第1篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎罰實施細(xì)則附則
(一)、發(fā)生本細(xì)則未列舉的“三違”現(xiàn)象或危及安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,根據(jù)情節(jié)輕重,參照本細(xì)則相近的條款進(jìn)行處罰,涉及法律犯罪的“三違”行為由上級或司法部門根據(jù)法律裁決。
(二)、凡因“三違”罰款無法落實到人頭的,罰款金額落實到責(zé)任單位,由責(zé)任單位落實到人頭,勿推諉、扯皮。
(三)、特殊情況或情節(jié)嚴(yán)重的“三違”人員對其處罰意見應(yīng)根據(jù)當(dāng)時情況來追查,由礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定。
(四)、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸方面的處罰按《〈礦機(jī)電運(yùn)輸管理處罰條例〉》執(zhí)行。
(五)、獎勵
1、施工單位當(dāng)月未發(fā)生重傷以上人身事故和重大未遂事故,模范遵守國家有關(guān)政策法令,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和各項安全措施,在安全工作中做出顯著成績的,給予單位獎勵200-2000元。
2、發(fā)生事故征兆,立即采取措施或及時報告上級,以及制止違章指揮、違章作業(yè),避免了重大事故,或顯著減輕事故危害程度的,給予個人獎勵100-1000元。
3、搶救事故有功人員或減輕事故危害程度者,給予個人獎勵100-1000元。
4、在安全技術(shù)管理、安全設(shè)施、安全裝備方面有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革或推廣新技術(shù)有卓越成績的,給予個人獎勵200-2000元。
5、對安全管理提出合理化建議被采納的,給予個人獎勵50-500元。
6、抓獲破壞或盜竊安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、器械、工具等嫌疑人或舉報屬實的,給予個人獎勵100-1000元。
7、施工單位對于礦安全檢查的安全隱患能按時整改并能及時完成礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門安排的工作任務(wù),給予單位適當(dāng)獎勵。
(六)本細(xì)則自20**年8月1日起施行。
(七)、本細(xì)則解釋權(quán)屬于**煤礦。
第2篇 如何抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作
煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強(qiáng)度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理，首先要把把安全預(yù)防落到實處，安全管理必須務(wù)實并要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，警惕不良習(xí)慣釀災(zāi)禍；樹立安全工作靠大家的思想，安全應(yīng)多一些“自律”安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理。
作為一名安全員我肩負(fù)著更大的責(zé)任，扎實做好安全檢查工作是我神圣的職責(zé)，堅決杜絕和制止違章作業(yè)，嚴(yán)防死守防患于未然。以下是我干安全工作的幾點(diǎn)體會和感受。
一、煤礦安檢員的地位和作用
1、地位煤礦安檢員是由各級安全第一責(zé)任者直接領(lǐng)導(dǎo)的，是安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者。安檢員的一言一行，好與壞對安全生產(chǎn)起著決定性的作用；其次安檢員又是安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)的宣傳員；其三安檢員也是礦工生命安全和國家財產(chǎn)的保護(hù)神。因此，安檢員在煤礦安全生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
2、作用
（1）及早發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。
（2）及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動條件，提高安全程度。
（3）及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷（直接查找或通過分析判斷發(fā)現(xiàn)管理缺陷）。
（4）發(fā)現(xiàn)潛在危險，制定防范措施
（5）及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
（6）結(jié)合實際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。
二、煤礦安檢員的職責(zé)
（1）依照國家礦山安全法律法規(guī)等制度檢查煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
（2）檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對查出的問題登記、上報，并監(jiān)督落實。
（4）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定修改安全管理制度
（5）負(fù)責(zé)組織安全例會，安全活動日，開展安全競賽和總結(jié)，推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗。
（6）制止“三違”。
（7）參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和工程竣工驗收。
（8）參與煤礦企業(yè)事業(yè)調(diào)查、分析、處理和提出防范措施。
（9）負(fù)責(zé)事故和“三違”統(tǒng)計、上報
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
三、煤礦安檢員的權(quán)利
（1）實地檢查權(quán)（隨時進(jìn)入作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查）
（2）詢問權(quán)。有權(quán)向受檢單位、領(lǐng)導(dǎo)、職工詢問安全情況。
（3）查閱資料權(quán)。有權(quán)查閱受檢單位有關(guān)安全資料。
（4）處置權(quán)。有權(quán)制止“三違”，關(guān)按有關(guān)規(guī)定有權(quán)給責(zé)任者一定的經(jīng)濟(jì)處罰 。
（5）上告權(quán)。對煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拒不接受正確意見，堅持違章作業(yè)，冒險生產(chǎn)者有權(quán)越級上告。
四、煤礦安檢員的義務(wù)
（1）安檢時出示證件，向被檢者證實自己身份。
（2）遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法，不徇私情。
（3）不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密材料。
（4）為檢舉和舉報人員保密。
（5）不得利用職權(quán)牟取私利，要公正廉潔，克已奉公。
五、煤礦安全工作如何開展
1、把安全預(yù)防落到實處
安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。
(1)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住Ｖ挥性谒枷肷蠒r刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故。
(2)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高單位員工的安全意識。
(3)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
2、安全管理必須務(wù)實
抓安全管理必須務(wù)實、任何的不務(wù)實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)用來來抓安全，極易出現(xiàn)事故。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。
對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當(dāng)問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢
“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦入心，并轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”?！安蛔儭钡氖侨粘５摹⒃鷮嵉陌踩ぷ?。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
3、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)?！痹诘陌踩a(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，單位的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。
安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經(jīng)。
想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少；我們不缺乏各類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。
安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個細(xì)小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個細(xì)節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。
細(xì)節(jié)不是空喊出來的，它是一種習(xí)慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。
4、警惕不良習(xí)慣釀災(zāi)禍
眾多的職工有著不同的行為習(xí)慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡說笑打鬧；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
其實，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現(xiàn)偏差釀成事故。我礦結(jié)合本單位實際開展崗位行為規(guī)范 教育 以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習(xí)慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。煤礦生產(chǎn)過程中，不安全因素隨時都會出現(xiàn)，職工不論在什么崗位，工作時都有規(guī)規(guī)矩矩，執(zhí)行制度、規(guī)范上崗，切不可死守自己的老習(xí)慣、壞習(xí)慣，那樣會誤了制度和紀(jì)律的執(zhí)行，毀了生產(chǎn)的安全。
5、安全工作靠大家
在現(xiàn)實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實這是一種錯誤認(rèn)識，形成這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險源點(diǎn)多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工。因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個員工自己。
只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會增強(qiáng)，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。那么安全生產(chǎn)的大好局面就會形成。
6、安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理
發(fā)現(xiàn)了安全問題，及時采取措施，落實整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實際工作中，有的單位在閉環(huán)管理方面做的還不夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。
抓好安全閉環(huán)管理，其重要意義在于強(qiáng)調(diào)對待安全工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經(jīng)不在關(guān)注的視線范圍之內(nèi)了。這樣長期下去，不出問題才怪呢
抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到安全閉環(huán)管理，只有如此，我們的安全生產(chǎn)才會有可靠的保證。
7、安全應(yīng)多一些“自律”
說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持?jǐn)?shù)十年如一日做好安全工作，卻很難。
確保安全生產(chǎn)，除了不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨(dú)的良好心態(tài)。如在現(xiàn)場作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)有危險因素，即使沒有安全員在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準(zhǔn)備，要堅持使用安全防護(hù)用品。尤其是沒有人監(jiān)督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿(mào)然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，所以加強(qiáng)自律是做好安全的關(guān)鍵。
做善于自律的人，首先要有一顆關(guān)愛安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團(tuán)隊成員之間，也應(yīng)對不熟悉的人的安全多一些關(guān)心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。
做善于自律的人，會以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當(dāng)，按章作業(yè)，對自己和他人安全負(fù)責(zé)，檢查不檢查都是一個樣。
安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日?；A(chǔ)工作，我們的安全工作才會更安全。作為一名員工我決心為韓咀礦的安全發(fā)展盡心盡責(zé)，為韓咀礦明天的輝煌做出更大的貢獻(xiàn)！
第3篇 外包煤礦施工隊安全管理辦法
第一節(jié)總則
為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實加強(qiáng)外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第一條 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊伍。
第二條 礦對外包施工隊伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。
第三條 與外包施工隊建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地,且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來施工隊伍將承包工程項目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。
第四條 礦嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第五條 外包施工隊?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:
1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。
3、外包施工隊伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。
4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復(fù)印件。
5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。
第六條礦對聘用的勞務(wù)用工和施工隊及時進(jìn)行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。
第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊主要負(fù)責(zé)人是外來施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專(兼)職安全員,加強(qiáng)對聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
第八條外包施工隊對所承擔(dān)的施工項目必須進(jìn)行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會,及時傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動向礦匯報安全工作情況。
第九條外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團(tuán)公司安全部門,并會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報。
第十條礦對外包施工隊及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進(jìn)行管理。
第二節(jié)外包施工隊員工安全教育制度
第一條 目的
為預(yù)防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故,根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求,結(jié)合生產(chǎn)實際,特制定本制度。
第二條 堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(組)三級安全教育,不得少于72小時。并經(jīng)考試合格,方能上崗作業(yè)。
第三條 承包施工工程的項目負(fù)責(zé)人,必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學(xué)習(xí)。隊(組)班前會上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí),使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時間不得少于20小時。
第四條 調(diào)換工種人員必須到項目部接受安全教育,再經(jīng)過隊(組)安全教育,項目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識教育,參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。
第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項目部、隊(組)的安全教育,方能安排工作。
第六條 隊(組)安全教育內(nèi)容:
(1)勞動紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(2)違章事故案例及預(yù)防事故措施;
(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護(hù)用品的性能及使用辦法。
(4)事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識。
第七條 處罰
(1)礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容,開展三級安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺帳,并建立外包施工隊班組建設(shè)臺帳。
(2)凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn),安排員工上崗的,一經(jīng)查實,一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰,年內(nèi)出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。
第三節(jié)外包施工隊傷亡事故管理辦法
第一條 總則
為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進(jìn)我項目安全工作,保障安全生產(chǎn),保護(hù)人身安全結(jié)合我項目實際,制定本辦法。
第二條 外包施工隊傷亡事故的定義
外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。
第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍
1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;
2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負(fù)責(zé)人向礦上報,并向地方安全管理部門上報;
3、外包施工隊員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;
4、項目外任何單位、集體、個人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報。
第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告
1、輕傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級報告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負(fù)責(zé)人)在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》,報送安全部門;
2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告礦安全部門;
3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告礦安全部門,礦安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。
第五條 事故現(xiàn)場的保護(hù)
事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應(yīng)做標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條 傷亡事故的調(diào)查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析;
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析,由外包施工隊負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案;
第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊在承包項目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。
第八條 事故檔案管理
1、外包施工隊傷亡事故登記表;
2、外包施工隊傷亡事故調(diào)查報告書;
3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;
4、人證、物證材料;
5、經(jīng)濟(jì)損失計算單;
6、死亡證明書;
7、事實勞動關(guān)系證明;
8、事故結(jié)案報告及上級批復(fù)文件等。
第九條 上述規(guī)定若與國家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 外包施工隊安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)外包隊施工的安全管理,貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護(hù)共同利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定,堅持“安全第一,預(yù)防為主”,本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,落實“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊安全生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條 實行安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經(jīng)營執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營項目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條 各外包施工隊必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度,對施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)行安全教育時,必須認(rèn)真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動。
第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證承包工程項目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進(jìn)行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),落實責(zé)任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施合同化、法制化安全管理。
第十三條 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章,現(xiàn)場批評教育,并罰款100元;第二次違章,進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),考試合格方準(zhǔn)上崗,并罰款200元;第三次違章,責(zé)令外包施工隊負(fù)責(zé)人辭退此人員。
第十四條 外包施工隊負(fù)責(zé)人安全管理不到位,或其員工嚴(yán)重違章,造成各種事故,給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的,按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊負(fù)責(zé)人。
第十五條 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 外包施工隊法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施安全管理;
3、對工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé),保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓(xùn)、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設(shè)施、設(shè)備完好,達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護(hù)用品。
8、對員工實行日常安全教育。
9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。
第十七條 本辦法在實施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第五節(jié) 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,礦建單位繳納安全風(fēng)險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元,從工程款中扣除,對出現(xiàn)安全問題的,按以下規(guī)定考核追究:
(1)發(fā)生重傷1人次事故,對施工單位罰款5萬元。
(2)發(fā)生重傷以上人身事故,每人次對施工單位罰款20萬元,罰沒所交安全風(fēng)險抵押金(下月重交)。
(3)外包施工隊在承包項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當(dāng)年的工程承包合同,下年也不準(zhǔn)再簽合同。
(4)發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故,按死亡事故進(jìn)行追究處罰。
(5)全年考核指標(biāo)完成,將剩余的風(fēng)險金返還給施工單位。
第4篇 煤礦安全管理的要素
一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，創(chuàng)造企業(yè)安全文化。
安全工作雖然是煤礦企業(yè)的頭等大事，是各項工作的前提，但它不是一項獨(dú)立的工程，它與整個企業(yè)管理是部分和整體的關(guān)系，它的進(jìn)展有賴于企業(yè)整體管理水平的提高。要想從根本上改善安全管理工作，必須加大企業(yè)內(nèi)部管理力度，牢固樹立“安全第一”的思想，改變管理觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，改革陳舊的工作方法，從規(guī)章制度到人事管理，都緊緊圍繞安全這一主題不動搖。
優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是煤礦企業(yè)安全管理的強(qiáng)大動力和重要法寶。它直接影響著廣大煤礦工人的行為準(zhǔn)則和價值取向。通過建立“安全文化長廊”，開展安全演講比賽、安全事故漫畫展、千人簽名活動、安全有獎?wù)魑?、親情教育座談會等一系列活動，大力進(jìn)行安全宣傳教育。推行“不重視安全的干部不是合格的干部，不按章作業(yè)的職工不是合格的職工”的管理理念，提高廣大干部職工的安全意識，牢固樹立“安全為天、質(zhì)量為本”的思想。
二、安全管理從嚴(yán)治理、以思想教育為總抓手。
安全生產(chǎn)以人為本，在安全管理上要從嚴(yán)治理，狠抓落實，狠殺面子風(fēng)、人情風(fēng)。從細(xì)處著手：牢固樹立安全管理無小事的思想，提高企業(yè)干部職工安全生產(chǎn)法律意識，構(gòu)筑思想觀念上的安全大堤。安全管理還要以思想教育為總抓手，改變廣大干部職工安全思想觀念，教育廣大職工沒有安全就沒有家庭的幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。充分利用安全例會、班前會等形式開展主題突出、內(nèi)容豐富、富有成效的活動，促進(jìn)廣大干部職工把《煤礦規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》等規(guī)定入耳、入目、入腦、入心，克服麻痹松懈思想和盲目樂觀情緒，安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，不為一時一地所取得階段性成果而欣欣然。教育廣大干部職工一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立堅持不懈、艱苦奮斗、打持久戰(zhàn)的思想，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)再上新臺階。
三、實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，建設(shè)高素質(zhì)的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。
建設(shè)高素質(zhì)的安監(jiān)執(zhí)法隊伍，是安全管理的重要基礎(chǔ)性工作。安監(jiān)人員是對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體實施者，肩負(fù)著重要的職責(zé)，工作的性質(zhì)要求安監(jiān)人員必須業(yè)務(wù)熟練、公正廉明、認(rèn)真謹(jǐn)慎，還必須具備較強(qiáng)的管理能力。因此，提高安監(jiān)人員的素質(zhì)顯得尤為重要。通過送出去、請進(jìn)來等形式對安監(jiān)人員進(jìn)行脫崗培訓(xùn)，實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用，使安監(jiān)人員真正成為精兵強(qiáng)將，而不是“老弱病殘”。
四、強(qiáng)化監(jiān)督落實，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
安全生產(chǎn)是目的，監(jiān)督落實是手段，一切制度、措施，都要在現(xiàn)場得到落實，如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，制度、措施就會流于形式，就成了“寫在紙上、掛在墻上、落實在嘴上”的一紙空文。因此強(qiáng)化監(jiān)督落實，加強(qiáng)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)管理的重要一環(huán)，必須抓緊抓好。為了強(qiáng)化現(xiàn)場管理與監(jiān)督落實，必須堅持四個“凡是”和“六不放過”，四個“凡是”：凡事有章可循；凡事有據(jù)可查；凡事有人監(jiān)督；凡事有人檢查。“六不放過”：不放過一切隱患；不放過一個違章作業(yè)者；不放過一個違章指揮者；不放過一個說情者；不放過一個瀆職者；不放過一個不作為者。
現(xiàn)場管理工作，還要樹立“安全無小事，事事抓落實”的思想，不能搞形式，走過場，要正確處理好安全、質(zhì)量、生產(chǎn)三者關(guān)系，時刻繃緊安全弦，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”、“隱患不消除不生產(chǎn)”的原則，加大現(xiàn)場管理力度，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。
第5篇 煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理
1礦井機(jī)電事故原因分析
1.1煤礦機(jī)電設(shè)備因素
由于機(jī)電設(shè)備較為復(fù)雜，品種繁多，因此事故發(fā)生的原因也各不相同。目前，機(jī)電設(shè)備投入嚴(yán)重不足，很多煤礦生產(chǎn)設(shè)備自90年代初期至今已基本上無新投入，設(shè)備陳舊。大量超過服務(wù)年限的設(shè)備仍在超期使用，達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備仍然存在，并且在一定時間內(nèi)難以解決。井下機(jī)電設(shè)備老化，不能保證設(shè)備的及時更新和必要的安全投入，是發(fā)生機(jī)電事故的重要原因。很多煤礦由于不能保證必要的安全投入和改造，很多設(shè)備超期服役、帶病運(yùn)行，并靠修修補(bǔ)補(bǔ)和加強(qiáng)運(yùn)行狀況的監(jiān)督來維持，最終造成機(jī)電事故的發(fā)生。
在購置設(shè)備方面，隨著機(jī)電設(shè)備市場的放開，大量劣質(zhì)機(jī)電產(chǎn)品涌入煤礦市場，再加上非防爆產(chǎn)品、非煤礦許用產(chǎn)品在煤礦的非法使用，給煤礦安全生產(chǎn)帶來事故隱患。
1.2人員素質(zhì)不高
煤礦井下工人基本素質(zhì)較低，多數(shù)人不具備基本的安全保護(hù)技能，有章不循者大有人在。特別是特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不嫻熟，再加上人員頻繁調(diào)換崗位，也給安全埋下隱患。據(jù)統(tǒng)計，我國煤礦80％的機(jī)電事故是因違章造成的。提高從業(yè)人員安全技能特別是自覺遵章守紀(jì)的意識，任重而道遠(yuǎn)，且又尤為緊迫。
1.3管理水平偏低
近年來，由于國家能源需求快速增長，煤炭需求量大幅上升。許多煤炭行業(yè)盲目追求眼前產(chǎn)量，忽視了管理理念的提升。管理理念還處于20世紀(jì)80年代，即“什么時候壞，什么時候修”的水平。由于管理理念滯后，管理不到位而造成的機(jī)電事故率約占總事故的30％～40％。另外，對于煤礦機(jī)電管理沒有跟上信息化、系統(tǒng)化、智能化等的現(xiàn)代化步伐。例如：我國電牽引采煤機(jī)只能實現(xiàn)部分運(yùn)行參數(shù)的檢測，多種智能化控制尚屬空白。國外電牽引采煤機(jī)均具有建立在微處理基礎(chǔ)上的智能化監(jiān)測、監(jiān)控和保護(hù)系統(tǒng)，可實現(xiàn)交互或人機(jī)對話、遠(yuǎn)程控制、無線電搖控，具有工況監(jiān)測及運(yùn)行狀態(tài)顯示、數(shù)據(jù)采集、存儲與傳輸故障診斷及預(yù)警、自動控制、自動調(diào)高等多種功能，以保證采煤機(jī)最低的維護(hù)量和最高的利用率。同時亦可實現(xiàn)與液壓支架、工作面運(yùn)輸機(jī)的信息交流和聯(lián)動控制等功能，使整個采煤工作面實現(xiàn)了自動化和無人控制。
2煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理策略
2.1機(jī)電設(shè)備使用中的安全管理
2.1.1預(yù)防機(jī)械事故發(fā)生必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》首先，為預(yù)防采煤機(jī)滾筒傷人事故，依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：“采煤機(jī)因故暫停時，必須打開隔離開關(guān)和離合器。采煤機(jī)停止工作或檢修時，必須切斷電源，并打開磁力啟動器隔離開關(guān)”。其次，為防止掘進(jìn)機(jī)械傷人事故，依照《煤礦安全規(guī)程》：“掘進(jìn)機(jī)必須用專用工具開、閉電氣控制開關(guān)，專用工具必須由專職司機(jī)保管。司機(jī)離開操作臺時，必須斷開掘進(jìn)機(jī)上的電源開關(guān)。開動掘進(jìn)機(jī)前或在調(diào)車時，必須發(fā)出警報，司機(jī)應(yīng)注意掘進(jìn)機(jī)附近的人員，特別是后退時，應(yīng)注意機(jī)器后部工作人員的安全”。最后，依照《煤礦安全規(guī)程》，液壓支架在安裝、撤除、運(yùn)輸時，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的綜合機(jī)械化采煤設(shè)備運(yùn)輸、安裝、拆除安全技術(shù)暫行規(guī)定。
2.1.2電氣事故的預(yù)防
為避免發(fā)生觸電事故，對井下電網(wǎng)應(yīng)做到：首先，各種保護(hù)裝置齊全、可靠，嚴(yán)禁甩掉不用。其次，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和安全作業(yè)制度。非專職或值班電氣人員，不得擅自操作電氣設(shè)備，不得帶電檢修、搬迂電氣設(shè)備；嚴(yán)格遵守工作票制度，工作許可證制度，停、送電制度，工作監(jiān)護(hù)制度等。再次，加強(qiáng)對礦井電氣設(shè)備和電纜的日常檢查與維護(hù)。電氣設(shè)備的安裝、使用要合理，防爆性能要完好，絕緣水平符合要求，接地網(wǎng)必須完整，井下供電必須做到“十不準(zhǔn)”，還應(yīng)做到“三無、四有、兩齊、三全、三堅持”，確保井下安全用電。最后，對直流架線應(yīng)做到：架線調(diào)試必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求；嚴(yán)禁工人扒車、乘坐空(重)車；不準(zhǔn)帶電修理電機(jī)車集電弓，人員上下車地點(diǎn)要有照明，架線必須安設(shè)分段開關(guān)，人員上下時必須切斷該區(qū)架線電源；直流架線要裝直流漏電保護(hù)裝置；工人拿長鐵器時，要注意攜帶方法和采取安全措施，以防觸及架線。
2.2機(jī)械設(shè)備管理中的安全管理策略
2.2.1切實提高人員素質(zhì)
1）對作業(yè)人員要加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使作業(yè)人員具有高度的責(zé)任心和縝密的工作態(tài)度。2）加強(qiáng)從業(yè)人員安全意識，使其深入了解煤礦的特殊工作條件。3）加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核。
2.2.2與時俱進(jìn)，建立現(xiàn)代化組織機(jī)構(gòu)
與現(xiàn)代化礦井的管理相適應(yīng)，必須建立現(xiàn)代化的組織機(jī)構(gòu)。由于礦井的大型化、裝備技術(shù)的現(xiàn)代化、監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化，礦井機(jī)電管理的復(fù)雜性、專業(yè)性大大增加，組織機(jī)構(gòu)必須體現(xiàn)專業(yè)化管理和專家型結(jié)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和建立，需要進(jìn)行一系列的職能性建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及其運(yùn)行程序的全面銜接。
2.2.3求真務(wù)實，抓好現(xiàn)場管理，實現(xiàn)設(shè)備可靠運(yùn)轉(zhuǎn)要抓好管理，只靠憑空想像是做不到的，必須了解現(xiàn)場，熟悉設(shè)備，抓好現(xiàn)場管理才是關(guān)鍵。從事機(jī)電管理工作，必須做到“五到”，即“身到、心到、眼到、手到、口也到”。
1）進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備潤滑管理，規(guī)范加油方式，確保設(shè)備健康運(yùn)行?，F(xiàn)代潤滑技術(shù)能顯著提高設(shè)備的使用性能和壽命，大大減少能耗，而在設(shè)備使用的全過程中，潤滑是貫穿始終的一個重要環(huán)節(jié)。為此，制定專項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行定期、定人、定量、定點(diǎn)加油制度。對設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，及時根據(jù)反饋結(jié)果，按要求對設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性維修，對預(yù)防事故可起到一定作用。
2）推行預(yù)防性檢修和靈活檢修管理理念，實現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)電一體化。實施預(yù)防性檢修要做到“三統(tǒng)一”，即檢修計劃統(tǒng)一上報、統(tǒng)一準(zhǔn)備、統(tǒng)一安排實施。做到當(dāng)班故障當(dāng)班處理，“小故障不交班”、“大故障不過夜”，不讓設(shè)備“帶病”運(yùn)行，使現(xiàn)役設(shè)備最大限度地發(fā)揮其作用，有效降低機(jī)電故障率。
3）組織建立設(shè)備故障搶修預(yù)案。針對主要設(shè)備及關(guān)鍵部件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題和處理經(jīng)驗，制定出相應(yīng)的異常故障處理預(yù)案，及時采取超前預(yù)防性檢修和維護(hù)措施，重點(diǎn)抓好綜采、主運(yùn)輸系統(tǒng)的維護(hù)，最大限度克服其對生產(chǎn)的制約。利用班前會，將預(yù)案內(nèi)容對各崗位工進(jìn)行講解，提高崗位工在故障搶修時的故障處理能力，最大限度地降低故障影響時間。高產(chǎn)高效礦井建設(shè)中確立機(jī)電管理理念是關(guān)鍵，現(xiàn)代化的裝備要求生產(chǎn)機(jī)電一體化，創(chuàng)新機(jī)電管理機(jī)制是保證，突出機(jī)電現(xiàn)場管理是重點(diǎn)，狠抓機(jī)電技術(shù)創(chuàng)新是方向。
第6篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團(tuán)所屬煤礦除外)。
第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
第二章 放頂煤開采的適用條件
第四條 有下列情形之一,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:
1.煤層平均厚度小于4.0m;
2.放頂煤采放比大于1:3;
3.采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定;
4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險;
5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;
6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通。
第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機(jī)械化開采的,應(yīng)當(dāng)采用綜合機(jī)械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機(jī)械化開采的,可以采用普通機(jī)械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。
第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護(hù)方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。
第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程
第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度,編制開采設(shè)計,并達(dá)到采區(qū)設(shè)計深度。
國有重點(diǎn)煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團(tuán)公司組織論證(評價)并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價)并審批,其他煤礦開采設(shè)計由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價)并審批。
審批通過的放頂煤開采設(shè)計,煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機(jī)構(gòu)編制。
(一)工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。
(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時,應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。
(三)采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項安全技術(shù)措施。
(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。
第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。
第四章 設(shè)計審批和驗收
第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收,合格后才能組織生產(chǎn)。
月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。
月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進(jìn)行:
(一)國有重點(diǎn)煤礦由企業(yè)集團(tuán)公司審批和驗收;
(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收;
(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗收;
(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗收。
第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,應(yīng)提供以下資料:
(一)設(shè)計審批申請文件;
(二)設(shè)計說明書及附圖(一式六份)。
第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。
第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收,應(yīng)提供以下資料:
(一)驗收申請文件;
(二)工作面初驗工作報告。
第十六條 放頂煤工作面驗收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。
有關(guān)單位接到驗收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進(jìn)行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補(bǔ)正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗收;驗收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;驗收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。
第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計審查和驗收的單位,應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限,并予以公布。
第五章 安全管理
第十八條 落實現(xiàn)場管理責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點(diǎn)場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。
第十九條 健全技術(shù)管理體系。
采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個放頂煤采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強(qiáng)化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計,制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施;加強(qiáng)動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。
第二十條 加強(qiáng)頂板管理。
(一)加強(qiáng)礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護(hù)質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。
(二)強(qiáng)化支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。
(一)工作面支護(hù)應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴(kuò)巷)的,鼓勵采用連續(xù)采煤機(jī)。
(二)工作面兩巷超前加強(qiáng)支護(hù)范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。
(三)工作面運(yùn)輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。
(四)單一煤層上下巷布置時,兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施?？拷ぷ髅娴?個小眼中,至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。
第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。
(一)采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理時,應(yīng)在工作面未采動區(qū)進(jìn)行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。
(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點(diǎn)必須設(shè)置在工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中,起爆地點(diǎn)到爆破地點(diǎn)的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進(jìn)入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。
第二十三條 加強(qiáng)通風(fēng)管理。
(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計通風(fēng)系統(tǒng),選擇通風(fēng)方式,確定風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。
(二)加強(qiáng)工作面兩巷管理,特別是兩個安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。
(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難,需要采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的,應(yīng)制定專項通風(fēng)安全措施,報礦總工程師批準(zhǔn)。
(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)置于工作面進(jìn)風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中,采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗記錄,保證24小時運(yùn)行。
第二十四條 加強(qiáng)瓦斯管理。
(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評價;抽采不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)強(qiáng)化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點(diǎn)部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。
(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作,及時制定相應(yīng)的安全措施。
(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時,必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進(jìn)行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令,停止作業(yè),撤出人員。
(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。
第二十五條 加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。
監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報警、斷電可靠。
第二十六條 加強(qiáng)防滅火管理。
(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時,必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。
(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個采區(qū)應(yīng)對煤層進(jìn)行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時,要采取有效的防滅火措施。
(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時,必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體,確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值;同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時,要及時回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進(jìn)行檢測。
(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時,必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護(hù)隊處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時,構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點(diǎn),確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認(rèn)安全后,方可進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。
第二十七條 加強(qiáng)防塵管理。
工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機(jī)實行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時煤塵飛揚(yáng)。
第二十八條 加強(qiáng)地測防治水工作。
(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。
(二)加強(qiáng) “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。
(三)加強(qiáng)生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進(jìn)探放水工作中,每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強(qiáng)放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。
(四)加強(qiáng)放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。
第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。
開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:
(一)工作面回采前,必須進(jìn)行沖擊危險性評估;
(二)具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施,實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn);
(三)礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報工作。
第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時,方可采用放頂煤開采。
(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。
(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū),在采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。
(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護(hù)范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。
第六章 附則
第三十一條 本辦法未盡事項,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法所稱國有重點(diǎn)煤礦是指由自治區(qū)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨(dú)資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進(jìn)行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。
第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。
第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱
附件1
煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱
一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求
放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實現(xiàn)安全高效開采。
二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容
1.礦井概況
1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。
1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。
2.采區(qū)概況
2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。
2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。
3.工作面概況
3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。
3.2地形地貌。
3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。
3.4儲量情況。
4.地質(zhì)構(gòu)造
5.水文地質(zhì)及水害評價
6.煤(巖)柱的計算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)
7.放頂煤可行性分析
7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。
7.2煤層厚度 、煤層傾角 。
7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。
7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。
7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強(qiáng)度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。
7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點(diǎn)和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。
7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。
8.工作面巷道布置
8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。
8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護(hù)形式。
9.回采工藝及工作面裝備
9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進(jìn)尺等。
9.2支護(hù)設(shè)計與頂板管理 。
采用類比法進(jìn)行支護(hù)設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護(hù)頂板管理及控制進(jìn)行設(shè)計(附工作面、上下端頭、超前支護(hù)平面布置圖)。
9.3 工作面設(shè)備總體配套。
各主要設(shè)備包括采煤機(jī)、前后部刮板輸送機(jī)、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)、皮帶輸送機(jī)、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。
10.生產(chǎn)系統(tǒng)
10.1煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(煤炭運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、煤炭運(yùn)輸路線等)。
10.2輔助運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)計(運(yùn)輸能力確定、運(yùn)輸能力校驗、材料設(shè)備運(yùn)輸路線等)。
10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。
10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計算,通風(fēng)設(shè)施)。
10.5瓦斯防治設(shè)計(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型)。
10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計)。
10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(用水地點(diǎn)、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。
10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(負(fù)荷統(tǒng)計、工作面負(fù)荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算)。
10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計
10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計
10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計
10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計
10.13通信系統(tǒng)設(shè)計
10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計
10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計
10.16探放水設(shè)計
10.17避災(zāi)路線
10.18如存在“三下”開采:設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。
11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表
11.1作業(yè)方式、班次時間安排。
11.2 勞動組織表。
12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
三、安全技術(shù)措施
13.頂板管理
13.1礦壓觀測。
13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。
13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進(jìn)行弱化處理,制定專項安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。
13.4初次放頂安全技術(shù)措施。
13.5初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。
13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。
13.7防治沖擊地壓措施。
14.通風(fēng)管理
14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。
14.2減少工作面漏風(fēng)措施。
14.3工作面進(jìn)、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。
14.4特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。
15.瓦斯防治安全技術(shù)措施
15.1瓦斯管理措施。
15.2瓦斯抽放措施。
15.3對堅硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。
15.4瓦斯超限的處理措施。
16.防滅火安全技術(shù)措施
16.1對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。
16.2防治煤層自然發(fā)火措施。
16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。
16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。
17.綜合防塵
17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。
17.2工作面煤層注水措施。
17.3工作面及順槽積塵的清洗。
17.4工作面順槽隔爆水棚布置。
17.5工作面粉塵測定制度及個體防護(hù)。
18.防治水
18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。
18.2工作面防水害措施。
19.機(jī)電、運(yùn)輸措施
19.1提升、運(yùn)輸安全技術(shù)措施。
19.2機(jī)電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。
19.3停送電安全技術(shù)措施。
19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。
19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。
20.其它措施。
四、主要圖件
礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運(yùn)輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。
第7篇 搞好煤礦安全管理掌握矛盾分析方法
煤炭是我國重要的能源。人們要用煤炭為人類造福，就要對煤炭進(jìn)行開采，而作為煤炭開采的孿生子———煤礦安全問題也隨之而產(chǎn)生。事故時刻威脅著國家財產(chǎn)和職工生命的安全，煤礦必須“以安全為天”，實行科學(xué)有效的安全管理。
必須運(yùn)用矛盾分析方法，去認(rèn)識世界和改造世界。唯物辯證法認(rèn)為，一切事物的內(nèi)部包含著矛盾，事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動推動著事物的運(yùn)動和發(fā)展，事物發(fā)展過程的實在內(nèi)容就是矛盾的不斷產(chǎn)生和不斷解決。矛盾是客觀事物本身所固有的a既對立又統(tǒng)一的本性，煤礦開采同樣是作為系統(tǒng)和過程而存在，成為矛盾的統(tǒng)一體。
比如生產(chǎn)與安全、安全與質(zhì)量、安全與效益、裝備與管理、人與物、人與作業(yè)環(huán)境、主觀努力與客觀條件等之間的矛盾都是客觀存在，并存在于整個煤礦的開采之中。除少部分煤礦露天開采外，大部分煤礦均為地下開采。它由開拓、采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、通訊等系統(tǒng)組成，與人員設(shè)備、地質(zhì)、水文、礦內(nèi)外環(huán)境、管理等因素構(gòu)成了一個復(fù)雜的整體。煤礦開采始終處于“
建設(shè)和破壞”這一動態(tài)過程之中，為了采煤就要“
建設(shè)”，要開拓一系列的峒室和巷道，布置采區(qū)，采煤工作面不斷向前推移并及時支護(hù)，而隨著工作面的推移，采煤工作面的后方又要按規(guī)定及時退柱放頂，“破壞”頂板巖層的完整性；新的采區(qū)建成，結(jié)束的采區(qū)又要予以封閉，不斷地循環(huán)更替。
煤礦還具有一定的特殊性，井下操作空間小，濕度大，能見度低，礦內(nèi)空氣含有一定數(shù)量的有害氣體，作業(yè)環(huán)境差；戰(zhàn)線長，人員分散，不易及時聯(lián)絡(luò)和相互照應(yīng)；下井人員受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂“五大災(zāi)害”的威脅；在有限的空間內(nèi)，內(nèi)置著設(shè)備和管線，存放著材料，堆集著矸石、煤炭，人流、物流、風(fēng)流、水流充滿著窄小的空間，安全問題尤為突出。
矛盾觀點(diǎn)是唯物辯證法的核心觀點(diǎn)。對立統(tǒng)一規(guī)律是關(guān)于事物矛盾運(yùn)動的規(guī)律。煤礦安全生產(chǎn)是一個由必然王國向自由王國發(fā)展的過程，這個過程的關(guān)鍵是認(rèn)識和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律。農(nóng)七師電力公司紅山煤礦分析了事故的內(nèi)因和外因，認(rèn)為在一定的裝備條件情況下，人對搞好安全生產(chǎn)起主要作用。他們總結(jié)出礦工容易發(fā)生事故的十種規(guī)律：回家前返礦后思想不集中；作業(yè)情況變好時思想麻痹；上夜班疲勞精力不集中；
任務(wù)緊不顧質(zhì)量忽視安全；放炮后不敲幫問頂空頂作業(yè)；工作收尾或晚點(diǎn)時心急火燎；逢年過節(jié)，家有急事，身在礦心在家；受表揚(yáng)自高自大心不在焉；批評受罰后沮喪煩惱；心事重重，心煩意亂，丟三忘四。
第8篇 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金使用管理辦法
為提高我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)《義煤集團(tuán)、大有能源安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金管理辦法》的要求以及有關(guān)法律的要求，結(jié)合我礦實際，經(jīng)礦研究決定建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金以“立足實際、注重實效”為原則，以治理隱患、完善系統(tǒng)、更新裝備和改造落后工藝為重點(diǎn),主要用于井上、井下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，整改影響礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)項目，為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下辦法。
一、資金的提取
噸煤5元列支。其中：2.5元列支材料成本，2.5元由公司安全資金中安排。
二、使用原則
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金必須做到?？顚Ｓ?，并優(yōu)先使用，不足部分由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室申請報公司安康部從安全資金中安排。
三、使用范圍
1、按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，需要新增采掘、“一通三防”及機(jī)電運(yùn)輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施所需投入。
2、現(xiàn)有采掘、“一通三防”及機(jī)電運(yùn)輸方面的工程、設(shè)備、設(shè)施達(dá)不到《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》要求，而需要進(jìn)行的更新、改造所需投入。
3、改善井下生產(chǎn)場所的工作環(huán)境所需投入。
4、用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測儀器、儀表所需投入。
5、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理所需的裝備、材料所需投入。
6、推廣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新裝備所需的資金。
7、用于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和檢查所發(fā)生的費(fèi)用。
8、其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所急需的費(fèi)用。
四、申報程序
各單位分專業(yè)認(rèn)真篩選符合專項資金要求投入的工程、設(shè)備、設(shè)施，項目列出使用計劃，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章和專業(yè)組長審核后報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總后，報有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化資金帳戶的資金計劃。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金管理
1、由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室編報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃和下達(dá)年度、月度計劃，計劃下達(dá)后各專業(yè)要認(rèn)真組織實施。
2、年度計劃內(nèi)由礦成本列支的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目，由礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按月列出實施計劃，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室匯總、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報企審科編入礦生產(chǎn)計劃。
3、對未列入年度計劃卻因質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作需要實施的項目，可有專業(yè)提出申請，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室上報公司安康部追補(bǔ)計劃，使用公司所列給我礦的噸煤2.5元的安全資金。
六、項目實施
1、項目申報專業(yè)（單位）對項目的實施負(fù)責(zé)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室按照公司審批的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金計劃，負(fù)責(zé)實施過程監(jiān)督，保證質(zhì)量，按期完成。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室會同相關(guān)科室負(fù)責(zé)落實項目的完成情況。
2、各專業(yè)（單位）要將公司、礦下達(dá)的月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃納入日常生產(chǎn)計劃，按“四定”原則組織實施。
七、項目驗收
1、各專業(yè)（單位）每月、每季度必須對公司、礦下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項目進(jìn)行工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，經(jīng)自檢合格于每月25日前報質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
2、每個項目施工結(jié)束后，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室組織相關(guān)科室進(jìn)行峻工驗收，并在每季度末將竣工驗收表及竣工報告報安全健康環(huán)保部。
八、其它
礦財務(wù)科要單列安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金使用明細(xì)。各專業(yè)（單位）在成本列支的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金項目，沒有達(dá)到要求的將按照投入材料的50％進(jìn)行處罰，并扣發(fā)專業(yè)組長質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抵押金500元。
第9篇 煤礦安全管理考核方案
一、 指導(dǎo)思想
安全是集團(tuán)發(fā)展壯大的前提，必須以先進(jìn)的管理思想確保安全，以先進(jìn)的科學(xué)理念確保安全，以先進(jìn)的技術(shù)裝備、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝研發(fā)系統(tǒng)，確保煤礦各流程、各環(huán)節(jié)的安全。
用科學(xué)的現(xiàn)代安全管理方式，規(guī)范流程，不斷提高企業(yè)管理水平，真正把安全管理工作做好，這即是企業(yè)本身發(fā)展的需要，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、以人為本的政治需要密切相關(guān)的。
日常安全管理工作有計劃、有行動、有檢查、有總結(jié)分析反饋，把構(gòu)建安全和諧企業(yè)落到實處，就會有一個波浪式前進(jìn)，螺旋式上升的理想過程，首要的是安全投入的落實，其次是檢查與反饋，最后是改進(jìn)與加強(qiáng)〈全員工作量的投入，即各崗位、各工種不欠賬〉。
安全管理是企業(yè)組織實施系統(tǒng)管理活動的各個流程的全過程中都要進(jìn)行安全管理、落實計劃、控制監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、識別、評價、協(xié)調(diào)等各方面的工作，各流程各環(huán)節(jié)全程控制可能出現(xiàn)的各類事故隱患。
安全管理“橫向到邊，縱向到底”全方位，全過程把安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個企業(yè)的每一角落，在實際工作中，把每天的信息及時處理，綜合分析、判斷，包括安全目標(biāo)在內(nèi)的管理指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。
完善的安全管理體系，必須有高素質(zhì)的管理人群、專業(yè)技術(shù)高的專業(yè)管理團(tuán)隊，整體的綜合素質(zhì)提高，必須把安全教育培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)及崗位教育培訓(xùn)工作納入計劃，融為一體，才能提高整個企業(yè)員工的素質(zhì)，使其增強(qiáng)安全意識、掌握各崗位、各工種的操作技能，實際生產(chǎn)過程中安全才會有保障。
二、 安全目標(biāo)責(zé)任
實際生產(chǎn)過程中，安全上嚴(yán)格把關(guān)，如何控制和消滅生產(chǎn)安全事故，必須有行之有效的安全目標(biāo)管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為達(dá)安全目標(biāo)，制定全年生產(chǎn)安全事故為“零”的安全目標(biāo)管理體系，消滅重傷以上工傷事故，為達(dá)安全目標(biāo)的實現(xiàn)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并實施礦級管理人員、特種作業(yè)人員風(fēng)險抵押制度，認(rèn)真落實、層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落到實處，以點(diǎn)帶面，安全目標(biāo)貫穿生產(chǎn)全過程，職工違章處罰當(dāng)班安全員，安全員違章，處罰當(dāng)班跟班礦長，重大安全隱患未及時處理匯報，連帶責(zé)任人、礦級領(lǐng)導(dǎo)、礦長一并處理，〈礦級管理人員加倍〉，造成生產(chǎn)安全事故的，據(jù)情節(jié)輕重交集團(tuán)公司處理，并追究刑事責(zé)任。
安全風(fēng)險抵押金，礦長20萬、總工程師10萬、礦級管理人員5萬、安全員、瓦檢員、電工各2萬，全年實現(xiàn)安全目標(biāo)，安全風(fēng)險抵押金企業(yè)雙倍返還，達(dá)不到安全目標(biāo)，安全風(fēng)險抵押金全部扣除，風(fēng)險抵押金從每月基本工資中按各層次扣除60%、50%、40%作為風(fēng)險抵押金，因個人原因，不屬企業(yè)辭退的員工，風(fēng)險抵押金不退，被企業(yè)開除的員工，風(fēng)險抵押金不退。
三、 年度計劃生產(chǎn)任務(wù)
年度計劃，根據(jù)各礦的實際情況，經(jīng)安全技術(shù)處、生產(chǎn)部、規(guī)劃處提供各礦可靠真實的信息，報董事會研究決定，下達(dá)年度安全生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)礦井，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、煤的賦存條件、采掘情況，確定年度生產(chǎn)任務(wù)。技改、新建礦井，下達(dá)年度完成的工程量，并由安全技術(shù)處驗收其工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況〈按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行驗收〉，對不達(dá)標(biāo)的工程，限時進(jìn)行整改好，不達(dá)標(biāo)、不收方、公司不計算。
傾斜煤層、緩傾斜煤層的生產(chǎn)礦井，全年生產(chǎn)任務(wù)必須完成年產(chǎn)能的150%，急傾斜煤層完成產(chǎn)能的110%。
礦井在組織實施安全生產(chǎn)過程中，各礦嚴(yán)禁采掘失調(diào)〈由安全技術(shù)處對各礦井下采掘現(xiàn)狀進(jìn)行評價〉，必須在公司計劃內(nèi)交替循環(huán)生產(chǎn)作業(yè)，由公司進(jìn)行監(jiān)管。
全年完成生產(chǎn)任務(wù)的礦井，噸煤獎勵????? 元，超出生產(chǎn)任務(wù)以外每噸獎勵????? 元。
技改新建礦井掘進(jìn)工程量完成任務(wù)并達(dá)標(biāo)的礦井每米獎勵????? 元，超出部分每米獎勵???? 元。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)按年度、季度由公司進(jìn)行綜合考評，
各礦井沒有完成生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的95%，取消生產(chǎn)獎勵，達(dá)不到生產(chǎn)指標(biāo)的85%的必須查找原因，說明情況，由集團(tuán)公司研究決定后委派人員進(jìn)行管理，原負(fù)責(zé)人辭退，并調(diào)整礦級管理人員。
四、 噸煤生產(chǎn)成本核算
1、 礦井噸煤的生產(chǎn)成本包括礦井生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)，即采煤、掘進(jìn)、維修、機(jī)電設(shè)備、設(shè)施、電費(fèi)、安全風(fēng)險、安全管理、對外協(xié)調(diào)、接待、地面管理等。以礦井磅房的過磅單為準(zhǔn)。根據(jù)各礦的實際情況，噸煤生產(chǎn)成本控制在200-220元以內(nèi)〈不含稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金〉，煤礦證照齊全，正常投產(chǎn)開始計算。設(shè)備投入的標(biāo)準(zhǔn)：10萬元以下的設(shè)備由礦井負(fù)責(zé)，大型設(shè)備由公司負(fù)責(zé)。
2、 噸煤生產(chǎn)成本超標(biāo)，礦井無特殊情況，公司不負(fù)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由礦井承擔(dān)，因管理不善造成追究主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任并辭退。
3、 煤礦綜合環(huán)境治理保證金、資源價款、工傷保險、證照更換、年審、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由公司負(fù)責(zé)，地災(zāi)、村寨搬遷由公司負(fù)責(zé)。
五、 政策因素影響
煤礦停產(chǎn)一星期以內(nèi)〈7天〉，由煤礦負(fù)責(zé)，超出一星期的全部由公司負(fù)責(zé)并減去年度計劃指標(biāo)的比例，基本工資包括礦級管理人員、特種作業(yè)人員，公司、煤礦各承擔(dān)50%。
六、 年終考核
各礦安全生產(chǎn)任務(wù)完成好，達(dá)到安全目標(biāo)的礦井給公司創(chuàng)造了高效益的礦井，經(jīng)公司綜合考評達(dá)標(biāo)的礦井，公司獎勵該礦????? 萬元，對公司做出重大貢獻(xiàn)的員工獎勵???? 萬元。
第10篇 實現(xiàn)非煤礦山管理多樣化觸動員工安全神經(jīng)
從近年來我國非煤礦山事故調(diào)查分析報告結(jié)果看，非煤礦山在生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故，90%以上是由于員工“三違”行為引起的。“三違”現(xiàn)象已成為嚴(yán)重威脅員工生命安全，影響企業(yè)形象和制約企業(yè)發(fā)展的頑疾。
分析
意識淡薄是根源
安全意識淡薄是習(xí)慣性“三違”產(chǎn)生的主要根源。存在僥幸心理的員工認(rèn)為不是每次違章作業(yè)都出事故，不是每起違章作業(yè)事故都發(fā)生在自己身上;一些員工認(rèn)為自己有一定的經(jīng)驗和技術(shù)，圖省事、怕麻煩，急于完成任務(wù)下班，從而簡化、合并工作步驟;還有個別老員工，自認(rèn)為工作經(jīng)驗豐富，嘴上講得頭頭是道，可在實際工作中卻明知故犯。他們是習(xí)慣性“三違”的主要人員，也是安全防范的重點(diǎn)。
產(chǎn)生“三違”行為的心理因素主要包括：一是現(xiàn)場作業(yè)人員表現(xiàn)出來的僥幸心理、習(xí)慣心理、“隨大流”心理和麻痹心理;二是現(xiàn)場指揮人員表現(xiàn)出來的放縱心理、逞強(qiáng)心理;三是現(xiàn)場監(jiān)督人員表現(xiàn)出來的同情心理、不負(fù)責(zé)任心理和避重就輕心理。
目前非煤礦山企業(yè)對“三違”人員的管理，多采取經(jīng)濟(jì)處罰與安全教育再“回爐”相結(jié)合的方式。這種方式，雖然能讓“三違”人員暫時從處罰中吸取教訓(xùn)，但并沒能讓他們真正認(rèn)識到“三違”行為會對自身或他人生命造成傷害。若對“三違”人員處理輕了，只管用一陣子，收不到良好的效果;若處罰重了，“三違”人員又容易產(chǎn)生逆反心理，造成管理人員和員工間的隔閡，不利于安全生產(chǎn)工作的開展。
做法
疏堵結(jié)合是關(guān)鍵
“三違”的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。根治“三違”的關(guān)鍵，僅靠出重拳、嚴(yán)懲罰的“堵”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)做好“疏”的工作。要疏堵結(jié)合，增強(qiáng)“三違”人員的安全意識，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，全面推行人本管理，努力實現(xiàn)安全管理的多樣化。
領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。企業(yè)應(yīng)牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”和“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的理念，堅持“寧愿犧牲生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益，也不能犧牲安全”的原則，以杜絕“三違”行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)先進(jìn)安全文化建設(shè)。
從思想上進(jìn)行突破。企業(yè)應(yīng)針對“三違”人員的不同違章心理進(jìn)行疏導(dǎo)，從分析“三違”行為產(chǎn)生的原因入手，幫助員工樹立正確的思想觀念，增強(qiáng)其安全意識。遇到一些員工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設(shè)法逃避管理的情況，企業(yè)還可借助輿論引導(dǎo)、親情感化、群監(jiān)網(wǎng)絡(luò)等教育途徑，使員工從思想上認(rèn)識到“三違”的嚴(yán)重后果，自覺履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。
有針對性地開展培訓(xùn)教育。根據(jù)員工的不同特點(diǎn)實施不同的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)教育的方式，不能僅滿足于“文件發(fā)了、會開了、精神傳達(dá)了”，更應(yīng)與時俱進(jìn)，講究方法，注重針對性、有效性。
推行人本管理，努力實現(xiàn)安全管理的多樣化。目前一些非煤礦山企業(yè)采取處罰金返還、安全擔(dān)保、風(fēng)險抵押、安全幫教等多種管理方式，員工還可以自主選擇處罰方式，這些做法值得推廣和借鑒，真正觸動員工的“安全神經(jīng)”。
第11篇 煤礦安全管理對策體系設(shè)計
第一章? 煤礦安全管理對策體系設(shè)計
第一節(jié)? 采掘系統(tǒng)安全管理對策設(shè)計
為確保安全生產(chǎn)，杜絕事故發(fā)生，必須制訂安全管理對策的保證體系，以保證安全管理對策的認(rèn)真執(zhí)行。
安全管理工作涉及煤礦管理的全過程，滲透在每一項具體工作中。因此，安全管理工作必須按職責(zé)大小、風(fēng)險程度等實行全員、全方位、全系統(tǒng)、全過程的綜合管理。
安全對策是安全管理工作的重要內(nèi)容，是在針對引起煤礦事故的各種因素而采用的預(yù)防性措施，它是杜絕事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行而采取的必要措施。煤礦事故的發(fā)生，往往是與多種因素相聯(lián)系的，因此在制訂安全對策時，必須針對任一相關(guān)因素制訂切實可行的預(yù)防性措施，以達(dá)到系統(tǒng)本質(zhì)安全的目的，提高其本身的避災(zāi)能力，防止重大災(zāi)害的發(fā)生。
采掘系統(tǒng)是煤炭企業(yè)的最重要的生產(chǎn)系統(tǒng)，其主要特點(diǎn)是：地質(zhì)條件復(fù)雜、工作環(huán)境惡劣、設(shè)備笨重而龐大、危險因素多。根據(jù)安全原理的有關(guān)要求，在對大量煤礦事故進(jìn)行分析、評價的基礎(chǔ)上，提出以下安全管理對策。
一、采煤系統(tǒng)安全管理對策
（一)冒頂傷人事故管理對策
1．正確地進(jìn)行支護(hù)控制設(shè)計，工作面全部使用初撐力大、工作阻力高的單體液壓支柱。
2．(工作面回采作業(yè)規(guī)程)中要正確地計算出工作面的支護(hù)密度。
3．根據(jù)不同工作面的地質(zhì)條件，采取不同的支護(hù)方式，保證安全生產(chǎn)。
4．針對工作面初、末采時的特殊情況，制定出特殊的支護(hù)形式和防范措施。
5．借助于先進(jìn)的管理手段，搞好工作面頂板活動情況預(yù)測、預(yù)報工作，做到防患于未然。
6．針對工作面事故的多發(fā)地段，加強(qiáng)上、下端頭及上、下順槽超前的特殊支護(hù)方式。
7．針對事故易發(fā)生的時間，加強(qiáng)工作面的初次放頂、初次來壓及周期來壓期間的支護(hù)工作。
8．加強(qiáng)工作面的打跟、爆破工作，保證爆破后不破壞頂板的完整性。
9．在工作面放炮前要首先加固工作面支架，防止崩裂、崩歪支架，導(dǎo)致頂板的冒落。
10．職工在工作面操作過程中，要時刻堅持“敲幫問頂”制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
11．放炮結(jié)束后，及時掛梁支護(hù)，不得出現(xiàn)空項現(xiàn)象，臨時支柱的支護(hù)嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程)執(zhí)行，不得塊粱少柱。
12．工作面掛粱時，要保證其鉸接辜在90％以上，背板要符合規(guī)程要求。頂板破壞或片幫嚴(yán)重時，必須提前掛粱。
13．加強(qiáng)移溜時的臨時支護(hù)，改拴時必須班組長統(tǒng)一指揮，不能使完好的頂板再次冒落。
14．在底板松軟的工作面，必須有特殊的支護(hù)方式(如“穿鞋”)，防止支柱下陷，造成回柱困難。
15．采煤工作面如遇到斷層和破壞帶時，要采取特殊的支護(hù)方式，制訂專門的安全措施。
16．工作面應(yīng)堅持先支后回的順序，不應(yīng)出現(xiàn)先回后支、邊回邊支的現(xiàn)象。
17．采煤工作面必須及時回柱放頂或充填，控頂距離不能超過作業(yè)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。
首先觀察頂板情況，對作業(yè)點(diǎn)附近不合格的支架，必須及時加固維護(hù)好，在頂板破碎和壓力大的地方，必須補(bǔ)打臨時支柱加強(qiáng)維護(hù)。
18．一般回柱都應(yīng)由下往上，由老塘向采面逐步回收，當(dāng)工作面收尾時，應(yīng)另制訂安全措施。
19．各回料小組必須由2-3人組成，一人回料，一人觀察頂板和運(yùn)料，禁止一人單獨(dú)操作。
20．在回料過程中，若發(fā)現(xiàn)頂板有可能大面積冒落時，除本人注意外，還要及時提醒附近的工作人員。
21．采用密集支柱切頂和擋矸，必須超前補(bǔ)柱，后回料，并每隔一定距離留有0.5m寬的安全出口。
22．采用回柱絞車回料時，人員要站在頂板完整的地點(diǎn)指揮回柱。
23．工作面每移回最后一棵承壓柱時，要在該柱的兩邊各打-棵輔助安全柱，并且要清理好退路。
24．工作面要保證其頂板的完整性，必須堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，縮短頂板懸露的時間。
25．采煤工作面使用的支護(hù)材料和設(shè)備必須合乎要求并且定期進(jìn)行檢修，對于失效材料必須更換。
(二)放炮傷人事故管理對策
1．井下放炮，必須由專職的放炮員擔(dān)任，放炮員必須持有經(jīng)過專門訓(xùn)練后考核合格的上崗證。
2．在有透水預(yù)兆的地點(diǎn)放炮要先探放水，確認(rèn)無危險時，才可放炮。
3．在有煤與瓦斯突出危險的煤層中放炮要時刻觀察突出前預(yù)兆，一旦有突出預(yù)兆，不能裝藥放炮。
4．工作面放炮必須執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮制度”。
5．打眼前必須首先檢查煤電鉆、電纜線有無損壞和漏電現(xiàn)零，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6．打眼時，電鉆的電纜線應(yīng)放在老塘一側(cè)，不得放人溜子內(nèi)；打眼不得套殘眼，以防有未爆的雷管、炸藥而發(fā)生事故。
7．打完眼，必須將煤電鉆放回顧槽內(nèi)，同時把電纜線盤好。
8．放炮員必須將炸藥、雷管分3，j存放在專用的藥包和雷管箱內(nèi)，并加鎖，放在頂板完好、支架完整、避開電器設(shè)備的地點(diǎn)；每次放炮時，都必須把雷管放到警線以外的安全地點(diǎn)。
9．放炮員裝配炸藥，必須在頂板完好、支架完整、避開電器設(shè)備和導(dǎo)電體的放炮工作地點(diǎn)附近進(jìn)行。引藥，炸藥要分開堆放。
10．裝配引藥時，必須防止電雷管受震動、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層，引藥的裝配量，以當(dāng)時當(dāng)?shù)厥褂玫臄?shù)量為限。
11．電雷管只許由藥卷的頂部裝入，不得用屯雷管代替竹簽扎跟。
12．不同廠家、不同型號的電雷管不得混用。；
13．電雷管插入藥卷后，應(yīng)用腳線將藥管纏住，以便把電雷管固定在藥卷內(nèi)，還必須把腳線扭結(jié)。
14．炮眼的深度和封泥長度要嚴(yán)格按(作業(yè)規(guī)程》做。
15．放炮前，放炮員必須檢查起炮器及放炮母線，發(fā)炮器必須完好，炮線長度不得低于55m。
16．放炮時，必須堅持使用三保險制度，即拉線、掛牌、吹哨，并且班組長要安排責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任警戒，警戒線一般應(yīng)距放炮地點(diǎn)30~50m，即上拉30m，下拉50m。
17：放炮器鑰匙必須由放炮員保管，不得轉(zhuǎn)交他人；放炮后應(yīng)立即把鑰匙取下，摘掉放炮母線，并加以扭結(jié)。
18．放炮、連線、檢查線路和起爆工作只許放炮員一人擔(dān)任；放炮時，放炮員應(yīng)先發(fā)出警號，最后觀察一下放炮點(diǎn)是否有人，然后再放。
19．放炮員必須在頂板較好、支架完整的隱蔽地點(diǎn)進(jìn)行放炮。
20．放炮后，放炮員和隊長必須檢查頂板、支架、瞎炮、殘炮、通風(fēng)、瓦斯、煤塵等情況，
發(fā)現(xiàn)問題，立即處理。
21．發(fā)現(xiàn)瞎炮要及時處理，其具體方法是在距瞎炮0．3m處，另打和瞎炮眼平行的新炮眼重新裝藥放炮，嚴(yán)禁用鎬或從炮眼內(nèi)強(qiáng)拉出引藥、雷管。
22．采煤工作面禁止明火，普通導(dǎo)爆索或非導(dǎo)爆管放炮和放糊炮。
23．為防止炮煙過濃熏人，作業(yè)人員在較濃的炮煙區(qū)通過，要用濕毛巾堵住口、鼻，迅速撤到安全地點(diǎn)。
24．瓦斯礦井中放炮作業(yè)，放炮員、班組長、瓦斯檢查員都必須在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”和”三人連鎖放炮制”。
第12篇 煤礦機(jī)電安全管理存在問題及對策
一、煤礦機(jī)電安全管理存在的主要問題
⑴機(jī)電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮
盡管煤礦一般都設(shè)置了機(jī)電管理部門，但大多數(shù)礦井機(jī)電科都承擔(dān)2種職能：一是機(jī)電管理，另一是機(jī)電生產(chǎn)。機(jī)電科管理人員的主要精力放在應(yīng)付生產(chǎn)上，管理作用沒能充分發(fā)揮。一些煤礦的領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)電管理重視不夠，大量壓縮機(jī)電人員，造成機(jī)電管理人員不足，機(jī)電專業(yè)組織未能健全，機(jī)電管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常中斷，機(jī)電職能管理作用淡化。
⑵對機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識不足
一些礦井盡管沒有機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，但多為兼職，對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設(shè)備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理。部分機(jī)電職工標(biāo)準(zhǔn)化意識差，未能做到上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，對固定設(shè)備和流動設(shè)備的管理未能按《國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，機(jī)房硐室、機(jī)道、頭面達(dá)標(biāo)率低。
⑶管理不到位
設(shè)備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護(hù)、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設(shè)備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴(yán)，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。在用設(shè)備缺少編號，設(shè)備、電纜標(biāo)志牌不全，帳、卡、物不對應(yīng)。不少單位拼設(shè)備的現(xiàn)象依然存在，設(shè)備不能按計劃升井輪換檢修，直接轉(zhuǎn)面使用。設(shè)備檢修質(zhì)量不高，一些測試項目未做，一些設(shè)備超期使用，未能按規(guī)定進(jìn)行報廢處理。
⑷設(shè)備存在隱患較多
設(shè)備老、舊、雜、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施、保護(hù)裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置，電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護(hù)不全。井筒裝備銹蝕嚴(yán)重，未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn)，不能保證主副井2h的停產(chǎn)檢修時間，絞車的實際提升負(fù)荷超過設(shè)計提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設(shè)備沒有按規(guī)定做電氣試驗，過流保護(hù)整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護(hù)、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護(hù)、輸送機(jī)保護(hù)、風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用或試驗及記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。
⑸機(jī)電技術(shù)力量薄弱，技術(shù)手段落后
一些煤礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)管理不能指導(dǎo)生產(chǎn)，以政帶技的現(xiàn)象時有發(fā)生。供電無設(shè)計或雖有設(shè)計但不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但措施不具體，固定場所設(shè)備未能定期進(jìn)行性能測試，井下供電三大保護(hù)未能按技術(shù)要求進(jìn)行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試手段和方法落后。
⑹機(jī)電隊伍整體素質(zhì)較低
一些煤礦機(jī)電管理人員文化較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，未系統(tǒng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論，機(jī)電管理憑經(jīng)驗進(jìn)行。機(jī)電職工一般未接受機(jī)電專門技術(shù)培訓(xùn)，理論知識不足，實踐經(jīng)驗缺乏，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設(shè)備故障較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎年年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴(yán)，帶電作業(yè)，約時停送電時有發(fā)生。
⑺機(jī)電培訓(xùn)走過場，達(dá)不到培訓(xùn)的目的
盡管煤礦的機(jī)電培訓(xùn)工作年年進(jìn)行，但由于針對性不強(qiáng)，抽象理論講解，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應(yīng)用。理論不能聯(lián)系實際，造成職工學(xué)習(xí)積極性不高，機(jī)電培訓(xùn)走過場。未能實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)達(dá)不到目的。
二、改進(jìn)煤礦機(jī)電管理的辦法
⑴重視管理，提高機(jī)電管理水平
重視機(jī)電管理，首先是礦井領(lǐng)導(dǎo)人重視機(jī)電管理，這是加強(qiáng)機(jī)電管理的關(guān)鍵。機(jī)電管理人員要經(jīng)常向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報機(jī)電工作，多提工作建議，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的支持。
當(dāng)前地方煤礦的機(jī)電管理基本處于設(shè)備維修管理階段。其實，礦井機(jī)電管理應(yīng)該把設(shè)備的一生作一個系統(tǒng)，實行設(shè)備運(yùn)行全過程的管理，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織3方面進(jìn)行綜合管理。因此，礦井機(jī)電管理人員不但要學(xué)習(xí)設(shè)備維修的管理理論，而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代設(shè)備管理理論和企業(yè)管理理論。同時應(yīng)充分調(diào)動職工的積極性，把工程技術(shù)人員、職工組織到管理活動中來。并且堅持走出去、請進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井機(jī)電管理的經(jīng)驗，彌補(bǔ)本單位機(jī)電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分步實施，逐步提高機(jī)電管理水平。
⑵因礦制宜建立機(jī)電管理機(jī)構(gòu)，授予職權(quán)，統(tǒng)一管理
礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、組織形式、體系結(jié)構(gòu)都要因地制宜、因礦而異，不能一個模式，但應(yīng)相對穩(wěn)定。當(dāng)前，建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機(jī)電管理結(jié)構(gòu)體系是發(fā)展方向，對于井型較大、基礎(chǔ)工作比較扎實的礦井，設(shè)置機(jī)電管理科，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電技術(shù)、設(shè)備管理、機(jī)電工作調(diào)度，對全礦機(jī)電工作實行統(tǒng)一管理。
礦井機(jī)電管理機(jī)構(gòu)體系不論采取哪些形式，都必須授予機(jī)電部門職權(quán)，實行統(tǒng)一管理。一般機(jī)電部門要具有以下職權(quán)，即：制定機(jī)電管理規(guī)章制度權(quán)；編制部署機(jī)電工作計劃權(quán)；設(shè)備配件分配權(quán)；制止違章作業(yè)權(quán)；追查機(jī)電事故權(quán)；檢查評比考核獎罰權(quán)；機(jī)電業(yè)務(wù)骨干調(diào)整調(diào)動工作監(jiān)督權(quán)。
⑶加強(qiáng)機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織，提高全體機(jī)電人員的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識，按標(biāo)準(zhǔn)化要求開展機(jī)電工作。
機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化是確保礦井機(jī)電安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，地方煤礦應(yīng)逐步完善機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奮斗目標(biāo)及具體措施、完成時間。實行“三抓”，即面上抓質(zhì)量升級，線上抓達(dá)標(biāo)頭面、機(jī)道、機(jī)房，點(diǎn)上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化獎罰制度，開展機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，樹立標(biāo)準(zhǔn)化樣板機(jī)電區(qū)隊、機(jī)房硐室、機(jī)道，推動機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。
⑷扎實地做好設(shè)備綜合管理工作
設(shè)備管理的基本任務(wù)是掌握設(shè)備動態(tài)，建立、保管設(shè)備檔案，辦理設(shè)備調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)，掌握設(shè)備技術(shù)性能狀態(tài)，編制審查設(shè)備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的使用，對設(shè)備實行全過程的管理。各礦應(yīng)建立設(shè)備綜合管理體系，完善設(shè)備綜合管理制度，配齊設(shè)備管理人員，實行流程化管理，扎實地做好設(shè)備綜合管理工作，確保設(shè)備管理制度化、正常化、規(guī)范化。
⑸認(rèn)真落實規(guī)章制度
規(guī)章制度是機(jī)電業(yè)務(wù)活動的準(zhǔn)則，是做好機(jī)電工作的紀(jì)律保證，應(yīng)建立健全。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機(jī)電管理的主要工作對象是設(shè)備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設(shè)備為主要工作內(nèi)容。目前急需重點(diǎn)落實的規(guī)章制度是：機(jī)電管理人員責(zé)任制度；設(shè)備使用操作規(guī)程；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢查、維修、質(zhì)量驗收制度；機(jī)電事故管理、設(shè)備現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟(jì)核算等制度。
⑹實行計劃管理，強(qiáng)化綜合平衡
計劃管理是機(jī)電管理的核心，是組織機(jī)電業(yè)務(wù)活動的根據(jù)。編制機(jī)電工作計劃，一般應(yīng)根據(jù)機(jī)電設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機(jī)電施工技術(shù)力量、技術(shù)條件手段、上級主管部門的意見、要求等。
及時有力地正確協(xié)調(diào)平衡是計劃順利實施不可缺少的手段。做好協(xié)調(diào)平衡工作，首先要有一個比較得力的協(xié)調(diào)平衡機(jī)構(gòu)。當(dāng)前地方煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作的平衡外，較大型的礦井應(yīng)組建機(jī)電調(diào)度室，配備調(diào)度員，負(fù)責(zé)機(jī)電工作的調(diào)度平衡。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機(jī)電管理（技術(shù)）人員值班制、機(jī)電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計劃制、采掘運(yùn)機(jī)電區(qū)長、維護(hù)班組長例會制等。再次是定期組織分析機(jī)電設(shè)備安全、質(zhì)量、維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機(jī)電工作協(xié)調(diào)平衡還要根據(jù)季節(jié)側(cè)重點(diǎn)有所變化。
⑺實行技術(shù)人員責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)管理
技術(shù)人員是技術(shù)管理工作的主體。實行技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤，是充分發(fā)揮技術(shù)人員作用、強(qiáng)化技術(shù)管理行之有效的方法，便于技術(shù)人員在生產(chǎn)活動中解決技術(shù)問題，做好技術(shù)管理工作。
為了提高機(jī)電技術(shù)管理的工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格技術(shù)文件的審批制度，分級負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。重視積累技術(shù)資料和科技情報的檢索工作，做好圖紙資料技術(shù)檔案的管理工作。設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故等記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。設(shè)備技術(shù)性能測定報告，機(jī)電工作的檢查、評比、總結(jié)、工作計劃、報告、報表、定額指標(biāo)也必須存檔備用。
⑻突出機(jī)電管理重點(diǎn)
礦井機(jī)電系統(tǒng)比較復(fù)雜，必須抓住工作重點(diǎn)。當(dāng)前機(jī)電管理應(yīng)突出3個方面的重點(diǎn)：①安全可靠性，對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設(shè)備及電氣設(shè)備必須及時進(jìn)行更新改造，對暫時達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，要分期分批予以整改，逐步提高設(shè)備的安全可靠性。②為井下供電和提升運(yùn)輸2個系統(tǒng)，井下供電是采掘一線設(shè)備的動力系統(tǒng)，環(huán)境復(fù)雜多變，結(jié)構(gòu)因機(jī)而異，重點(diǎn)抓好流動設(shè)備的現(xiàn)場管理，完善安全保護(hù)裝置，杜絕電氣設(shè)備失爆。提升運(yùn)輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進(jìn)一步完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各種保護(hù)裝置，堅持每天2h的強(qiáng)制保養(yǎng)，帶式輸送機(jī)必須使用輸送機(jī)綜合保護(hù)。③環(huán)節(jié)的重點(diǎn)為操作、維護(hù)、修理3個環(huán)節(jié)，不遵章操作就會發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)不能發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補(bǔ)償。抓好這3方面，礦井的生產(chǎn)次序也就基本保持正常。
⑼努力提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)
要管好、用好、修好機(jī)電設(shè)備，必須有掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)知識的人才才能發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢。業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)是機(jī)電管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。受培訓(xùn)的人員，既要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，又要學(xué)習(xí)當(dāng)前管理、使用和修理設(shè)備需要的專業(yè)技術(shù)知識。培訓(xùn)方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都必須做到學(xué)用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓(xùn)對象的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機(jī)制，如評定技術(shù)職稱（包括工人評定技師），結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力，提高技術(shù)大拿的經(jīng)濟(jì)待遇。
⑽明確指導(dǎo)思想，實行目標(biāo)管理，認(rèn)真考評機(jī)電工作質(zhì)量
礦井機(jī)電工作的指導(dǎo)思想總的來講是提高設(shè)備維修質(zhì)量，減少機(jī)電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機(jī)電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。每個礦井都要根據(jù)工作進(jìn)展的實際情況制定出具體的指導(dǎo)思想。
礦井機(jī)電管理的總目標(biāo)是使設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)轉(zhuǎn)，追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最優(yōu)化，使設(shè)備綜合效率最高。每個礦井都要根據(jù)設(shè)備維修質(zhì)量和管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)條件、領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)電工作的程度，制定具體的奮斗目標(biāo)，逐步達(dá)到最高目標(biāo)。
當(dāng)前考核機(jī)電管理工作質(zhì)量的指標(biāo)一般有設(shè)備完好率、設(shè)備待修率、機(jī)電事故率、設(shè)備使用率、設(shè)備負(fù)荷率、電耗費(fèi)用成本率、設(shè)備費(fèi)用成本率、配件費(fèi)用成本率、維修費(fèi)用成本率、配件儲備費(fèi)用率、維修人員效率等。機(jī)電管理部門旬、月、季、年都要組織進(jìn)行嚴(yán)格考評，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)機(jī)電管理。
三、結(jié)語
總之，目前地方煤礦的機(jī)電管理，必須從基礎(chǔ)工作做起，以提高礦井機(jī)電設(shè)備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓(xùn)”為原則，以標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)攬工作全局，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，扎扎實實地搞好機(jī)電管理工作，確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效。
第13篇 淺談煤礦安全生產(chǎn)中的班組管理
煤礦企業(yè)安全的基礎(chǔ)是班組安全生產(chǎn)，班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)預(yù)防事故的一線陣地和企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，是企業(yè)管理和職工從事生產(chǎn)勞動的最基本單位和安全管理有效控制事故的基本環(huán)節(jié)，更是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，安全管理的成果最終在班組中實現(xiàn)。煤礦安全生產(chǎn)的每一項措施，每一項要求及每一項任務(wù)都要力求百分之百的貫徹落實好，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行作業(yè)。而班組長既是生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)者又是安全生產(chǎn)管理者，責(zé)任十分重大，被譽(yù)為企業(yè)的'兵頭將尾'，因此，正確認(rèn)識班組長在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性和作用，有針對性的抓好煤礦安全工作，對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。
根據(jù)對各類事故的調(diào)查及案例分析，找到了一條共同規(guī)律，就是絕大數(shù)的事故都是發(fā)生在生產(chǎn)班組，80%以上的事故直接原因都是發(fā)生在班組生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)或者各種隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除造成的。這個深刻的教訓(xùn)告訴我們，當(dāng)前要有效地控制事故的關(guān)鍵是抓管理，最基本的環(huán)節(jié)應(yīng)該狠抓班組安全管理。
從安全生產(chǎn)管理來說，班組安全管理處于非常重要的地位。企業(yè)安全管理起決定作用的因素有兩點(diǎn)：一是主要領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，真正重視安全管理工作，在確保職工安全與健康的前提下組織生產(chǎn)活動；二是安全管理工作必須著眼于生產(chǎn)第一線，安全管理的各項工作，包括規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、安全措施和監(jiān)督檢查等都要在班組落實，使國家的安全生產(chǎn)方針和企業(yè)的安全工作部署變成每個職工的自覺行動。
從控制事故的有效性來分析，每一起事故發(fā)生的因素，都是因為“物”的不安全狀態(tài)和“人”的不安全行為交叉造成的。安全管理工作只有在生產(chǎn)第一線下功夫，同生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合起來，即安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、措施，只有落實至工藝流程第一線的“物”和“人”的不安全因素上，才能有效避免各種災(zāi)害事故。這些都充分說明了抓好班組安全管理的重要性。
多年來，對班組安全管理重要性的認(rèn)識和實際工作都是很薄弱的，近年來，隨著事故的起伏，各地區(qū)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)會議沒少開，文件沒少發(fā)，安全生產(chǎn)大檢查也沒少搞，但為什么傷亡事故還不能大幅度減少，而且重大惡性事故時有發(fā)生呢？其原因在于：跟著事故被動應(yīng)付的多，主動開展預(yù)防工作少，沒有形成有效的安全保證體系。很多規(guī)章制度、崗位責(zé)任還是停留在“本上”、“墻上”特別是沒有把有效的管理工作做到班組這個最基本的環(huán)節(jié)，以致于形成“安全與生產(chǎn)對立”，“安全與生產(chǎn)兩層皮”，或者是“安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，使事故難以控制。因此，要扭轉(zhuǎn)這種被動的安全局面，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須下大力氣抓班組的安全管理。當(dāng)然，從根本上講，搞好安全管理還要做很多工作，如企業(yè)安全措施計劃、制度、教育和檢查都需要加強(qiáng)等，但是，實踐一再表明，從當(dāng)前煤礦目前的技術(shù)物質(zhì)條件出發(fā)，只要思想上重視并加強(qiáng)管理，就可以使傷亡事故大幅度降下來，而在加強(qiáng)管理中注重抓好班組安全管理，可以說是抓住了關(guān)鍵所在。
如何抓好班組的安全管理工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有的班組長在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中的作用，盡可能把事故減速少到最低限度，這是一個值得我們認(rèn)真思考的問題，如果我們的班組長在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中能多留一個神，多說一句話，多提一個醒，多一點(diǎn)查看，多一個預(yù)防，多一項措施，對每一項工作都仔細(xì)檢查，認(rèn)真落實，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，那么許多事故就不會發(fā)生。
本人在煤礦基層工作多年，從現(xiàn)有的許多煤礦安全管理模式來看，相當(dāng)數(shù)量的煤礦雖然在區(qū)隊級以上的管理層做了大量的工作，對重點(diǎn)工程加強(qiáng)了現(xiàn)場跟班，保障了安全正常生產(chǎn)，但也存在一定的缺陷，主要是區(qū)隊級管理人員少，不可能面面俱到，由于煤礦地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，生產(chǎn)組織點(diǎn)多面廣，工序復(fù)雜，不能適應(yīng)現(xiàn)代礦井安全管理的需要，因此必須積極探索與之相適應(yīng)的新形式下煤礦安全生產(chǎn)管理的體系，本人認(rèn)為只有以下“五個方面”入手，不斷提高班組管理水平，才能最大限度地抓好煤礦的安全生產(chǎn)工作。
1、選用好“兵頭將尾”是班組組織建設(shè)的保證
班組的組織建設(shè)是班組其它建設(shè)的基礎(chǔ)。班組組織建設(shè)是通過班組長的選配、班組核心的形成來實現(xiàn)的。班組長是“兵頭將尾”，處在生產(chǎn)第一線，既是生產(chǎn)實踐者，又是生產(chǎn)組織者，處于承上啟下的重要位置，本人認(rèn)為，班組長的選配中必須把好“三關(guān)”：一是把好“入口”關(guān)。通過擇優(yōu)選聘等方式，將年富力強(qiáng)、有文化、思想好、安全責(zé)任感強(qiáng)、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人推選到班組長的崗位上，改變以前憑印象任用班組長的選拔方式。二是把好“待遇”關(guān)。真正應(yīng)賦予班組長安全管理權(quán)、生產(chǎn)組織權(quán)、考核分配權(quán)以及制定本班組工作方案、實施細(xì)則、管理制度、向上級提出合理化建議等權(quán)利，將優(yōu)秀班組長作為區(qū)隊干部的選拔對象，在評選包括先進(jìn)集體、先進(jìn)個人在內(nèi)的各類先進(jìn)中，均突出一線，向一線班組長傾斜。三是把好“考評”關(guān)。按照員工政治思想、安全質(zhì)量、任務(wù)完成、民主管理及班組文化建設(shè)五個方面，每月進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果同班組長工資掛鉤浮動。
2、規(guī)范行為是班組制度建設(shè)的先決
班組的制度建設(shè)，是指班組制定、執(zhí)行和不斷完善各種規(guī)章制度的過程。班組規(guī)章制度，是班組在安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等活動中共同遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則，而制度的落實關(guān)鍵在于執(zhí)行力。實踐中發(fā)現(xiàn)，在煤礦這個特定的區(qū)域中，有一種由職工間的共同利益繁衍而出的共有的價值觀，以及一整套自然形成的行為規(guī)范，它不同于班組規(guī)章制度對職工的硬性約束，在班組管理中它是一種“軟管理”。在日常工作中，它不僅影響到職工的行為，而且，還會形成某種風(fēng)氣，干擾正常的管理工作。要改變這一切，應(yīng)因勢利導(dǎo)，從健全和完善班組制度出發(fā)，循序漸進(jìn)，規(guī)范“兩個基本”。一是規(guī)范“基本用語”。從日常用語，以及生產(chǎn)作業(yè)中接聽電話的第一聲“你好”抓起，提倡文明用語，反對粗俗蠻干。二是規(guī)范“基本行為”。即經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范職工言談舉止。尤其是在安全管理中，要嚴(yán)格貫徹落實“四位一體”安全質(zhì)量確認(rèn)制度，采取“兩整頓”、“兩建立”、“兩提高”、“一樹立”和“四個不違章”來進(jìn)一步規(guī)范班組長安全生產(chǎn)行為，完善班組規(guī)章制度，強(qiáng)化個體安全意識，繼而提高班組隊伍素質(zhì)。“兩整頓”是：“整頓思想作風(fēng)”；“整頓組織制度”。通過“兩整頓”真正落實“安全生產(chǎn)一票否決”?！皟山ⅰ?，即、建立班組長和安監(jiān)員學(xué)習(xí)制度和崗位責(zé)任制，實行人員“退出和末位淘汰”制；建立責(zé)任追究制，做到安全“事事有人管、事事有監(jiān)督、事事有落實、事事有責(zé)任、事事有追究”?！皟商岣摺保岣甙踩枷胗^念和意識；提高業(yè)務(wù)技能和技術(shù)水平?！八膫€不違章”。即、“我自己不違章，誰叫我違章我也不違章，時間再緊我也不違章，完不成工作任務(wù)我也不違章”?！耙粯淞ⅰ?。樹立起牢固的安全理念。
3、搞好宣傳教育是班組思想建設(shè)的保證
堅持用積極健康向上的精神文化宣傳、教育、激勵、鼓舞、塑造員工，是班組思想建設(shè)的保證。班組是一個集體，如何有效合理地把職工組織動員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關(guān)重要，有時候，思想政治工作這種“無形管理”更為有效。當(dāng)今社會是一個日益物欲化的社會，職工生活方式和價值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設(shè)顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場，同時也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應(yīng)企業(yè)開展的一切活動外，也應(yīng)該自身開展一些生動活潑、豐富多彩的文化活動，引導(dǎo)職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價值觀。
4、以人為本，不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)，是班組建設(shè)的核心
企業(yè)千條線，班組一針穿。企業(yè)的計劃、組織、指揮、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督及生產(chǎn)力三要素的科學(xué)結(jié)合等，最終都要落實到班組成員的活動上。班組生產(chǎn)作業(yè)活動的質(zhì)量和員工隊伍的素質(zhì)往往是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動質(zhì)量的決定因素。因此，要加強(qiáng)班組建設(shè)，就必須把全面提高企業(yè)員工素質(zhì)作為一項重要工作來抓。班組長隊伍素質(zhì)的高低是加強(qiáng)班組建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要采取各種方式對班組長進(jìn)行培訓(xùn)，如：脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、鼓勵自學(xué)等，使班組長能較為完整的擁有合理的知識架構(gòu)。同時，礦還應(yīng)充分利用各類手段，把對班組職工的培訓(xùn)同考核、使用、評比、獎勵、有機(jī)結(jié)合起來，為企業(yè)培育出高品質(zhì)、強(qiáng)素質(zhì)的員工隊伍，推動班組建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。
5、利用多媒體技術(shù)，實行電化教育
目前，許多煤礦企業(yè)在安全教育工作中都積極、主動的運(yùn)用了多媒體設(shè)備及技術(shù)，并取得了非常顯著的效果。那么，這種手段究竟具有怎樣的作用？在實施中應(yīng)做好哪些方面的工作？正確認(rèn)識這些問題，對深化煤礦的安全教育工作具有極為重要的意義。一、在煤礦安全教育培訓(xùn)工作中運(yùn)用電化手段的必要性 1、這是煤礦生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、員工隊伍的特殊性和安全教育培訓(xùn)形式的落后性所決定的。 眾所周知，煤礦作業(yè)環(huán)節(jié)復(fù)雜，條件惡劣，工作艱苦，危險因素很多，而員工隊伍的構(gòu)成則繁雜多樣，既有集體合同工、又有農(nóng)民勞務(wù)工。近年來，隨著用工形式的改革，農(nóng)民勞務(wù)工在煤礦井下員工中所占的比例越來越大，已成為生產(chǎn)一線的主力軍。但這些人員文化素質(zhì)普遍偏低，工作中習(xí)慣于湊合、應(yīng)付，來煤礦前，又沒有接受過系統(tǒng)的安全技能訓(xùn)練，安全觀念十分淡薄，在短期內(nèi)很難適應(yīng)井下生產(chǎn)環(huán)境、熟練掌握安全生產(chǎn)技能，這些不利因素的存在，大大增加了我們安全生產(chǎn)中的不確定性。而當(dāng)前，許多煤礦的安全教育培訓(xùn)仍延用念文件、提要求的落后方式，員工們或是不愿聽，或是聽不懂，或是記不住，教育效果非常有限。很顯然，淘汰落后的教育培訓(xùn)方式，積極探索新穎、實用的方式方法，提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，已成為煤礦當(dāng)前一項重要而又緊迫的任務(wù)。 2、這是電化教育手段本身所具有的鮮明特點(diǎn)所決定的。 第一，電化手段做為一種現(xiàn)代化的媒體形式，具有聲、像、色、動的特點(diǎn)，充分利用這些特點(diǎn)可制成有文字、有圖表、有色彩、有動畫的教育課件。進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時，通過多媒體演示，具有鮮明色彩和強(qiáng)烈動感的畫面清晰的顯示在大屏幕上，音像互映、圖文并茂、聽看兼容，使員工由“聽報告”變成了“看電影”，易產(chǎn)生新鮮感，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。 第二，利用多媒體可以“再現(xiàn)情景”的特點(diǎn)，或是拍攝“事故案例”，或是拍攝各工種規(guī)范的操作動作和工作程序，都具有真實性、直觀性和生動性的特點(diǎn)，用其開展專題教育，可使員工易記、易懂、易接受，入耳、入腦，記得牢，不易忘。 第三，這種現(xiàn)代化的媒體形式，為本單位自行動手制做教課件構(gòu)建了理想的平臺。各單位可結(jié)合自身的實際，制做各種貼近現(xiàn)場、內(nèi)容詳實、形式多樣的安全教育培訓(xùn)課件，從而大大增加了安全教育培訓(xùn)的針對性。 第四，隨著聲像技術(shù)的發(fā)展，國家出版部門已發(fā)行了許多內(nèi)容豐富的安全教育光盤，運(yùn)用多媒體形式播放，可以增加教育內(nèi)容，使員工更多、更快、更好的掌握安全知識，接受更深層次的安全教育。第五，運(yùn)用多媒體除可進(jìn)行多種內(nèi)容的安全教育外，還可以進(jìn)行安全規(guī)程的貫徹，安全技能的培訓(xùn)，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道。特別是對員工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)工作，一般會受到時間、空間、設(shè)備、設(shè)施的限制，很難在室內(nèi)進(jìn)行?，F(xiàn)在利用先進(jìn)的電化手段，可把包括線路圖在內(nèi)的各種實物影像輸入電腦，通過投影儀播放，不但方便了教學(xué)，也提高了培訓(xùn)工作的效率和效果。二、在安全教育培訓(xùn)中如何有效的運(yùn)用電化手段 依據(jù)前文所述，電化教育是一種新穎、活潑、生動，具有強(qiáng)烈吸引力和感染力的，能夠有效提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的新型教育手段。如何有效運(yùn)用這種手段，使其在安全教育培訓(xùn)中充分發(fā)揮出其應(yīng)有的效應(yīng)，還需要我們做大量的工作。以我礦為例，主要采取以下措施。 一是做好基礎(chǔ)工作。一方面，投入必要資金，購置了計算機(jī)和投影儀等多媒體設(shè)備。一方面，組織人員進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作，撰寫腳本、制作動畫教材，建立了各種數(shù)據(jù)庫，包括案例教育數(shù)據(jù)庫、規(guī)程教育數(shù)據(jù)庫、各工種（工序）規(guī)范操作數(shù)據(jù)庫等等。此外，我們還堅持每月制做一部安全動漫畫教育片，為有針對性的搞好安全教育培訓(xùn)準(zhǔn)備了充足的電化教材。所制作的各類電化教材，要求不僅要生動新穎、通俗易懂，而且要具有較強(qiáng)的針對性。比如，在制成的每個工程的規(guī)程措施課件中，對工程施工中每一工序存在的危險，易造成的事故，以及以往在這類工程中所發(fā)生過的事故，必須有詳細(xì)和具體的介紹。 二是建立了相關(guān)制度。比如，各科室負(fù)責(zé)人輪流為員工上安全課制度。明確規(guī)定，不管誰上安全課都要制作課件，并通過多媒體進(jìn)行。完成的安全課次數(shù)及使用多媒體的情況納入主要管理人員的月份績效考核。為使各級管理人員養(yǎng)成運(yùn)用多媒體的良好習(xí)慣，礦還規(guī)定，召開各類型的安全會議，相關(guān)的發(fā)言人員，不管是主管領(lǐng)導(dǎo)還是基層管理人員，都要事先做好課件，通過多媒體進(jìn)行。 三是強(qiáng)化了相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使其能夠熟練的掌握和運(yùn)用計算機(jī)、投影儀的相關(guān)知識。同時，還定期組織相關(guān)人員開展課件演示交流活動，以此促使他們不斷提高課件制做水平。幾年來的實踐表明，其效果是非常顯著的。首先，有效地激發(fā)了各基層單位的積極性。每個單位、每個技管技人員都大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，獨(dú)具匠心地設(shè)計自己的電化教育內(nèi)容和方式，各種獨(dú)特新穎的教育課件不斷出現(xiàn)，全礦的安全教育培訓(xùn)工作從形式、內(nèi)容到質(zhì)量，同過去比都發(fā)生了根本性的變化。第二，由于教育培訓(xùn)形式的變革，員工接受教育培訓(xùn)的自覺性大大提高，過去那種你在臺上講，員工在臺下睡覺、打鬧逗笑的現(xiàn)象沒有了，員工的注意力全部集中到了教育、培訓(xùn)上來，取得了事半功倍的效果。特別是，我們在電化教育中制做了大量的以“兩個規(guī)范”為內(nèi)容的課件，如各個工種的規(guī)范操作工序課件等等，播放后，對規(guī)范員工的操作行為和基層管理人員的管理行為產(chǎn)生了非常好的效果。教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高，使員工在迅速、牢固的掌握各種安全知識、安全操作技能的同時，安全第一的意識和搞好安全的自覺性也明顯得到增強(qiáng)，有效實現(xiàn)了安全意識由要我安全向我要安全、我會安全的轉(zhuǎn)變，安全行為由他律向自律的轉(zhuǎn)變。第三，有效提高了管理人員的工作責(zé)任心和工作素質(zhì)。利用多媒體開展安全教育和培訓(xùn)，講課人必須提前制做課件。而制作出一個合格的、高質(zhì)量的課件，講課人需要翻閱大量的文件資料，需要對職工的心態(tài)進(jìn)行深刻的分析，需要學(xué)會繪圖，需要具備相當(dāng)?shù)奈C(jī)操作應(yīng)用技術(shù)。各個管技人員在精心設(shè)計、準(zhǔn)備一個個教育課件的同時，自己的意志不斷得到考驗，工作責(zé)任心和工作素質(zhì)也不斷得到提高。第四，安全教育工作的深化，為全礦安全業(yè)務(wù)流程再造、安全生產(chǎn)保障體系構(gòu)建、企業(yè)安全文化建設(shè)和安全管理信息化建設(shè)等其他重要安全管理舉措的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)，有力推動了我礦的安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)和安全形勢的健康發(fā)展。實踐證明，充分運(yùn)用好電化手段，確實是深化安全教育培訓(xùn)工作的必由之路。
總之，搞好新形式下煤礦安全工作，首先應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)班組組織建設(shè)、制度建設(shè)和思想建設(shè)入手，堅持以人為本，不斷探索班組建設(shè)的新途徑，并通過開展一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動，推進(jìn)管理向班組的延伸，才能提升班組安全管理水平，才能為企業(yè)安全、和諧、健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
第14篇 煤礦技術(shù)管理是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)
煤炭企業(yè)所發(fā)生的事故，特別是多人的重大事故，往往是多環(huán)節(jié)，多人員的失誤造成的,技術(shù)管理出現(xiàn)漏洞是其中的一個方面。要實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全上的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定安全生產(chǎn)的良好局面，加強(qiáng)技術(shù)管理是非常重要的基礎(chǔ)工作。
技術(shù)工作和技術(shù)管理的特點(diǎn)是超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，因而是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和正常經(jīng)營的基礎(chǔ)和保證。安全狀況是企業(yè)基礎(chǔ)工作和管理工作強(qiáng)弱的具體體現(xiàn)，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)必須在行政管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)察、培訓(xùn)教育等方面下功夫，在當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理體制下，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作是非常必要的。
1、抓好事故隱患的排查治理
在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，這些不利因素實際上是開采對象和環(huán)境顯現(xiàn)出來的負(fù)面效應(yīng)。煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品種類一般比較單一，但是其生產(chǎn)過程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，采煤和掘進(jìn)有打眼、放炮、運(yùn)輸、支護(hù)等工藝，礦井有提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電、通訊等工序和環(huán)節(jié)，這些工序和環(huán)節(jié)配合的不恰當(dāng)、功能的失效和內(nèi)部機(jī)制的失衡均會釀成故障或事故。嚴(yán)重危及職工的安全和健康。
煤礦地質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜程度的差異對其安全狀況影響甚大。地質(zhì)條件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜的礦井，不利因素多，治理難度大，安全生產(chǎn)的形勢嚴(yán)峻。但是，不論何種條件的煤礦，均存在不安全因素，只是程度的不同而已，因此，所有煤礦都需著力抓不安全因素的治理工作。
我們通常把可能釀成事故的不安全因素稱為事故隱患。對隱患的排查治理無疑是一項非常重要的工作。通過排查隱患，能夠全面認(rèn)識本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，以便有針對性的采取治理措施，明確安全上的工作重點(diǎn)并安排治理隱患的工程，為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。
在排查隱患時，應(yīng)對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進(jìn)行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析。對隱患的不認(rèn)識和認(rèn)識的不充分本身就是一種隱患。有些雖然是一般隱患，由于人們的認(rèn)識不足，重視不夠，治理措施不落實，從而上升為重大隱患直至造成事故。
根據(jù)隱患存在的時間長短，分為長期性和短期性的隱患。例如：在瓦斯礦井，開采有煤塵爆炸危險和有自燃發(fā)火的礦井，有水患危險的礦井，瓦斯、煤塵、水害、自然發(fā)火和頂板問題，自然是長期性隱患，有的隱患將伴隨礦井開采的始終。對這類隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建立規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统薏删蚬ぷ髅娼咏「G，采煤工作面初次放頂和周期來壓及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對這類隱患明確責(zé)任，強(qiáng)化治理措施，使其盡快消除或通過。
2、搞好礦井開拓開采設(shè)計
礦井的開拓和開采設(shè)計是巷道布置、階段和采區(qū)劃分，開采程序、采掘工程、生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)、設(shè)備能力和選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排。為滿足礦井合理開拓布置的需要，在查明開拓開采區(qū)域地質(zhì)和開采技術(shù)條件的同時，還要加強(qiáng)水文地質(zhì)和瓦斯地質(zhì)工作，使設(shè)計置于可靠資料的基礎(chǔ)上。設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和設(shè)備能力留有適當(dāng)?shù)挠嗟兀V性的防治事故措施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，努力提高礦井的抗災(zāi)能力。
采區(qū)設(shè)計的合理與否對使用期間安全生產(chǎn)的影響較為直接。采區(qū)設(shè)計除按有關(guān)規(guī)定和要求為內(nèi)容進(jìn)行編制外，其巷道布置應(yīng)同采區(qū)通風(fēng)一并考慮，巷道斷面選擇應(yīng)滿足風(fēng)量分配的需要，煤層群或分層開采盡可能聯(lián)合布置采區(qū)，正規(guī)采區(qū)應(yīng)布置局部通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)內(nèi)若采用軌道運(yùn)輸，其上、中、下部車場應(yīng)通過計劃進(jìn)行正規(guī)設(shè)計。即使是臨時性的車場，也應(yīng)使安全間隙符合規(guī)定，切不可馬虎湊合，有水患威脅的采區(qū)要有完善的排水系統(tǒng)，必要時設(shè)置專用疏排水通道。
煤礦開拓開采設(shè)計要遵循《煤礦安全規(guī)程》，將《規(guī)程》中的規(guī)定在設(shè)計中體現(xiàn)出來。煤礦采掘《作業(yè)規(guī)程》更應(yīng)以《煤礦安全規(guī)程》為依據(jù)。
第15篇 嚴(yán)格爆破作業(yè)安全管理確保非煤礦山企業(yè)安全
為汲取非煤礦山發(fā)生爆破安全事故的教訓(xùn)，要堅持把做好采石場爆破作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理作為非煤礦山安全的一項重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)格組織督查爆破公司作業(yè)現(xiàn)場，強(qiáng)化爆破作業(yè)安全管理，督促公安部門嚴(yán)格民用爆破公司爆破審批制度，要求爆破公司嚴(yán)格執(zhí)行5個“確保”：
一是對采石場提供爆破作業(yè)時，確保全面清理現(xiàn)場與爆破作業(yè)無關(guān)人員并做好爆破警戒，安全距離符合爆破安全規(guī)程的要求，避炮設(shè)施滿足安全要求；
二是確保根據(jù)巖石的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)認(rèn)真核算并嚴(yán)格控制裝藥量，切實杜絕違章放炮現(xiàn)象；
三是確保炮孔的數(shù)量、排間距、行間距、傾角和開采的臺階高度和邊坡角按設(shè)計要求進(jìn)行施工；
四是確保對無證非法開采、違規(guī)越界開采和存在浮石事故隱患的采石場不提供爆破作業(yè);
五是加強(qiáng)對爆破手的安全警示教育，確保爆破時嚴(yán)格按照安全規(guī)程作業(yè)，堅決杜絕憑經(jīng)驗作業(yè)和違規(guī)作業(yè)的行為。
第16篇 為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)安全辦公會議制度；
(三)安全目標(biāo)管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
(六)安全教育與培訓(xùn)制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術(shù)審批制度；
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；
(十三)安全獎罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作；
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費(fèi)用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計、報告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
