的,必須進行校內公開招標議標。

第二條、招標信息公告

(一)招標信息內容的確定:由該工程建設領導組(以下簡稱項目領導組)研究決定,信息內容確定后,參與人員會簽存檔。該項目領導組組長和副組長由校領導擔任,成員由總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等部門或單位相關人員組成;

(二)信息發(fā)布人:依法必須公開招標的項目由招標代理機構發(fā)布,校內公開招標議標的項目由總務處負責統(tǒng)一發(fā)布;

(三)信息發(fā)布地點:依法必須公開招標的項目除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外,還應同時在省或合肥市招標投標統(tǒng)一市場網站上發(fā)布;校內公開招標議標的項目可以在校園網上發(fā)布和張貼在校內公告欄上;

(四)信息發(fā)布時間:應不少于7個工作日(校內公開招標議標的項目不少于5個工作日);

(五)監(jiān)察室留存一份信息內容的復印件。

第三條、投標申請人資格預審

(一)參加資格預審人員:該項目領導組成員;

(二)審查內容:報名企業(yè)的營業(yè)范圍、資質等級、信譽、業(yè)績、資金規(guī)模、營業(yè)執(zhí)照是否經過年檢、項目經理等級和業(yè)績等;

(三)選擇原則:應選擇信譽好、質量可靠、實力雄厚的企業(yè);

(四)資格預審合格的投標申請人,原則上不少于7家(校內公開招標議標的項目一般不少于5家)。

第四條、招標文件編制與審核

(一)招標文件編制:依法必須公開招標的項目由招標代理機構編制,校內公開招標議標的項目招標文件由總務處編制;

(二)招標文件的審核:招標文件須經總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等相關部門審核,形成定稿后,參與審核人員會簽歸檔,如存在不同意見,應提交該項目領導組重新復議。監(jiān)察室留存一份復印件;

(三)工程結算方式、付款方式、工期、質量要求、質保期、廢標條件等有關要求必須在招標文件中明確;

(四)澄清或者修改招標文件的,要求至投標文件提交之日止至少15日前(校內公開招標議標的項目不少于5日前);

(五)招標文件自發(fā)出之日起至投標文件提交之日止,最短不得少于20日(校內公開招標議標的項目不少于10日);

(六)投標保證金一般不得超過投標總價的2%;

第五條、工程量清單與攔標價的確定

由項目領導組組長和副組長指定或委托有資質的工程造價咨詢機構編制(一般需要委托兩家),待清單或標底價編制完成后,經監(jiān)察、審計、財務和基建等部門有關人員對清單和標底價進行復核,最后報經該項目領導組全體成員研究決定攔標價,工程量清單在提交代理機構前需加蓋騎縫章。

第六條、投標與評標

(一)依法進行公開招標的項目,招標地點執(zhí)行《合肥市招標投標監(jiān)督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規(guī)定;

(二)開標前參與投標的單位項目經理和預算人員須簽到;

(三)核對項目經理和預算人員的相關有效身份證件,檢查項目經理證書(并檢查其是否為該投標單位人員)、有無在建工程證明,審查預算員的預算員證書(并檢查其是否為該投標單位人員);

(四)投標人少于3家的,招標人應當依照招投標法規(guī)定重新招標;

(五)投標文件滿足招標文件約定的廢標條件的,應作廢標處理;

(六)評標委員會由5人以上單數組成,經濟類評委不少于二分之一,其中注冊造價師不少于2人,其他應當為工程類。校內公開招標議標項目由分管校領導主持,該項目領導組成員以及相關部門或單位派員參加;

(七)實行有效低價中標。在評標過程中,專家應嚴格審查,發(fā)現(xiàn)漏項、缺項的即作為廢標處理;

(八)依法必須進行公開招標的項目。執(zhí)行《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發(fā)展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條,《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發(fā)改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規(guī)定;

(九)招標情況及結果必須及時向校長辦公會議報告;

(十)招投標工作結束后,審計處應留存招標文件、工程量清單及標底價原件、投標文件(含技術標和商務標)的副本。

第二章 合同簽訂的監(jiān)督與管理

第七條、簽訂的合同內容與招投標文件的內容應保持一致。在編制項目招標文件的同時,可約定好招標文件中的合同樣本的各項條款,并在招標文件中予以說明,中標單位中標后簽訂的合同內容以此約定內容為準或優(yōu)于此約定;或者采用在簽訂合同文本前,合同文本經總務處、監(jiān)察室、審計處、財務處、工會等部門進行合同評審會簽后,報項目領導組審議。

第八條、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離招標議標文件內容的合同或協(xié)議,監(jiān)察室、審計處應予以糾正,并按照招投標法有關規(guī)定,重新簽訂合同或按招投標文件相關內容簽訂補充協(xié)議。

第九條、中標單位若在一個月內不與招標人簽訂合同的,取消其中標資格。

第十條、財務處實行合同備案登記制度。即合同報經學校法人代表或授權代表人簽署后,送交財務處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。

第十一條、審計處留存合同原件一份,監(jiān)察室留存合同復印件。

第三章 施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理

第十二條、施工現(xiàn)場的審計監(jiān)督

(一)施工階段必須有審計人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;

(二)審計人員

要熟悉《施工合同》、《招投標文件》等資料內容;

(三)審計人員每周要出席工程現(xiàn)場監(jiān)理例會,收集每次例會的相關資料;

(四)審計人員要會同校方現(xiàn)場施工代表,不定期抽查項目經理和監(jiān)理工程師是否按照招投標文件及合同要求進行工作,如未按照規(guī)定要求工作,須向校方項目負責人或學校相關領導匯報,責令其立即整改。

第十三條、現(xiàn)場其他人員的監(jiān)督管理,執(zhí)行《z醫(yī)科大學基本建設、維修工程施工現(xiàn)場管理暫行辦法》[校總字(2006)22號文件]規(guī)定。

第十四條、項目變更或經濟簽證的監(jiān)督與管理

(一)嚴格控制項目隨意變更。確需變更的,必須簽訂完整、規(guī)范的項目變更聯(lián)系單;

(二)圖紙會審紀要涉及項目變更的,除經設計部門簽署意見外,還必須在施工過程中辦理變更聯(lián)系單,否則圖紙會審紀要內容不作為決算審計依據;

(三)辦理經濟簽證,校方工地代表一般應提前一天通知審計部門,特殊情況審計人員隨叫隨到;

(四)審計人員到達現(xiàn)場測量變更工程量時,雙方施工代表和監(jiān)理方代表必須到現(xiàn)場;

(五)審計人員必須當天在簽證單上簽署自己的意見;

(六)單方簽證或簽證程序不規(guī)范、內容不完整或沒有審計人員現(xiàn)場簽字確認的經濟簽證單和隱蔽工程量,校方在工程決算時不予認可;

(七) 第(一)至第(五)條款簽證審批手續(xù),執(zhí)行?？傋?2006)22號文件規(guī)定。

第十五條、工程材料和設備進場驗收的監(jiān)督與管理

(一)工程材料和設備進場,監(jiān)理方、校方代表、供貨方應按事先規(guī)定的材料、設備的品牌、材質、規(guī)格型號以及封存的樣品等要求進行驗收;

(二)驗收結果應寫在該項目材料和設備進場審查驗收記錄本上;

(三)符合規(guī)定要求的材料和設備予以簽收,否則拒簽拒收;

(四)對于重要材料和設備,應由供應方、校方工地代表、項目監(jiān)理、監(jiān)察、審計人員按照封存樣品或事先規(guī)定,進行核對、簽字驗收;

(五)學校監(jiān)察部門定期或不定期對已驗收的材料和設備進行抽檢或送檢,如屬不合格材料和設備,找出原因并追究相關責任。

第四章 竣工決算審計的監(jiān)督與管理〖bt)〗

第十六條、竣工決算資料的收取

(一)工程結算(或決算)資料在報送審計處審計前,須經總務處或該項目校方工地代表進行初審?？倓仗幓蛐７焦さ卮響蜇攧仗幩魅≡摴こ碳坠┎募昂贤犊钋闆r統(tǒng)計表;

(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時,施工單位需向審計處提交該項工程決算審計委托書;

(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單,并按照清單的各條款要求逐一核對,報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收,否則拒收;

(四)資料收齊后兩個工作日內,收管資料人應提請審計處負責人要求審計,同時要對資料進行仔細審查,發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向審計處負責人匯報;

(五)竣工決算重要依據的資料,委托審計時應復印留下原件。

第十七條、竣工決算審計單位的確定

(一)竣工結算送審計金額100萬元以下的,原則上由審計處組織審計;

(二)竣工結算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加,通過議標的方式選擇審計單位;

(三)竣工結算送審計金額1000萬元以上的,由審計處牽頭,監(jiān)察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加,通過公開招標的方式選擇審計單位。

第十八條、委托社會審計事項的監(jiān)督、管理和協(xié)調

(一)每項決算,審計處應安排兩人參加,其中一人以業(yè)務監(jiān)管為主,另一人以對賬事宜管理為主;

(二)受托審計機構或人員應本著客觀公正、實事求是的原則,依法進行審計,并應接受委托方的監(jiān)督、管理和協(xié)調;

(三)施工單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料后,審計處或委托審計機構應在一個月內進行核實,給予確認或者提出修改意見;

(四)審計對賬過程若遇到問題,應及時向審計處負責人或分管校領導匯報。經集體研究得出結論,由受托審計機構向施工單位解釋協(xié)調解決。

第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔

竣工決算審計工作結束后,審計處應及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。

第五章 附則

第二十條、基本建設、維修工程實施過程以及相關工作中,工作人員違反程序和規(guī)定的,監(jiān)察部門要予以及時糾正,并視情節(jié)予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的,由監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執(zhí)行。

第二十二條、本辦法由監(jiān)察室、審計處負責解釋。

第二十三條、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 學院學校綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法

學院(校)綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法

為了規(guī)范綠化及零星維修工程招標評標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(gb 50500-2003)、《河南省建設工程工程量清單計價實施細則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。 本辦法適用于zz學院校內綠化、硬化及各種物業(yè)設施的零星維修項目的招標評標活動。由于后勤管理處負責的綠化及零星維修一般都是小型項目,造價一般在5萬元以上,30萬元以下,按照國家招標投標法規(guī),既可以公開招標,也可以邀請招標。根據我院的實際情況,一般采用有選擇的邀請招標,邀請合格的潛在投標人參加工程的投標。具體程序和管理辦法如下:

一、招標計劃的報批

1.后勤管理處根據工程實際情況先做項目可行性研究,進行初步設計并作出工程初步概算;

2.編制標書,連同設計圖紙一起報院主管領導審批。

二、發(fā)布招標公告

在校園網發(fā)布招標公告,或者向特定的符合投標人資質要求潛在投標人發(fā)出招標邀請函。

三、投標人資質要求

1.具有獨立企業(yè)法人資格。

2.具有國家建設行政主管部門頒發(fā)的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級以上資質。

3.具有類似工程項目的施工經驗和良好的社會信譽。

4、校辦企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。具有豐富施工經驗的校內后勤實體其資質可適當放寬。

四、驗證把關

1、投標人領取招標文件時應提供下述證件(驗原件交復印件,復印件需蓋法人單位紅章)

(1)經辦人單位介紹信及法定代表人授權委托書

(2)法定代表人和經辦人身份證

(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

(4)企業(yè)資質證書副本

2、綠化和零星維修工程招標時不對投標人資格進行預審,報名和發(fā)放標書同時進行。評審時由評標委員會嚴格把關,剔除資質不達標和標書不符合要求者,并正確填寫廢標登記表備查。在資格認證階段努力做到公平、公正、公開、透明。

3、遞送標書時凡是無加蓋公章者,標書無密封者、超過規(guī)定時間者、標底奇高奇低者,代理投標無法人委托證明書者均可視為廢標,確保投標過程的嚴肅性。

五、評標定標方式

1、 依法成立評標委員會進行評標。評標委員會由本處領導、工程技術人員和審計處、基建處、有關項目使用單位負責人共5-7人組成,評標委員會中的專家評委不少于2/3。30萬元以上的項目請院主管領導主持評標,議標;所有招投標活動均邀請審計處全過程參與和監(jiān)督,以保證招投標活動的公平、公開和公正。

2、綠化及零星維修工程的評標方法,按照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》的有關規(guī)定,一般采用經評審的合理低價法或者綜合計分法。 經評審的合理低價法,是指經評審的投標價格最低或次低,且投標價格不低于成本的投標人為中標候選人或中標人的方法;綜合計分法是指按照招標文件規(guī)定的綜合評價標準,對投標文件商務標、技術標和綜合標的各個評審因素進行量化打分,按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。評標應以方案可行性、質量可靠性、技術先進性、報價合理性等為依據進行綜合評價,擇優(yōu)確定中標單位。

3、無論采用何種評標方法,商務標得分往往具有決定性的作用。當有效投標總報價多于7家時,商務標的評標基準價為各有效投標總報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標總報價少于5家時(含5家),則以所有有效投標總報價的算術平均值作為評標基準價。評標小組只對評標基準價+5%~-10%范圍內的商務標進行評審。當有效投標總報價少于3家時應重新招標。有效投標人的總報價等于評標基準價的,得基本分;高于評標基準價的按比例扣分,每超過1%扣1分,最多扣5分;低于評標基準價的,相應加分,每下浮1%加1.5分,最多加15分。

4、其余技術標和綜合標的評標辦法參照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》第10條、第11條的規(guī)定執(zhí)行。

六、 嚴格招標工作紀律

招標活動及參與招標活動的所有當事人參加招標、評標工作的人員必須堅持原則,遵循規(guī)定程序,執(zhí)行相關法規(guī)中的各項規(guī)定,嚴禁弄虛作假,串通投標,泄露機密,以權謀私;嚴禁不經招標或集體討論而確定施工單位;凡招標考察的項目,考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等,不得由被考察單位及人員支付各項考察費用。主動接受院行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,廉潔自律,秉公辦事。