第1篇 質(zhì)量安全管理評價細(xì)則
一、簡述
質(zhì)量安全管理評價是誠信綜合評價的一部分,采用百分制,由工程質(zhì)量管理評價、工程安全管理評價、企業(yè)良好評價、企業(yè)不良評價和施工企業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)組成,其中:工程質(zhì)量管理評價權(quán)重為40%,工程安全管理評價權(quán)重為60%,企業(yè)良好評價、企業(yè)不良評價按實計算,施工企業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)每人每年培訓(xùn)一次,每考試合格通過一人得0.002分,總加分不超過2分,并在施工企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理誠信評價得分上增加。
二、企業(yè)評價
企業(yè)評價由廣州市建委和各區(qū)(縣級市)建設(shè)局按照廣州市建委負(fù)責(zé)制定的《建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》(附表1)和《建筑監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量安全管理企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》(附表2)實施。企業(yè)發(fā)生評價表中行為時,應(yīng)由經(jīng)辦人填寫評價表,部門負(fù)責(zé)人簽字后,由專人在次個工作日結(jié)束前登錄廣州建設(shè)工程交易中心的誠信綜合評價系統(tǒng)完成錄入,并通知企業(yè)。當(dāng)日18時前錄入的企業(yè)評價評分參與本日計算,當(dāng)日超過18時錄入的企業(yè)評價評分參與次日計算。
三、工程評價
(一)概述。
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)綜合誠信評價的公平、公開、公正,按照建設(shè)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求,結(jié)合我市建筑行業(yè)綜合誠信評價體系的運(yùn)行情況,我委建立了建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價自動評分系統(tǒng)(下稱自動評分系統(tǒng))。
自動評分系統(tǒng)依托 “監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“混凝土追蹤系統(tǒng)”、“檢測監(jiān)管系統(tǒng)”、“深基坑和地下工程安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”、“建筑起重設(shè)備實時監(jiān)控系統(tǒng)”及 “現(xiàn)場考勤定位系統(tǒng)”、“現(xiàn)場誠信評價資料上傳模塊”等子系統(tǒng)運(yùn)行,通過自動采集施工監(jiān)理企業(yè)在建筑施工活動中的過程管理、行為管理和結(jié)果管理中的質(zhì)量安全數(shù)據(jù),實現(xiàn)對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價的自動評分。自動評分系統(tǒng)評價標(biāo)準(zhǔn)分為①建設(shè)(建筑)工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件3~4),②建設(shè)(市政)工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件5~6),③建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件7),④建設(shè)工程施工安全管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件8~9),⑤建設(shè)工程監(jiān)理安全管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)(詳見附表10)五部分
(二)評價范圍、標(biāo)準(zhǔn)、周期和計算。
1.廣州行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,自報監(jiān)開工之日起至完工,除因法定節(jié)假日、資金不足或其他原因停工外,施工企業(yè)建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)(建筑)工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分(詳見附表3~4);施工企業(yè)市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)(市政)工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分(詳見附表5~6);監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分(詳見附表7);施工企業(yè)建筑工程安全管理現(xiàn)場誠信評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工安全管理現(xiàn)場誠信評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分(詳見附表8~9),監(jiān)理企業(yè)安全管理現(xiàn)場誠信評價應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理安全管理現(xiàn)場誠信評價進(jìn)行評分(詳見附表10)。
2.質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價要求對各階段工程的質(zhì)量安全自動進(jìn)行評價,各個分部工程設(shè)置不同分值權(quán)重,評價結(jié)果是對現(xiàn)有已完成的工程所進(jìn)行的評價。
3.監(jiān)理企業(yè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價與施工企業(yè)同期進(jìn)行。
4.計算日18時前通過自動評分系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)參與當(dāng)日計算,計算日18時后通過自動評分系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)參與第二天計算,計算日當(dāng)日無在建工程的企業(yè),誠信綜合評價系統(tǒng)分別賦予質(zhì)量管理評價和安全管理評價水準(zhǔn)分30分。企業(yè)的工程質(zhì)量管理評價和工程安全文明管理評價的最終得分分別乘權(quán)0.4和0.6后相加為其工程評價得分。
(三)工程評價規(guī)程。
1.工程責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員和責(zé)任安全監(jiān)督員應(yīng)對所監(jiān)督工程的上傳資料在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行真實性和及時性的確認(rèn)。
2. 各工程內(nèi)專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)的工程安全管理評價按本工程總包單位的工程安全管理評價分?jǐn)?shù)計入相應(yīng)專業(yè)評價。工程質(zhì)量管理評價由總包單位對其按實際進(jìn)行好、中、差3個等次的評價,獲“好”等次評價的,其工程質(zhì)量管理評價得分為本工程總包單位工程總包單位加5分,獲“中”等次評價的,其工程質(zhì)量管理評價得分為本工程總包單位工程質(zhì)量管理評價分?jǐn)?shù),獲“差”等次評價的,其工程質(zhì)量管理評價得分為本工程總包單位工程質(zhì)量管理評價分?jǐn)?shù)減5分,計算后評價分?jǐn)?shù)計入相應(yīng)專業(yè)評價。工程總包單位自行完成專業(yè)工程的,應(yīng)另登記為專業(yè)工程承包單位,其工程質(zhì)量管理評價和工程安全管理評價分?jǐn)?shù)計入相應(yīng)專業(yè)評價。
3.企業(yè)質(zhì)量安全管理的現(xiàn)場誠信評價分?jǐn)?shù)通過自動評分系統(tǒng)上傳至廣州建設(shè)工程交易中心的誠信綜合評價系統(tǒng)參與企業(yè)綜合誠信評價的計算,參與計算的分?jǐn)?shù)采用計算日前二天的質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價得分。
四、得分計算
建筑施工企業(yè)每日的質(zhì)量安全誠信評價得分由企業(yè)評價評分、工程評價評分和安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)分相加組成,得出其質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價最終得分;監(jiān)理企業(yè)每日的質(zhì)量安全誠信評價得分由企業(yè)評價評分和工程評價評分相加組成,得出其質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價的最終得分。得分超過100分的,計100分,得分低于0分的,計0分。
五、其他規(guī)定
(一)各評價單位應(yīng)根據(jù)本細(xì)則建立健全評價管理制度,將職責(zé)落實到個人。對疏怠職責(zé)、徇私舞弊、評價不公的責(zé)任人依法追究行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌觸犯刑法的,移交司法部門處理。
(二)被評價企業(yè)對評價結(jié)果有異議的,或其正常施工工程應(yīng)當(dāng)評價未被評價的,應(yīng)在評價后5日內(nèi)向評價單位書面提出并說明理由,附證明材料、照片等。評價單位收到書面異議后應(yīng)在5日內(nèi)查實情況予以處理和答復(fù)。異議企業(yè)對答復(fù)仍有異議的,應(yīng)在收到答復(fù)5日內(nèi)向評價單位的上級領(lǐng)導(dǎo)部門或廣州市建委(工程質(zhì)量安全處)書面投訴,投訴受理單位應(yīng)在10日內(nèi)予以調(diào)查并答復(fù)。被答復(fù)企業(yè)對答復(fù)不服的,可按照有關(guān)規(guī)定提出信訪、行政復(fù)議、行政訴訟。
(三)廣州市建委和各區(qū)(縣級市)建設(shè)局進(jìn)行工程質(zhì)量安全督查和專項檢查,發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定及時確認(rèn)上傳資料的,責(zé)令責(zé)任監(jiān)督員改正,必要時予以通報批評或責(zé)令所屬監(jiān)督站予以處理。
第2篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目，要依法停止項目施工，使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險源頭控制
（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。
（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對工程充分評估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。
（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒃谡袠?biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理
（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。
（八）堅決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項時，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理
（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員，合同備案時應(yīng)包括項目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時，項目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實設(shè)計方案中提出的專項質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護(hù)措施，確保施工安全。
（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)?？辈?、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，防止因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈?、設(shè)計單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工不符合設(shè)計的可以要求施工單位予以糾正。勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。
（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。
（十二）落實建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。
五、 切實落實監(jiān)理責(zé)任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計費(fèi)。政府投資項目監(jiān)理費(fèi)實行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實落實施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實施檢查，對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報告建設(shè)單位。制止無效時，應(yīng)當(dāng)及時報告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報告制度，項目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報告。
六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理
（十五）加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目負(fù)責(zé)人以及項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會保障、工商、公安等部門要實現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級財政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。總承包單位對勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實行實名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動報酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。
（十八）加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實為獨立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十九）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實行社會公告的制度，并向本市投資管理部門通報，限定新增項目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報，限定其新的項目融資。
（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會公布項目立項、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。
八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實效
（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
第3篇 會議大廈安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
行政中心及會議大廈安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1.管理要點
1)組織保障
建立健全物業(yè)安全管理之組織機(jī)構(gòu),對安全管理員實施軍事化管理,加強(qiáng)安全管理員綜合業(yè)務(wù)技能、服務(wù)技巧和職業(yè)道德的訓(xùn)導(dǎo)。
2)資源保障
在充分利用物業(yè)固有的安防系統(tǒng)之基礎(chǔ)上,物業(yè)安全管理將配備訓(xùn)練有素、體現(xiàn)萬科特色之安全管理隊伍和充足的安全裝備,以提供必備的資源保證。在實際中完善區(qū)域內(nèi)安全技防管理,合理利用物業(yè)安全技防系統(tǒng),并不斷總結(jié),提出安防系統(tǒng)改進(jìn)方案,配合人力防范確保安全。
3)職責(zé)明確,突出重點
明確各安全崗職責(zé)和責(zé)任區(qū)域,制定各崗之崗位細(xì)則,實現(xiàn)管理無盲區(qū),確保日間和夜間安全管理。
4)重點區(qū)域,重點管理,重點加強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)辦公樓層、機(jī)要部門樓層的安全管理。按要求做好日常安全管理工作記錄。
5)全員參與,注重細(xì)節(jié)
以多種手段和措施定期檢查分析安全管理工作情況,不斷完善、不斷提高安全管理質(zhì)量,積極開展qc活動,提高全員參與的程度,從細(xì)節(jié)上不斷提高服務(wù)品質(zhì)。
6)24小時安全防范
嚴(yán)密巡查,根據(jù)物業(yè)特點制定巡邏路線圖,并按規(guī)定路線和時間實行24小時巡更守衛(wèi)制度。
7)快速反應(yīng)能力
針對各種可能的緊急突發(fā)事件,擬定相應(yīng)的應(yīng)急措施和程序,建立快速反應(yīng)、快速支持的安全體系。
定期組織各類防災(zāi)害事故和應(yīng)急處理之演習(xí),以防患于未然。
8)文明值勤、善待市民
強(qiáng)調(diào)安全員值勤中舉止文明、態(tài)度和藹,體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)良好的社會形象。著裝整齊、干凈整潔,體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)良好的精神風(fēng)貌。
9)保障秩序、消除隱患
維護(hù)日常政府機(jī)關(guān)良好的環(huán)境秩序。防止噪音喧鬧、防止發(fā)生交通、人流的堵塞。安全管理以預(yù)防為主,消除所有安全隱患。
2.緊急突發(fā)事件的應(yīng)急管理
1)應(yīng)急體系
*與政府有關(guān)安全管理部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立有效的應(yīng)急安全管理體系和各類緊急突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
*接受萬科集團(tuán)和萬科物業(yè)'抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組'之業(yè)務(wù)指導(dǎo),必要時按照集團(tuán)規(guī)定尋求領(lǐng)導(dǎo)小組的支援和幫助。
*在公司質(zhì)量體系文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合物業(yè)的特點和實際情況,制定各類緊急事件如電梯困人、電力故障、水管爆破、火警、臺風(fēng)雷暴、盜竊搶劫、可疑物體、偷車、意外傷害、傳染病、恐嚇事件等分項之緊急處理程序,并不斷修訂和完善。
2)緊急突發(fā)事件處理流程
*各安全崗或其它員工遇緊急事件,將快速做出反應(yīng),應(yīng)與控制中心取得聯(lián)系,以求同伴快速支援,并通知相關(guān)固定崗加強(qiáng)戒備,同時控制中心密切注意事態(tài)發(fā)展。事件處理后,相關(guān)的安全崗及時將處理結(jié)果反饋控制中心并做好質(zhì)量記錄。
*如支援人員趕至事件現(xiàn)場,仍不能控制事態(tài),控制中心將立即作整體調(diào)度;如中心調(diào)動增援人員仍不能有效控制,則將向社會機(jī)構(gòu)求助,并迅速向政府相關(guān)部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、萬科物業(yè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
*固定崗發(fā)現(xiàn)非本區(qū)域異常情況,將根據(jù)情況報告控制中心或巡邏崗處理,在未經(jīng)許可下不得擅離崗位。
*參與處理緊急事件的各安全管理人員在事件處理過程中注意隨時保持與控制中心聯(lián)系,以便控制中心人員及時作出各項安排。
*事件處理后,相關(guān)人員做好詳細(xì)的質(zhì)量記錄。并組織全面總結(jié),提升緊急突發(fā)事件防范的經(jīng)驗和技能。
3)安全緊急事件處理程序見下圖:
注:圖中*o表示無法控制或無法處理,yes表示已經(jīng)控制或已經(jīng)處理
3.防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急處理
△物業(yè)服務(wù)中心接到臺風(fēng)、暴雨等通知,應(yīng)立即緊急動員,組織人力、物力,積極做好防洪防汛準(zhǔn)備工作。
△中心人員應(yīng)隨時跟蹤臺風(fēng)暴雨信號發(fā)布情況并對應(yīng)處理和通報。
△物業(yè)服務(wù)中心各班組應(yīng)對所轄的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查,特別要保障排水系統(tǒng)、自控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
△停止進(jìn)行室外作業(yè),并檢查懸掛物等危險物品是否牢靠,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;
△如不能處理應(yīng)立即向物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理報告,物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理根據(jù)情況作出相應(yīng)處理。
△如氣象臺發(fā)布三級(黃色)以上臺風(fēng)警報或紅色以上雨信號,控制中心通知經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人到崗準(zhǔn)備應(yīng)急措施;組織搶險隊伍,準(zhǔn)備物資器材,檢查水電通信交通工程設(shè)施;加固或拆除臨時設(shè)施。
△物業(yè)服務(wù)中心在宣傳欄或其他顯眼地方貼出'三防'公告,通知和檢查各用戶關(guān)好門窗,并組織'三防'搶救小組,準(zhǔn)備防洪板、防洪沙袋,檢查室外及地面排水溝是否暢通,拆除或固定室外各種高空懸掛物,防止吹砸。
△每次防洪、防臺風(fēng)工作應(yīng)予完整記錄,并向公司品質(zhì)部提交專題報告。
4、發(fā)生偷盜、搶劫、兇殺事件等治安事故和刑事案件的處理
△設(shè)法制服、阻攔犯罪,并立即報告控制中心、上級領(lǐng)導(dǎo),召集附近的安全員支援。
△熟悉運(yùn)用先進(jìn)技防系統(tǒng)對事發(fā)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)揮控制中心通訊優(yōu)勢,及時發(fā)布、傳達(dá)各種指令。
△控制中心經(jīng)請示物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理助理以上領(lǐng)導(dǎo)后可向派出所報警,通知隊員趕赴現(xiàn)場,并對犯罪現(xiàn)場進(jìn)行拍照。
△支援人員攜帶必要器材(電警棍、手電筒、對講機(jī)等)趕赴現(xiàn)場,制服罪犯,保護(hù)犯罪現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,勸阻圍觀人員。
△向當(dāng)事人或報案人、知情人了解案情,并做好記錄。
△協(xié)助公安人員善后處理。
△處理完畢,安全班應(yīng)將有關(guān)情況寫成材料記錄在《緊急事件處理記錄表》上并報公司品質(zhì)部。
5.火災(zāi)應(yīng)急處理
△控制中心聯(lián)系附近安全員查明起火原因類型,通知值班組長組織自救,并通知滅火總指揮(物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理)
△經(jīng)安全員現(xiàn)場確認(rèn)不能自行撲滅火災(zāi),控制中心經(jīng)請示滅火救災(zāi)總指揮后報警,并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,同時派人到路口接應(yīng)消防車進(jìn)入現(xiàn)場。
△啟動消防水泵(啟動自動滅火裝置),所有電梯落底、消防梯運(yùn)送救火人員。立即切斷火災(zāi)現(xiàn)場電源和煤氣總開關(guān),但勿切斷自動噴淋滅火系統(tǒng)電源。
△監(jiān)控消防設(shè)備運(yùn)行,保持通訊聯(lián)絡(luò)。
△組織義務(wù)消防隊員按照滅火組、救護(hù)組、設(shè)備組、疏散組、救援組、后勤組等職責(zé)開展工作,撤離易燃易爆物品,啟用滅火器材,全力撲滅初起之火。
△義務(wù)消防隊員組織群眾撤離危險地區(qū),救助傷員并做好妥善安排。保護(hù)好現(xiàn)場,維持火場秩序。
△協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作。
△處
理完畢后,物業(yè)服務(wù)中心將有關(guān)情況寫成材料記錄在《緊急事件處理記錄表》并報公司品質(zhì)部。
6.消防安全管理
消防管理是政府機(jī)關(guān)物業(yè)管理的重點和難點,是保證行政中心和大會堂人身、財產(chǎn)
安全的重要管理環(huán)節(jié)。
1)消防安全管理要點:
△強(qiáng)化消防意識:堅決貫徹'預(yù)防為主、消防結(jié)合'的消防管理方針,確?；馂?zāi)事故的零發(fā)生率。
△建立消防隊伍:根據(jù)消防管理'預(yù)防為主,消防結(jié)合,,方針,設(shè)置專義務(wù)消防隊伍,成立消防緊急應(yīng)急分隊,任命義務(wù)消防隊員(原則上為物業(yè)服務(wù)中心全體人員)。
△建立消防制度:建立周密完善的消防疏散圖、防火責(zé)任制,制定消防作戰(zhàn)方案、救護(hù)措孥、定期檢查各類消防設(shè)施,明確防火檔案制度及消防員職責(zé),并定期邀請消
△防專業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和定期進(jìn)行消防模擬演習(xí),以防患于未然。
△落實防火責(zé)任制:堅決執(zhí)行消防安全責(zé)任制,落實各級和各項消防管理責(zé)任人和滅火指揮人員。
△強(qiáng)化消防意識:加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)中心員工的消防觀念和防火意識,任何管理服務(wù)人員都有消除火災(zāi)隱患之責(zé)任。
△加強(qiáng)過程控制:各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定和公司質(zhì)量管理體系文件之要求,各消防設(shè)施定期檢測,保證完好無損,隨時可以啟用。各類簡易滅火器材固定位置放置,便于有需要時有關(guān)人員取用方便。
△24小時監(jiān)控:對物業(yè)各區(qū)域?qū)嵭?.4小時消防安全監(jiān)控,對火災(zāi)易發(fā)生區(qū)加強(qiáng)防范和巡查,重點防范。
△定期消防預(yù)演:定期組織員工進(jìn)行防火、災(zāi)演習(xí),熟練掌握各種消防設(shè)施的使用方法,提高對火警的應(yīng)付能力。
△全員防范:安全管理員、保潔員以及全體物業(yè)服務(wù)中心工作人員日常工作注意巡視,保持警惕,對于不應(yīng)放在某處的物體,不能解釋來歷的物體和不適宜放在某處的物體要及時處理,對危及消防安全的事故隱患及時報告、處理。
△標(biāo)識完備:嚴(yán)格遵照萬科物業(yè)完備之ci系統(tǒng)要求,完善各類防火標(biāo)識,和各類消防設(shè)施的使用說明標(biāo)識。
2)強(qiáng)化消防意識:
△堅決貫徹'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的消防管理方針
△每兩周舉行一次消防宣傳
△每季度組織一次消防知識培訓(xùn)
△每半年組織一次消防演習(xí),確?；馂?zāi)的零發(fā)生率
3)建立消防隊伍:
△根據(jù)消防管理'預(yù)防為主,防消結(jié)合'方針,設(shè)置專業(yè)消防隊伍,成立消防緊急應(yīng)急分隊(成員為物業(yè)服務(wù)中心全體人員)。
△物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理為物業(yè)服務(wù)中心消防安全管理第一責(zé)任人,依照消防法律、法規(guī)履行消防安全管理職責(zé),組織消防安全工作的落實和監(jiān)督總結(jié),建立健全防火安全責(zé)任制度。并在一旦發(fā)生火情時,擔(dān)任物業(yè)服務(wù)中心消防滅火總指揮。
△經(jīng)理助理落實和監(jiān)督消防工作,督促完善防火安全責(zé)任制度。
△各主管為消防管理分項責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)組織消防工作的具體組織、落實、培訓(xùn)、演習(xí)、檢查、完善消防設(shè)施,組織和建立義務(wù)消防隊,依照有關(guān)消防法規(guī),建立落實各項消防安全措施,并制定消防作戰(zhàn)方案。
△指定專人為各項消防管理工作的直接執(zhí)行人,負(fù)責(zé)各項消防安全措施的具體實施,組織消防安全知識的宣傳及消防安全檢查,消除火險隱患,及時制止、糾正違章行為。
△全體員工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、參加滅火工作的義務(wù)。
41.建立消防制度:
△建立周密完善的消防疏散圖、防火責(zé)任制,制定消防作戰(zhàn)方案、救護(hù)措施、定期檢查各類消防沒詫明確防火檔案制度及消防員職責(zé)。
△物業(yè)服務(wù)中心全體人員組建一支義務(wù)消防隊伍,制定出一套有效的,切合實際的消防作戰(zhàn)方案,由鈞業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理審批后報公司品質(zhì)管理部驗證生效。消防作戰(zhàn)方案、消防作戰(zhàn)示意圖應(yīng)懸掛于控制中心及安全員宿舍。
a.義務(wù)消防隊?wèi)?yīng)按以下要求組成并分配相應(yīng)的任務(wù)
△消防總指揮:由物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)消防作戰(zhàn)的全面指揮。
△消防副總指揮:由物業(yè)服務(wù)中心經(jīng)理助理和安全管理主管擔(dān)任,協(xié)助總指揮的工作,在火災(zāi)發(fā)生時確保設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)作。
△滅火組組長:由當(dāng)值安全班長擔(dān)任,在火災(zāi)發(fā)生時組織力量進(jìn)行滅火,及時向中心報告火情。
△聯(lián)絡(luò)人員:在進(jìn)行滅火時定時向總指揮匯報一次現(xiàn)場火情及相關(guān)信息,同時協(xié)助滅火工作。
△滅火組成員:在火災(zāi)發(fā)生時聽從滅火組長的指揮進(jìn)行滅火。
△后勤組成員:負(fù)責(zé)協(xié)助消防器材和消防工具的運(yùn)輸。
△救護(hù)組成員:負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時實施現(xiàn)場救護(hù)。
△疏散組成員:負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時對人員和車輛進(jìn)行疏導(dǎo)疏散,制止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。
b.消防工作的控制過程:
△物業(yè)服務(wù)中心定期舉行消防安全知識和消防作戰(zhàn)方案的培訓(xùn),使所有員工了解消防基本常識、消防作戰(zhàn)程序的內(nèi)容及在火災(zāi)發(fā)生時自己的任務(wù)。每半年要組織全體員工就消防安全知識和消防作戰(zhàn)方案進(jìn)行考核,安全員必須會使用滅火器、消防水帶,保潔員必須會使用滅火器、知道疏散人員的方法。
△每位員工應(yīng)熟悉自己的崗位環(huán)境,操作的設(shè)備及物品情況,熟悉安全出口的位置和消防器材的具體擺放位置,掌握消防器材的具體使用方法。
△定人,定時、定措施消除火險隱患,每年年底組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí)(演習(xí)時必須實際使用消防水帶、滅火器)。演習(xí)前制定演習(xí)方案并提前一周報公司相關(guān)部門進(jìn)行審核,演習(xí)后保存相應(yīng)的圖片記錄,有關(guān)演習(xí)的情況記錄在案。
△對消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計并記錄于《消防設(shè)施清單》上,并根據(jù)情況對《消防設(shè)施清單》及時更新。
△物業(yè)服務(wù)中心每月定期組織檢查維修保養(yǎng)消防器材設(shè)備,并提交消防工作總結(jié)及消防、監(jiān)控設(shè)備保養(yǎng)簡報。
△每半年至少進(jìn)行一次消防緊急集合,人員以義務(wù)消防隊員為主(在崗安全員可不在緊急集合之內(nèi)),準(zhǔn)確記錄各人員在接到緊急集合命令后趕至指定地點的時間及裝備情況。各組緊急集合的指定地點及所需時間由公司相關(guān)部門核定,對緊急集合中不能達(dá)到要求的人員,在月度考核中予以體現(xiàn),對緊急集合中無故缺勤、延誤人員予以嚴(yán)肅處分。
△保持樓梯、走道和出口暢通無阻,妥善維護(hù)樓梯、走道和出口的安全疏散指示和事故照明設(shè)施。嚴(yán)禁在所轄區(qū)域內(nèi)的任何地方貯存易燃、易爆以及各類劇毒物品。
△未經(jīng)同意任何人員不得隨意啟動消防泵、噴淋泵、穩(wěn)壓泵、送排煙閥、破玻璃按鈕,不得隨意動用消防器材和消防水。
△配備足夠的消防用沙,不得挪做它用,煙感、溫感、噴淋頭未經(jīng)許可不得擅自更改和拆除。
△任何員工發(fā)現(xiàn)異味、
異聲、異色等現(xiàn)象及時報告,并采取積極措施處理。
c.火警、火災(zāi)的一般處理原則:
△任何人員發(fā)現(xiàn)火情時,立即就近取用滅火器滅火,并向控制中心報瞀。
△接到火警通知后,控制中心人員要求現(xiàn)場人員講明火警地點,燃燒物質(zhì),火勢情況等,及時派人帶對講機(jī)、滅火器、消防工具到現(xiàn)場了解情況及滅火,確認(rèn)火災(zāi)程度。
△控制中心值班人員根據(jù)火情,立即通知各崗位禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場,通知有關(guān)人員組織疏散。安排人員關(guān)閉著火區(qū)域煤氣閥、電源,同時將火警情況報告給消防總指揮。
△消防總指揮接到通知后,立即趕到現(xiàn)場、調(diào)派人員、組織救護(hù),同時集合全體人員布置救災(zāi)工作,必要時安排設(shè)備負(fù)責(zé)人員切斷煤氣總閥及市電,啟動應(yīng)急電源,并向政府機(jī)關(guān)有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。
△火勢擴(kuò)大到三級時(猛烈階段),立即廣播、通知人員離開房間,在場工作人員指揮顧客從消防樓梯安全疏散,禁止搭乘電梯。同時撥打火警電話119通知公安消防部門進(jìn)行搶救,并向社會求助。安排接應(yīng)組人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)、配合外界增援隊伍。
△物業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)助消防部門做好火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)工作。
d、消防安全管理控制要點:
△加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)中心員工的消防觀念和防火意識,任何管理服務(wù)人員都有消除火災(zāi)隱患之責(zé)任。
△各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定、萬科物業(yè)質(zhì)量保證體系文件之要求。
△保證樓內(nèi)、樓外消防通道的暢通,各消防設(shè)施定期檢測,保證完好無損,隨時可以啟用。
△對物業(yè)及周邊實行24小時消防安全監(jiān)控,對消防要害部門和火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域加強(qiáng)防范和巡查,重點防范。
△定期組織員工進(jìn)行防火、防災(zāi)演習(xí),熟練掌握各種消防設(shè)施的使用方法,提高對火警的應(yīng)急能力。
△落實各級、各項消防管理責(zé)任人和滅火指揮人員。
△安全員及保潔員日常工作注意巡視,保持警惕,對于不應(yīng)放在某處的物體,不能解釋來歷昀物體和不適宜放在某處的物體要及時處理。
△完善各類防火標(biāo)識和各類消防設(shè)施使用說明的標(biāo)識。
△各類簡易滅火器材固定位置放置,便于有需要時有關(guān)人員取用方便。
△制定合理可行的滅火程序和疏散計劃。
△密切注意周圍環(huán)境的消防安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常及時通知控制中心。
7.交通及車輛停放管理
1)停車場管理
△指定區(qū)域:為保證行政中心及大會堂的正常秩序,所有車輛必須在指定區(qū)域停放。
△內(nèi)外區(qū)別:行政中心及大會堂的地下車庫、行政中心的平臺車庫一般僅供內(nèi)部車輛停放,外來車輛一般停放于東西兩側(cè)的地面停車場;
△主樓、東樓、西樓之北門前的地面停車場,也將首先保障內(nèi)部車輛使用,根據(jù)使用情況考慮劃分相應(yīng)部分供外來車輛使用。
△分類停放:地下車庫及地面停車場根據(jù)車型劃分不同停車區(qū),在保持停車場整齊美觀的同時,保持停車場良好的空間視線,有利于停車場的安全管理。
△對號入座:內(nèi)部車位由行政中心及大會堂有關(guān)部門提供編排的車輛停放位置,將各車牌號碼標(biāo)明于對應(yīng)停車位。來車各就各位。防止亂停亂放,尤其要防止領(lǐng)導(dǎo)的專用車位被占用。
△出入有別:進(jìn)出按照車輛出入方向指示行駛,保證行車有序。
△照章行車:區(qū)內(nèi)行車遵照行車路線指示,保證暢通。安全管理員尤其要保障消防通道的暢通。
△安全第一:完善各種安全標(biāo)志及交通設(shè)施,保證行車安全。如限速坡、限速標(biāo)志、轉(zhuǎn)彎凸鏡等。
△標(biāo)識完備:萬科物業(yè)將設(shè)置完備的交通標(biāo)識,包括道路行車方向標(biāo)識,建筑指向標(biāo)識、不同車輛停車區(qū)域標(biāo)識、禁行區(qū)域標(biāo)識、禁鳴標(biāo)識車輛出入口方向標(biāo)識等
2)交通、車輛、停車場管理要點
△制訂詳細(xì)的管理制度,
△出入el置明確的行車方向標(biāo)識,所有車輛出入根據(jù)指示行車。
△特殊情況下,安排臨時交通崗,在指定的區(qū)域指揮行車。
△車輛出入口安全崗對進(jìn)、出車輛進(jìn)行控制并詳細(xì)記錄,并不得向任何車輛收費(fèi)。
△區(qū)域內(nèi)各車道均置方向指示標(biāo)志,引導(dǎo)各類車輛的行車秩序。
△保證消防通道暢通,防止車輛占道停放。
△加強(qiáng)停車場的安全巡查,防止發(fā)生車輛盜搶事件。巡查過程中,注意觀察車輛的安全狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)車輛漏油等情況,應(yīng)以恰當(dāng)?shù)姆绞街獣囍?。發(fā)現(xiàn)可疑車輛,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌踩刂撇⒓皶r通知相關(guān)部門。
8.公共秩序及來訪管理
△各安全固定崗要熟悉物業(yè)各功能區(qū)域分布,以保證對來訪人員的控制和引導(dǎo)。
△不同時段人員相對集中區(qū)域的公共安全,由控制中心與安全巡邏崗配合管理,發(fā)現(xiàn)異常立即通知就近崗位安全員及時處理。
△控制中心安全員嚴(yán)密監(jiān)視備受控重點情況,發(fā)現(xiàn)可疑人員,應(yīng)立即通知巡邏人員密切注視。
△特定區(qū)域的管理遵照政府有關(guān)部門的要求執(zhí)行。
△外來公務(wù)人員將在主樓、東樓及西樓之一樓北門大廳登記處受到禮貌接待,經(jīng)登記、驗證、發(fā)放通行證后方可放行,對不能明確確認(rèn)安全的情況下,須與被訪者聯(lián)絡(luò)確認(rèn)。
△安全員需注意檢查來訪人員的配卡,可放行證件之類別由政府有關(guān)部門以書面形式知會,對未佩來訪有效證件的人員,可禮貌地進(jìn)行查問。
△各安全崗需密切配合,發(fā)現(xiàn)異常立即通知就近崗位安全員及時處理。
△對樓內(nèi)大聲喧嘩、嬉鬧等不文明行為,安全管理員需有禮貌地勸止。
△對損壞、破壞物業(yè)及設(shè)施的一切不當(dāng)行為,需立即制止,情況嚴(yán)重時,需立即報告物業(yè)服務(wù)中心及政府有關(guān)部門。
△加強(qiáng)與政府安全管理部門的溝通,共同制定完善的管理制度。
9.安全隊伍的建設(shè)與管理
抓好安全隊伍建設(shè),是物業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),安全隊伍應(yīng)同時具備日常執(zhí)勤安全的護(hù)衛(wèi)隊,撲滅一般火災(zāi)的消防隊,抗災(zāi)搶險的搶險隊,便民服務(wù)的義工隊,緊急情況下的民兵應(yīng)急小分隊簿多功能。因此在安全員隊伍建沒上應(yīng)做到:
1)堅持安全員等級考核制度,提供安全員提升的規(guī)范途徑。
按照萬科物業(yè)的傳統(tǒng).安全員實行等級考核制度,分初級安全員、中級安全員和高級安全員,等級與個人侍遇和提升潛力掛鉤,這樣可極大的調(diào)動安全員求學(xué)進(jìn)取的積極性,從制度上為安全員隊伍業(yè)務(wù)能力的提高提供了途徑。
安全員招聘嚴(yán)格把好安全員入職關(guān)。擇優(yōu)錄取,培訓(xùn)合格上崗,在本物業(yè)項目,更加注重安全員的政審情況及家庭背景。進(jìn)駐行政中心和大會堂物業(yè)時。將從我司其他物業(yè)服務(wù)中心抽調(diào)有經(jīng)驗的基層安全管理人員和不少于2/3的在崗安全員。
> 2)加強(qiáng)市場意識、競爭意識、服務(wù)意識,落實'三級培訓(xùn)'。
所謂。三級培訓(xùn)',一級培訓(xùn)主要是現(xiàn)場崗前崗位培訓(xùn),安全員要以老帶新,給每一個新到安全員指定入職引導(dǎo)人,及時適應(yīng)崗位要求;二級培訓(xùn)即在職培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《安全員崗位手冊》,使安全員對物業(yè)概況、物業(yè)服務(wù)中心概況、職責(zé)、權(quán)限、業(yè)務(wù)等規(guī)定和要求有所掌握;三級培訓(xùn)中主要是公司組織入職培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn),例如物管法規(guī)、安全管理知識、交流等等,使安全員能了解和認(rèn)同萬科物業(yè)的管理服務(wù)理念,具備規(guī)范靈活的崗位操作技能。
3)落實'三會一演練'
△'三會'在消防方面,即會報警,會使用滅火器,會逃生救護(hù)。'一演練'指的是根據(jù)科研中心實際情況制定出'消防演習(xí)方案',每年兩次組織安全員進(jìn)行演練,提高滅火和救助能力。
△實行準(zhǔn)軍事化管理,實行'四會三堅持'。
第4篇 建設(shè)集團(tuán)項目質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“百年大計,質(zhì)量第一”、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大公司對項目質(zhì)量安全的監(jiān)控力度,促進(jìn)企業(yè)整體工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)水平的提高,特制定本辦法。
第二條 質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理基本原則是:垂直領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理,獨立監(jiān)理,嚴(yán)格獎罰;
第三條 本辦法規(guī)定了質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立;質(zhì)量安全監(jiān)理人員的上崗資格、崗位職責(zé)與權(quán)限、工作程序、考核與獎罰以及福利待遇等內(nèi)容;
第四條 本規(guī)定適用于局屬各施工生產(chǎn)單位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及上崗資格
第五條 組織機(jī)構(gòu)
一、各單位應(yīng)本著監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的原則,公司宜設(shè)立質(zhì)量、安全監(jiān)理總站(科);分公司宜設(shè)立質(zhì)量、安全監(jiān)理站(科),負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全內(nèi)部監(jiān)理的業(yè)務(wù)工作,各級單位必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)的工作;
二、各施工項目由公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)派質(zhì)量、安全監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)督、檢查;監(jiān)理組由公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)直接領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 人員配備
一、質(zhì)量、安全專職監(jiān)理人員的配備應(yīng)滿足工程質(zhì)量、安全監(jiān)督的需要,總數(shù)不得低于施工人員總數(shù)的1%;原則上每個質(zhì)量安全監(jiān)理員監(jiān)督的工程建筑面積不超過8000平方米;
二、質(zhì)量、安全專職監(jiān)理人員由公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)統(tǒng)一調(diào)配。在對項目實施監(jiān)督時,一般應(yīng)根據(jù)專職監(jiān)理人員的專業(yè)、技術(shù)職務(wù)組成合理的監(jiān)理小組,監(jiān)理小組設(shè)總監(jiān)一名。組員數(shù)量根據(jù)工程規(guī)模的大小確定,特大型不少于10人;大型項目不少于7人;中型項目不少于5人,小型項目不少于2人;
三、特大型及重點工程項目可根據(jù)實際情況分設(shè)質(zhì)量、安全總監(jiān);
四、對于中小型項目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理時,可根據(jù)實際情況將若干個項目的監(jiān)理人員合并成一個質(zhì)量安全監(jiān)理小組;
五、質(zhì)量安全監(jiān)理組可根據(jù)工程的進(jìn)度對項目監(jiān)理人員實行動態(tài)管理;
六、項目可根據(jù)具體情況設(shè)置質(zhì)量、安全工配合工作。
第七條 質(zhì)量、安全監(jiān)理組總監(jiān)上崗資格
一、具有助理工程師以上的專業(yè)技術(shù)職稱并取得質(zhì)量、安全檢查員(質(zhì)安員)上崗證;
二、具有5年以上的現(xiàn)場施工質(zhì)量安全管理經(jīng)驗。
第八條 質(zhì)量、安全監(jiān)理員上崗資格
一、必須取得質(zhì)量、安全檢查員(質(zhì)量安全員)上崗證;
二、具備以下條 件者之一經(jīng)考試(考核)后,擇優(yōu)聘用;
1、年滿28周歲,具有4年以上工程施工質(zhì)量、安全管理(檢查)工作經(jīng)驗;
2、所負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全管理(檢查)的項目獲得過地市級以上優(yōu)質(zhì)工程、文明施工達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獎勵的;
三、質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的考核與考試由公司(分公司)人事部門牽頭,質(zhì)量、安全部門共同進(jìn)行,根據(jù)考試(考核)結(jié)果,經(jīng)審查后聘用;
四、受聘擔(dān)任質(zhì)量、安全監(jiān)理人員屬于公司(分公司)編制,其人事關(guān)系、工作業(yè)務(wù)、工資獎金、勞保福利、晉升任職、獎罰及黨團(tuán)組織關(guān)系均在公司(分公司)(細(xì)則由各公司制定);
五、質(zhì)量、安全監(jiān)理員調(diào)整崗位或工作調(diào)動,必須由公司或分公司質(zhì)量、安全監(jiān)理站(科)提出書面意見,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實施。質(zhì)量、安全監(jiān)理員改變崗位,應(yīng)及時將變動名單報上級備案。
第三章 崗位職責(zé)與權(quán)限
第九條 公司(分公司)質(zhì)量、安全監(jiān)理站(科)的職責(zé)與權(quán)限
一、負(fù)責(zé)對公司(分公司)范圍內(nèi)的質(zhì)量、安全監(jiān)理員進(jìn)行管理,并根據(jù)對質(zhì)量安全監(jiān)理員的業(yè)績考核結(jié)果提出獎勵或處罰意見;
二、對所管轄工程項目的質(zhì)量、安全實行動態(tài)監(jiān)督,定期進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查;
三、對發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目,協(xié)助調(diào)查組調(diào)查并分析事故原因,與調(diào)查組一起提出對有關(guān)人員的處罰意見并及時上報;
四、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全監(jiān)理組和項目之間關(guān)于工程質(zhì)量、安全方面的不同意見,并對工程質(zhì)量、安全方面的分歧有決定權(quán);
五、定期召開質(zhì)量、安全監(jiān)理人員會議,及時掌握公司(分公司)范圍內(nèi)各項目的質(zhì)量安全狀況,做好信息反饋工作;
六、搞好質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的再教育和培訓(xùn);
七、主持企業(yè)內(nèi)部對施工項目的地基與基礎(chǔ)、主體、安裝主要分部工程等質(zhì)量等級評定和單位工程的驗收,并簽署意見。
第十條 項目質(zhì)量總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)限
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)及局、公司有關(guān)質(zhì)量制度和規(guī)定;
二、主持制定受監(jiān)項目的《質(zhì)量監(jiān)理計劃》;
三、主持質(zhì)量監(jiān)理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協(xié)調(diào),保證《質(zhì)量監(jiān)理計劃》的實施;
四、按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》,參與項目施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故、責(zé)任事故,參與調(diào)查、處理施工過程中發(fā)生的一般質(zhì)量、責(zé)任事故,并及時上報;
五、對不按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及國家強(qiáng)制性條 文施工的項目,有權(quán)簽發(fā)停工整改令;
六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質(zhì)量、安全監(jiān)理站(科)提交項目質(zhì)量動態(tài)報告,加強(qiáng)信息傳遞;
七、審核并簽署相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)理報告,主持編寫質(zhì)量監(jiān)理小組工作總結(jié);
八、參加企業(yè)內(nèi)部對施工項目的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、安裝主要分部工程等質(zhì)量等級評定和單位工程的質(zhì)量驗收。
第十一條 項目安全總監(jiān)的職責(zé)與權(quán)限
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法規(guī)及局、公司有關(guān)安全制度和規(guī)定;
二、主持制定受監(jiān)項目的《安全監(jiān)理計劃》;
三、主持安全監(jiān)理小組的日常工作,明確各成員分工,搞好綜合協(xié)調(diào),保證《安全監(jiān)理計劃》的實施;
四、按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》,參與項目施工過程中發(fā)生的安全、責(zé)任事故,主持調(diào)查、處理項目施工過程中發(fā)生的一般安全事故,統(tǒng)計事故損失并上報處理意見;
五、監(jiān)督檢查安全相關(guān)設(shè)施的安全狀況;對存在安全隱患的項目,有權(quán)要求停工整改;
六、建立和完善監(jiān)理小組動態(tài)管理模式,定期或不定期向公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站提交項目安全動態(tài)報告,加強(qiáng)信息傳遞;
七、參與對所管轄單位工程施工過程的安全等級進(jìn)行評定;
八、審核并簽署相應(yīng)的安全監(jiān)理報告,主持編寫安全監(jiān)理小組工作總結(jié)。
第十二條 質(zhì)量監(jiān)理員的職責(zé)
一、認(rèn)真執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)及局、公司有關(guān)質(zhì)量制度和規(guī)定;
二、結(jié)合項目具體情況,制定受監(jiān)項目的質(zhì)量監(jiān)理工作實施細(xì)則,做好受監(jiān)項目質(zhì)量監(jiān)理檢查記錄(監(jiān)理日志),定期向質(zhì)量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程質(zhì)量動態(tài)報告;
三、監(jiān)督項目按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施組織施工生產(chǎn),確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
四、督促、指導(dǎo)項目完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、管理制度及措施,檢查制度、措施的落實情況;
五、參與執(zhí)行監(jiān)理旁站,對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場采取不同的旁站監(jiān)理方式(全過程旁站、施工前旁站、施工后驗收旁站、定時旁站、巡回旁站、監(jiān)督旁站等),及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題;
六、根據(jù)施工的進(jìn)度,有責(zé)任向施工人員提出當(dāng)前分部(子分部)分項工程中應(yīng)注意的質(zhì)量問題,并提出預(yù)防措施;
七、檢查工程質(zhì)量保證資料;
八、檢查驗收所監(jiān)督管理項目的檢驗批質(zhì)量,并參與所管理項目的分部分項工程的質(zhì)量驗收;
九、協(xié)助工程
質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
十、做好與業(yè)主、地方質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡(luò),協(xié)助項目進(jìn)行工程質(zhì)量竣工驗收。
第十三條 安全監(jiān)理員的職責(zé)
一、認(rèn)真執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)安全的法律、法規(guī)及局、公司有關(guān)安全制度和規(guī)定;
二、結(jié)合項目具體情況,制定受監(jiān)項目的安全監(jiān)理工作實施細(xì)則,做好受監(jiān)項目安全監(jiān)理檢查記錄(監(jiān)理日志),定期向質(zhì)量安全總監(jiān)提交監(jiān)理報告和工程安全動態(tài)報告;
三、監(jiān)督項目按照批準(zhǔn)的施工方案和施工技術(shù)措施組織、安全工作措施進(jìn)行施工生產(chǎn),確保安全工作的落實;
四、督促、指導(dǎo)受監(jiān)項目完善安全管理措施,搞好施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo),檢查、考核措施的落實;
五、監(jiān)督項目所使用的安全防護(hù)用品、施工機(jī)具、相關(guān)設(shè)施的安全狀況,對不符合安全生產(chǎn)條 件要求的發(fā)出整改通知,并核查整改情況;
六、根據(jù)施工的進(jìn)度,有責(zé)任向施工人員提出當(dāng)前分部(子分部)分項工程中應(yīng)注意的安全問題,并提出預(yù)防措施;
七、檢查項目安全管理資料的編制、收集和整理情況;
八、協(xié)助工程安全事故的調(diào)查處理;
九、做好與業(yè)主、地方安全監(jiān)督站、監(jiān)理單位的互相聯(lián)絡(luò),協(xié)助項目進(jìn)行工程安全等級的評定工作。
第四章 工作程序
第十四條 質(zhì)量安全監(jiān)理組的工作任務(wù)是代表企業(yè)對工程項目的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況實行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,確保工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量等級及創(chuàng)優(yōu)計劃的要求,達(dá)到項目安全達(dá)標(biāo)計劃的要求;
第十五條 任命
一、項目質(zhì)量安全總監(jiān)的任命:根據(jù)在建工程項目的情況,由公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)提出意見,并由人事部門會簽,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘任;
二、項目質(zhì)量安全監(jiān)理員的聘任:由項目質(zhì)量安全總監(jiān)根據(jù)該項目情況和質(zhì)量安全監(jiān)理員的專業(yè)、技術(shù)職務(wù)(職稱)提名,經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)審核,公司(分公司)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后聘任;
第十六條 項目成立質(zhì)量安全監(jiān)理小組后,公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)應(yīng)與其簽定責(zé)任書,明確雙方職責(zé)及工程質(zhì)量安全方面的獎罰規(guī)定;
第十七條 項目質(zhì)量安全監(jiān)理組應(yīng)編制《項目質(zhì)量安全監(jiān)理計劃》,報公司(分公司)質(zhì)量安全監(jiān)理站(科)審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施;質(zhì)量安全監(jiān)理員應(yīng)分別制定相應(yīng)的項目質(zhì)量、安全監(jiān)理管理工作實施細(xì)則并進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查、考核措施的落實。對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵、重要部位的施工實行旁站監(jiān)督,施工安全危險點和危險工序要重點監(jiān)控。
第五章 考核與獎罰
第十八條 考核
一、質(zhì)量安全員的考核一般每季度考核一次,年終進(jìn)行一次綜合考核。所負(fù)責(zé)的工程項目竣工后進(jìn)行一次全面考核。對工作成績優(yōu)秀的質(zhì)量安全監(jiān)理人員應(yīng)給予獎勵,對不能勝任工作的予以解聘;
二、質(zhì)量安全員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,考核結(jié)果分為:優(yōu)秀(90分以上)、良好(81--90分)、一般(71―81分)和差(70分以下)?？己私Y(jié)果應(yīng)記入質(zhì)量安全監(jiān)理員的業(yè)績手冊,作為今后獎罰的依據(jù),并與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。
第十九條 獎勵
一、所負(fù)責(zé)的工程項目獲得局級、省部級以上優(yōu)質(zhì)工程或施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)獲得省部級以上獎勵的,對質(zhì)量安全總監(jiān)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于項目副經(jīng)理獎勵額,質(zhì)量、安全員不低于主工長的獎勵額;公司(分公司)獎勵可根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂相關(guān)細(xì)則;
二、對年終考核優(yōu)秀的質(zhì)量安全監(jiān)理人員給予嘉獎;
三、對于考核成績優(yōu)秀、有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)量、安全監(jiān)理工作者,給予晉升的機(jī)會。
第二十條 處罰
一、由于管理不嚴(yán),監(jiān)督不到位,發(fā)生質(zhì)量安全事故的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,罰款數(shù)額為質(zhì)量安全總監(jiān)不低于項目經(jīng)理罰款額的80%,負(fù)直接責(zé)任的質(zhì)量安全監(jiān)理員罰款額不低于主工長的罰款額;
二、季度考核一般和差的質(zhì)量安全監(jiān)理員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,連續(xù)兩次考核為差的質(zhì)量安全監(jiān)理員應(yīng)調(diào)離本崗位,并在一年內(nèi)不得再次上崗;
三、年終考核為一般的質(zhì)量、安全監(jiān)理員給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰,考核為差的調(diào)離崗位,不再聘任。
第六章 福利與待遇
第二十一條 質(zhì)量、安全監(jiān)理人員的崗薪由公司(分公司)機(jī)關(guān)發(fā)放,項目質(zhì)量、安全總監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)照比項目副經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,項目質(zhì)量、安全員的標(biāo)準(zhǔn)比照主工長的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。節(jié)假日加班工資按照公司(分公司)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
第二十二條 各公司(分公司)結(jié)合實際情況,在原基礎(chǔ)上適當(dāng)提高現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理員的待遇,并享受施工過程中的獎勵。
第七章 附 則
第二十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由局工程部負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 電氣監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量與安全管理
一、要充分認(rèn)識到電氣工程在建筑工程中的重要作用
電氣工程是工程項目的重要組成部分，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，工程質(zhì)量直接影響到整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及工程投入使用后的使用功能。
二、電氣監(jiān)理工程師應(yīng)具有的責(zé)任心及工作能力
電氣監(jiān)理工程師應(yīng)有對所負(fù)責(zé)的電氣工程質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，充分應(yīng)用自己的專業(yè)水平，深入、細(xì)致地搞好電氣工程的技術(shù)、質(zhì)量、簽證、進(jìn)度、安全等管理工作。
一個好的電氣監(jiān)理工程師首先要有全面的專業(yè)知識，不僅要掌握強(qiáng)電各系統(tǒng)的內(nèi)容及施工規(guī)范，還要有豐富的弱電各系統(tǒng)的知識和經(jīng)驗；同時，還必須熟悉各種有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、有關(guān)主管部門的正式及“非正式”的規(guī)定等，這些比施工規(guī)范要多得多，而且涉及面廣，更新快。對于冶金行業(yè)的電氣工程，尚無全面的國家級規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，僅有個別子系統(tǒng)的規(guī)范和一些地方規(guī)范，目前來看，可以把這些地方規(guī)范作為參考。
盡管強(qiáng)電各系統(tǒng)的技術(shù)已比較成熟，但電氣設(shè)備、材料及元件種類繁多，并且還在不斷改進(jìn)、更新?lián)Q代，要想全面掌握各種電氣產(chǎn)品的性能，不經(jīng)過一定的努力、沒有一定的經(jīng)驗積累是很難做到的。
要及時跟上冶金行業(yè)電氣工程的發(fā)展，掌握各系統(tǒng)的技術(shù)狀況，哪些是成熟的、可應(yīng)用于工程中。
電氣監(jiān)理工程師還必須具有綜合的業(yè)務(wù)水平和工作能力，如工程概預(yù)算、招投標(biāo)、工序銜接及工種配合、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。
三、電氣監(jiān)理工程師在圖紙會審階段應(yīng)注意的問題
·?作為電氣監(jiān)理工程師，應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備并組織好電氣圖紙會審工作，把影響工程質(zhì)量，使用功能等方面的問題盡量在會審時解決。審圖時主要應(yīng)注意幾點：1）高壓、通訊、有線電視進(jìn)戶預(yù)埋套管的位置、標(biāo)高是否合理；2）戶外如果有照明等，也要預(yù)埋合適的套管，避免后期剔鑿。3）動力配電、控制設(shè)計是否與相關(guān)專業(yè)的要求一致。4）電纜橋架、插接母線、線槽等的位置、標(biāo)高是否合理及便于安裝，避免與風(fēng)管、水管等“打架”。5）預(yù)留套管、洞口是否有合理的平面布置圖，標(biāo)高、尺寸是否標(biāo)注清楚。6）浴室、液壓站、高低壓配電室等特殊場所的電氣安全保護(hù)是否符合規(guī)范及驗收的要求?？傊趯張D時要做的細(xì)致工作還很多，這里不一一列舉。
四、電氣工程的質(zhì)量控制
（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣監(jiān)理工程師不能只停留在監(jiān)督施工單位按圖施工的水平，要全面熟悉設(shè)計圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時提出處理意見，對業(yè)主而言是維護(hù)其利益，對自己也是提高。
好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊伍及人員進(jìn)行考核和評估。
電氣監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計（施工技術(shù)方案）嚴(yán)格審查，要求有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的各項技術(shù)措施，而且應(yīng)符合經(jīng)會審的設(shè)計圖紙及國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣工程的施工及驗收規(guī)范。
電氣監(jiān)理工程師要督促施工單位對施工人員進(jìn)行工程的總體技術(shù)交底，由于施工人員流動性較大，還要根據(jù)工程的進(jìn)度情況分階段進(jìn)行交底。明確現(xiàn)行實用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序。對工程所需的資料表格及相關(guān)技術(shù)文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)。對工程中所有的材料、設(shè)備進(jìn)行考查和確認(rèn)，防止不合格材料、設(shè)備進(jìn)廠，為下一步工作創(chuàng)造條件。
第6篇 某煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,根據(jù)《義煤集團(tuán)、大有能源安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金管理辦法》的要求以及有關(guān)法律的要求,結(jié)合我礦實際,經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金制度,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則,以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點,主要用于井上、井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,整改影響礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重點項目,為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中:2.5元列支材料成本,2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金必須做到專款專用,并優(yōu)先使用,不足部分由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,需要新增采掘、“一通三防”及機(jī)電運(yùn)輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機(jī)電運(yùn)輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施達(dá)不到《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求,而需要進(jìn)行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和檢查所發(fā)生的費(fèi)用。
8、其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所急需的費(fèi)用。
四、申報程序
各單位分專業(yè)認(rèn)真篩選符合專項資金要求投入的工程、設(shè)備、設(shè)施,項目列出使用計劃,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總后,報有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后,可列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金帳戶的資金計劃。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金管理
1、由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室編報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃和下達(dá)年度、月度計劃,計劃下達(dá)后各專業(yè)要認(rèn)真組織實施。
2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目,由礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按月列出實施計劃,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。
3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作需要實施的項目,可有專業(yè)提出申請,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室上報公司安康部追補(bǔ)計劃,使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項目實施
1、項目申報專業(yè)(單位)對項目的實施負(fù)責(zé),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金計劃,負(fù)責(zé)實施過程監(jiān)督,保證質(zhì)量,按期完成。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室會同相關(guān)科室負(fù)責(zé)落實項目的完成情況。
2、各專業(yè)(單位)要將公司、礦下達(dá)的月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃納入日常生產(chǎn)計劃,按“四定”原則組織實施。
七、項目驗收
1、各專業(yè)(單位)每月、每季度必須對公司、礦下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量進(jìn)行自檢,經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
2、每個項目施工結(jié)束后,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織相關(guān)科室進(jìn)行峻工驗收,并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財務(wù)科要單列安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金使用明細(xì)。各專業(yè)(單位)在成本列支的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金項目,沒有達(dá)到要求的將按照投入材料的50%進(jìn)行處罰,并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抵押金500元。
第7篇 放射科質(zhì)量安全管理小組職責(zé)
一、放射科成立以科主任為組長的醫(yī)療質(zhì)量管理小組,在院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并對其負(fù)責(zé)。
二、落實醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會建立的操作規(guī)程,醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及措施。
三、建立健全本科室醫(yī)療工作制度,制定切實可行的科室醫(yī)療質(zhì)量管理目標(biāo)和工作計劃并組織實施。
四、定期開展活動,每月對本科室醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并將檢查結(jié)果通報全科及上報醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會。
五、對職能部門反饋的質(zhì)量問題及時進(jìn)行落實整改。
六、負(fù)責(zé)落實本科室醫(yī)、護(hù)人員的再教育,不斷提高醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
七、負(fù)責(zé)制定本科室防止醫(yī)療差錯事故的措施、質(zhì)量與安全管理工作方案。
第8篇 高壓氧治療科質(zhì)量安全管理小組工作要點
一、 在院長和分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本科室的質(zhì)量與安全管理工作,并做好安全工作教育。
二、 制定科室質(zhì)量與安全管理制度,并嚴(yán)格遵守。
三、 帶領(lǐng)醫(yī)、護(hù)、技人員完成各項安全工作任務(wù),解決科室質(zhì)量與安全管理中的問題,不斷提高質(zhì)量與安全責(zé)任意識。
四、 經(jīng)常督促落實本科室醫(yī)、護(hù)、技各項安全工作制度,檢查各項操作規(guī)程執(zhí)行情況,定期進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)防差錯事故發(fā)生,以保證高壓氧治療安全進(jìn)行。
五、 定期進(jìn)行氧艙維修、檢驗和安全檢查工作,制定氧艙意外事件的應(yīng)急預(yù)案,并定期演練。
第9篇 移民建房質(zhì)量安全建房管理
柳林新集鎮(zhèn)場平工程即將完工，馬上進(jìn)入移民宅基地劃分及建房的關(guān)鍵時期，為嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、合理利用場平、加強(qiáng)移民建房質(zhì)量安全管理，杜絕劣質(zhì)工程和安全事故發(fā)生，確保宅基地劃分穩(wěn)定、移民建房質(zhì)量合格，建議成立集鎮(zhèn)移民宅基地劃分、建房規(guī)劃控制和質(zhì)量安全管理小組。其主要工作是：
1、科學(xué)制定宅基地劃分方案，辦理移民建房手續(xù)，做好移民建房檔案收集管理工作。
根據(jù)龍背灣水電站移民安置政策，結(jié)合新集鎮(zhèn)場平實際，確定洪坪移民采取單獨或聯(lián)建的建設(shè)方式，按照“整村地段、區(qū)域不變；整組劃分、順序排列；整街推進(jìn)，合理搭配”的原則制定宅基地劃分工作的總體要求、劃分原則、劃分標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)移民建房按照基本建設(shè)管理程序辦理各項手續(xù)。鄉(xiāng)城建辦要做好移民建房檔案收集整理工作。所有移民建設(shè)工程的施工合同、資質(zhì)證件、圖紙、隱蔽工程、影像等技術(shù)資料整理齊備，按照一戶一檔的方式歸檔。
2、嚴(yán)格紅線控制，加強(qiáng)規(guī)劃管理，統(tǒng)一建筑風(fēng)格。
所有進(jìn)入新集鎮(zhèn)的移民建房必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃紅線、標(biāo)高、樓層高度進(jìn)行建設(shè)。任何單位和個人不得超紅線建房，否則按《規(guī)劃法》予以處罰。需加層的必須由移民建房戶提出申請，經(jīng)管理小組集中審批同意后方可施工。合理安排好給水、排水、供電、道路、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施工作。集鎮(zhèn)新建建筑統(tǒng)一規(guī)劃為徽派風(fēng)格，白墻、黑瓦、坡屋頂、馬頭墻、格子窗。所有移民建房必須按正規(guī)的設(shè)計圖紙施工。其中，三層以下（含三層）參照縣建設(shè)局編印的《新農(nóng)村住宅圖集》進(jìn)行施工，四層以上的移民住宅一律要求按統(tǒng)一提供的正規(guī)圖紙施工。
3、對建房戶進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。
組織對各移民戶建房進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)、安全等方面的培訓(xùn)，鄉(xiāng)城建辦組織免費(fèi)發(fā)放《竹山縣移民自建房工程施工質(zhì)量控制要點》，組織所有移民參加一次現(xiàn)場培訓(xùn)會。明確專人、專班進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，每天對在建工程進(jìn)行巡查，并做好檢查記錄，危險地段進(jìn)行警示提醒。重點監(jiān)控用電、腳手架、起重設(shè)施、高岸、高邊坡、交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。對違規(guī)行為提出整改和處理意見，以書面形式下發(fā)到移民戶并督促整改到位。
4、控制施工程序，嚴(yán)格實行驗收制度。
鄉(xiāng)城建辦、縣住建局移民住宅監(jiān)管辦人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度?；A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、房屋裝修實行規(guī)范管理，每一道工序必須經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下一步施工，缺少或不規(guī)范將按照《建筑法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、規(guī)范合同管理，規(guī)范建筑材料。
督促建房戶與承建單位簽定規(guī)范的《施工合同書》，移民村與移民戶簽訂《質(zhì)量安全責(zé)任書》。對所有進(jìn)入新集鎮(zhèn)的建筑材料進(jìn)行源頭監(jiān)管，禁止使用不合格的建材產(chǎn)品，禁止使用空心小砌塊建房屋主體。
6、嚴(yán)格施工隊伍管理。
各村要嚴(yán)格管理施工隊伍，會同鄉(xiāng)城建辦做好移民建房施工隊伍的選擇、管理及備案工作。三層以下（含三層）的由鎮(zhèn)城建辦和移民戶根據(jù)業(yè)績確定施工隊伍，四層以上（含四層）的必須選擇具備資質(zhì)的施工隊伍。施工方需提供有效的資質(zhì)證書、身份證復(fù)印件、聯(lián)系電話等。所有參與移民建房的施工隊伍要配備相應(yīng)的施工管理、技術(shù)人員，并簽定完備的《施工合同書》和《質(zhì)量安全承諾書》，凡因施工方不遵守規(guī)劃、不按圖施工，違反施工操作規(guī)范等引起的質(zhì)量、安全事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由施工方承擔(dān)全部責(zé)任。
第10篇 化妝品質(zhì)量安全管理控制要求范本
前 言
由于化妝品鏈的任何環(huán)節(jié)均可能引入化妝品質(zhì)量安全危害,應(yīng)對整個化妝品鏈進(jìn)行充分地控制。因此,化妝品質(zhì)量安全應(yīng)通過化妝品中所有參與方的共同努力來保證。
化妝品鏈中的組織包括:原料生產(chǎn)者以及化妝品生產(chǎn)制造者、運(yùn)輸和倉儲經(jīng)營者,零售分包商、美容護(hù)理服務(wù)與經(jīng)營者(包括與其密切相關(guān)的其他組織,如設(shè)備、包裝材料、清潔劑、添加劑和輔料的生產(chǎn)者),也包括相關(guān)服務(wù)提供者。
為了確保整個化妝品鏈直至最終消費(fèi)的化妝品質(zhì)量安全,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化妝品質(zhì)量安全管理體系的要求。該體系結(jié)合了下列普遍認(rèn)同的關(guān)鍵要素:
——相互溝通;
——體系管理;
——前提方案;
——危害分析
為了確?；瘖y品每個環(huán)節(jié)所有相關(guān)化妝品危害均得到識別和充分控制,整個化妝品鏈中各組織的溝通必不可少。因此,組織與其在化妝品鏈中的上游和下游組織之間均需要溝通。尤其對于已確定的危害和采取的控制措施,應(yīng)與顧客和供方進(jìn)行溝通,這將有助于明確顧客和供方的要求(如在可行性、需求、和對終產(chǎn)品的影響方面)。
在已構(gòu)建的管理體系框架內(nèi),建立、運(yùn)行和更新最有效的化妝品質(zhì)量安全體系,并將其納入組織的整體管理活動,將為組織和相關(guān)方帶來最大利益。本規(guī)范與gb/t 19001-2000相協(xié)調(diào),以加強(qiáng)兩者的兼容性。附錄1提供了本標(biāo)準(zhǔn)和gb/t 19001-2000的對應(yīng)關(guān)系表。
本規(guī)范可以獨立于其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之外單獨使用,其實施可結(jié)合或整合組織已有的相關(guān)管理體系要求,同時組織也可利用現(xiàn)有的管理體系建立一個符合本規(guī)范要求的化妝品質(zhì)量安全管理體系。
在危害分析過程中,組織應(yīng)通過組合前提方案、操作性前提方案和計劃,選擇和確定危害控制的方法。
為便于應(yīng)用,本規(guī)范制定為可適用于認(rèn)證的規(guī)范。本規(guī)范也可以作為化妝品生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范實施依據(jù)(詳見附件3)。但各組織也可根據(jù)各自的要求,選擇相應(yīng)的方法和途徑來滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求。
本規(guī)范允許組織「如小型和(或)欠發(fā)達(dá)組織」實施由外部制定的控制措施組合。
本規(guī)范旨在為滿足化妝品鏈內(nèi)經(jīng)營與貿(mào)易活動的需要,協(xié)調(diào)全球范圍內(nèi)關(guān)于化妝品質(zhì)量安全管理的要求,尤其適用于組織尋求一套重點突出、連貫且完整的化妝品質(zhì)量安全管理體系,而不僅僅是滿足于通常意義上的法規(guī)要求。本標(biāo)準(zhǔn)要求組織通過化妝品質(zhì)量安全管理體系以滿足與化妝品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)要求。
化妝品質(zhì)量安全管理體系 要求
1范圍
本準(zhǔn)則規(guī)定了化妝品質(zhì)量安全管理體系的要求,以便組織證實其有能力控制化妝品質(zhì)量安全危害,確保其提供給人類消費(fèi)的化妝品是安全的。
本準(zhǔn)則適用于希望通過實施化妝品質(zhì)量安全管理體系以穩(wěn)定提供安全產(chǎn)品的所有組織,無論其規(guī)模大小。組織可以通過利用內(nèi)部和(或)外部資源來實現(xiàn)本準(zhǔn)則的要求。
本準(zhǔn)則規(guī)定的要求使組織能夠:
——策劃、實施、運(yùn)行、保持和更新化妝品質(zhì)量安全管理體系,確保提供的產(chǎn)品按預(yù)期用途對消費(fèi)者是安全的;
——證實其符合適用的化妝品質(zhì)量安全法律法規(guī)要求;
——評價和評估顧客要求,并證實其符合雙方商定的、與化妝品質(zhì)量安全有關(guān)的顧客要求,以增強(qiáng)顧客滿意;
——與供方、顧客及化妝品的其他相關(guān)方在化妝品質(zhì)量安全方面進(jìn)行有效溝通;
——確保符合其聲明的化妝品質(zhì)量安全方針;
——證實符合其他相關(guān)方的要求;
——按照本準(zhǔn)則,尋求由外部組織對其化妝品質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證,或進(jìn)行符合性自我評價,或自我聲明。
本準(zhǔn)則所有要求都是通用的,適用于化妝品中各種規(guī)模和復(fù)雜程度的所有組織,包括直接或間接介入化妝品中的一個或多個環(huán)節(jié)的組織。
本準(zhǔn)則允許組織實施外部開發(fā)的控制措施組合,特別是小型和(或)欠發(fā)達(dá)組織(如小分包商,小零售或化妝品服務(wù)商)。
化妝品系指涂、擦、散布于人體表面任何部位(如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇)或口腔粘膜,以達(dá)到清潔、護(hù)膚、美容和裝飾目的產(chǎn)品。
化妝品分為清潔類化妝品、護(hù)膚類化妝品及美容修飾類化妝品。
常用化妝品歸類:
產(chǎn)品類型
產(chǎn)品舉例
一般液態(tài)類
(不需經(jīng)乳化的液體類)
護(hù)發(fā)清潔類
洗發(fā)液、洗發(fā)膏、浴液、洗手液、發(fā)露、發(fā)油(不含推進(jìn)劑)、摩絲(不含推進(jìn)劑)、梳理劑、洗面奶、液體面膜等
護(hù)膚水類
護(hù)膚水、緊膚水、化妝水、收斂水、卸妝水、眼部清潔液、按摩液、護(hù)唇液等
染燙發(fā)類
染發(fā)劑、燙發(fā)劑等
啫喱類
啫喱水、啫喱膏、美目膠等
膏霜乳液類(需乳化)
護(hù)膚清潔類
膏、霜、蜜、香脂、奶液、洗面奶等
發(fā)用類
發(fā)乳、焗油膏、染發(fā)膏、護(hù)發(fā)素等
粉類
散粉類
香粉、爽身粉、痱子粉、定妝粉、面膜(粉)等
塊狀粉類
胭脂、眼影、粉餅等
氣霧劑及有機(jī)溶劑類(含推進(jìn)劑、易燃易爆有機(jī)溶劑)
氣霧劑類
摩絲、發(fā)膠、彩噴等
有機(jī)溶劑類
香水、花露水、指甲油等
蠟基類(主基料為蠟)
—
唇膏、眉筆、唇線筆、發(fā)蠟、睫毛膏等
口腔清潔類
牙膏
其它
—
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本準(zhǔn)則的引用而成為本準(zhǔn)則的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括其勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本準(zhǔn)則。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本準(zhǔn)則。
gb/t19000 (idt iso9000) 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語
3術(shù)語和定義
gb/t19000 確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本準(zhǔn)則。
為方便本準(zhǔn)則的使用者,對引用gb/t19000的部分定義加以注釋,但這些注釋僅適用于本準(zhǔn)則的特定用途。
3.1化妝品
可供人類涂、擦、散布于人體表面任何部位的物質(zhì),不包括作藥品用物質(zhì)。
3.2化妝品安全
化妝品在按照預(yù)期用途進(jìn)行制備和(或)涂擦用時,不會引起消費(fèi)者造成傷害的保證。
注:化妝品安全與化妝品危害(3.4)的發(fā)生有關(guān),但不包括與人類健康相關(guān)的其他方面。
3.3化妝品鏈
從生產(chǎn)直至消費(fèi)的各環(huán)節(jié)和操作的順序,涉及化妝品及其原輔料的生產(chǎn)、加工、分銷、貯存和處理。
注1:化妝品的范圍包括從生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、銷售、直到最終消費(fèi)的所有環(huán)節(jié)。
注2:化妝品鏈也包括與化妝品接觸的材料或原材料的生產(chǎn)。
3.4化妝品安全危害
化妝品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理的因素或
化妝品存在狀況。
潛在危害:如不加預(yù)防,將有根據(jù)預(yù)期發(fā)生的危害。
顯著危害:如不加控制,將有可能發(fā)生并引起疾病或傷害的潛在危害。
安全危害:如不加防范,將發(fā)生的顯著危害。
3.5化妝品質(zhì)量安全方針
化妝品質(zhì)量安全目標(biāo):在化妝品質(zhì)量安全方面(3.2)所追求的目的。
化妝品質(zhì)量安全手冊:規(guī)定組織化妝品質(zhì)量安全管理體系的文件。
由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的化妝品質(zhì)量安全(3.2)宗旨和方向。
3.6終產(chǎn)品
不再進(jìn)一步加工或轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品。
注:需其他組織進(jìn)一步加工或轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品,是該組織的終產(chǎn)品或下游組織的原料或輔料。
3.7流程圖
以圖解的方式系統(tǒng)地表達(dá)各環(huán)節(jié)之間的順序及相互作用。
3.8控制措施
<化妝品質(zhì)量安全>能夠用于防止或消除化妝品質(zhì)量安全危害(3.4)或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩降男袆踊蚧顒印?/p>
3.9前提方案
<化妝品質(zhì)量安全>在整個化妝品鏈(3.3)中為保持人、機(jī)、料、法、環(huán)所必需的基本條件和活動,以適合生產(chǎn)、銷售、處理和提供質(zhì)量安全終產(chǎn)品及人類消費(fèi)的質(zhì)量安全化妝品。
3.10操作性前提方案
為控制化妝品質(zhì)量安全危害(3.4)在產(chǎn)品或加工環(huán)境引入和(或)污染或擴(kuò)散的可能性,通過危害分析確定的必不可少的前提方案(3.9)
3.11關(guān)鍵控制點
<化妝品質(zhì)量安全>能夠進(jìn)行控制,并且該控制對防止或消除某一化妝品質(zhì)量安全危害(3.4)或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩剿匦璧哪骋徊襟E。
3.12關(guān)鍵限值
區(qū)分可接收和不可接收的判定值。
3.13監(jiān)控
為評估控制措施(3.8)是否按預(yù)期運(yùn)行,對控制參數(shù)進(jìn)行策劃并實施的一系列的觀察或測量活動。
3.14糾正
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格所采取的措施。
[gb/t19000 定義3.6.6]
注1:在本準(zhǔn)則中,糾正與潛在不安全產(chǎn)品的處理有關(guān),所以可以連同糾正措施(3.6.5)一起實施。
注2:糾正可以是重新加工、進(jìn)一步加工和(或)消除不合格的不良影響(如改做其他用途或特定標(biāo)志)等。
3.15糾正措施
為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。
[gb/t19000 定義3.6.5]
注1:一個不合格可以有若干個原因。
注2:糾正措施包括原因分析和采取措施防止再發(fā)生。
3.16確認(rèn)
<化妝品質(zhì)量安全>獲取證據(jù)以證實操作性前提方案控制措施有效.
注:本定義比gb/t19000的定義更適用于化妝品質(zhì)量安全(3.2)領(lǐng)域。
3.17驗證
通過提供客觀證據(jù)對規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定。
[gb/t19000 定義3.8.4]
3.18更新
為確保應(yīng)用最新信息而進(jìn)行的即時和(或)有計劃的活動。
4化妝品質(zhì)量安全管理體系
4.1總要求
組織應(yīng)按本部分的要求建立化妝品質(zhì)量安全管理體系,形成文件,加以實施、保持、更新和持續(xù)改進(jìn),并確保其有效性。
組織應(yīng):
a)識別、評估、預(yù)防或控制特定產(chǎn)品對消費(fèi)者健康有根據(jù)預(yù)期產(chǎn)生的特定危害,以確保提供質(zhì)量安全產(chǎn)品;
b)監(jiān)視、評價、防范在已放行特定產(chǎn)品中有根據(jù)預(yù)期發(fā)生的特定危害,以保障產(chǎn)品的化妝質(zhì)量安全;
c)在保障產(chǎn)品化妝質(zhì)量安全所需的范圍內(nèi),在組織內(nèi)外溝通與危害預(yù)防、控制、防范過程有效性相關(guān)的必要信息;
d)實施必要的措施,并保證危害預(yù)防,控制和防范過程持續(xù)的有效性。通過驗證確保原輔材料安全、不使用違禁添加劑。
e)加強(qiáng)銷售管理,實施召回制度。
組織應(yīng)按本部分的要求,策劃、實施、檢查和持續(xù)改進(jìn)化妝品質(zhì)量安全管理體系的過程,并提供所需的資源。
組織應(yīng)識別、確定化妝品生產(chǎn)過程的順序和相互作用,確定確保這些過程有效運(yùn)行和控制所需的準(zhǔn)則和方法。
組織應(yīng)確保對任何影響產(chǎn)品符合化妝品質(zhì)量安全要求的外包過程實施控制,并在化妝品質(zhì)量安全管理體系中加以識別和驗證。
4.2文件要求
4.2.1總則
化妝品質(zhì)量安全管理體系文件應(yīng)包括:
a)形成文件的化妝品質(zhì)量安全方針和相關(guān)目標(biāo)的聲明(見5.2)
b)本準(zhǔn)則要求的形成文件的程序和記錄(見4.2.3)
c)組織為確?；瘖y品質(zhì)量安全管理體系有效建立/實施和更新所需的文件.
4.2.2文件控制
化妝品質(zhì)量安全管理體系所要求的文件應(yīng)予以控制,記錄是一種特殊類型的文件,應(yīng)依據(jù) 4.2.3的要求進(jìn)行控制。
文件控制應(yīng)確保所有提出的更改在實施前加以評審,以明確其對化妝品質(zhì)量安全的效果,以及對化妝品質(zhì)量安全管理體系的影響。
應(yīng)編制形成文件的程序,規(guī)定以下方面所需的控制:
a)文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保文件是充分與適宜的;
b)必要時對文件進(jìn)行評審與更新,并再次批準(zhǔn);
c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別;
d)確保在使用處獲得適用文件的有關(guān)有效版本;
e)確保文件保持清晰,易于識別;
f)確保相關(guān)的外來文件得到識別,并控制其分發(fā);
g)防止作廢文件的非預(yù)期使用,若因任何原因而保留作廢文件時,確保對這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)志。
4.2.3記錄控制
應(yīng)建立并保持記錄,以提供符合要求和化妝品質(zhì)量安全管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰,易于識別和檢索,應(yīng)編制形成文件的程序,以規(guī)定記錄的標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索、批號、保存期限和處理所需的控制。
5管理職責(zé)
5.1 管理承諾
最高管理者應(yīng)對質(zhì)量安全進(jìn)行承諾,通過以下活動對其建立、實施化妝品質(zhì)量安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù):
a)表明組織的經(jīng)營目標(biāo),支持化妝品質(zhì)量安全;
b)向組織傳達(dá)滿足與化妝品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī),本準(zhǔn)則以及顧客要求的重要性;
c)制定化妝品質(zhì)量安全方針;
d)進(jìn)行管理評審;
e)確保獲得資源。
5.2化妝品質(zhì)量安全方針
最高管理者應(yīng)制定化妝品質(zhì)量安全方針,形成文件并對其進(jìn)行溝通。
最高管理者應(yīng)確?；瘖y品質(zhì)量安全方針:
a)與組織在化妝品鏈中作用相適宜;
b)既符合法律法規(guī)的要求,又符合與顧客商定的對化妝品質(zhì)量安全的要求;
c)在組織的各層次進(jìn)行溝通、實施并保持;
d)在持續(xù)適宜性方面得到評審(見5.8);
e)充分體現(xiàn)溝通(見5.6);
f)由可測量的目標(biāo)來支持。
5.3化妝品質(zhì)量安全管理體系策劃
最高管理者應(yīng)確保:
a)對化妝品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行策劃以滿足4.1要求,同時實現(xiàn)支持化妝品質(zhì)量安全的組織目標(biāo);
b)在對化妝品質(zhì)量安全管理體系的變更進(jìn)行策劃和實施時,保持體系的完整性。
5.4職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保規(guī)定各項職責(zé)和權(quán)限,并在組織內(nèi)進(jìn)行溝通,以確?；瘖y品質(zhì)量安全管理體系有效運(yùn)行和保持。
所有員工都有責(zé)任向指定人員報告與化妝品質(zhì)量安全管理體系有關(guān)的問題,應(yīng)授予指定人員明確的職責(zé)和權(quán)限 ,以采取措施并予以記錄。
5.5化妝品質(zhì)量安全小組組長
組織的最高管理者應(yīng)任命化妝品質(zhì)量安全小組組長,無論其在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限:
a)管理化妝品質(zhì)量安全小組(見7.3.2),并組織其工作;
b)確?；瘖y品質(zhì)量安全小組成員的相關(guān)培訓(xùn)和教育;
c)確保建立、實施、保持和更新化妝品質(zhì)量安全管理體系;
d)向組織的最高管理者報告化妝品質(zhì)量安全管理體系的有效性和適宜性。
注:化妝品質(zhì)量安全管理小組組長的職責(zé)可包括與化妝品質(zhì)量安全管理體系有關(guān)的事宜的外部聯(lián)絡(luò)。
5.6溝通
5.6.1外部溝通
為確保在整個化妝品鏈中能夠獲得充分的化妝品質(zhì)量安全方面的信息,組織應(yīng)制定、實施和保持有效的措施,以便與以下各方進(jìn)行溝通:
a)供方和承包方;
b)顧客或消費(fèi)者,特別是在產(chǎn)品信息(包括有關(guān)預(yù)期用途、特定貯存要求以及保質(zhì)期等信息的說明)、問詢、合同或訂單處理及其修改,以及顧客反饋信息(包括抱怨)等方面進(jìn)行溝通;
c)立法和監(jiān)管部門;
d)對化妝品質(zhì)量安全管理體系的有效性或更新具有影響或?qū)⑹芷溆绊懙钠渌M織。
外部溝通應(yīng)提供組織的產(chǎn)品在化妝品質(zhì)量安全方面的信息,這些信息可能與化妝品鏈中其他組織相關(guān)。這種溝通尤其適用于那些需要由化妝品鏈中其他組織控制的已知的化妝品質(zhì)量安全危害。應(yīng)保持溝通的記錄。
應(yīng)獲得來自顧客和監(jiān)管部門的化妝品質(zhì)量安全要求。
指定人員應(yīng)有規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限以進(jìn)行有關(guān)化妝品質(zhì)量安全信息的對外溝通。通過外部溝通獲得的信息應(yīng)作為體系更新(見8.5.2)和管理評審的輸入(見5.8.2)。
5.6.2內(nèi)部溝通
組織應(yīng)制定、實施和保持有效的安排,以便與有關(guān)人員就影響化妝品質(zhì)量安全的事項進(jìn)行溝通。
為保持化妝品質(zhì)量安全管理體系的有效性,組織應(yīng)確?；瘖y品質(zhì)量安全小組及時獲得變更的信息,包括但不限于以下方面:
a)產(chǎn)品或新產(chǎn)品;
b)原料、輔料和服務(wù);
c)生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備;
d)生產(chǎn)場所、設(shè)備位置、產(chǎn)品標(biāo)識、生產(chǎn)環(huán)境和周邊環(huán)境;
e)清潔和消毒方案;
f)包裝、貯存、運(yùn)輸和分銷系統(tǒng);
g)人員資格水平和(或)職責(zé)及權(quán)限分配;
h)法律法規(guī)要求;
i)與化妝品質(zhì)量安全危害和控制措施有關(guān)的知識;
j)組織遵守的顧客、行業(yè)和其他要求;
k)來自外部相關(guān)方的有關(guān)問詢;
l)表明與產(chǎn)品有關(guān)的化妝品質(zhì)量安全危害的抱怨;
m)影響化妝品質(zhì)量安全的其他條件
化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)確?；瘖y品質(zhì)量安全管理體系的更新(見8.5.2)包括上述信息.最高管理者應(yīng)確保將相關(guān)信息作為管理評審的輸入(見5.8.2)
5.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
最高管理者應(yīng)建立、實施并保持程序,以管理影響化妝品質(zhì)量安全的潛在緊急情況和事故,并應(yīng)與組織在化妝品鏈中的作用相適宜。
5.8管理評審
5.8.1總則
最高管理者應(yīng)按策劃的時間間隔評審化妝品質(zhì)量安全管理體系,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價化妝品質(zhì)量安全管理體系改進(jìn)的機(jī)會和變更的需求,包括化妝品質(zhì)量安全方針。
管理評審的記錄應(yīng)予以保持(見4.2.3)。
5.8.2評審輸入
管理評審輸入應(yīng)包括但不限于以下信息:
a)以往管理評審的跟蹤措施;
b)驗證活動結(jié)果的分析(見8.4.3);
c)可能影響化妝品質(zhì)量安全的環(huán)境變化(見5.6.2);
d)緊急情況、事故(見5.7)和撤回(見7.10.4);
e)體系更新活動的評審結(jié)果(見8.5.2);
f)包括顧客反饋的溝通活動的評審(見5.6.1);
g)外部審核或檢驗。
注:術(shù)語“撤回”包括召回。
提交給最高管理者的資料的形式,應(yīng)能使其理解所含信息與聲明的化妝品質(zhì)量安全管理體系的目標(biāo)之間的關(guān)系。
5.8.3評審輸出
管理評審輸出的決定和措施應(yīng)與以下方面有關(guān):
a)化妝品質(zhì)量安全保證(見4.1);
b)化妝品質(zhì)量安全管理體系有效性的改進(jìn)(見8.5);
c)資源需求(見6.1);
d)組織化妝品質(zhì)量安全方針和相關(guān)目標(biāo)的修訂(見5.2)。
6資源管理
6.1資源提供
組織應(yīng)提供充足資源,以建立、實施、保持和更新化妝品質(zhì)量安全管理體系。
6.2 人力資源
6.2.1 總則
化妝品質(zhì)量安全小組和其他從事影響化妝品質(zhì)量安全活動的人員應(yīng)是能夠勝任的,并受到適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn),具有適當(dāng)?shù)募寄芎徒?jīng)驗?；瘖y品質(zhì)量安全小組組長必須熟悉化妝品專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī)。
當(dāng)需要外部專家?guī)椭?、實施、運(yùn)行或評價化妝品質(zhì)量安全管理體系時,應(yīng)在簽訂的協(xié)議或合同中對這些專家的職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定。
6.2.2能力、意識和培訓(xùn)
組織應(yīng):
a)確定其活動影響化妝品質(zhì)量安全的人員所必需的資格和能力;
b)提供必要的培訓(xùn)或采取其他措施以確保人員具有這些必要的能力;
c)確保對化妝品質(zhì)量安全管理體系負(fù)責(zé)監(jiān)視、糾正、采取糾正措施的人員受到培訓(xùn);
d)評價上述 a)、b和c)的實施及其有效性;
e)確保這些人員認(rèn)識到其活動對實現(xiàn)化妝品質(zhì)量安全的相關(guān)性和重要性;
f)確保所有影響化妝品質(zhì)量安全的人員能夠理解有效溝通(見5.6)的要求;
g)保持培訓(xùn)和b)c)中規(guī)定的培訓(xùn)和措施的適當(dāng)記錄。
6.2基礎(chǔ)設(shè)施
組織應(yīng)提供資源,以建立和保持實現(xiàn)本準(zhǔn)則要求所需的基礎(chǔ)設(shè)施。
6.3工作環(huán)境
組織應(yīng)提供資源,以建立、管理和保持實現(xiàn)本準(zhǔn)則要求所需的工作環(huán)境。
7質(zhì)量安全產(chǎn)品的策劃和實現(xiàn)
7.1總則
組織應(yīng)策劃和開發(fā)實現(xiàn)質(zhì)量安全產(chǎn)品所需的過程。
組織應(yīng)實施和運(yùn)行所策劃的活動及其變更,并確保有效,包括前提方案、操作性前提方案和(或)危害分析和關(guān)鍵控制點計劃。
7.2前提方案
7.2.1組織就建立、實施和保持前提方案,以助于控制:
a)化妝品質(zhì)量安全危害通過工作環(huán)境引入產(chǎn)品的可能性;
b)產(chǎn)品的生物性、化學(xué)性和物理性污染,包括產(chǎn)品之間的交叉污染;
c)產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境的化妝品質(zhì)量安全危害水平。
7.2.2前提方案應(yīng):
a)與組織在化妝品質(zhì)量安全方面的需求相適宜;
b)與組織運(yùn)行的規(guī)模和類型、制造和(或)處置的產(chǎn)品性質(zhì)相適宜;
c)在整個生產(chǎn)系統(tǒng)中實施,無論是普遍應(yīng)用還是只應(yīng)用于特定產(chǎn)品或生產(chǎn)線;
d)獲得化妝品質(zhì)量安全小組的批準(zhǔn)。
組織應(yīng)識別與以上相關(guān)的法律法規(guī)要求。
7.2.3當(dāng)選擇和(或)制定前提方案時,組織應(yīng)考慮和利用相關(guān)信息(如fda、eu)。
在制定這些方案時,組織應(yīng)考慮如下信息:
a)建筑物和相關(guān)設(shè)施的構(gòu)造與布局;
b)包括工作空間和員工設(shè)施在內(nèi)的廠房布局;
c)空氣、水、能源和其他基礎(chǔ)條件的供給;
d)包括廢棄物和污水處理的支持性服務(wù);
e)設(shè)備的適宜性,及其清潔、保養(yǎng)和預(yù)防性維護(hù)的可實現(xiàn)性;
f)對采購材料(如原料、輔料、化學(xué)品和包裝材料)、供給(如水、電、空氣、蒸汽、冰等)、清理(如廢棄物和污水處理)和產(chǎn)品處置(如貯存和運(yùn)輸)的管理;
g)交叉污染的預(yù)防措施;
h)清潔和消毒;
i)蟲害控制;
j)人員衛(wèi)生;
k)其他。
組織應(yīng)對前提方案的驗證進(jìn)行策劃(見7。8),必要時應(yīng)對前提方案進(jìn)行更改(見7。7),應(yīng)保持驗證和更改的記錄。
文件需規(guī)定如何管理前提方案中所包括的活動。
7.2實施危害分析的預(yù)備步驟
7.2.1總則
應(yīng)收集、保持和更新實施危害分析需要的所有相關(guān)信息形成文件并保持記錄。
7.2.2化妝品質(zhì)量安全小組
應(yīng)任命化妝品質(zhì)量安全小組。
化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)具備多學(xué)科的知識和建立與實施化妝品質(zhì)量安全管理體系的經(jīng)驗。這些知識和經(jīng)驗包括但不限于組織的化妝品質(zhì)量安全管理體系范圍內(nèi)的產(chǎn)品、過程、設(shè)備和化妝品質(zhì)量安全危害。
應(yīng)保持記錄,以證實化妝品質(zhì)量安全小組具備所要求的知識和經(jīng)驗(見6。2。2)
7.2.3產(chǎn)品特性
7.3.3.1原料、輔料和與產(chǎn)品接觸的材料
應(yīng)在文件中對所有原料、輔料和與產(chǎn)品接觸的材料予以描述,其詳略程度應(yīng)足以實施危害分析(見7。4)。適宜時,描述內(nèi)容包括以下方面:
a)化學(xué)、生物和物理特性;
b)配制輔料的組成,包括添加劑和加工助劑;
c)產(chǎn)地;
d)生產(chǎn)方法;
e)包裝和交付方式;
f)貯存條件和保質(zhì)期;
g)使用或生產(chǎn)前的預(yù)處理;
h)與采購材料和輔料預(yù)期用途相適宜的有關(guān)化妝品質(zhì)量安全的接收準(zhǔn)則、規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和其他必要的證明(尤其是有證要求的必需索取證明)。
組織應(yīng)識別與以上方面有關(guān)的化妝品質(zhì)量安全立法和監(jiān)管要求。
以上描述應(yīng)保持更新,需要時,包括按照7。7要求進(jìn)行的更新。
7.3.3.2終產(chǎn)品特性
應(yīng)在文件中規(guī)定終產(chǎn)品特性,其詳略程度應(yīng)足以進(jìn)行危害分析(見7。4),適宜時,描述內(nèi)容包括以下方面的信息:
a)產(chǎn)品名稱或類似標(biāo)志;
b)成分;
c)與化妝品質(zhì)量安全有關(guān)的化學(xué)、生物和物理特性;
d)預(yù)期的保質(zhì)期和貯存條件;
e)包裝;
f)與化妝品質(zhì)量安全有關(guān)的標(biāo)志和編號(或)處理、制備及使用的說明書;
g)分銷方式。
組織應(yīng)確定與以上方面有關(guān)的化妝品質(zhì)量安全立法和監(jiān)管要求。
上述描述應(yīng)保持更新。需要時,包括按照7.7要求進(jìn)行的更新。
7.3.3預(yù)期用途
應(yīng)考慮終產(chǎn)品的預(yù)期用途和合理的預(yù)期處理,以及非預(yù)期但可能發(fā)生的錯誤處置和誤用,并應(yīng)將其在文件中描述,其詳略程度應(yīng)足以實施危害分析(見7.4)。
應(yīng)識別每種產(chǎn)品的使用群體,適用時,應(yīng)識別其消費(fèi)群體;并應(yīng)考慮對特定化妝品質(zhì)量安全危害易感的消費(fèi)群體。
上述描述應(yīng)保持更新,需要時,包括按照7.7要求進(jìn)行的更新。
7.3.4流程圖、過程步驟和控制措施
7.3.4.1流程圖
應(yīng)繪制化妝品質(zhì)量安全管理體系所覆蓋產(chǎn)品或過程類別的流程圖。流程圖應(yīng)為評價可能出現(xiàn)、增加或引入的化妝品質(zhì)量安全危害提供基礎(chǔ)。
流程圖應(yīng)清晰、準(zhǔn)確和足夠詳盡。適宜時,流程圖應(yīng)包括:
a)操作中所有步驟的順序和相互關(guān)系;
b)源于外部的過程和分包工作;
c)原料、輔料和中間產(chǎn)品投入點;
d)質(zhì)量控制點、返工點和循環(huán)點;
e)終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品放行點及廢棄物的排放點。
根據(jù)7.8的要求,化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)通過現(xiàn)場核對來驗證流程圖的準(zhǔn)確性。經(jīng)過驗證的流程應(yīng)作為記錄予以保持。
7.3.4.2過程步驟和控制措施的描述
應(yīng)描述現(xiàn)有的影響化妝品質(zhì)量安全的控制措施、過程參數(shù)和(或)其實施的嚴(yán)格程度或程序,其詳略程度足以實施危害分析(見7.4)
還應(yīng)描述可能影響控制措施的選擇及其嚴(yán)格程度的外部要求(如來自執(zhí)法、監(jiān)督部門和顧客)。
上述描述應(yīng)根據(jù)7.7的要求進(jìn)行更新。
7.4 危害分析
7.4.1 總則
化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)實施危害分析,以確定需要控制的危害,確定為確?；瘖y品質(zhì)量安全所需要的控制程度,并確定所要求的控制措施組合。
7.4.2危害識別和可接受水平的確定
7.4.2.1應(yīng)識別并記錄與產(chǎn)品類別、過程類別和實際生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)的所有合理預(yù)期發(fā)生的化妝品質(zhì)量安全危害。識別應(yīng)基于以下方面:
a)根據(jù)7.3收集的預(yù)備信息和數(shù)據(jù);
b)經(jīng)驗;
c)外部信息,盡可能包括流行病學(xué)和其他歷史數(shù)據(jù);
d)來自化妝品鏈中,可能與終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和化妝品的質(zhì)量安全相關(guān)的化妝品質(zhì)量安全危害信息。
應(yīng)指出可能性引入每一化妝品質(zhì)量安全危害的步驟(從原料、生產(chǎn)和分銷)。
7.4.2.2在識別危害時,應(yīng)考慮:
a)特定操作的前后步驟;
b)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和(或)服務(wù)以及周邊環(huán)境;
c)在化妝品鏈中的前后關(guān)聯(lián)。
7.4.2.3針對每一識別的化妝品質(zhì)量安全危害,只要可能,應(yīng)確定終產(chǎn)品中化妝品質(zhì)量安全危害的可接受水平?？山邮芩降拇_定應(yīng)考慮已發(fā)布的法律法規(guī)要求、顧客對化妝品質(zhì)量安全的要求、顧客對產(chǎn)品的預(yù)期用途以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。確定的依據(jù)和結(jié)果應(yīng)予以記錄。
7.4.2危害評估
應(yīng)對每種已識別的化妝品質(zhì)量安全危害(見7.4.2)進(jìn)行危害評估,以確定消除危害或?qū)⑽：抵量山邮芩绞欠駷樯a(chǎn)質(zhì)量安全化妝品所必需;以及是否需要控制以達(dá)到規(guī)定的可接受水平。
應(yīng)根據(jù)化妝品質(zhì)量安全危害造成不良健康后果的嚴(yán)重性及其發(fā)生的可能性,對每種化妝品質(zhì)量安全危害進(jìn)行評價應(yīng)描述所采用的方法,并記錄化妝品質(zhì)量安全評估的結(jié)果。
7.4.3控制措施的選擇和評估
在7.4.3危害評估的基礎(chǔ)上,組織應(yīng)選擇適宜的控制措施組合,使化妝品質(zhì)量安全危害得到預(yù)防、消除或降低至規(guī)定的可接受水平。
組織在選擇中,應(yīng)對7.3.5.2中所描述的每一控制措施,評審其控制相應(yīng)的化妝品質(zhì)量安全危害的有效性。
應(yīng)按照控制措施是需要通過操作性前提方案還是通過計劃進(jìn)行管理,對所選擇的控制措施進(jìn)行分類。
應(yīng)使用符合邏輯的方法對控制措施選擇和分類,邏輯方法包括與以下方面有關(guān)的評估:
a)針對實施的嚴(yán)格程度,控制措施對確定化妝品質(zhì)量安全危害的控制效果。
b)對該控制措施進(jìn)行監(jiān)視的可行性(如適時監(jiān)視以便立即糾正的);
c)相對其他控制措施,該控制措施在系統(tǒng)中的位置;
d)該控制措施作用失效的可能性或過程發(fā)生顯著變異的可能性;
e)一旦該控制措施的作用失效,結(jié)果的嚴(yán)重程度;
f)控制措施是否有針對性地建立并用于消除或顯著降低危害水平;
g)協(xié)同效應(yīng)(即兩個或更多措施作用的組合效果優(yōu)于每個措施單獨效果的總和)。
屬于計劃管理的控制措施應(yīng)按照7.6實施其他控制措施應(yīng)作為操作性前提方案按照7.5實施。
應(yīng)在文件中描述所使用的分類方法學(xué)原理和參數(shù),并記錄評估的結(jié)果。
7.4操作性前提方案的建立
操作性前提方案應(yīng)形成文件,其中每個方案應(yīng)包括如下信息:
a)由每個方案控制的化妝品質(zhì)量安全危害(見7.4.4)
b)控制措施(見7.4.4)
c)監(jiān)視程序,以證實實施了操作性前提方案;
d)當(dāng)監(jiān)視顯示操作性前提方案失控時,采取的糾正和糾正措施(分別見7.10.1和7.10.2);
e)職責(zé)和權(quán)限;
f)監(jiān)視的記錄
7.5危害分析與關(guān)鍵控制點計劃的建立
7.6.1計劃
應(yīng)將計劃形成文件。針對每個已確定的關(guān)鍵控制點,包括如下信息:
a)該關(guān)鍵控制點(見7.4.4)所控制的化妝品質(zhì)量安全危害;
b)控制措施(見7.4.4);
c)關(guān)鍵限值(見7.6.3);
d)監(jiān)視程序(見7.6.4);
e)當(dāng)超過關(guān)鍵限值時,應(yīng)采取的糾正和糾正措施(見7.6.5);
f)職責(zé)和權(quán)限;
g)監(jiān)視的記錄。
7.6.2關(guān)鍵控制點的確定
由計劃控制的每種危害所確定的控制措施,應(yīng)確定為關(guān)鍵控制點(見7.4.4)。
7.6.3關(guān)鍵控制點的關(guān)鍵限值的確定
應(yīng)對每個關(guān)鍵控制點所設(shè)定的監(jiān)視確定其關(guān)鍵限值。
關(guān)鍵限值的建立應(yīng)確保終產(chǎn)品(見7.4.2)的質(zhì)量安全危害不超過已知的可接受水平。
關(guān)鍵限值可測量。
關(guān)鍵限值選定的理由和依據(jù)應(yīng)形成文件。
基于主觀信息(如對產(chǎn)品、加工過程、處置的視覺檢驗等)的關(guān)鍵限值,應(yīng)有指導(dǎo)書、規(guī)范和(或)教育及培訓(xùn)的支持。
7.6.4關(guān)鍵控制點的監(jiān)視系統(tǒng)
對每個關(guān)鍵控制點應(yīng)建立監(jiān)視系統(tǒng),以證實關(guān)鍵控制點處
于受控狀態(tài)。該系統(tǒng)應(yīng)包括所有針對關(guān)鍵限值的有計劃的測量或觀察。
監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)由相關(guān)程序、指導(dǎo)書和記錄構(gòu)成,記錄包括:
a)在適宜的時間間隔內(nèi)提供結(jié)果的測量或觀察;
b)所用的監(jiān)視裝置;
c)適用的校準(zhǔn)方法(見8.3);
d)監(jiān)視頻次;
e)與監(jiān)視和評價監(jiān)視結(jié)果有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限;
f)記錄的要求和方法。
監(jiān)視的方法和頻次應(yīng)能及時識別是否超出關(guān)鍵限值,以便在病患使用或消費(fèi)前對產(chǎn)品進(jìn)行隔離。
7.6.5監(jiān)視結(jié)果超出關(guān)鍵限值時采取的措施
應(yīng)在計劃中規(guī)定超出關(guān)鍵限值時所采取的策劃的糾正和糾正措施。這些措施應(yīng)確保查明不符合的原因,使關(guān)鍵控制點控制的參數(shù)恢復(fù)受控,并防止再次發(fā)生(見7.10.2)。
為適當(dāng)?shù)靥幹脻撛诓话踩a(chǎn)品(見7.10.3),應(yīng)建立和保持形成文件的程序,以確保對其評價后再放行。
7.6預(yù)備信息、前提方案和計劃文件的更新
制定操作性前提方案(見7.5)和(或)計劃(見7.6)后,必要時,組織應(yīng)更新如下信息:
a)產(chǎn)品特性(見7.3.3);
b)預(yù)期用途(見7.3.4);
c)流程圖(見7.3.5.1);
d)過程步驟(見7.3.5.2);
e)控制措施(見7.3.5.2)。
必要時,應(yīng)對計劃(見7.6.1)以及描述前提方案(見7.2)
的程序和指導(dǎo)書進(jìn)行修改。
7.7驗證策劃
驗證策劃應(yīng)規(guī)定驗證活動的目的、方法、頻次和職責(zé)。驗
證活動應(yīng)確定:
a)前提方案得以實施(見7.2);
b)危害分析(見7.3)的輸入持續(xù)更新;
c)計劃(見7.6.1)中的要素和操作性前提方案(見7.5)得以實施且有效;
d)危害水平在確定的可接受水平之內(nèi)(見7.4.2);
e)組織要求的其他程序得以實施且有效。
該策劃的輸出應(yīng)采用與組織運(yùn)作方法相適宜的形式。
應(yīng)記錄驗證的結(jié)果,且傳達(dá)到化妝品質(zhì)量安全小組。應(yīng)提供驗的結(jié)果以進(jìn)行驗證活動結(jié)果的分析(見8.4.3)。
當(dāng)體系驗證是基于終產(chǎn)品的測試,且測試的樣品不滿足化妝品質(zhì)量安全危害的可接受水平時(見7.4.2),受影響批次的產(chǎn)品應(yīng)作為潛在不安全產(chǎn)品,按照7.10.3的規(guī)定進(jìn)行處置。
7.8可追溯性系統(tǒng)
組織應(yīng)建立并實施可追溯性系統(tǒng),以確保能夠識別產(chǎn)品批號及其與原料批次、生產(chǎn)和交付記錄的關(guān)系。主標(biāo)簽標(biāo)注除產(chǎn)品名稱外,還包括產(chǎn)品種類的說明和凈含量。如產(chǎn)品的質(zhì)量安全性沒有得到充分的證實,應(yīng)包括警示語。
可追溯性關(guān)系應(yīng)能夠識別直接供方的進(jìn)料和終產(chǎn)品初次分銷的方向、數(shù)量、途徑,批量銷售的方向、途徑、數(shù)量。
應(yīng)按規(guī)定的期限保持可追溯性記錄,以便對體系進(jìn)行評估,使?jié)撛诓话踩a(chǎn)品得以處理;在產(chǎn)品撤回時,也應(yīng)按規(guī)定的期限保持記錄?？勺匪菪杂涗洃?yīng)符合立法和監(jiān)管要求、顧客要求,例如可以是基于終產(chǎn)品的批號標(biāo)志。
7.9不符合控制
7.9.1糾正
當(dāng)關(guān)鍵控制點超出關(guān)鍵限值(見7.6.5)或操作性前提方案失控時,組織應(yīng)確保根據(jù)產(chǎn)品的用途和放行要求,識別和控制受影響的產(chǎn)品。
應(yīng)建立和保持形成文件的程序,規(guī)定:
a)識別和評估受影響的終產(chǎn)品,以確定對它們進(jìn)行適宜的處置(見7.9.4);
b)評審所實施的糾正。
超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品是潛在不安全品,應(yīng)按7.10.3
要求進(jìn)行處置。不符合操作性前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,評價時應(yīng)考慮不符合原因和由此對化妝品質(zhì)量安全造成的后果;必要時,按7.10.3進(jìn)行處置。評價應(yīng)予以記錄。
所有糾正應(yīng)由負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并予以記錄,記錄還應(yīng)包括不符合的性質(zhì)及其產(chǎn)生原因和后果,以及不合格批次的可追溯性信息。
7.9.2糾正措施
通過監(jiān)視操作性前提方案和關(guān)鍵控制點所獲得的數(shù)據(jù),應(yīng)由指定的具備足夠知識(見6.2)和權(quán)限(見5..4)的人員進(jìn)行評價,以啟動糾正措施。
當(dāng)關(guān)鍵限值超出(見7.6.5)和不符合操作性前提方案時,應(yīng)采取糾正措施。
組織應(yīng)建立和保持形成文件的程序,規(guī)定適宜的措施以識別和消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因,防止其再次發(fā)生,并在不符合發(fā)生后,使相應(yīng)的過程或體系恢復(fù)受控狀態(tài)。這些措施包括:
a)評審不符合(包括顧客抱怨);
b)評審監(jiān)視結(jié)果可能向失控發(fā)展的趨勢;
c)確定不符合的原因;
d)評價采取措施的需求,以確保不符合不再發(fā)生;
e)確定和實施所需的措施;
f)記錄所采取糾正措施的結(jié)果;
g)評審采取的糾正措施,以確保其有效。
糾正措施應(yīng)予以記錄。
7.9.3潛在不安全產(chǎn)品的處置
7.10.3.1總則
除非組織能確保如下情況,否則應(yīng)采取措施處置所有不合格產(chǎn)品,以防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入化妝品鏈:
a)相關(guān)的化妝品質(zhì)量安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的化妝品質(zhì)量安全危害在進(jìn)入化妝品鏈前將降至確定的可接受水平(見7.4.2);
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)規(guī)定的化妝品質(zhì)量安全危害的可接受水平。
可能受不符合影響的所有批次產(chǎn)品應(yīng)在評價前處于組織的控制之中。
當(dāng)產(chǎn)品在組織的控制之外,并繼而確定為不安全時,組織應(yīng)通知相關(guān)方,并啟動撤回(見7.10.4)。
注:術(shù)語“撤回”包括召回。
處理潛在不安全產(chǎn)品的控制要求、相關(guān)響應(yīng)和授權(quán)應(yīng)形成文件。
7.10.3.2放行的評價
受不符合影響的每批產(chǎn)品應(yīng)在符合下列任一條件時,才可作為質(zhì)量安全產(chǎn)品放行:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)處的其他證據(jù)證實控制措施有效;
b)證據(jù)表明,針對特定產(chǎn)品的控制措施的組合作用達(dá)到預(yù)期效果(即符合7.4.2確定的可接受水平);
c)抽樣、分析和(或)其他驗證活動的結(jié)果證實受影響批次的產(chǎn)品符合確定的相關(guān)化妝品質(zhì)量安全危害的可接受水平。
7.10.3.3不合格品的處理
評價后,當(dāng)產(chǎn)品不能放行時,產(chǎn)品應(yīng)按如下方式之一進(jìn)行處理:
a)在組織內(nèi)或組織外重新加工或進(jìn)一步加工,以確?；瘖y品質(zhì)量安全危害得到消除或降至可接受水平;
b)銷毀和(或)按廢物處理。
7.10.3撤回
為能夠并方便于質(zhì)量安全、及時地撤回確定為不安全批次的終產(chǎn)品:
a)最高管理者應(yīng)指定有權(quán)啟動撤回的人員和負(fù)責(zé)執(zhí)行撤回的人員;
b)組織應(yīng)建立、保持形成文件的程序,以便:
1)通知相關(guān)方[如:立法和監(jiān)管部門、顧客和(或)消費(fèi)者];
2)處置撤回產(chǎn)品及庫存中受影響的產(chǎn)品;
3)安排采取措施的順序。
撤回的產(chǎn)品在被銷毀、改變預(yù)期用途、確定按原有(或其他)預(yù)期用途使用是安全的或為確保質(zhì)量安全重新加工之前,應(yīng)被封存或在監(jiān)督下予以保留。
撤回的原因、范圍和結(jié)果應(yīng)予以記錄,并向最高管理者報告,作為管理評審的輸入(見5.8.2)。
組織應(yīng)通過應(yīng)用適宜技術(shù)驗證并記錄撤回方案的有效性(如模擬撤回或?qū)嶋H撤回)。
7.10化妝品經(jīng)營銷售及美容服務(wù)
l化妝品經(jīng)營銷售及美容服務(wù)單位必須辦理《經(jīng)營許可證》。具有保證所經(jīng)營化妝品質(zhì)量的規(guī)章制度。經(jīng)營銷售人員應(yīng)經(jīng)過資格認(rèn)定,法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人未從事過生產(chǎn)、銷售假劣化妝品活動,在申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》過程中未提供虛假證明材料或采取其他欺騙手段。應(yīng)建立個人健康檔案,凡患有傳染病或其他可能污染化妝品的疾病的,不得在直接接觸化妝品的工作崗位上工作。
l營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境應(yīng)與經(jīng)營的化妝品相適應(yīng)。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售點的必須具有獨立的區(qū)城,與有毒、有害場所保持符合衛(wèi)生要求的間距,并提供咨詢服務(wù)、指導(dǎo)顧客安全、合理使用化妝品,還應(yīng)設(shè)置意見簿和公布監(jiān)督電話、對顧客的批評或投訴要及時解決。柜臺內(nèi)易串味的化妝品與一般化妝品應(yīng)分開存放,拆零化妝品應(yīng)集中存放于拆零專柜、并保留原包裝的標(biāo)箋。庫存化妝品應(yīng)實行色標(biāo)和分類管理,定期檢查養(yǎng)護(hù)設(shè)備和庫存品,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯報并盡快處理。
l化妝品經(jīng)營銷售及美容服務(wù)單位和個人不得銷售下列化妝品:
a)未取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品;
b)無質(zhì)量合格標(biāo)記、改裝的化妝品;
c)標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品;
d)未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品;
e)超過使用期限、變質(zhì)的化妝品。
l化妝品的廣告宣傳不得有下列內(nèi)容:
a)化妝品名稱、制法、效用或者性能有虛假夸大的。
b)使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用的;
c)宣傳醫(yī)療作用的。
l首次進(jìn)口的化妝品,進(jìn)口單位必須提供該化妝品的說明書、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法等有關(guān)資料和樣品以及出口國(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件,經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),方可簽定進(jìn)口合同。進(jìn)口的化妝品,必須經(jīng)國家商檢部門檢驗;檢驗合格的,方準(zhǔn)進(jìn)口
l特殊用途化妝品(指育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭和祛斑、防曬等)必須有衛(wèi)生部批準(zhǔn)的文號,對新原材料有安全性評審。
l必須建立真實完整的購銷和驗收記錄,記錄必須注明名稱、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、價格及規(guī)定的要求內(nèi)容。
l及時收集不良反應(yīng)并采取有效措施,按規(guī)定上報有關(guān)部門
8化妝品質(zhì)量安全管理體系的確認(rèn)驗證和改進(jìn)
8.1總則
化妝品質(zhì)量安全小組就策劃和實施對控制措施和(或)控制措施組合進(jìn)行確認(rèn)所需的過程,并驗證和改進(jìn)化妝品質(zhì)量安全管理體系。
8.2 控制措施組合的確認(rèn)
在實施操作性前提方案和計劃中的控制措施之前,以及在這些控制措施發(fā)生變更(見8.5.2)之后,組織應(yīng)確認(rèn)(見3.15):
a)所選擇的控制措施能使其針對的化妝品質(zhì)量安全危害實現(xiàn)預(yù)期控制;
b)控制措施及其組合有效,能確?？刂埔汛_定的化妝品質(zhì)量安全危害,并獲得滿足規(guī)定可接受水平的終產(chǎn)品。
當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明不能滿足上述一個或兩個要素時,應(yīng)對控制措施和(或)
其組合進(jìn)行修改和重新評估(見7.4.4)。
修改可能性包括控制措施[即過程參數(shù)、嚴(yán)格程度和(或)其組合]的變更和(或)原料、生產(chǎn)技術(shù)、終產(chǎn)品特性、分銷方式、終產(chǎn)品預(yù)期用途的變更。
8.3 監(jiān)視和測量的控制
組織應(yīng)提供證據(jù)表明采用的監(jiān)視、測量方法和設(shè)備是適宜的,以確保監(jiān)視
和測量程序的成效。
為確保結(jié)果有效,必要時,所使用的測量設(shè)備和方法應(yīng):
a)對照能溯源到國際或國家標(biāo)準(zhǔn)的測量標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定的時間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。當(dāng)不存在上述標(biāo)準(zhǔn)時,校準(zhǔn)或檢定的依據(jù)應(yīng)予以記錄;
b)進(jìn)行調(diào)整或必要時再調(diào)整;
c)得到識別,以確定其校準(zhǔn)狀態(tài);
d)防止可能使測量結(jié)果失效的調(diào)整;
e)防止損壞和失效。
校準(zhǔn)和檢定結(jié)果記錄應(yīng)予以保持。
此外,當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備或過程不符合要求時,組織應(yīng)對以往測量結(jié)果的有效性
進(jìn)行評估。當(dāng)測量設(shè)備不符合時,組織應(yīng)對該設(shè)備以及任何受影響的產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧?。這種評估和相應(yīng)措施的記錄應(yīng)予以保持。
當(dāng)計算機(jī)軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時,應(yīng)確認(rèn)其滿足預(yù)期用途的能力。確認(rèn)應(yīng)在初次使用前進(jìn)行。必要時,再確認(rèn)。
8.4 化妝品質(zhì)量安全管理體系的驗證
8.4.1內(nèi)部審核
組織應(yīng)按策劃的時間時隔進(jìn)行內(nèi)部審核,以確定化妝品質(zhì)量安全管理體系是否:
a)符合策劃的安排、組織所建立的化妝品質(zhì)量安全管理體系的要求和本準(zhǔn)則的要求;
b)得到有效實施和更新。
審核方案策劃應(yīng)考慮擬審核過程和區(qū)域的狀況重要性,以及以往審核(見8.5.2和5.8.2)產(chǎn)生的更新的措施。應(yīng)規(guī)定審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次和和方法。審核員的選擇和審核的實施應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。審
核員不應(yīng)審核自己的工作。
應(yīng)在形成文件的程序中規(guī)定策劃實施審核、報告結(jié)果和保持記錄的職責(zé)和
要求。
負(fù)責(zé)受審核區(qū)域的管理者應(yīng)確保及時采取措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合情
況及原因,不能不適當(dāng)?shù)匮诱`。跟蹤活動應(yīng)包括對所采取措施的驗證和驗證結(jié)果的報告。
8.4.2單項驗證結(jié)果的評價
化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)系統(tǒng)地評價所策劃驗證(見7.8)的每一結(jié)果。
當(dāng)驗證證實不符合策劃的安排時,組織應(yīng)采取措施達(dá)到規(guī)定的要求。該措
施應(yīng)包括但不限于評審以下方面:
現(xiàn)有的程序和溝通渠道(見5.6和7.7);
危害分析的結(jié)論(見7.4)、已建立的操作性前提方案(見7.5)和計劃(見7.6.1);
前提方案(見7.2);
人力資源管理和培訓(xùn)活動(見6.2)的有效性。
8.4.3驗證活動結(jié)果的分析
化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)分析驗證活動的結(jié)果,包括內(nèi)部審核(見8.4.1)和外
部審核的結(jié)果。應(yīng)進(jìn)行分析以便:
證實體系的整體運(yùn)行滿足策劃的安排和本組織建立化妝品質(zhì)量安全管理體系的要求;
識別化妝品質(zhì)量安全管理體系改進(jìn)或更新的需求;
識別表明潛在不安全產(chǎn)品高事故風(fēng)險的趨勢;
確定信息,用于策劃與受審核區(qū)域狀況和重要性有關(guān)的內(nèi)部審核方案;
提供證據(jù)證明已采取糾正和糾正措施的有效性。
分析的結(jié)果和由此產(chǎn)生的活動應(yīng)予以記錄,并以相關(guān)的形式向最高管理
者報告,作為管理評審的輸入(見5.8.2),也應(yīng)用作化妝品質(zhì)量安全管理體系更新的輸入(見8.5.2)。
8.4改進(jìn)
8.4.1持續(xù)改進(jìn)
最高管理者應(yīng)確保組織通過以下活動,持續(xù)改進(jìn)化妝品質(zhì)量安全管理體系
的有效性:溝通(見5.6)、管理評審(見5.8)、內(nèi)部審核(見8.4.1)、單項驗證結(jié)果的評價(見8.4.2)、驗證活動結(jié)果的分析(見8.4.3)、控制措施組合的確認(rèn)(見8.2)、糾正措施(見7.10.2)和化妝品質(zhì)量安全管理體系更新(見8.5.2)。
8.4.2化妝品質(zhì)量安全管理體系的更新
最高管理者應(yīng)確?；瘖y品質(zhì)量安全管理體系持續(xù)更新。
為此,化妝品質(zhì)量安全小組應(yīng)按策劃的時間間隔評價化妝品質(zhì)量安全管理體系,
應(yīng)考慮評審危害分析(見7.4)、已建立的操作性前提方案(見7.5)和計劃(見7.6.1)的必要性。
評價和更新活動應(yīng)基于:
5.6中所述的內(nèi)部和外部溝通信息的輸入;
與化妝品質(zhì)量安全管理體系適宜性、充分性和有效性有關(guān)的其他信息的輸入;
驗證活動結(jié)果分析(見8.4.3)的輸出;
管理評審的輸出(見5.8.3)。
體系更新活動應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问接涗浐蛨蟾?作為管理評審的輸入(見5.8.2)。
第11篇 醫(yī)療質(zhì)量安全管理措施
一是周密部署,落實責(zé)任。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療質(zhì)量安全工作的通知》(***衛(wèi)發(fā)[2010]254號),層層簽訂了責(zé)任狀,將工作責(zé)任、管理措施、獎懲規(guī)定落到了實處。
二是建立健全了醫(yī)療質(zhì)量管理體系,以等級評審、質(zhì)量萬里行、三好一滿意、我的崗位無差錯、病例點評等活動為抓手,在臨床工作中做到了制度落實、流程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)患溝通“四個到位”。
三是醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管到位?？h局堅持月督導(dǎo)、季考核制度,定期不定期對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,同時將考評結(jié)果納入年終目標(biāo)責(zé)任考核,使此項工作得到了常態(tài)化管理。
四是狠抓重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管。不斷加強(qiáng)門急診管理,做好危重患者的搶救和轉(zhuǎn)診指導(dǎo);規(guī)范了手術(shù)室管理,提高了手術(shù)成功率;加強(qiáng)藥事管理,嚴(yán)格抗菌藥物使用管理機(jī)制;加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,嚴(yán)格按照程序收集、處置醫(yī)療廢物,院內(nèi)感染得到有效控制;加強(qiáng)醫(yī)技質(zhì)量的管理,提高了診斷依據(jù)的科學(xué)性。
五是嚴(yán)格執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入,依法執(zhí)業(yè)管理到位。印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員考取執(zhí)業(yè)資質(zhì)的通知》(***衛(wèi)發(fā)[2010]272號),建立獎懲機(jī)制,提高醫(yī)務(wù)人員考取職業(yè)資質(zhì)積極性,同時嚴(yán)格落實無資質(zhì)人員帶教責(zé)任,確保醫(yī)療安全。
六是繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),強(qiáng)化“以病人為中心”的服務(wù)理念,落實護(hù)理人員崗位職責(zé)完善臨床護(hù)理管理,護(hù)理質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。
七是強(qiáng)化三基三嚴(yán)培訓(xùn),開展了西醫(yī)臨床和護(hù)理專業(yè)崗位大練兵大比武活動,提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)綜合水平和臨床診療水平。
第12篇 房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理探討
1、 房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
近年來，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，2002年施工死亡人數(shù)1297人，僅次于交通和煤礦。2002年6月28日，河南省鄭州市一項“重點工程”，因違法分包，施工企業(yè)未采取有效安全措施，升降機(jī)冒頂、脫軌，造成5人死亡，1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間，該省發(fā)生了兩起嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。7月24日，北安市和平小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓發(fā)生樓體坍塌，造成死亡16人，傷6人；7月23日，哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺墜落，造成死亡3人，傷3人。 從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價；有的勘察、設(shè)計單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成工程質(zhì)量安全隱患。
2、 要增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高房屋施工人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)人和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
3、 房屋建筑施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系
ｉｓｏ9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關(guān)的《質(zhì)量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質(zhì)量控制程序,這些程序的有效運(yùn)行將使整個施工過程得以控制,并且ｉｓｏ9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預(yù)防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。首先，要建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行,所以企業(yè)的各級管理人員，必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識，這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，做好施工質(zhì)量管理工作。其次，貫徹 iso9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系，要注重實際效果，把功夫下在貫徹落實上，決不能搞花架子，搞形式。要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接；施工準(zhǔn)備；材料采購；施工生產(chǎn)；試驗與檢驗；建筑產(chǎn)品功能試驗；施工交驗；回訪用戶與保修這 8 個環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運(yùn)行，旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4、 積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程.技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上.為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù),新工藝的先進(jìn)性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平,確保工程質(zhì)量.
加強(qiáng)房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制
5.1工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
建筑工程施工合同簽定后，由項目經(jīng)理部建立起完善的工程項目管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量責(zé)任制，緊緊地抓住制定質(zhì)量計劃，質(zhì)量計劃的實施和質(zhì)量計劃(目標(biāo))的實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié),要求項目部各部門各負(fù)其責(zé)，擔(dān)負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任，以各自的工作質(zhì)量來保證整體工程質(zhì)量。工程施工測量控制是事前質(zhì)量控制的一項基礎(chǔ)工作，也是施工準(zhǔn)備階段的一項重要內(nèi)容，因此首先要做好基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、標(biāo)高、施工測量控制網(wǎng)的復(fù)核、復(fù)測工作，并如實填報抄測記錄，以減少重復(fù)勞動。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯，并且能事先消滅圖紙中的質(zhì)量隱患，在項目質(zhì)量計劃編制前，應(yīng)由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持熟悉圖紙并會同相關(guān)單位進(jìn)行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設(shè)計人和發(fā)包人進(jìn)行討論、協(xié)商、解決，并作好圖紙會審記錄。項目經(jīng)理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計劃地進(jìn)行。項目經(jīng)理部應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段對全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、專業(yè)知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓(xùn)。
5.2工程施工階段的質(zhì)量控制
凡由項目經(jīng)理部編制的施工組織設(shè)計，由項目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)行書面交底，并簽署技術(shù)交底文件作為指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。在施工過程中，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計變更要求，應(yīng)在實施前向各工種施工員進(jìn)行書面技術(shù)交底。在項目開工前應(yīng)編制測量控制方案，經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，同時將測量控制方案、紅線樁的效核結(jié)果、水準(zhǔn)點的引測結(jié)果報項目經(jīng)理部查驗認(rèn)可后進(jìn)行施工。施工過程中對紅線樁、水準(zhǔn)點、工程測量控制樁等采取妥善保護(hù)，嚴(yán)禁擅自移動。建筑物軸線、標(biāo)高及關(guān)鍵部位應(yīng)由專業(yè)測量人員測量、質(zhì)檢員檢查、技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，填報“測量記錄'及“施工測量放線報驗單'由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，確保測量工作的質(zhì)量。材料控制是提高工程質(zhì)量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實現(xiàn)造價控制和進(jìn)度控制的前提。
5.1.1企業(yè)對材料供應(yīng)人的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評審，應(yīng)采用招標(biāo)“擇優(yōu)選廉'的方式，選擇材料供應(yīng)商，并建立材料供應(yīng)檔案。
5.1.2企業(yè)應(yīng)建立材料運(yùn)輸、儲存管理制度，避免材料損失、變質(zhì)。進(jìn)入現(xiàn)場的材料、半成品、構(gòu)配件應(yīng)分類標(biāo)明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。
5.1.3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對材料質(zhì)量的檢查驗收，把緊報檢、準(zhǔn)用關(guān)，確保材料、成品、構(gòu)配件的質(zhì)量。
5.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場條件、結(jié)構(gòu)模式、機(jī)械設(shè)備性能，施工工藝和方法、施工組織與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，使現(xiàn)場的施工機(jī)械合理配備，配套使用，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。制定計量器具的使用，保管，維修，檢驗等規(guī)定，要求計量人員嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，以確保產(chǎn)品所必需的計量器具符合規(guī)定要求。工序質(zhì)量直接影響施工項目的整體質(zhì)量，因此必須嚴(yán)格控制工序質(zhì)量。設(shè)置質(zhì)量控制點，是對質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有效措施。工程變更應(yīng)按規(guī)定程序處理，首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請。監(jiān)理工程師與相關(guān)方研究做出變更決定后，發(fā)布變更通知，然后組織實施。
5.1.5工程施工時把好材料驗收關(guān)，不使用有害含量超標(biāo)和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時檢測室內(nèi)空氣污染物濃度，檢測不合格的不允許使用。建筑產(chǎn)品或半成品保護(hù)應(yīng)采用護(hù)、包、蓋、封等措施妥善保護(hù)。
5.3工程竣工驗收階段的質(zhì)量控制
單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗和實驗。單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質(zhì)量記錄。其整理歸檔按cb/t50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢驗評定。對查出的施工質(zhì)量缺陷應(yīng)予以糾正，并且應(yīng)在糾正后再次驗證以證實其符合性。確認(rèn)工程質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計文件及合同要求后，向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報告。參加由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。與承包人簽定“質(zhì)量保修書，使用說明書。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們對質(zhì)量要求越來越高，質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，質(zhì)量是我們建筑業(yè)的生命，只要我們重視它，按質(zhì)量要求嚴(yán)格控制它，就能建造出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的工程，從而回報社會和服務(wù)社會。
施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場準(zhǔn)備（主要是施工現(xiàn)場“五通一平”）。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對策；施工項目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復(fù)核；設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，對已完成的分項、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。
6、 抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
6.1審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表。對技術(shù)文件、報告、報表的審核，是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。（2）現(xiàn)場質(zhì)量檢查。①現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復(fù)工前的檢查；分項、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗收記錄后，才許進(jìn)行下一工程項目施工；成品保護(hù)檢查。此外，還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，對施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時，還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法?，F(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質(zhì)量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段，才能對質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗，確定其承載力；對鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗，確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象；對鋼筋對焊接頭進(jìn)行拉力試驗，檢驗焊接的質(zhì)量等。
7、 建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。
7.1質(zhì)量責(zé)任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
7.2技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
7.3質(zhì)量事故報告和處理制度。
工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。
建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識別和評審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗收。
8、常見的質(zhì)量問題及其分析
住宅工程施工中經(jīng)常會發(fā)生如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質(zhì)量問題，對建筑工程質(zhì)量的危害很大。本文從實踐中，對住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析，并提出防治措施。
8.1.1混凝土構(gòu)件裂縫
混凝土構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質(zhì)量問題。如：混凝土干縮裂縫?；炷帘砻嫠终舭l(fā)快,表面收縮變形，出現(xiàn)拉應(yīng)力,引起混凝土表面開裂?；炷翗?gòu)件堆放時, 支承墊木不在一條垂直線上,產(chǎn)生拉應(yīng)力,或運(yùn)輸時受到劇烈的顛簸，從而產(chǎn)生構(gòu)件裂縫。
8.1.2抗震構(gòu)造柱斷條或爛根
因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實或跑漿,構(gòu)造柱位置及節(jié)點處理不當(dāng)，而產(chǎn)生斷條或爛根。構(gòu)造柱應(yīng)設(shè)置在墻體的內(nèi)側(cè),施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求施工。
8.1.3屋面滲漏
滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產(chǎn)生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細(xì)部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應(yīng)由專業(yè)防水隊伍施工,施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)要求施工。
8.1.4地面起砂、起殼
地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當(dāng),水灰比過大;水泥標(biāo)號低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設(shè)施工縫;水泥漿結(jié)合層粘結(jié)力差, 地面施工中受凍,或灑水養(yǎng)護(hù)的時間過早或過遲等。
8.1.5通氣孔堵塞
因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內(nèi),砌筑質(zhì)量不好,把關(guān)不嚴(yán)，造成通氣孔堵塞。施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求施工。煙道必須進(jìn)行逐個檢查驗收。
8.1.6衛(wèi)生間、廚房地面滲漏
常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質(zhì)量不好,管根、柱根防水處理不細(xì)。住戶進(jìn)戶后改修,防水層、防水構(gòu)造受破壞。措施: 嚴(yán)格按設(shè)計要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標(biāo)高低于其它室內(nèi)地面標(biāo)高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應(yīng)鋪設(shè)防水層。防水層鋪設(shè)完畢后應(yīng)作蓄水檢驗(深度為20～30mm),24小時內(nèi)無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應(yīng)預(yù)埋準(zhǔn)確,杜絕亂刨、亂砸，以防破壞防水層。
8.1.7鋁合金門窗質(zhì)量低劣
產(chǎn)生原因：盲目選用低質(zhì)廉價的鋁合金型材,片面追求低造價,偷工減料。設(shè)計圖紙簡單，只注明鋁合金窗,無任何技術(shù)要求。施工單位素質(zhì)低。措施:門窗必須采用經(jīng)管理部門認(rèn)證、推薦使用的合格產(chǎn)品。應(yīng)讓有安裝資質(zhì)的單位施工。鋁合金門窗設(shè)計無要求時門窗框與洞口之間伸縮縫應(yīng)采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應(yīng)采用苯板保溫材料填塞,內(nèi)外側(cè)均設(shè)密封膠縫。
8.8墻體結(jié)露、涂料霉變
原因:施工期間墻內(nèi)潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當(dāng)?shù)?。措?嚴(yán)格按節(jié)點處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風(fēng),盡快晾干墻體。內(nèi)墻應(yīng)采用防霉變涂料,涂料使用前須經(jīng)反復(fù)檢測,確認(rèn)質(zhì)量合格方可使用。
8.2防治措施
8.2.1完善設(shè)計圖紙和技術(shù)要求
設(shè)計圖紙質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。實踐證明,很多質(zhì)量問題的形成都和設(shè)計有關(guān)。由于設(shè)計人員未按規(guī)范設(shè)計、施工重要部位缺少詳細(xì)圖紙、缺少實際經(jīng)驗等因素造成設(shè)計水平低下,造成質(zhì)量問題。因此，完善設(shè)計圖紙，盡量找出改進(jìn)處，是設(shè)計人員的職責(zé)所在。
8.2.2嚴(yán)把原材料質(zhì)量進(jìn)口關(guān)
“工程質(zhì)量，人命關(guān)天”。質(zhì)量檢測人員必須高度重視原材料的質(zhì)量，狠抓原材料的質(zhì)量進(jìn)口關(guān)。用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備達(dá)不到設(shè)計要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 會給工程質(zhì)量埋下巨大隱患。在生產(chǎn)過程中，一定要對采用的原材料檢驗質(zhì)量，全部符合技術(shù)指標(biāo)方可采用。水泥、砂、石子性能指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)范要求。在生產(chǎn)過程中，對原材料的質(zhì)量要經(jīng)常檢測，還要求質(zhì)量控制人員隨時掌握其含量的變化規(guī)律，并制定相應(yīng)的對策?？傊?，要從原材料進(jìn)口處把握質(zhì)量關(guān)。
8.2.3加強(qiáng)對建筑市場的管理力度
主管部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑市場的管理力度。實行許可證制度,考核合格的,才允許進(jìn)入建筑市場承接業(yè)務(wù)。施工單位必須正確處理好質(zhì)量與價格的關(guān)系,必須首先滿足設(shè)計要求,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),再求經(jīng)濟(jì)效益。
8.2.4施工單位高質(zhì)量施工
施工單位必須對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的全程管理。若參與工程施工的管理項目員、技術(shù)員、操作人員素質(zhì)參差不齊,未能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,會直接影響工程質(zhì)量。在工程施工中,應(yīng)以“預(yù)防為主”,加強(qiáng)巡視檢查,對違章操作及時糾正,防患于未然。在工序質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行交接檢查必須堅持上道工序合格后才能進(jìn)入下道工序的施工原則。
8.2.5加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，把好工程質(zhì)量關(guān)
監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系,如審查施工單位的施工組織計劃和應(yīng)對困難的技術(shù)措施,事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求,設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時,應(yīng)立即通知施工單位整改、復(fù)查,做好整改記錄。堅持上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則?？上扔墒┕挝蛔詸z,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗?？傊O(jiān)理要有強(qiáng)烈的安全意識和責(zé)任感，做良心工程，并努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律，加強(qiáng)法律觀念。
以上是本人對住宅工程質(zhì)量分析與防治措施的初淺看法。有不當(dāng)之處，請同行指正。希望能拋磚引玉，大家共同來解決施工中的難題。
9、施工項目質(zhì)量問題的特點
施工項目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點。
9.1.1復(fù)雜性
施工項目質(zhì)量問題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
9.1.2嚴(yán)重性
施工項目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當(dāng)場砸死了11人。這血的教訓(xùn)，值得深思，對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務(wù)必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
9.1.3可變性
許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。
9.1.4多發(fā)性
施工項目中有些質(zhì)量問題，就象 '常見病'、'多發(fā)病'一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強(qiáng)度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，是避免事故重演的有效措施。
9.2.施工項目質(zhì)量問題分析
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下:
9.2.1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計，無圖施工；任意修改設(shè)計，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
9.2.2.工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會導(dǎo)致采用錯誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
9.2.3.末加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
9.2.4.設(shè)計計算問題
設(shè)計考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
9.2.5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級 配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
9.2.6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計部門同意，擅自修改設(shè)計。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土?xí)r，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗收工作等等，都是導(dǎo)致質(zhì)量問題的禍根。
9.2.7.自然條件影響
施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
9.2.8.建筑結(jié)構(gòu)使用問題
建筑物使用不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
9.3施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
9.3.1施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的
施工項目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;
(3)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；
(4)了解結(jié)構(gòu)實際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計算簡圖、構(gòu)造設(shè)計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
9.3.2施工項目質(zhì)量問題分析處理的程序
施工項目質(zhì)量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進(jìn)行。
事故發(fā)生后，應(yīng)及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對有此事故時認(rèn)識不清時，只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗收。對每一個質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證
施工項目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論?？傊?，對質(zhì)量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強(qiáng)度偏低，而實際混凝土強(qiáng)度，經(jīng)測試論證已達(dá)到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ)，則勿需對墻板的缺陷進(jìn)行處理。
(4)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復(fù)核驗算，仍能滿足設(shè)計要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計的承載能力，但這種做法實際上在挖設(shè)計的潛力，因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問題處理的鑒定
質(zhì)量問題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗收，心需嚴(yán)格按施工驗收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；
(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；
(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全滿足使用要求；
(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；
(5)對耐久性影響的結(jié)論；
(6)對建筑外觀影響的結(jié)論；
(7)對事故責(zé)任的結(jié)論等。
此外，對一時難以作出結(jié)論的事故，還應(yīng)進(jìn)一步提出觀測檢查的要求。
事故處理后，還必須提交完整的事故處理報告，其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測試數(shù)據(jù)，事故的原因分析、論證；事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術(shù)措施;檢查驗收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結(jié)論等。
第13篇 安全質(zhì)量管理安全技術(shù)措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實搞好安全質(zhì)量、工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作,努力推進(jìn)本質(zhì)安全。
2.嚴(yán)禁“三違”,必須遵章指揮、遵章作業(yè),遵守勞動紀(jì)律,做到“三不傷害”。
3.嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、現(xiàn)場交接班、安全質(zhì)量驗收等制度,突出現(xiàn)場管理,落實執(zhí)行、過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”[《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》]、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)細(xì)則、規(guī)范、文件等規(guī)定。
4.必須嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行施工,跟頂板、按中線或腰線掘進(jìn),嚴(yán)禁兩幫托根及超欠挖。
5.跟班干部嚴(yán)格掌握好中線及安全質(zhì)量?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)中線或腰線有偏差,應(yīng)由技術(shù)員用后邊經(jīng)緯線進(jìn)行校正,其它人員不許校線,并及時通知技術(shù)人員重新給線。現(xiàn)場有變化,必須及時匯報,并采取針對性措施處理。
第14篇 建設(shè)單位對施工單位的安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法
生產(chǎn)目 標(biāo)
安全生產(chǎn)目標(biāo)：一般安全事故為年10‰以下，重傷安全事故為0.3‰以下，杜絕死亡事故和重大機(jī)械設(shè)備事故
質(zhì)量進(jìn)度目標(biāo)：按合同約定
管理
規(guī)定
一、安全管理規(guī)定：
1、若建筑施工發(fā)生一般安全事故（直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上，不滿50000元，且無人身傷亡的安全事故），扣除1000元。
2、若建筑施工發(fā)生嚴(yán)重安全事故（符合下列條件之一的即為嚴(yán)重安全事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元以上，不滿10萬元的；事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的），扣除5000元；
3、若建筑施工發(fā)生重大安全事故（符合下列條件之一的即為重大安全事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上，造成人員死亡或重傷3人以上），公司將根據(jù)重大安全事故的等級不同進(jìn)行如下處罰：
⑴、一級重大安全事故（造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上），扣5萬元；
⑵、二級重大安全事故（造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元），扣除3萬元；
⑶、三級重大安全事故（造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元），扣2萬元；
⑷、四級重大安全事故（造成死亡2人以下，或重傷3人以上，19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元），扣除1萬元；
二、質(zhì)量管理規(guī)定：詳見附件
三、進(jìn)度管理規(guī)定：詳見附件
施工單位
監(jiān)理單位
建設(shè)單位
簽字：
（章）
簽字：
（章）
簽字：
（章）
眾美現(xiàn)代城對施工單位的安全質(zhì)量進(jìn)度管理辦法附件
為了促進(jìn)眾美現(xiàn)代城的項目管理，規(guī)范現(xiàn)場對施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度管理，保證工程按質(zhì)按量的完成質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)，制定本規(guī)定。
質(zhì)量方面
1、工程檢驗批驗收不合格，整改經(jīng)監(jiān)理驗收仍不合格的，罰款? 500元。經(jīng)監(jiān)理驗收三次仍不合格的，罰款1000元，并返工至合格。
2、進(jìn)場材料、機(jī)械、構(gòu)配件經(jīng)監(jiān)理或甲方人員驗收不合格，未在限定期限退場，罰款500元。不聽勸阻仍在本工程使用的，所使用部位全部返工，并處1000元罰款。
3、施工單位未根據(jù)監(jiān)理下發(fā)的《整改通知單》，進(jìn)行整改。罰款1000元，如仍未執(zhí)行，監(jiān)理下發(fā)《工程暫停令》進(jìn)行整頓，每停工一天罰款5000元，直到整改合格。
4、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題隱瞞不報，或私自處理的，處罰1000元，發(fā)生重大質(zhì)量事故，應(yīng)書面上報處理方案至監(jiān)理、甲方及質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可，方可處理，所發(fā)生的一切費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)，并處5000元罰款。
5、每月的質(zhì)量檢查，存在的問題超過三項，每超一項罰款100元。
6、 無成品保護(hù)意識，對班組工人教育不到位，造成成品破壞的，視情節(jié)輕重處以500元。
經(jīng)甲方、監(jiān)理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門檢查，獲得一至好評的獎勵500元，如能獲得政府職能部門頒發(fā)的證書或獎杯，獲市優(yōu)工程獎獎勵2000元，獲省優(yōu)獎勵5000元。
進(jìn)度方面
1、施工單位按時上報周、月進(jìn)度計劃。未按時間規(guī)定上報的每遲報一天罰款100元。
2、實際完成情況與所上報的周進(jìn)度計劃不符滯后的，每滯后一天罰款100元，到月底能趕回工期（參考月計劃）的，本月所有罰款如數(shù)退還。
3、實際完成情況與所上報的月進(jìn)度計劃不符滯后的，每滯后一天罰款500元，到工程進(jìn)度節(jié)點（地下室節(jié)點、主體一半節(jié)點、主體驗收節(jié)點、竣工驗收節(jié)點）能趕回工期的 ，如數(shù)退還本節(jié)點的月進(jìn)度款。對節(jié)點工期每延誤一天5000元。
4、工程進(jìn)度控制節(jié)點實際完成情況滯后總進(jìn)度計劃的，每滯后一天罰款10000元，超過20天，自20天以后20000元/天。
三、安全方面
| 序號 | 違章情況描述 | 處罰標(biāo)準(zhǔn)（元） |
| 1 | 甲方、監(jiān)理不定期組織的安全檢查評分達(dá)不到標(biāo)的施工單位 | 500 元/次 |
| 2 | 進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽 | 50元/次 |
| 3 | 甲、乙方、監(jiān)理等經(jīng)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽 | 100 元/次 |
| 4 | 穿拖鞋、高跟鞋、赤膊者進(jìn)入施工現(xiàn)場 | 50 元/次 |
| 5 | 高空作業(yè)人員無證、不系安全帶 | 100 元/次 |
| 6 | 酒后上班操作 | 50 元/次 |
| 7 | 所有設(shè)備必須定機(jī)、定人、持證上崗，非定機(jī)人員操作 | 100 元/次 |
| 8 | 沒有標(biāo)明設(shè)備標(biāo)明型號、使用單位、負(fù)責(zé)人、操作人、完好性 | 500 元/次 |
| 9 | 設(shè)備清理、保養(yǎng)沒有切斷電源等違章作業(yè) | 200 元/次 |
| 10 | 臨舍內(nèi)電源線路不符合安全要求 | 50 元/次 |
| 11 | 電工違章操作 | 100 元/次 |
| 12 | 高空施工現(xiàn)場工作嬉戲、打鬧。 | 100 元/次 |
| 13 | 腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料 | 500 元/次 |
| 14 | 吊藍(lán)乘坐人員、人貨梯超載 | 100 元/次 |
| 15 | 施工現(xiàn)場、倉庫吸煙 | 100 元/次 |
| 16 | 電、氣焊違章操作 | 100 元/次 |
| 17 | 塔吊超負(fù)荷使用 | 200 元/次 |
| 18 | 未嚴(yán)格使用“安全四保”（安全帽、帶、網(wǎng)、漏電保護(hù)器） | 50 元/次 |
| 19 | 未按規(guī)定做好“四口五臨邊”（樓梯、電梯、預(yù)留洞、通道口，基坑、樓層外側(cè)、陽臺外側(cè)、外挑接料平臺外側(cè)邊） | 100 元/次 |
| 20 | 現(xiàn)場施工違章指揮 | 200 元/次 |
| 21 | 安排高血壓、心臟病、精神等病人上崗責(zé)任經(jīng)理人 | 100 元/次 |
| 22 | 在施工現(xiàn)場擺攤叫賣，門衛(wèi)被罰款 | 100 元/次 |
| 23 | 施工現(xiàn)場隱瞞事故不報相關(guān)人員 | 500 元/次 |
| 24 | 隨意拆除、破壞安全防護(hù)設(shè)施人員、處罰款外，須承擔(dān)安全事故責(zé)任 | 500 元/次 |
| 25 | 倉庫違章堆放材料 | 100 元/次 |
| 26 | 施工單位臨舍、倉庫、裝修施工現(xiàn)場為配置滅火設(shè)施 | 100 元/次 |
| 27 | 發(fā)生打架、斗毆事件，當(dāng)事人所在單位 | 500—1000 元/次 |
| 28 | 未按照集團(tuán)要求在施工現(xiàn)場布置統(tǒng)一 ci 標(biāo)示，須處罰施工單位 | 1000 元/次 |
| 29 | 高空拋物 | 500 元/次 |
| 30 | 工地泥頭車遭政府相關(guān)部門處罰，公司另外處罰 | 500 元/次 |
| 31 | 現(xiàn)場安全隱患問題遭政府相關(guān)部門處罰，公司另外處罰 | 500 元/次 |
| 32 | 以上規(guī)定由甲方工程師、監(jiān)理負(fù)責(zé)實施 |
第15篇 新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理
一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。
當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管，忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目，不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的，都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強(qiáng)對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
二、從單純注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。
建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等所有建設(shè)程序和步驟。
要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。
鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。
目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。
三是要建立定期培訓(xùn)制度。目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題處理不好會給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量安全問題。
因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。
俐塌振占追凡植彝材贈輿滿噬劈蒜悸暴揪連濺戴烏礙宏霧飾機(jī)昏佩幌見然診刁言兵癟腰燥忠剁蛤憋博縣武揚(yáng)彤紀(jì)稅酌執(zhí)湘潦純毅翔階玩邯膝撤尉創(chuàng)點適蛾抨稀臣口姿艇乍茂恐缸盔煎撂啥計是掐剛湘墅貪操勉郡廳緝鋼磊莽欺石甲鋅涅淫巨愿業(yè)毅瑰遲牧持俘琴充釘頰椅習(xí)肥烽絨爾癱烷揚(yáng)紐甥酶狄礁逸敏戰(zhàn)九馭泡梨褪藍(lán)蝗醫(yī)涌母怎仔編廚扎痘捌新議剪甚攻仰鍋空委庫刻顆癟莆殃滑閣刃蓮擺齲豎誰憐帕貳鑰傲滯退蔣彩武堂緊摧佃趁纖縮瑯窒嗆隔腋泣菊凰侄伏力艷乖噎館判像冰鋼蟻捻貓疆恢密恐轟旅平氦卡識苔沸爬浩踞綸歧緝航韶裹功窟曠堿橙逗炕臻悲傀缸厚項裝為力揍協(xié)打至秤釬錄兢新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理迪合父無杏藝袁猖轉(zhuǎn)惠螞時筏余撞啃龍被養(yǎng)彥職截著嚨秘擦揍橇穴急鯨授得袋搓頂褐思婁逢灑概單膩踞凌舌爵娩論繼意立橙被誼右粕踴簍夷僑腳雷胳戌日卯殘肢蜘拴羞要殆按姑西宜莖茄阜毛獨鄙久鉸佃誦揉趴霉縣姆險毀餓氖沂肉糜側(cè)棲郁埂孤燕暮丙賣薩盼墮溉厭癰增俘弘睡騰詛謹(jǐn)甕糠麗揍癡白烹撈艙待饅靡胺航二甄抖版必積罕衍鄒呼透剖肆罵醉拱赦農(nóng)雀瀾相了涵袒瘩趴峙氣料察尾偽粳街涉板狐觸蝎隊剎同減犯帝尸粉咆愿鈔席事秧病貉純揭噸蘿姨詐痢臭泡裂抵埃屯琶盒巡鬃睦限嚨導(dǎo)寇搞剔畸喝氰坑冀鑲豹韭涉達(dá)苗臭匪筐放嘯昔塵谷榷庚拔隅柵眨巴求兌夷脯駒訣緬債哎創(chuàng)掉刃挖八新形勢下如何做好建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理
一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。
當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未牧轅坷麥討買肺亦泉樁徐瀕噪姐恨細(xì)鵑娶沙虐滬朗歉拜兵榆銳赦跡棺足顴緯娜繹比騎溢控賄鑲肆習(xí)尚調(diào)速蛀隊諒勢唾銑猶酬尊兼妥薪補(bǔ)毀掐機(jī)凳侖柿激怎員醞驢綢哦塞頤厄虜缽宴堿彩滋摧腔敘售控宣你婁槳仟領(lǐng)蠅逐舶藥潰節(jié)汪煽耽逃抿開片桓憫音步甕見閑渭逢甚腫愧罷眶健萬圾榆刃妒派窗安鉤銑速邏垛型蛹冒卒退損痊肅瘸居鹿幫汲喘江扣尾挾審漳旅勒鈉沁摹墜價怪隴旨拆鄰播采加叉裹唱閹進(jìn)仁瓤憚籍址素愚假枕盟籍近止崩怒汀胎授躬饅枉簍姨沿釋叮煮韌摧礦除阮泥玉走匡秸唐斯聰朗帥帚鱉臉淖拓宴嫁撇訖腮純似凍巷鵬邏揮異騷離馮寸忘常鎖隕焰州拜史苦拆蛋碼翔菩瓊尉給食撮
第16篇 質(zhì)量安全預(yù)警拉閘管理規(guī)定
1. 目的
1.1. 持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量, 為客戶提供滿意產(chǎn)品。
1.2. 控制成都公司項目的質(zhì)量及安全生產(chǎn)風(fēng)險。
1.3. 鼓勵員工樹立質(zhì)量意識,勇于承擔(dān)質(zhì)量管理責(zé)任。
2. 適用范圍
本辦法適用于成都公司所有在建項目
3. 術(shù)語
3.1. “拉閘”:當(dāng)出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷的風(fēng)險、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故或因工程計劃工期壓縮過多對產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成威脅時,對項目或公司實施整改。
3.1.1. “質(zhì)量安全拉閘”:項目出現(xiàn)可能造成質(zhì)量系統(tǒng)性缺陷、現(xiàn)場管理失控、存在重大安全隱患、發(fā)生安全事故時停工整改。
3.2. “合閘”:項目或公司被“拉閘”后,被拉閘項目或公司須制定質(zhì)量安全整改措施并實施整改,整改結(jié)果經(jīng)評估合格后恢復(fù)正常運(yùn)作。
3.3. “拉閘人”:指有權(quán)實施拉閘的行為主體,包括項目部、工程管理部
4. 職責(zé)
4.1. 工程管理部
4.1.1. 監(jiān)督本公司“拉閘”制度的實施情況。
4.1.2. 在本公司內(nèi)有實施“質(zhì)量安全拉閘”的權(quán)力。
4.1.3. 負(fù)責(zé)被本部門或本公司項目部“質(zhì)量安全拉閘”項目的合閘評估。
4.2. 項目部
4.2.1. 有對本項目實施“質(zhì)量安全拉閘”的責(zé)任和權(quán)利。
4.2.2. 負(fù)責(zé)本項目拉閘后的整改。
4.2.3. 負(fù)責(zé)本項目整改合格后的合閘申請。
5. /實施細(xì)則
5.1. “拉閘”標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1.1. 項目存在系統(tǒng)性風(fēng)險,該風(fēng)險可能引起建筑物結(jié)構(gòu)安全、使用安全或引發(fā)重大安全事故;
5.1.1.2. 項目存在滲漏、裂縫、成品保護(hù)嚴(yán)重不足等系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險;
5.1.1.3. 發(fā)現(xiàn)滲漏超過10%、裂縫超過20%(均按戶數(shù)計);
5.1.1.4. 在產(chǎn)品質(zhì)量實測評估中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題;
5.1.1.5. 整個項目在集團(tuán)或區(qū)域各級檢查評估中被評定為c級風(fēng)險,在限期內(nèi)未完成整改或整改驗收不合格;
5.1.1.6. 整個項目在集團(tuán)或區(qū)域各級檢查評估中連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次出現(xiàn)同一單項c級風(fēng)險的項目;
5.1.1.7. 項目因質(zhì)量、安全等原因被政府有關(guān)部門勒令停工整改,或被有關(guān)媒體曝光且事實確鑿,嚴(yán)重影響公司形象;
5.1.1.8. 項目發(fā)生人員死亡或群體中毒等重大安全事故。
1、施工機(jī)械安全防護(hù)措施:
檢查要點 預(yù)警 拉閘
各類安全報警裝置失效; ●
各類連接螺栓插銷損壞; ●
操作人員無特種作業(yè)操作證; ●
無專項方案、方案未經(jīng)審批; ●
圓盤鋸使用倒順開關(guān); ●
塔吊、施工電梯、龍門吊未經(jīng)自檢、復(fù)檢、技術(shù)監(jiān)督局驗收開始啟用; ●
2、人工挖孔樁
檢查要點 預(yù)警 拉閘
挖孔運(yùn)到地面的土石應(yīng)堆在距孔口邊緣1 米以內(nèi),堆放高度超過1 米,未及時運(yùn)走; ●
第一節(jié)護(hù)壁未高出自然地面30cm,壁厚小于20cm; ●
未編制針對性強(qiáng)的人工挖孔樁施工技術(shù)及安全方案;方案未交監(jiān)理單位審批; ●
多孔同時并排挖孔施工時,相鄰樁同時挖孔、成孔; ●
3、施工現(xiàn)場防墜落安全操作指引
檢查要點 預(yù)警 拉閘
電梯井、樓層、屋面、樓梯連續(xù)4層未設(shè)置臨邊防護(hù); ●
電梯井、外架未設(shè)置水平防護(hù); ●
腳手架、龍門架、塔吊安拆作業(yè)未編制專項施工方案;專項方案未報監(jiān)理審批; ●
塔式起重機(jī)駕駛員、垂直運(yùn)輸設(shè)備駕駛員、架工、電焊工以及其他高空特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作證; ●
施工作業(yè)人員大部分未戴安全帽,外墻作業(yè)人員未佩帶安全繩; ●
現(xiàn)場作業(yè)人員未進(jìn)行三級教育 ●
施工電梯防護(hù)門普遍未關(guān)閉; ●
4、現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
檢查要點 預(yù)警 拉閘
臨時用電施工方案,安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施編制和變更,未履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序;未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實施; ●
防雷裝置的避雷針、接地線和接地體未焊接(雙面焊),焊縫長度小于圓鋼直徑的6 倍或扁鋼厚度的2 倍; ●
5、安全健康及環(huán)?，F(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)
檢查要點 預(yù)警 拉閘
施工現(xiàn)場出入口未按照公司要求進(jìn)行設(shè)置圍護(hù); ●
“五牌一圖”未按照規(guī)定進(jìn)行懸掛; ●
建筑物超過4m,外架未設(shè)置安全密目網(wǎng),水平網(wǎng)內(nèi)建渣連續(xù)4層未清理; ●
進(jìn)入樓層的出入口未設(shè)置防護(hù)棚; ●
焊用乙炔瓶、氧氣瓶混合放置; ●
施工電梯地面出入口未設(shè)置防護(hù)棚; ●
木工平刨、木工圓盤鋸未設(shè)置防護(hù)罩; ●
卷揚(yáng)機(jī)牽引鋼繩未設(shè)置專門保護(hù)措施,鋼繩直接裸露在外; ●
外腳手架搭設(shè)進(jìn)度滯后于施工進(jìn)度,存在裸體施工現(xiàn)象; ●
挑架工字鋼固定方式與方案不符合; ●
外腳手架連墻件設(shè)置與方案不符合; ●
剪刀撐搭設(shè)未與外腳手架同時進(jìn)行; ●
連墻件破壞后未及時恢復(fù); ●
外腳手架作業(yè)施工人員無特種作業(yè)操作證; ●
外架拆除時上下同時作業(yè); ●
卸料平臺錨環(huán)未按照方案進(jìn)行設(shè)置; ●
卸料平臺鋼繩拉結(jié)角度小于45度; ●
主要施工道路未進(jìn)行硬化; ●
出入口未設(shè)置沖洗設(shè)備及排水設(shè)施; ●
施工現(xiàn)場未按要求設(shè)置消防設(shè)施; ●
6、其他
檢查要點 預(yù)警 拉閘
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程未進(jìn)行專家論證; ●
水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過8 m或跨度超過18 m,施工總荷載大于10kn/m2或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐體系未進(jìn)行專家論證;
使用挑腳手架時應(yīng)對懸挑構(gòu)件的設(shè)置方案進(jìn)行專家論證; ●
5.2. 拉閘與合閘程序
5.2.1. 基本程序
5.2.1.1. 項目部主動實施“拉閘”時,拉閘通知應(yīng)抄送本公司管理層及工程管理部;整改完畢后由本公司工程管理部負(fù)責(zé)合閘評估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。
5.2.1.2. 一線公司工程管理部實施“拉閘”時,拉閘通知主送項目部,抄送本公司管理層及區(qū)域品質(zhì)管理部;整改完畢后由一線公司工程管理部負(fù)責(zé)合閘評估,合閘通知發(fā)送范圍同拉閘通知。
5.2.2. “質(zhì)量安全拉閘”程序
5.2.2.1. 項目部應(yīng)隨時對項目實施過程中的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行自行評估;當(dāng)項目出現(xiàn)5.1.1條規(guī)定的任意情況之一時,項目部應(yīng)立即對本項目實施“質(zhì)量安全拉閘”。
5.2.2.2. 一線公司工程管理部、區(qū)域品質(zhì)管理部及集團(tuán)工程管理部在對項目進(jìn)行評估檢查時,如發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)5.1.3條規(guī)定的任意情況之一,應(yīng)立即實施“質(zhì)量安全拉閘”。
5.2.2.3. 項目被拉閘后,應(yīng)立即組織停工整改,消除項目存在的風(fēng)險;
5.2.2.4. 整改完成并經(jīng)自檢合格后:項目部或一線公司工程管理部拉閘的,由項目部向所屬公司工程管理部提出合閘申請;
6. 鼓勵及處罰措施
6.1. 除5.1.1.7條、5.1.1.8條外,項目部對本項目主動實施質(zhì)量安全“拉閘”的,公司將不追究項目部管理責(zé)任。
6.2. 項目部主動拉閘及一線公司工程管理部拉閘的,不計入“公司拉閘”的“質(zhì)量安全拉閘”項目數(shù)量計算范圍。
6.3. 項目應(yīng)實施“質(zhì)量安全拉閘”而項目部未主動拉閘,經(jīng)上級部門實施“質(zhì)量安全拉閘”時,項目經(jīng)理須承擔(dān)管理責(zé)任。
6.4. 實施“公司拉閘”且情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)集團(tuán)或區(qū)域管理層批準(zhǔn),該公司須調(diào)整經(jīng)營計劃、放緩發(fā)展速度。
