- 目錄
第1篇 乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)范
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證乳品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱乳品,是指生鮮乳和乳制品。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例;法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),是乳品質(zhì)量安全的第一責(zé)任者。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。
第五條 發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告、處理;造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。
第六條 生鮮乳和乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織制定,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果及時(shí)組織修訂。
乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定,乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,通用的乳品檢驗(yàn)方法與規(guī)程,與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮嬰幼兒身體特點(diǎn)和生長發(fā)育需要,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
國務(wù)院衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),立即組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,采取相應(yīng)的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。
第七條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第八條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務(wù)部門,制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)奶源基地建設(shè),完善服務(wù)體系,促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模,科學(xué)安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
第九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章 奶畜養(yǎng)殖
第十條 國家采取有效措施,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金,并鼓勵(lì)對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。
國家建立奶畜政策性保險(xiǎn)制度,對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費(fèi)補(bǔ)助。
第十一條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、疫病防治等服務(wù)。
國家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務(wù)。
第十二條 設(shè)立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模;
(二)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的場所和配套設(shè)施;
(三)有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件;
(五)有對奶畜糞便、廢水和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施;
(六)有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸管理制度;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
第十三條 奶畜養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:
(一)奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來源和進(jìn)出場日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時(shí)間和用量;
(三)檢疫、免疫、消毒情況;
(四)奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況;
(五)生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況;
(六)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應(yīng)當(dāng)逐步建立養(yǎng)殖檔案。
第十四條 從事奶畜養(yǎng)殖,不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動(dòng)物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
第十五條 奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)確保奶畜符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn),并確保奶畜接受強(qiáng)制免疫。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對奶畜的健康情況進(jìn)行定期檢測;經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即隔離、治療或者做無害化處理。
第十六條 奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)做好奶畜和養(yǎng)殖場所的動(dòng)物防疫工作,發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,停止生鮮乳生產(chǎn),并采取隔離等控制措施,防止疫病擴(kuò)散。
奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理。
第十七條 奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。
奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。
第十八條 生鮮乳應(yīng)當(dāng)冷藏。超過2小時(shí)未冷藏的生鮮乳,不得銷售。
第三章 生鮮乳收購
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬淘捶植记闆r,按照方便奶畜養(yǎng)殖者、促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖的原則,對生鮮乳收購站的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局。必要時(shí),可以實(shí)行生鮮乳集中定點(diǎn)收購。
國家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)劃布局,自行建設(shè)生鮮乳收購站或者收購原有生鮮乳收購站。
第二十條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并具備下列條件,取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證:
(一)符合生鮮乳收購站建設(shè)規(guī)劃布局;
(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所;
(三)有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備;
(四)有與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測儀器設(shè)備;
(五)有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;
(六)有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。
生鮮乳收購許可證有效期2年;生鮮乳收購站不再辦理工商登記。
禁止其他單位或者個(gè)人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個(gè)人收購生鮮乳。
國家對生鮮乳收購站給予扶持和補(bǔ)貼,提高其機(jī)械化擠奶和生鮮乳冷藏運(yùn)輸能力。
第二十一條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)及時(shí)對擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存運(yùn)輸設(shè)施等進(jìn)行清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。
生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)對收購的生鮮乳進(jìn)行常規(guī)檢測。檢測費(fèi)用不得向奶畜養(yǎng)殖者收取。
生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)保持生鮮乳的質(zhì)量。
第二十二條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄。生鮮乳收購、銷售和檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括畜主姓名、單次收購量、生鮮乳檢測結(jié)果、銷售去向等內(nèi)容,并保存2年。
第二十三條 縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳價(jià)格的監(jiān)控和通報(bào),及時(shí)發(fā)布市場供求信息和價(jià)格信息。必要時(shí),縣級以上地方人民政府建立由價(jià)格、畜牧獸醫(yī)等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)、乳制品生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳收購者、奶畜養(yǎng)殖者代表組成的生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì),確定生鮮乳交易參考價(jià)格,供購銷雙方簽訂合同時(shí)參考。
生鮮乳購銷雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。生鮮乳購銷合同示范文本由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。
第二十四條 禁止收購下列生鮮乳:
(一)經(jīng)檢測不符合健康標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的;
(二)奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;
(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的;
(四)其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。
對前款規(guī)定的生鮮乳,經(jīng)檢測無誤后,應(yīng)當(dāng)予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。
第二十五條 貯存生鮮乳的容器,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在擠奶后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)降溫至0-4℃。
生鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明,并隨車攜帶生鮮乳交接單。交接單應(yīng)當(dāng)載明生鮮乳收購站的名稱、生鮮乳數(shù)量、交接時(shí)間,并由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員、司機(jī)、收奶員簽字。
生鮮乳交接單一式兩份,分別由生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)者保存,保存時(shí)間2年。準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單式樣由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,確保監(jiān)測能力與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)。
第二十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測工作,制定并組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃,對生鮮乳進(jìn)行監(jiān)督抽查,并按照法定權(quán)限及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。
第四章 乳制品生產(chǎn)
第二十八條 從事乳制品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證:
(一)符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;
(二)廠房的選址和設(shè)計(jì)符合國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)、包裝和檢測設(shè)備;
(四)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員;
(五)有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設(shè)施;
(六)有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
質(zhì)量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。
未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人,不得從事乳制品生產(chǎn)。
第二十九條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度,采取質(zhì)量安全管理措施,對乳制品生產(chǎn)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三十條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵(lì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的乳制品生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,并及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十一條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度,逐批檢測收購的生鮮乳,如實(shí)記錄質(zhì)量檢測情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單。查驗(yàn)記錄和生鮮乳交接單應(yīng)當(dāng)保存2年。乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個(gè)人購進(jìn)生鮮乳。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)不得購進(jìn)獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留超標(biāo),或者含有重金屬等有毒有害物質(zhì)、致病性的寄生蟲和微生物、生物毒素以及其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。
第三十二條 生產(chǎn)乳制品使用的生鮮乳、輔料、添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)的乳制品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。
生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應(yīng)當(dāng)純良、無害,定期鑒定,防止雜菌污染。
生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應(yīng)當(dāng)保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分,不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)。
第三十三條 乳制品的包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,成分或者配料表,生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式,保質(zhì)期,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號,貯存條件,所使用的食品添加劑的化學(xué)通用名稱,食品生產(chǎn)許可證編號,法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
使用奶粉、黃油、乳清粉等原料加工的液態(tài)奶,應(yīng)當(dāng)在包裝上注明;使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)液態(tài)奶的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣,并在產(chǎn)品配料中如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例。
嬰幼兒奶粉標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量,詳細(xì)說明使用方法和注意事項(xiàng)。
第三十四條 出廠的乳制品應(yīng)當(dāng)符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的乳制品逐批檢驗(yàn),并保存檢驗(yàn)報(bào)告,留取樣品。檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括乳制品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等;嬰幼兒奶粉在出廠前還應(yīng)當(dāng)檢測營養(yǎng)成分。對檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)合格證號;檢驗(yàn)不合格的不得出廠。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存2年。
第三十五條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷售的乳制品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及其聯(lián)系方式、銷售日期等。
第三十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),報(bào)告有關(guān)主管部門,告知銷售者、消費(fèi)者,召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品,并記錄召回情況。
乳制品生產(chǎn)企業(yè)對召回的乳制品應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施,防止其再次流入市場。
第五章 乳制品銷售
第三十七條 從事乳制品銷售應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,依法向工商行政管理部門申請領(lǐng)取有關(guān)證照。
第三十八條 乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格,驗(yàn)明乳制品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí),并建立乳制品進(jìn)貨臺(tái)賬,如實(shí)記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事乳制品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立乳制品銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少
于2年。
第三十九條 乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施,保持所銷售乳制品的質(zhì)量。
銷售需要低溫保存的乳制品的,應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施。
第四十條 禁止購進(jìn)、銷售無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的乳制品。
禁止購進(jìn)、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。
第四十一條 乳制品銷售者不得偽造產(chǎn)地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址,不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。
第四十二條 對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,追回已經(jīng)售出的乳制品,并記錄追回情況。
乳制品銷售者自行發(fā)現(xiàn)其銷售的乳制品有前款規(guī)定情況的,還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地工商行政管理等有關(guān)部門,通知乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
第四十三條 乳制品銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供購貨憑證,履行不合格乳制品的更換、退貨等義務(wù)。
乳制品銷售者依照前款規(guī)定履行更換、退貨等義務(wù)后,屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責(zé)任的,銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。
第四十四條 進(jìn)口的乳品應(yīng)當(dāng)按照乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);尚未制定乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第四十五條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)還符合進(jìn)口國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h級以上食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對乳制品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間,監(jiān)督檢查部門與其他有關(guān)部門之間,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。
畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)定期開展監(jiān)督抽查,并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結(jié)果。需要對乳品進(jìn)行抽樣檢查的,不得收取任何費(fèi)用,所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。
第四十七條 畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),行使下列職權(quán):
(一)實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告等資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品以及違法使用的生鮮乳、輔料、添加劑;
(五)查封涉嫌違法從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所,扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十八條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中,對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全危險(xiǎn)或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,責(zé)令并監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)召回、銷售者停止銷售。
第四十九條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生鮮乳購銷過程中壓級壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查。
第五十條 畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立乳品生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄,及時(shí)提供給中國人民銀行,由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第五十一條 省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé),公布乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級衛(wèi)生主管部門通報(bào)乳品質(zhì)量安全事故信息;乳品質(zhì)量安全重大事故信息由省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門公布。
第五十二條 有關(guān)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
第五十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門舉報(bào)乳品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址和舉報(bào)電話;對接到的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)完整地記錄、保存。
接到舉報(bào)的部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,對于實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù);對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)在生鮮乳收購、乳制品生產(chǎn)過程中,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì),依照刑法第一百四十四條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照;尚不構(gòu)成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得和違法生產(chǎn)的乳品,以及相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法乳品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
第五十五條 生產(chǎn)、銷售不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品,依照刑法第一百四十三條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照;尚不構(gòu)成犯罪的,由畜牧獸醫(yī)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)沒收違法所得、違法乳品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法乳品貨值金額 10倍以上20倍以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
第五十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第三十六條的規(guī)定,對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,不停止生產(chǎn)、不召回的,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、召回;拒不停止生產(chǎn)、拒不召回的,沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
第五十七條 乳制品銷售者違反本條例第四十二條的規(guī)定,對不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,不停止銷售、不追回的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售、追回;拒不停止銷售、拒不追回的,沒收其違法所得、違法乳制品和相關(guān)的工具、設(shè)備等物品,并處違法乳制品貨值金額15倍以上30倍以下罰款,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在嬰幼兒奶粉生產(chǎn)過程中,加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的,或者生產(chǎn)、銷售的嬰幼兒奶粉營養(yǎng)成分不足、不符合乳品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,依照本條例規(guī)定,從重處罰。
第五十九條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者在發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故后未報(bào)告、處置的,由畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處10萬元以上20萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等物品,并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款;有許可證照的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證照:
(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;
(二)生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后,不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的;
(三)生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。
第六十一條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者未取得許可證,或者取得許可證后不按照法定條件、法定要求從事生產(chǎn)銷售活動(dòng)的,由縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十二條 畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門,不履行本條例規(guī)定職責(zé)、造成后果的,或者濫用職權(quán)、有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十三條 草原牧區(qū)放牧飼養(yǎng)的奶畜所產(chǎn)的生鮮乳收購辦法,由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例另行制定。
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
第2篇 質(zhì)監(jiān)分局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理措施規(guī)范
為了加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本措施。
一、重點(diǎn)特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理措施
重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%,并采取以下安全管理措施:
1、建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度,并有效落實(shí);
2、設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員,并逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人;
3、定期對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù),并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn);
4、建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和專業(yè)隊(duì)伍,并定期演練;
5、定期對特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn);
6、逐臺(tái)建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
二、分局應(yīng)采取以下監(jiān)管措施:
1.對本轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備登記造冊,逐臺(tái)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
2.對一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每4個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每6個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每12個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對安全管理級別評定為ⅱ級或ⅲ級的使用單位,應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報(bào)告,或接到相關(guān)舉報(bào)投訴時(shí),應(yīng)立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
3.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)按規(guī)定填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內(nèi)容至少應(yīng)覆蓋《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》所列項(xiàng)目,并對使用單位安全管理級別進(jìn)行評價(jià)。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)督促使用單位落實(shí)整改措施,未及時(shí)整改的,應(yīng)立即依法查處;屬嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)立即采取緊急處置措施,并向上級質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
4.及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備有關(guān)信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實(shí)情況 等錄入特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。
5.定期召開的特種設(shè)備安全形勢分析會(huì)應(yīng)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行分析,研究解決存在的重大問題。
三、其他規(guī)定
分局應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位實(shí)施安全監(jiān)察,并于每年1月底前,將上年度重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況和設(shè)備安全技術(shù)狀況向市質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
二〇一一年一月十日
第3篇 超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一節(jié) 制度建設(shè)
超市從事食品經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，依照法律、法規(guī)和食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動(dòng)。各類超市要建立健全并落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場主辦者責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經(jīng)營者報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營從業(yè)人員健康制度等十項(xiàng)自律制度。
第二節(jié) 責(zé)任體系
食品藥品監(jiān)管管理部門按照國家法律法規(guī)的要求，對超市食品經(jīng)營活動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監(jiān)管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。
超市要建立以下責(zé)任體系：
（一） 超市經(jīng)理（店長）為超市食品安全主要負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：
（1） 建立健全超市食品安全各項(xiàng)管理制度；
（2） 做好食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷或記錄管理；
（3） 做好經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理；
（4） 做好經(jīng)營場所制售食品加工制作設(shè)施設(shè)備清洗消毒管理；
（5） 做好從業(yè)人員健康狀況管理；
（6） 做好現(xiàn)場加工制作食品質(zhì)量和添加劑使用管理；
（7） 做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；
（8） 做好不合格食品的下架和處理管理；
（9） 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。
（二） 超市食品質(zhì)量管理員為超市食品安全具體負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：
（1） 對食品進(jìn)貨、入庫、保管、上柜銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，嚴(yán)格審驗(yàn)經(jīng)銷食品的質(zhì)量及相關(guān)身份證明，確保所經(jīng)銷的食品質(zhì)量安全、可靠。
（2） 查驗(yàn)供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)電子臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
（3） 嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質(zhì)乳及乳制品、包裝嚴(yán)重污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔而造成污染的食品進(jìn)入超市。
（4） 嚴(yán)禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進(jìn)入超市。
（5） 監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質(zhì)期的食品，及時(shí)發(fā)出警示，妥善處理。
（三） 柜組（課）負(fù)責(zé)人為超市食品安全直接負(fù)責(zé)人，其職責(zé)如下：
（1） 定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品標(biāo)識(shí)，過期食品及時(shí)下架。
（2） 準(zhǔn)確適用食品標(biāo)價(jià)簽，真實(shí)標(biāo)注食品信息。
（3） 發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時(shí)下架并做好記錄。
第三節(jié) 食品倉儲(chǔ)管理
超市應(yīng)設(shè)立相對獨(dú)立的食品庫房，有相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應(yīng)分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應(yīng)分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實(shí)行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常；食品應(yīng)分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或者吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。 超市應(yīng)建立倉庫進(jìn)出庫專人驗(yàn)收登記制度，做到勤進(jìn)勤出，先進(jìn)先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時(shí)清理不符合衛(wèi)生要求的食品；食品倉庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干燥和整潔。
第四節(jié) 不合格食品處置
不合格食品及時(shí)下架。超市要定期針對消費(fèi)者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時(shí)開展食品經(jīng)營情況自查，發(fā)現(xiàn)問題立即下架處理，并將自檢結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門，主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)督管理機(jī)部門對食品進(jìn)貨驗(yàn)收情況的指導(dǎo)和檢查。
（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷售的食品，應(yīng)及時(shí)退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期（保質(zhì)期）、配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號的；沒有qs認(rèn)證標(biāo)識(shí)的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期（有效期）的；畜禽類產(chǎn)品無檢驗(yàn)、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。
（二）不合格食品退市要求
1.超市為不合格食品退市主體，同時(shí)，應(yīng)建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗(yàn)結(jié)果，并針對不合格食品經(jīng)銷情況向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.經(jīng)國家認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或給消費(fèi)者造成人身傷害的食品，應(yīng)第一時(shí)間下架退市。
3.退市的食品，在法律規(guī)定的條件下，由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協(xié)議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質(zhì)量管理員監(jiān)督下， 進(jìn)行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應(yīng)當(dāng)錄像，視頻資料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于30天。
第五節(jié) 食品安全事故處理
超市應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制度本超市的預(yù)案實(shí)施細(xì)則，并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門備案，按照職能做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作，細(xì)則要詳細(xì)、具體、合理，做到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同配合，迅速按職責(zé)開展工作，確保食品安全應(yīng)急查處和救援工作順利開展。超市日常經(jīng)營中出現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門報(bào)告，并迅速做好以下工作：
（一） 調(diào)查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過；
（二） 收集相關(guān)證據(jù)；
（三） 封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；
（四） 封存被污染的食品工具及用具；
（五） 做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；
（六） 對可疑食品按有關(guān)上級的指令在4小時(shí)內(nèi)做好撤柜、下架工作；
（七） 協(xié)助公安、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門，維持好現(xiàn)場持續(xù)
（八）超市要積極配合監(jiān)管部門開展食品安全事故調(diào)查，提供與食品安全事故有關(guān)的情況、資料和樣品。
第六節(jié) 公眾監(jiān)督
超市應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營食品的相關(guān)信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，具體應(yīng)做好以下十項(xiàng)公示：
（一） 超市食品安全專管人員及職責(zé)，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報(bào)、監(jiān)督。
（二） 在超市的醒目位置，設(shè)立制度公開上墻區(qū)域，將五大體系和十項(xiàng)自律制度上墻公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三） 定型包裝食品的外包裝上應(yīng)該有《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》所要求的明示，清晰標(biāo)注商品的相關(guān)信息。
（四） 散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時(shí)要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即qs認(rèn)證，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。
（五） 現(xiàn)場制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、加工者、加工日期保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時(shí)在柜臺(tái)醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來源、其他配料等。
（六） 進(jìn)入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺(tái)的顯著位置公示當(dāng)日“三章兩證”（定點(diǎn)屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章，肉品品質(zhì)檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證）的相關(guān)信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗(yàn)證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗(yàn)證明臺(tái)賬”，供執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。
（七） 進(jìn)入超市經(jīng)營的大米、食用油、醬油、醋等國家強(qiáng)制實(shí)施qs標(biāo)識(shí)的食品均應(yīng)在其攤位或?qū)９裨O(shè)置明顯標(biāo)志，向消費(fèi)者進(jìn)行明示。
（八） 無認(rèn)證書、無產(chǎn)品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況，在超市內(nèi)設(shè)立公示牌，對檢測結(jié)果進(jìn)行公示。
（九） 在超市的醒目位置設(shè)置超市索證索票信息查詢臺(tái)，將相關(guān)的資料打印整理成冊，接受監(jiān)督部門檢查，便于消費(fèi)者對購買商品的相關(guān)信息進(jìn)行查詢。
（十） 按照相關(guān)法規(guī)及制度，在超市醒目位置設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，確保消費(fèi)者明明白白購買，安安全全消費(fèi)。
（十一） 設(shè)置食品安全知識(shí)息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第七節(jié) 規(guī)范化建設(shè)
按照規(guī)范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達(dá)到“十統(tǒng)一”：
（一） 證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營所需的相關(guān)證、照，懸掛在超市服務(wù)臺(tái)的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。
（二） 食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責(zé)，明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責(zé)，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結(jié)果。
（三） 投訴舉報(bào)牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報(bào)電話，明確轄區(qū)負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)接處人員姓名、照片、職責(zé)等，具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責(zé)任人、超市投訴接處管理人員。
（四） 上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應(yīng)選擇醒目的位置將十項(xiàng)自律制度上墻公開，制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作，懸掛。
（五） 添加劑使用公示牌統(tǒng)一。現(xiàn)場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學(xué)名稱、復(fù)合添加劑產(chǎn)品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（gb2760規(guī)定的用量標(biāo)準(zhǔn)）、添加劑來源和其他配料等內(nèi)容在柜臺(tái)心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。
（六） 現(xiàn)場制售食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)。現(xiàn)場制售添加劑進(jìn)貨、使用臺(tái)賬統(tǒng)一。
（七） 畜禽等肉類檢疫檢驗(yàn)證明公示牌統(tǒng)一。進(jìn)入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關(guān)信息，即：“定點(diǎn)屠宰印章”、“肉品品質(zhì)檢疫合格證明，并在柜臺(tái)的顯著位置公示當(dāng)前批次兩個(gè)“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。
（八） 畜禽等肉類進(jìn)貨記錄、檢疫檢驗(yàn)證明粘貼臺(tái)賬統(tǒng)一。對每日購進(jìn)的畜禽等肉類品名、數(shù)量、進(jìn)貨單位詳細(xì)記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進(jìn)貨記錄及檢疫檢驗(yàn)證明臺(tái)賬”的粘貼處，備查。臺(tái)賬格式要統(tǒng)一。
（九） 散裝食品、現(xiàn)場制售食品標(biāo)簽統(tǒng)一。散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，同時(shí)要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證，即qs認(rèn)證，嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。
現(xiàn)場制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱、加工者、加工日期、保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等，同時(shí)在柜臺(tái)醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示，公示的內(nèi)容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來源、其他配料。
（十）食品藥品監(jiān)督管理部門巡查監(jiān)管臺(tái)賬統(tǒng)一。
通過以上規(guī)范化要求的落實(shí)，各超市食品安全管理工作逐步實(shí)現(xiàn)：
1.人員到位。超市食品安全工作有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)守工作崗位，履行工作職責(zé)。
2.培訓(xùn)規(guī)范。食品安全人員定期參加上級和相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，對食品安全知識(shí)有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，食品從業(yè)人員每年培訓(xùn)不少于40小時(shí)。
3.責(zé)任到位。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，全面實(shí)行責(zé)任追究，確保食品安全工作事事有人管。
4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設(shè)立法律法規(guī)和食品安全知識(shí)宣傳區(qū)，向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)和日常生活中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。配合食品藥品監(jiān)督管理部門的一些專項(xiàng)整治活動(dòng)，定期更換宣傳內(nèi)容，便于消費(fèi)者及時(shí)了解掌握食品安全方面形勢和動(dòng)態(tài)，廣泛做好宣傳。
5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門、超市管理機(jī)構(gòu)、柜組按照職責(zé)劃分，各行其責(zé)，確保食品安全監(jiān)管到位。
6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗(yàn)收制度，使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。
7.食品質(zhì)量檢測到位。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要充分利用快速檢測設(shè)備，定期對超市食品進(jìn)行抽檢；有條件的超市要設(shè)立檢測室，對所經(jīng)營的食品定期進(jìn)行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農(nóng)藥殘留度進(jìn)行自檢，確保食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
8.社會(huì)監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護(hù)守信用企業(yè)，營造社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
9.投訴接處到位。對于消費(fèi)者的食品安全投訴，轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應(yīng)、服務(wù)于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關(guān)記錄
10.應(yīng)急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后，超市相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要通過啟動(dòng)緊急處置預(yù)案，掌控局勢，報(bào)告、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、處置好相關(guān)事宜，避免影響社會(huì)穩(wěn)定，造成更大的危害。
