許可證管理辦法3篇

第1篇 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營)活動(dòng),適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動(dòng),不適用本辦法。

第三條 國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng),不需要取得經(jīng)營許可證:

(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的。

第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):

(一)經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營汽油加油站的企業(yè);

(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè);

(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司)。

(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā);沒有設(shè)立縣級發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章 申請經(jīng)營許可證的條件

第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條 申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條 申請人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi);

(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià),安全評價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則》的要求;

(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格;

(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(gb15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。

第三章 經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條 申請人申請經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)申請經(jīng)營許可證的文件及申請書;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表(復(fù)制件)。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件);

(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格證書(復(fù)制件);

(三)安全評價(jià)報(bào)告。

第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:

(一)申請事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營許可證的,當(dāng)場告知申請人不予受理;

(二)申請事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場作出不予受理的決定,告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請,并退回申請文件、資料;

(三)申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許申請人當(dāng)場更正,并受理其申請;

(四)申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請文件、資料之日起即為受理;

(五)申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后,應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由,告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條 經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊地址、經(jīng)營場所、儲(chǔ)存場所);

(三)企業(yè)法定代表人姓名;

(四)經(jīng)營方式;

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限;

(七)證書編號;

(八)發(fā)證機(jī)關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)營許可證變更申請書;

(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(復(fù)制件);

(四)變更注冊地址的相關(guān)證明材料;

(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評價(jià)報(bào)告。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請后,應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證,并收回原經(jīng)營許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的,經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請,并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,辦理變更手續(xù)。

第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證,并提交相關(guān)文件、資料:

(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的;

(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲(chǔ)存場所的;

(三)倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條 經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時(shí),可以同時(shí)提出變更申請,并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請經(jīng)營許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得經(jīng)營許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件)。

第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對延期申請進(jìn)行審查,并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營許可證有效期順延3年。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變造經(jīng)營許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證:

(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條 縣級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 未取得經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證:

(一)對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;

(二)未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;

(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的;

(四)未對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(七)未對危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。

第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請變更的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條 承擔(dān)安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員出具虛假評價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章 附 則

第三十七條 購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請經(jīng)營許可證。

本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(gb18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè),在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第三十九條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時(shí)廢止。

第2篇 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序的實(shí)施,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱工業(yè)產(chǎn)品是指《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定的產(chǎn)品(含食品及其相關(guān)產(chǎn)品)。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)許可證注銷程序是指被許可人已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可資質(zhì)被依法撤回、撤銷、吊銷或存在其他法定情形而被依法終止,并依法辦理注銷手續(xù)的過程。

第三條 生產(chǎn)許可證注銷程序的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、公開、公平、公正的原則。

第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定實(shí)施撤回、撤銷生產(chǎn)許可和吊銷生產(chǎn)許可證,辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二章 生產(chǎn)許可的撤回、撤銷

第五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤回生產(chǎn)許可的決定:

(一)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的;

(二)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的;

(三)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

第六條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷生產(chǎn)許可的決定:

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的;

(二)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件,且逾期未改正的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

許可部門或許可工作人員有下列情形之一的,依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處分,可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定:

(一)玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的;

(五)依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

依照前兩款規(guī)定撤銷生產(chǎn)許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

第七條 撤回、撤銷生產(chǎn)許可,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出決定。

上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以撤銷下級部門決定的生產(chǎn)許可。

第八條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷的情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,提出撤回、撤銷的意見,并按規(guī)定要求逐級上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

第九條 作出撤回、撤銷生產(chǎn)許可決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。

對被許可人提出的陳述和申辯,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 生產(chǎn)許可證的吊銷

第十條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定:

(一)未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改,情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號,情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格,經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十一條 吊銷生產(chǎn)許可證,由被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按辦案程序管轄權(quán)的規(guī)定作出行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。作出吊銷生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求逐級上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

第十二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的情形的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 作出吊銷生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照辦案程序的規(guī)定,提出吊銷生產(chǎn)許可證的處理意見,聽取被許可人陳述和申辯,并告知其聽證權(quán)利。

被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)聽證規(guī)則進(jìn)行聽證。

第十四條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)將吊銷生產(chǎn)許可證的書面建議和有關(guān)情況,按規(guī)定要求逐級上報(bào)至準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批復(fù)。

被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可部門同意吊銷的批復(fù),向被許可人作出吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第四章 注銷手續(xù)的辦理

第十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù):

(一)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷,或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;

(二)生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的;

(三)被許可人依法終止的;

(四)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十六條 對生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷,或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法辦理注銷手續(xù)。

第十七條 對因其他情形應(yīng)予注銷生產(chǎn)許可的,各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)事實(shí)提出處理建議,上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

第十八條 準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)公告注銷生產(chǎn)許可的被許可人名單或有關(guān)事項(xiàng)。

第五章 附則

第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員在生產(chǎn)許可撤回、撤銷、吊銷、注銷工作中,存在違法違規(guī)情形的,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門法制工作機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)許可承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的撤回、撤銷、吊銷和注銷工作的監(jiān)督。

第二十一條 生產(chǎn)許可被注銷后,被許可人仍繼續(xù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照查處無證生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十二條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起實(shí)施。

第3篇 北京市鍋爐安裝許可證審批管理暫行辦法

發(fā) 文 號：北京市勞動(dòng)局京勞鍋發(fā)字〖1993〗59號文件)

發(fā)布單位：北京市勞動(dòng)局京勞鍋發(fā)字〖1993〗59號文件)

各區(qū)、縣勞動(dòng)局,各主管局、總公司,各鍋爐安裝單位,各鍋爐制造廠:

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,不斷提高鍋爐安裝質(zhì)量,完善勞動(dòng)安全管理措施,經(jīng)廣泛征求意見,現(xiàn)將《北京市鍋爐安裝許可證審批管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行.

鑒于此辦法與原來對安裝管理相比有許多變化,因此,今年無論是經(jīng)市審批還是區(qū)、縣審批的安裝單位一律按本辦法要求更換新的全市統(tǒng)一的安裝許可證.由各安裝單位填寫《鍋爐安裝許可證申請書》.

現(xiàn)就換證及執(zhí)行《暫行辦法》中應(yīng)注意的幾個(gè)問題說明如下:

1.本辦法中對原安裝分級進(jìn)行了調(diào)整.原d≤20t/h,p≤

2.4 5mpa級別取消,原屬于此級別的安裝單位根據(jù)其自身?xiàng)l件分別換發(fā)c、d級安裝許可證.

2.本辦法中對原市勞動(dòng)局審批的d≤噸/h,p≤

1.2 7mpa整裝鍋爐的級別改由區(qū)、縣勞動(dòng)局審批,原市勞動(dòng)局所批此級別安裝許可證今年換證時(shí)轉(zhuǎn)介至所在區(qū)、縣勞動(dòng)局換證.

3.本辦法中規(guī)定我市鍋爐制造廠及首鋼公司等六個(gè)市直管局的鍋爐安裝單位各種級別均由市勞動(dòng)局審批.上述單位原在區(qū)、縣勞動(dòng)局審批的安裝許可證今年換證時(shí)轉(zhuǎn)介至市勞動(dòng)局換證.

4.本辦法對安裝許可證期限作了規(guī)定,a、b級有效期為5年,c、d、e、e級有效期為4年.有效期滿換證時(shí)安裝單位應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用.

5.各區(qū)、縣勞動(dòng)局審批的鍋爐安裝單位請?jiān)诮衲?2月20日之前更換為市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制的鍋爐安裝許可證并按本辦法要求報(bào)市勞動(dòng)局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處備案.

6.市審批的鍋爐安裝單位接本通知后應(yīng)對照要求,認(rèn)真準(zhǔn)備迎接換證,換證工作安排另行通知.各區(qū)、縣審批的安裝單位換證時(shí)由各區(qū)、縣勞動(dòng)局自行安排,但不得晚于.

7.各級勞動(dòng)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的分級審批范圍進(jìn)行審批,不得越級審批.

8.鍋爐安裝單位審批、換證,升級時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按本辦法及附件《鍋爐安裝許可證必備條件》要求執(zhí)行.

9.本辦法在執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)向我局鍋爐處反映.