施工安全管理辦法15篇

第1篇 水上水下施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為維護水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全,保護水域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》(中華人民共和國交通部令1999年第4號)等有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條公司對福平、南龍鐵路建設的水上水下施工作業(yè)安全管理遵循安全第一、預防為主、依法管理的原則。

第三條福平、南龍鐵路建設的水上水下施工作業(yè)嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》有關規(guī)定以及福建省相關要求執(zhí)行。

第二章管理機構(gòu)及職責

第四條公司安全質(zhì)量部負責福平、南龍鐵路建設的水上水下施工作業(yè)安全有關工作的歸口管理。

公司各現(xiàn)場指揮部全面負責本項目水上水下施工作業(yè)安全的有關工作。

第五條公司的主要職責

1. 制定《水上水下施工作業(yè)安全管理暫行辦法》,完善公司建設工程安全管理保證體系。

2. 督促各參建單位嚴格按照有關規(guī)定開展水上水下施工作業(yè),確保安全。

3. 定期或不定期組織對福平、南龍鐵路建設的水上水下施工作業(yè)安全的檢查,確保各項管理活動規(guī)范有序。

第六條現(xiàn)場指揮部主要職責

1. 全面負責本項目水上水下施工作業(yè)安全管理有關工作。

2. 定期或不定期組織對福平、南龍鐵路建設的水上水下施工作業(yè)安全的檢查。

3. 督促各參建單位嚴格按照有關規(guī)定開展水上水下施工作業(yè),確保安全。

4. 重大問題及時向公司報告。

5. 公司安排的其他事項。

第七條施工單位主要職責

1. 對本標段的水上水下施工作業(yè)安全負責。

2. 嚴格按照有關規(guī)定組織開展水上水下施工作業(yè),認真落實各項安保措施,確保施工安全。

3. 接受和配合各級管理部門對本標段水上水下施工作業(yè)開展的各類檢查,及時整改檢查提出的各類問題。

4. 定期向公司及現(xiàn)場指揮部報告水下施工作業(yè)安全管理情況。

第八條監(jiān)理單位主要職責

1. 督促施工單位嚴格按照有關規(guī)定組織開展水上水下施工作業(yè),認真落實各項安保措施,確保施工安全。

2. 接受和配合各級管理部門對本標段水上水下施工作業(yè)開展的各類檢查,及時整改和督促整改查出的問題。

3. 根據(jù)公司及指揮部安排,完成其它相關工作。

第三章管理制度

第九條定期檢查制度

公司、現(xiàn)場指揮部、監(jiān)理單位定期對水上水下施工作業(yè)進行檢查。公司每半年不少于一次,現(xiàn)場指揮部每季度不少于一次,監(jiān)理單位每月不少于一次。

施工單位的檢查不低于上述頻次。

第四章檢查考核

第十條公司及現(xiàn)場指揮部、監(jiān)理單位對水上水下施工作業(yè)情況的檢查,參照《日常安全質(zhì)量管理檢查實施細則(暫行)》有關程序辦理。

第五章附則

第十一條本辦法未盡事項,按照國家及地方有關規(guī)定辦理。

第十二條本辦法由公司安全質(zhì)量部負責解釋,自公布之日起實施。

第2篇 電網(wǎng)建設與改造工程施工安全管理辦法

1 總則

1.1 為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,提高中國南方電網(wǎng)有限責任公司(以下簡稱南方電網(wǎng)公司)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理水平,保障施工人員在工程施工中的安全,保證電網(wǎng)安全可靠供電,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造的實際情況,特制定本辦法。

1.2 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和南方電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)一號令的精神,結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的具體情況而制定。

1.3 本辦法適用于南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造所涉及的有關工程。凡是參與農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的單位和個人,應嚴格執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和本辦法。

1.4 各子公司必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作同時進行,使施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。

1.5 負責農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程建設的項目單位(包括各級建設項目委托管理單位,下同)應實行以行政正職為安全第一責任人的各級安全生產(chǎn)責任制;建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,樹立“安全施工,人人有責”的觀念。

1.6 安全施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術素質(zhì),逐步做到對事故進行科學預測,并積極采取防范措施,對事故加以預防。

2 管理機構(gòu)

2.1 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全施工實行分級管理。南方電網(wǎng)公司為系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工安全歸口管理單位。各子公司作為項目法人單位,負責工作范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程的安全施工管理,并負責指導各級建設項目委托管理單位(地級市和縣級供電企業(yè))的安全施工管理工作。

2.2 農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程要成立以各建設項目單位為主、參建單位參加的安全生產(chǎn)委員會,執(zhí)行相關的安全工作任務。

2.3 建設項目單位要確定承擔農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程安全監(jiān)察職能的機構(gòu)或部門(以下簡稱安監(jiān)職能部門)。在農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造期間,各單位的三級安全網(wǎng)(企業(yè)、站隊(工區(qū))、班組(站所))可適當增加具有工作經(jīng)驗的人員擔任臨時安監(jiān)員。

3 責任制

3.1 南方電網(wǎng)公司:

3.1.1 制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工管理制度、辦法。

3.1.2 監(jiān)督、檢查各建設項目單位的安全施工管理工作。

3.2 建設項目單位:

3.2.1 認真執(zhí)行國家和上級有關部門安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,并負責組織貫徹落實。

3.2.2 根據(jù)工程實際情況和上級部門的有關規(guī)定,建立本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理的各項管理制度、安全事故統(tǒng)計及上報制度,制定反事故技術措施和安全勞動保護措施,并定期進行施工安全工作考核。

3.2.3 深入施工單位和施工現(xiàn)場,監(jiān)督、檢查和指導安全工作;及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題。對因施工單位安全管理失控,導致施工安全沒有保證及存在質(zhì)量問題時,有權責令停工整頓,限期整改。

3.2.4 審批施工單位在施工過程中所制定的組織、技術和安全措施方案。

3.2.5 加強與項目所在地政府和有關部門聯(lián)系;取得地方政府和有關部門對施工安全工作的支持。

3.2.6 在招標文件中或確定施工承包單位時,對安全技術管理制度、施工資質(zhì)和安全施工提出明確要求,并審查施工、勘測設計單位的安全資質(zhì)等級;確保符合建設項目的要求。

3.2.7 要求施工單位有符合電力建設安全工作規(guī)程規(guī)定的安全施工基礎條件,要求和協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全施工、文明施工問題。

3.2.8 參加施工單位對所發(fā)生死亡、群傷或其他影響較大的事故的調(diào)查分析,吸取事故教訓,督促改進安全施工管理工作。

3.3 監(jiān)理單位:

工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理工作中,要把對施工安全的監(jiān)理作為與對工程質(zhì)量、工程進度和工程投資控制監(jiān)理同等重要的工作來考慮。

3.3.1 在編制工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則時,要針對不同工程的特點和技術要求,制定具體的監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理措施和監(jiān)理辦法。

3.3.2 在工程監(jiān)理時,要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求,或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為,以及電力設備存在的不能滿足電力建設與安全運行的問題,有權提出監(jiān)理意見,予以糾正,并及時向建設項目單位和施工單位通報。

3.4 設計單位:

3.4.1 設計單位應把“安全第一”的思想貫穿于設計工作的全過程;從方案制定到設備選型等方面,都要盡可能為安全施工創(chuàng)造條件。

3.4.2 工程設計必須符合國家或電力行業(yè)的有關標準。并滿足反事故技術的要求,保證工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)要求。

3.5 施工單位:

3.5.1 在承建農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程時,必須與建設項目單位簽定安全協(xié)議,明確雙方安全責任,承擔承建范圍內(nèi)的全部安全生產(chǎn)責任。

3.5.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策,以及上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。

3.5.3 建立健全適應農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程施工的安全保證和安全監(jiān)督體系,設立安全監(jiān)督管理機構(gòu),落實好安全生產(chǎn)責任制。

3.5.4 要設置現(xiàn)場安全專職或兼職人員,監(jiān)督本單位作業(yè)人員施工的全過程。派駐現(xiàn)場的工作負責人、工作監(jiān)護人、工程技術人員應通過針對性的安全教育和培訓。

3.5.5 在開工前必須將編制的施工安全措施報建設項目單位,獲得批準后方可執(zhí)行。

3.5.6 與建設項目單位協(xié)商解決施工中的重大安全問題,確定安全技術措施。

3.5.7 施工前,必須對全體施工人員進行有關本項工作的安全知識和安全規(guī)程的培訓教育,考核合格后方可上崗。在施工時,要按勞動保護規(guī)定為參加施工的人員配備足夠合格的勞動保護用品和安全工器具。

3.5.8 施工單位對施工過程中的人員安全、工程質(zhì)量負全面責任,保證機械器具完好,對施工現(xiàn)場安全條件差,或不能保證安全施工的,有權拒絕施工,并向建設單位提出合理化建議,確保施工安全。

3.6 施工班(組)長:

3.6.l 領導本班(組)人員認真學習和貫徹執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)定;模范執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本班(組)人員在施工中的安全直接負責。

3.6.2 支持安全員的工作,堅持安全日活動制度。根據(jù)本班(組)人員情況,合理分工,堅持班前會制度(安全交底),班后會小結(jié)和現(xiàn)場清理工作,做到文明施工。

3.6.3 經(jīng)常對本班(組)人員進行安全思想教育工作,檢查本班(組)工地現(xiàn)場安全情況和設備、工具完好情況,監(jiān)督檢查本班(組)人員正確使用安全工器具及勞動保護用品,加強對施工過程中的安全監(jiān)護,及時糾正習慣性違章和冒險作業(yè)。

3.6.4 組織本班(組)對施工項目的安全措施進行討論,對批準后的施工安全措施要認真貫徹執(zhí)行。

3.6.5 負責解決本班(組)在施工過程中存在的安全問題,遇有嚴重或較大危險情況要停止施工,并報告上級部門,對于發(fā)生的事故,要負責搶救傷員,保護好現(xiàn)場,并及時報告領導和安監(jiān)職能部門。

3.6.6 開工前要向全體施工人員交代清楚當天工作內(nèi)容及危險因素和控制措施;嚴防發(fā)生意外。工作中要做到監(jiān)護職責到位。

3.7 施工人員:

3.7.1 認真學習并自覺遵守安全施工的各項規(guī)定和措施,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程,不得違章作業(yè)。

3.7.2 正確使用、維護和管理好安全工器具及防護用品,使用前后應進行檢查核對。對不熟悉的非本專業(yè)使用的工器具及新型機械,必須經(jīng)過培訓,合格后方能操作,否則不得操作。

3.7.3 工作前應對施工現(xiàn)場迸行檢查,認真執(zhí)行工作票中的安全措施。在施工中,將發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時向工作負責人匯報;提高安全防范意識,做到“三不傷害”(不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)。

3.7.4 認真參加安全日活動,主動提出改進安全施工措施建議,并自覺執(zhí)行電力建設安全生產(chǎn)有關規(guī)程。

3.7.5 有權制止他人違章作業(yè),糾正習慣性違章;有權拒絕無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目及違章操作的指揮。

3.8 安監(jiān)職能部門及其人員:

安監(jiān)職能部門對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程實行全過程安全監(jiān)察。

3.8.1 認真貫徹執(zhí)行國家和上級關于安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定和反事故措施、安全技術勞動保護措施。

3.8.2 組織編制本單位農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全管理措施規(guī)定、辦法和細則,并負責監(jiān)督、檢查實施情況。

3.8.3 負責參與各參建單位施工安全聯(lián)系制度建設,保證各項規(guī)定和措施的落實。

3.8.4 監(jiān)督、檢查農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程中的施工安全工作,協(xié)調(diào)解決施工中的重大問題。重點是監(jiān)察涉及設備、設施安全的技術狀況和涉及人身安全的防護狀況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期整改。

3.8.5 參加與協(xié)助由本單位領導組織的事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過” 原則的落實,并完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作,提出考核意見。

3.8.6 組織開展施工安全宣傳教育工作,參與對安監(jiān)人員和施工人員培訓工作。

3.8.7 安全監(jiān)督人員有權進入施工現(xiàn)場了解安全情況,有權制止違章行為,有權要求保護事故現(xiàn)場,進行調(diào)查工作,并在形成事故調(diào)查結(jié)論中參與意見。

3.9 工地(班組)專(兼)職安全員:

3.9.1 認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作要求,在安全監(jiān)督機構(gòu)的領導下,做好本工地的安全施工管理工作。

3.9.2 負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患;應立即督促整改。

3.9.3 有權制止違章作業(yè)和違章指揮,有權對違章者進行經(jīng)濟處罰,對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。

3.9.4 參加本工地重要施工項目和危險作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

3.9.5 協(xié)助領導做好施工安全宣傳、安全日活動布置和安全檢查工作,對于檢查的問題應按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。

4 安全措施

4.1 安全技術措施

4.1.1 在編制施工計劃和施工方案的同時,必須編制安全技術措施計劃(可根據(jù)施工具體項目或分段編制),經(jīng)單位領導批準后與施工同步執(zhí)行。

4.1.2 在保證安全組織措施和技術措施的計劃中所需的安全工器具;應由安監(jiān)職能部門確認后方可購置。

4.1.3 在全部停電和部分停電的電氣設備上工作時,必須完成下列技術措施:停電(斷開電源)、驗電、掛接地線、裝設遮欄和懸掛標示牌。

4.2 安全組織措施

應嚴格執(zhí)行下列制度:工作票制度,工作許可制度,工作監(jiān)護制度和現(xiàn)場看守制度,工作間斷、轉(zhuǎn)移制度,工作終結(jié)、驗收和恢復送電制度。

4.3 安全施工措施

4.3.1 所有建設與改造工程必須有安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交代清楚,否則不得開工。

4.3.2 重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責人負責,并經(jīng)單位領導及有關部門批準后嚴格執(zhí)行。

執(zhí)行過程中應有專人把好安全關。

4.3.3 技術人員在編制安全施工措施時,必須明確指出該項工程的主要危險點,并有針對性的采取防護措施。

4.4 加強對施工現(xiàn)場的管理,嚴格執(zhí)行南方電網(wǎng)公司制定的“農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程現(xiàn)場安全措施”。

5 安全檢查與例行工作

5.1 南方電網(wǎng)公司、各項目法人單位將不定期對安全施工工作進行檢查。檢查的主要內(nèi)容如下:

5.1.1 檢查安全責任制:安全生產(chǎn)第一責任人是否到位,是否落實了安全施工責任制;是否做到了“五同時”(計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核)。

5.1.2 檢查施工管理:施工中是否執(zhí)行了各項安全管理制度,各級安全機構(gòu)是否發(fā)揮了基本功能。

5.1.3 檢查施工安全隱患:查施工現(xiàn)場存在的事故隱患,查違章作業(yè),查安全設施及安全標志的設置,查文明施工情況。

5.1.4 檢查事故處理:是否真正做到了“四不放過”,是否按照有關規(guī)定進行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。

5.2 建設項目單位應派專人進駐施工現(xiàn)場,檢查安全措施執(zhí)行情況,及時反饋安全信息,必要時可下達習慣性違章作業(yè)處罰單,并上報有關部門。

5.3 地(市)、縣(市)建設項目委托管理單位每月至少兩次到施工現(xiàn)場進行安全檢查及質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出限期整改意見。

5.4 做好下列例行工作:安全例會、安全日活動、安全分析會、開工會和收工會、安全檢查和安全通報。

6 臨時工安全管理

6.1 各單位應制定農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造工程發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

6.2 加強對承包方的資質(zhì)審查,依法簽定施工合同,對達不到安全要求的單位不準參加投標。

6.3 承包方人員違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方管理人員或施工監(jiān)理人員應予制止,并根據(jù)合同進行處罰。

6.4 施工單位雇傭的臨時工應辦理用工手續(xù)。長期臨時工應經(jīng)過體檢、安規(guī)培訓,考試合格后,依法簽定用工合同,方可錄用、上崗,并建立檔案。對于短期協(xié)助挖坑、立桿、放線等工作的農(nóng)民工,施工單位應與被雇主(鄉(xiāng)、村或個人)簽訂勞動協(xié)議,明確安全責任,并進行必要的安全教育與培訓。

6.5 臨時工進入施工現(xiàn)場作業(yè)前,工作負責人應有針對性地對其進行安全教育,交代清楚施工現(xiàn)場的安全措施及存在的危險因素和預防措施。當臨時工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的專業(yè)人員帶領和監(jiān)護下進行。短期臨時工要有正式職工帶領工作。

6.6 長期臨時工應納入本單位職工范圍進行安全管理,工作所需的安全防護用品應按國家規(guī)定和本行業(yè)管理標準執(zhí)行。

7 事故調(diào)查處理

7.1 工程建設項目單位應按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)程》要求,對施工過程中發(fā)生的人身和設備事故進行統(tǒng)計、分析和及時上報。對于發(fā)生的特大、重大事故,人身死亡、兩人以上施工人員重傷和性質(zhì)嚴重的設備損壞事故,須在24小時內(nèi)上報南方電網(wǎng)公司。

7.2 工程建設單位要會同施工單位共同作好對事故的調(diào)查與處理工作,本著“四不放過” 的原則,分析事故原因,明確事故責任,并形成準確完整的事故報告,向有關方面進行通報。

8 考核與獎懲

8.1 各建設項目單位和施工單位對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造安全施工工作制定安全施工目標,定期逐級對施工安全工作進行考核。

8.2 各單位要按照以責論處的原則制定安全施工獎懲辦法,實行嚴格的獎懲制度。對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程中安全工作成績突出,有一定貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對發(fā)生事故的責任者進行處罰。

8.3 南方電網(wǎng)公司將不定期對農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造施工安全情況進行通報。

9 附則

9.1 各子公司可按本辦法,結(jié)合各自的具體情況制定實施細則或補充規(guī)定。

9.2 本辦法用于加強南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)農(nóng)村電網(wǎng)和縣城電網(wǎng)建設與改造工程內(nèi)部安全管理,規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責任的依據(jù)。

9.3 本辦法若與國家頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準。

9.4 本辦法由南方電網(wǎng)公司計劃發(fā)展部負責解釋。

9.5 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 工程項目施工安全管理辦法怎么寫

一、目的 為提高工程項目施工安全管理水平,實現(xiàn)施工安全管理工作標準化、規(guī)范化,落實工程項目施工安全責任制,特制定本辦法。

二、適用范圍 (集團)公司內(nèi)部的基本建設項目、技術改造項目、技術開發(fā)項目、改造性大修項目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設項目等。

三、引用文件

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)國務院令(第393號)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

(三)《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》

(四)公司發(fā)[2022]316號《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目考核辦法》

四、職責

(一)安環(huán)處負責投資項目施工安全的監(jiān)督、考核;

負責項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。

(二)經(jīng)管中心是(集團)公司投資項目的歸口管理部門, 負責基本建設、技術改造、技術開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外(大、中、維修項目)項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。

(三)裝備處是大、中維修項目的主管部門,負責計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施費用的審查。

(四)技改部是(集團)公司大型基本建設項目、技術改造項目的組織實施部門,受(集團)公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監(jiān)督和管理,負責項目安全設施 “三同時”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。

四、內(nèi)容及要求

(一)工程項目安全管理的準備工作 ⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。

施工單位應當建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄。

⒉建設工程實行施工總承包時,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位時,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務。

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

⒊施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時向本單位安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門報告,對現(xiàn)場“三違”行為,應加以制止和勸阻。

⒋施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書 面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

⒌施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領導、施工管理人員、技術人員進行專項安全技術培訓;

熟悉《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》各 項規(guī)定;

各級管理人員應本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。

(二)施工前期安全管理 ⒈施工單位應具有相應安全資質(zhì),經(jīng)(集團)公司主管部門認定, 方可承攬(集團)公司工程。

簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關內(nèi)容。

⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,并到安環(huán)處備案。

⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。

⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業(yè)人員進行安全培訓。

施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進入施工現(xiàn)場作 業(yè)。

⒌項目開工前,施工單位應編制施工組織設計或施工方案,針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術措施,并向施工人員進行安全技術交底;

凡沒有分部(分項)工程安全技術措施(包括危險性較大的單項工程)、沒有進行安全技術交底,一律不準開工。

⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時,由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認后實施,由生產(chǎn)單位負責落實、監(jiān)督、檢查及考核。

(四)施工現(xiàn)場安全管理 ⒈項目責任單位應嚴格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設施符合有關安全技術要求、安全防護設施齊全有效,施工道路暢通。

⒉施工作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。

⒊土方工程應根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。

⒋施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。

安全警示標志應符合國家標準。

⒌進入施工現(xiàn)場的大機具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應按施工總平面的設計合理堆放,毒品和危險品要妥善保管;

現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。

⒍施工現(xiàn)場四口(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)和臨邊(陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應設有 效防護或蓋板;

豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(jgj80--91)標準。

⒎變配電源危險處應設置不低于2022mm的隔離柵欄;

電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業(yè)區(qū)等應按規(guī)定搭設防雨棚。

⒏施工現(xiàn)場所裝設的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上;

并按規(guī)定設置地錨固定,各種纜風繩不得與電源線交叉,特殊情況下應采用有效隔離措施。

⒐垂直立體交叉作業(yè),應按規(guī)定設置隔離層并嚴格控制作業(yè)層荷 載;

高層施工作業(yè),應有嚴格防止物件墜落的安全設施。

⒑對需進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設置避雷設施,遇六級以上強風,濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

⒒拆除復雜和危險性的設施,應按拆除方案和有關拆除工程規(guī)定進行,并派專人進行安全監(jiān)護;

同時要劃定危險區(qū)域,設立警告標志。

⒓施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;

辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置職工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求。

施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。

⒔施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應采取專項防護措施。

⒕腳手架安全管理 ⑴木質(zhì)腳手架應按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;

禁止使用楊、柳、椴、油松等料;

鋼制腳手架應使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁, 有裂縫的不得使用,嚴禁鋼、木混用。

⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,搭設腳手架時應嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程,平整場地夯實基礎,排好立桿間距,與墻連接點和結(jié)構(gòu)固定部分應安全可靠。

⑶(架子的鋪設寬度不能小于

1.2米,大橫桿間距不能小于

1.2米)腳手架作業(yè)層應鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴、鋪實、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應有安全網(wǎng)防護。

⑷腳手架應以施工負責人員檢查驗收后,方可使用。

⑸腳手架在使用中嚴禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2022n/m2,并應經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴禁亂拆亂改。

⑹腳手架拆除時,應由原搭設架子的本工種人員進行,堅持“誰搭設、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴禁上下同時拆除作業(yè),嚴禁亂拋擲。

⑺拆下的架料應由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機送下,按規(guī)定分類堆放整齊。

⒖施工用電安全管理 ⑴工程開工前,項目責任單位負責提供施工單位所需相匹配的施工電源;

施工單位應按gb50194--93《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。

⑵電工應按規(guī)定持證上崗;

無證及非專業(yè)人員禁止操作。

⑶在建工程與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求。

施工現(xiàn)場變配電箱、開關箱、高壓線路區(qū)等均應按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對性的安全警示標志牌。

⑷施工現(xiàn)場用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護系統(tǒng));

施工現(xiàn)場由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應符合有關規(guī)定。

⑸所有施工現(xiàn)場用電設備的金屬外殼都應按規(guī)定做好接零或接地,嚴禁串聯(lián);

嚴禁利用輸送可燃液體、可燃氣體的金屬管道作為保護地線。

⑹配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應大于

1.5mm;

配電箱、開關箱進線口宜設在箱的下面或側(cè)面、電源的 引出線應穿管設防水彎頭。

⑺移動式電工具和手持電動工具,應保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護器。

⑻實行“一機一閘”制,逐步實現(xiàn)“一機一閘一保護(漏電保護器)”,嚴禁一機多閘。

⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應選用防爆型,導線應采用防爆橡膠絕緣線;

在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導電場所施工作業(yè),應使用相應的安全電壓 。

⒗起重吊裝安全管理 ⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。

⑵各種起重吊裝設備(含龍門架)的安全裝置、安全設施應齊全可靠。

如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報器、吊鉤保險、卷揚保險、上料口的防護等,龍門架、井字架的使用應按jgj88--92規(guī)范標準進行。

嚴禁吊運的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動力管線。

⑶各種設備、構(gòu)件吊裝應按設計規(guī)定的吊點進行,無規(guī)定吊點,應按方案進行試吊,無問題后再行起吊。

起重吊裝的全過程嚴格執(zhí)行 起重吊運作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。

⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應制定可行的吊裝方案,并做好安全技術措施交底。

⑸吊裝設備的拆除要制定方案,確定指揮人員。

拆除前應劃定危險區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護,分工負責,職責明確。

⒘施工機械安全管理 ⑴施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有關規(guī)定及時申請報廢。

⑵施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;

使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。

驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。

登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

⑶對準備投入運行的各種大修、改裝革新機具,必須應事先經(jīng)調(diào)試運轉(zhuǎn)并試驗合格后,方可使用。

⑷各種機械傳動部位的防護裝置、運轉(zhuǎn)臺(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險裝置,應齊全、有效、靈敏、可靠。

缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

⑸電動機具應有可靠的接地或接零保護,正式運轉(zhuǎn)的各種機械應有防雨、防曬措施。

⑹嚴格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時,操作人員要站在轉(zhuǎn)動部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機械作業(yè)“三不準”(作業(yè)時,操作者不得戴圍巾或手套;

不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動部位;

不得擅自離崗)。

⑺各種機械操作人員都應經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓,考試合格后方可上崗。

⑻加強對操作人員管理,嚴格機組負責制,責任到人。

嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。

⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理 ⑴施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴禁存放各類易燃、易爆物品。

⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機械車間等重點要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場,要視情況在劃定適當范圍內(nèi)嚴禁煙火。

⑷施工單位應配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。

⑸施工現(xiàn)場禁止使用電爐和用電褥子取暖。

⑹新進廠(現(xiàn)場)安裝使用的起重機械、鍋爐和壓力容器等特種設備,施工單位應有技術資料,并經(jīng)有關部門同意后方可安裝。

⑺對使用的鍋爐,每年應進行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。

⑻司爐人員應經(jīng)專業(yè)安全技術培訓、考試合格后持證上崗。

遇有鍋 爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應采取緊急停爐措施,防止意外。

⑼對運行的鍋爐,設備部門應建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運行記錄。

運行中操作人員不得擅自離崗。

⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應制定專項爆破和安全技術措施,經(jīng)有關部門審批后,向持證操作人員進行詳細的安全技術交底。

⑾施工單位應加強雷管、炸藥、導火索等危險物品的管理,建立管理制度,專人負責。

⑿施工單位應使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。

使用時應檢查其安全 是否齊全有效。

⒀搬運氣瓶時不準碰撞,使用時應安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。

⒁大型起重吊裝設備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應按規(guī)定設避雷裝置。

⒂電氣線路應按電業(yè)規(guī)程有關規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。

⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。

⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應定期檢查,雪后應及時清掃。

坡道、馬路應有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。

⒅冬季施工水源應常檢查維護,一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應及時修復。

⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應蓋嚴、煙道要暢通、設置防風罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。

⒇因工程需要改動生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時,應經(jīng)有關部門 確認無誤后,方可施工。

(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應組織專人對有害氣體濃度進行測定。

有害氣體濃度超過衛(wèi)生標準時,應按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。

帶氣作業(yè)時,應隨時注意風向變化,施工人員應站在風向的上方操作。

(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領用、管理剩余料等管理制度。

(五)外用工安全管理 ⒈對外用工的管理應本著“誰使用、誰負責”的原則。

⒉施工單位在使用本單位以外的臨時雇工(民工)之前,應與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔的責任。

⒊施工單位的外用工應經(jīng)安全培訓教育和考試合格后,方可使用,嚴禁外用工冒名頂替,嚴禁施工單位私招亂用。

(六)安全檢查 ⒈施工單位應按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行定期和不定期安全檢查。

⒉檢查內(nèi)容和標準應按jgj59-88《建筑安全檢查評分標準》執(zhí)行。

⒊施工單位的安全檢查堅持以班組、工號、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應及時制止違章消除隱患。

⒋各級安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權,對可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權。

⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應及時解決,暫無條件解決的應制定臨時措施和整改期限。

對安全管理不到位,隱患整改 不及時導致傷亡事故的責任者,應按規(guī)定追究其責任。

(七)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理 ⒈施工單位應制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

⒉施工單位應根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應按國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;

特種設備發(fā)生事故的,還應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

接到報告的部門應按照國家有關規(guī)定,如實上報。

實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應采取措施防止事故擴大,保護 事故現(xiàn)場。

需要移動現(xiàn)場物品時,應做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。

⒌建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

⒍主要傷害事故的防范 ⑴防物體打擊

①立體交叉作業(yè)應有可靠的防護措施。

必要時設專人監(jiān)護。

②嚴格落實防落物的安全措施,搭設的保護棚應可靠、牢固。

③高處各層平臺應嚴密,梯子牢固,欄桿下部應設踢腳板。

④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應有防墜落的措施,做到人走場地清,以防落物傷人。

⑤吊運設備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標準,吊前檢查確認無誤,棱角部應加墊。

⑵防高空墜落

①高空作業(yè)者應佩戴合格安全帶。

②爬高或在高處作業(yè)應佩戴垂直或水平安全繩。

③高處作業(yè)使用的踏板應綁扎牢固,不準設探頭板,平臺板沿及孔洞要設圍欄和明顯標志。

⑶防觸電

①施工用電設備和線路應按有關規(guī)定設置。

②臨時用電設備和線路要完好,帶電部分不準裸露,電焊機二次線接頭要按標準絞接并包扎。

③露天設置的臨時用電設施,應有防雨設施、有接零接地保護。

④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設置的臨時照 明采用安全電壓。

⑤工程指揮部指定產(chǎn)權單位應設停送電負責人,專人聯(lián)系。

停送 電應執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。

⑷防有害氣體傷害

①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應設明顯標志。

②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應先辦理審批動火手續(xù),經(jīng) 確認無誤后方可動火。

③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應檢測作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應安全措施,確認無誤后方可作業(yè)。

⑸防起重傷害

①起重設備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應持證上崗。

②起重作業(yè)應由專人指揮、信號要明顯準確、標準。

③起重作業(yè)應嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。

⑹防車輛傷害

①不準沿鐵路道軌外側(cè)

1.5米以內(nèi)行走,?？科渌囕v或堆放物品,橫跨鐵路應遵守“一停二看三通過”。

②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應設專人監(jiān)護。

③機車進入施工作業(yè)區(qū)域應提前減速鳴笛。

④汽車、汽車吊等設備需在道軌外

1.5米以內(nèi)作業(yè),應由指揮部報請總調(diào)批準,施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。

近鄰線路應設專人監(jiān)護。

(八)驗收 ⒈勞動安全、消防等設施應按設計要求進行驗收。

⒉項目中涉及到特種設備的,特種設備應經(jīng)地市或地市以上特種設備檢驗部門檢驗合格,取得使用證或安全合格標志后,方可驗收通過。

⒊項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收不合格的,不予通過并限期整改。

⒋項目通過驗收后,驗收組應對項目的安全質(zhì)量負責。

(九)考核 ⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應資質(zhì)開工的,責令停產(chǎn)整頓,同時否 決項目責任單位工資總額的0.1%--1%。

⒉投資項目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時否決項目責任單位工資總額的0.1%。

⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓上崗,處以施工單位未培訓人員每人100元的罰款,處以項目責任單位同等金額的罰款。

⒋項目責任單位未組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,未到安環(huán)處備案,處以項目責任單位1000元的罰款。

⒌施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;

逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;

造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: ⑴未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的;

⑶未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照 國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

⑷未向作業(yè)人員提供勞動防護用具和安全防護服裝的;

⑸未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;

⑹使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材 料的。

⑺施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;

⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;

⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置職工集體宿舍的;

⒍施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;

造成損失的,依法承擔賠償責任。

⒎施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;

逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;

構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;

造成損失的,依法承擔賠償責任: ⑴安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;

⑵使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設設施的;

⑶委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

⑷在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

⑸施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

⑹未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

⒏施工單位從事特種設備的大修、改造、安裝活動應經(jīng)有關部門同 意后,方可進行,否則依據(jù)(集團)公司作業(yè)文件《特種設備安全管 理監(jiān)察辦法》進行處罰。

⒐施工單位對安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。

第4篇 既有線施工安全管理辦法

第一章 總 則

一、編制目的

為加強鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運輸，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》等有關規(guī)定。

三、使用范圍

本辦法適用于中鐵十七局集團滬昆客專長昆湖南段項目經(jīng)理部所管建設項目在既有線施工過程中的安全管理。

四、定義

既有線施工是指影響既有線設備穩(wěn)定、設備使用和行車安全的各種施工。主要項目如下：

4.1線路及站場設備技術改造，新線引入、電氣化改造等施工。

4.2跨越、穿越線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

4.3在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

4.4在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

五、原則

既有線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

六、安全方針

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”， 影響新建線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗時間安排，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第二章 施工等級的劃分

根據(jù)《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）規(guī)定，既有線施工等級分為三級。

一、ⅰ級施工

1. 繁忙干線封鎖 5小時及以上、干線封鎖 6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

2. 繁忙干線和干線大型換梁施工。

3. 繁忙干線和干線封鎖 2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4. 涉及、跨越既有客運專線的施工。

二、ⅱ級施工

1. 繁忙干線封鎖正線 3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 4小時及以上的施工。

2. 干線封鎖正線 4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉 6小時及以上的施工。

3. 繁忙干線和干線其它換梁施工。

4. 繁忙干線和干線封鎖 2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

三、ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第三章 施工組織領導

一、項目部既有線施工領導小組

為加強既有線施工的組織領導，項目部成立以項目經(jīng)理為組長，副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，相關責任部門負責人及專業(yè)人員為組員的既有線施工領導小組。

組? 長：李興旺

副組長：苗永平、張振華、董榮軍 、欒永平? 劉鵬利? 張軍? 許雪庭?? 張光建?? 楊紅軍?? 楊軍

組? 員：王鵠??? 黃樹斌?? 李學軍?? 侯志敏??? 王永平? 羅曉華?? 薛衛(wèi)國?? 韓芳

二、項目部既有線施工領導小組職責

2.1負責組織編制施工方案、施工計劃、施工過渡方案、施工安全措施。經(jīng)監(jiān)理審核、建設單位相應等級的既有線領導小組審查同意后，按《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關規(guī)定上報。

2.2參加鐵路局、建設單位既有線施工領導小組及施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，并服從其工作部署。

2.3參加鐵路局、建設單位主持召開的施工方案會、協(xié)調(diào)會、施工現(xiàn)場預備會、碰頭會及施工完工會。根據(jù)施工方案及會議精神，落實施工準備及安全防范措施。

2.4領導小組組長須親臨施工一線進行現(xiàn)場檢查、督促、指導和協(xié)調(diào)。

2.5負責對施工進行全面總結(jié)，對存在的問題及時整改。

三、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度

3.1各分部成立以分部經(jīng)理為組長，分部總工、安全總監(jiān)、副經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。各級領導小組需遵照《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關要求。

3.2施工現(xiàn)場明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。主體施工負責人負責協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

第四章 計劃變更及臨時施工

一、未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，遵照《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關規(guī)定辦理。

二、進行施工作業(yè)時，須遵照《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的規(guī)定，實行施工登銷記。

第五章 施工過渡工程

施工過渡是新線引入、技術改造、電氣化工程等既有線建設項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場要加強過渡工程管理，保證施工和運輸安全。施工過渡工程須遵照《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關規(guī)定。

第六章 工程驗收交接

一、新建線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

二、新建線施工的驗收交接遵照《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關規(guī)定辦理。

第七章 施工安全管理責任

一、確保施工安全是首要責任。項目所屬各單位要牢固樹立安全意識，建立健全安全責任制，落實安全措施，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

二、按照國家及鐵道部有關規(guī)定項目經(jīng)理和有關人員的安全培訓、法制教育、工程安全質(zhì)量、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

三、項目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執(zhí)行既有線施工的各項規(guī)章制度，科學制定施工方案。

四、項目所屬各單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。施工負責人應具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術、質(zhì)量等主要負責人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）既有線施工安全培訓，不允許未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

五、施工現(xiàn)場的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長、駐站聯(lián)絡員必須按《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關規(guī)定進行培訓。未經(jīng)培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任。

六、在施工前，要向設備管理和運輸單位進行技術交底，并簽訂施工安全配合協(xié)議。要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規(guī)定。

七、封鎖施工開通后，要和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關，并按有關規(guī)定盡快辦理交接。

八、其他有關事項遵照《鐵路營業(yè)線安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理細則》（廣運發(fā)〔2008〕282號）的有關規(guī)定。

第八章 加強施工安全專項管理

一、項目所屬各單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》等有關規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)定。要制定專項管理制度，堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、施工料具擺放不規(guī)范、機械及料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。

二、參加新建線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業(yè)。勞務工不能擔任既有線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業(yè)車輛。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓，培訓合格后方可上崗。

三、切實加強雨季施工安全工作。新建線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施 <中華人民共和國防汛條例 >;細則》，落實防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。

四、施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20號）辦理相關的行政審批手續(xù)。在臨時道口設置期間要設人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規(guī)定進行管理。

第九章 既有線施工安全措施

既有線施工，安全生產(chǎn)是永恒主題，在進行施工生產(chǎn)的前提下保證鐵路運營的暢通，是施工作業(yè)的職責所在，因此在施工生產(chǎn)的過程中采取“重點防護、要點卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項目所屬鐵路建設工程涉及既有線施工的項目主要是聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段，因此安全防護要長抓不懈。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，主要采取以下安全措施：

一、臨近既有線的安全防護

施工安全防護工作是確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設置安全防護。未設好防護，不得進行施工作業(yè)。根據(jù)施工范圍的大小，工區(qū)在事故易發(fā)點安排防護人員進行防護，施工生產(chǎn)中通過各防護人員的協(xié)調(diào)配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態(tài)。防護人員進行防護，具體內(nèi)容為：

1．聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段要設好安全防護。防護人員準確掌握行車運行情況，及時通知下道避車。

3．防護人員必須攜帶齊安全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯(lián)系和掌握聯(lián)調(diào)聯(lián)試過程中各種車連的駛?cè)耄皶r通知作業(yè)人員下道避車。

4．在曲線地段設置防護時，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設中間防護員。

二、進入施工現(xiàn)場機械、車輛的規(guī)定

l．在進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試地段進行機械施工時，不論是任何作業(yè)或停留過程，均不得侵入新建線內(nèi)。

2．操作人員必須持證上崗，嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉機械設備性能的人員操作。

3．施工作業(yè)前，操作人員必須認真聽取施工技術人員的現(xiàn)場交底及有關安全注意事項，并對機械作詳細檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。

4．施工機械作業(yè)時，必須有專職安全防護員指揮調(diào)度，禁止緊靠新建線的任何機械施工作業(yè)。

5．在場地狹窄、施工機械有可能侵入新建線地段作業(yè)時，禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、鏟斗向新建線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動。向新建線外側(cè)擺動作業(yè)時，也應注意防止機械尾部侵入限界造成事故。

6．在新建線塹頂、邊坡上作業(yè)時，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機械向既有線滑落。

7．為防止機械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側(cè)據(jù)軌外側(cè)2米外設置明顯的界樁和防護員，每隔7米設置一根，為防止機械轉(zhuǎn)頭或交匯侵限，應設置調(diào)車平臺或選擇地形開闊地點作為會車和轉(zhuǎn)頭地點，并由專人指揮和防護。

8．如施工機械發(fā)生意外侵入限界，影響聯(lián)調(diào)聯(lián)試安全時，立即用步話機向700米外防護員發(fā)出緊急通知，同時向現(xiàn)場負責人匯報，并盡快組織排除。在施工機械未撤出限界以外，行車安全未恢復前，不得撤除停車防護。

9．施工運輸車輛在新建線旁施工作業(yè)時，應遵守以下規(guī)定。

（1）建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車輛經(jīng)常保持在良好狀態(tài)。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法。

（2）靠新建線行駛時，速度不得大于7km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時，應換入低速檔行駛，防止侵限。

（3）使用挖掘機、裝載機等機械裝料時，汽車就位后應拉緊手剎，關好車門，嚴禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應有專人維修并及時平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。

（4）運輸車輛停車應?？吭谥付ǖ牡攸c，不得在坡道上停車。如受施工場地條件限制需在坡道上停車時，必須采取制動措施。

（5）凡帶升降翻斗的運輸（自卸）車輛在新建線旁運行時，嚴禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升裝置。

（7）運輸車輛在新建線附近會車或調(diào)頭時，必須有專人防護，確保不侵限。對個別特殊、困難的地段，必須堅持一人一車防護，帶進送出。

（8）靠近線路堆放材料、機具等不得侵入限界。搬運及裝卸材料貨物時，應做專門部署，統(tǒng)一指揮。卸車后，施工負責人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應立即整理。

10．施工領導和全體職工應熟悉管內(nèi)設備情況，聯(lián)調(diào)聯(lián)試的各項工作，熟悉各種信號及信號顯示方式，注意過往車輛。

11．任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。

三、既有設施的保護措施

1．因施工影響新建線通信、信號設備時，事先通知有關電務段派員配合。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進行，并按規(guī)定辦理登記要點手續(xù)。

2．新工點開工前應根據(jù)設計文件和現(xiàn)場交樁資料，劃定施工紅線后，邀請拆遷單位、工務、電務、水電段、鐵通公司等有關設備管理單位，共同到現(xiàn)場對施工范圍內(nèi)可能影響通信、信號、水電、通訊等既有設備正常使用情況進行調(diào)查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝，查明徑路，設立明顯標志，待與設備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實和向現(xiàn)場施工人員做了詳細交底后，在設備管理單位的監(jiān)護下方可施工。

3．在施工前，與有關設備管理單位簽訂安全監(jiān)護配合協(xié)議，在施工時，嚴格按設計要求及有關安全規(guī)則規(guī)定對新建線設備進行防護，并經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異狀必須立即停工加固處理，確認對營業(yè)線設備無影響后，方能繼續(xù)施工。一旦發(fā)生損壞，應立即報告有關單位，同時及時組織搶修，盡快恢復。

4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時，提前向有關電務、水電段及相關部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時，應主動與維修單位共同制訂有效的防護方案，并派專職安全員進行有效防護后，方可施工。

5．架空電線桿周圍3米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當在架空線桿附近棄土、堆土時，必須保證導線與地面距離不小于2米。

6．架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3米范圍內(nèi)不得建房搭棚。

7．施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土時，應保證不影響既有設備的正常使用，也不應造成設備隱患，如信號機柱、電桿傾斜，基礎松動，碰壞信號導管、導線，造成線路附近樹木傾斜等。

8．不得向電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導管、導線等設備上拋擲雜物，搭掛各種臨時線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應經(jīng)有關電務部門同意，并報有關單位批準。

9．地下設施情況不明不得施工。嚴禁挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械設備在地下管線左右各2米范圍內(nèi)動土及運行，人工作業(yè)時應做到逐層輕插淺挖，并請設備管理單位現(xiàn)場進行安全監(jiān)護，協(xié)助處理管線。

10．機械作業(yè)時，施工單位應有專職安全員負責指揮并經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異狀必須停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。

11．在施工挖坑、挖溝、鏟土時，在既有線開挖深度達到0．4m時，應小心挖掘，以防挖傷在用地下設施，同時應制訂可行防護措施，不影響電纜正常使用，不造成設備隱患。

12．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過時，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應在電力線路兩側(cè)不少于5米處設置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設電桿保護樁。限界架和保護樁必須在使用完后立即拆除。

四、鄰近新建線砍伐樹木

1．因施工需要在新建線旁砍伐樹木時，各分部必須制定確保營業(yè)線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發(fā)生影響行車的事故和事故苗頭，均由現(xiàn)場負責人負責。

2．組織砍伐樹木時必須備齊防護信號用品，按規(guī)定設好防護，施工負責人應親自在現(xiàn)場指揮砍伐。防護員必須是經(jīng)過培訓考試合格的正式職工。

3．砍伐樹木前應用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側(cè)拉頂，防止樹木倒向新建線。

4．砍伐時如樹木倒在新建線或侵入限界，應立即組織人員緊急排除，檢查線路技術狀態(tài)確實正常后方可撤除防護。

5．如需砍伐的樹木較大或地形困難，砍伐時有可能倒在線路上影響行車時，應進行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯(lián)系請點，辦理封鎖施工手續(xù)。駐站聯(lián)絡員應及時通知工地負責人，做好防護后方可組織砍伐。

6．砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時，應先適當截掉枝丫，再伐主干，必要時用繩索牽引控制樹倒方向。上樹砍剪枝丫的作業(yè)人員應站立在堅實的樹干上，并系好安全帶。

7．當砍伐遇有通信、電力線路時，應待線路拆除或采取導向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。

第十章獎懲

一、項目所屬各單位的安質(zhì)部月每月 8日前將管內(nèi)上月有關聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工過程中發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責任情況，上報項目部安質(zhì)部,再由項目部匯總后上報鐵道部安監(jiān)司，并抄報廣鐵集團公司。

二、發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析處理。

其他獎罰嚴格按項目部《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第十一章 附 則

本辦法由項目部安質(zhì)部負責解釋，自發(fā)布之日起實行。

第5篇 牽引供電工程等級施工安全管理辦法

一、 按牽引供電工程施工性質(zhì)分類

1、 既有電氣化線路區(qū)段基本建設工程施工及施工配合;

2、 局管轄牽引供電大修及更新改造施工;

3、 牽引供電設備維修施工作業(yè);

4、 路內(nèi)外其它相關專業(yè)施工配合及其結(jié)合部施工。

二、 接觸網(wǎng)工程施工等級分類

1、 第一類施工:

大型施工:指在整區(qū)間、整站場內(nèi)的作業(yè),站場跨入?yún)^(qū)間或區(qū)間跨進站場的作業(yè),一張工作票上涉及三個及以上作業(yè)小組的較大規(guī)模施工。

(1)整錨段更換接觸線;

(2)整錨段更換承力索;

(3)在1000m及其以上的隧道內(nèi)施工;

(4)在500m及其以上的橋上施工。

2、 第二類施工

重要施工:指在樞紐、咽喉地帶、交分道岔區(qū)、跨越站場股道、不同供電臂的接口處的施工。

(1)更換整組分相絕緣器;

(2)更換整組軟橫跨;

(3)更換上下行間或不同供電臂間的分段絕緣器。

3、 第三類施工

重點施工:指改變線路張力的作業(yè),重點設備上的作業(yè),在線路條件復雜地段、接觸網(wǎng)設備較特殊區(qū)段的施工。

(1)更換橋鋼柱;

(2)更換中間柱、錨段關節(jié)支柱、道岔柱;

(3)更換部分接觸線或承力索;

(4)更換補償裝置;

(5)更換接觸線或承力索上的絕緣子。

4、第四類施工

復雜施工:

(1)更換腕臂裝配、定位;

(2)更換隧道懸掛、定位;

(3)更換整組電聯(lián)接;

(4)基坑開挖、回填、培土、基礎帽制作。

5、第五類施工

一般施工:

(1)測量接觸網(wǎng)參數(shù),支柱劃線,填寫參數(shù)牌;

(2)接觸網(wǎng)粗調(diào)、細調(diào)、限界門維護;

(3)更換部分定位、吊弦及線夾;

(4)工務及路內(nèi)外其它專業(yè)施工配合及其結(jié)合部施工。

施 工 安 全 管 理

一、落實安全責任制,突出施工安全的管理

l、貫徹落實鐵道部修訂頒布的《鐵路營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》,抓好各項安全責任制的落實。杜絕專業(yè)層檢查指導不嚴,專業(yè)負責制不落實;杜絕作業(yè)層兩紀不嚴;崗位責任制不落實;杜絕重施工過程中的設備安全管理,忽視施工過程中的人身和行車安全管理。

2、成立大修(更新改造)工程施工領導小組,針對具體施工,制定具體方案,大修(更新改造)施工領導小組,審查會簽大修(更新改造)施工的安全、技術組織措施,并在大修(更新改造)施工中逐條督促落實。

3、大修(更新改造)工程第一類施工的工作領導人必須是領工員(車間主任)及以上行政級別的干部擔任。施工作業(yè)工作票應寫明參加施工的全體人員名單(包括段參加施工的干部),明確參加作業(yè)人員的分工、責任和義務,實施安全和質(zhì)量的卡控措施,同時要讓現(xiàn)場每一個人都清楚明了施工作業(yè)方案,工作領導人不能隨意改變施工作業(yè)方案,如遇特殊情況需改變時,必須通知全體施工作業(yè)人員。

4、施工作業(yè)要必須召開施工前的責任分工會,落實崗位責任制,結(jié)束后要開好收工小結(jié)會。

5、現(xiàn)場干部在施工人員和機具沒有撤離至安全地帶時不能離開作業(yè)現(xiàn)場。

二、施工前的準備工作

按照下達的工程計劃,工程數(shù)量,根據(jù)設計文件做好以下工作:

l、成立大修(更新改造)施工領導小組,建立施工組織機構(gòu),明確參加施工人員名單,組織全員培訓和技術交底。

2、對使用的民工要進行崗前培訓,合格后才能聘用上崗。

3、按區(qū)間、站場、施工項目制定技術組織措施和安全措施,對復雜和特殊的施工地段,要制定專項的技術組織措施和安全措施。

4、在施工駐點設立大修(更新改造)施工辦公室,將施工的組織機構(gòu)、分工負責表、工程數(shù)量表、施工平面圖、施工進度表、技術組織措施和安全措施、作業(yè)紀律進行公示,使每一個參加施工的人員心中有數(shù)。

5、對軌道車、作業(yè)車、軌道吊車,張力工具、作業(yè)機具、作業(yè)工具、絕緣工具、輔助工具等進行全面的檢查和維護保養(yǎng)。

6、對導線、絕緣器件、受力零部件、金具等材料進行質(zhì)量檢查和數(shù)量核查。

7、按規(guī)定與有關配合單位簽定施工安全協(xié)議。

8、完成準備工作后將開工報告報分局機務分處,并同時報以下資料:施工前調(diào)查的技術資料、施工方案、施工安全、技術組織措施,施工平面圖,供電示意圖。

9、 建立和保存好大修(更新改造)會議記錄、培訓記錄、施工日志、原始記錄。

10、開工報告經(jīng)分局審核批準后方可按分局下達的計劃施工。

三、各級人員安全職責

1、段領導:對整個施工的人身、施工安全負責,檢查施工安全措施、技術組織措施落實情況。

2、技術干部:督促技術組織措施的落實、檢查施工機具的準備、施工人員的技術培訓、施工環(huán)境是否合符合要求。

3、安監(jiān)干部:督促施工安全措施的落實。審核施工人員安全等級是否符合規(guī)定;檢查工作票的內(nèi)容及安全、防護措施是否細致、全面,并具有針對性;施工機具是否安全可靠;應急措施是否完善;施工場地安全情況是否符合要求;防火、防爆措施和設備是否完好等。

4、勞安監(jiān)察:督促施工人身安全措施的落實,負責對施工中人身安全卡控措施的執(zhí)行情況進行督促檢查,杜絕違章違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

5、 行安監(jiān)察:督促車輛運行方案,安全、應急措施落實,確保行車安全。

6、 領工員:負責整個施工過程中的施工作業(yè),檢查施工安全、應急措施落實情況,協(xié)調(diào)與相關單位的關系。

7、 車間技術員:負責整個施工過程中的技術工作(工藝標準、技術資料、記錄、臺帳修改等),現(xiàn)場施工質(zhì)量把關,解決施工過程中出現(xiàn)的技術問題,對不能解決的問題及時上報上級相關部門解決;

8、 工長:負責項目施工過程中的具體作業(yè);負責安全措施和技術措施的落實,復核工作內(nèi)容;負責檢查、監(jiān)督安全措施、技術措施的實施。

9、 工區(qū)材料員:負責整個施工過程中材料管理,檢查施工中材料質(zhì)量,不合格的材料不能進入施工現(xiàn)場;組織回收廢舊材料。

10、 工區(qū)安全員:負責整個施工過程中現(xiàn)場的安全措施和技術措施的落實,對整個施工過程中每一道施工工序的安全落實情況進行現(xiàn)場檢查、整改;檢查現(xiàn)場的各種施工工具是否合格。

11、 作業(yè)人員:按照工作票的有關安全措施,認真辦理安全手續(xù),施工中注意自我保護。

12、 車輛負責人:接施工要求制定車輛運行方案、督促車輛出車前收車后的檢查保養(yǎng)。

四、施工現(xiàn)場人員管理

第一類施工:段領導、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領工員、車間技術員必須到施工現(xiàn)場;

第二類施工:牽引技術科主任(副主任)、主管工程師、行安監(jiān)察、勞安監(jiān)察、領工員、車間技術員必須到施工現(xiàn)場;

第三類施工:領工員、車間技術員、工長必須到施工現(xiàn)場。

第四類、五類施工:工長指定人員現(xiàn)場負責。

五、大修(更新改造)施工十不準的原則

1、沒有段指定的施工領導小組成員到崗到位不準開工。

2、沒有具備條件的工作領導人不準開工。

3、沒有制定完善的施工技術組織措施、安全措施,技術交底不清的不準開工。

4、沒有認真審查工作票的安全措施是否完善,工作票的崗位沒有落實或分工不明確不準開工。

5.沒有準備好必需、充分的施工機具、工具、材料,準備工作不到位,無施工預案不準開工。

6.沒有進行施工人員全員培訓不準開工。

7.沒有進行民工培訓合格,施工作業(yè)中沒有專人負責監(jiān)護民工安全不準開工。

8.沒有保證行車安全的應急措施不準開工。

9.沒有實施每一個作業(yè)小組都設有安全監(jiān)護員的有關規(guī)定,監(jiān)護不到位不準開工。

10.沒有簽訂施工安全協(xié)議不準開工。

第6篇 工程項目施工安全管理辦法

一、目的

為提高工程項目施工安全管理水平,實現(xiàn)施工安全管理工作標準化、規(guī)范化,落實工程項目施工安全責任制,特制定本辦法。

二、適用范圍

(集團)公司內(nèi)部的基本建設項目、技術改造項目、技術開發(fā)項目、改造性大修項目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設項目等。

三、引用文件

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)國務院令(第393號)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

(三)《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》

(四)公司發(fā)[2003]316號《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目考核辦法》

四、職責

(一)安環(huán)處負責投資項目施工安全的監(jiān)督、考核;負責項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。

(二)經(jīng)管中心是(集團)公司投資項目的歸口管理部門, 負責基本建設、技術改造、技術開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外(大、中、維修項目)項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。

(三)裝備處是大、中維修項目的主管部門,負責計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境

及安全施工措施費用的審查。

(四)技改部是(集團)公司大型基本建設項目、技術改造項目的組織實施部門,受(集團)公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監(jiān)督和管理,負責項目安全設施 “三同時”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。

四、內(nèi)容及要求

(一)工程項目安全管理的準備工作

⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。施工單位應當建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄。

⒉建設工程實行施工總承包時,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位時,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

⒊施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時向本單位安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門報告,對現(xiàn)場“三違”行為,應加以制止和勸阻。

⒋施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書

面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

⒌施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領導、施工管理人員、技術人員進行專項安全技術培訓;熟悉《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》各

項規(guī)定;各級管理人員應本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。

(二)施工前期安全管理

⒈施工單位應具有相應安全資質(zhì),經(jīng)(集團)公司主管部門認定,

方可承攬(集團)公司工程。簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關內(nèi)容。

⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,并到安環(huán)處備案。

⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。

⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業(yè)人員進行安全培訓。施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進入施工現(xiàn)場作

業(yè)。

⒌項目開工前,施工單位應編制施工組織設計或施工方案,針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術措施,并向施工人員進行安全技術交底;凡沒有分部(分項)工程安全技術措施(包括危險性較大的單項工程)、沒有進行安全技術交底,一律不準開工。

⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時,由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認后實施,由生產(chǎn)單位負責落實、監(jiān)督、檢查及考核。

(四)施工現(xiàn)場安全管理

⒈項目責任單位應嚴格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設施符合有關安全技術要求、安全防護設施齊全有效,施工道路暢通。

⒉施工作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。

⒊土方工程應根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。

⒋施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合國家標準。

⒌進入施工現(xiàn)場的大機具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應按施工總平面的設計合理堆放,毒品和危險品要妥善保管;現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。

⒍施工現(xiàn)場四口(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)和臨邊(陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應設有

效防護或蓋板;豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(jgj80--91)標準。

⒎變配電源危險處應設置不低于2000mm的隔離柵欄;電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業(yè)區(qū)等應按規(guī)定搭設防雨棚。

⒏施工現(xiàn)場所裝設的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上;并按規(guī)定設置地錨固定,各種纜風繩不得與電源線交叉,特殊情況下應采用有效隔離措施。

⒐垂直立體交叉作業(yè),應按規(guī)定設置隔離層并嚴格控制作業(yè)層荷

載;高層施工作業(yè),應有嚴格防止物件墜落的安全設施。

⒑對需進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設置避雷設施,遇六級以上強風,濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

⒒拆除復雜和危險性的設施,應按拆除方案和有關拆除工程規(guī)定進行,并派專人進行安全監(jiān)護;同時要劃定危險區(qū)域,設立警告標志。

⒓施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置職工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。

⒔施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應采取專項防護措施。

⒕腳手架安全管理

⑴木質(zhì)腳手架應按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;禁止使用楊、柳、椴、油松等料;鋼制腳手架應使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁,

有裂縫的不得使用,嚴禁鋼、木混用。

⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,搭設腳手架時應嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程,平整場地夯實基礎,排好立桿間距,與墻連接點和結(jié)構(gòu)固定部分應安全可靠。

⑶(架子的鋪設寬度不能小于1.2米,大橫桿間距不能小于1.2米)腳手架作業(yè)層應鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴、鋪實、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應有安全網(wǎng)防護。

⑷腳手架應以施工負責人員檢查驗收后,方可使用。

⑸腳手架在使用中嚴禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2000n/m2,并應經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴禁亂拆亂改。

⑹腳手架拆除時,應由原搭設架子的本工種人員進行,堅持“誰搭設、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴禁上下同時拆除作業(yè),嚴禁亂拋擲。

⑺拆下的架料應由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機送下,按規(guī)定分類堆放整齊。

⒖施工用電安全管理

⑴工程開工前,項目責任單位負責提供施工單位所需相匹配的施工電源;施工單位應按gb50194--93《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。

⑵電工應按規(guī)定持證上崗;無證及非專業(yè)人員禁止操作。

⑶在建工程與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求。施工現(xiàn)場變配電箱、開關箱、高壓線路區(qū)等均應按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對性的安全警示標志牌。

⑷施工現(xiàn)場用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護系統(tǒng));施工現(xiàn)場由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應符合有關規(guī)定。

⑸所有施工現(xiàn)場用電設備的金屬外殼都應按規(guī)定做好接零或接地,嚴禁串聯(lián);嚴禁利用輸送可燃液體、可燃氣體的金屬管道作為保護地線。

⑹配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應大于1.5mm;配電箱、開關箱進線口宜設在箱的下面或側(cè)面、電源的

引出線應穿管設防水彎頭。

⑺移動式電工具和手持電動工具,應保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護器。

⑻實行“一機一閘”制,逐步實現(xiàn)“一機一閘一保護(漏電保護器)”,嚴禁一機多閘。

⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應選用防爆型,導線應采用防爆橡膠絕緣線;在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導電場所施工作業(yè),應使用相應的安全電壓 。

⒗起重吊裝安全管理

⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。

⑵各種起重吊裝設備(含龍門架)的安全裝置、安全設施應齊全可靠。如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報器、吊鉤保險、卷揚保險、上料口的防護等,龍門架、井字架的使用應按jgj88--92規(guī)范標準進行。嚴禁吊運的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動力管線。

⑶各種設備、構(gòu)件吊裝應按設計規(guī)定的吊點進行,無規(guī)定吊點,應按方案進行試吊,無問題后再行起吊。起重吊裝的全過程嚴格執(zhí)行

起重吊運作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。

⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應制定可行的吊裝方案,并做好安全技術措施交底。

⑸吊裝設備的拆除要制定方案,確定指揮人員。拆除前應劃定危險區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護,分工負責,職責明確。

⒘施工機械安全管理

⑴施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有關規(guī)定及時申請報廢。

⑵施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

⑶對準備投入運行的各種大修、改裝革新機具,必須應事先經(jīng)調(diào)試運轉(zhuǎn)并試驗合格后,方可使用。

⑷各種機械傳動部位的防護裝置、運轉(zhuǎn)臺(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險裝置,應齊全、有效、靈敏、可靠。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

⑸電動機具應有可靠的接地或接零保護,正式運轉(zhuǎn)的各種機械應有防雨、防曬措施。

⑹嚴格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時,操作人員要站在轉(zhuǎn)動部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機械作業(yè)“三不準”(作業(yè)時,操作者不得戴圍巾或手套;不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動部位;不得擅自離崗)。

⑺各種機械操作人員都應經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓,考試合格后方可上崗。

⑻加強對操作人員管理,嚴格機組負責制,責任到人。嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。

⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理

⑴施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴禁存放各類易燃、易爆物品。

⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機械車間等重點要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場,要視情況在劃定適當范圍內(nèi)嚴禁煙火。

⑷施工單位應配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。

⑸施工現(xiàn)場禁止使用電爐和用電褥子取暖。

⑹新進廠(現(xiàn)場)安裝使用的起重機械、鍋爐和壓力容器等特種設備,施工單位應有技術資料,并經(jīng)有關部門同意后方可安裝。

⑺對使用的鍋爐,每年應進行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。

⑻司爐人員應經(jīng)專業(yè)安全技術培訓、考試合格后持證上崗。遇有鍋

爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應采取緊急停爐措施,防止意外。

⑼對運行的鍋爐,設備部門應建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運行記錄。運行中操作人員不得擅自離崗。

⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應制定專項爆破和安全技術措施,經(jīng)有關部門審批后,向持證操作人員進行詳細的安全技術交底。

⑾施工單位應加強雷管、炸藥、導火索等危險物品的管理,建立管理制度,專人負責。

⑿施工單位應使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。使用時應檢查其安全附件是否齊全有效。

⒀搬運氣瓶時不準碰撞,使用時應安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。

⒁大型起重吊裝設備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應按規(guī)定設避雷裝置。

⒂電氣線路應按電業(yè)規(guī)程有關規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。

⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。

⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應定期檢查,雪后應及時清掃。坡道、馬路應有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。

⒅冬季施工水源應常檢查維護,一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應及時修復。

⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應蓋嚴、煙道要暢通、設置防風罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。

⒇因工程需要改動生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時,應經(jīng)有關部門

確認無誤后,方可施工。

(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應組織專人對有害氣體濃度進行測定。有害氣體濃度超過衛(wèi)生標準時,應按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。帶氣作業(yè)時,應隨時注意風向變化,施工人員應站在風向的上方操作。

(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領用、管理剩余料等管理制度。

(五)外用工安全管理

⒈對外用工的管理應本著“誰使用、誰負責”的原則。

⒉施工單位在使用本單位以外的臨時雇工(民工)之前,應與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔的責任。

⒊施工單位的外用工應經(jīng)安全培訓教育和考試合格后,方可使用,嚴禁外用工冒名頂替,嚴禁施工單位私招亂用。

(六)安全檢查

⒈施工單位應按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行定期和不定期安全檢查。

⒉檢查內(nèi)容和標準應按jgj59-88《建筑安全檢查評分標準》執(zhí)行。

⒊施工單位的安全檢查堅持以班組、工號、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應及時制止違章消除隱患。

⒋各級安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權,對可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權。

⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應及時解決,暫無條件解決的應制定臨時措施和整改期限。對安全管理不到位,隱患整改

不及時導致傷亡事故的責任者,應按規(guī)定追究其責任。

(七)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理

⒈施工單位應制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

⒉施工單位應根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應按國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應按照國家有關規(guī)定,如實上報。實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應采取措施防止事故擴大,保護

事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。

⒌建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

⒍主要傷害事故的防范

⑴防物體打擊

①立體交叉作業(yè)應有可靠的防護措施。必要時設專人監(jiān)護。

②嚴格落實防落物的安全措施,搭設的保護棚應可靠、牢固。

③高處各層平臺應嚴密,梯子牢固,欄桿下部應設踢腳板。

④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應有防墜落的措施,做到人走場地清,以防落物傷人。

⑤吊運設備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標準,吊前檢查確認無誤,棱角部應加墊。

⑵防高空墜落

①高空作業(yè)者應佩戴合格安全帶。

②爬高或在高處作業(yè)應佩戴垂直或水平安全繩。

③高處作業(yè)使用的踏板應綁扎牢固,不準設探頭板,平臺板沿及孔洞要設圍欄和明顯標志。

⑶防觸電

①施工用電設備和線路應按有關規(guī)定設置。

②臨時用電設備和線路要完好,帶電部分不準裸露,電焊機二次線接頭要按標準絞接并包扎。

③露天設置的臨時用電設施,應有防雨設施、有接零接地保護。

④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設置的臨時照

明采用安全電壓。

⑤工程指揮部指定產(chǎn)權單位應設停送電負責人,專人聯(lián)系。停送

電應執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。

⑷防有害氣體傷害

①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應設明顯標志。

②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應先辦理審批動火手續(xù),經(jīng)

確認無誤后方可動火。

③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應檢測作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應安全措施,確認無誤后方可作業(yè)。

⑸防起重傷害

①起重設備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應持證上崗。

②起重作業(yè)應由專人指揮、信號要明顯準確、標準。

③起重作業(yè)應嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。

⑹防車輛傷害

①不準沿鐵路道軌外側(cè)1.5米以內(nèi)行走,?？科渌囕v或堆放物品,橫跨鐵路應遵守“一停二看三通過”。

②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應設專人監(jiān)護。

③機車進入施工作業(yè)區(qū)域應提前減速鳴笛。

④汽車、汽車吊等設備需在道軌外1.5米以內(nèi)作業(yè),應由指揮部報請總調(diào)批準,施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。近鄰線路應設專人監(jiān)護。

(八)驗收

⒈勞動安全、消防等設施應按設計要求進行驗收。

⒉項目中涉及到特種設備的,特種設備應經(jīng)地市或地市以上特種設備檢驗部門檢驗合格,取得使用證或安全合格標志后,方可驗收通過。

⒊項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收不合格的,不予通過并限期整改。

⒋項目通過驗收后,驗收組應對項目的安全質(zhì)量負責。

(九)考核

⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應資質(zhì)開工的,責令停產(chǎn)整頓,同時否

決項目責任單位工資總額的0.1%--1%。

⒉投資項目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時否決項目責任單位工資總額的0.1%。

⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓上崗,處以施工單位未培訓人員每人100元的罰款,處以項目責任單位同等金額的罰款。

⒋項目責任單位未組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,未到安環(huán)處備案,處以項目責任單位1000元的罰款。

⒌施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

⑴未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的;

⑶未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照

國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

⑷未向作業(yè)人員提供勞動防護用具和安全防護服裝的;

⑸未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;

⑹使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材

料的。

⑺施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;

⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;

⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置職工集體宿舍的;

⒍施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

⒎施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

⑴安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;

⑵使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手

架、模板等自升式架設設施的;

⑶委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

⑷在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

⑸施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

⑹未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

⒏施工單位從事特種設備的大修、改造、安裝活動應經(jīng)有關部門同

意后,方可進行,否則依據(jù)(集團)公司作業(yè)文件《特種設備安全管

理監(jiān)察辦法》進行處罰。

⒐施工單位對安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。

第7篇 工程施工安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡稱本項目)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標,保障建設的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項目實際,特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個人。

第三條 施工單位對本合同段工程安全生產(chǎn)工作負直接責任。

第四條 施工單位應當向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話。

第五條 安全管理應當牢固樹立以人為本的思想,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責任制度。

第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責

第六條 施工單位(項目部)的安全職責:

(一)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理由施工單位負責。工程施工實行總承包的,總承包單位應當對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負責;總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負責,總承包單位對分包工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理承擔連帶責任。

(二)施工單位派駐的項目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負全面責任;

(三)項目部必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;

(四)項目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應急預案;

(五)項目部要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費投入,列出安全生產(chǎn)的專項費用,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;

(六)項目部要養(yǎng)護、維修好現(xiàn)場施工機具及相關器材,并按規(guī)定對施工機具及關聯(lián)材料進行檢測和更換,確保施工機具和器材的完好率;

(七)項目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品,所購置的勞動保護用品質(zhì)量必須符合國家、省有關規(guī)定或標準;

(八)項目部要進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄;

(九)項目部要積極配合上級單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認真完成上級單位交辦的有關安全領域方面的其它工作;

(十) 較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報監(jiān)理單位和建設單位審批。

(十一) 項目部應當建立安全生產(chǎn)技術交底制度,安全技術交底不僅要針對技術人員,而且要向所有施工操作人員交底;

(十二) 施工單位項目部應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費;

(十三) 項目部要按時向監(jiān)理單位和建設單位填報安全月報表。

第七條 其它相關單位的職責:

(一)試驗檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、準確,并對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負責。

(二)接受委托的設計審查單位及其人員應當依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的規(guī)定,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標準、規(guī)范的情況進行審查,并對審查結(jié)果負責。

第三章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)

第八條 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。施工單位、各施工隊和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人

第九條 各項目經(jīng)理部相應成立安全生產(chǎn)領導小組,安全生產(chǎn)領導小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級長。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設置專(兼)職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負責人。

第十條 施工現(xiàn)場應設置安全技術人員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。

第十一條 施工單位項目部應建立保衛(wèi)組織機構(gòu),設專人負責保衛(wèi)工作,負責施工駐地和施工現(xiàn)場的治安工作,保證施工的正常進行。

第四章 安全生產(chǎn)責任制

第十二條 施工單位工程建設安全生產(chǎn)職責:

一、 項目經(jīng)理安全職責:

1、貫徹公司的管理體系方針和目標。

2、貫徹執(zhí)行國家和地方安全生產(chǎn)、勞動保護的政策、標準、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。

3、負責組織落實安全制度、安全技術措施,是項目安全生產(chǎn)第一責任人。

4、落實公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。

5、依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。

6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。

7、接受政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,并做好檢查及整改情況記錄。

8、組織建立項目應急救援組織、制定并實施項目部《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門備案,完善現(xiàn)場應急救援條件,開展應急救援演練。

9、組織項目安全技術交底,嚴格按照安全操作規(guī)程進行施工生產(chǎn)。

10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場安全教育,并做好記錄。

11、督促、檢查、指導工長、生產(chǎn)班組長執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。

二、項目技術負責人安全職責:

1、貫徹公司的管理體系方針和目標。

2、組織編制施工方案或施工組織設計,制定相應的安全技術措施。

3、組織業(yè)務部門編制、審查勞動保護和安全生產(chǎn)技術措施計劃。

4、參與組織制定并實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,建立應急救援組織,完善應急救援條件,開展應急救援演練。

5、負責編制、審查項目的安全操作技術規(guī)程,及時解決生產(chǎn)中的安全技術問題,制定改善施工現(xiàn)場的勞動條件的辦法和措施。

6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術處理意見和技術改進措施。

三、項目施工員安全職責:

1、貫徹公司的管理體系方針和目標。

2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策、法令、規(guī)章制度。

3、項目安全生產(chǎn)的直接責任人,負責監(jiān)督、檢查項目部的安全生產(chǎn)。

4、參與項目部每周生產(chǎn)檢查,及時消除安全隱患,并做好相關記錄。

5、發(fā)生安全事故時,及時采取應急救援措施,實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》。

6、負責班組安全技術交底工作,指導、教育作業(yè)人員嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè),及時糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。

7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場安全設施、防護保險裝置和勞動保護用品的使用。

8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。

四、項目安全員安全職責 ;

1、貫徹公司的管理體系方針和目標。

2、貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、勞動保護政策、公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。

3、參與項目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關記錄。

4、每天對施工現(xiàn)場的安全防護措施、作業(yè)人員的安全操作行為進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不安全因素,提出整改意見并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權要求立即停工整改。

5、發(fā)生安全事故時,實施項目《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》,及時采取應急救援措施。

6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故處理的有關工作。

7、協(xié)助項目有關部門對作業(yè)人員進行安全教育和安全技術培訓,指導操作人員正確使用個人安全防護用品。

8、參與審查《施工組織設計》,對安全技術措施,提出改進意見并督促檢查執(zhí)行情況。

9、按規(guī)定要求及時、正確上報安全報表。

五、項目材料員安全職責:

1、貫徹公司的管理體系方針和目標。

2、貫徹國家、行業(yè)、地方有關材料的法規(guī)、標準及公司的管理制度。

3、保證采購、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護設備和個人勞動防護用品。

4、接受政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、按公司有關規(guī)定,定期對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進行檢查驗收。

6、保證及時供應安全技術措施計劃所需材料。

7、嚴格按照有關安全操作規(guī)程進行材料的運輸、搬運、裝卸,按施工現(xiàn)場平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放

六、施工班組長安全職責:

1、貫徹公司的管理體系方針和目標。

2、領導班組人員認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。

3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術操作規(guī)程。

4、接受政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、組織班前安全活動,聽從安全員的安全指導,支持班組安全員的工作。

6、督促本班組人員正確使用防護用品、機械設備保險裝置和一切安全防護設施。

7、組織班組人員學習安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施。

8、發(fā)生傷亡事故及時向工長、專職安全員匯報并保護好現(xiàn)場,組織班組人員認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,搞好安全生產(chǎn)工作。

七、班組工人安全生產(chǎn)職責:

1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責”的思想,要有較強的自我保護意識,不能只顧干活不顧安全。對安全生產(chǎn)負有一定的行為責任;

2、積極參加安全活動,遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見;

3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認真執(zhí)行安全交底,不蠻干;

4、對沒有安全交底的施工作業(yè)任務,有權拒絕接受,有權抵制違章指令;

5、發(fā)揚團結(jié)友愛精神,互相關照,制止他人違章行為;

6、正確穿戴勞動保護用品,進入施工現(xiàn)場戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動式電動工具應穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;

7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時報告,經(jīng)修復后再用;

8、維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設施,不得任意拆改,若必須改動進,須經(jīng)有關人員批準;

9、機電設備發(fā)生故障,自己不得拆動,應報告機電人員處理,非經(jīng)專職培訓的特種作業(yè)人員,不準無證進行特種作業(yè);

10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應立即向領導報告,保護好現(xiàn)場,如實向調(diào)查人員匯報事故的情況。

第五章 安全生產(chǎn)技術管理制度

第十三條 施工單位在工程建設活動中,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十四條 項目部上級單位負責人、項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設部頒發(fā)的相關類別的安全考核合格證書。

第十五條 施工單位項目部應當對施工現(xiàn)場的安全技術資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術資料應當真實、完整、齊全。

第十六條 施工單位項目部的安全管理機構(gòu)必須對購置的勞動保護用品和電氣產(chǎn)品、架設機具、機械設備的安全防護設施進行自檢,嚴禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機械和腳手架設施前,還應當通過有關技術監(jiān)督部門的驗收,經(jīng)驗收合格后方可使用。

第十七條 施工單位項目部在編制施工(生產(chǎn))組織設計和施工(生產(chǎn))方案時,應當根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術保障措施、現(xiàn)場臨時用電方案和施工安全緊急處理預案。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分項工程編制專項安全施工方案,并附安全驗算結(jié)果,方案中采取的安全技術措施要以國家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準則,按程序報經(jīng)相關部門批準后逐項落實,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時項目部還應當組織專家進行論證和審查。

第十八條 實行安全技術交底制度和班前安全會制度:

(一)下達每項施工(生產(chǎn))任務時,同時下達書面安全技術交底,下達方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準,在交接手續(xù)不清的情況下開工,發(fā)生問題,應追究指揮者的責任。

(二)每個班前必須召開班前安全會,班前安全會從班前5 分鐘開始,要求全體人員列隊整齊,安全負責人進行安全動員,技術負責人進行安全技術交底,互相檢查防護用品是否正確佩戴,結(jié)束時高喊安全口號,形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對班前安全會由不習慣到習慣,由不好意思到認真對待,從形式完善到內(nèi)容切中要點,使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預知。

第十九條 施工現(xiàn)場的基礎工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時用電等,必須符合安全技術規(guī)范的要求。對腳手架、井架、垂直升降機、安全網(wǎng)等臨時設施,必須經(jīng)施工單位技術負責人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗收,凡驗收不合格的,一律不準投入使用,驗收情況要有記錄。

第二十條 項目部應建立防火組織機構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設置消防設施,加強對防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或者儲存、使用易燃易爆物品時,施工單位應當采取特殊消防安全措施。

第二十一條 項目部要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、“四口”(樓梯口、預留洞口、通道口、陽臺口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險部位,按照有關規(guī)定設置安全指示標志、警告標志、禁令標志及安全操作規(guī)程牌、安全標語等;對與工程相關的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應當采取措施加以保護。

第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場設置專職交通安全管理人員,負責現(xiàn)場交通疏導工作。

第二十三條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的標準和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。

第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負責安全管理工作,必須認真執(zhí)行國家、省有關部門安全生產(chǎn)、勞動保護的各項規(guī)定和制度。

第二十五條 各參建單位要不斷進行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進安全生產(chǎn)水平的提高。

第二十六條 要與當?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。

第六章 安全生產(chǎn)教育培訓制度

第二十七條 對新入場的作業(yè)人員均應進行“三級”安全教育:

“一級”安全教育,由公司質(zhì)安負責人主持,教育內(nèi)容:

國家有關安全生產(chǎn)的方針和勞動保護政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術規(guī)程。

“二級”安全教育,由工地負責人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術操作規(guī)程。

“三級”安全教育,由班組長進行本工種安全技術操作規(guī)程教育。接受“三級“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準他人代簽。

第二十八條 施工單位應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點對新進從業(yè)人員和采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓;電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工程的專業(yè)安全技術教育;對在崗的從業(yè)人員應當進行安全生產(chǎn)再教育和再培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。

第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓時間不得少于32 學時,每年再教育培訓時間不得少于12 學時。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓時間不得少于24 學時。

第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應的培訓內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應知應會,要講得出,做得到。主要內(nèi)容應當包括:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;

(四)安全設備、設施、工具、勞動保護用品的使用、維護和保管知

識;

(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;

(六)安全生產(chǎn)事故案例;

(七)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

第三十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得勞動行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。

第三十二條施工單位應當加強對各種機械設備的駕駛員的管理,定期進行安全技術培訓和交通安全教育。

第三十三條施工單位安全教育及培訓要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓,要認真填寫《安全教育登記表》。

第七章 安全生產(chǎn)費用保障

第三十四條施工單位項目部對列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應設立專門帳戶管理,?？顚Ｓ?任何部門和個人不得擅自挪用。。

第三十五條安全生產(chǎn)費用使用主要包括以下幾個方面:

(一)安全技術措施費用

1、施工安全防護用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設施的采購和更新;

2、安全設備與用具,即安全設備、設施的更新、改造和維護,安全檢測工具、儀器、儀表的采購和更新等。

3、施工用電,即:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新。

(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓費用

1、安全生產(chǎn)宣傳標語牌、橫幅等宣傳用品費用。

2、各類人員的安全教育培訓、操作證培訓、復訓,經(jīng)常性教育培訓等費用。

3、現(xiàn)場警戒警示標志等其它安全防護費用。

(三)應急預案中需配備的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出等措施費、演練費。

(四)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。

(五)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

第三十六條工程項目開工前,項目部應編制安全生產(chǎn)資金使用計劃,根據(jù)不同階段對安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實行分階段使用。

第八章 應急預案和演練制度

第三十七條施工單位應當制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并將所制定的預案及時報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當加強對施工單位應急救援預案制定工作的指導,做到施工單位制定的應急救援預案與所在地人民政府應急救援預案相銜接。

第三十八條 施工單位應當組織應急救援預案的演練,并不斷修改完善預案,確保預案的可操作性和有效性。

第九章 事故報告與調(diào)查處理制度

第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應當按照本單位的應急救援預案啟動事故應急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護好事故現(xiàn)場。并按規(guī)定時限和程序逐級向有關部門報告,不得瞞報、謊報或者故意拖延不報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費。

第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴大及疏通交通確需移動事故現(xiàn)場物件的,應當采取設置標志、繪制簡圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級管理的原則,以及交通工程安全事故等級組織有關單位進行調(diào)查。

第四十二條 項目部要及時調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)查工作。

第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應及時告知有關部門。

第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應當提出《事故調(diào)查處理報告書》,報有關部門批復結(jié)案。

第四十五條 各參建單位應當按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。

第四十六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰,依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度

第四十七條 每月定期安全檢查:

每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關人員對各工地進行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個標準和《湖南省建筑施工安全檢查評分標準實施細則》為依據(jù),做好評分記錄。對檢查出的隱患,隨時簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見和整改期限。各工地對上級簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應做到定人、定時、定措施抓整改回復。

第四十九條 工地每旬檢查:

各工地在每旬的十日,由工程負責人組織工地施工員、安全員、機電人員和各班組長,對工地安全環(huán)境、防護設施進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好旬檢記錄。

第五十條 對腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機具做好驗收移交簽證,合格后,方準使用。

第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,并做好記錄。

第十一章 獎 懲

第五十二條 對工程建設期間安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位及個人給予表彰和獎勵。

第五十三條 項目建設期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責、安全生產(chǎn)工作開展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報批評、責令整改。

第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動竟賽活動中,實行一票否決制。

第十二章 附 則

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第8篇 工程施工安全防護設施用品材料管理辦法

工程施工安全防護設施、用品材料管理辦法

為了防止假冒、偽劣或存在質(zhì)量缺陷的安全設施和用品材料流入施工現(xiàn)場,規(guī)范采購行為,以及確保各作業(yè)人員及時佩戴各種安全勞動防護用品,確保安全生產(chǎn),特制訂本辦法。

一、選擇合格供應商

1.項目機物部應按照有關要求,對相關材料的供應單位進行評價,擇優(yōu)選取,建立合格供應商臺帳。

2.合格供應商必須具備:生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;技術和生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力;當?shù)刂鞴荛T頒發(fā)的準用證證明材料(法律、法規(guī)要求);市場信譽和履約能力;

二、購置:項目機物部編制需求計劃,經(jīng)項目部主要負責人審批后,同選定的合格供應商簽訂購貨合同。購貨合同中應約定:材料的品名、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級;生產(chǎn)制造規(guī)程和標準;驗收準則和方法;供應商應提供購置材料的相關資料。(生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準用證,批量檢測合格證明等)。

三、驗收:

1.批量材料:由分管經(jīng)理、技術負責人、安全員根據(jù)約定的要求進行分批次集中檢測;零星材料進場:材料負責人、安全員隨時進行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的,送有關檢測部門復檢,安全員做好檢查驗收記錄。

2.安全員負責收取生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準用證,批量檢測合格證明等資料,建立登記臺帳。

3.驗收方式:查質(zhì)量合格證明材料、質(zhì)量檢測報告;查外觀尺寸、規(guī)格和實物質(zhì)量;按規(guī)定抽樣復試等。

4.對未檢品、不合格品作好標識,不合格品清退出施工現(xiàn)場。

三、保管

1.對通過檢查驗收的材料,進入庫房妥然保管,并進行分類標識,建立登記臺帳。

2.對庫存滿一年的安全防護材料、用品,由項目經(jīng)理、技術負責人、安全員進行復查,凡變質(zhì)、受損傷的及時清理,不允許發(fā)放使用。

四、發(fā)放領用

1.基本原則是按實際需要發(fā)放,建立發(fā)放登記臺帳。但勞動保護用品非正常損耗且屬于個人責任的將從本人工資中扣除。

2.各消防滅火器材應經(jīng)常檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范要求的就要及時更換。

3.安全帽、安全帶、絕緣鞋、電焊面罩等安全防護用品必須保持完好無缺,一旦損壞必須及時更換。

4.工作服、手套、洗衣粉等勞保用品應定期(按月或季度)發(fā)放。

第9篇 工程項目施工安全管理辦法格式怎樣的

一、目的 為提高工程項目施工安全管理水平,實現(xiàn)施工安全管理工作標準化、規(guī)范化,落實工程項目施工安全責任制,特制定本辦法。

二、適用范圍 (集團)公司內(nèi)部的基本建設項目、技術改造項目、技術開發(fā)項目、改造性大修項目(改造性大修是指改造投資占總投資比重≥30%)、大、中維修項目、環(huán)保項目及市政建設項目等。

三、引用文件

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)國務院令(第393號)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

(三)《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》

(四)公司發(fā)[2022]316號《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目管理辦法》和《長治鋼鐵(集團)有限公司投資項目考核辦法》

四、職責

(一)安環(huán)處負責投資項目施工安全的監(jiān)督、考核;

負責項目勞動安全衛(wèi)生的竣工驗收。

(二)經(jīng)管中心是(集團)公司投資項目的歸口管理部門, 負責基本建設、技術改造、技術開發(fā)、改造性大修、環(huán)保、市政以及計劃外(大、中、維修項目)項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的審查。

(三)裝備處是大、中維修項目的主管部門,負責計劃內(nèi)大、中維修項目的安全設施“三同時”的監(jiān)督,負責項目概算的安全作業(yè)環(huán)境 及安全施工措施費用的審查。

(四)技改部是(集團)公司大型基本建設項目、技術改造項目的組織實施部門,受(集團)公司委托作為項目責任單位負責項目的組織實施、監(jiān)督和管理,負責項目安全設施 “三同時”的執(zhí)行,施工單位的安全資格審查和施工安全。

四、內(nèi)容及要求

(一)工程項目安全管理的準備工作 ⒈施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。

施工單位應當建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,確保本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,做好安全檢查記錄。

⒉建設工程實行施工總承包時,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位時,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務。

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

⒊施工單位應設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時向本單位安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門報告,對現(xiàn)場“三違”行為,應加以制止和勸阻。

⒋施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書 面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

⒌施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

⒍施工單位應有計劃、有組織地對各級領導、施工管理人員、技術人員進行專項安全技術培訓;

熟悉《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》各 項規(guī)定;

各級管理人員應本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,把安全施工要求貫徹在施工的各個環(huán)節(jié)中。

(二)施工前期安全管理 ⒈施工單位應具有相應安全資質(zhì),經(jīng)(集團)公司主管部門認定, 方可承攬(集團)公司工程。

簽訂的施工合同中應有明確的安全職責及相關內(nèi)容。

⒉項目開工前,項目責任單位應組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,并到安環(huán)處備案。

⒊施工單位和項目責任單位應按(集團)公司有關規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并到安環(huán)處備案。

⒋生產(chǎn)區(qū)域投資項目施工,項目責任單位應組織安排對施工作業(yè)人員進行安全培訓。

施工作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可進入施工現(xiàn)場作 業(yè)。

⒌項目開工前,施工單位應編制施工組織設計或施工方案,針對工程施工方法、現(xiàn)場實際等編制施工安全技術措施,并向施工人員進行安全技術交底;

凡沒有分部(分項)工程安全技術措施(包括危險性較大的單項工程)、沒有進行安全技術交底,一律不準開工。

⒍施工現(xiàn)場如遇與生產(chǎn)單位交叉作業(yè)時,由施工單位草擬安全措施,經(jīng)施工單位和生產(chǎn)單位雙方協(xié)商確認后實施,由生產(chǎn)單位負責落實、監(jiān)督、檢查及考核。

(四)施工現(xiàn)場安全管理 ⒈項目責任單位應嚴格執(zhí)行開工前三通(水通、電通、路通)一平(場地平整)的規(guī)定,保證供電、供水設施符合有關安全技術要求、安全防護設施齊全有效,施工道路暢通。

⒉施工作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴個人勞動防護用具和防護服裝。

⒊土方工程應根據(jù)基坑、基槽、地下室等開挖深度和土質(zhì)情況,確定邊坡度或采用支撐以防土方坍塌。

⒋施工單位應在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。

安全警示標志應符合國家標準。

⒌進入施工現(xiàn)場的大機具,大宗材料、構(gòu)件、工房等應按施工總平面的設計合理堆放,毒品和危險品要妥善保管;

現(xiàn)場一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固,設備包裝拆下后應將釘子拔掉或打彎。

⒍施工現(xiàn)場四口(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)和臨邊(陽臺、樓板、層面、基坑、挑平臺、雨篷、水塔馬道兩側(cè))應設有 效防護或蓋板;

豎向洞口采用鋼制工具式柵欄開啟門,嚴格執(zhí)行建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(jgj80--91)標準。

⒎變配電源危險處應設置不低于2022mm的隔離柵欄;

電閘箱、砼攪拌機、卷揚機、鋼木作業(yè)區(qū)等應按規(guī)定搭設防雨棚。

⒏施工現(xiàn)場所裝設的各種纜風繩不準綁在樹木、電桿、臨時墻體、軌道或機具上;

并按規(guī)定設置地錨固定,各種纜風繩不得與電源線交叉,特殊情況下應采用有效隔離措施。

⒐垂直立體交叉作業(yè),應按規(guī)定設置隔離層并嚴格控制作業(yè)層荷 載;

高層施工作業(yè),應有嚴格防止物件墜落的安全設施。

⒑對需進行高處作業(yè)的高聳建筑物,應事先設置避雷設施,遇六級以上強風,濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。

⒒拆除復雜和危險性的設施,應按拆除方案和有關拆除工程規(guī)定進行,并派專人進行安全監(jiān)護;

同時要劃定危險區(qū)域,設立警告標志。

⒓施工單位應將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;

辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置職工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應符合安全使用要求。

施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。

⒔施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應采取專項防護措施。

⒕腳手架安全管理 ⑴木質(zhì)腳手架應按規(guī)定使用剝皮杉木桿,立桿稍頭直徑不得小于70mm,小橫桿直徑不得小于80mm;

禁止使用楊、柳、椴、油松等料;

鋼制腳手架應使用直徑 48--51mm,壁厚3-3.5鋼管,彎曲、壓扁, 有裂縫的不得使用,嚴禁鋼、木混用。

⑵架子工屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,搭設腳手架時應嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程,平整場地夯實基礎,排好立桿間距,與墻連接點和結(jié)構(gòu)固定部分應安全可靠。

⑶(架子的鋪設寬度不能小于

1.2米,大橫桿間距不能小于

1.2米)腳手架作業(yè)層應鋪滿架板,并且要鋪平、鋪嚴、鋪實、兩端要固定,不得有探頭板,外側(cè)應有安全網(wǎng)防護。

⑷腳手架應以施工負責人員檢查驗收后,方可使用。

⑸腳手架在使用中嚴禁超載,砌筑用的承重架不得超過2700n/m2, 裝修架不得超過2022n/m2,并應經(jīng)常檢查其可靠性和穩(wěn)定性,嚴禁亂拆亂改。

⑹腳手架拆除時,應由原搭設架子的本工種人員進行,堅持“誰搭設、誰拆除”和“由上而下、先搭后拆、后搭先拆、一步一清”的原則,嚴禁上下同時拆除作業(yè),嚴禁亂拋擲。

⑺拆下的架料應由作業(yè)人員逐次向下傳遞或用繩、升降機送下,按規(guī)定分類堆放整齊。

⒖施工用電安全管理 ⑴工程開工前,項目責任單位負責提供施工單位所需相匹配的施工電源;

施工單位應按gb50194--93《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》規(guī)定要求執(zhí)行。

⑵電工應按規(guī)定持證上崗;

無證及非專業(yè)人員禁止操作。

⑶在建工程與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求。

施工現(xiàn)場變配電箱、開關箱、高壓線路區(qū)等均應按電業(yè)管理規(guī)定掛置針對性的安全警示標志牌。

⑷施工現(xiàn)場用電原則上采用三相五線制(即tn--s接零保護系統(tǒng));

施工現(xiàn)場由于條件限制,也可采用tt系統(tǒng)(即電氣設備外殼直接與大地連接),其接地電阻值也應符合有關規(guī)定。

⑸所有施工現(xiàn)場用電設備的金屬外殼都應按規(guī)定做好接零或接地,嚴禁串聯(lián);

嚴禁利用輸送可燃液體、可燃氣體的金屬管道作為保護地線。

⑹配電箱、開關箱應采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作,鐵板的厚度應大于

1.5mm;

配電箱、開關箱進線口宜設在箱的下面或側(cè)面、電源的 引出線應穿管設防水彎頭。

⑺移動式電工具和手持電動工具,應保證線路絕緣良好,并裝有相匹配的漏電保護器。

⑻實行“一機一閘”制,逐步實現(xiàn)“一機一閘一保護(漏電保護器)”,嚴禁一機多閘。

⑼在易燃、易爆環(huán)境中,照明燈具應選用防爆型,導線應采用防爆橡膠絕緣線;

在潮濕、狹小、低矮、雜亂、設備內(nèi)部和金屬容器及管道內(nèi)等易導電場所施工作業(yè),應使用相應的安全電壓 。

⒗起重吊裝安全管理 ⑴起重吊裝作業(yè)和吊裝指揮人員都屬于特種作業(yè)人員,應按規(guī)定持證上崗,并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。

⑵各種起重吊裝設備(含龍門架)的安全裝置、安全設施應齊全可靠。

如:行程限位、高度限位、變幅限位、起重警報器、吊鉤保險、卷揚保險、上料口的防護等,龍門架、井字架的使用應按jgj88--92規(guī)范標準進行。

嚴禁吊運的裝置上載人及吊掛通有能源的電力、動力管線。

⑶各種設備、構(gòu)件吊裝應按設計規(guī)定的吊點進行,無規(guī)定吊點,應按方案進行試吊,無問題后再行起吊。

起重吊裝的全過程嚴格執(zhí)行 起重吊運作業(yè)“十不吊”的規(guī)定。

⑷較大構(gòu)件吊裝前,施工單位應制定可行的吊裝方案,并做好安全技術措施交底。

⑸吊裝設備的拆除要制定方案,確定指揮人員。

拆除前應劃定危險區(qū)域,要有安全交底,有監(jiān)護,分工負責,職責明確。

⒘施工機械安全管理 ⑴施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件應由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家有關規(guī)定及時申請報廢。

⑵施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;

使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。

驗收合格的方可使用。

《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。

登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

⑶對準備投入運行的各種大修、改裝革新機具,必須應事先經(jīng)調(diào)試運轉(zhuǎn)并試驗合格后,方可使用。

⑷各種機械傳動部位的防護裝置、運轉(zhuǎn)臺(座)的穩(wěn)固裝置、限位、保險裝置,應齊全、有效、靈敏、可靠。

缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。

⑸電動機具應有可靠的接地或接零保護,正式運轉(zhuǎn)的各種機械應有防雨、防曬措施。

⑹嚴格執(zhí)行“十字作業(yè)法”(作業(yè)時,操作人員要站在轉(zhuǎn)動部位旋轉(zhuǎn)離心力的垂直方向上)及機械作業(yè)“三不準”(作業(yè)時,操作者不得戴圍巾或手套;

不得伸手或伸頭查看轉(zhuǎn)動部位;

不得擅自離崗)。

⑺各種機械操作人員都應經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓,考試合格后方可上崗。

⑻加強對操作人員管理,嚴格機組負責制,責任到人。

嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。

⒙五防(防火、防爆、防中毒、防雷電、防倒塌)安全管理 ⑴施工單位應建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。

⑵廠房、辦公室、工房、民工住地嚴禁存放各類易燃、易爆物品。

⑶廠房、辦公室、工房、汽車房、機械車間等重點要害部位,配漆、刷(噴)漆、襯膠等易燃揮發(fā)性氣體作業(yè)現(xiàn)場,要視情況在劃定適當范圍內(nèi)嚴禁煙火。

⑷施工單位應配備專(兼)職消防員,開展日常巡檢、監(jiān)督工作。

⑸施工現(xiàn)場禁止使用電爐和用電褥子取暖。

⑹新進廠(現(xiàn)場)安裝使用的起重機械、鍋爐和壓力容器等特種設備,施工單位應有技術資料,并經(jīng)有關部門同意后方可安裝。

⑺對使用的鍋爐,每年應進行檢查鑒定,合格后方可繼續(xù)使用。

⑻司爐人員應經(jīng)專業(yè)安全技術培訓、考試合格后持證上崗。

遇有鍋 爐超壓、缺水、漏水、儀表失靈、應采取緊急停爐措施,防止意外。

⑼對運行的鍋爐,設備部門應建立維修保養(yǎng)制度、交接班制及運行記錄。

運行中操作人員不得擅自離崗。

⑽土石方工程爆破、舊建筑物等爆破,施工單位應制定專項爆破和安全技術措施,經(jīng)有關部門審批后,向持證操作人員進行詳細的安全技術交底。

⑾施工單位應加強雷管、炸藥、導火索等危險物品的管理,建立管理制度,專人負責。

⑿施工單位應使用合格的氧氣瓶、乙炔瓶等受壓容器。

使用時應檢查其安全 是否齊全有效。

⒀搬運氣瓶時不準碰撞,使用時應安放在安全距離之外,禁止空砸、爆曬、油脂污染。

⒁大型起重吊裝設備、龍門架、井字架、煙囪、水塔、鐵塔等應按規(guī)定設避雷裝置。

⒂電氣線路應按電業(yè)規(guī)程有關規(guī)定執(zhí)行,并做好接地。

⒃雷雨天不得露天高空作業(yè),人體不得接觸防雷裝置。

⒄所有外腳手架、作業(yè)平臺、梯子、屋面、鋼結(jié)構(gòu)架、管道應定期檢查,雪后應及時清掃。

坡道、馬路應有防滑措施(釘防滑條、撒爐渣、鋸末等)。

⒅冬季施工水源應常檢查維護,一旦發(fā)生凍脹、裂水管及水龍頭現(xiàn)象,應及時修復。

⒆冬季生火取暖工房、民工住地要安排專人看火,爐蓋應蓋嚴、煙道要暢通、設置防風罩、留有通氣孔、防止煤氣中毒發(fā)生。

⒇因工程需要改動生產(chǎn)單位原有的能源介質(zhì)管道時,應經(jīng)有關部門 確認無誤后,方可施工。

(21)在陰溝內(nèi)防腐作業(yè)區(qū)或煤氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)作業(yè),施工單位應組織專人對有害氣體濃度進行測定。

有害氣體濃度超過衛(wèi)生標準時,應按規(guī)定戴防毒面(罩)具或停止作業(yè)。

帶氣作業(yè)時,應隨時注意風向變化,施工人員應站在風向的上方操作。

(22)冬季使用的亞硝酸鈉等防凍劑,施工單位建立保管、發(fā)放、領用、管理剩余料等管理制度。

(五)外用工安全管理 ⒈對外用工的管理應本著“誰使用、誰負責”的原則。

⒉施工單位在使用本單位以外的臨時雇工(民工)之前,應與其法定代理人簽訂安全協(xié)議書,并注明有效期限、有效范圍以及雙方各自承擔的責任。

⒊施工單位的外用工應經(jīng)安全培訓教育和考試合格后,方可使用,嚴禁外用工冒名頂替,嚴禁施工單位私招亂用。

(六)安全檢查 ⒈施工單位應按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行定期和不定期安全檢查。

⒉檢查內(nèi)容和標準應按jgj59-88《建筑安全檢查評分標準》執(zhí)行。

⒊施工單位的安全檢查堅持以班組、工號、工地、本單位自查自糾為主,檢查人員應及時制止違章消除隱患。

⒋各級安全專(兼)人員有安全檢查監(jiān)督權,對可能造成重大人身傷害事故的違章和隱患有停工權。

⒌各類安全檢查查出的違章和隱患,施工單位應及時解決,暫無條件解決的應制定臨時措施和整改期限。

對安全管理不到位,隱患整改 不及時導致傷亡事故的責任者,應按規(guī)定追究其責任。

(七)生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理 ⒈施工單位應制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

⒉施工單位應根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

⒊施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應按國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;

特種設備發(fā)生事故的,還應同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

接到報告的部門應按照國家有關規(guī)定,如實上報。

實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

⒋發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應采取措施防止事故擴大,保護 事故現(xiàn)場。

需要移動現(xiàn)場物品時,應做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。

⒌建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

⒍主要傷害事故的防范 ⑴防物體打擊

①立體交叉作業(yè)應有可靠的防護措施。

必要時設專人監(jiān)護。

②嚴格落實防落物的安全措施,搭設的保護棚應可靠、牢固。

③高處各層平臺應嚴密,梯子牢固,欄桿下部應設踢腳板。

④高處作業(yè)使用的工具,切割下來的碎塊等應有防墜落的措施,做到人走場地清,以防落物傷人。

⑤吊運設備或物件須捆扎牢固,所用吊具合乎標準,吊前檢查確認無誤,棱角部應加墊。

⑵防高空墜落

①高空作業(yè)者應佩戴合格安全帶。

②爬高或在高處作業(yè)應佩戴垂直或水平安全繩。

③高處作業(yè)使用的踏板應綁扎牢固,不準設探頭板,平臺板沿及孔洞要設圍欄和明顯標志。

⑶防觸電

①施工用電設備和線路應按有關規(guī)定設置。

②臨時用電設備和線路要完好,帶電部分不準裸露,電焊機二次線接頭要按標準絞接并包扎。

③露天設置的臨時用電設施,應有防雨設施、有接零接地保護。

④手持照明燈、在金屬窗口內(nèi)部、地下室、潮濕區(qū)域設置的臨時照 明采用安全電壓。

⑤工程指揮部指定產(chǎn)權單位應設停送電負責人,專人聯(lián)系。

停送 電應執(zhí)行工作票制度,停電執(zhí)行掛牌制度。

⑷防有害氣體傷害

①)施工區(qū)域的易燃易爆、有毒有害氣體的管線、閥門處應設明顯標志。

②施工區(qū)域的易燃易爆區(qū)的明火作業(yè),應先辦理審批動火手續(xù),經(jīng) 確認無誤后方可動火。

③在易中毒區(qū)域作業(yè)前,應檢測作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度,采取相應安全措施,確認無誤后方可作業(yè)。

⑸防起重傷害

①起重設備不能帶隱患作業(yè),作業(yè)人員應持證上崗。

②起重作業(yè)應由專人指揮、信號要明顯準確、標準。

③起重作業(yè)應嚴格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定。

⑹防車輛傷害

①不準沿鐵路道軌外側(cè)

1.5米以內(nèi)行走,?？科渌囕v或堆放物品,橫跨鐵路應遵守“一停二看三通過”。

②施工區(qū)域內(nèi)鐵路線和道口應設專人監(jiān)護。

③機車進入施工作業(yè)區(qū)域應提前減速鳴笛。

④汽車、汽車吊等設備需在道軌外

1.5米以內(nèi)作業(yè),應由指揮部報請總調(diào)批準,施工單位做好安全措施后方可作業(yè)。

近鄰線路應設專人監(jiān)護。

(八)驗收 ⒈勞動安全、消防等設施應按設計要求進行驗收。

⒉項目中涉及到特種設備的,特種設備應經(jīng)地市或地市以上特種設備檢驗部門檢驗合格,取得使用證或安全合格標志后,方可驗收通過。

⒊項目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收不合格的,不予通過并限期整改。

⒋項目通過驗收后,驗收組應對項目的安全質(zhì)量負責。

(九)考核 ⒈施工單位資質(zhì)不全或無相應資質(zhì)開工的,責令停產(chǎn)整頓,同時否 決項目責任單位工資總額的0.1%--1%。

⒉投資項目未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,未到安環(huán)處備案,私自開工的, 處以施工單位500元以上1000元以下罰款,同時否決項目責任單位工資總額的0.1%。

⒊施工作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓上崗,處以施工單位未培訓人員每人100元的罰款,處以項目責任單位同等金額的罰款。

⒋項目責任單位未組織有關部門對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等進行安全預評價,采取專項措施,未到安環(huán)處備案,處以項目責任單位1000元的罰款。

⒌施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;

逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;

造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: ⑴未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

⑵施工單位的特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的;

⑶未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照 國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;

⑷未向作業(yè)人員提供勞動防護用具和安全防護服裝的;

⑸未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;

⑹使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材 料的。

⑺施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;

⑻未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;

⑼在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置職工集體宿舍的;

⒍施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;

造成損失的,依法承擔賠償責任。

⒎施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;

逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處以5000元的罰款;

構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;

造成損失的,依法承擔賠償責任: ⑴安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;

⑵使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手 架、模板等自升式架設設施的;

⑶委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;

⑷在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

⑸施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

⑹未對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

⒏施工單位從事特種設備的大修、改造、安裝活動應經(jīng)有關部門同 意后,方可進行,否則依據(jù)(集團)公司作業(yè)文件《特種設備安全管 理監(jiān)察辦法》進行處罰。

⒐施工單位對安全檢查提出的不安全因素要限期整改,逾期未整改的,處以施工單位500元以上1000元以下罰款。

第10篇 施工安全風險控制計劃管理辦法

1.目的

針對施工過程中的安全風險,制定控制計劃,明確安全技術措施、控制方法、控制時機及責任人等要求,實施全過程安全控制。

2.適用范圍

適用于公司所屬各施工項目安全風險控制計劃的制定、實施及日常管理。

3.職責

3.1工程技術人員負責在編制施工技術手冊時,對施工項目進行安全風險分析預測,根據(jù)分析預測結(jié)果制定施工安全風險控制計劃。

3.2項目經(jīng)理協(xié)助工程技術人員制定本班組施工項目的施工安全風險控制計劃,并負責具體實施。

3.3專職安全員負責本部門施工安全風險控制計劃實施情況的日常監(jiān)督。

3.4工程管理部負責施工安全風險控制計劃的審核、監(jiān)督及日常管理。

3.5總工室負責施工安全風險控制計劃的批準與考核。

4.工作內(nèi)容和要求

4.1施工安全風險控制計劃的編制:

4.1.1 對施工項目進行危險源辨識、評價描述,評價方法見:《危害辨識、危險評價和危險控制計劃控制程序》。

4.1.2對危險源進行危險分級,分為極度危險(j)、高度危險(g)、顯著危險(_)、一般危險(y)、稍有危險(s)、微小危險(w)六級。

4.1.3危險等級在“稍有危險”即“s”級以上的危險源需采取安全技術措施,制定施工安全風險控制計劃進行控制。安全技術措施要全面細致,針對性、操作性強。

4.1.4施工安全風險控制方法的選擇

4.1.4.1施工安全風險控制重在過程控制,根據(jù)工地安全管理需要,設定五個安全管理控制點:書面見證點、見證點、停工待檢點、連續(xù)監(jiān)護點、提醒點。

4.1.4.2安全管理控制點的適用范圍見下表:

控制點

類別

控制點

代碼

控制點適用范圍

書面見證點

r

各類人員的上崗證、體檢情況、安全教育情況等

見證點

w

施工過程的設備狀態(tài)、環(huán)境、工藝情況、安全技術措施落實情況等

停工待檢點

h

重大施工項目、特殊作業(yè)環(huán)境或工序等

連續(xù)監(jiān)護點

s

特別危險項目如排架拆除、超重物件吊裝、坑井及容器內(nèi)作業(yè)等

提醒點

a

施工人員安全防護設施、作業(yè)環(huán)境安全、易疏忽的安全注意事項等

4.1.4.3 控制計劃中的每一項安全技術措施均應設安全管理控制點,每個控制點必須有專人負責。

4.1.5 施工安全風險控制時機或頻次的選擇

4.1.5.1責任人應適時或按時對安全管理控制點實施控制?？刂茣r機或頻次一般分為四類:p — 項目開始前、d — 每天至少一次、w — 每周至少一次、t — 每次作業(yè)前。

4.1.5.2p是指項目開工前必須對書面見證點r進行確認,對見證點w、停工待檢點h進行見證和驗證;d是指每日至少進行一次見證點w、停工待檢點h的見證與驗證;w是指每周至少進行一次見證點w、停工待檢點h的見證與驗證;t是指每次作業(yè)前都應進行見證點w、停工待檢點h的見證與驗證。

4.1.6 將上述步驟的結(jié)果依次填寫在《施工安全風險控制計劃表》(見附件)中的相應欄內(nèi),作為作業(yè)指導書的一個必要部分。

4.2 施工安全風險控制計劃的編號

施工安全風險控制計劃由編寫者進行編號。

4.2.1有工程編號的施工項目風險控制計劃編號示例:

sd-該施工項目工程編號。

說明:

sd——項目部名稱(上海大學項目部)。

4.2.3各部門縮寫代碼表:

部門

代碼

部門

代碼

機械施工處

j_

焊接施工處

hj

建筑施工處

jz

電氣施工處

dq

混凝土公司

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其他

qt

4.3施工安全風險控制計劃的實施

4.3.1施工安全風險控制計劃經(jīng)施工技術、安監(jiān)部門審核、項目總工批準后方可實施。

4.3.2應保證施工項目技術負責人、班組長或施工負責人、部門專職安全員、施工技術、安監(jiān)部門各持有施工安全風險控制計劃一份。由項目部安監(jiān)部門負責統(tǒng)一歸檔。

4.3.3項目開工前的安全技術交底上,技術負責人必須對參加施工人員進行施工安全風險控制計劃交底,確保所有施工人員對其充分熟悉。

4.3.4 施工安全風險控制計劃中的各級責任人,必須嚴格按照控制計劃中的控制方法及控制時機要求,適時或及時對相應安全技術措施進行確認、見證和驗證,并對安全技術措施的實施與否負全責。安全技術措施實施后,由責任人簽字確認。

4.4 施工安全風險控制計劃的變更

因施工工序、作業(yè)環(huán)境、安全技術措施及責任人發(fā)生較大變化時,原編制者或各級責任人應及時提出變更請求,經(jīng)審核、批準后實施變更,確?？刂朴媱澋倪m宜與可靠。

4.5 所有施工項目未制定施工安全風險控制計劃不準開工。

4.6檢查與考核

4.6.1 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》進行檢查。

4.6.2 本辦法的執(zhí)行情況按公司《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》、《反違章實施細則》進行考核。

5.相關文件

5.1《危害辨識、危險評價和危險控制計劃控制程序》

5.2《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》

5.3《職業(yè)安全健康獎懲管理辦法》

5.4《反違章實施細則》

6記錄:《施工安全風險控制計劃表》

附件:施工安全風險控制計劃表

第11篇 施工安全用電管理辦法

一、為加強施工項目安全用電管理,做到現(xiàn)場施工用電的“三化”(標準化、規(guī)范化、制度化),特制定本辦法。

1.本辦法規(guī)范了施工項目安全用電管理的規(guī)定、機構(gòu)設置、人員配備及崗位職責的有關規(guī)定。

2.本辦法根據(jù)建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、深圳市安監(jiān)站《深圳市施工安全檢查評分標準》等有關管理規(guī)定制定。

3.本辦法適用于公司在建項目。

二、施工項目臨時用電安全技術管理

1.施工現(xiàn)場電氣設備的設置、安裝、防護、使用與維修,必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj59-99的要求。

2.施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的低壓力線路中,必須采用tn-s接零保護系統(tǒng),保護線pe必須采用綠/黃雙色線,嚴格與相線、工作零線相區(qū)別,杜絕混用。

3.施工臨時用電采用三級配電(總配電箱-分配電箱-開關箱),兩級保護(總配電箱〈配電室〉和開關箱配置漏電保護器),必須實行“一機一閘一漏電一箱”制。

4.配電箱-總配電箱、分配電箱和開關箱,統(tǒng)稱為配電箱。配電箱內(nèi)電器裝置的選擇,必須是建設部推薦的合格、可靠、完好的產(chǎn)品。

5.總配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關、總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥?或總自動開關和分路自動開關)以及漏電保護。若漏電保護器同時具備過載負荷和短路保護功能,則可不設分路熔斷器或分路自動開關?？傞_關電器的額定值、動作整定值與分路開關電器的餓額定值、動作整定值相應,總配電箱應裝設電壓表、總電流表、總電度表及其他儀表。

6.分配電箱應裝設總隔離開關和分路隔離開關以及總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥?或總自動開關和分路自動開關),總開關電器的額定值、動作整定值應與分路開關的額定值、動作整定值相匹配。

三、施工項目安全用電

1.施工現(xiàn)場每臺用電設備,應有各自專用的開關箱,必須實行“一機一閘一漏電一箱”制。嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺設備,嚴禁在配電箱、開關箱內(nèi)掛接其他用電設備。

2.在正常情況下,用電設備不帶電的金屬外露導電部分,應做保護接零,保護零線應與專用保護零線連接,其截面應不小于2.5㎜2的絕緣多股銅線。

3.專用保護零線的每一重復接地裝置的接地電阻應不大于10歐,直接接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼,不宜采用螺紋鋼材,不得用鋁導線做重復接地線。

4.總配電箱應設在靠近電源的地區(qū),分配電箱應設在用電設備或負荷相對集中的地區(qū),分配電箱與開關箱的距離不得超過30m。開關箱與其控制的固定用電設備的水平距離不宜超過3m.,與潛水泵電機的負荷線長不得小于1.5m.,與電焊機的一次電源線長不大于5m。

5.配電箱、開關箱應裝設端正、牢固,移動式配電箱、開關箱應裝設在固定的支架上,箱的下底與地面垂直距離應大于0.6m,小于1.5m。固定式配電箱、開關箱的下底與地面垂直距離大于1.3m,小于1.5m。

6.配電箱、開關箱內(nèi)不得放置任何雜物,應保持整潔,所有配電箱應有門、鎖。

7.旋轉(zhuǎn)臂架式起重機械的任何部位或被吊物凸出邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。

8.施工現(xiàn)場需要設置避雷裝置的塔式起重機、施工電梯、井字架等,除應做保護接零外,還必須按規(guī)定做重復接地(由箱內(nèi)引出pe線與重復接地線相連,即相當于pe線與用電設備外殼連接,從而解決了接零保護問題)。同一臺電氣設備的重復接地與防雷接地可使用同一接地體(利用自然接地體),接地電阻值不大于4歐。

9.電焊機二次引出線宜采用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長度不宜大于30m,使開關箱和電焊機處于操作人員可監(jiān)護視野范圍之內(nèi),當電焊機發(fā)生非正?，F(xiàn)象或故障時,便能及時切斷電源,防止釀成更大事故。

10.夯土機的負荷線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜,其長度應不大于50m,操作扶手必須采取絕緣措施。

11.手持電動工具的負荷線,必須按其容量選用無接頭的多股銅芯橡皮絕緣軟電纜,采用配套的開關箱,嚴禁用同一個開關電器直接控制兩臺手持電動工具使用1類手持電動機工具應戴絕緣手套,需要移動時,必須先切掉電源。

12.手持電動工具的保護零線,應在絕緣良好的橡皮軟電纜內(nèi),其截面不得小于1.5㎜2,其芯線顏色為綠/黃雙色。

13.現(xiàn)場照明室外燈具距地面高度不得小于3米,室內(nèi)燈具不得低于2.4米。照明供電線路采用絕緣導線時,室內(nèi)高度距地面不得小于2.5米。

14.使用行燈,電壓不得超過36伏,在潮濕和易觸及的帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏,在特別潮濕的場所、鍋爐或金屬容器內(nèi)工作的照明電壓不大于12伏。

15.現(xiàn)場供電照明線路應采用絕緣導線或電纜供電,不準采用絞織線;危險場所及采光較差的加工場所或通道、樓梯口及宿舍等必須設置照明。

四、開關箱

1.開關箱應裝設隔離開關、熔斷器(或自動開關)和漏電保護器,若漏電保護器同時具備過負荷和短路功能,則可不設熔斷器或自動開關。

2.開關箱中必須設漏電保護器,并裝設在電源隔離開關的負荷處。在任何情況下,漏電保護器只能通過工作零線,而不能通過保護零線。

3.漏電保護器的選擇應符合國標gb6829-86《漏電電流動作保護器》《剩余電流動作保護器》的要求。開關箱內(nèi)的漏電保護器其額定漏電動作電流不大于30ma,額定漏電動作時間應小于0.1s。

4.總配電箱、分配電箱和開關箱內(nèi)的開關電器(含插座),應按其規(guī)定的位置固定在金屬或非木質(zhì)的絕緣板上。箱內(nèi)的工作零線和保護零線,應通過其接線端子板分設連接。配電箱的金屬箱體、電器安裝板、金屬底座、外殼等,必須通過保護零線端子板做保護零線。

5.動力配電箱與照明配電箱宜分別設置,如合在同一配電箱內(nèi),動力和照明線路應分路設置。

6.總配電箱和開關箱中兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間要合理配置,使之具有分級分段保護的功能。

7.手動開關電器只許用于直接控制照明電路和容量不大于5.5kw的動力電路。容量大于5.5kw的動力電路,應采用自動開關電器,如接觸器、自動空氣開關等。

8.移動式配電箱和開關箱的進、出線,必須采用橡皮絕緣電纜,箱中導線的進、出口應在箱體的下底。進、出口應加護套分路成束,并做防水灣,不得與箱體進、出口直接接觸。進入箱體內(nèi)的電源線應固定,嚴禁用插座連接。

9.室外電箱應采取防雨措施?，F(xiàn)場所有電箱應該名稱和編號齊全,電箱內(nèi)各用電回路要有明顯的識別標志。

五、專用保護零線(簡稱保護零線pe)

1.施工現(xiàn)場用電設備的金屬外殼,必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側(cè)的零線引出。

2.保護零線除必須在配電室或總配電箱處作重復接地外,還必須在配電線路中間處和末端處作重復接地,重復接地線應與保護零線連接。

3.保護零線應單獨敷設,不做它用,更不得裝設開關或熔斷器,在任何情況下,不準使用綠/黃雙色作負荷線。

4.保護零線的截面應不小于工作零線的截面。為滿足機械強度的要求,架空敷設的間距不大于12米時,保護零線必須選擇不小于10平方毫米的絕緣銅線或不小于16平方毫米的絕緣鋁線。

5.放電機的控制屏(臺)兩端,應于重復接地和保護零線做電器連接。

6.電力變壓器或發(fā)電機的工作接地電阻值不得大于4歐。

六、施工項目機構(gòu)人員與職責

1.項目負責人對施工現(xiàn)場安全用電管理負有組織、領導、協(xié)調(diào)、督促、檢

查的責任,并保證本辦法及有關規(guī)章制度的具體措施,為施工現(xiàn)場安全用電和安全生產(chǎn)的第一責任人。

2.施工項目應設置適應施工生產(chǎn)需要的用電管理機構(gòu),配備用電管理人員認真履行職責。

3.工項目電工實行班組領導下的個人分工負責制。

4.施工項目用電管理工作必須接受上級職能部門的業(yè)務和技術指導、監(jiān)

督、檢查和考核。

七、電器管理員崗位職責

1.應建立健全臨時用電施工組織設計全部資料、安全用電技術措施和電

氣防火措施。

2.修改臨時用電施工組織設計報告。

3.負責技術交底資料。

4.做好臨時用電工程檢查驗收。

5.建立電氣設備的試檢驗和調(diào)試記錄。

6.做好接地電阻測量記錄。

7.做好電工班組值班制的《電工日記》和每天循環(huán)檢查、維修的《巡視維修工作記錄》。

8.針對施工生產(chǎn)的變化和存在的隱患,及時提出整改措施下達班組,并監(jiān)督實施和驗收資料。

9.配電箱的分臺賬。

10.電工作業(yè)人員花名冊。

11.施工現(xiàn)場用電檢查評分標準(檢查用)

12.電氣管理人員應積極參加施工項目組織定期、不定期安全用電檢查和抽查,并將檢查資料存入檔案管理。

八、施工項目電氣管理人員職責

1.根據(jù)工作的劃分,采取由公司電氣管理而寧愿具體指導,指定專職或兼職電工班組長代理日常工作,使工作落實人頭上,管理安全用電日常工作。

2.貫徹執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)等規(guī)定,電力線路必須采用tn-s接零保護系統(tǒng),做到三級配電,兩級保護,每臺用電設備必須實行“一機一閘一漏電一箱”制,確保安全用電。

3.參見投標工程和新開工工程《臨時用電施工組織設計》的編制,負責組織現(xiàn)場有關人員進行書面技術交底,督促電工班組按設計架設施工用電線路,并根據(jù)施工進度組織采取分段驗收。

4.參加標準電箱、漏電開關選型,并將選型的相關資料上報設備部、質(zhì)安部,獲得批準后方可采購。

5.負責督促、檢查電氣設備的安全操作,對電氣裝置要合理使用和維護保養(yǎng),組織參加電氣設備故障的排除和隱患的整改,以及事故的調(diào)查分析和處理工作。

6.根據(jù)施工生產(chǎn)的變化,針對施工用電不規(guī)范行為及時提出書面措施下達班組。

7.檢查電工班組《電工值班日志》和《電工巡視維修工作記錄》、《接地電阻測量記錄》,完善用電安全技術檔案。

8.負責組織完成機械的電氣裝置檢修并進行驗收。

9.按照《施工現(xiàn)場用電檢查評分標準》,進行安全用電檢查評分。

10.參加公司組織的安全用電檢查,開展業(yè)務競賽評比活動。

九.電工班組長崗位職責

1.在電氣管理人員或項目指定機械員的直接領導下,認真貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的各種規(guī)章制度,管理電工班組的日常工作。

2.負責組織全班人員認真貫徹執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)規(guī)定,采用tn-s接零保護系統(tǒng),做到三級配電兩級保護,實行“一機一閘一漏電一箱”,確保安全用電。

3.帶領全班人員按照《臨時用電施工組織設計》,正確完成線路架設和配電裝備布置,達到驗收合格。

4.每日堅持班前安全技術交底,帶領全班人員認真執(zhí)行巡回檢查和值班制,高質(zhì)量、高效率服務于施工生產(chǎn)。

5.帶領全班人員做好《電工日志》、《電工巡視維修工作記錄》和《接地電阻測量記錄》等工作,完善用電安全技術措施。

6.組織全班人員學習業(yè)務知識,提高執(zhí)行《規(guī)范》和判斷、排除故障的技能。

7.參加公司組織的

第12篇 消防施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法

消防工程

9.1

現(xiàn)場作業(yè)準備及布置

現(xiàn)場作業(yè)前準備及資源配置

觸電機械傷害

物體打擊

18

1

（1）編制施工作業(yè)指導書。對作業(yè)人員進行安全交底，并簽字。

（2）在施工作業(yè)前，作業(yè)人員應配備齊全安全防護用品。

（3）在施工作業(yè)前，作業(yè)人員應將施工工器具準備齊全，并確保其狀態(tài)良好。

（4）現(xiàn)場作業(yè)前應將作業(yè)區(qū)域用欄桿、分隔網(wǎng)進行隔離，并設置明顯標志，嚴禁非作業(yè)人員及車輛進入現(xiàn)場。

9.2

消防管道管網(wǎng)施工

9.2.1管道的土方開挖

坍塌觸電

54

2

（1）人工挖土方應根據(jù)消防管道設計深度和土質(zhì)情況采取放坡。

（2）深度超過2m的消防溝道，應視情況采取防護措施。

（3）土質(zhì)松動的位置和靠近建筑物附近挖溝時，要設置擋土板，并設專人監(jiān)護，防止土方倒塌。

（4）支撐的木方材料應具有滿足支撐力的截面積。

（5）對進入出現(xiàn)邊坡開裂、疏松和支撐松動的地方，應立即采取措施，嚴禁施工人員進人。

（6）施工人員不得在支撐和溝坡腳下休息。

（7）不得使用沖擊振動較大的工具施工。

（8）圍欄距溝道不得少于0.8m，夜間設紅色警示燈，夜間施工應保證足夠的照明，并設專人監(jiān)護。

（9）溝道中出現(xiàn)地下水時，要進行排水作業(yè)，排水可采用潛水泵抽水。

（10）抽水之前檢查潛水泵絕緣是否良好，應測試電氣絕緣，引出排水管應遠離溝道，潛水泵電源應獨立控制并裝設漏電保護器，檢查無誤后方可排水。

（11）電工應跟班作業(yè)。排水期間施工人員嚴禁在坑內(nèi)作業(yè)，排水人員應穿絕緣靴。

（12）挖管道土方時，殘土應堆放距坑邊1m以上，高度不超過1.5m，且為管道敷設留出一定的作業(yè)距離。

（13）挖土方時兩人間距以不碰撞為準，施工人員的施工作業(yè)工具應完整牢固，防止發(fā)生碰撞和器具脫落傷人。

9.2.2管道的下料、敷設與焊接

機械傷害

觸電

27

2

（1）管材到貨后堆放合理，有防止?jié)L動措施。

（2）使用切割機械應檢查設備可靠性，應設獨立電源箱和漏電保護器，設備電源線應無破損。

（3）打磨坡口時使用的砂輪機應絕緣良好，施工人員應戴防護鏡，穿絕緣鞋，開關應設在附近。

（4）人工調(diào)整管道時應在管道下方塞填木方，防止管材滾動傷人。

（5）在潮濕場地焊接時，作業(yè)人員應做好絕緣措施。

（6）用刨錘去焊渣時，施工人員應佩戴防護鏡，防止焊渣崩眼。

9.2.3管道連接和支架安裝

高處墜落

物體打擊

27

2

（1）地面以上管道宜采用法蘭連接，連接時作業(yè)人員動作要協(xié)調(diào)，手不得放在法蘭接合處。

（2）托架支架作業(yè)時應搭設安全可靠的腳手架。

（3）在高處安裝噴頭和管道時要系好安全帶，下面設專人監(jiān)護。

（4）上下遞送材料時應采用手（傳遞）繩，嚴禁上下拋物遞送材料。

（5）管道應按設計做好地網(wǎng)連接。

9.2.4管道系統(tǒng)的水壓試驗

物體打擊

9

1

（1）水壓試驗的管道應做好接地。

（2）試壓過程中應有專人監(jiān)護，不得帶壓修理，施工人員不得面對出水口，無關人員不得進入試驗區(qū)域。

9.3

消防設備和控制設備安裝

9.3.1消防設備安裝

高處墜落

物體打擊

27

2

（1）施工現(xiàn)場應整潔無雜物、道路平坦。

（2）安裝施工應由專人指揮，搬運和移動設備之前，應對搬運用的鋼絲繩進行選擇和檢查。

（3）消防設備在人力搬運過程中，注意抬扛的承重范圍，不可超限使用抬扛和繩索，搬運中無關人員不得停留和通過。

（4）設備就位時作業(yè)人員應防止擠手和砸腳。

（5）在室內(nèi)頂棚安裝火災報警器探頭時，宜使用人字梯。

（6）安裝探頭和接線中應使用工具袋，嚴禁上下拋物。

9.3.2消防控制設備的安裝

其他傷害

27

2

（1）施工時應按設計位置安裝固定牢固。

（2）施工中要保證設備完好，輕抬輕放。

9.3.3熱敏電纜敷設

高處墜落

其他傷害

27

2

（1）變壓器器身和油枕上熱敏電纜敷設時，作業(yè)人員應系好安全帶，并設專人監(jiān)護。

（2）施工后應清點工器具，防止工具及材料遺落在變壓器上，做到場清、料盡。

9.4

報警與消防水系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試

9.4.1火災報警系統(tǒng)單體調(diào)試

觸電其他傷害

45

2

（1）擴建變電站設備安裝調(diào)試應填寫安全作業(yè)票，并有專人監(jiān)護。

（2）調(diào)試人員在調(diào)試中對變電站運行設備應明晰，施工人員不得觸碰運行設備。

9.4.2消防系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試

觸電其他傷害

45

2

（1）通電之前應檢查下列工作：

①通道出口暢通，照明、通信條件完善。

②各種設備標識清楚，設備功能標識應醒目。帶電的控制設備應掛警示標牌

③操作程序符合設計要求。

④電源可靠，有保護措施和備用電源。電氣設備絕緣和接地良好、電氣開關均處于斷開位置，并有明顯的電源指示，電機正反轉(zhuǎn)標識明晰，相序正確。

⑤水源已達到設計標準，管道氣體排空。在變壓器處和消火栓處應安排專人值守。

⑥電源處有專人值守，并應設置通信聯(lián)絡工具，明確就地緊急操作措施。

（2）參加調(diào)試人員應明確帶電設備狀況，與帶電設備保持一定的安全距離。

（3）操作控制設備的調(diào)試人員應著工作裝和絕緣鞋。

第13篇 冬季施工安全工作管理辦法

建設工程進入冬季施工階段，大風、雨雪等惡劣天氣增多，氣溫較低，空氣干燥，容易引起各類施工安全事故，為切實加強項目部冬季建設工程安全生產(chǎn)管理，有效杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市容綜合整治項目部與監(jiān)理公司監(jiān)理部共同對目前立面改造工程冬季施工現(xiàn)場進行了危險因素辨識，提出以下相關預防要求：

一、防火災

1.入冬前，各施工單位應組織施工人員進行冬施消防安全教育和安全交底，教育職工嚴守各項規(guī)章制度，注意施工安全。

2.施工單位應制訂冬季安全生產(chǎn)和防火、防爆的具體措施，施工中嚴格按施工方案進行，不得違章作業(yè)。

3.施工單位不得在工作地點、生活區(qū)內(nèi)采用明火、大功率電爐、燈具等取暖。

4.嚴格動火作業(yè)審批制度，動火作業(yè)必須辦理作業(yè)票。

5.動火作業(yè)時，落實好焊渣或切割火星的現(xiàn)場火源防護，做好遮擋、配備滅火器和管理人員。

6.各種化學外加劑、有毒物品、油料等易燃物品應設專庫存放、專人管理并建立嚴格的領取制度。

7.加強各種材料、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣瓶等管理，存放場所應符合安全要求。

8.嚴禁6級以上大風、雨、雪、霧等惡劣天氣時進行動火作業(yè)。

二、防凍滑、防高空墜落

1.作業(yè)人員作業(yè)前應穿戴好勞保用品，每天開工前對使用的安全帶逐一進行檢查，有明顯破損處需立即更換，確保安全帶有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

2.定期（特別是大風大雪等惡劣天氣過后）對腳手架架體、基礎、上人馬道、安全網(wǎng)、腳手板、防護網(wǎng)等進行檢查，及時消除安全隱患，嚴禁隨意拆除架體構(gòu)件及變更架體結(jié)構(gòu)。

3.切實做好防滑措施，大風、雪后要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。

4.由于冬季施工人員行動緩慢、笨拙、反應遲鈍，上下架前需專業(yè)管理人員喊話并監(jiān)督，雙手離開防護欄桿后將安全帶掛于高處。

5.嚴禁6級以上大風、雨、雪、霧等惡劣天氣進行高處作業(yè)。

三、防觸電

1.加強現(xiàn)場臨時用電管理，嚴禁亂接線，加強用電線路的檢查，避免因線路老化造成漏電事故。

2.現(xiàn)場應設電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁非電工人員隨意拆改。

3.施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線，電線鋪設要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。

4.大風、雨、雪等惡劣天氣過后，應對供電線路進行全面檢查，防止斷線等原因造成觸電事故。

四、防物體打擊

1.凡進入施工現(xiàn)場人員，必須正確佩戴安全帽。

2.上方有施工時，下方應設置“小心落物”等警示標識或拉彩條旗警戒。

3.嚴禁拋、扔物料及工具。

4.嚴禁6級以上大風、雨、雪、霧等惡劣天氣進行吊裝作業(yè)。

五、監(jiān)督檢查

1.項目部、安全監(jiān)理組將嚴格審查冬季施工方案，督促、檢查方案落實情況，并對各施工單位冬季施工安全交底教育情況進行監(jiān)督檢查。

2.項目部、安全監(jiān)理組定期組織現(xiàn)場檢查（包括實體及自檢資料），如發(fā)現(xiàn)違章行為將按上限罰款，未按本辦法要求落實到位處將停工整改，直至整改完成方可復工。

第14篇 工程施工安全防護設施、用品材料管理辦法

為了防止假冒、偽劣或存在質(zhì)量缺陷的安全設施和用品材料流入施工現(xiàn)場，規(guī)范采購行為，以及確保各作業(yè)人員及時佩戴各種安全勞動防護用品，確保安全生產(chǎn)，特制訂本辦法。

一、選擇合格供應商

1．項目機物部應按照有關要求，對相關材料的供應單位進行評價，擇優(yōu)選取，建立合格供應商臺帳。

2．合格供應商必須具備：生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；技術和生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力；當?shù)刂鞴荛T頒發(fā)的準用證證明材料（法律、法規(guī)要求）；市場信譽和履約能力；

二、購置：項目機物部編制需求計劃，經(jīng)項目部主要負責人審批后，同選定的合格供應商簽訂購貨合同。購貨合同中應約定：材料的品名、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級；生產(chǎn)制造規(guī)程和標準；驗收準則和方法；供應商應提供購置材料的相關資料。（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準用證，批量檢測合格證明等）。

三、驗收：

1.批量材料：由分管經(jīng)理、技術負責人、安全員根據(jù)約定的要求進行分批次集中檢測；零星材料進場：材料負責人、安全員隨時進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的，送有關檢測部門復檢，安全員做好檢查驗收記錄。

2．安全員負責收取生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、準用證，批量檢測合格證明等資料，建立登記臺帳。

3．驗收方式：查質(zhì)量合格證明材料、質(zhì)量檢測報告；查外觀尺寸、規(guī)格和實物質(zhì)量；按規(guī)定抽樣復試等。

4．對未檢品、不合格品作好標識，不合格品清退出施工現(xiàn)場。

三、保管

1．對通過檢查驗收的材料，進入庫房妥然保管，并進行分類標識，建立登記臺帳。

2．對庫存滿一年的安全防護材料、用品，由項目經(jīng)理、技術負責人、安全員進行復查，凡變質(zhì)、受損傷的及時清理，不允許發(fā)放使用。

四、發(fā)放領用

1.基本原則是按實際需要發(fā)放，建立發(fā)放登記臺帳。但勞動保護用品非正常損耗且屬于個人責任的將從本人工資中扣除。

2.各消防滅火器材應經(jīng)常檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范要求的就要及時更換。

3.安全帽、安全帶、絕緣鞋、電焊面罩等安全防護用品必須保持完好無缺，一旦損壞必須及時更換。

4.工作服、手套、洗衣粉等勞保用品應定期（按月或季度）發(fā)放。

第15篇 電力施工安全管理辦法范本

1、 總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平,保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全,保證公司安全目標順利實現(xiàn),特制定本辦法。

1.2本辦法依據(jù)《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定,結(jié)合電力施工的具體情況而制定。

1.3本辦法適用于新晃電力有限責任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個人。

1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核施工工作同時進行,使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。

1.5電力施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施,強化安全教育,提高施工人員的安全技術素質(zhì),逐步做到對事故進行科學預測,并積極采取防范措施,對事故加以預控。

2、 管理機構(gòu)

2.1電力施工安全實行分級管理,公司主要領導為全公司第一安全責任人,公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負責人負責對公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進行管理與監(jiān)督,并負責指導施工單位的施工安全管理工作。

2.2電力施工實行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實好工作負責人和專職安全員。

3、 責任制

3.1施工項目負責人職責:

1. 施工負責人是安全施工的第一責任者,對施工現(xiàn)場的安全施工負直接領導責任。

2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。

3.在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務的同時,把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。

4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施,經(jīng)批準后組織實施。

5.負責組織班(組)施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。

6.按時提出本工地安全技術措施計劃項目,經(jīng)上級批準后負責組織實施。

7.指導本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。

8.負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

9.負責組織不定期安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定,確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。

10.認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,嚴肅查處違章違紀行為。

3.2施工現(xiàn)場專職安全員職責:

1.認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求,在工地負責人和安監(jiān)部門的領導下,做好本工地的安全施工管理工作。

2.負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患,應立即督促班(組)整改。

3.有權制止違章作業(yè)和違章指揮;有權對違章者進行經(jīng)濟處罰;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。

4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

5.協(xié)助工地負責人督促班(組)加強安全建設。

3.3施工人員安全施工責任:

1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施,不違章作業(yè)。

2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前進行檢查。

3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。

4.作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告,愛護安全設施,不亂拆亂動。

7.認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議。

8.對無安全施工措施的施工項目,有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮。

9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導。

4、安全施工措施

4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚,并有施工文字記錄,否則不得開工。

4.2重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程,都必須在施工前編制出施工方案和安全措施,落實專責人負責,并經(jīng)公司有關部門批準后嚴格執(zhí)行。

4.3施工負責人在編制安全施工措施時,必須明確指出該項施工的主要危險點,并有針對性的采取安全防護措施。

5、 考核與獎懲

5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定,野蠻施工,違章作業(yè),不履行施工安全管理,依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進行處罰。對不按時提前上報施工信息的班組,作每次200元處罰。

5.2 同類習慣性違章行為從重處罰原則,對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎上按雙倍進行處罰。一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習慣性違章行為,根據(jù)公司安全領導審議,將對責任人進行下崗1-3個處理,對班組負責人作降職處理。

5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位,無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生,通過安全督查核實,公司將對施工班組給予200-500元獎勵。同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工,將作為年度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。

6、 附則

7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時,以上級規(guī)定為準。

7.2本辦法由公司安監(jiān)科負責解釋。

7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。