監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則15篇

第1篇 汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

1目的

為了規(guī)范平頂山發(fā)電分公司的汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理工作,提高汽輪機(jī)運(yùn)行的安全性和可靠性,促進(jìn)汽機(jī)輪技術(shù)監(jiān)督工作的深入開展,特制訂本實(shí)施細(xì)則。

2適用范圍

本實(shí)施細(xì)則適用于平頂山發(fā)電分公司汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督與管理,它是平頂山發(fā)電分公司和各級(jí)承包商的工作指南。

3引用標(biāo)準(zhǔn)

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》國(guó)電公司2000-9-28

《旋轉(zhuǎn)機(jī)械轉(zhuǎn)軸徑向振動(dòng)的測(cè)量和評(píng)定》第一部總則 gb/t11348.1-1999

《汽輪機(jī)動(dòng)葉片測(cè)頻方法》jb/t6320-92

《汽輪機(jī)控制系統(tǒng)性能試驗(yàn)規(guī)程》jb4273-86

《汽輪發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)速與調(diào)節(jié)系統(tǒng)性能試驗(yàn)法規(guī)》ptc20.1-97

4職責(zé)

4.1技術(shù)監(jiān)督組長(zhǎng)

4.1.1領(lǐng)導(dǎo)汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作,建立汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)。

4.1.2貫徹上級(jí)關(guān)于汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度,審批公司汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),檢查、協(xié)調(diào)、落實(shí)公司汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作。

4.2汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)副組長(zhǎng)

4.2.1在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作的指示和規(guī)定,審核公司汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn),布置、檢查和協(xié)調(diào)本公司的汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作。

4.2.2督促做好汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督管理工作,落實(shí)反事故措施,了解設(shè)備運(yùn)行中發(fā)生的異常情況。

4.2.3督促做好國(guó)家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的貫徹執(zhí)行,審批公司結(jié)合實(shí)際制定的防止汽輪機(jī)損壞事故的反事故技術(shù)措施,并督促貫徹執(zhí)行。

4.2.4組織或參加事故、障礙的調(diào)查處理,按照有關(guān)規(guī)定及反事故措施,對(duì)設(shè)備的重大缺陷制定消缺措施。

4.2.5組織或參與基建工程的汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作,監(jiān)督做好基建的投產(chǎn)交接試驗(yàn)等工作。

4.2.6解決汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作所必要的人員配備、技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)試儀器等問題。

4.2.7督促專業(yè)人員做好設(shè)備的在線監(jiān)測(cè)工作。

4.3汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人

4.3.1在副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)汽機(jī)監(jiān)測(cè)工作,負(fù)責(zé)公司內(nèi)的汽輪機(jī)監(jiān)測(cè),結(jié)合公司的具體情況制定汽輪機(jī)監(jiān)測(cè)的實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)管理制度。

4.3.2主持汽輪機(jī)監(jiān)測(cè)活動(dòng),編寫、審查汽輪機(jī)監(jiān)測(cè)的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)措施,并監(jiān)督執(zhí)行。

4.3.3對(duì)機(jī)組振動(dòng)不合格時(shí),要報(bào)請(qǐng)河南分公司技術(shù)中心協(xié)同有關(guān)人員對(duì)故障進(jìn)行診斷。并根據(jù)機(jī)組運(yùn)行中的振動(dòng)變化特點(diǎn)及頻譜分析結(jié)果,選擇一些參數(shù)(如轉(zhuǎn)速、負(fù)荷、勵(lì)磁電流、真空、潤(rùn)滑油溫度等)進(jìn)行測(cè)試,分析機(jī)組振動(dòng)與運(yùn)行參數(shù)的關(guān)系,并根據(jù)分析的結(jié)果提出處理意見。

4.3.4負(fù)責(zé)聯(lián)系機(jī)組檢修前后汽輪機(jī)需要進(jìn)行的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)。

4.3.5對(duì)公司汽輪機(jī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)總結(jié)、定期匯報(bào)上級(jí)主管部門。

4.3.6協(xié)助汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)副組長(zhǎng)組織或參與基建工程的汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作,監(jiān)督做好基建投產(chǎn)設(shè)備的交接試驗(yàn)等工作。

4.3.7主動(dòng)了解先進(jìn)信息,協(xié)助汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)副組長(zhǎng)做好設(shè)備在線監(jiān)測(cè)工作。

4.4汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)成員職責(zé)

4.4.1各相關(guān)單位成員做好相關(guān)資料的收集存檔。

4.4.2機(jī)組啟停全過程監(jiān)視、記錄汽輪機(jī)的振動(dòng)、瓦溫、油溫等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),由運(yùn)行人員負(fù)責(zé)記錄在專門的記錄本。

4.4.3監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)組試運(yùn)行期間的定期試驗(yàn)、記錄試驗(yàn)結(jié)果并匯總、上報(bào)。

4.4.4負(fù)責(zé)對(duì)試運(yùn)行間發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、匯總、上報(bào),參與對(duì)發(fā)現(xiàn)問題處理方案的討論、制定、實(shí)施,對(duì)處理后的結(jié)果做好記錄、存檔。

4.4.5及時(shí)了解公司機(jī)組運(yùn)行、檢修情況,積極提高汽輪機(jī)監(jiān)測(cè)水平、參加培訓(xùn)。

4.4.6參加公司汽輪機(jī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)會(huì)議及活動(dòng)。

5技術(shù)管理

5.1汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)測(cè)主要由振動(dòng)監(jiān)測(cè)、葉片頻率監(jiān)測(cè)、調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)監(jiān)測(cè)三部分內(nèi)容組成。

5.2振動(dòng)監(jiān)測(cè)

5.2.1測(cè)量條件

5.2.1.1為了分析軸振動(dòng)特性,汽輪機(jī)在每個(gè)軸承上側(cè)同一垂直平面左右對(duì)稱沿徑向安裝兩個(gè)非接觸式傳感器。

5.2.1.2為了測(cè)量振動(dòng)相位,在軸的外露部分設(shè)置固定的鑒相信號(hào)標(biāo)志,其位置應(yīng)能便于測(cè)取信號(hào)的傳感器安裝和信號(hào)線的引出。

5.2.1.3在傳感器輸出信號(hào)的前置放大器后,有固定的引線端子,便于振動(dòng)診斷接線。

5.2.2測(cè)量方法

5.2.2.1振動(dòng)的測(cè)量參數(shù)是位移(峰-峰值),測(cè)量單位是μm(微米)。

5.2.2.2軸振動(dòng)的測(cè)量可以是相對(duì)振動(dòng),也可以是絕對(duì)振動(dòng),但應(yīng)當(dāng)加以說(shuō)明。

5.2.2.3頻譜分析時(shí)應(yīng)注意信號(hào)的干擾,包括電磁干擾、測(cè)量系統(tǒng)固有頻率、輸入方式不匹配等。應(yīng)說(shuō)明采用的濾波方法和平均方法,頻率分析上限和頻譜的屬性。

5.2.2.4每個(gè)軸承都安裝軸承振動(dòng)測(cè)量裝置,用于和軸振數(shù)據(jù)加以對(duì)比,為振動(dòng)故障診斷提供信息。

5.2.3相關(guān)資料收集

5.2.3.1設(shè)備資料:如軸承結(jié)構(gòu)及軸瓦型式,臨界轉(zhuǎn)速及失穩(wěn)轉(zhuǎn)速,動(dòng)平衡加重位置和出廠時(shí)動(dòng)平?情況,軸承振動(dòng)及金屬溫度限值,汽缸支承和滑銷系統(tǒng),發(fā)電機(jī)和勵(lì)磁機(jī)的有關(guān)資料,振動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)的技術(shù)性能等。

5.2.3.2安裝和檢修資料:基礎(chǔ)沉降、汽缸及軸承座水平揚(yáng)度、汽缸及軸承負(fù)荷分布情況、各部位滑銷間隙、軸瓦間隙及緊力、油擋間隙、軸頸橢圓度、轉(zhuǎn)軸、原始彎曲、推力盤端面瓢偏、軸頸揚(yáng)度、中心找正情況、汽封間隙及通流部分間隙等等。

5.2.3.3調(diào)試和運(yùn)行資料:如大軸原始晃動(dòng);起動(dòng)帶負(fù)荷時(shí)的振動(dòng)值、臨界和過臨界時(shí)的最大振動(dòng)值;各軸承的頂軸油壓、金屬溫度、回油溫度、盤車電流;本體各部分金屬溫度及膨脹值、軸向位移及差脹值;汽輪機(jī)的隋走曲線等。

5.2.3.4要收集和記錄與振動(dòng)有關(guān)的事故情況及處理情況。

5.2.4振動(dòng)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目:包括各軸承的振動(dòng)、軸瓦的金屬溫度、軸承油壓(頂軸油壓)和回油溫度、機(jī)組的負(fù)荷(或轉(zhuǎn)速)、蒸汽參數(shù)、真空、軸向位移、汽缸膨脹、潤(rùn)滑油溫度等有關(guān)參數(shù)。

5.2.5振動(dòng)的定期監(jiān)測(cè):正常情況下由河南分公司技術(shù)中心振動(dòng)監(jiān)測(cè)專業(yè)人員每年對(duì)機(jī)組監(jiān)測(cè)一次,另外,機(jī)組大修停機(jī)前和啟動(dòng)后要進(jìn)行振動(dòng)監(jiān)測(cè),如果機(jī)組振動(dòng)超過限值或有重大隱患,監(jiān)測(cè)周期相應(yīng)縮短并提出處理意見。定期監(jiān)測(cè)的內(nèi)容除了日常監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目以外,還應(yīng)測(cè)量相應(yīng)的相位和頻譜,并且要檢查和分析運(yùn)行監(jiān)測(cè)記錄。

5.2.6振動(dòng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:

5.2.6.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):(轉(zhuǎn)子軸頸雙振幅值)

軸承

第一臨界轉(zhuǎn)速

振 幅 峰峰值(μm)

額定轉(zhuǎn)速時(shí)振幅峰峰值(μm)

正 常

報(bào) 警

跳 閘

1

≤150

≤76

126

180

2

≤150

≤76

126

180

3

≤150

≤76

126

180

4

≤150

≤76

126

180

5

≤150

≤76

126

180

6

≤150

≤76

126

180

7

≤150

≤76

126

180

8

≤150

≤76

126

180

9

≤150

≤76

126

180

10

≤150

≤76

126

180

11

≤150

≤76

126

180

5.2.6.2振動(dòng)值在報(bào)警狀態(tài)下,機(jī)組可運(yùn)行一段時(shí)間,但應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視和采取措施。停機(jī)值的放寬應(yīng)當(dāng)慎重,應(yīng)由生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn),并應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門。

5.2.6.3 本公司機(jī)組在啟、停過程和過臨界轉(zhuǎn)速時(shí)的振動(dòng)限值可根據(jù)制造廠的規(guī)定、同類機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、本機(jī)組的運(yùn)行歷史和設(shè)備狀況等綜合考慮,該振動(dòng)值須經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

5.3葉片監(jiān)測(cè)

5.3.1監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)容

5.3.1.1對(duì)于大修機(jī)組:測(cè)定調(diào)頻葉片級(jí)的切向a0(一階)頻率和輪系頻率,對(duì)長(zhǎng)葉片尚應(yīng)按設(shè)計(jì)要求測(cè)定多階振動(dòng)頻率。對(duì)頻率分散和共振安全率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.3.1.2另外可根據(jù)情況和需要測(cè)定單片(組)的帶節(jié)線振動(dòng)頻率,成組b0型、a1型振動(dòng)頻率;測(cè)定葉輪一葉片系統(tǒng)振動(dòng)頻率、成組軸向_、u、s型振動(dòng)頻率;測(cè)定不調(diào)頻葉片(葉片工作高度<150mm)的切向a0型頻率。

5.3.2測(cè)定方法:測(cè)量汽輪機(jī)動(dòng)葉片靜態(tài)固有頻率(靜頻)。

5.3.2.1自振法:指葉片處于自由衰減振動(dòng)狀態(tài)下測(cè)定其固有頻率型的方法,一般用于動(dòng)葉片(組)切向a0型振動(dòng)的頻率測(cè)定,也可用于單葉片其它振動(dòng)頻率的測(cè)量與校核。

5.3.2.2共振法:指葉片處于強(qiáng)迫共振狀態(tài)下測(cè)定其固有頻率的方法,一般用于動(dòng)葉片(組)及輪系各種振型頻率的測(cè)定。

5.3.2.3頻譜分析法:指使用快速富里葉(fft)分析儀測(cè)定處于自由衰減振動(dòng)狀態(tài)下葉片各階振型固有頻率的方法,適用于所有振動(dòng)型式頻率的測(cè)定,根據(jù)所測(cè)振型需要,選擇適當(dāng)激振錘擊方向。

5.3.3相關(guān)資料收集

5.3.3.1設(shè)備資料

a:機(jī)組一般情況:機(jī)組編號(hào)、制造廠,機(jī)組型號(hào)、各缸葉片級(jí)數(shù)和型式、機(jī)組功率、設(shè)計(jì)主蒸汽參數(shù)、排汽壓力等。

b:葉片基本數(shù)據(jù):節(jié)圓直徑、葉片工作高度,工作溫度、結(jié)構(gòu)情況、動(dòng)葉數(shù)、靜葉數(shù)、動(dòng)葉型線、葉根型式、葉根寬度等。

c:葉片強(qiáng)度振動(dòng)基本數(shù)據(jù):計(jì)算靜頻率、動(dòng)頻率、制造廠實(shí)測(cè)靜頻率、溫度修正系數(shù)、安全分辯率(ab值)、頻率允許范圍等。

5.3.3.2安裝和檢修資料:如動(dòng)靜部分間隙、葉片探傷記錄、葉片沖刷情況、葉片和葉輪缺陷記錄等。

5.3.3.3調(diào)試和運(yùn)行資料:電網(wǎng)周波、機(jī)組出力、蒸汽參數(shù)、疏水情況、汽水品質(zhì)、凝結(jié)水硬度、機(jī)組振動(dòng)等(事故分析用)。

5.4調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)監(jiān)測(cè)

5.4.1調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)的基本要求

5.4.1.1各保安裝置均應(yīng)完好,并正常投入。

5.4.1.2在正常蒸汽參數(shù)和凝汽器的真空下,調(diào)節(jié)系統(tǒng)應(yīng)能維持汽輪機(jī)在額定轉(zhuǎn)速下運(yùn)行。機(jī)組的負(fù)荷在穩(wěn)定時(shí)不應(yīng)有擺動(dòng)。負(fù)荷變動(dòng)時(shí)調(diào)節(jié)系統(tǒng)動(dòng)作正常。

5.4.1.3機(jī)組甩負(fù)荷時(shí),調(diào)節(jié)系統(tǒng)應(yīng)維持汽輪機(jī)空轉(zhuǎn)運(yùn)行,轉(zhuǎn)速不超過危急保安器動(dòng)作轉(zhuǎn)速。

5.4.2相關(guān)資料收集

5.4.2.1設(shè)備資料:制造廠調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)圖紙和技術(shù)資料。

5.4.2.2安裝和檢修資料:安裝和檢修的技術(shù)記錄及缺陷處理記錄。

5.4.2.3調(diào)試和運(yùn)行資料:如調(diào)節(jié)系統(tǒng)速度變動(dòng)率、遲緩率、調(diào)節(jié)范圍、部件靜態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)、代碼、超速試驗(yàn)運(yùn)行值、汽門嚴(yán)密性試驗(yàn)、汽門關(guān)閉時(shí)間測(cè)定、循環(huán)后油質(zhì)化驗(yàn)單、與調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)有關(guān)的事故情況等。

5.4.3靜態(tài)調(diào)整和試驗(yàn)

5.4.3.1調(diào)節(jié)系統(tǒng)新安裝后必須進(jìn)行閥門聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)。另外,根據(jù)運(yùn)行中調(diào)節(jié)系統(tǒng)異常情況,確定是否需作靜態(tài)調(diào)整試驗(yàn)。

5.4.3.2閥門關(guān)閉時(shí)間測(cè)定:手動(dòng)脫扣測(cè)量閥門關(guān)閉時(shí)間,關(guān)閉時(shí)間應(yīng)符合制造廠標(biāo)準(zhǔn)。

5.4.4電超速試驗(yàn)

5.4.4.1超速試驗(yàn)一般在下列情況進(jìn)行:機(jī)組初啟動(dòng)、大修或連續(xù)運(yùn)行一年后、調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)經(jīng)過檢查重新裝復(fù)后、停機(jī)一個(gè)月以后再啟動(dòng)。

5.4.4.2試驗(yàn)必須在高、中壓主汽閥、調(diào)閥關(guān)閉嚴(yán)密性試驗(yàn),高、中壓主汽閥活動(dòng)試驗(yàn)進(jìn)行完畢且動(dòng)作正常后進(jìn)行。

5.4.4.3試驗(yàn)過程中,手動(dòng)跳閘/復(fù)置手柄必須始終有專人負(fù)責(zé),以備必要時(shí)能及時(shí)手動(dòng)脫扣機(jī)組。

5.4.4.4若機(jī)組轉(zhuǎn)速升至3330r/min以上時(shí),電超速保護(hù)仍不動(dòng)作應(yīng)立即手動(dòng)脫扣機(jī)組,重新整定電超速保護(hù)動(dòng)作值。

5.4.4.5試驗(yàn)中,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視機(jī)組轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、軸向位移、低壓缸排汽溫度等參數(shù)變化。

5.4.5汽門活動(dòng)試驗(yàn)

5.4.5.1高中壓主汽門,調(diào)門活動(dòng)試驗(yàn)應(yīng)每周進(jìn)行一次,全關(guān)閉試驗(yàn)每月進(jìn)行一次。

5.4.5.2試驗(yàn)負(fù)荷及方法按制造廠要求執(zhí)行。

5.4.5.3試驗(yàn)時(shí)應(yīng)監(jiān)視下列參數(shù)的變化:主蒸汽壓力及溫度、再熱器壓力及溫度、各軸承金屬濕度及回油溫度、軸向位移及汽機(jī)振動(dòng)、發(fā)電機(jī)負(fù)荷。

5.4.5.4試驗(yàn)時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)閥門動(dòng)作正常,無(wú)卡澀現(xiàn)象,方可進(jìn)行復(fù)歸或繼續(xù)試驗(yàn)。

5.4.6抽汽逆止門活動(dòng)試驗(yàn)

5.4.6.1抽汽逆止門活動(dòng)試驗(yàn)應(yīng)每周進(jìn)行一次。

5.4.6.2試驗(yàn)時(shí)負(fù)荷及方法按運(yùn)行規(guī)程要求進(jìn)行。

5.4.7 ets保護(hù)試驗(yàn)

5.4.7.1 ets保護(hù)試驗(yàn)在機(jī)組檢修后和機(jī)組正常運(yùn)行中進(jìn)行。

5.4.7.2 ets保護(hù)試驗(yàn)項(xiàng)目:軸向位移大、潤(rùn)滑油壓低-低、eh油壓低-低、凝汽器a、b真空低-低、汽機(jī)電超速、遠(yuǎn)方跳閘等項(xiàng)目。

5.4.8油務(wù)管理

5.4.9.1汽輪機(jī)油系統(tǒng)安裝及檢修工藝及油循環(huán)要求,應(yīng)嚴(yán)格按照制造廠要求進(jìn)行。

5.4.9.2汽輪機(jī)油質(zhì)量及檢驗(yàn)周期和項(xiàng)目應(yīng)符合化學(xué)監(jiān)督要求。

5.4.9.3汽輪機(jī)軸封調(diào)節(jié)應(yīng)投入自動(dòng)。

5.4.9.4在線油凈化裝置應(yīng)正常投入運(yùn)行。

5.5汽輪機(jī)技術(shù)監(jiān)測(cè)臺(tái)帳

5.5.1振動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)帳內(nèi)容包括:日常監(jiān)測(cè)記錄,振動(dòng)超標(biāo)及分析處理記錄等相關(guān)資料。

5.5.2葉片監(jiān)測(cè)臺(tái)帳內(nèi)容包括:每次檢修有關(guān)葉片的資料、葉片測(cè)頻數(shù)據(jù)等相關(guān)資料。

5.5.3調(diào)節(jié)監(jiān)測(cè)臺(tái)帳包括:調(diào)節(jié)保安系統(tǒng)檢修和調(diào)試報(bào)告、定期試驗(yàn)記錄、故障分析及處理記錄、設(shè)備異常記錄等相關(guān)資料。

第2篇 總公司辦公管理制度監(jiān)督檢查細(xì)則

總公司辦公管理制度監(jiān)督檢查細(xì)則范本

第一條為貫徹總公司有關(guān)辦公制度的精神,特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于總公司全體職工。

第三條為對(duì)全公司辦公制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,總公司辦公室獨(dú)自或召集其他管理部門或?qū)I(yè)公司人員組成檢查小組對(duì)總公司各部門、各專業(yè)公司的衛(wèi)生保持、遵守辦公秩序、文件管理、印章使用、車輛維護(hù)保養(yǎng)、大樓物業(yè)管理等情況進(jìn)行定期和不定期的全面檢查。

第四條各單項(xiàng)檢查具體內(nèi)容如下:

衛(wèi)生保持情況,包括桌面、地面的潔凈等。

遵守辦公秩序情況,包括物品擺放、手機(jī)與呼機(jī)的使用、遵守禮貌和著裝要求、執(zhí)行辦公區(qū)域有關(guān)規(guī)定等。

文件發(fā)放情況,包括文件是否齊全、是否按要求組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)清況等。

印章使用情況,包括是否按規(guī)定及印章使用程序使用印章。

車輛維護(hù)保養(yǎng)情況,包括車輛清潔情況、車內(nèi)設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)情況。

大樓物業(yè)管理情況,包括公共場(chǎng)合的衛(wèi)生整潔和保持、樓內(nèi)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)、維修是否及時(shí)、食堂衛(wèi)生等。

第五條檢查實(shí)行打分制,設(shè)立好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)為5分、4分、3分、2分、1分。

連續(xù)4次保持單項(xiàng)平均5分者,予以全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),一年內(nèi)始終保持單項(xiàng)平均5分的單位,提請(qǐng)人事本部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

單項(xiàng)平均分?jǐn)?shù)在之分以下的第一次給予警告,全公司通報(bào)批評(píng);第二次處罰當(dāng)事人的100元;第三次處罰當(dāng)事人500元;四次以上者,提請(qǐng)人事本部給予降職、降工資級(jí)別的處分。

確屬各單位領(lǐng)導(dǎo)教育不力、管理不嚴(yán)的,按照總公司人事管理規(guī)章制度有關(guān)獎(jiǎng)罰的規(guī)定辦理。

第六條各單位制定衛(wèi)生值班制度,每日一人;負(fù)責(zé)本單位當(dāng)日桌面衛(wèi)生并負(fù)責(zé)保持本單位工作環(huán)境的衛(wèi)生整潔。

檢查當(dāng)日如出現(xiàn)之分以下情況,追究衛(wèi)生值日人員的責(zé)任,視為當(dāng)事人。

第七條各單位使用的車輛應(yīng)指定專人管理,負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)車輛,并負(fù)責(zé)保持車輛內(nèi)外清潔。檢查當(dāng)日出現(xiàn)之分以下的情況,追究指定負(fù)責(zé)人的責(zé)任,視為當(dāng)事人。

第八條各單位未制定衛(wèi)生值日制度,未指定專人負(fù)責(zé)車輛清潔和維護(hù)保養(yǎng)者,按照總公司有關(guān)職工獎(jiǎng)罰的規(guī)定追究各單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條本細(xì)則由總公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第3篇 h礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 第一章 總則

第一條 第一條 根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 第二條 本細(xì)則適用于對(duì)已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。

第三條 第三條 監(jiān)督管理的目的是督促已取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違規(guī)行為,使其生產(chǎn)的礦用產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)要求。

第四條 第四條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室要加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督管理工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)和支持。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所屬地區(qū)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)要求礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不合格的生產(chǎn)單位,提出撤銷安全標(biāo)志的建議。

第二章 監(jiān)督管理類別

第五條 第五條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督管理包括年審、定期檢查、抽查和專項(xiàng)檢查四種方式。

第六條 第六條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志實(shí)行年審制度。取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定提交礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志年審材料。根據(jù)年審情況對(duì)取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。

第七條 第七條 定期檢查指在規(guī)定時(shí)間或周期內(nèi)進(jìn)行的檢查。

防爆電氣、安全儀器儀表、通訊監(jiān)控設(shè)備、礦燈、爆破器材、非金屬制品、防爆柴油機(jī)械等產(chǎn)品,在安全標(biāo)志有效期內(nèi)進(jìn)行至少一次檢查。

第八條 第八條 抽查指根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)要求對(duì)礦用產(chǎn)品或生產(chǎn)單位進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

第九條 第九條 專項(xiàng)檢查在下列情況下進(jìn)行:

(一) (一)因產(chǎn)品引發(fā)事故的;

(二) (二)生產(chǎn)單位或產(chǎn)品被投訴,認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)督檢查的;

(三) (三)礦用產(chǎn)品的性能、技術(shù)文件、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的;

(四) (四)產(chǎn)品受控主要零(元)部件發(fā)生變化的;

(五) (五)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)提出要求的;

(六) (六)其它必要情況。

第三章 監(jiān)督管理的實(shí)施

第十條 第十條 監(jiān)督管理的實(shí)施可采取年審材料審查、技術(shù)文件監(jiān)督審查、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審、產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)等方法。根據(jù)監(jiān)督檢查的目的和對(duì)象,在實(shí)施前予以明確。

第十一條 第十一條技術(shù)文件監(jiān)督審查主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位是否按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn)。審查內(nèi)容包括:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品受控主要零(元)部件等。

第十二條 第十二條生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件等是否仍滿足發(fā)放安全標(biāo)志的要求。評(píng)審內(nèi)容包括:主體資格、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品技術(shù)文件、產(chǎn)品受控主要零(元)部件、安全標(biāo)志證書與標(biāo)識(shí)的使用等。

第十三條 第十三條產(chǎn)品性能的監(jiān)督檢驗(yàn)主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品是否仍滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全生產(chǎn)要求,檢驗(yàn)的主要內(nèi)容為產(chǎn)品的安全性能。

第十四條 第十四條生產(chǎn)單位變更名稱、改制、被兼并等,應(yīng)及時(shí)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室報(bào)告。

第十五條 第十五條礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志有效期內(nèi),產(chǎn)品技術(shù)文件變更的,生產(chǎn)單位應(yīng)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào),礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)變更情況,決定是否進(jìn)行技術(shù)文件監(jiān)督審查。

確需審查的,由礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室組織實(shí)施,并根據(jù)審查結(jié)果,決定是否進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審和產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十六條 第十六條生產(chǎn)單位名稱、地點(diǎn)變更或生產(chǎn)條件發(fā)生變化的,應(yīng)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào),礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)變更情況,決定是否進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審。

確需評(píng)審的,礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室組織評(píng)審組進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果,決定是否進(jìn)行產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)。

第四章 監(jiān)督結(jié)果處理

第十七條 第十七條有下列情形之一的,暫停使用安全標(biāo)志并予以公告:

(一) (一)未按核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn)的;

(二) (二)生產(chǎn)單位名稱、地點(diǎn)變更或生產(chǎn)條件發(fā)生變化,未向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào)的;

(三) (三)未按規(guī)定進(jìn)行年審或年審不合格的;

(四) (四)因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的其它產(chǎn)品;

(五) (五)安全標(biāo)志使用不符合規(guī)定要求的;

(六) (六)其它需暫停的。

第十八條 第十八條有下列情形之一的,撤銷安全標(biāo)志并予以公告:

(一) (一)技術(shù)文件監(jiān)督審查、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的;

(二) (二)因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的;

(三) (三)礦用產(chǎn)品被暫停使用安全標(biāo)志后,逾期未完成整改或整改后仍不合格的;

(四) (四)生產(chǎn)單位被吊銷、注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(五) (五)國(guó)家明令淘汰或禁止使用的;

(六) (六)生產(chǎn)單位拒絕安全標(biāo)志監(jiān)督檢查的;

(七) (七)偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者非法使用安全標(biāo)志的;

(八) (八)其它需撤銷的。

第十九條 有下列情形之一的,視情節(jié)暫?；虺蜂N安全標(biāo)志并予以公告:

(一) (一) 經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)上確屬侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(二) (二) 申請(qǐng)單位弄虛作假提供抽樣樣品的;

(三) (三)申請(qǐng)單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器及設(shè)備等方面有弄虛作假等行為的。

第二十條 被暫停使用安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位,限期90日內(nèi)完成整改。整改復(fù)查合格的,可以恢復(fù)使用安全標(biāo)志。

被撤消安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品,自撤消之日起再次申請(qǐng)安全標(biāo)志的時(shí)間間隔不少于180日。

第五章 附則

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第4篇 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理細(xì)則及考核辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我分公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作,強(qiáng)化節(jié)能管理,努力降低能耗,提機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、原電力工業(yè)部頒發(fā)的《電力工業(yè)節(jié)能技術(shù)監(jiān)督規(guī)定》、《電力節(jié)能檢測(cè)中心管理辦法》,原能源部《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司火力發(fā)電廠節(jié)能管理規(guī)定(試行)》及《山西漳澤電力股份有限公司節(jié)能管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我分公司生產(chǎn)實(shí)際情況,特制定本監(jiān)督細(xì)則。

第二條 堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”的原則,積極采取有效措施以及先進(jìn)、成熟、適用的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,降低發(fā)電成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

第三條 加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作,以適應(yīng)節(jié)能管理的需要?；痣姀S的能源計(jì)量配備應(yīng)符合原能源部《電力工業(yè)發(fā)電企業(yè)計(jì)量器具配備規(guī)范》的要求,各計(jì)量表計(jì)劃分責(zé)任單位、責(zé)任人。

第四條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督是電力工業(yè)節(jié)能工作的組成部分,應(yīng)貫穿于電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,并實(shí)行節(jié)能監(jiān)督責(zé)任制。節(jié)能技術(shù)監(jiān)督,即對(duì)影響發(fā)電、供電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要參數(shù),性能指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整和評(píng)價(jià)。

第五條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)管理工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把它作為經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,各負(fù)其責(zé),共同搞好節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作。

第六條 通過對(duì)發(fā)電能耗設(shè)備及系統(tǒng)的運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等階段的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督,使其電、煤、油、汽、水消耗達(dá)到最佳水平。

第七條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)實(shí)行考核制度。

第八條 加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳,提高全分公司員工的節(jié)能意識(shí)。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條 分公司成立由總工程師領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組,并在發(fā)電運(yùn)行部設(shè)立廠節(jié)能技術(shù)監(jiān)督辦公室和節(jié)能技術(shù)監(jiān)督專責(zé)工程師,負(fù)責(zé)日常的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作。

(一)分公司節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組的職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)分公司的節(jié)能工作,實(shí)施分公司能源管理的基本任務(wù),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理分公司的各項(xiàng)節(jié)能管理工作。

2.貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、上級(jí)主管部門的有關(guān)節(jié)能方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),組織制定管理細(xì)則、節(jié)能目標(biāo)和管理標(biāo)準(zhǔn)制度,并組織實(shí)施。

3.運(yùn)用行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)本企業(yè)合理使用能源,不斷提高能源利用率。

4.組織制定并實(shí)施分公司節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能技術(shù)改造,以及年度節(jié)能措施計(jì)劃。

5.建立系統(tǒng)化的節(jié)能綜合管理體系,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)。

6.審定各部門能耗指標(biāo)定額。

7.審定分公司節(jié)能評(píng)比和重大獎(jiǎng)罰規(guī)定。

8.檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核本分公司節(jié)能管理工作。

(二)節(jié)能專職工程師的職責(zé)

1.在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分公司節(jié)能日常工作。

2.編制分公司節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能措施計(jì)劃及各級(jí)能耗指標(biāo)定額,定期檢查節(jié)能規(guī)劃的執(zhí)行情況。

3.開展分公司的能源利用普查,能量平衡測(cè)試。

4.參與審查分公司改建、擴(kuò)建和新建工程設(shè)計(jì),確保工程設(shè)計(jì)內(nèi)容中有明確的節(jié)能指導(dǎo)思想,正確選用節(jié)能設(shè)備、材料、工藝,協(xié)助工程管理部門抓好節(jié)能工程竣工驗(yàn)收和效果鑒定工作。

5.組織開發(fā)、推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料,總結(jié)交流節(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),組織廣大職工開展節(jié)能合理化建議活動(dòng)。

6.負(fù)責(zé)對(duì)分公司各部門的用能進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和節(jié)約能源的巡回檢查。

7.按月、季、年做好能耗分析,編寫節(jié)能工作總結(jié)和各種節(jié)能報(bào)表,建立節(jié)能管理技術(shù)檔案。

8.制定節(jié)能獎(jiǎng)罰制度、審核分公司內(nèi)各部門的節(jié)能獎(jiǎng)懲報(bào)告,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)節(jié)能做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,提出節(jié)能獎(jiǎng)金分配方案。有權(quán)對(duì)各部門中出現(xiàn)的不利于節(jié)能降耗現(xiàn)象提出考核意見,監(jiān)督節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法的執(zhí)行。

9.協(xié)助分公司宣傳、培教部門組織節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和教育,提高職工節(jié)能意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。

10.組織建立能耗基礎(chǔ)資料及能源統(tǒng)計(jì)資料管理臺(tái)帳,建立歷年煤耗率、廠用電率、煤耗量及各項(xiàng)小指標(biāo)完成值臺(tái)帳。

11.每月組織召開一次節(jié)能技術(shù)監(jiān)督分析例會(huì),總結(jié)交流監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),分析節(jié)能效果及存在的問題,提出改進(jìn)措施。

12.對(duì)嚴(yán)重影響鍋爐、汽機(jī)節(jié)能指標(biāo)的重大缺陷和問題,督促有關(guān)部門解決,并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)公司總部,并抄送上級(jí)電力行業(yè)歸口技術(shù)監(jiān)督部門。

13.負(fù)責(zé)對(duì)分公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作的監(jiān)督、檢查和考核。

14.完成分公司及上級(jí)下達(dá)的其它任務(wù)。

第十條 節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)行由分公司、各部門、班組三級(jí)管理體系。各部門設(shè)立兼職節(jié)能技術(shù)監(jiān)督員,具體負(fù)責(zé)本部門的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作,并建立本部門的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督網(wǎng),班組設(shè)立兼職的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督員。

第十一條 部門節(jié)能技術(shù)監(jiān)督員職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)及分公司的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督規(guī)定,并監(jiān)督、檢查在本部門的執(zhí)行情況。

(二)對(duì)本部門的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目及節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目效果的測(cè)算、評(píng)定和效益評(píng)估,進(jìn)行節(jié)能技術(shù)監(jiān)督,并將監(jiān)督報(bào)告報(bào)分公司及總部節(jié)能技術(shù)監(jiān)督辦公室。

(三)對(duì)影響發(fā)電機(jī)組節(jié)能指標(biāo)完成的缺陷和問題督促解決,并上報(bào)分公司、總部節(jié)能技術(shù)監(jiān)督辦公室。

(四)每月召開一次本部門的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督分析會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),分析節(jié)能效果及存在的問題,提出改進(jìn)措施,會(huì)后寫出報(bào)告報(bào)廠節(jié)能技術(shù)監(jiān)督辦公室。

(五)將分公司下達(dá)的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目及具體工作、監(jiān)督指標(biāo)分解落實(shí)到班組和崗位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、實(shí)施和完成。

(六) 建立健全節(jié)能技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的記錄、技術(shù)改進(jìn)等方面的技術(shù)資料檔案,做好節(jié)能臺(tái)帳記錄。

(七)對(duì)本部門所轄范圍內(nèi)的所有計(jì)量裝置進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn),對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(八)制定本部門節(jié)能技術(shù)監(jiān)督的檢查和考核制度,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

(九)負(fù)責(zé)向分公司節(jié)能技術(shù)監(jiān)督辦公室報(bào)送本部門節(jié)能技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)及報(bào)表。

(十)完成分公司下達(dá)的其它任務(wù)。

(十一)燃料管理部除執(zhí)行上述條例外,還應(yīng)執(zhí)行以下兩條

1.加強(qiáng)燃料管理,力爭(zhēng)按鍋爐設(shè)計(jì)煤質(zhì)訂貨進(jìn)貨,入廠煤盡可能按煤種堆放,上煤時(shí)攙配均勻,及時(shí)進(jìn)行入廠煤的工業(yè)分析和監(jiān)督。

2.對(duì)入廠煤的軌道衡,汽車衡應(yīng)按規(guī)定要求進(jìn)行定期校驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第十二條 班組節(jié)能技術(shù)監(jiān)督員職責(zé)

(一)對(duì)本班組的節(jié)能技術(shù)存在的問題,提出改進(jìn)措施,寫出報(bào)告報(bào)本部門節(jié)能技術(shù)監(jiān)督員。

(二)每月召開本班組的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督分析會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析節(jié)能效果和存在的問題,提出改進(jìn)措施,寫出報(bào)告報(bào)部門節(jié)能技術(shù)監(jiān)督員。

(三)建立健全節(jié)能技術(shù)監(jiān)督方面的有關(guān)運(yùn)行記錄、技術(shù)改進(jìn)資料,做好節(jié)能臺(tái)帳記錄。

(四)完成上級(jí)下達(dá)給本班組的節(jié)能技術(shù)監(jiān)督項(xiàng)目及指標(biāo)。

(五)做好本班組所管轄設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)管理工作,做到嚴(yán)格管理、精心操作、文明生產(chǎn),降低消耗,使各設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

(六)完成本部門及分公司下達(dá)的其它任務(wù)。

第5篇 某某集團(tuán)公司辦公管理制度監(jiān)督檢查細(xì)則

某集團(tuán)總公司辦公管理制度監(jiān)督檢查細(xì)則

第一條為貫徹總公司有關(guān)辦公制度的精神,特制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于總公司全體職工。

第三條為對(duì)全公司辦公制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查,總公司辦公室獨(dú)自或召集其他管理部門或?qū)I(yè)公司人員組成檢查小組對(duì)總公司各部門、各專業(yè)公司的衛(wèi)生保持、遵守辦公秩序、文件管理、印章使用、車輛維護(hù)保養(yǎng)、大樓物業(yè)管理等情況進(jìn)行定期和不定期的全面檢查。

第四條各單項(xiàng)檢查具體內(nèi)容如下:

衛(wèi)生保持情況,包括桌面、地面的潔凈等。

遵守辦公秩序情況,包括物品擺放、手機(jī)與呼機(jī)的使用、遵守禮貌和著裝要求、執(zhí)行辦公區(qū)域有關(guān)規(guī)定等。

文件發(fā)放情況,包括文件是否齊全、是否按要求組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)清況等。

印章使用情況,包括是否按規(guī)定及印章使用程序使用印章。

車輛維護(hù)保養(yǎng)情況,包括車輛清潔情況、車內(nèi)設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)情況。

大樓物業(yè)管理情況,包括公共場(chǎng)合的衛(wèi)生整潔和保持、樓內(nèi)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)、維修是否及時(shí)、食堂衛(wèi)生等。

第五條檢查實(shí)行打分制,設(shè)立好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)為5分、

4分、3分、2分、1分。

連續(xù)4次保持單項(xiàng)平均5分者,予以全公司通報(bào)表?yè)P(yáng),一年內(nèi)始終保持單項(xiàng)平均5分的單位,提請(qǐng)人事本部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

單項(xiàng)平均分?jǐn)?shù)在之分以下的第一次給予警告,全公司通報(bào)批評(píng);第二次處罰當(dāng)事人的100元;第三次處罰當(dāng)事人500元;四次以上者,提請(qǐng)人事本部給予降職、降工資級(jí)別的處分。

確屬各單位領(lǐng)導(dǎo)教育不力、管理不嚴(yán)的,按照總公司人事管理規(guī)章制度有關(guān)獎(jiǎng)罰的規(guī)定辦理。

第六條各單位制定衛(wèi)生值班制度,每日一人;負(fù)責(zé)本單位當(dāng)日桌面衛(wèi)生并負(fù)責(zé)保持本單位工作環(huán)境的衛(wèi)生整潔。

檢查當(dāng)日如出現(xiàn)之分以下情況,追究衛(wèi)生值日人員的責(zé)任,視為當(dāng)事人。

第七條各單位使用的車輛應(yīng)指定專人管理,負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)車輛,并負(fù)責(zé)保持車輛內(nèi)外清潔。檢查當(dāng)日出現(xiàn)之分以下的情況,追究指定負(fù)責(zé)人的責(zé)任,視為當(dāng)事人。

第八條各單位未制定衛(wèi)生值日制度,未指定專人負(fù)責(zé)車輛清潔和維護(hù)保養(yǎng)者,按照總公司有關(guān)職工獎(jiǎng)罰的規(guī)定追究各單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條本細(xì)則由總公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第6篇 小區(qū)物業(yè)管理監(jiān)督組工作實(shí)施細(xì)則

小區(qū)物業(yè)管理工作監(jiān)督組工作實(shí)施細(xì)則

(20__年__月__日工作組成員全體會(huì)議通過)

根據(jù)監(jiān)督檢查工作組職責(zé)和__花園物業(yè)服務(wù)合同相關(guān)內(nèi)容,為了切實(shí)做好本小區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作,特制訂本工作實(shí)施細(xì)則。

一、人員組成。本工作組成員由業(yè)主代表和業(yè)委會(huì)成員產(chǎn)生,共13名,設(shè)組長(zhǎng)一名、副組長(zhǎng)三名。下設(shè)三個(gè)小組,分別為安保秩序監(jiān)督小組、綠化保潔監(jiān)督小組和公共設(shè)施監(jiān)督小組,每小組4人,各小組組長(zhǎng)分別由本工作組副組長(zhǎng)兼任。各小組監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)范圍見附表。

二、工作方式。采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、召開工作會(huì)議和撰寫督查報(bào)告等形式進(jìn)行。

三、工作時(shí)間。采取固定時(shí)間和不固定時(shí)間相結(jié)合。

1、原則上規(guī)定每月最后一周的周六為全組人員參加的監(jiān)督檢查固定工作日;各小組每月要自行安排1-2次的不固定工作時(shí)間,按照各自的工作內(nèi)容開展監(jiān)督檢查工作。

2、召開會(huì)議。

(1)每月召開一次本組與物業(yè)管理方聯(lián)席會(huì)議,時(shí)間安排在工作組固定工作日。會(huì)議由本工作組組長(zhǎng)主持,會(huì)議議題:一工作組通報(bào)督查檢查情況,督促對(duì)方嚴(yán)格履行服務(wù)合同約定的義務(wù),按服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整改存在問題;二物業(yè)管理方匯報(bào)上月存在問題的整改結(jié)果;三、雙方共同商討解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

(2)每月召開一次工作組例會(huì),會(huì)議工作組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持,會(huì)議內(nèi)容主要是研究布置近期工作任務(wù)。會(huì)議時(shí)間另定。

四、督察報(bào)告。做到每月一報(bào)。每月3日前,各小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將上月的工作情況進(jìn)行小結(jié)并寫成書面報(bào)告;每月5日前,工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理匯總各小組的報(bào)告,形成工作組督查月報(bào)送交業(yè)委會(huì)(建議業(yè)委會(huì)審核后抄送一份給物業(yè)管理服務(wù)中心)。

五、工作紀(jì)律和要求。工作組成員以自愿參加為原則,本著無(wú)私奉獻(xiàn),服務(wù)廣大業(yè)主的思想,義務(wù)做好物業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作。每個(gè)成員在工作組期間,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)家和區(qū)市有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī),熟悉本小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、客觀的履行職責(zé)。工作組組長(zhǎng)要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全組工作的責(zé)任,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作,并負(fù)責(zé)通知本小組成員參加會(huì)議和工作時(shí)間,帶領(lǐng)小組成員開展監(jiān)督檢查工作。因事不能參加工作和會(huì)議的,組長(zhǎng)要向其中一名副組長(zhǎng)說(shuō)明原因,并指定一名副組長(zhǎng)主持本次的工作或會(huì)議;副組長(zhǎng)要向組長(zhǎng)請(qǐng)假;其他成員向本小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。全年不請(qǐng)假累計(jì)3次或因本人原因累計(jì)5次不參加本工作組的工作或會(huì)議,作自動(dòng)放棄本工作組成員的身份。

各小組監(jiān)督檢查物業(yè)服務(wù)內(nèi)容范圍

安保秩序組

1、保安工作制度和崗位責(zé)任制是否建立健全。

2、保安人員是否按照規(guī)定的名額足額配備。

3、抽查保安人員是否堅(jiān)守崗位。

4、對(duì)小區(qū)發(fā)生的失竊案件督促物業(yè)管理方及時(shí)查找原因,落實(shí)整改措施,堵塞漏洞。

5、小區(qū)安防設(shè)施運(yùn)行保養(yǎng)狀況。

6、小區(qū)道路是否暢通,車輛是否按指定車位停放。

綠化保潔組

1、草坪、花卉、綠籬、數(shù)木是否定期修剪和養(yǎng)護(hù)。

2、定期清理綠地雜草、雜物。

3、園林建筑和輔助設(shè)施完好無(wú)損。

4、小區(qū)公共場(chǎng)所、電梯、樓道每日是否清掃1次,干凈與否。

5、生活垃圾每天清運(yùn)1次。

公共設(shè)施組

1、共用設(shè)施日常管理和維修養(yǎng)護(hù)。

2、小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施完好,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

3、消防設(shè)施設(shè)備保持完好,可隨時(shí)啟用,消防通道暢通。

4、路燈、樓道燈、景觀燈等公共照明設(shè)備完好率80%以上。

5、核查小區(qū)水電公攤是否合理、準(zhǔn)確。

6、對(duì)小區(qū)公共部位收支情況進(jìn)行核查。

第7篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)_____高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把_____高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及_____省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合_____高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 _____高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。

第三條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí),牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無(wú)條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。

第四條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作,對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。

第五條 _____高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線,強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理,通過加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)_____高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。

第七條 本辦法適用于_____高速公路建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“_____公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)_____高速公路工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。

第九條 _____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

1、_____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。

2、組長(zhǎng)由_____公司經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由_____公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后,由_____公司行文確認(rèn)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬定_____公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。

3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。

4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。

5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。

6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)

1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。

3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。

5、組織召開安全例會(huì),開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。

6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。

7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。

8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條 工程部主要安全職責(zé)

1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。

2、按照《_____省公路工程項(xiàng)目開展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核辦法》的要求,對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。

3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。

5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置進(jìn)行公示。

6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專家評(píng)審。

7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。

9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。

11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。

12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 _____公司其他部門安全職責(zé)

1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)_____公司內(nèi)部安全責(zé)任,對(duì)食堂、宿舍、辦公場(chǎng)所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。

3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。

4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專職人員進(jìn)行符合性審查。

5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;

2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;

3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)審批或組織專家論證;

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。

5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。

6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。

第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和各類安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。

5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。

6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。

8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。

第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任

第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。

第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。

第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)支出等,不得挪作他用。

第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。

2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。

5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。

6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

9、對(duì)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。

10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見。

11、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。

12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。

13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見。

14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第二十七條 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。

4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;

⑵滑坡和高邊坡工程處置;

⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;

⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑽跨越國(guó)、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);

⑾橋梁掛籃施工;

⑿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電;

⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;

⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)場(chǎng)和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

6、施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場(chǎng)出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購(gòu)原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

10、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

15、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。

17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告。

18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

第二十八條 _____高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。

第二十九條 _____公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:

1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;

2、《安全管理行為量化考核辦法》;

3、《施工現(xiàn)場(chǎng)量化考核制度》;

4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;

5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》;

6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;

7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;

8、《教育培訓(xùn)制度》;

9、《施工單位安全月報(bào)制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理辦法》等。

第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:

1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;

3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;

4、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;

5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;

7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;

8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;

9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;

10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;

11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。

第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:

1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)管理制度》;

3、《安全技術(shù)交底制度》;

4、《安全教育培訓(xùn)制度》;

5、《專項(xiàng)施工方案審查制度》;

6、《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度》;

7、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;

8、《特種作業(yè)人員管理制度》;

9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;

10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;

11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度》;

12、《特種設(shè)備安全管理制度》;

13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;

14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;

15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;

16、《施工現(xiàn)場(chǎng)防火及消防制度》;

17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;

18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

20、《安全防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收及使用管理制度》;

21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;

22、《安全事故報(bào)告制度》;

23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;

24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十三條 _____高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)的量化考核的方式,對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)_____公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對(duì)排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷號(hào),采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)_____公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。

第三十六條 _____公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。

第三十七條 _____公司安全會(huì)議主要有兩種:

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。隨時(shí)召開,重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問題。

2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和專款專用,各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。

在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。

第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國(guó)務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實(shí)防范措施不放過,責(zé)任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。

第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。

第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第四十二條 _____公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。

第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;

第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

1、現(xiàn)場(chǎng)駐地;

2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);

3、危險(xiǎn)品存放地;

4、預(yù)制廠、半成品加工廠;

5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四十五條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:

1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;

2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四十七條 對(duì)整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見單位法人代表和向其上級(jí)主管部門通報(bào)等手段。

第四十八條 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評(píng)優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入_____省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十九條 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。

第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無(wú)法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:

1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的;

2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;

3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;

4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;

5、未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

6、爆破器材無(wú)專人保管,炸藥雷管庫(kù)房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫(kù)和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;

7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;

8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;

9、使用國(guó)家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說(shuō)明和交底的;

11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)安全措施的;

12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

17、未組織安全檢查的;

18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。

第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的違約罰金;

2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的違約罰金;

3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的違約罰金;

4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的違約罰金。

第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;

4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;

5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向_____公司報(bào)告的;

6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、_____公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;

7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;

8、與施工單位串通弄虛作假的;

9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。

第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。

第8篇 民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

教育部 人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家工商行政管理總局

教育部 人力資源社會(huì)保障部 工商總局關(guān)于印發(fā)《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

教發(fā)[2022]20號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、工商行政管理局:

2022年11月7日,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》,規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理,并以國(guó)家主席簽署的中華人民共和國(guó)主席令(第五十五號(hào))予以公布。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕81號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進(jìn),特研究制定《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)。

民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大改革方向,是貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措,是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。

請(qǐng)各地務(wù)必高度重視,緊密結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《若干意見》的貫徹落實(shí),科學(xué)穩(wěn)妥做好營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理各項(xiàng)工作,明確任務(wù),細(xì)化要求,落實(shí)責(zé)任,確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的切實(shí)落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

教育部 人力資源社會(huì)保障部 工商總局

2022年12月30日

營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、工商行政管理局:

2022年11月7日,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》,規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理,并以國(guó)家主席簽署的中華人民共和國(guó)主席令(第五十五號(hào))予以公布。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2022〕81號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進(jìn),特研究制定《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)。

民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大改革方向,是貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措,是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。

請(qǐng)各地務(wù)必高度重視,緊密結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《若干意見》的貫徹落實(shí),科學(xué)穩(wěn)妥做好營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理各項(xiàng)工作,明確任務(wù),細(xì)化要求,落實(shí)責(zé)任,確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的切實(shí)落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

教育部 人力資源社會(huì)保障部 工商總局

2022年12月30日

營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,規(guī)范營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和2022年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》等法律法規(guī),制定本細(xì)則。

第二條 社會(huì)組織或者個(gè)人可以舉辦營(yíng)利性民辦高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)、高中階段教育學(xué)校和幼兒園,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

社會(huì)組織或者個(gè)人不得以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。

第三條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育的公益性,始終把培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條 審批機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),依法對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán)。

第二章 學(xué)校設(shè)立

第五條 批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校參照國(guó)家同級(jí)同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),一般分籌設(shè)、正式設(shè)立兩個(gè)階段。

經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的營(yíng)利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng),3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的,原籌設(shè)批復(fù)文件自然廢止。

營(yíng)利性民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。

第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高水平、有特色導(dǎo)向批準(zhǔn)設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。

設(shè)立營(yíng)利性民辦高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)納入地方高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,按照學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格核定辦學(xué)規(guī)模。

中等以下層次營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

第七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校注冊(cè)資本數(shù)額要與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

第八條 舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。

第九條 舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有中華人民共和國(guó)法人資格。

(二)信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,無(wú)不良記錄。

(三)法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十條 舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居。

(二)信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄。

(三)有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十一條 申請(qǐng)籌設(shè)營(yíng)利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)籌設(shè)申請(qǐng)報(bào)告。

內(nèi)容主要包括:舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì),籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)設(shè)立學(xué)校論證報(bào)告。

(三)舉辦者資質(zhì)證明文件。

舉辦者是社會(huì)組織的,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)組織的許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件,決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果,決策機(jī)構(gòu)、權(quán)力機(jī)構(gòu)同意投資舉辦學(xué)校的決議。

舉辦者是個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個(gè)人存款、有本人簽名的投資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。

(四)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。

(五)民辦學(xué)校舉辦者再申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校的,還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,近2年年度檢查的證明材料,有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

(六)有兩個(gè)以上舉辦者的,應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議,明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù),舉辦者的排序、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

出資計(jì)入學(xué)校注冊(cè)資本的,應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計(jì)入注冊(cè)資本的出資數(shù)額、出資方式、占注冊(cè)資本的比例。

第十二條 申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)正式設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告。

(二)籌設(shè)批準(zhǔn)書。

(三)舉辦者資質(zhì)證明文件。

提交材料同本細(xì)則第十一條第(三)項(xiàng)。

(四)學(xué)校章程。

(五)學(xué)校首屆董事會(huì)、監(jiān)事(會(huì))、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件。

(六)學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單。

(七)學(xué)校資產(chǎn)及其來(lái)源的有效證明文件。

(八)學(xué)校教師、財(cái)會(huì)人員名單及資格證明文件。

第十三條 直接申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校的,須提交本細(xì)則第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料、第十二條除第(二)項(xiàng)以外的材料。

第十四條 審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證;對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

經(jīng)審批正式設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門登記。

第十五條 設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校,要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立董事會(huì)、監(jiān)事(會(huì))、行政機(jī)構(gòu),同時(shí)建立黨組織、教職工(代表)大會(huì)和工會(huì)。

營(yíng)利性民辦學(xué)校法定代表人由董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。

第十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校董事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)、校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校章程設(shè)立和行使職權(quán)。

第十八條 營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)事會(huì)中教職工代表不得少于1/3,主要履行以下職權(quán):

(一)檢查學(xué)校財(cái)務(wù)。

(二)監(jiān)督董事會(huì)和行政機(jī)構(gòu)成員履職情況。

(三)向教職工(代表)大會(huì)報(bào)告履職情況。

(四)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第十九條 有犯罪記錄、無(wú)民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)任職。

一個(gè)自然人不得同時(shí)在同一所學(xué)校的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任職。

第二十條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用,在事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、師生重大利益的重要決策中發(fā)揮指導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用。

推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職,黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序進(jìn)入學(xué)校董事會(huì)和行政機(jī)構(gòu),黨員校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等行政機(jī)構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮教職工(代表)大會(huì)和工會(huì)的作用。

第四章 教育教學(xué)

第二十一條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心,遵循教育規(guī)律,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。

第二十二條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓好思想政治教育和德育工作。

加強(qiáng)思想政治理論課和思想品德課教學(xué),推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

深入開展理想信念、愛國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)教育,引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

第二十三條 實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。

營(yíng)利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定科學(xué)開展保育和教育活動(dòng)。

第二十四條 營(yíng)利性民辦學(xué)校招收學(xué)歷教育學(xué)生、境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

其中,本科高等學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)政府教育行政部門備案。

第二十五條 營(yíng)利性民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與教職工簽訂勞動(dòng)合同。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。

學(xué)校聘任外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五章 財(cái)務(wù)資產(chǎn)

第二十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)法律規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一學(xué)校財(cái)務(wù)核算,不得賬外核算。

第二十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實(shí)際支出數(shù)。

第二十八條 營(yíng)利性民辦學(xué)校按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi),收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示30天后執(zhí)行。

不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用,不得以任何名義向?qū)W生攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

第二十九條 營(yíng)利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)專戶,出具稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù),由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,保障學(xué)校的教育教學(xué)、學(xué)生資助、教職工待遇以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨建工作、思想政治工作和群團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三十條 營(yíng)利性民辦學(xué)校擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),存續(xù)期間,學(xué)校所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃。

營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不得抽逃注冊(cè)資本,不得用教育教學(xué)設(shè)施抵押貸款、進(jìn)行擔(dān)保,辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)結(jié)算后進(jìn)行。

第三十一條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制,保障學(xué)校師生權(quán)益、生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。

學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。

第六章 信息公開

第三十二條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息公開制度及信息公開保密審查機(jī)制,公開的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。

第三十三條 營(yíng)利性民辦高等學(xué)校信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《高等學(xué)校信息公開辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,其他營(yíng)利性民辦學(xué)校信息公開辦法由地方政府學(xué)校主管部門制定。

第三十四條 營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示年度報(bào)告信息、行政許可信息以及行政處罰信息等信用信息。

第三十五條 營(yíng)利性民辦學(xué)校信息應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所和設(shè)施公開,并可根據(jù)需要設(shè)置公共閱覽室、資料索取點(diǎn)方便調(diào)取和查閱。

除學(xué)校已經(jīng)公開的信息外,社會(huì)組織或者個(gè)人可以書面形式向?qū)W校申請(qǐng)獲取其他信息。

第七章 變更與終止

第三十六條 營(yíng)利性民辦學(xué)校分立、合并、終止及其他重大事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校董事會(huì)通過后報(bào)審批機(jī)關(guān)審批、核準(zhǔn),并依法向工商行政管理部門申請(qǐng)變更、注銷登記手續(xù)。

其中,營(yíng)利性民辦本科高等學(xué)校分立、合并、終止、名稱變更由教育部審批,其他事項(xiàng)變更由省級(jí)政府核準(zhǔn)。

第三十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校分立、合并、終止及其他重大事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案,并按隸屬關(guān)系報(bào)學(xué)校主管部門備案,保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響。

第三十八條 營(yíng)利性民辦學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:

(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。

(二)被吊銷辦學(xué)許可證的。

(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第三十九條 營(yíng)利性民辦學(xué)校終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,財(cái)產(chǎn)清償依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定處理,切實(shí)保障學(xué)校師生和相關(guān)方面的權(quán)益。

第四十條 營(yíng)利性民辦學(xué)校終止時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理建制撤銷、注銷登記手續(xù),將學(xué)校辦學(xué)許可證正副本、印章交回原審批機(jī)關(guān),將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本繳回原登記管理機(jī)關(guān)。

第四十一條 營(yíng)利性民辦學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止等重大事項(xiàng)變更,學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)學(xué)校黨組織的變更或者撤銷作出決定。

第八章 監(jiān)督與處罰

第四十二條 教育、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限,對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施年度檢查制度。

工商行政管理部門對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施年度報(bào)告公示制度。

第四十三條 教育、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限,加大對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章的監(jiān)管力度,對(duì)于使用未經(jīng)備案的招生簡(jiǎn)章、發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章的民辦學(xué)校依法依規(guī)予以處理。

第四十四條 教育、人力資源社會(huì)保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定的管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理,依法依規(guī)開展督導(dǎo)和檢查,組織或者委托社會(huì)組織定期進(jìn)行辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第四十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊(cè)制度情況的監(jiān)督,對(duì)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、學(xué)位證書的營(yíng)利性民辦學(xué)校依法予以處理。

第四十六條 地方教育、人力資源社會(huì)保障及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施審計(jì)、建立監(jiān)管平臺(tái)等措施對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督。

第四十七條 營(yíng)利性民辦學(xué)校違反《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī),有下列行為之一的,由教育、人力資源社會(huì)保障、工商行政部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)辦學(xué)方向、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針,違反國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定。

(二)辦學(xué)條件達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。

(三)提供虛假資質(zhì)或者進(jìn)行虛假?gòu)V告、宣傳等行為。

(四)籌設(shè)期間違規(guī)招生,辦學(xué)期間違規(guī)收費(fèi)。

(五)因?qū)W校責(zé)任造成教育教學(xué)及安全事故。

(六)抽逃辦學(xué)資金、非法集資。

(七)存在其他違反法律法規(guī)行為。

第四十八條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校:

(一)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)未完全落實(shí)。

(二)民辦學(xué)校屬營(yíng)利性的,其被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

(三)辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)。

(四)近2年有年度檢查不合格情況。

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九章 附 則

第四十九條 營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五十條 本細(xì)則由教育部、人力資源社會(huì)保障部、工商總局負(fù)責(zé)解釋。

第9篇 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)的職能等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守本細(xì)則。食品的進(jìn)出口管理依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。

本細(xì)則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè),是指有固定的廠房(場(chǎng)所)、加工設(shè)備和設(shè)施,按照一定的工藝流程,加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶)。

第四條 食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定,滿足保障身體健康、生命安全的要求,不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn),不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。

食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第五條 國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè),必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件(以下簡(jiǎn)稱'必備條件'),按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(以下簡(jiǎn)稱食品生產(chǎn)許可證),所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后,方可出廠銷售。

國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品,企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的,不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品,不得出廠銷售。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備,具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑(含食品加工助劑,下同)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的,必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程,生產(chǎn)加工過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范,防止生物性、化學(xué)性、物理性污染,防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染,食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。

第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病,并持有健康證明;檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰?取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí),負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段,檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?并按規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。

第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系,在生產(chǎn)的全過程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證(以下簡(jiǎn)稱haccp認(rèn)證),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條 出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全,必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出廠銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全,保持清潔,對(duì)食品無(wú)污染,能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)禁下列行為:

(一)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑;

(二)使用非食用的原料生產(chǎn)食品;加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品;

(三)以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品;生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品;

(四)在食品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品;

(五)偽造食品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;

(六)生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章 食品生產(chǎn)許可

第二十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可;確定由省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法,并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署,依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可,并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書送達(dá)工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。

第二十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件,根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實(shí)施。

第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。

第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條 省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的,發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的,受理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書,一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正;逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。

如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,或者不屬于本部門受理的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理,發(fā)給行政許可不予受理決定書,或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起,國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。

產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間(包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間)不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條 行政許可申請(qǐng)受理決定書發(fā)出后,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組成核查組,依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則,在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè),由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品,并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式,由企業(yè)自主選擇。

核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作(檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外)。

第二十九條 企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi),向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外,對(duì)符合復(fù)檢條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品,按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。

第三十條 由市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi),將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料,按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前,或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)企業(yè)材料前,應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。

第三十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定,并自決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè),國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定,并自做出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。

第三十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告,并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。

第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

已通過haccp認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè),在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí),按照不重復(fù)的原則,可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個(gè)月前,向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書。

第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的,省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度,將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。

第四章 食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)

第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度,不符合質(zhì)量安全要求的,不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得出廠銷售。

具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品,按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。

第三十九條 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次,并組織實(shí)施。

已通過haccp認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。

對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。

第四十條 承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第四十一條 承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù),不得拖延,不得刁難企業(yè)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng),不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

第五章 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書

第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。

食品生產(chǎn)許可證證書式樣(見附件1)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制,并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。

第四十四條 企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào),由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。

第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書,因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明,同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書手續(xù)。

第四十六條 食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,屬于質(zhì)量標(biāo)志,以'質(zhì)量安全'的英文quality safety縮寫'qs'表示,其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定(見附件2,以下簡(jiǎn)稱qs標(biāo)志)。

第四十七條 實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品,出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)qs標(biāo)志。沒有qs標(biāo)志的,不得出廠銷售。

第四十八條 企業(yè)使用qs標(biāo)志,表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格,符合食品質(zhì)量安全的基本要求。

加印(貼)qs標(biāo)志的食品,在質(zhì)量保證期內(nèi),非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的,由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù),依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條 企業(yè)使用qs標(biāo)志時(shí),可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。qs標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印(貼)。

第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母qs和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印(貼)食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,及時(shí)依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定,并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。

第六章 食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件,保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條 企業(yè)采購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí),向供貨單位索取合格證明,或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格,并建立進(jìn)貨臺(tái)帳。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案,保存企業(yè)購(gòu)銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。

第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的,重新生產(chǎn)加工時(shí),應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。

第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品,必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。

第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的,委托雙方必須分別到所在地市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案,提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。

委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的,除符合前款要求外,被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷售,備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定,標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱和地址。

第六十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí),實(shí)施分類管理。

第六十三條 對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況,組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

第六十五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品,進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第六十六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí),對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進(jìn)情況實(shí)施回訪?；卦L的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第六十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第七十條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件,應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析,采取措施控制危害擴(kuò)大,并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。

第七十一條 對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷售的有問題食品;企業(yè)不召回的,由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令召回;企業(yè)拒不執(zhí)行的,由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。

第七十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度,定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式,對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的,企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章 核查人員和檢驗(yàn)人員

第七十四條 國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度,對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職(執(zhí))業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專家。

第七十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資,統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。

第七十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。

第七十七條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要,可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

技術(shù)專家是指未取得審查員注冊(cè)證書,但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí),不作為核查組成員,不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。

第七十八條 核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后,方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書的人員,不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。

擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第八章 法律責(zé)任

第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(二)已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(三)超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。

第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù),責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以5千元以下的罰款。

第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令限期整改;整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的,吊銷食品生產(chǎn)許可證,并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第八十六條 偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書、qs標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的,撤銷生產(chǎn)許可,并處20萬(wàn)元以下罰款;企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的,不予受理或者不予許可,給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,責(zé)令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件,責(zé)令限期改正,處5千元以下的罰款;逾期不改正的,建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可,取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。

第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的,責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的,可以從輕或者減輕處罰。

第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)銷售,處3萬(wàn)元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷食品生產(chǎn)許可證。

(一)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的;

(二)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的;

(三)違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的;

(四)利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的;

(五)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。

第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以下罰款。

(一)未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的;

(二)無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的;

(三)未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)帳的;

(四)未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的;

(五)無(wú)生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。

第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)行為的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。

第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。

第九十八條 被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

第九十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào),認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的,要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證期限為7日(產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外)。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的,暫扣的證書應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。

第一百條 企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具,未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的,以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的,按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。

第一百零一條 承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的,責(zé)令改正,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動(dòng),或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)資格。

第一百零二條 核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。

第一百零四條 本細(xì)則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前,市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)。

吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。

本細(xì)則規(guī)定的其他行政處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)職權(quán)范圍決定。

第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則所給予的行政處罰不服的,可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。

第九章 附則

第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省級(jí)物價(jià)(價(jià)格)部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。

第一百零七條 本細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

第一百零八條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2005年9月1日起施行。國(guó)家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。

第10篇 基建工程現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證監(jiān)督管理細(xì)則

基建工程現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證監(jiān)督管理細(xì)則

為加強(qiáng)我院基建工程實(shí)施過程中變更、簽證的管理與監(jiān)督,明確責(zé)任主體,規(guī)范施工單位變更、簽證的合理性,有效地控制投資,避免重復(fù)計(jì)算工程量等事項(xiàng)的發(fā)生,特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、工程簽證時(shí),基建處現(xiàn)場(chǎng)代表要認(rèn)真研究施工合同、招投標(biāo)文件及相關(guān)定額,明確工程發(fā)生的事實(shí)及圖紙上不能標(biāo)識(shí)清楚的工程量和尺寸,做到簽證工程量準(zhǔn)確、字跡清晰、書寫規(guī)范、簽證原因清楚、計(jì)量單位、定額與清單相符。

二、施工單位根據(jù)工程發(fā)生的實(shí)際情況上報(bào)給監(jiān)理的工程簽證內(nèi)容及工程量,如與實(shí)際情況不符,按多報(bào)部分的工程造價(jià)另加簽證單總造價(jià)的10%進(jìn)行處罰,并在簽證單上加注處罰金額;

三、工程監(jiān)理對(duì)施工單位上報(bào)的工程簽證內(nèi)容及工程量進(jìn)行審核。監(jiān)理審核的簽證內(nèi)容和工程量如與實(shí)際情況不符,按差額部分的工程造價(jià)對(duì)監(jiān)理進(jìn)行處罰,并給監(jiān)理下發(fā)處罰金額通知單;

四、工程監(jiān)理審核無(wú)誤后簽署明確意見上報(bào)基建處現(xiàn)場(chǎng)代表,現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)監(jiān)理審核后的簽證內(nèi)容和工程量進(jìn)行復(fù)審核,現(xiàn)場(chǎng)代表必須對(duì)簽證內(nèi)容和工程量進(jìn)行核查,做到簽證工程量和內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤后上報(bào)基建科科長(zhǎng)。如發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符,發(fā)生一次扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金,依次類推;

五、基建科科長(zhǎng)接到現(xiàn)場(chǎng)代表上報(bào)的簽證單后,分發(fā)造價(jià)審核人員對(duì)簽證內(nèi)容及工程量進(jìn)行審核后簽發(fā)。

六、凡按程序簽發(fā)后的設(shè)計(jì)變更、工作聯(lián)系單應(yīng)及時(shí)交由基建檔案管理人員統(tǒng)一封存,不得由個(gè)人保管。

第11篇 礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 第一章 總則

第一條

第一條 根據(jù)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條

第二條 本細(xì)則適用于對(duì)已取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理。

第三條

第三條 監(jiān)督管理的目的是督促已取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違規(guī)行為,使其生產(chǎn)的礦用產(chǎn)品滿足標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)要求。

第四條

第四條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室要加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督管理工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)和支持。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)所屬地區(qū)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,應(yīng)要求礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不合格的生產(chǎn)單位,提出撤銷安全標(biāo)志的建議。

第二章 監(jiān)督管理類別

第五條

第五條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志監(jiān)督管理包括年審、定期檢查、抽查和專項(xiàng)檢查四種方式。

第六條

第六條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志實(shí)行年審制度。取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定提交礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志年審材料。根據(jù)年審情況對(duì)取得安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。

第七條

第七條 定期檢查指在規(guī)定時(shí)間或周期內(nèi)進(jìn)行的檢查。

防爆電氣、安全儀器儀表、通訊監(jiān)控設(shè)備、礦燈、爆破器材、非金屬制品、防爆柴油機(jī)械等產(chǎn)品,在安全標(biāo)志有效期內(nèi)進(jìn)行至少一次檢查。

第八條

第八條 抽查指根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)要求對(duì)礦用產(chǎn)品或生產(chǎn)單位進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

第九條

第九條 專項(xiàng)檢查在下列情況下進(jìn)行:

(一)

(一) 因產(chǎn)品引發(fā)事故的;

(二)

(二) 生產(chǎn)單位或產(chǎn)品被投訴,認(rèn)為有必要進(jìn)行監(jiān)督檢查的;

(三)

(三) 礦用產(chǎn)品的性能、技術(shù)文件、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化的;

(四)

(四) 產(chǎn)品受控主要零(元)部件發(fā)生變化的;

(五)

(五) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)提出要求的;

(六)

(六) 其它必要情況。

第三章 監(jiān)督管理的實(shí)施

第十條

第十條 監(jiān)督管理的實(shí)施可采取年審材料審查、技術(shù)文件監(jiān)督審查、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審、產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)等方法。根據(jù)監(jiān)督檢查的目的和對(duì)象,在實(shí)施前予以明確。

第十一條

第十一條 技術(shù)文件監(jiān)督審查主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位是否按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn)。審查內(nèi)容包括:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品說(shuō)明書、產(chǎn)品受控主要零(元)部件等。

第十二條

第十二條 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位生產(chǎn)條件等是否仍滿足發(fā)放安全標(biāo)志的要求。評(píng)審內(nèi)容包括:主體資格、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品技術(shù)文件、產(chǎn)品受控主要零(元)部件、安全標(biāo)志證書與標(biāo)識(shí)的使用等。

第十三條

第十三條 產(chǎn)品性能的監(jiān)督檢驗(yàn)主要監(jiān)督取得安全標(biāo)志的產(chǎn)品是否仍滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及礦山安全生產(chǎn)要求,檢驗(yàn)的主要內(nèi)容為產(chǎn)品的安全性能。

第十四條

第十四條 生產(chǎn)單位變更名稱、改制、被兼并等,應(yīng)及時(shí)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室報(bào)告。

第十五條

第十五條 礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志有效期內(nèi),產(chǎn)品技術(shù)文件變更的,生產(chǎn)單位應(yīng)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào),礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)變更情況,決定是否進(jìn)行技術(shù)文件監(jiān)督審查。

確需審查的,由礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室組織實(shí)施,并根據(jù)審查結(jié)果,決定是否進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審和產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十六條

第十六條 生產(chǎn)單位名稱、地點(diǎn)變更或生產(chǎn)條件發(fā)生變化的,應(yīng)向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào),礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室根據(jù)變更情況,決定是否進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審。

確需評(píng)審的,礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室組織評(píng)審組進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果,決定是否進(jìn)行產(chǎn)品性能監(jiān)督檢驗(yàn)。

第四章 監(jiān)督結(jié)果處理

第十七條

第十七條 有下列情形之一的,暫停使用安全標(biāo)志并予以公告:

(一)

(一) 未按核準(zhǔn)確認(rèn)的技術(shù)文件組織生產(chǎn)的;

(二)

(二) 生產(chǎn)單位名稱、地點(diǎn)變更或生產(chǎn)條件發(fā)生變化,未向礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志辦公室通報(bào)的;

(三)

(三) 未按規(guī)定進(jìn)行年審或年審不合格的;

(四)

(四) 因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的其它產(chǎn)品;

(五)

(五) 安全標(biāo)志使用不符合規(guī)定要求的;

(六)

(六) 其它需暫停的。

第十八條

第十八條 有下列情形之一的,撤銷安全標(biāo)志并予以公告:

(一)

(一) 技術(shù)文件監(jiān)督審查、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的;

(二)

(二) 因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)事故的;

(三)

(三) 礦用產(chǎn)品被暫停使用安全標(biāo)志后,逾期未完成整改或整改后仍不合格的;

(四)

(四) 生產(chǎn)單位被吊銷、注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(五)

(五) 國(guó)家明令淘汰或禁止使用的;

(六)

(六) 生產(chǎn)單位拒絕安全標(biāo)志監(jiān)督檢查的;

(七)

(七) 偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣或者非法使用安全標(biāo)志的;

(八)

(八) 其它需撤銷的。

第十九條 有下列情形之一的,視情節(jié)暫?；虺蜂N安全標(biāo)志并予以公告:

(一)

(一) 經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定技術(shù)上確屬侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(二)

(二) 申請(qǐng)單位弄虛作假提供抽樣樣品的;

(三)

(三) 申請(qǐng)單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器及設(shè)備等方面有弄虛作假等行為的。

第二十條 被暫停使用安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位,限期90日內(nèi)完成整改。整改復(fù)查合格的,可以恢復(fù)使用安全標(biāo)志。

被撤消安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品,自撤消之日起再次申請(qǐng)安全標(biāo)志的時(shí)間間隔不少于180日。

第五章 附則

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

安全檢查制度

第12篇 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)則

a安全生產(chǎn)監(jiān)督方案

a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

b)監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案；

c)監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施，并明確應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應(yīng)具有針對(duì)性；

d)監(jiān)督管理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；

e)監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。

f)監(jiān)督管理方案中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下：

①施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度；

②執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度；

③ 施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗(yàn)制度；

④ 檢查驗(yàn)收制度；巡查、旁站制度；督促安全問題（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）整改制度；

⑤ 安全隱患處理、報(bào)告制度；

⑥ 工地例會(huì)制度；定期召開工地例會(huì)，針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；

⑦ 資料歸檔制度；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

b安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

a)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

b)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)施內(nèi)容；

c)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)具有可操作性；

d)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；

e)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)經(jīng)審批的施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及檢查方案；

f)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；

g)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。

第13篇 南民醫(yī)院陽(yáng)光用藥監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

z市人民醫(yī)院陽(yáng)光用藥監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷秩序、促進(jìn)臨床合理用藥、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)的意見>的通知》精神,根據(jù)《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程實(shí)施方案》要求,依據(jù)《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》等法規(guī),結(jié)合我院工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

一、成立“陽(yáng)光用藥工程領(lǐng)導(dǎo)小組”。由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)部、質(zhì)控部、紀(jì)檢辦、院感科、護(hù)理部、信息中心、財(cái)務(wù)部、藥劑科等人員組成。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)本院陽(yáng)光用藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,完善“陽(yáng)光用藥”工作方案和相關(guān)配套制度,確保陽(yáng)光用藥工作落到實(shí)處。同時(shí)成立醫(yī)院合理用藥領(lǐng)導(dǎo)及工作小組,抗菌藥物臨床應(yīng)用管理領(lǐng)導(dǎo)及工作小組,落實(shí)合理用藥檢查及監(jiān)管。

二、組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)陽(yáng)光用藥的相關(guān)政策規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光用藥的宣傳和培訓(xùn),強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員陽(yáng)光用藥的自覺性。

三、規(guī)范醫(yī)院藥品陽(yáng)光采購(gòu),除麻醉藥品、精神藥品等未掛網(wǎng)的特殊管理藥品外,其余藥品一律通過省藥械平臺(tái)采購(gòu);嚴(yán)格執(zhí)行省藥品集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果和銷售價(jià)格,制訂《陽(yáng)光采購(gòu)藥品確標(biāo)實(shí)施方案》;因臨床治療需要,未納入招標(biāo)采購(gòu)的藥品,應(yīng)由相應(yīng)科室填寫申請(qǐng),經(jīng)藥劑科初審,醫(yī)院藥事管理與治療學(xué)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后,按《浙江省藥品備案采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定程序嚴(yán)格報(bào)批采購(gòu);其他未進(jìn)入我院藥品供應(yīng)目錄的藥品(省標(biāo)目錄內(nèi)),如臨床治療必須,則按《臺(tái)一醫(yī)臨時(shí)采購(gòu)制度》執(zhí)行。

四、建立、完善我院陽(yáng)光用藥的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、查詢系統(tǒng),充分發(fā)揮信息技術(shù)在臨床合理用藥管理中的作用。在醫(yī)院信息管理系統(tǒng)中設(shè)陽(yáng)光用藥分析、監(jiān)控系統(tǒng)、合理用藥監(jiān)控系統(tǒng)、抗菌藥處方權(quán)限分級(jí)系統(tǒng)、病區(qū)及醫(yī)療組抗菌藥使用監(jiān)控系統(tǒng)等,住院醫(yī)生站設(shè)置醫(yī)藥比例、抗生素比例、抗生素使用率、ⅰ類切口手術(shù)圍術(shù)期用藥情況實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng),便于管理人員及臨床醫(yī)生掌握用藥動(dòng)態(tài)信息,實(shí)時(shí)對(duì)用藥情況進(jìn)行監(jiān)管。

五、建立用藥預(yù)警機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范用藥。對(duì)處方用藥超出職稱權(quán)限、單張?zhí)幏浇痤~超過500元(特殊病種用藥除外)、門急診醫(yī)生醫(yī)藥比例超過核定數(shù)、重復(fù)用藥或配伍不當(dāng)?shù)炔缓侠碛盟幥闆r時(shí),作出系統(tǒng)預(yù)警提示,有效監(jiān)控用藥行為。

六、制定《臺(tái)一醫(yī)合理用藥管理實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師處方質(zhì)量管理和臨床合理用藥監(jiān)督管理;定期開展單品種用藥、醫(yī)師用藥、科室用藥監(jiān)控,處方點(diǎn)評(píng)等工作;定期對(duì)全院陽(yáng)光用藥情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)和公示。

(一)單品種用藥監(jiān)控公示:對(duì)使用金額、數(shù)量排在前10位的藥品規(guī)格、使用數(shù)量、總金額等,每季度在醫(yī)院《醫(yī)療質(zhì)量通訊》公示一次。

(二)臨床用藥監(jiān)控公示:醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入的比例、國(guó)家基本藥物目錄品種使用金額比例、抗菌藥物占藥品使用比例、抗菌藥物在門診處方的比例、每門診人次費(fèi)用和藥品費(fèi)、每出院病人次均費(fèi)用和藥品費(fèi)、門診處方平均金額、不合格處方占全部處方比例、平均住院日等,每季度上報(bào)衛(wèi)生行政管理部門并公示。

(三)處方點(diǎn)評(píng)方法及公示:依據(jù)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范(試行)》要求,醫(yī)院合理用藥工作小組及抗菌藥物臨床應(yīng)用工作小組定期對(duì)處方進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等重點(diǎn)檢查;藥劑科每月對(duì)門急診處方進(jìn)行抽樣點(diǎn)評(píng),并利用醫(yī)院合理用藥監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全處方點(diǎn)評(píng)。檢查中發(fā)現(xiàn)的不合理處方(包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方)向科主任反饋,發(fā)整改通知書,由醫(yī)生本人寫出使用該藥品的書面說(shuō)明,點(diǎn)評(píng)結(jié)果每月在醫(yī)院《醫(yī)療質(zhì)量通訊》公示。

七、加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵藥品監(jiān)控,著力防范醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。陽(yáng)光用藥領(lǐng)導(dǎo)小組要綜合分析群眾舉報(bào)、投訴及相關(guān)信息,對(duì)可能存在“臨床費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”、“推廣費(fèi)”、“處方費(fèi)”、“統(tǒng)方費(fèi)”等商業(yè)賄賂的藥品,以及抗菌藥物、中藥注射劑、輔助治療藥物、血液制品、腸外營(yíng)養(yǎng)制劑、激素、腫瘤患者和圍手術(shù)期用藥等使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。通過陽(yáng)光用藥網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),將排在前位及用量增幅出現(xiàn)異常的藥品列為動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍,及時(shí)采取警示函告、談話、限購(gòu)、暫停采購(gòu)等措施,防范醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂行為。

八、醫(yī)師和藥師需向患者提供藥事相關(guān)服務(wù),主動(dòng)告知所用藥品的用法用量及注意事項(xiàng)等。

九、醫(yī)院利用電子顯示屏公示藥品價(jià)格信息,門、急診患者在其收費(fèi)單據(jù)上列支各項(xiàng)收費(fèi)明細(xì),并向住院患者免費(fèi)提供每日費(fèi)用清單。

十、做好全院“陽(yáng)光用藥”相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、歸類及上報(bào)工作,確保信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

十一、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,排查崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并按分類編制職權(quán)目錄和職權(quán)運(yùn)行流程圖,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定配套制度和措施進(jìn)行監(jiān)控和防范,建立預(yù)警機(jī)制。

十二、建立健全相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,將規(guī)范用藥情況納入醫(yī)德考評(píng)內(nèi)容,同時(shí)與個(gè)人年度考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉升、職稱評(píng)聘掛鉤。

(一)以年度為獎(jiǎng)勵(lì)考核單位,對(duì)于在考核年度內(nèi)未超出醫(yī)院確定的比例的科室及醫(yī)師個(gè)人,予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并將結(jié)果納入科主任年度考核。

(二)以月為考核單位,按醫(yī)院所定各臨床科室及門(急)診各科醫(yī)生藥品比例標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)者作如下處理:

1、臨床科室按實(shí)際超出比例扣罰科室、科主任績(jī)效獎(jiǎng)金。

2、門(急)診各科醫(yī)生按藥品比例和單處方金額雙重考核,對(duì)于兩者都超出規(guī)定者按處方實(shí)際超出比例扣罰。

3、涉及超常用藥的處方,按處方藥品金額的5倍扣罰。

(三)對(duì)出現(xiàn)不合理用藥情況醫(yī)師納入年度個(gè)人醫(yī)療考核,考核年度內(nèi)三次被評(píng)判為不合理用藥的醫(yī)師,年度醫(yī)療考核為不合格,并予以通報(bào)批評(píng);考核年度內(nèi)五次被評(píng)判為不合理用藥的醫(yī)師、連續(xù)三個(gè)月藥品比例超標(biāo)者或因不合理用藥導(dǎo)致醫(yī)療事故者除以上處罰外,由醫(yī)務(wù)部暫停其處方權(quán)。

(四)因不合理用藥導(dǎo)致嚴(yán)重后果和糾紛者按醫(yī)院《醫(yī)療經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

(五)同一科室或醫(yī)生在考核年度內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)三次考核不達(dá)標(biāo)者,將對(duì)科室或醫(yī)生予以通報(bào)批評(píng),取消科室或醫(yī)生年終評(píng)優(yōu)資格。

(六)每次醫(yī)療質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的不合理用藥,按醫(yī)療質(zhì)量考核辦法處理。

十三、陽(yáng)光用藥投訴電話:____。

第14篇 大學(xué)圖書采購(gòu)招標(biāo)管理與監(jiān)督細(xì)則

大學(xué)圖書采購(gòu)招標(biāo)管理與監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

第一條 為貫徹落實(shí)《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》,使圖書、電子圖書文獻(xiàn)等采購(gòu)規(guī)范化、制度化,提高資金的使用效益,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 學(xué)校成立圖書采購(gòu)招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱圖招小組),小組成員由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。圖招小組在校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織具體招標(biāo)工作,并接受校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督和檢查。

第三條 價(jià)格在5萬(wàn)元以上的圖書資料均按本細(xì)則實(shí)行招標(biāo)管理。

第四條 圖書招標(biāo)采購(gòu)工作采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

第五條 圖書招標(biāo)采購(gòu)工作的程序:

1、圖招小組擬定招標(biāo)方案,制定招標(biāo)書,編制合理標(biāo)底,報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,向社會(huì)公開項(xiàng)目(圖書、期刊、電子圖書等),組織供貨單位報(bào)名參與投標(biāo)。

2、圖書招標(biāo)采購(gòu)工作小組根據(jù)投標(biāo)供貨商的綜合情況,提出入圍名單報(bào)送校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定投標(biāo)入圍單位。

3、圖書招標(biāo)采購(gòu)小組對(duì)選定入圍的投標(biāo)單位的資質(zhì)、報(bào)價(jià)與優(yōu)惠條件、信譽(yù)等進(jìn)行必要考察后,向3家以上的供貨單位發(fā)出招標(biāo)書。各投標(biāo)單位在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),將投標(biāo)書密封并加蓋有效印鑒后交招標(biāo)小組。

4、圖書招標(biāo)采購(gòu)小組采取集體評(píng)標(biāo)的方式,以投標(biāo)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、到書率、到書速度、拆扣率、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)狀況和售后服務(wù)等為依據(jù),對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)定,公布評(píng)定結(jié)果,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委在開標(biāo)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表上簽名。

第六條 圖書招標(biāo)采購(gòu)小組在招標(biāo)工作結(jié)束后,將招標(biāo)書、投標(biāo)書、評(píng)標(biāo)結(jié)果、合同等備份資料報(bào)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第七條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的人員按《z大學(xué)招標(biāo)管理與監(jiān)督辦法(試行)》和《z大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理與監(jiān)督辦法(試行)》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第八條 教材采購(gòu)按本細(xì)則執(zhí)行。

第九條 本細(xì)則由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第15篇 環(huán)保監(jiān)督與考核管理細(xì)則

1、目的

為了更好的落實(shí)好公司環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)降低粉塵排放，減少水污染，降低噪音，充分發(fā)揮各環(huán)保設(shè)施的作用和環(huán)保管理人員的職責(zé)，保護(hù)和改善公司區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障身體健康，促進(jìn)生產(chǎn)與環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展，為公司創(chuàng)造更為廣闊的生存發(fā)展空間，制定本考核細(xì)則。

2、適用范圍

本規(guī)定適用于懷化市恒裕實(shí)業(yè)有限公司環(huán)保監(jiān)督與考核管理。

3、職責(zé)

3.1生產(chǎn)部環(huán)保職能人員經(jīng)常去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3.2各車間管理人員要加強(qiáng)設(shè)備的日常巡檢與檢查，確保完好率與運(yùn)行率。

3.3崗位操作工要按時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行巡檢，現(xiàn)場(chǎng)觀察設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備完好運(yùn)行。

4、一般規(guī)定

4.1各崗位人員考核細(xì)則

4.1.1生產(chǎn)線各崗位人員未按規(guī)定時(shí)間巡檢設(shè)備一次扣0.2分。

4.1.2所屬崗位巡檢或控制職責(zé)范圍內(nèi)設(shè)備未按規(guī)定正常運(yùn)行而未發(fā)現(xiàn)一次，扣0.5分。

4.1.3 巡查員每小時(shí)應(yīng)至少檢查一次主要除塵設(shè)備的排放口，發(fā)現(xiàn)排放異常應(yīng)立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，除塵設(shè)備排放口排放異常未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未及時(shí)報(bào)告一次扣0.5分。

4.1.4按時(shí)真實(shí)的做好環(huán)保收塵設(shè)施的運(yùn)行記錄，未按時(shí)填寫記錄一次，扣0.1分，記錄弄虛作假，不真實(shí)一次扣1分。

4.1.5各崗位人員對(duì)所屬環(huán)節(jié)設(shè)備的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象能處理的要及時(shí)予以處理，不能處理的要及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，能處理而未處理或未及時(shí)上報(bào)的，扣0.5分。

4.1.6崗位人員分析問題后，維修人員不及時(shí)處理一次扣0.3分。

4.1.7操作工如因工作責(zé)任心不強(qiáng)而導(dǎo)致人為設(shè)備損壞者,扣2分，罰款50—200元。

4.2各車間考核細(xì)則

車間管理人員違反以下內(nèi)容者，由動(dòng)力設(shè)備部按以下制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

4.2.1車間主任每天不按時(shí)檢查設(shè)備的運(yùn)行情況和運(yùn)行記錄，每次對(duì)該車間主任罰款20元。若設(shè)備運(yùn)行效果不良視而不見，不作為一次罰款40元。

4.2.2沒有經(jīng)過審批隨意關(guān)停設(shè)備，每次對(duì)該車間主任罰款50元，對(duì)造成環(huán)境污染事故，由相關(guān)部門按公司有關(guān)規(guī)定處理。

4.2.3設(shè)備更換的潤(rùn)滑油時(shí)必須回收，按照廢品有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；油更換過程中防止拋灑、滴漏，設(shè)備更換或加入潤(rùn)滑油結(jié)束后，應(yīng)將地面殘油處理干凈，否則對(duì)該車間主任處罰20元。

4.2.4同一問題連續(xù)兩次被發(fā)現(xiàn)，從第三次開始，加倍處罰。

4.3各部門考核細(xì)則

部門管理人員違反以下內(nèi)容者，由污染治理小組按以下制度對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

4.3.1動(dòng)力設(shè)備部每月不按規(guī)定組織檢查設(shè)備，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰50元/次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，不下發(fā)檢查通報(bào)，不限期整改和復(fù)檢，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰100元。

4.3.2生產(chǎn)部不隨機(jī)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)行效果進(jìn)行抽查，對(duì)生產(chǎn)部副總處罰50元。并對(duì)各崗位人員和各車間管理人員的環(huán)保職責(zé)落實(shí)不到位的，對(duì)生產(chǎn)部副總處罰100元。

4.3.3車間設(shè)備檢修時(shí)，未將設(shè)備列入檢修計(jì)劃，對(duì)責(zé)任區(qū)維修員處罰50元/次，列入計(jì)劃未組織檢修，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰100元/次。

4.3.4車間設(shè)備的檢修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，未做處理決定，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰100元/次。

4.3.5動(dòng)力設(shè)備部不按期組織內(nèi)部污染物檢測(cè)，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰50元/次，生產(chǎn)部不按期聯(lián)系上級(jí)環(huán)保部門檢修檢測(cè)，對(duì)生產(chǎn)部副總處罰50元/次。

4.3.6環(huán)保排放污染物不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行分析上報(bào)數(shù)據(jù)，每拖延一天，對(duì)質(zhì)量管理部長(zhǎng)處罰50元/次。

4.3.7設(shè)備備品備件未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)購(gòu)到位，每拖延一天，對(duì)物資供應(yīng)部長(zhǎng)處罰50元/次。

4.3.8人力資源部不制定對(duì)員工的環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，對(duì)人力資源部長(zhǎng)處罰50元/次，不按規(guī)定委派外部培訓(xùn)環(huán)保專業(yè)人員，對(duì)人力資源部長(zhǎng)處罰100元/次。

4.3.9動(dòng)力設(shè)備部不按規(guī)定組織全公司環(huán)保培訓(xùn)，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰50元/次。

4.3.10生產(chǎn)部不及時(shí)填報(bào)污染物排放表，對(duì)生產(chǎn)部部長(zhǎng)處罰50元/次。

4.3.11財(cái)務(wù)管理部不按規(guī)定按期繳納排污費(fèi)，對(duì)財(cái)務(wù)管理部長(zhǎng)處罰50元/次；不建立環(huán)保賬目，對(duì)財(cái)務(wù)管理部長(zhǎng)處罰100元/次。

4.3.12工程部不按規(guī)定爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金，對(duì)工程部長(zhǎng)處罰100元/次，動(dòng)力設(shè)備部不配合提高相關(guān)資料，對(duì)動(dòng)力設(shè)備部長(zhǎng)處罰100元/次。

4.3.13同一問題連續(xù)兩次被發(fā)現(xiàn)，從第三次開始，加倍處罰。

4.4污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組考核細(xì)則

污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組人員違反以下內(nèi)容者，由公司總經(jīng)理（總經(jīng)辦主任）按以下制度對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

1因污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作疏忽或管理不當(dāng)而產(chǎn)生重大環(huán)保事故者，處以每人200-500元的經(jīng)濟(jì)處罰。

2設(shè)備技術(shù)難題不組織會(huì)議分析解決，處以每人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

3污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組不組織抽查設(shè)備的運(yùn)行情況和運(yùn)行記錄者，處以每人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰。

4污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組不組織公司環(huán)保工作的宣傳，處以每人50-100元的經(jīng)濟(jì)處罰。

4.5個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)

4.5.1能及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故隱患，并避免事故發(fā)生者，給予表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)勵(lì)50—200元/次。

4.5.2對(duì)公司環(huán)保提出有價(jià)值性意見并被公司采納實(shí)行的員工予以500—1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5.3環(huán)保做出特殊貢獻(xiàn)的予以1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5.4對(duì)本崗位環(huán)保設(shè)施使用、操作較好，三個(gè)月內(nèi)排放未出現(xiàn)重大異常情況的崗位操作人員獎(jiǎng)勵(lì)100-400元；

4.5.5對(duì)公司環(huán)保設(shè)施監(jiān)督、管理較好，三個(gè)月內(nèi)未出現(xiàn)重大異常情況的生產(chǎn)部、動(dòng)力設(shè)備部管理人員獎(jiǎng)勵(lì)100-400元；

4.5.6獎(jiǎng)金來(lái)源：公司總經(jīng)辦獎(jiǎng)勵(lì)基金。

4.6環(huán)保管理考核機(jī)構(gòu)和程序

1董事會(huì)為環(huán)?？己说淖罡邫?quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)全公司的環(huán)保管理工作及污染防治小組的工作進(jìn)行考核；

2污染防治小組為公司環(huán)保工作的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)公司各環(huán)節(jié)、各部門、各車間的環(huán)保工作監(jiān)督考核，有權(quán)進(jìn)行環(huán)?？己颂幜P及獎(jiǎng)勵(lì)；

3生產(chǎn)部、動(dòng)力設(shè)備部為環(huán)保管理工作的主要部門，對(duì)各車間的環(huán)保工作監(jiān)督考核，有權(quán)對(duì)車間管理人員和崗位人員進(jìn)行環(huán)?？己?，有權(quán)進(jìn)行環(huán)?？己颂幜P及獎(jiǎng)勵(lì)；

4各車間主任對(duì)本車間的環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)，有權(quán)對(duì)本車間各崗位人員進(jìn)行環(huán)?？己?；

5、監(jiān)督與檢查

5.1本制度由污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組總體監(jiān)督檢查。由動(dòng)力設(shè)備部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

5.2動(dòng)力設(shè)備部有權(quán)對(duì)不落實(shí)本責(zé)任制度的生產(chǎn)車間或個(gè)人進(jìn)行處罰或獎(jiǎng)勵(lì)。