爆破作業(yè)安全管理細則【16篇】

更新時間：2024-11-20 查看人數(shù)：88

爆破作業(yè)安全管理細則

第1篇爆破作業(yè)安全管理細則

我經(jīng)理部施工南寧英華大橋全長l017.763m,其中錨定基礎大,基底半徑為57米,基坑深22米到30米,錨碇開挖量大,工期緊,環(huán)境復雜;為露天爆破,施工周圍緊鄰半島卓立小學,半島荔園小區(qū),警戒面廣難度大;為杜絕爆破安全事故,保證爆破施工高效、安全地順利進行,特制定本細則。

1 基本原則

凡從事爆破作業(yè)的民爆單位,應認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《民用爆破物品管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及其他有關爆炸安全條例、法規(guī),必須建立、健全民用爆炸物品的管理和使用制度。從事爆破工作的廣西桂大爆破工程有限公司對爆破的質(zhì)量和安全負全部責任。

2 一般規(guī)定

2.1 露天和其他爆破,必須按審批的爆破安全專項方案或爆破說明書進行。

2.2 爆炸物品的領用必須嚴格按照《民用爆破物品管理條例》程序辦理手續(xù),方可領取,嚴禁個人單獨到炸藥庫領取爆炸物品。

2.3爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。

a.有邊坡開裂或邊坡滑落危險;

b.支護規(guī)格與支護方案的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;

c.通道不安全或通道堵塞;

d. 爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求;

e.工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;

f.危及設備或建筑物安全,無有效防護措施;

g. 危險區(qū)邊界上未設警戒;

h.光線不足或無照明;

i.未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。

2.3禁止進行爆破器材加工或爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服,進入爆破區(qū)必須關閉手機、傳呼機,電子打火機不得帶入爆破區(qū)。

2.4在大霧天、黃昏和夜晚,禁止進行爆破。需在夜間進行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準。

2.5裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:

a.裝藥前應對炮孔進行清理和驗收;

b.使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;

c.裝藥包時,嚴禁投擲或沖擊;

d.深孔裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入導雷管敏感爆破器材前,應用銅質(zhì)或木質(zhì)長桿處理;

e.禁止煙火,禁止用明火照明。

2.6 填塞工作必須遵守下列規(guī)定:

a.裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;

b.禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;

c.填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;

d. 禁止在深孔裝入藥包后直接用木楔填塞。

2.7 禁止硬拉藥包或?qū)П芑螂娎坠苣_線。

2.8炮響以后,不少于5分鐘,爆破工作人員才能進入爆破作業(yè)點進行檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)盲炮、啞炮方可解除警戒。

3 爆破警戒與信號

3.1施工處爆破露天時間按工區(qū)規(guī)定的爆破時間執(zhí)行,具體為:

中午:12:30~14:30 下午:17:30~18:30

3.2 爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設置明顯的標志。

3.3 地面爆破應在危險區(qū)的邊界設置崗哨,使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下。每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內(nèi)。

3.4 爆破前必須同時發(fā)出音響和視覺信號,使危險區(qū)的人員都能清楚地聽到和看到。張貼爆破施工告示牌應使全體職工和附近居民事先知道警戒范圍,警戒標志和聲響信號的意義,以及發(fā)出信號的方法和時間。

3.4.1 起爆前20min,應在各主要交通路口設置崗哨,崗哨人員應佩帶標有爆破警戒字樣的紅袖章、口哨和對講機。

3.4.2 爆破施工警戒信號:

第一次信號:預警信號,三聲長哨音,該信號發(fā)出后爆破警戒范圍內(nèi)開始清場工作。

第二次信號:起爆信號,兩聲短哨音,起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離爆破警戒區(qū),所有警戒人員到位,具備安全起爆條件時發(fā)出。起爆信號發(fā)出后,準許負責起爆的人員起爆。

第三次信號:解除信號,一聲長哨音,安全等待時間過后,檢查人員進入警戒范圍檢查、確認安全后,方可發(fā)出解除爆破警戒信號。在此之前崗位不得撤離,不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍。

4 爆破后的安全檢查和處理

4.1爆破后,爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點,檢查有無支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。

4.2爆破員如果發(fā)現(xiàn)支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應及時處理,未處理應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。

4.3只有確認爆破地點安全后,經(jīng)現(xiàn)場安全負責人同意,方準人員進入爆破地點。

4.4每次爆破后,現(xiàn)場技術員和爆破員必須清點爆炸物品退庫。

5盲炮處理

5.1處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:

a.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應立即報告現(xiàn)場負責人并及時處理。若不能及時處理,應在附近設明顯標志,并采取相應的安全措施;

b.難處理的盲炮應請示爆破單位領導人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,應由爆破公司技術負責人批準;

c.處理盲炮時,閑雜人員不準在場,應在危險區(qū)邊界設警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè);

d.禁止拉出或掏出起爆藥包;

e.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路短路;

f. 盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應采取預防措施;

g.每次處理盲炮必須由處理者填寫記錄。

5.2 處理裸露爆破的盲炮,用手小心地去掉部分封泥,在原有的起爆藥包上重新安置新的起爆藥包,加上封泥誘爆。

5.3處理淺眼爆破的盲炮可采用下列方法:

a.經(jīng)檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆;

b.用木制、竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成工具,輕輕地將炮眼內(nèi)部分堵塞物掏出,用聚能藥包誘爆;

c.在安全距離外用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥,但必須采取措施,回收雷管;

d.盲炮應在當班處理,當班不能處理或未處理完畢,應將盲炮情況(盲炮數(shù)目、炮眼方向、裝藥數(shù)量和起爆藥包位置,處理方法和處理意見)在現(xiàn)場交接清楚,由下一班繼續(xù)處理。

6.4雷雨季節(jié)禁止爆破作業(yè)。

6.5在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位(作業(yè)組)進行爆破作業(yè)時,必須統(tǒng)一指揮。

6.6同一區(qū)段的二次爆破,應采用一次點火或遠距離起爆。

6.7為防止人員陷入松軟土巖或爆破后空穴,爆區(qū)必須設置明顯標志并經(jīng)安全檢查,確認無塌陷危險后,方準恢復作業(yè)。爆破安全控制程序見附圖。

中鐵四局集團有限公司南寧英華大橋項目經(jīng)理部

二0一三年五月十日

第2篇爆破作業(yè)項目設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1????????? 總則

1.1? 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。

1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。

2? 爆破作業(yè)項目分類

2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目，應實行分級管理。

2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應經(jīng)公安機關審批后，方能進行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經(jīng)施工單位領導人批準，并將經(jīng)批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。

3? 爆破作業(yè)項目許可

3.1? 爆破作業(yè)項目設計

3.1.1? 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，提交申請前，應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設計，編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。

表1? 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件

項目等級?設計施工單位條件

單位?單位內(nèi)人員

a?一級資質(zhì)?高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人

b?一級、二級資質(zhì)?高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人

c?一級、二級、三級資質(zhì)?中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人

d?一級、二級、三級、四級資質(zhì)?中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人

3.1.2? 爆破設計前，應對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構(gòu)）筑物及設施進行調(diào)查。

3.1.3? 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段，其各階段設計工作深度分別符合下列要求：

--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性，在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；

--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術設計階段應將推薦方案充分展開，做到可以按設計文件開始施工的深度；

--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求，對硐室爆破還應在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料，提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設的施工分解圖。

3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應按3個設計階段編制設計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術設計合并，分兩個階段編制設計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。

礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計，允許采用標準設計。

3.1.5? 設計文件編制應包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當增刪；不同設計階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設計單位決定。

3.1.5．1? 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術要求；

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算；

--設計方案選擇；

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；

--藥室及導銅布置，鉆孔設計；

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設計；

--爆破安全距離計算；

--安全技術與防護措施；

--施工機具、儀表及器材表；

--爆破施工組織；

--工程投資概算；

--主要技術經(jīng)濟指標。

3.1.5．2? 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖；

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖；

--藥包布置平面和剖面圖；

--藥室和導酮平面圖、斷面圖；

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖；

--起爆網(wǎng)路敷設圖；

--爆破安全范圍及崗哨布置圖；

--防護工程設計圖。

3.1.6? 施工組織設計應包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設備、機具概述；

--施工準備；

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織；

--裝藥及填塞組織；

--起爆網(wǎng)路敷設及起爆站；

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志；

--主要設施與設備的安全防護；

--預防事故的措施；

--爆破指揮部的組織；

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；

--工程進度表。

3.2?????????????? 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1? 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位完成設計后，在提交申請前，應由符合ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2? 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目，應由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3? 安全評估應包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；

--設計所依據(jù)的資料是否完整；

--設計方法、設計參數(shù)是否合理；

--起爆網(wǎng)路是否可靠；

--設計選擇方案是否可行；

--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；

--提出爆破效應監(jiān)測項目；

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

--制定的應急預案是否適當。

3.2.5? 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計，應重新設計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設計，重大修改部分應重新上報評估。

3.2.6? 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目，如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機關應作出不予批準的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.2.7? 安全評估單位應符合下述規(guī)定：

3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

第3篇公安局爆破作業(yè)項目安全管理暫行規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga991-2012），切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，杜絕爆破安全事故，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga990-2012）及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求，在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關實施細則之前，結(jié)合我市實際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估，以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求，爆破作業(yè)單位及公安機關應當遵照執(zhí)行。

第二章? 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條為便于公安機關及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關情況，營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前，應到xxxx市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。

第五條爆破作業(yè)人員應取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》，并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章? 爆破作業(yè)項目組織管理

第六條營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設計施工合同后、向公安機關提交行政許可申請前，應組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構(gòu)（如“項目部”），并授權該項目部負責本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應當相對固定，特殊工作崗位應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條項目部設置

1、基礎設施

項目部應當有專門的辦公場所，配置辦公桌、相機及信息錄入打印設備等辦公設施和器材，辦公場所面積不得小于10 m2，并安裝相應的防盜設施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置技術防范設施，按照《爆破安全規(guī)程》施工，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條項目部崗位設置

1、設項目管理負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名項目管理負責人，負責主持本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作，是相關項目的第一安全責任人。項目管理負責人應當由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術人員擔任，持證上崗。

2、設技術負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名以上技術負責人，負責主持本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術工作，負責編制爆破設計施工方案和應急預案，監(jiān)督、指導爆破員進行爆破作業(yè)，建立健全爆破作業(yè)項目技術檔案，制定爆破安全技術措施并檢查實施情況，負責制定盲炮處理的技術措施并指導實施，參與調(diào)查爆破事故。項目技術負責人應當具備與項目等級和范圍相適應的爆破作業(yè)資格，持證上崗。

3、設治安保衛(wèi)負責人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負責人”的標準，負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序，組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。

4、設爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標準，負責協(xié)助項目管理負責人、技術負責人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作，建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案，是各個項目負責安全管理工作的直接責任人。項目安全員應當由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔任，持證上崗。

⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標準，專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作，由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔任，持證上崗。

⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標準，專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作，持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求，爆破作業(yè)單位應當根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條項目部人員管理要求

1、相關人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應當隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關，人員有變化時，爆破作業(yè)單位應當及時向公安機關備案。

2、相關人員的教育培訓。爆破作業(yè)項目部應在爆破作業(yè)項目爆破施工前，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立教育培訓檔案，按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)程和有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見，能采取有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第四章? 爆破施工方案的編制

第十條爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后，應組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術人員編制爆破施工方案，爆破施工方案分技術設計方案、施工組織方案及應急預案三個部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應符合國家標準、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細則的要求。

第十一條爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前，應派設計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測，形成書面勘測報告書，勘測報告書應作為設計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應當包括以下內(nèi)容（制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表）：

1、爆破對象的形態(tài)，包括爆區(qū)地形圖，建（構(gòu)）筑物的設計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復核資料；

2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)，包括爆區(qū)地質(zhì)圖，建（構(gòu)）筑物配筋圖；

3、影響爆破效果的爆體缺陷，包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況；

4、爆破有害效應影響區(qū)域內(nèi)需要保護對象的分布。

第十二條爆破技術設計方案分設計說明書和圖紙兩部分，應包括以下內(nèi)容：

1、工程概況，即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關圖紙，爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求；

2、爆破技術方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關圖紙；

3、起爆網(wǎng)路設計及起爆網(wǎng)路圖；

4、安全設計及防護、警戒圖。

5、復雜環(huán)境爆破技術設計應制定應對復雜環(huán)境的方法、措施及應急預案。

第十三條施工組織方案應依據(jù)爆破技術設計、招標文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標答疑文件等進行編制。

爆破施工組織方案應包括的內(nèi)容如下：

1、施工組織機構(gòu)及職責；

2、施工準備工作及施工平面布置圖；

3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質(zhì)量保證措施；

4、爆破器材管理、使用安全保障；

5、文明施工、環(huán)境保護、預防事故的措施;

6、應急預案。

第十四條應急預案應當按照國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條設計文件未通過安全評估的，應按要求重新編制；安全評估要求修改或增加內(nèi)容的，應按要求修改、補充。

第十六條爆破工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變，應及時修改設計或采取補救措施。

第五章? 爆破施工方案的安全評估（事前）

第十七條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的（以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”），爆破作業(yè)單位應向本市公安機關治安管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關提交申請前，應由符合ga 990-2012 要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。

第十九條安全評估單位應當與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同，根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員組成安全評估專家組，指定其中1名專家組成員為組長，全面負責安全評估工作。

第二十條安全評估專家組應當根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作，包括確定評估活動的工作流程，核查書面材料，勘察項目現(xiàn)場，審查爆破方案，最后編制評估報告。

第二十一條爆破作業(yè)單位申請安全評估時，應當提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的，應當及時補正。書面材料的審核應當包括以下內(nèi)容：

21.1 爆破作業(yè)應當屬于合法的生產(chǎn)活動，禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設工程實施巖土爆破作業(yè)的，該建設項目應當符合國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，并提供建設單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設主管部門核發(fā)的建設工程施工許可證等法定文件，禁止爆破作業(yè)單位為違法建設工程實施爆破作業(yè)；

2、為建筑物（構(gòu)筑物）拆除實施爆破作業(yè)的，應當提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物（構(gòu)筑物）權屬的合法證明文件；

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的，應當提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件，禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè)；

4、實施其它特殊爆破作業(yè)的，應當提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應當具備獨立法人地位，證照齊全，合法有效。

12.3 預審查爆破施工方案

1、對照gb6722-2003 的有關規(guī)定，核定爆破作業(yè)項目的級別；

2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》，核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應；

3、核查設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件，核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應，核對相關人員是否具備完全民事行為能力；

4、核查爆破作業(yè)所使用的設備器材是否能夠滿足項目要求；

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請材料應當齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表；

2、爆破作業(yè)項目技術設計方案及施工組織方案；

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案；

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；

5、合同原件。包括：爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同，安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同，安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同；

6、爆破作業(yè)應當屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件；

7、根據(jù)法規(guī)要求，爆破作業(yè)項目應當事先征得其他部門或者利害關系人的同意方可實施爆破作業(yè)的，應當提供同意爆破作業(yè)的證明文件；

8、涉爆人員的證件。設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復印件；

9、崗位責任任命書。爆破施工單位主要負責人、安全負責人、技術負責人及爆破作業(yè)項目的設計人、審核人、批準人、項目主要負責人、安全責任人、技術負責人及其他爆破作業(yè)人員應當在崗位責任書上親筆簽名。

第二十二條申請單位提供的書面材料符合評估要求的，評估專家組成員應當?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應當滿足以下要求：

22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括：訪問建設單位、委托單位及其相關單位負責人，核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2 核查被爆破對象的基本情況。

22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括：建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線，物流、交通及人員密集度，人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象，注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場核查時應當制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條安全評估報告應當經(jīng)評估單位的技術負責人審核，由主要負責人簽發(fā)。安全評估報告應包括下列主要內(nèi)容：

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定；

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；

第4篇公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2022),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關實施細則之前,結(jié)合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機關應當遵照執(zhí)行。

第二章營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條為便于公安機關及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。

第五條爆破作業(yè)人員應取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章爆破作業(yè)項目組織管理

第六條營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設計施工合同后、向公安機關提交行政許可申請前,應組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構(gòu)(如“項目部”),并授權該項目部負責本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應當相對固定,特殊工作崗位應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條項目部設置

1、基礎設施

項目部應當有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機及信息錄入打印設備等辦公設施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應的防盜設施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,設置技術防范設施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條項目部崗位設置

1、設項目管理負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名項目管理負責人,負責主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關項目的第一安全責任人。項目管理負責人應當由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術人員擔任,持證上崗。

2、設技術負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名以上技術負責人,負責主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術工作,負責編制爆破設計施工方案和應急預案,監(jiān)督、指導爆破員進行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術檔案,制定爆破安全技術措施并檢查實施情況,負責制定盲炮處理的技術措施并指導實施,參與調(diào)查爆破事故。項目技術負責人應當具備與項目等級和范圍相適應的爆破作業(yè)資格,持證上崗。

3、設治安保衛(wèi)負責人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負責人”的標準,負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。

4、設爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標準,負責協(xié)助項目管理負責人、技術負責人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負責安全管理工作的直接責任人。項目安全員應當由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔任,持證上崗。

⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標準,專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔任,持證上崗。

⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標準,專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應當根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條項目部人員管理要求

1、相關人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應當隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關,人員有變化時,爆破作業(yè)單位應當及時向公安機關備案。

2、相關人員的教育培訓。爆破作業(yè)項目部應在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓,并建立教育培訓檔案,按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見,能采取有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第四章爆破施工方案的編制

第十條爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術設計方案、施工組織方案及應急預案三個部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應符合國家標準、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細則的要求。

第十一條爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應派設計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應作為設計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應當包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):

1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復核資料;

2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;

3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;

4、爆破有害效應影響區(qū)域內(nèi)需要保護對象的分布。

第十二條爆破技術設計方案分設計說明書和圖紙兩部分,應包括以下內(nèi)容:

1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;

2、爆破技術方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關圖紙;

3、起爆網(wǎng)路設計及起爆網(wǎng)路圖;

4、安全設計及防護、警戒圖。

5、復雜環(huán)境爆破技術設計應制定應對復雜環(huán)境的方法、措施及應急預案。

第十三條施工組織方案應依據(jù)爆破技術設計、招標文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標答疑文件等進行編制。

爆破施工組織方案應包括的內(nèi)容如下:

1、施工組織機構(gòu)及職責;

2、施工準備工作及施工平面布置圖;

3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質(zhì)量保證措施;

4、爆破器材管理、使用安全保障;

5、文明施工、環(huán)境保護、預防事故的措施;

6、應急預案。

第十四條應急預案應當按照國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條設計文件未通過安全評估的,應按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應按要求修改、補充。

第十六條爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應及時修改設計或采取補救措施。

第五章爆破施工方案的安全評估(事前)

第十七條在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應向本市公安機關治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關提交申請前,應由符合ga 990-2022 要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。

第十九條安全評估單位應當與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負責安全評估工作。

第二十條安全評估專家組應當根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。

第二十一條爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應當提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應當及時補正。書面材料的審核應當包括以下內(nèi)容:

21.1 爆破作業(yè)應當屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設項目應當符合國家法律法規(guī)的有關規(guī)定,并提供建設單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設主管部門核發(fā)的建設工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設工程實施爆破作業(yè);

2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應當提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權屬的合法證明文件;

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應當提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);

4、實施其它特殊爆破作業(yè)的,應當提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應當具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。

12.3 預審查爆破施工方案

1、對照gb6722-2003 的有關規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;

2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應;

3、核查設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應,核對相關人員是否具備完全民事行為能力;

4、核查爆破作業(yè)所使用的設備器材是否能夠滿足項目要求;

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請材料應當齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表;

2、爆破作業(yè)項目技術設計方案及施工組織方案;

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案;

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

6、爆破作業(yè)應當屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;

7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應當事先征得其他部門或者利害關系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應當提供同意爆破作業(yè)的證明文件;

8、涉爆人員的證件。設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復印件;

第二十二條申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應當?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應當滿足以下要求:

22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設單位、委托單位及其相關單位負責人,核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2 核查被爆破對象的基本情況。

22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象,注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場核查時應當制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條安全評估報告應當經(jīng)評估單位的技術負責人審核,由主要負責人簽發(fā)。安全評估報告應包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

4、設計所依據(jù)的資料是否完整;

5、設計方法、設計參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否可靠;

7、設計選擇方案是否可行;

8、存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;

9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;

10、制定的應急預案是否適當。

第六章爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可

第二十四條爆破作業(yè)合同的備案。爆破設計施工單位接受委托實施爆破作業(yè),應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關備案,并抄報市公安局。同時,應組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術人員編制爆破設計施工方案,并及時將爆破設計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。

第二十五條爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負責通過對爆破設計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機關對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作提供依據(jù)。

(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)

第二十六條爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設計施工單位應按照相關規(guī)定向項目所在地公安機關提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位應在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎上,到縣(區(qū))公安機關完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位應委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第二十七條一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請

一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應到縣(區(qū))公安機關完善項目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;

⑵ 爆破設計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案;

⑶ 爆破設計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復印件;

⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑸ 爆破施工安全責任保證書;

⑹ 項目管理負責人、技術負責人(設計人員)、安全員(工地負責人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復印件;

⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

2、材料制作

提交的申請材料應符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關資料應當數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關信息,在光盤標識面標記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、資料審查

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設計施工單位各項安全管理制度和崗位責任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關完成審查工作后,承辦人應制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領導審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

4、現(xiàn)場核查

縣(區(qū))公安機關受理申請后,應在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關人員簽名確認。現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設計施工單位的項目管理負責人、技術負責人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;

⑷ 設計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機關治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復查,提出是否準予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認后報本部門分管領導復核。

⑵ 本部門分管領導復核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領導審核。

⑶ 部門領導審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領導審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關申請材料報縣(區(qū))局分管領導審批。

⑷ 縣(區(qū))局分管領導在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準或者不予批準的決定后,應當在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。

第二十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設計施工方案進行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)項目許可審批表;

⑵ 爆破設計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案、爆破設計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);

⑶ 設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

⑹ 設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復印件。

⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑻ 爆破施工安全責任保證書;

⑼ 項目管理負責人、技術負責人(設計人員)、安全員(工地負責人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復印件;

⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理的相關證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

2、材料制作。提交的申請材料應符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關資料應當數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

3、內(nèi)部審查

市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負責組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機關進行審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領導簽字后一并上報本市公安局。

4、現(xiàn)場核查

接到所在縣(區(qū))公安機關上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關人員簽名確認?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負責人、技術負責人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;

⑷ 設計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的公安機關治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復查,提出是否準予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認后報本部門分管領導復核。

⑵ 經(jīng)復核,認為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進行技術審查的,可組織專家組進行評審,并形成專家評審結(jié)論,一并上報。本部門分管領導復核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領導審核。

⑶ 部門領導審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領導審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關申請材料報市局分管領導審批。

⑵ 市局分管領導在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準或者不予批準的決定后,應當在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。

第七章爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)

第二十九條實施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應由具有相應爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關負責組織實施安全警戒。

第三十條安全監(jiān)理的組織

爆破安全監(jiān)理單位應當事先與爆破作業(yè)項目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負責該項目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術人員(簡稱監(jiān)理工程師)應具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。

爆破安全監(jiān)理單位應編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施意見,按照實施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。

第三十一條安全監(jiān)理的準備工作

爆破作業(yè)單位應在開始爆破作業(yè)5日前將公安機關作出的民用爆炸物品行政許可事項批準決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項準備工作:

1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進行調(diào)查、檢測或標定。

2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準程序的爆破作業(yè)項目,有權發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機關報告。

3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。

4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。

5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設置警示牌等工作。

6、爆破工程開工前,應督促爆破單位組織全面的爆破安全技術交底,并將安全交底資料存檔備案。

7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應明確進駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)及人員。介紹開工前的準備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。

第三十二條安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴格按公安機關批準的爆破設計方案進行施工,嚴格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關規(guī)定。

1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。

2、查驗保管員證,復檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領取、使用、清退記錄。

3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標志是否明顯等。

4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機關批準的爆破設計方案進行爆破作業(yè),嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應立即予以制止,情節(jié)嚴重的有權責令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。

5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應控制在設計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設計方案有重大缺陷時,應立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機關。

第三十三條安全監(jiān)理的工作方法

監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應當采用以下監(jiān)理工作方法:

1、旁站:在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡聯(lián)接、覆蓋防護、警戒等工序應作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。

2、巡視:對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。

3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎上,獨立進行檢查或檢測的工作。

第三十四條安全監(jiān)理的工作要求

1、項目總監(jiān)理工程師有權向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機關。

2、爆破安全監(jiān)理單位應妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結(jié)、評價報告以及有關的照片、影像記錄等資料。

3、項目總監(jiān)理工程師應當每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關單位發(fā)布工程例會紀要。

第三十五條安全監(jiān)理總結(jié)報告

爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報告,提交給委托單位及公安機關存檔。總結(jié)報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。

第八章爆破作業(yè)項目管理

第三十六條崗位責任

爆破作業(yè)項目技術負責人應在現(xiàn)場指導爆破員按照公安機關批準的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負責人應在現(xiàn)場協(xié)助項目主要負責人做好安全管理工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,項目技術負責人和爆破安全負責人可以兼任。

安全員負責監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,安全員和治安員可以兼任。

第三十七條施工公告

爆破作業(yè)單位應在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機關備案。施工公告應包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目名稱;

2、委托單位;

3、設計施工單位;

4、安全評估單位;

5、安全監(jiān)理單位;

6、爆破作業(yè)時限。

第三十八條爆破公告

爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應與施工公告相同。爆破公告應包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破地點;

2、每次爆破時間;

3、安全警戒范圍;

4、警戒標志;

5、起爆信號。

第三十九條試爆作業(yè)

為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應當先進行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對方案進行修改。爆破方案修改變動較大時,應當對修改內(nèi)容進行安全評估,并將安全評估報告報公安機關備案。

第四十條民爆物品購買

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。

第四十一條民爆物品儲存

1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。

2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應符合gb6722-2003 的要求,并設專人管理、看護。

第四十二條民爆物品使用

1、爆破員領取爆破器材前應當填寫《爆破器材現(xiàn)場領用審批表》,報項目安全負責人批準,方可領取。爆破員領取爆破器材時,應當由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準。

2、爆破作業(yè)單位應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。

3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應當沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應當劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關人員,并安排專人負責看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應當清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領用和裝藥作業(yè),防止無關人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。

第四十三條民爆物品運輸

1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應當沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應當劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關人員,并安排專人負責看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應當清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領用和裝藥作業(yè),防止無關人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第四十四條民爆物品清退

爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機關組織監(jiān)督銷毀。

第四十五條安全警戒

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應當遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員,防止無關人員進入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負責安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境復雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機關應專門制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。

第四十六條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理

爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應當遵守“符合標準、評價合格、合法自用”三項原則的要求。

1、所選用的混裝設備和建立的設施應符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。

2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設完成后,應進行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進行爆破作業(yè)。

3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。

第九章爆破作業(yè)項目的備案(事后)

第四十七條爆破作業(yè)單位應在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項目所在地公安機關報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。

第十章附則

第四十八條本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準。

第四十九條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負責解釋。

第5篇爆破器材、爆破作業(yè)的安全管理

1 爆破器材的使用、運輸、保管必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求，要在當?shù)毓膊块T申請辦理采購、運輸、儲存、使用的各種認證手續(xù)及許可證，定購經(jīng)國家注冊批準生產(chǎn)爆破物品的專門廠家的產(chǎn)品。爆破器材庫房要與公路、居民點保持規(guī)定的安全距離，炸藥、雷管要分庫存放，設專人看守。嚴格爆破器材的領發(fā)料制度，防止多領少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。

2 爆破物品使用前根據(jù)規(guī)定要進行質(zhì)量檢驗，引線的聯(lián)結(jié)應在指定地點進行，專人負責。

3 爆破器材搬運和爆破作業(yè)人員，嚴禁穿著化纖衣服，進入爆破物品儲備庫，嚴禁任何火種帶入。建立消防系統(tǒng)，防爆救災。

4執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)則，設專人進行監(jiān)督檢查，確保爆破和爆破器材安全，各施工班組間，各道工序間，應建立完善的交接班制度。在交接班時交班人應將本班組工作情況及有關安全措施向接班人詳細交待，并做好交接班紀錄。

5 施工時嚴格按爆破設計要求控制用藥量。裝藥工作由施工負責人指定有爆破證的爆破工執(zhí)行；嚴禁無證人員參加爆破作業(yè)。裝炮區(qū)嚴禁吸煙點火，裝炮完畢后檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點，以便起爆后核對有無瞎炮，并進行技術處理。

6 爆破前按警戒距離劃定警戒區(qū)，設置防護人員，疏散施工人員、施工機具撤離到安全地點，并由專人負責檢查。當符合安全要求并在防護工作一切就緒后，方可發(fā)出點炮信號。發(fā)生瞎炮后嚴禁掏挖或在原眼內(nèi)重新裝藥。

第6篇民用爆炸物品使用管理和爆破作業(yè)安全事故應急措施

第一條爆炸事故發(fā)生后。現(xiàn)場管理人員應組織現(xiàn)場人員應立即搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序，上報事故情況，啟動應急預案。

第二條安全技術股：負責組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負責核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，事故得到控制后負責現(xiàn)場清理工作。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測，事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責對事故危害進行預測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應做好調(diào)查與研究，當好領導參謀。

第三條車輛運輸股：負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。調(diào)配應急所需的車輛及駕駛員，負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的的安全運送工作。

第四條綜合股：負責聯(lián)系醫(yī)院，醫(yī)護人員，急救車輛，準備急救器材；負責事故現(xiàn)傷員培護，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。負責應急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。對撤離人員進行安置；配合做好善后處理工作。負責應急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息；

第五條工程機械股：負責組織、參與事故救援工作，調(diào)配救援所需的機械設備和操作人員，確定設備的工作方案及安全注意事項，負責電路、通訊等有關設施，確保搶險救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。

第7篇爆破作業(yè)人員安全管理規(guī)范

為了加強爆破作業(yè)人員的安全管理工作,保護職工生命、財產(chǎn)和公共的安全,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規(guī)程》,結(jié)合實際情況,特制定本制度:

1、各種爆破作業(yè)必須使用符合國家標準和部頒標準的爆破器材;

2、在爆破工程中推廣應用爆破新技術、新工藝、新器材和儀表,必須經(jīng)主管部門鑒定批準,方可使用;

3、爆破施工中必須執(zhí)行“一炮三檢”的制度,即(裝藥前檢查、裝藥后檢查、爆破后檢查)。

4、進行爆破作業(yè),必須設有爆破負責人、爆破工程技術人員、爆破組長、爆破員和爆破器材負責人,各生產(chǎn)隊長負責各種爆破工作;

5、凡從事爆破作業(yè)的人員,必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓,考試合格并持有特種作業(yè)資格證,方可從事爆破作業(yè);

6、取得《特種作業(yè)資格證》新的爆破員,應在有經(jīng)驗的爆破員指導下三個月后,方可獨立從事爆破作業(yè),爆破員從事新的爆破工作,必須經(jīng)過專門的訓練;

7、爆破工程技術人員要根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu),在確保周圍環(huán)境安全的情況下,設計爆破方案,確定爆破參數(shù),即(孔深、孔距、排距、起爆順序及方向),并負責指導實施,負責爆破質(zhì)量。

8、爆破員要按照爆破指令單和爆破設計規(guī)定進行爆破作業(yè),嚴格遵守爆破安全規(guī)程;

9、爆破前要對爆區(qū)周圍的自然條件和環(huán)境狀況進行調(diào)查,了解危及安全環(huán)境的不利因素,采取必要的安全防范措施;

10、裝炮前檢查周圍環(huán)境是否有明火及其它不安全因素,裝炮時必須佩帶安全帽,并清退無關人員離開現(xiàn)場。

11、爆破裝藥現(xiàn)場不應用明火照明,爆破裝藥用電燈照明時,在離爆破器材20米以外可裝220v照明器材,在作業(yè)現(xiàn)場或硐室內(nèi)使用電壓不高于36v的照明器材;

12、爆破前必須明確規(guī)定安全警戒線,制定統(tǒng)一的爆破時間和信號,并在指定的地點設安全哨,待施工人員、行人和車輛等全部避入安全區(qū)內(nèi)后方可起爆,警報解除后方可放行,炮工的隱蔽場所必須安全可靠,道路必須暢通;

13、所有爆破器材的加工和爆破作業(yè)的人員,不應穿戴產(chǎn)生靜電的衣物;

14、人工裝藥應用木質(zhì)或竹制的炮棍。用裝藥器裝藥時,裝藥器必須符合要求;

15、起爆網(wǎng)絡嚴格按照設計進行聯(lián)接。敷設起爆網(wǎng)絡應由有經(jīng)驗的爆破員或爆破技術人員實施并實行雙人作業(yè);

16、爆破后,爆破負責人帶領爆破員親自對爆破作業(yè)區(qū)進行全面認真地檢查,發(fā)現(xiàn)啞炮及時清理,因特殊情況不能處理的,須在其附近設警戒人員看守,并設明顯標志。確認作業(yè)現(xiàn)場安全的情況下發(fā)方可解除警戒,施工人員及機具方可進入現(xiàn)場。

17、爆破結(jié)束后,必須將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫;

18、每次爆破后,都要對現(xiàn)場進行檢查并填寫爆破記錄;

19、進行爆破作業(yè)時,由爆破負責人統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、調(diào)動有關人員,對違反本制度和公司勞動紀律,不服從管理的人員有權進行處罰。

20、爆破負責人遇到特殊、重大情況時要逐級上報,尤其涉及安全、危及公司利益的問題隱瞞不報的,要嚴肅處理。

21、爆破員要認真學習有關爆破理論知識、相互交流學習、總結(jié)經(jīng)驗,共同提高業(yè)務水平。

22、每年度或一個較大的爆破工程結(jié)束后,爆破工程技術人員應提交爆破總結(jié);

23、爆破記錄和爆破總結(jié),應整理歸檔。

第8篇爆破作業(yè)安全管理辦法

一、從事爆破作業(yè)的人員,爆破工作負責人、參加爆破作業(yè)人員、爆破工程技術人員、爆破器材庫主任、爆破班(組)長等,必須經(jīng)過有關部門專門的爆破安全技術培訓,熟悉爆破器材性能、操作方法和安全規(guī)則,并經(jīng)考試合格,做到持證上崗。

二、爆破作業(yè)必須做到安全生產(chǎn),操作中要加強安全技術交底和檢查,認真貫徹執(zhí)行國家《爆破安全規(guī)程》的有關規(guī)定。

三、進行爆破作業(yè)的人員嚴禁穿摩擦產(chǎn)生靜電的化纖衣服。

四、人工打炮眼時,打眼人必須思想集中,不得東張西望,聊天說笑,舉錘人立腳處必須穩(wěn)固,并應站在掌釬人的側(cè)面,嚴禁對面打錘。掌釬人必須按規(guī)定使用防護用品。

五、修整高壓管路、抽換炮釬、移動或整修鑿巖機及清潔水箱加水等工作,均應將有關的風水閥關閉后進行。嚴禁利用膠管內(nèi)高壓風直接吹散塵埃和石屑。

六、爆破用品使用前應根據(jù)有關規(guī)定要求進行質(zhì)量檢驗。每炮使用的引線長度應根據(jù)燃燒速度決定;燃燒速度應分批分卷進行試驗。引線與雷管的連接,應根據(jù)當時所需數(shù)量在加工房或指定地點進行;連接時必須使用雷管鉗,嚴禁用牙咬。

七、起爆藥包必須在裝藥時制作,嚴禁事先做好放在一邊。制作時,嚴禁直接用雷管插入起爆藥包,必須用與雷管直徑相同的木條或竹釬先在藥包一端插一個深為1.5倍雷管長度的小空孔,然后放入接好引線的雷管,封閉孔口。

八、爆破材料的領取,應由裝炮負責人按一次需用量填寫領藥憑證,經(jīng)有關負責人審查批準后到庫房提取。炸藥和雷管嚴禁由一人同時搬運,電雷管嚴禁與帶電物品(干電池手電筒等)一起攜帶運送,搬炸藥與拿雷管的人員同行時,兩人之間的距離不應小于50m。爆破材料應直接送達工地,存放在指定地點隨用隨取。領到爆破器材后,應直接送到爆破工點,嚴禁亂丟亂放。放炮后的剩余材料應經(jīng)專人檢查核對后及時交還入庫,嚴禁隨地存放或帶入宿舍。

九、點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好安全躲炮地點,每人每次點炮超過5炮時,應以信號雷管控制點炮時間,當點炮人聽到信號雷管爆炸后,必須立即停止點炮進入安全區(qū)。并將點炮情況向炮工組長詳細匯報。信號雷管的引線長度應比最短的點炮引線短0.8 m,但其總長不得小于1 m。

十、爆破所用雷管必須經(jīng)過檢查試爆,電雷管還需檢查電阻,生銅銹的雷管嚴禁使用。

十一、用電雷管起爆時,當電線敷設完畢后,應以經(jīng)過定期檢查合格的專用爆破電橋檢查電路的總電阻,使其符合要求,炮響后必須立刻取下爆破機的手柄,然后摘除電線,待煙塵消散后方可進入爆破區(qū)檢查。爆破機的手柄應始終由爆破班(組)長一人攜帶、使用、保管。

十二、爆破區(qū)近處有閃電和雷聲的時候或在雨云彌漫,有可能突然發(fā)生雷電的時候,嚴禁使用電雷管起爆;有瓦斯地區(qū),嚴禁使用普通雷管起爆。

十三、爆破線路必須與帶電的照明線或動力線分開。

十四、爆破工點300 m范圍內(nèi)禁止進行其他爆破工作。

中鐵十七局集團有限公司

滬昆客專貴州段工程指揮部

2023年9月1日

第9篇爆破作業(yè)項目安全評估的管理

第一條需要進行安全評估的爆破作業(yè)項目：xx市內(nèi)進行的所有爆破工程項目均需進行爆破安全評估。

第二條經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，在提交申請前，應由符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga900-2012），要求具有一、二級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。一級資質(zhì)單位可進行所有級別爆破工程項目的安全評估；二級資質(zhì)單位可進行b級（含）以下級別的爆破工程項目安全評估。

第七條爆破安全評估應包括下列主要內(nèi)容：

1. 爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定：包括單位、人員的資質(zhì)等級以及其有效期的評估認證；

2. 爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定：根據(jù)《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2014）相關規(guī)定；

3. 設計所依據(jù)的資料是否完整：根據(jù)目前執(zhí)行的爆破及施工領域相關行為規(guī)程、規(guī)范和標準，以及專業(yè)技術成果進行評估；

4. 設計方法、設計參數(shù)是否合理；

5. 起爆網(wǎng)絡是否可靠；

6. 設計選擇方案是否可行；

7. 存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；

8. 保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

9. 制定的應急預案是否適當。

第三條爆破安全評估的主要受理方式和步驟：

1. 針對承擔的爆破作業(yè)項目類型，應由委托單位選擇具有相應爆破資質(zhì)等級與作業(yè)范圍的評估單位，并提供爆破作業(yè)合同、設計施工組織方案等有關資料；

2. 經(jīng)評估單位受理后與委托單位簽訂安全評估合同，指定3名具有《爆破作業(yè)人員許可證》相應級別與作業(yè)范圍的爆破工程技術人員參加評估活動。

對社會影響較大的重點工程、環(huán)境十分復雜或建（構(gòu)）筑物特殊的爆破項目，必要時應要請相關專業(yè)的知名爆破莊家參加咨詢；

評估前，a級爆破項目需邀請相關專業(yè)的專家進行爆破方案評審會，b級以下項目根據(jù)需要也可進行相應專家評審會。評審專家由相關專業(yè)和爆破專家?guī)斐蓡T組成，一般為3-7人；

方案評審會和安全評估會可合并進行，會前應組織參與評審、評估的各方人員踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場；

由評估單位確定評估時間、地點，通知評估人員出席評估會，邀請爆破作業(yè)所在地轄區(qū)公安機關、行業(yè)協(xié)會、委托單位、監(jiān)理單位、承擔項目設計的爆破作業(yè)單位技術負責人等各方列席評估會；

評估會議由公安部門組織，專家評審會組長主持，委托單位承辦。首先由承擔項目的爆破作業(yè)單位介紹工程概況和設計施工方案，必要時通過投影出示圖表、影視等視聽資料配合說明。再由評估人員發(fā)表評估意見或建議，與會各方可提出質(zhì)詢或表達建議。會后形成專家評審意見，由專家組人員逐一簽名據(jù)證（蓋公章）；

在專家評審意見的基礎上，評估單位組織評估人員評議后，提出評估報告，評估報告內(nèi)容應該翔實，結(jié)論應當明確，由評估人員逐一簽名據(jù)證（蓋公章）；

8. 對較為單一或?qū)Π踩绊懖淮蟮囊话鉩、d級爆破作業(yè)項目的安全評估，可簡化評估程序。由評估單位指定2名評估人員對爆破設計施工方案進行評審，提出評估報告（蓋章）；

第四條爆破安全評估不得由承擔項目的爆破作業(yè)單位或委托單位不經(jīng)申請程序或步驟，隨意指定個人走過場簽名蓋章。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其評估無效。

第五條經(jīng)安全評估的爆破設計，爆破作業(yè)單位不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計，應重新評估。施工中若發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，需修改原設計的，對重大修改部分應重新上報評估。

第六條安全評估單位和人員有權直接對承擔項目的爆破作業(yè)單位的最終設計施工方案進行監(jiān)督，或建議安全監(jiān)理單位實施監(jiān)督。

第七條經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位如果不按最終設計方案施工的，應責令停止施工或監(jiān)督修改。

第10篇爆破作業(yè)安全關鍵控制點管理要求范本

項目名稱:

監(jiān)理單位:

施工單位:

施工樁號:

工程名稱:

分項工程開工時間:

項目

關鍵控制點

責任人

備注

施工單位

監(jiān)理單位

建設單位

爆破作業(yè)

保管員、安全員、爆破員要求執(zhí)證上崗

現(xiàn)場炸藥庫要通過地方公安部門驗收

爆炸物品的發(fā)放、領用及退庫要符合規(guī)定

爆炸物品運輸符合要求

現(xiàn)場爆破作業(yè)要符合《爆破安全規(guī)程》

填表說明:1、責任人在對應的崗位人員欄中進行檢查簽名,并注明日期;

2、本表一式三分,原件由施工單位保存,分別由施工、監(jiān)理、建設單位的專職安全人員歸檔管理,并按照監(jiān)理對施工

單位核實、建設單位對監(jiān)理單位核實的要求進行簽字。

3、此管理要求將列入工程交工驗收資料內(nèi)容,并作為項目目標考核的重要依據(jù)。

第11篇爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理措施

一、工程概況

本合同段起點樁號k126+735,終點樁號k134+600,起點在油車后附近接lqa2合同段,終點在查田鎮(zhèn)下芋村附近下芋大橋后接lqa4合同段,全長7.865km,行政區(qū)屬龍泉市查田鎮(zhèn)管轄。本合同段按照交通運輸部的批復意見執(zhí)行,主線采用四車道高速公路標準設計,設計行車速度100km/h,路基寬26m。工程主要爆破工作內(nèi)容為路基石方爆破10萬m3,隧道爆破1912m。本工程沿線出露的地層主要為元古界八都群和龍泉群地層、中生界侏羅紀地層、侵入巖體及第四紀地層。

二、現(xiàn)場爆破流程安全管理措施

(一)、申報審批

1、項目部下屬各作業(yè)班組應根據(jù)生產(chǎn)實際需要,每月申報炸藥計劃用量、毫秒雷管段數(shù)等。項目部安全科匯總統(tǒng)計后,報公安機關等相關部門審批。

2、實際作業(yè)時提前一天填報好爆破物品使用申請單,并將申請單送至項目部安全科。由項目部安全科負責通知爆破物品配送公司。

(二)、保管

1、項目部根據(jù)配送實際情況,在施工現(xiàn)場配爆破物品保管員。安平公司配送到現(xiàn)場后,由現(xiàn)場保管員負責保管?，F(xiàn)場保管設鐵皮箱,兩把鎖,爆破員保管員各一把,當天沒有用完的器材通知安平公司及時退庫。

2、入庫后保管員應簽注物品到達的情況、數(shù)量,并將運輸證回執(zhí)聯(lián)交回發(fā)證機關。收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到賬目清楚,帳物相符。

(三)、使用及檢查

1、使用爆炸物品的人員,必須通過專門培訓,經(jīng)公安機關和行業(yè)主管部門考核合格,發(fā)給《爆破作業(yè)證》,方可作業(yè),無證不得作業(yè)。

2、對爆破員要進行定期考察,發(fā)現(xiàn)不能繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,應收回《爆破作業(yè)證》,停止從事爆破作業(yè)的權利。

3、從業(yè)人員在使用爆炸物品前,必須認真填寫爆破器材領用報告單,經(jīng)主管簽字審批后方可領用。

4、從業(yè)人員領取爆炸物品時,必須嚴格履行領取、清退手續(xù),領取數(shù)量不得超過當班的使用量,剩余的要當天退回,不得在作業(yè)地收藏。

5、使用爆炸物品的作業(yè)組,除上述應辦理審批手續(xù)的規(guī)定外,必須實行爆炸物品領、耗、退登記及臺帳管理。

6、嚴禁任何人將爆炸物品帶回家私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借給他人。

7、從業(yè)人員在放炮前不得喝酒、作業(yè)中不得吸煙,必須堅持“雙人雙鎖制”,不得違章作業(yè)。

8、放炮員攜帶爆炸物品入井時,必須將炸藥、雷管分開攜帶,不得用一包混裝。

9、作業(yè)前,爆炸物品必須避開電源和危險地段存放,以防引爆或壓爆事故的發(fā)生。

10、使用爆炸物品的人員在作業(yè)中,必須接受項目部安全管理科和其他領導的檢查和監(jiān)督。

11、任何部門的職工,發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被偷、被盜、私拿、私藏、私借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借時,必須向安全科報告,拾到爆炸物品者(無論好壞)一律上繳安全科。

(四)、警戒

裝藥前在作業(yè)現(xiàn)場設置警戒線,用三角旗設置警戒范圍;作業(yè)區(qū)用警繩標志,嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)。

警戒前應做好與警戒范圍內(nèi)村民的溝通協(xié)調(diào)工作,做好安全宣傳工作,以盡量得到其理解和協(xié)助。

為確保安全,清場小組于爆破前1小時對警戒范圍內(nèi)進行清場工作,撤離警戒范圍內(nèi)的閑雜人員,特別是警戒范圍內(nèi)房屋里的村民,準備爆破前對清查區(qū)域進行檢查。在確保警戒區(qū)內(nèi)無閑雜人員的情況下向爆破組匯報,聽從爆破組的命令,協(xié)助警戒小組做好安全警戒工作。

起爆5分鐘后,經(jīng)爆破專職人員對爆破現(xiàn)場安全檢查,確認無拒爆、盲炮現(xiàn)象時,方可解除警戒。

(五)盲炮、啞炮的處理

爆破后,爆破員必須按規(guī)定認真檢查爆區(qū)有無盲炮。發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮時,應立即報告并及時處理。不能及時處理的盲炮,應在附近設立明顯標志,并采取相應的安全措施。電力起爆發(fā)生盲炮時,應立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路短路。

處理盲炮時,應做好安全警戒工作,無關人員不得進入現(xiàn)場。盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,如有殘余的爆破器材應收集銷毀。具體處理的情況,應由處理人員填寫登記卡片。

處理鉆孔爆破盲炮時,可選用下列方法:

a、因爆破網(wǎng)路而引起的盲炮,經(jīng)檢查和處理后,重新聯(lián)線起爆;

b、在盲炮孔附近投放裸露藥包誘爆。

c、經(jīng)測量定位,在盲炮周圍鉆孔、埋藥起爆,消除盲炮淺點。

(六)、退庫

當班爆破作業(yè)后,必須對火工品做退庫處理,嚴禁存放在現(xiàn)場留到下一班使用或者過夜。倉庫保管員必須對退回火工品作分類登記,并經(jīng)簽字確認。

(七)、其他注意事項

1、石方開挖爆破,按國家《爆破安全規(guī)程》〔gb6722-2003〕、《中華人民共和國民爆物品管理條例》、《省民用爆破物品管理實施細則》及市公安局的有關規(guī)定執(zhí)行,設立爆破安全小組,負責爆破作業(yè)安全工作;

2、爆破作業(yè)必須統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布置;

3、火工品由專人現(xiàn)場保管,專人負責領取,當天沒有用完的火工品必須登記入庫;

4、進入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽,沒有戴安全帽的人員一律不準進入施工現(xiàn)場;

5、對在坡度較陡或危險的工作面進行鉆孔裝藥或危巖的處理等作業(yè)時,必須采取相應的安全措施,以保證工作人員的安全;

6、爆破作業(yè)不準在夜間、暴雨天、大霧天進行,同一爆區(qū)爆破作業(yè)不準邊鉆孔、邊裝藥聯(lián)網(wǎng)絡作業(yè);

7、爆破時,在爆破安全區(qū)外設置警戒人員,以防飛石擊傷過往行人和車輛;

8、爆破前,必須由爆破專職技術人員對使用引爆器材進行檢查,不合格材料不得使用;

9、爆破前,必須對危險位置采取安全防護措施,確保爆破范圍周邊有關設施和建筑物的安全;

10、起爆5分鐘后,經(jīng)爆破專職人員對爆破現(xiàn)場安全檢查,確認無拒爆、盲炮現(xiàn)象時,方可解除警戒。

第12篇煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效

該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號宣布失效

一、?必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實“一炮三檢”，嚴禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。

二、?爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯，煤塵，支護等情況，經(jīng)同意后方可進行爆破，嚴禁擅自爆破。

三、?石門揭煤，巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施，按規(guī)定報批后，由礦領導現(xiàn)場監(jiān)督實施，嚴禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、?必須嚴禁落實探放水措施，嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業(yè)。

六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴禁爆破后未經(jīng)檢查進入警戒區(qū)。

七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴禁裸露爆破或放明炮，糊炮。

八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴禁采用炸藥爆破方式處理。

九、?對頂板（頂煤）預裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進行，嚴禁在工作面架間（后）爆破。

第13篇高溫清堵爆破作業(yè)的安全措施與規(guī)范管理

摘要: 水泥生產(chǎn)線的堵塞清理問題，目前多數(shù)企業(yè)采取炸藥爆破的方法進行解決，危險性很大。2006年11月銅陵上鋒曾出現(xiàn)爆破死亡2人事故。因此，如何安全的進行高溫清堵爆破作業(yè)，對廣大水泥企業(yè)有著十分重要的意義。本文對企業(yè)爆破作業(yè)的安全措施及管理方式進行了詳細介紹，并提出建議，希望能夠給廣大企業(yè)帶來一定啟發(fā)。

編者按水泥生產(chǎn)線的堵塞清理問題，目前多數(shù)企業(yè)采取炸藥爆破的方法進行解決，危險性很大。2006年11月銅陵上鋒曾出現(xiàn)爆破死亡2人事故。因此，如何安全的進行高溫清堵爆破作業(yè)，對廣大水泥企業(yè)有著十分重要的意義。本文對企業(yè)爆破作業(yè)的安全措施及管理方式進行了詳細介紹，并提出建議，希望能夠給廣大企業(yè)帶來一定啟發(fā)。

爆破作業(yè)是個危險的工作，在材料管理、操作流程和人員素質(zhì)等方面國家制定了嚴格的管理規(guī)范，并嚴格監(jiān)督實施。高溫爆破的危險程度就更可想而知。因此，如何確保高溫條件下爆破安全顯得十分重要。

隨著水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)技術的不斷進步，新型干法窯以節(jié)能環(huán)保、熟料質(zhì)量好、生產(chǎn)大型化、運轉(zhuǎn)率高和運行穩(wěn)定等優(yōu)點在水泥行業(yè)獲得推廣。但在新型干法窯的實際生產(chǎn)過程中，有時會出現(xiàn)預熱器堵塞、篦冷機“堆雪人”等現(xiàn)象，因設備大型化，物料堆積較多（有時堵塞物料數(shù)量達到數(shù)十噸），如果采用常規(guī)人工和機械清理的方式處理，時間很長，嚴重影響水泥熟料的正常生產(chǎn)，降低水泥企業(yè)的效益。為了能在短時間內(nèi)使問題得到解決，有的企業(yè)采取在高溫條件下用高壓水處理，有的企業(yè)采取在高溫環(huán)境下用炸藥爆破處理，這兩種方法都存在較大危險性，尤其是高溫環(huán)境使用炸藥和雷管安全性問題。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)在出現(xiàn)篦冷機“堆雪人”現(xiàn)象時，經(jīng)常在不停窯的情況下采取在高溫環(huán)境下爆破作業(yè)，這給安全生產(chǎn)留下較大隱患。因此，重視生產(chǎn)線清堵操作安全管理工作顯得十分重要。

存在的問題據(jù)資料報道，2006年11月，某水泥廠5000t/d熟料生產(chǎn)線的預熱器被生料堵塞，生產(chǎn)線無法正常運轉(zhuǎn)，該水泥廠采用炸藥爆破對堵塞的生料炸碎法進行處理。幾小時后，發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人受傷的重大安全事故，該條水泥熟料生產(chǎn)線隨即停產(chǎn)整頓，給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。

該事故經(jīng)一些媒體報道后，在水泥行業(yè)產(chǎn)生較大影響，多數(shù)有新型水泥熟料生產(chǎn)線的水泥企業(yè)開展安全自查自糾工作?，F(xiàn)將新型干法窯生產(chǎn)線清堵爆破中存在的安全隱患問題歸納如下：

1.生產(chǎn)線的預熱器堵塞和篦冷機“堆雪人”處理屬于熱凝結(jié)構(gòu)物高溫爆破，爆破場所的物料溫度高，隨著場所的不同、時間段的不同，其物料溫度波動幅度很大。然而，由于國家和行業(yè)內(nèi)部還沒有針對高溫爆破的作業(yè)規(guī)范，使得工作無章可循；在爆破作業(yè)中如果對炸藥的防護控制工作做得稍有不慎，炸藥會因高溫而隨時可能出現(xiàn)爆炸。

2.由于熟料生產(chǎn)的爆破作業(yè)屬高溫作業(yè)，對炸藥投放量和投放時間要求很嚴，如果控制不合理，容易出現(xiàn)炸藥提前爆炸事故，有時甚至出現(xiàn)因炸藥使用量過大而損壞設備的事故。如某水泥廠5000t/d熟料生產(chǎn)線因炸藥投放量過多，曾出現(xiàn)預熱器損壞變形，耐火磚大面積脫落事故。

3.因生產(chǎn)線的預熱器和篦冷機工作平臺較小，給操作人員清理作業(yè)帶來困難，在進行人工清搗作業(yè)時，工人被清搗桿碰傷的事故時有發(fā)生，某水泥廠1500t/d水泥熟料生產(chǎn)線兩年中曾發(fā)生4起輕傷事故。由于現(xiàn)場空間狹小，尤其是在爆破作業(yè)的控制上，對保證所有人員撤離安全區(qū)后方可爆破的確認、確定和確實工作帶來較大的難度。而保證人員及時撤離爆破現(xiàn)場也是防止事故的重點工作之一。

4.由于高溫爆破工作是個危險作業(yè)，有的單位為了顯示重視，往往聚集在爆破作業(yè)現(xiàn)場的人員較多，這給安全管理帶來困難。如人多造成環(huán)境嘈雜，影響現(xiàn)場人員的撤離和現(xiàn)場操作指令的準確傳遞等。

防范措施由于目前沒有這類作業(yè)規(guī)范，各水泥廠都是根據(jù)自己制定的制度和工作流程作業(yè)。主要防范措施是：

1.生產(chǎn)線清堵爆破是危險作業(yè)，各企業(yè)在組織作業(yè)時要高度重視，要制定管理制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案等制度，并對操作人員進行嚴格培訓與考核。在作業(yè)前，要根據(jù)現(xiàn)場情況制定完善的爆破方案和事故應急救援預案，指定專人現(xiàn)場負責指揮。

2.在爆破方法上，爆破作業(yè)應采用淺眼爆破法，孔深控制在40～80cm之間。爆破采用專用定型隔熱藥包（一般采用1英寸聚乙烯管，聚乙烯管的孔底用5cm潮濕黏土封堵，藥包放置聚乙烯管后，再用40cm黏土填塞，然后在聚乙烯管外包裹一層濕黏土隔熱），炸藥采用乳化膏狀炸藥（乳化膏狀炸藥對雷管隔熱保護作用較粉狀炸藥效果好），藥量應視孔深而定，一般控制在40～100g之間；藥包加工制作由專職熟練爆破工在安全地點進行。

3.起爆采用導火索或電雷管起爆法。采用導火索起爆，其導火索長度大于等于0.6m；采用電雷管起爆，電源為220v交流電，并設中間電源開關（開關用兩個閘刀控制），導線應采用小電纜，電纜不得破損，必要時，對進入熱源處的導線采取隔熱措施。爆破必須在人員全部撤離的情況下方可進行。

4.嚴禁高溫爆破作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)場物料溫度情況，在投放藥包之前，炮孔要用水降溫。藥包投放必須由熟練的投放人員操作（投放人員必須持爆破安全證），同時要求投放藥包人員反應敏捷，投送藥包時間不得超過30s，一次只允許投放一個藥包。

5.在高溫爆破現(xiàn)場應設置安全警戒線，同時制定人員安全撤離路線，嚴格控制閑雜人員進入作業(yè)現(xiàn)場；起爆作業(yè)前，安全警戒區(qū)內(nèi)嚴禁有人。對導火索起爆的，在投放好藥包后，點燃導火索，人員應迅速撤離至安全地點。電雷管起爆的，要采取雙閘刀控制，必須做到投放人員撤至安全地點后，確認無人在危險區(qū)域，方可合閘起爆。

6.在爆破作業(yè)完畢后，應及時做好爆炸物品的使用登記和剩余爆破物品入庫工作，并履行登記程序，防止爆炸物品流失。

效果與體會以上安全措施是筆者通過對多家企業(yè)考察學習的基礎上總結(jié)歸納的，由于這些企業(yè)都重視生產(chǎn)線清堵爆破作業(yè)管理工作，清堵爆破作業(yè)過程中尚沒有出現(xiàn)一起安全事故。從考察的幾家企業(yè)看，企業(yè)均制定有管理制度、爆破作業(yè)方案、應急救援預案和爆破操作規(guī)程等管理制度，盡管高溫清堵爆破作業(yè)十分危險，但由于企業(yè)經(jīng)常對作業(yè)人員進行安全教育和培訓，作業(yè)人員能夠按章作業(yè)，實際安全生產(chǎn)效果良好，沒有出現(xiàn)一起安全事故。從被調(diào)查的企業(yè)情況看，多數(shù)企業(yè)認為現(xiàn)場作業(yè)人員的技術熟練和反應敏捷是該項工作安全保證的關鍵；因此，對選擇從事該項危險作業(yè)人員的素質(zhì)要求不可掉以輕心。從事高溫清堵爆破作業(yè)時，除要設立現(xiàn)場安全警戒外，必須做到人員撤離危險區(qū)后方可進行爆破。對于電雷管起爆，一些企業(yè)采取兩個閘刀由兩個專人控制方法，第一道閘控制人在確認、確定人員都離開危險區(qū)后方可合閘，第二道閘控制人只有所有人員都確實到達安全區(qū)域后，方可合閘爆破，這種“三確定” 控制（確認、確定和確實）操作管理程序也是安全作業(yè)不可缺少的。對于高溫爆破作業(yè)，雷管隔熱是關鍵，其次是藥量控制上要嚴謹，并要嚴格按照操作程序作業(yè)。

隨著熟料生產(chǎn)線的快速發(fā)展，水泥行業(yè)競爭越來越激烈；各水泥企業(yè)都在想盡辦法提高水泥熟料生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)率，降低生產(chǎn)成本；盡管高溫環(huán)境下爆破清堵作業(yè)十分危險，但仍有不少水泥廠還是一直在延續(xù)使用，因此，制定安全規(guī)范，規(guī)范這類作業(yè)操作顯得十分重要，這也是筆者寫本文的目的。

生產(chǎn)線的清堵爆破作業(yè)是十分危險的，在實際生產(chǎn)過程中時常應用，各企業(yè)雖然都十分重視該項工作，制定了相關制度和規(guī)程，因受到條件和技術人員素質(zhì)水平的限制，多數(shù)制度是靠工作人員個人經(jīng)驗制定的，缺乏科學的依據(jù)，難以做到定量化，存在一定的安全隱患。

采用何種炸藥、在什么溫度條件下是安全的，多數(shù)企業(yè)說法不一，筆者查閱了一些爆破作業(yè)的制度和法規(guī)，走訪了一些爆破專業(yè)技術人員，也沒有得到明確的答案。這也是一些企業(yè)爆破作業(yè)人員擔心的問題。鑒于生產(chǎn)線需要時常清堵爆破作業(yè)的生產(chǎn)實際狀況，筆者呼吁國家有關部門或行業(yè)協(xié)會盡快組織專家開展研討和試驗，量化制度要求，制定相關法規(guī)，以便有章可循，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

第14篇爆破作業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責范例

一、爆破作業(yè)必需嚴格遵守國家《民爆物品管理條例》的規(guī)定和公安部門對爆破物品相關的規(guī)定,并遵守各項規(guī)章制度。組織作業(yè)人員學習相關法律法規(guī),提高安全意識。

二、負責制定本部門相應的管理制度并嚴格貫徹落實保障制度和措施并落實到實處。

三、加強爆炸物品管理。對運輸、存儲、領用、退庫等各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理;杜絕因管理不善造成民爆物品的丟失、被盜、發(fā)生爆炸等事故的發(fā)生。

四、加強安全檢查、對爆炸物品要經(jīng)常進行定期或不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時糾正。發(fā)生缺少或多出情況應及時查明原因,重大問題要及時向公安部門報告。

五、加強培訓工作。對經(jīng)管、使用、運輸?shù)雀黝惾藛T要經(jīng)過公安部門的專項培訓并經(jīng)考核合格取得證件后上崗;非持證人員一律禁止參與爆炸物品相關的活動。

六、制定各崗位人員的相應責任制。明確各類人員職責,禁止串崗、混崗,認真填寫工作記錄、交接班手續(xù)清楚,定期查庫,做到帳實相符。

七、使用爆炸物品時除嚴格執(zhí)行操作規(guī)程外,對周圍環(huán)境必須進行清理并派出人員警戒;對高壓線、光纜等重要設施要進行有效的防護、避免發(fā)生事故。

第15篇民用爆炸物品使用管理爆破作業(yè)安全事故應急措施

第一條爆炸事故發(fā)生后?，F(xiàn)場管理人員應組織現(xiàn)場人員應立即搶救受傷人員,保護事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序,上報事故情況,啟動應急預案。

第二條安全技術股:負責組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,負責核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,事故得到控制后負責現(xiàn)場清理工作。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測,事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負責對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應做好調(diào)查與研究,當好領導參謀。

第三條車輛運輸股:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。調(diào)配應急所需的車輛及駕駛員,負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的的安全運送工作。

第四條綜合股:負責聯(lián)系醫(yī)院,醫(yī)護人員,急救車輛,準備急救器材;負責事故現(xiàn)傷員培護,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。負責應急救援資金的準備、調(diào)度和落實工作。對撤離人員進行安置;配合做好善后處理工作。負責應急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外發(fā)布信息;

第五條工程機械股:負責組織、參與事故救援工作,調(diào)配救援所需的機械設備和操作人員,確定設備的工作方案及安全注意事項,負責電路、通訊等有關設施,確保搶險救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。

第16篇隧道爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范項目隧道爆破作業(yè)行為，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)、公安部門有關規(guī)章并結(jié)合本項目實際情況，編制本辦法。

第二條本辦法適用于揭博高速t4標項目部隧道爆破作業(yè)。

第二章爆破器材的管理

第三條爆破器材領用

1、作業(yè)班組指定爆破員先向項目部分管安全副經(jīng)理申請爆破器材，并辦理領用手續(xù)。

2、爆破員與押運員持批準的領用單向炸藥庫倉管員領取，倉管員應按雙崗核領、發(fā)，并核對其種類、數(shù)量，雙方辦理出倉手續(xù)。

3、領料過程中應遵守倉庫管理相關規(guī)定，不得使用手機等無線設備。

4、領料過程中發(fā)現(xiàn)強領、強取爆破器材，由倉管員立即向項目安全部門報告。

第四條爆破器材場內(nèi)裝卸與運輸

1、場內(nèi)運輸指爆破器材倉庫至爆破點之間的運輸線路。

2、場內(nèi)運輸可選用人工擔抬或安全可靠的柴油車運輸，車箱應應嚴密并能上鎖，箱內(nèi)無雜物，車廂金屬部分用木板襯墊。每次出車前應檢查車輛各安全裝置和車箱門鎖，并確保完好；駕駛員必須持證相應合規(guī)證件并遵規(guī)駕駛，場內(nèi)行駛速度不得超過10km/h，途中不停留。

3、原則上，雷管、炸藥應分人擔抬或分車運輸，當同車運輸時應用木箱分別裝箱，箱體之間分隔并固定于車箱兩側(cè)。

4、運輸過程中駕駛?cè)藛T、指定爆破員、押運員不得穿化纖類服裝，不得使用手機等無線設備，不得攜帶火種。

5、裝卸應輕拿、輕放，雙手提運、不得拋擲；開箱不得使用小刀等鐵器。

6、運輸過程中如發(fā)生緊急情況，應立即啟動應急預案，并由押運員向項目安全部門報告。

7、運輸過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由押運員立即向項目安全部門報告。

第三章爆破器材的使用管理

第五條使用工點爆破器材臨時存放與看護

1、到達工點后，臨時存放點應選干爽、通風，無火種、火花，且遠離電箱、電線；雷管與炸藥存放點相隔應大于10米。

2、臨時存放點應劃定警戒區(qū)，并由押運員負責看護，警戒區(qū)內(nèi)不得有閑雜人員停留。

3、運爆破器材到各裝藥孔口，炸藥與雷管應輕拿輕放，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。

第六條裝藥

1、裝藥前必須設置警戒區(qū)，并由專人負責警戒，核對爆孔與炸藥、雷管類型與數(shù)量。

2、裝藥人員必須持證上崗，并熟練掌握整個裝藥流程。

3、裝藥應按批復的爆破方案進行，核對裝藥結(jié)構(gòu)，使用木質(zhì)或竹制炮棍，在裝藥過程中，不應拔出或硬拉已裝入的導爆管，以防有可能使其變細不傳爆。

第七條填塞

不應使用石塊和易燃材料填塞炮孔，一般采用黃泥加工制作泡泥進行堵塞。

第八條聯(lián)網(wǎng)

1、導爆管網(wǎng)路應嚴格按設計要求進行連接，導爆管網(wǎng)路中不應有死結(jié)，炮孔內(nèi)不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離。

2、用雷管起爆導爆管網(wǎng)路時，雷管與導爆管捆扎端端頭的距離應不小于15cm，導爆管應均勻地分布在雷管周圍并用膠布等捆扎牢固。

第九條爆破警戒

1、隧道洞口爆破

警戒范圍為爆破拋擲角200米弧線處。

2、隧道內(nèi)正常開挖爆破

警戒范圍為隧道口軸線100米，寬5米處。

3、警戒用警戒繩拴花桿設置；預警信號發(fā)出后，由施工班組安全員負責警戒。

第十條爆破信號與啟爆

1、預警信號：長吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。

信號發(fā)出后由安全員負責爆破警戒范圍內(nèi)清場工作。所有人員和機械應撤離到安全處。安全處離爆破點距離：獨頭隧道不小于100米；相鄰上下導坑不小于100米；雙線上半斷面爆破時不小于400米；雙線全斷面爆破時不小于500米；雙向掘進隧道兩端距離在50米內(nèi)時，一端爆破必須提前一個小時以書面簽字形式通知另一端，在約定的時間內(nèi)爆破。

2、起爆信號：短吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。

起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離到安全區(qū)，警戒人員已到位，起爆條件安全時發(fā)出。

3、啟爆：由爆破負責下令，由爆破工負責啟動爆破；爆破過程中由爆工負責收集并記當爆炸數(shù)量。

4、解除信號：長吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。

啟爆后，由爆破負責人核對裝爆數(shù)量與爆炸數(shù)量，確定無盲爆，并達到安全等待時間后，經(jīng)通風排煙15分鐘后，爆破人員陪同安全檢查人員進入爆破作業(yè)點，檢查并排除危石、坍塌等險情后由爆破負責人發(fā)出解除警戒信號。

當發(fā)現(xiàn)爆破數(shù)與起爆數(shù)不符，須靜待15分鐘以上，由起爆人排查分析原因，按《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)的規(guī)定處理盲炮。

處理盲爆掏取的炸藥及雷管，不得重復使用，應按規(guī)定進行退庫，并辦理退庫手續(xù)。

第十一條、剩余爆破器材的退庫

當班爆破作業(yè)完成后，剩余爆破器材必須由當班指定爆破員和押運員共同于當班后一小時內(nèi)向倉庫辦理退庫，完善退庫手續(xù)。

第十二條、每班爆破作業(yè)后2小時內(nèi)由爆破負責人向倉庫匯報爆破器材使用剩余情況；當使用過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由當班爆破負責人立即向項目安全部門報告。

第十三條、當使用過程中發(fā)生緊急情況應立即啟動應急預案，并由當班爆破負責人向項目安全部門報告。

第四章爆破作業(yè)安全監(jiān)督