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第1篇 _公寓物業(yè)管理投標(biāo)書(shū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
公寓物業(yè)管理投標(biāo)書(shū)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
一、投標(biāo)書(shū)平分細(xì)則(100分)
(一)企業(yè)基本情況(4分)
1.企業(yè)有資質(zhì)證書(shū)(1分);
2.企業(yè)有合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置(1分);
3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作有特點(diǎn)(1分);
4.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向(1分)。
(二)提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想及策劃(10分)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及__家園一期(7號(hào)、8號(hào)樓)的特點(diǎn)提出整體設(shè)想及策劃:
1.采用合理的管理體制、管理機(jī)制(2分);
2.對(duì)該區(qū)有充分的市場(chǎng)調(diào)查與分析(1分);
3.有明確可行的管理思路(1分);
4.有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理措施(2分);
5.有超前性、創(chuàng)造性、全方位服務(wù)的意識(shí)(1分);
6.有創(chuàng)造優(yōu)美舒適、安全文明、突出社區(qū)文化工作的設(shè)想(1分);
7.體現(xiàn)出具有特色的物業(yè)管理模式(1分);
8.有現(xiàn)代化科技手段的設(shè)想和管理學(xué)前沿理論的運(yùn)用(1分);
(三)擬采取管理模式、工作計(jì)劃和物資裝備情況(10分)
1.管理模式,包括:有清晰的業(yè)務(wù)流程和管理運(yùn)作機(jī)制、有明確的管理架構(gòu)和各部門(mén)職責(zé)(3分);
2.工作計(jì)劃,包括:有各階段的工作計(jì)劃及其詳細(xì)的工作項(xiàng)目、工作內(nèi)容、完成時(shí)間(3分);
3.物資裝備,包括:管理用房的合理分配(辦公用房、后勤用房)、經(jīng)濟(jì)適用的固定資產(chǎn)和低值易耗品的投入(4分);
(四)管理人員的配備、培訓(xùn)、管理(10分)
1.管理人員配備,包括:合理配合各崗位管理人員的人數(shù)、主要管理人員的簡(jiǎn)歷、各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求(4分);
2.管理人員培訓(xùn),包括:對(duì)各類(lèi)人員各階段的培訓(xùn)計(jì)劃、方式、內(nèi)容和目標(biāo)(3分);
3.管理人員管理,包括:錄用與考核辦法、激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制、及獎(jiǎng)懲措施等(3分);
(五)管理規(guī)章制度和居住區(qū)檔案的建立與管理(3分)
1.管理規(guī)章制度,包括:公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理運(yùn)作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn)。要求條例規(guī)范,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、科學(xué)合理、詳細(xì)完備。(1.5分);
2.居住區(qū)檔案的建立與管理,包括:檔案的建立、歸檔、分類(lèi)合理、規(guī)范;檔案管理制度完善;利用電腦對(duì)檔案進(jìn)行管理;檔案的建立能密切配合管理工作(1.5分)
(六)各項(xiàng)指標(biāo)的承諾及為完成承諾指標(biāo)采取的措施(5分)
包括:以下各項(xiàng)指標(biāo)均有測(cè)算依據(jù)及采取的措施(各項(xiàng)0.5分)
1.房屋及配套設(shè)施完好率
2.房屋零修、急修及時(shí)率
3.保潔率
4.維修工程質(zhì)量合格率及回訪率
5.小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率
6.住戶(hù)有效投訴率與處理率
7.居民對(duì)物業(yè)管理滿(mǎn)意率
8.綠化完好率
9.道路、車(chē)場(chǎng)完好率
10.管理費(fèi)收繳率
注:若超出此十項(xiàng)不另加分。
(七)社區(qū)文化活動(dòng)及便民服務(wù)措施(2分)
1.社區(qū)文化活動(dòng)包括:根據(jù)文化居住區(qū)的特點(diǎn)和居民特點(diǎn)提出社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想及活動(dòng)的計(jì)劃、制度建設(shè)和場(chǎng)地安排(1分);
2.便民服務(wù)措施包括:有較完善的便民服務(wù)措施;便民服務(wù)須按有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)逐項(xiàng)分列。有償服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合北京市的有關(guān)規(guī)定,價(jià)格合理優(yōu)惠;無(wú)償服務(wù)應(yīng)詳細(xì)可行(1分);
(八)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算(40分)
1.有明確的經(jīng)費(fèi)收支原則(5分);
2.收支項(xiàng)目合理(10分);
3.經(jīng)費(fèi)收支測(cè)算準(zhǔn)確(10分);
4.對(duì)經(jīng)費(fèi)測(cè)算結(jié)果有分析(10分);
5.有維修基金的管理及使用方案(5分)。
(九)日常管理(10分)
1.住戶(hù)入住期間的管理方案,包括入住儀式,辦理有關(guān)手續(xù),便民服務(wù),為住戶(hù)排憂(yōu)解難的措施(2分);
2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式、措施有效并有創(chuàng)新(2分);
3.根據(jù)入住前后及各階段的特點(diǎn),采取相應(yīng)的安全防范措施(1分);
4.有獨(dú)立采暖系統(tǒng)的使用維護(hù)及安全防范措施(2分);
5.有居民投訴及處理的管理機(jī)制(1分);
6.有日常主要管理項(xiàng)目的運(yùn)作措施(2分);
(十)物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施(6分)
1.根據(jù)房屋本體的使用年限,提出對(duì)房屋本體各部分的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃、方案和實(shí)施效果(3分);
2.根據(jù)公用設(shè)施的使用年限,提出居住區(qū)公用設(shè)施的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果(3分)。
上述十項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容在投標(biāo)書(shū)中應(yīng)有相應(yīng)的體現(xiàn),內(nèi)容合理、先進(jìn)、周密、可行,但不僅局限于上述評(píng)分內(nèi)容。評(píng)委可根據(jù)企業(yè)投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容結(jié)合上述評(píng)分細(xì)則進(jìn)行綜合評(píng)分,得出各投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書(shū)分。
二、分值計(jì)算
(一)評(píng)分時(shí),評(píng)委給各分項(xiàng)評(píng)分(保留到小數(shù)點(diǎn)后一位);
(二)計(jì)分時(shí),五名評(píng)委對(duì)各項(xiàng)評(píng)分的平均得分之和,為該投標(biāo)企業(yè)最后得分;
(三)如評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)積分相等,將以抽簽形式?jīng)Q定名次。
第2篇 某工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則
工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的隊(duì)伍及廠家的產(chǎn)品。
2、范圍
造價(jià)超過(guò)十萬(wàn)元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項(xiàng)目及可列入特急項(xiàng)目的除外)。
3、程序及職責(zé)
超過(guò)十萬(wàn)元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報(bào)前半個(gè)月將操作具體計(jì)劃上報(bào)給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實(shí)施,以避免正式申報(bào)時(shí)考慮不周又無(wú)時(shí)間調(diào)整的被動(dòng)局面。對(duì)不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個(gè)月申請(qǐng)?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說(shuō)明理由。
3.1隊(duì)伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門(mén)了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門(mén)所作的行業(yè)評(píng)比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析整理出各材料及隊(duì)伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報(bào)公司。
建材要根據(jù)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。
3.2招投標(biāo)過(guò)程:
主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計(jì)銷(xiāo)售對(duì)材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。
在招標(biāo)時(shí)必須請(qǐng)各競(jìng)標(biāo)單位同時(shí)到場(chǎng),參加有設(shè)計(jì)、主辦部門(mén)及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(huì)(必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗(yàn)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還需要查驗(yàn)核定承接任務(wù)單。
投標(biāo)時(shí)要求各競(jìng)標(biāo)單位于標(biāo)書(shū)規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過(guò)期者為棄權(quán)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)必須有設(shè)計(jì)、主辦部門(mén)及預(yù)算各一人以上參加,對(duì)各競(jìng)標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開(kāi)封評(píng)標(biāo)的工作。
主辦工程師負(fù)責(zé)對(duì)各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)標(biāo)。
3.4簽約:
簽約按《上海萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過(guò)程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級(jí)劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開(kāi)標(biāo)參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。
預(yù)算部同時(shí)要保存乙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書(shū)正本。
3.6特急項(xiàng)目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時(shí)間,為一些特急項(xiàng)目需要,可按“特急項(xiàng)目管理細(xì)則”執(zhí)行。
4、相關(guān)文件:
4.1采購(gòu)合同
4.2 特急項(xiàng)目管理細(xì)則
5、相關(guān)表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格
5.4上海萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
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第3篇 物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)分細(xì)則方案
物業(yè)管理投標(biāo)書(shū)、答辯及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、標(biāo)書(shū) (總分100分)
1.企業(yè)基本情況 (14分)
2.物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃 (20分)
3.擬采取的管理模式、工作計(jì)劃和物質(zhì)裝備情況 (8分)
4.管理人員的配備、培訓(xùn)、管理 (8分)
5.管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
6.經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)的承諾及采取的措施 (10分)
7.社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想 (4分)
8.經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算 (12分)
9.日常管理 (8分)
10.物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施 (8分)
二、現(xiàn)場(chǎng)答辯 (總分30分)
由評(píng)委對(duì)參加投標(biāo)企業(yè)的答辯人進(jìn)行提問(wèn)。
提問(wèn)內(nèi)容:
1.投標(biāo)書(shū)內(nèi)容;
2.物業(yè)管理政策法規(guī);
3.服務(wù)理念及設(shè)想;
4.物業(yè)管理過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題及處理方法;
5.在其他物業(yè)小區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)及案例;
6.業(yè)主關(guān)心的其他問(wèn)題。
三、正在服務(wù)的其他物業(yè)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 (20分)
1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查。
2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評(píng)分時(shí)參考。
四、計(jì)分
上述標(biāo)書(shū)分(100分)、答辯分 (30分),正在服務(wù)的其他小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 (20分), 總分(150分)。
物業(yè)管理投標(biāo)書(shū)、答辯及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
一、投標(biāo)書(shū)評(píng)分細(xì)則 (總分100分)
(一)企業(yè)基本情況 (14分)
1.企業(yè)所管的普通居住小區(qū)規(guī)模較大,資質(zhì)證書(shū)等級(jí) (3分)
2.企業(yè)從業(yè)人員知識(shí)層次較高 (2分)
3.企業(yè)有合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置 (2分)
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作有特色 (3分)
5.歷年獲獎(jiǎng)情況及管理的業(yè)績(jī) (2分)
6.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向 (2分)
(二) 物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃 (20分)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及錦灝佳園小區(qū)的特點(diǎn)提出整體設(shè)想及策劃:
1.管理理念(宗旨)鮮明、突出,有明確可行的管理思路及可操作方案。(3分)
2.采用合理的管理體制、管理機(jī)制 (2分)
3.對(duì)該區(qū)有充分的市場(chǎng)調(diào)查與分析 (2分)
4.有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的管理措施 3分)
5.有超前性、創(chuàng)造性、全方位服務(wù)的意識(shí) (4分)
6.有創(chuàng)造優(yōu)美舒適、安全文明、突出社區(qū)文化工作的設(shè)想 (2分)
7.體現(xiàn)出小區(qū)特色的物業(yè)管理模式 (2分)
8.對(duì)觀代化科技手段的設(shè)想和管理學(xué)理論的運(yùn)用 (2分)
(三)擬采取的管理模式、工作計(jì)劃和物質(zhì)裝備情況 (8分)
1.管理模式包括:清晰的業(yè)務(wù)流程和管理運(yùn)作機(jī)制、明確的管理構(gòu)想和各部門(mén)職責(zé) (2分)
2.工作計(jì)劃包括:有各階段的工作計(jì)劃及詳細(xì)的工作項(xiàng)目、工作內(nèi)容、完成時(shí)間(2分)
3.物質(zhì)裝備包括:管理用房的合理分配(辦公用房、后勤用房),固定資產(chǎn)和低值易耗品的投入(4分)
(四)管理人員的配備、培訓(xùn)、管理 (8分)
1.管理人員配備包括:合理配備各崗位管理人員的人數(shù)、主要管理人員的簡(jiǎn)歷、各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)素
質(zhì)要求 (2分)
2.管理人員培訓(xùn)包括:對(duì)各類(lèi)人員各階段的培訓(xùn)計(jì)劃、方式、內(nèi)容和目標(biāo) (2分)
3.管理人員管理包括:錄用與考核辦法、激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施等(4分)
(五)管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
1.管理規(guī)章制度包括:公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制。管理運(yùn)作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn),要求條例規(guī)范,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次,科學(xué)合理、詳細(xì)完備(5分)
2.居住區(qū)檔案的建立與管理包括:檔案的建立、歸檔,要求分類(lèi)合理、規(guī)范,檔案管理制度完善,利用電腦對(duì)檔案進(jìn)行管理,檔案的建立能密切配合管理工作(3分)
(六)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)的承諾及采取的措施(10分)
這項(xiàng)內(nèi)容包括 (以下各項(xiàng)指標(biāo)均有預(yù)測(cè)依據(jù)及采取的措施)
1.房屋及配套設(shè)施完好率;
2.房屋零修、急修及時(shí)率;
3.保潔率;
4.維修工程質(zhì)量合格率及回訪率;
5.小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率;
6.住戶(hù)有效投訴率與處理率;
7.居民對(duì)物業(yè)管理滿(mǎn)意率;
8.綠化完好率;
9.道路、車(chē)場(chǎng)完好率;
10.管理費(fèi)收繳率。
(七)社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想(4分)
1.社區(qū)文化活動(dòng)包括:根據(jù)居住區(qū)的特點(diǎn)和居民特點(diǎn)提出社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想及活動(dòng)的計(jì)劃,活動(dòng)制度的建立和場(chǎng)地的安排(2分)
2.便民服務(wù)措施包括:有較完善的便民服務(wù)措施;便民服務(wù)必須按有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)逐項(xiàng)分列。有償服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合上海市的有關(guān)規(guī)定,價(jià)格合理優(yōu)惠;無(wú)償服務(wù)應(yīng)詳細(xì)可行(2分)
(八)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算(12分)
1.有明確的經(jīng)費(fèi)收支原則(3分)
2.收支項(xiàng)目合理(2分)
3.經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算準(zhǔn)確(2分)
4.對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)果有分析(2分)
5.有維修基金的管理及使用方案(3分)
(九)日常管理(8分)
1.有為住戶(hù)排憂(yōu)解難的措施(2分)
2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式,措施有效并有創(chuàng)新(2分)
3根據(jù)小區(qū)特點(diǎn),采取相應(yīng)的安全防范措施(2分)
4.有居民投訴及處理的管理機(jī)制(1分)
5.有日常主要管理項(xiàng)目的運(yùn)作措施(1分)
(十)物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施(8分)
1.根據(jù)房屋本體的使用年限,提出對(duì)房屋本體各部分的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃以及實(shí)施效果(4分)
2.根據(jù)公用設(shè)施的使用年限,提出居住區(qū)公用設(shè)施的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果(4分)
五、現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)分細(xì)則(總分30分)
(一)投標(biāo)企業(yè)(1人)介紹情況,包括:企業(yè)概況、標(biāo)書(shū)重點(diǎn)、管理理念及設(shè)想、承諾等(13分)
(二)投標(biāo)企業(yè)(2人)回答評(píng)委提問(wèn),包括:標(biāo)書(shū)內(nèi)容及管理事項(xiàng)、物業(yè)管理的法規(guī)知識(shí)、物業(yè)管理中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題的處理等(15分)
(三)答辯人的儀容、儀表、表達(dá)能力等(2分)
六、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)分細(xì)則(總分20分)
1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查評(píng)分
2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查并將考察結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評(píng)分時(shí)參考。
七、分值計(jì)算
上述投標(biāo)書(shū)分(100分),答辯分(30分),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分(20分),總分(150分)評(píng)分時(shí),評(píng)委給各分項(xiàng)評(píng)分(保留到小數(shù)點(diǎn)后一位),計(jì)算各位評(píng)委給各物業(yè)公司評(píng)出的總分,計(jì)分時(shí),各物業(yè)公司的得分從幾名評(píng)委所評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后,按平均分?jǐn)?shù)計(jì)算(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位),平均得分即為該投標(biāo)企業(yè)最后得分。如評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)積分相等,將以抽簽形式?jīng)Q定名次。
八、按上述評(píng)分方法評(píng)選出得分最高的前三名物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入下一輪業(yè)主投票階段。
錦灝佳園物業(yè)選聘工作小組
錦灝佳園業(yè)主委員會(huì)
錦灝佳園業(yè)主大會(huì)
第4篇 工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華電青島”)三期擴(kuò)建工程招投標(biāo)管理,確保工程安全和質(zhì)量,有效降低工程造價(jià),提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和中國(guó)華電集團(tuán)公司和華電國(guó)際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過(guò)程管理。
第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,科學(xué)擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴(kuò)建工程電源前期項(xiàng)目及施工階段項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作。
第五條 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上必須實(shí)行招標(biāo);單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的必須實(shí)行招標(biāo)。
項(xiàng)目金額50萬(wàn)元及以上的電源前期項(xiàng)目原則上實(shí)行招標(biāo)。
第二章 招標(biāo)審批范圍
第六條 根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法(a版)》中一級(jí)授權(quán)的范圍,由華電國(guó)際招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下:
(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機(jī)、汽動(dòng)給水泵、電動(dòng)給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、排粉風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給煤機(jī)、高壓廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開(kāi)關(guān)、400v及以上開(kāi)關(guān)柜、發(fā)變組保護(hù)、爐膛火焰檢測(cè)系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補(bǔ)給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購(gòu);
(二)電源項(xiàng)目主體工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢(xún)、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場(chǎng)、取水工程、鐵路專(zhuān)用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的招標(biāo);
(三)所有工程單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額在200萬(wàn)元人民幣及以上其他服務(wù)(咨詢(xún))項(xiàng)目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元人民幣及以上、利用外匯20萬(wàn)美元及以上的其他招標(biāo)項(xiàng)目;單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額低于上述限額,但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目。
第七條 第六條中工程招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng)、方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)華電國(guó)際招標(biāo)委員會(huì)審查、審批,按照集團(tuán)公司給予華電國(guó)際的授權(quán)審批范圍,需上報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由華電國(guó)際審查后上報(bào)集團(tuán)公司審批。
電源前期項(xiàng)目的招標(biāo),按照華電國(guó)際相關(guān)規(guī)定上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批。
除上述招標(biāo)項(xiàng)目以外的技術(shù)規(guī)范書(shū)由公司自己內(nèi)部審查,華電國(guó)際公司工程處根據(jù)情況進(jìn)行抽查。
華電國(guó)際審批范圍以外的工程項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo),但定標(biāo)之前需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國(guó)際核備。
任何單位和個(gè)人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類(lèi)項(xiàng)目化整為零、化大為小。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
第八條組織機(jī)構(gòu)
成立公司三期擴(kuò)建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。三期擴(kuò)建工程招標(biāo)日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在三期擴(kuò)建辦。
工作職責(zé)
(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的審定、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、處理招評(píng)標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)的重大問(wèn)題、審定評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔(dān)任評(píng)委。
領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行的研究、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會(huì)議記錄,審定結(jié)論應(yīng)有參與審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。
(二) 三期辦職責(zé)
1三期辦計(jì)劃人員根據(jù)工程進(jìn)度編制年度招標(biāo)工作計(jì)劃和階段性項(xiàng)目招標(biāo)工作計(jì)劃。見(jiàn)附件21。
2三期辦專(zhuān)業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書(shū),并按規(guī)定上報(bào)華電國(guó)際審查。
3 三期辦專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、資質(zhì)業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研。并填寫(xiě)廠家推薦表,見(jiàn)附件9。
4三期辦專(zhuān)業(yè)人員參與評(píng)標(biāo),并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或上報(bào)。
5 負(fù)責(zé)按照審批意見(jiàn)和確定的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同談判。
6 在招標(biāo)委員會(huì)指導(dǎo)下做好全過(guò)程監(jiān)督工作。
7三期辦專(zhuān)業(yè)人員按照三期2009【1】文進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程所有資料的收集和存檔。
第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
由華電青島或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報(bào)批(不報(bào)具體人員)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般在開(kāi)標(biāo)前1-3天組成,必須嚴(yán)格保密。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由本公司或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一般應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘谐槿?對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任評(píng)標(biāo)的,可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項(xiàng)目單位及本工程參建單位的評(píng)委不得超過(guò)成員總數(shù)的二分之一,且項(xiàng)目單位(含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))的人員不得超過(guò)成員總數(shù)的三分之一,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
華電青島發(fā)電有限公司按照華電國(guó)際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
第四章 招標(biāo)審批程序
第十二條 三期辦各專(zhuān)業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)備規(guī)范書(shū),組織內(nèi)審,形成規(guī)范書(shū)審核意見(jiàn)會(huì)議紀(jì)要,并聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按照內(nèi)審會(huì)議紀(jì)要修改完善規(guī)范書(shū)。修改后的設(shè)備規(guī)范書(shū)由三期辦報(bào)華電國(guó)際公司工程處進(jìn)行審查。華電國(guó)際審查范圍見(jiàn)華電國(guó)際電力股份有限公司基建工程設(shè)計(jì)管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。
第十三條
三期辦將華電國(guó)際審查意見(jiàn)提交設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)范書(shū)進(jìn)行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書(shū)在公司內(nèi)部會(huì)簽,會(huì)簽單表格格式參見(jiàn)附件6。
三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書(shū),編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案(格式參見(jiàn)附件2)。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家推薦表(格式參見(jiàn)附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表、廠家推薦表,電子版和紙質(zhì)版同時(shí)送給公司內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批會(huì)簽,審批會(huì)簽單(格式參見(jiàn)附件7)。
第十四條 部門(mén)、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請(qǐng)表、廠家推薦表、招標(biāo)方案后,三期辦上報(bào)華電國(guó)際工程部報(bào)批。
第十五條 華電國(guó)際審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其招標(biāo)申請(qǐng)表、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果,按照華電國(guó)際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫(xiě),以電子公文形式上報(bào)華電國(guó)際審批;需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由華電國(guó)際以電子公文形式上報(bào)集團(tuán)公司審批。
第十六條由華電國(guó)際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件(包括技術(shù)規(guī)范書(shū))應(yīng)報(bào)華電國(guó)際經(jīng)審查后方可進(jìn)行發(fā)標(biāo)。
第十七條 招標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項(xiàng)目,定標(biāo)之前(即發(fā)中標(biāo)通知書(shū)之前)需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國(guó)際確認(rèn)并核備(格式參見(jiàn)附件5)。
第五章 招標(biāo)過(guò)程管理
第十八條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式,對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)的,須征得相關(guān)政府主管部門(mén)同意后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
(一)公開(kāi)招標(biāo):指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或組織投標(biāo)。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):指以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則。
第十九條招標(biāo)方案的重點(diǎn)審查內(nèi)容。招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、資格預(yù)、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績(jī)、招評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成原則、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法等。
第二十條 評(píng)標(biāo)結(jié)果的重點(diǎn)審查內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告(技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)價(jià)因素)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)、監(jiān)督小組監(jiān)督報(bào)告、評(píng)標(biāo)前三名排序及其報(bào)價(jià)情況、推薦的預(yù)中標(biāo)單位等。
第二十一條 招標(biāo)準(zhǔn)備。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作需要的管理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(含領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門(mén)提出)。招標(biāo)全過(guò)程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。
第二十二條 擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案,推薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式,審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)招標(biāo)方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國(guó)際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。
第二十三條 公開(kāi)招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告,必須通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時(shí)限(資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個(gè)工作日);對(duì)于采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上;多個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí),每單個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家,總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得任意調(diào)整,否則應(yīng)書(shū)面說(shuō)明。
第二十四條 資格審查。
(一)對(duì)進(jìn)行資格預(yù)審的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對(duì)潛在投標(biāo)商進(jìn)行預(yù)審,將預(yù)審報(bào)告及評(píng)審合格的潛在投標(biāo)廠家,報(bào)招標(biāo)辦審查。公開(kāi)招標(biāo)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果,資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的,應(yīng)重新組織招標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審。
(二)對(duì)進(jìn)行資格后審的。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)商進(jìn)行后審,對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的結(jié)論,寫(xiě)入評(píng)標(biāo)報(bào)告。資格審查時(shí)應(yīng)形成書(shū)面審查意見(jiàn),并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認(rèn)。
第二十五條 發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書(shū)費(fèi)后開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件,繳納的標(biāo)書(shū)費(fèi)三期辦進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書(shū)發(fā)放后應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)踏勘與補(bǔ)遺澄清。如有必要時(shí),三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)標(biāo)前會(huì),解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。根據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出的問(wèn)題以書(shū)面形式進(jìn)行補(bǔ)遺或澄清;對(duì)發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補(bǔ)遺澄清文件項(xiàng)目單位必須屆時(shí)獲取其接收的確認(rèn)函件。
第二十七條 投標(biāo)。
(一)投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊(cè)的法人單位,兩證(資質(zhì)證書(shū)、收費(fèi)證書(shū))一照(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。
(二)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金(或保函)。投標(biāo)保證金,三期辦應(yīng)有專(zhuān)人統(tǒng)一登記管理。
(三)聯(lián)合體投標(biāo)時(shí),聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目單位簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。
(五)主體工程不得選擇未通過(guò)gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過(guò)gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
(六) 對(duì)于已經(jīng)在集團(tuán)公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、履約過(guò)程中的不遵守合同、信譽(yù)差的投標(biāo)商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。
(七)投標(biāo)商回標(biāo)書(shū)時(shí),三期辦專(zhuān)人管理回標(biāo)書(shū)登記管理工作,并按照投標(biāo)文件接受單登記和檢查,一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見(jiàn)附件10。
第二十八條 開(kāi)標(biāo)。
(一)開(kāi)標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,開(kāi)標(biāo)過(guò)程要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,并宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律。開(kāi)標(biāo)前,所有參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委都應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng),并按照附件11填寫(xiě)評(píng)委簽到表。開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)不合格的投標(biāo)予以排除,僅對(duì)合格的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,不接受開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
(二)開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)該按照開(kāi)標(biāo)檢驗(yàn)表和開(kāi)標(biāo)記錄表進(jìn)行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開(kāi)標(biāo)檢驗(yàn)表和開(kāi)標(biāo)記錄表格式見(jiàn)附件。開(kāi)標(biāo)檢驗(yàn)表和開(kāi)標(biāo)記錄表格式參見(jiàn)附件12、13。
(三)開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的,原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),但當(dāng)某一類(lèi)項(xiàng)(標(biāo)段)的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)立即請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)該招標(biāo)項(xiàng)可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序,但必須在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書(shū)面相關(guān)承諾意見(jiàn)后方可進(jìn)行。
第二十九條 評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類(lèi)型按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司、華電國(guó)際管理要求,分別采用“經(jīng)過(guò)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)估法”及行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。建議采用兩階段評(píng)標(biāo)方式。
三大主機(jī)、四大管道、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國(guó)際組織評(píng)標(biāo),估算額在一億元以上的單項(xiàng)施工和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo),華電國(guó)際根據(jù)情況參與評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。報(bào)價(jià)權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于:監(jiān)理標(biāo)段40%,設(shè)計(jì)標(biāo)段45%,施工標(biāo)段50%,輔機(jī)設(shè)備控制在50%~70%不等。
開(kāi)標(biāo)后,按照評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備→初步評(píng)審→澄清→詳細(xì)評(píng)審→編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告的順序組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)過(guò)程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問(wèn)題或說(shuō)明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的(預(yù))中標(biāo)候選人應(yīng)為2-3家。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中澄清函及來(lái)往傳真必須妥善保存,存檔時(shí)注意要求用原件。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分,必須在澄清結(jié)束后開(kāi)始評(píng)分,并現(xiàn)場(chǎng)簽字,不允許后補(bǔ)。技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分表格見(jiàn)附件14、15、16、17、18、19。
第三十條 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)結(jié)束后,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制技術(shù)報(bào)告、商務(wù)報(bào)告和綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦預(yù)中標(biāo)候選人順序。技術(shù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和技術(shù)組評(píng)委簽字,商務(wù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和商務(wù)組評(píng)委簽字,綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和全體評(píng)委簽字。技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)及綜合評(píng)分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人、監(jiān)督人員和各小組全體評(píng)委簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告格式參見(jiàn)附件4。
第三十一條 定標(biāo)與合同簽訂。
(一)評(píng)標(biāo)報(bào)告整理完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序,提出領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見(jiàn),選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見(jiàn)。同時(shí),監(jiān)督小組完成監(jiān)督報(bào)告。公司三期辦根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見(jiàn)、監(jiān)督報(bào)告,填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告,按照管理審批權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果的審批或核備。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。無(wú)特殊原因,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。否則,應(yīng)向華電國(guó)際書(shū)面說(shuō)明理由。
(三)在領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)單位和預(yù)中標(biāo)備選單位之后應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表及評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告、定標(biāo)結(jié)果核備表上報(bào)公司,并付評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表會(huì)簽單和定標(biāo)結(jié)果核備表會(huì)簽單(格式參見(jiàn)附件5)。在公司同意評(píng)標(biāo)結(jié)果后,3日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表、定標(biāo)結(jié)果核備表按照華電國(guó)際審批權(quán)限,上報(bào)華電國(guó)際予以確認(rèn),并得到批復(fù)。
(四)中標(biāo)人確定后,公司應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出(預(yù))中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)通知未中標(biāo)人;在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi),屆時(shí)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函事宜。
(五)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30個(gè)工作日內(nèi),三期辦當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等進(jìn)行書(shū)面的技術(shù)協(xié)議、合同談判簽訂,同時(shí)簽訂廉政合同。
(六)中標(biāo)人不得隨意向他人轉(zhuǎn)包工程,如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位,必須經(jīng)我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項(xiàng)目不得再次分包。分包項(xiàng)目仍由中標(biāo)人向我公司負(fù)責(zé)。
(七)合同簽訂前,三期辦專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)及時(shí)將所有招投標(biāo)資料,包括評(píng)標(biāo)報(bào)告等準(zhǔn)備齊全,備領(lǐng)導(dǎo)審查合格后,合同才開(kāi)始會(huì)簽。合同簽訂后,三期辦專(zhuān)業(yè)人員在三期辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,再將合同主要內(nèi)容及時(shí)錄入pmis系統(tǒng)。
(八)合同簽訂完后,所有有關(guān)本次招投標(biāo)的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見(jiàn)附件20。
第三十二條 華電國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門(mén)的限制,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。
第三十三條 凡在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為(如營(yíng)私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等),要追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
公司紀(jì)監(jiān)審處受理有關(guān)招標(biāo)問(wèn)題的投訴,三期辦和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)配合調(diào)查。
第三十四條 招評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢審領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員組成,一般不少于2人,須經(jīng)華電國(guó)際公司審批的招標(biāo)項(xiàng)目不少于3人。
